Что происходит с банковской гарантией в случае увеличения срока госконтракта. Сроки действия банковской гарантии Сколько должна действовать банковская гарантия

1. Заказчики в качестве обеспечения заявок и исполнения контрактов принимают банковские гарантии, выданные банками, соответствующими требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

1.1. При установлении требований к банкам Правительство Российской Федерации устанавливает требования к размеру собственных средств (капитала) банка и уровню кредитного рейтинга, присвоенного российской кредитной организации одним или несколькими кредитными рейтинговыми агентствами, сведения о которых внесены Центральным банком Российской Федерации в реестр кредитных рейтинговых агентств, по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации в соответствии с методологией, соответствие которой требованиям Федерального закона от 13 июля 2015 года N 222-ФЗ "О деятельности кредитных рейтинговых агентств в Российской Федерации, о внесении изменения в статью 76.1 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" подтверждено Центральным банком Российской Федерации.

1.2. Перечень банков, соответствующих установленным требованиям, ведется федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок на основании сведений, полученных от Центрального банка Российской Федерации, и подлежит размещению на официальном сайте федерального органа исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о соответствии банка, не включенного в перечень, установленным требованиям либо о несоответствии банка, включенного в перечень, установленным требованиям, такие сведения направляются Центральным банком Российской Федерации в федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок в течение пяти дней со дня выявления указанных обстоятельств для внесения соответствующих изменений в перечень.

2. Банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать:

1) сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом заказчику в установленных частью 15 настоящего Федерального закона случаях, или сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом заказчику в случае ненадлежащего исполнения обязательств принципалом в соответствии со настоящего Федерального закона;

2) обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией;

3) обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки;

4) условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику;

5) срок действия банковской гарантии с учетом требований статей и настоящего Федерального закона;

6) отлагательное условие, предусматривающее заключение договора предоставления банковской гарантии по обязательствам принципала, возникшим из контракта при его заключении, в случае предоставления банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения контракта;

7) установленный Правительством Российской Федерации перечень документов, предоставляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии.

3. В случае, предусмотренном извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, проектом контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в банковскую гарантию включается условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии.

4. Запрещается включение в условия банковской гарантии требования о представлении заказчиком гаранту судебных актов, подтверждающих неисполнение принципалом обязательств, обеспечиваемых банковской гарантией.

5. Заказчик рассматривает поступившую в качестве обеспечения исполнения контракта банковскую гарантию в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня ее поступления.

6. Основанием для отказа в принятии банковской гарантии заказчиком является:

1) отсутствие информации о банковской гарантии в предусмотренных настоящей статьей реестрах банковских гарантий;

2) несоответствие банковской гарантии условиям, указанным в частях 2 и 3 настоящей статьи;

3) несоответствие банковской гарантии требованиям, содержащимся в извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документации о закупке, проекте контракта, который заключается с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

7. В случае отказа в принятии банковской гарантии заказчик в срок, установленный частью 5 настоящей статьи, информирует в письменной форме или в форме электронного документа об этом лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа.

8. Банковская гарантия, предоставляемая участником закупки в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, если такой способ обеспечения заявок применим в соответствии с настоящим Федеральным законом, или в качестве обеспечения исполнения контракта, информация о ней и документы, предусмотренные частью 9 настоящей статьи, должны быть включены в реестр банковских гарантий, размещенный в единой информационной системе, за исключением банковских гарантий, указанных в части 8.1 настоящей статьи. Такие информация и документы должны быть подписаны усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени банка. В течение одного рабочего дня после включения таких информации и документов в реестр банковских гарантий банк направляет принципалу выписку из реестра банковских гарантий.

8.1. Предусмотренная частью 9 настоящей статьи информация о банковских гарантиях, предоставляемых в качестве обеспечения заявок и исполнения контрактов, не размещается на официальном сайте, а при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, сведения о которых составляют государственную тайну, включается в закрытый реестр банковских гарантий, который не размещается в единой информационной системе и на официальном сайте.

8.2. Дополнительные требования к банковской гарантии, используемой для целей настоящего Федерального закона, порядок ведения и размещения в единой информационной системе реестра банковских гарантий, порядок формирования и ведения закрытого реестра банковских гарантий, в том числе включения в него информации, порядок и сроки предоставления выписок из него, форма требования об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии устанавливаются Правительством Российской Федерации.

9. В реестр банковских гарантий и закрытый реестр банковских гарантий включаются следующие информация и документы:

1) наименование, место нахождения банка, являющегося гарантом, идентификационный номер налогоплательщика или в соответствии с законодательством иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика;

2) наименование, место нахождения поставщика (подрядчика, исполнителя), являющегося принципалом, идентификационный номер налогоплательщика или в соответствии с законодательством иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика;

3) денежная сумма, указанная в банковской гарантии и подлежащая уплате гарантом в случае неисполнения участником закупки в установленных случаях требований настоящего Федерального закона;

4) срок действия банковской гарантии;

5) копия банковской гарантии, за исключением банковской гарантии, информация о которой подлежит включению в закрытый реестр банковских гарантий в соответствии с частью 8.1 настоящей статьи;

6) иные информация и документы, перечень которых установлен Правительством Российской Федерации.

11. Банк, выдавший банковскую гарантию, не позднее одного рабочего дня, следующего за датой ее выдачи, или дня внесения изменений в условия банковской гарантии включает указанные в части 9 настоящей статьи информацию и документы в реестр банковских гарантий либо в указанные сроки направляет в соответствии с порядком формирования и ведения закрытого реестра банковских гарантий информацию для включения в закрытый реестр банковских гарантий.

Положения статьи 45 закона №44-ФЗ используются в следующих статьях:

Обеспечение заявок на участие в конкурсах и аукционах
4. Банковская гарантия, выданная участнику закупки банком для целей обеспечения заявки на участие в конкурсе или аукционе, должна соответствовать требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона. Срок действия банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, должен составлять не менее чем два месяца с даты окончания срока подачи заявок.
Порядок подачи заявок на участие в открытом конкурсе
5) документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, или копия этого платежного поручения либо банковская гарантия, соответствующая требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона), в случае, если заказчиком в соответствии с настоящим Федеральным законом установлено требование об обеспечении заявки на участие в открытом конкурсе. Указанные документы не представляются государственными, муниципальными учреждениями;
Обеспечение исполнения контракта
3. Исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.
Особенности планирования и осуществления закупок на территории иностранного государства для обеспечения деятельности заказчиков, осуществляющих деятельность на территории иностранного государства
1) не руководствоваться положениями статей 23, 28, 30, 34 - 37, 41, 44, 45, 103 и частей 4 - 6 статьи 104 настоящего Федерального закона;
Заключительные положения
31. До 31 марта 2015 года требования статьи 45 настоящего Федерального закона в части включения банковской гарантии, а также информации и документов, предусмотренных частью 9 указанной статьи, в реестр банковских гарантий не распространяются на банковские гарантии, предоставляемые в качестве обеспечения заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом, применяемым при осуществлении закупок, сведения о которых составляют государственную тайну, или в качестве обеспечения исполнения контракта, содержащего сведения, составляющие государственную тайну. Заказчики не вправе отказать в принятии таких банковских гарантий по основанию, указанному в пункте 1 части 6 статьи 45 настоящего Федерального закона.
Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона
1.1. Пункт 1 части 6, части 8 и 11 статьи 45 настоящего Федерального закона вступают в силу с 31 марта 2014 года.

По итогам электронного аукциона был заключен контракт на выполнение подрядных работ со сроком действия до 31.12.2016. При этом победитель аукциона в качестве обеспечения исполнения контракта предоставил банковскую гарантию со сроком действия до 15.10.2016
Каковы последствия заключения данного контракта, так как срок действия банковской гарантии оканчивается до истечения срока действия контракта?

Согласно Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) документация об электронном аукционе должна предусматривать размер обеспечения исполнения контракта, срок и порядок предоставления указанного обеспечения, требования к обеспечению исполнения контракта.
В соответствии с Закона N 44-ФЗ заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом должно быть установлено требование обеспечения исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 той же статьи.
Закона N 44-ФЗ определено, что исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям ст. 45 того же Закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством РФ учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц. Несоблюдение этого требования является основанием для отказа в принятии банковской гарантии заказчиком ( Закона N 44-ФЗ).
В соответствии с Закона N 44-ФЗ контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с этим федеральным законом. В случае непредоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта ( Закона N 44-ФЗ).
Следовательно, в настоящей ситуации заказчик не вправе был заключать контракт с победителем электронного аукциона, поскольку срок действия предоставленной им банковской гарантии оканчивается до истечения срока действия контракта.
N 44-ФЗ не определяет правовые последствия заключения контракта в нарушение требования о предоставлении победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) банковской гарантии (в случае выбора им этого способа обеспечения исполнения контакта) со сроком действия, превышающим срок действия контракта не менее чем на один месяц.
Полагаем, что вариантом поведения сторон, позволяющим обеспечить исполнение подрядчиком обязательств по контракту в течение всего срока его действия и как минимум одного месяца по окончании этого срока, в рассматриваемой ситуации может быть дополнение контракта условием об обязанности подрядчика при прекращении действия ранее выданной банковской гарантии предоставить новую гарантию с соответствующим сроком действия или внести денежные средства на указанный заказчиком счет в качестве обеспечения исполнения контракта. Такая возможность N 44-ФЗ не предусмотрена, но и не противоречит ему, поскольку дополнение контракта новым условием не приводит к изменению ранее согласованных условий этого контракта ( , Закона N 44-ФЗ, смотрите также ФАС России от 15.12.2015 N К-1756/15).
Кроме того, если контракт предусматривает поэтапную приемку работ, заказчик вправе предложить подрядчику предоставить обеспечение исполнения контракта, уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных контрактом, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения контракта с возможностью замены способа такого обеспечения. Однако предоставление нового обеспечения исполнения контракта с уменьшением его размера пропорционально исполненным обязательствам является правом, а не обязанностью подрядчика ( Закона N 44-ФЗ, Минэкономразвития России от 29.01.2016 N Д28и-268).
С учетом обстоятельств сложившейся ситуации рекомендуем обратиться за письменными разъяснениями по этому вопросу в ФАС России (пп. 5.3.1.12 пп. 5.3 п. 5, пп. 6.3 п. 6 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного Правительства РФ от 30.06.2004 N 331).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Ерин Павел

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Серков Аркадий

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Законодательство РФ содержит минимальные требования к оформлению требования бенефициара к гаранту об уплате денежной суммы. Статьей 374 Гражданского кодекса РФ предусмотрена обязательность письменной формы требования, к которому должны быть приложены документы, указанные в гарантии. Кроме того, в требовании или в приложении к нему бенефициар должен указать, в чем состоит нарушение принципалом основного обязательства, в обеспечение которого выдана гарантия. В остальном форма данного документа может быть любой по усмотрению бенефициара.

Да, основания для отказа в принятии банковской гарантии заказчиком установлены пунктом 6 статьи 45 Федерального закона № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05 апреля 2013 года.

К таким основаниям относятся:

1) отсутствие информации о банковской гарантии в реестре банковских гарантий;

2) несоответствие банковской гарантии условиям о ее безотзывности, наличию обязательных сведений, которые должны быть в ней указаны, а также включению условия о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии в случае, предусмотренном извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, проектом контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

В случае отказа в принятии банковской гарантии заказчик в срок не более трех рабочих дней со дня поступления банковской гарантии обязан проинформировать об этом лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа.

Да, срок действия банковской гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения государственного или муниципального контракта, должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц (пункт 3 статьи 96Федерального закона № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05 апреля 2013 года).

С 01 января 2014 года вступило в силу Постановление Правительства РФ «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» № 1005 от 08 ноября 2013 года. Данный нормативный правовой акт установил порядок ведения и размещения в единой информационной системе в сфере закупок реестра банковских гарантий, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Ведение реестра и размещение его в единой информационной системе в сфере закупок осуществляет Федеральное казначейство .

В реестр банковских гарантий включаются следующие информация и документы:

1) наименование, место нахождения банка, являющегося гарантом, идентификационны й номер налогоплательщик а или в соответствии с законодательство м иностранного государства аналог идентификационно го номера налогоплательщик а;

2) наименование, место нахождения поставщика (подрядчика, исполнителя), являющегося принципалом, идентификационны й номер налогоплательщик а или в соответствии с законодательство м иностранного государства аналог идентификационно го номера налогоплательщик а;

3) денежная сумма, подлежащая уплате гарантом в случае неисполнения участником закупки в установленных случаях требований Федерального закона № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

4) срок действия банковской гарантии;

5) копия заключенного договора банковской гарантии;

6) иные информация и документы.

7) наименование, местонахождение заказчика, являющегося бенефициаром, идентификационны й номер налогоплательщик а;

8) копия документа о внесении изменений в условия банковской гарантии (при наличии);

10) сведения об отказе заказчика в принятии банковской гарантии (при наличии).

Да, Вы правы. Требование о приеме заказчиками в качестве обеспечения заявок и исполнения контрактов гарантий, выданных только банками, отвечающими установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения, установлено пунктом 1 статьи 45 Федерального закона № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05 апреля 2013 года. В соответствии с пунктом 3 статьи 74.1. Налогового кодекса РФ, банковская гарантия должна быть предоставлена банком, включенным в перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения, который ведется Министерством финансов Российской Федерации на основании сведений, полученных от Центрального банка Российской Федерации . Данный перечень размещен на официальном сайте Минфина России www.minfin.ru .

Согласно статье 373 Гражданского кодекса РФ, банковская гарантия вступает в силу со дня ее выдачи, если в гарантии не предусмотрено иное. Таким образом, необходимо установить, какое условие банковская гарантия предусматривает в части ее вступления в силу. Если в ней указан определенный срок, то необходимо руководствоватьс я им. Если же условия о сроке вступления в банковской гарантии не содержится, то согласно вышеуказанной норме, она вступает в силу со дня ее выдачи.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона «О бухгалтерском учете» № 402-ФЗ от 06 декабря 2011 года, обязательными реквизитами первичного учетного документа, которым отражается факт хозяйственной жизни юридического лица, являются подписи лица (лиц), совершившего (совершивших) сделку, операцию и ответственного (ответственных) за ее оформление, либо наименование должности лица (лиц), ответственного (ответственных) за оформление свершившегося события.

Вместе с тем, по мнению Пленума , изложенного в Постановлении № 14 от 23 марта 2012 года, в соответствии со статьей 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

Главный бухгалтер юридического лица не является органом юридического лица, следовательно, отсутствие подписи главного бухгалтера на документах, составленных юридическим лицом, не свидетельствует об отсутствии воли юридического лица на совершение соответствующей сделки. В связи с изложенным, отсутствие подписи главного бухгалтера юридического лица, выдавшего банковскую гарантию, не является основанием для признания гарантии недействительной (абзац второй пункта 2 статьи 3 ГК РФ, согласно которому, нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 45 Федерального закона № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05 апреля 2013 года, банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать:

1) сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом заказчику в случаях, предусмотренных данным законом (часть 13 статьи 44 и статья 96 данного закона);

2) обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией;

3) обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый календарный день просрочки;

4) условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет, на котором в соответствии с законодательство м Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику;

5) срок действия банковской гарантии с учетом требований статей 43 и 96 данного закона;

6) отлагательное условие, предусматривающе е заключение договора предоставления банковской гарантии по обязательствам принципала, возникшим из контракта при его заключении, в случае предоставления банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения контракта;

7) установленный Постановлением Правительства РФ «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» № 1005 от 08 ноября 2013 года перечень документов, предоставляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии:

а) платежное поручение, подтверждающее перечисление бенефициаром аванса принципалу, с отметкой банка бенефициара либо органа Федерального казначейства об исполнении (если выплата аванса предусмотрена контрактом, а требование по банковской гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств по возврату аванса);

б) документ, подтверждающий факт наступления гарантийного случая в соответствии с условиями контракта (если требование по банковской гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств в период действия гарантийного срока);

в) документ, подтверждающий полномочия единоличного исполнительного органа (или иного уполномоченного лица), подписавшего требование по банковской гарантии (решение об избрании, приказ о назначении, доверенность).

В случае, предусмотренном извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, проектом контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в банковскую гарантию включается условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии.

Запрещается включение в условия банковской гарантии требования о представлении заказчиком гаранту судебных актов, подтверждающих неисполнение принципалом обязательств, обеспечиваемых банковской гарантией.

Гарант вправе в порядке регресса требовать от Принципала (лица, по просьбе которого выдана гарантия) возмещения сумм, уплаченных Бенефициару (кредитору принципала) в пределах срока исковой давности, которая в данном случае составляет три года со дня исполнения основного обязательства (пункт 1 статьи 196 и пункт 3 статьи 200 Гражданского кодекса РФ).

Да, требуется. Дело в том, что согласно части 1 статьи 5 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» № 395-1 от 02 декабря 1990 года, выдача банковских гарантий относится к банковским операциям. А в соответствии с частью 1 статьи 13 данного закона, осуществление банковских операций производится только на основании лицензии, выдаваемой Центральным банком Российской Федерации.

Понятие тендерной гарантии дано в Унифицированных правилах по договорным гарантиям, разработанным Международной торговой палатой (публикация МТП № 325, 1978 год).

«Тендерная гарантия» означает обязательство, выданное банком, страховой компанией или другой стороной ("гарант") по просьбе участника торгов ("принципала") или другой стороны, управомоченной на это принципалом ("инструктирующа я сторона"), стороне, объявившей торги ("бенефициар"), по которому гарант обязуется - в случае неисполнения принципалом своих обязательств, вытекающих из представления предложения, произвести платеж бенефициару в пределах указанной суммы денег.

Банк вправе отказать бенефициару (кредитору лица, по просьбе которого выдана банковская гарантия) в удовлетворении его требования в том случае, если это требование либо приложенные к нему документы не соответствуют условиям гарантии либо представлены гаранту по окончании определенного в гарантии срока. Законодательство м также предусмотрена обязанность банка (гаранта) немедленно уведомить бенефициара об отказе удовлетворить его требование (статья 376 ГК РФ).

Как правило, на практике гарант (лицо, выдавшее гарантию) и принципал (лицо, которому предоставлена гарантия) заключают договор о банковской гарантии, который является основанием для возникновения гарантийного обязательства гаранта перед бенефициаром (кредитор принципала). Вместе с тем, по мнению Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, отсутствие письменного соглашения между принципалом и гарантом не влечет недействительнос ти гарантийного обязательства гаранта перед бенефициаром (информационное письмо Высшего арбитражного суда РФ № 27 от 15 января 1998 года).

Согласно требованию Постановления Правительства РФ «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» № 1005 от 08 ноября 2013 года, банковская гарантия оформляется в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа с учетом требований, установленных законодательство м Российской Федерации.

Да, безусловно, в целях защиты Ваших интересов Вы можете включить в договор поставки условие об обязанности поставщика представить покупателю банковскую гарантию. В соответствующем пункте договора необходимо установить срок для предоставления гарантии, исчисляемый с даты подписания сторонами договора поставки, сумму банковской гарантии, ее срок действия, а также условия банковской гарантии. Рекомендуем указать в договоре условие о предоставлении поставщиком безотзывной банковской гарантии, то есть той, которую гарант (лицо, выдавшее гарантию) не может отозвать.

Безотзывной признается банковская гарантия, которую гарант (лицо, выдавшее гарантию) не может отозвать. Согласно статье 371 Гражданского кодекса РФ, банковская гарантия не может быть отозвана гарантом, если в ней не предусмотрено иное. Таким образом, если в банковской гарантии указано условие о возможности ее отзыва по усмотрению гаранта, то она может быть отозвана им в порядке, предусмотренном данным документом.

Как отмечает Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении № 14 от 23 марта 2012 года, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 378 ГК РФ обязательство гаранта перед бенефициаром прекращается окончанием определенного в гарантии срока, на который она выдана. Между тем ГК РФ, регулируя содержание банковской гарантии, не требует, чтобы срок, на который выдана гарантия, был равен или превышал срок исполнения обязательства, которое обеспечивается гарантией. Банковская гарантия, выданная на срок, меньший, чем срок исполнения обеспеченного обязательства, не может быть признана недействительной по названному основанию, так как она обеспечивает иные обязательства, которые могут возникнуть между принципалом и бенефициаром до наступления срока исполнения основного обязательства (например, в связи с односторонним отказом от исполнения договора, расторжением договора, которые влекут возникновение у кредитора права требовать возмещения убытков, возврата предварительной платы и т.п.).

Банковская гарантия

1. Что такое банковская гарантия?

Банковская гарантия является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, предусмотренных Гражданским кодексом РФ. Согласно статье 368 ГК РФ, в силу банковской гарантии банк, иное кредитное учреждение или страховая организация (гарант) дают по просьбе другого лица (принципала) письменное обязательство уплатить кредитору принципала (бенефициару) в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства денежную сумму по представлении бенефициаром письменного требования о ее уплате.

2. Может ли банк, выдавший банковскую гарантию юридическому лицу, отозвать ее по своему усмотрению?

Ответ на данный вопрос зависит от условий, указанных в банковской гарантии. Согласно статье 371 Гражданского кодекса РФ, банковская гарантия не может быть отозвана гарантом, если в ней не предусмотрено иное. Таким образом, если в банковской гарантии указано условие о возможности ее отзыва гарантом, то она может быть отозвана им в случаях и в порядке, предусмотренном данным документом.

3. Наше юридическое лицо является кредитором организации, которой выдана банковская гарантия. Можем ли мы передать наши права по ней иному юридическому лицу?

Для ответа на данный вопрос необходимо установить, предусмотрено ли банковской гарантией условие о возможности передачи другому лицу принадлежащего бенефициару права требования к гаранту (Ваша компания является бенефициаром). Если условие о возможности передачи права требования имеется, то Ваше юридическое лицо вправе это сделать в порядке, предусмотренном банковской гарантией. Однако если в документе такого условия нет или установлен запрет на передачу права требования, то сделать этого Вы не сможете. Дело в том, что статья 372 Гражданского кодекса РФ содержит норму о том, что принадлежащее бенефициару по банковской гарантии право требования к гаранту не может быть передано другому лицу, если в гарантии не предусмотрено иное.

4. Скажите, пожалуйста, установлен ли законом срок, когда банковская гарантия вступает в силу? Или в этом случае нужно руководствоватьс я условиями данного документа?

5. Установлены ли законодательство м РФ какие-либо требования для оформления требования кредитора должника к гаранту?

6. Подскажите, в каких случаях банк, выдавший банковскую гарантию, может отказать юридическому лицу, которое имеет право требования к нему по этому документу?

7. В каких случаях банковская гарантия прекращает свое действие?

Основания для прекращения банковской гарантии указаны в статье 378 Гражданского кодекса РФ. Согласно данной норме, обязательство гаранта (лица, выдавшего банковскую гарантию) перед бенефициаром (кредитором лица, которому выдана банковская гарантия) по гарантии прекращается: 4 , не зависит от того, возвращена ли ему гарантия.

Кроме того, рассматриваемой статьей Гражданского кодекса РФ установлена обязанность гаранта, которому стало известно о прекращении гарантии, без промедления уведомить об этом принципала.

Банковская гарантия – это популярная услуга на рынке обеспечения. В том случае, если заявитель гарантии не выполнил свои обязательства, то по условиям контракта этот документ позволяет возместить полученный ущерб. Срок действия такого документа будет зависеть и от того, по каким условиям заключался контракт. Однако ситуация в каждом отдельном случае может отражаться на параметрах работы контрактных условий специфически. Поэтому срок исчисляется временными параметрами от нескольких недель до нескольких лет.

Банковская гарантия часто имеет форму сотрудничества и получает такой срок функционирования, который соответствует времени этого сотрудничества. Однако в случае продления контракта время действия документа также увеличивается. Срок действия полностью мотивирует стоимость такого документа, как банковская гарантия. Поэтому сумма контракта возрастает с продлением времени его действия. Одним из мотивирующих факторов является предмет проводимого конкурса: все зависит от сложности проводимой работы и материалов для ее осуществления. Поэтому время для разных проектов значительно разнится, что отражается и на стоимости гарантии от банка.

Срок действия гарантии от банка и условия для его изменения

Срок для гарантирования охватывает весь период действия контракта. Эти условия прописываются в договоре заранее. На изменения во временных параметров могут влиять темпы проведения запланированных работ. Ведь во время осуществления услуг могут возникать непредвиденные обстоятельства, которые создают заказчику трудности, в следствие чего увеличивается срок функционирования такого документа, как банковская гарантия. Часто такие условия создаются третьими лицами, поэтому гарантия исполнения всех запланированных заказов становится условностью. От срока гарантии банка зависит предоставление рассрочки на приобретение всех материалов и комплектующих для ведения работ. На сроках поставки могут отражаться влияние природных и человеческого факторов. Действия всех финансовых инструментов при этом меняются. А банковская гарантия обеспечивает гибкость этим инструментам. Поэтому относительно срока гарантии должны фиксироваться максимально допустимые временные рамки, что позволяет осуществить все предвиденные условия заключенного договора.

Укрепление партнерских отношений посредством действия банковской гарантии

Банковская гарантия и ее условия помогают сделать отношения между партнерами более крепкими и доверительными, ведь каждая сторона получает гарантирование выполнения своих условий. В случае невыполнения предписанных обязательств пострадавшая сторона получает компенсацию. Сумма такого ущерба оговаривается в документации. Исполнение всех условий зависит от срока банковской гарантии, поэтому каждый клиент заранее скрупулезно предусматривает его для себя. Временные рамки должны обуславливаться нуждами исполнителя. Обычным и распространенным является срок гарантии на один год. Однако корректирование временных рамок зависит от ряда факторов, предусмотренных в индивидуальных ситуациях клиентами. Например, отечественные рынки могут обладать специфическими особенностями, которые отражаются на ведении работ и гарантии, предоставляемой банковскими структурами.

Банковская гарантия: вступление в силу, прекращение гарантирования

Гарантия действует по принципам и законам гражданского кодекса. Банковская гарантия правомерна с дня ее выдачи, что фиксируется сопровождающей документацией. Действия сторон ограничиваются ее условиями. Сроки гарантии изменяет специальное указание в договоре подряда о предоставлении услуг. Если речь идет о документе купли-продажи, то срок фиксируется точный. Если работа не производится до конца, то исполнитель имеет право на то, чтобы обратиться в банковскую структуру с просьбой продления сроков. Также после обращения бенефициара в обратном случае срок гарантирования увеличивается. Однако в случае отказа сумма гарантирования выплачивается в полном объеме.

Банковская гарантия прекращает свое функционирование в том случае, если время работы документа истекает или гарантия выдается в полном финансовом объеме, то есть если исполнение обязательств сторон производится в соответствии со всеми требованиями.

Для срока гарантии важным фактором является зачет встречного требования. Тогда документ полностью теряет силу и прекращает действовать. Также гарантия не функционирует при совпадении гаранта и бенефициара, а также когда исполнение всех предвиденных условий и работ невозможно. Действие для срока гарантии в этих случаях завершается.

Возврат банковской гарантии

Банковская гарантия может быть опровергнута бенефициаром, то есть он от нее отказывается. Тогда бенефициар возвращает сумму или освобождает письменно банк от всей ответственности. Гарантия может не выплачиваться банком. Это происходит тогда, когда подходит конец сроков гарантии или документы, предоставленные банку, не соответствуют определенным требованиям. В других условиях действия банковской структуры не могут быть ориентированы на невыплату.

Гарантия действует тот период времени, в который бенефициар имеет право предъявить определенные требования гаранту. Если бенефициар пропустил истечение сроков по гарантии, то даже через суд выплату получить уже нельзя, эти действия имеют присекательный характер.

Гарантия действует до того момента, пока будет исполнено обязательство. Для сроков по гарантии для бенефициара могут быть определяющими такие факторы:

бенефициару выплатили сумму, которая равна сумме гарантирования
действие гарантирования прекращено по истечению временных рамок
произведение отказа бенефициаром от прав и возврат суммы банку
освобождение банковской структуры от обязательств через произведение письменного отказа бенефициаром

Если участник конкурса не побеждает на торгах, то ему выплачивают банковское обеспечение по конкурсной заявке.

Ниже приведено видео с полезной информацией о банковских гарантиях на сегодняшний день :

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее — Закон N 44-ФЗ) и сообщает.

В соответствии с частью 3 статьи 96 Закона N 44-ФЗ исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Закона N 44-ФЗ, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.

Согласно частям 4, 5 статьи 96 Закона N 44-ФЗ контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта. В случае непредоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 45 Закона N 44-ФЗ банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать срок действия банковской гарантии с учетом требований статей 44 и 96 Закона N 44-ФЗ.

Учитывая изложенное, срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц, то есть по контракту, действие которого заканчивается 31 декабря 2015 г., банковская гарантия должна быть сроком до 31 января 2016 г. При этом срок оказания услуг по контракту должен совпадать со сроком действия такого контракта.

Одновременно сообщаем, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России — федеральный орган исполнительной власти действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделено компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Вопрос: О сроке действия банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения контракта