Туристическая виза шенген правила. Новые правила оформления и пользования шенгенской визой

Европа привлекательна для иностранцев, как с туристической стороны, так и для ведения бизнеса. Отсутствие таможенных границ между странами, входящими в состав ЕС, компенсируется жестким контролем въезда граждан сторонних государств в Шенген. Получение разрешения на посещение не гарантирует свободное пересечение пропускных пунктов, поскольку виза – это лишь один из пунктов правил въезда в шенгенскую зону.

Законодательная база

Первыми документами, определяющими свободу пересечения гражданами границ между странами европейского пространства, являлись Шенгенское соглашение 1995 года и Шенгенская конвенция, которые спустя 4 года были дополнены и унифицированы в Шенгенское законодательство государств ЕС.

Представленный документ дает право жителям какой-либо страны Шенгена на посещение всего представленного пространства по своему национальному паспорту, без прохождения контрольных и пропускных процедур.

Правила въезда в зону Шенгена гражданами иных стран предусмотрены и конкретизированы кодификацией визового законодательства Евросоюза (Визовый кодекс ЕС).

Указанный свод законодательных норм закрепляет порядок получения разрешительных документов для посещения шенгенской зоны (включая особенные категории лиц, не имеющих гражданство страны, являющейся членом договоренности – например, детей), правила пересечения ее границ и пребывания на территории какого-либо из государств – участников соглашения, меры ответственности за нарушение норм, установленных данным актом, а также порядок их применения.

Что представляет собой правило первого въезда?

Одним из основных предписаний получения и использования визы – это правило первого въезда в шенгенскую зону. Основная цель установления представленного ограничения состоит в контроле за пребыванием и передвижением иностранного гражданина в зоне действия Соглашения.

Соблюдение представленного правила подразумевает первичное прибытие гражданина иностранного государства в ту страну, консульство которой оформило разрешение на посещение зоны шенгенского пространства.

Предписание о необходимости первого пересечения границ того государства, которое указывалось в анкете на получение визы, имеет некоторые особенности:

Не является абсолютным правилом, т.е. при наличии объективной аргументации его можно нарушить без наступления негативных последствий. Если бы представленное ограничение не имело исключений, то фактически иностранцы могли бы посещать весь Шенген только авиатранспортом, а иные способы пересечения оставались доступны лишь для поездок в приграничные государства ЕС.
Следует акцентировать внимание на представленном правиле при подаче документов на многоразовое разрешение въезда (мультивизу). Поскольку данный вид разрешительного документа дает право на пребывание в нескольких странах шенгенской зоны равное продолжительное время, порядок прибытия в каждое из запланированных государств должен быть соблюден. В противном случае иностранец рискует в дальнейшем получить отказ в выдаче визы в страну, где имело место нарушение правила первого въезда в Шенген.
Если гражданин страны, которая не имеет членства в Соглашении, планирует посетить на автомобиле несколько стран Шенгена, ему необходимо заблаговременно рассчитать свой маршрут передвижения и определить европейскую страну, в которой будет проведен наибольший промежуток времени (суммарно). Подавать комплект документов, предусмотренный Консульской инструкцией, нужно именно в уполномоченный орган на выдачу разрешения на въезд этого государства.

Важно! При въезде в шенгенскую зону, не соблюдая правило первого въезда, следует объяснить причину его нарушения, например, более дешевый проезд используемым способом. Соответствующие несоблюдения предписаний многократно фиксируются сотрудниками пограничного контроля ЕС и при указании правдивых и объективных причин не являются основанием для привлечения нарушителя к ответственности.

Список неконтролируемых ограничений

Выше было указано одно из неконтролируемых ограничений – правило первостепенного въезда в Шенген. Помимо этого условия использования разрешения на въезд в Шенген, существуют еще два:

правило главной державы;
правила пребывания в зоне действия Соглашения.

Представленные ограничения получили название «неконтролируемых», поскольку за их соблюдением нет специального наблюдения, однако это не свидетельствует об отсутствии необходимости соблюдения правил. Игнорирование условий использования шенгенской визы обнаруживается на пунктах въезда в зону Соглашения и может привести к аннулированию разрешения (в редких случаях) или к получению невъездного карантина на определенный срок.

Правило главной державы

Это условие применяется к гражданам, которые желают получить визу с многократным въездом и длительным пребыванием в нескольких государствах. Во избежание применения возможных санкций, заявителю, прежде чем подавать комплект требуемых документов для получения разрешения, следует просчитать, в каком из государств – членов Соглашения планируется проведение максимально длительного временного отрезка.

Справиться с поставленной задачей поможет путеводитель и брони отельных (гостиничных) номеров для ночлега. Следуем иметь в виду, что значение имеет суммарное количество проведенных дней, т.е. если иностранец будет следовать по одному и тому же пути туда и назад, нужно учесть, что считаются как дни первого проезда, так и возвращения домой.

Например, турист планирует посетить 4 государства. В первом, с учетом дороги, будет проведено 4 дня, во втором – 1 день (транзит), в третьем 2 суток, в четвертом – 2 суток. Дорога назад займет по одному дню во втором, третьем и четвертом государствах, а в первом – еще 2 дня. Итого:

первая страна – суммарное количество 6 дней;
вторая – 2 дня;
третья – 3 суток;
четвертом – 3 суток.

Максимальное время пребывания будет иметь место в первом государстве. Подавать заявление на выдачу визы следует в консульство этой страны.

Важно! При несоблюдении условия о наибольшем пребывании времени, иностранец рискует в дальнейшем остаться без визы государства, которое выдало мульти визу. Также при въезде в Шенгенское пространство, сотрудники пограничного контроля могут запросить документальное подтверждение длительности нахождения в стране выдачи разрешения. Если предоставленные бумаги укажут на превалирование количества дней нахождения в иной державе и турист не сможет дать объективное аргументирование представленных противоречий, виза может быть аннулирована.

Правила пребывания в Шенгене

Самым строгим из неконтролируемых ограничений является правило относительно времени, разрешенного находиться в Шенгене владельцам многоразового разрешения. Основной целью этого условия является пресечение действий недобросовестных туристов и мигрантов, нарушающих предписания о максимальном пребывании в зоне действия Соглашения.

Данный пункт претерпел изменения в 2018 году. До этого времени иностранные граждане, которым выданы визы с мульти въездом, могли находиться в шенгенском пространстве на протяжении трех месяцев в каждые календарные полгода. Таким образом, если виза имела годовое действие, то турист мог въехать в апреле и пробыть до конца сентября – в сумме полгода. Также было возможным по истечению срока действия одной визы выехать, погасить ее, и имея другое разрешение сразу вернуться в ЕС (также фактически находиться более 90 дней). Теперь каждые 180 дней рассчитываются индивидуально всем въезжающим и берут отсчет со дня пересечения таможенного контроля.

Важно! Правило времени нахождения в Шенгене стоит на строгом контроле пограничных служб. До нововведений временные отрезки по погашенным визовым штампам могли не учитываться. Сейчас окончание действия разрешения не влияет на значимость дней, проведенных по нему в зоне действия Соглашения, на протяжении «индивидуального» полугодия.

Действие визы не влияет на отказ в пересечении границы в случае использования 90 дней на посещение Шенгена. Ответственность за подсчет этого времени несет турист и его туроператор. Последний будет обязан спонсировать проезд туриста в свое государство в случае нарушения представленного правила.

Учитывая высокую вероятность просчета при самостоятельном суммировании дней визитов ЕС были созданы специальные электронные калькуляторы, которыми можно воспользоваться, имея доступ к сети Интернет.

Какие нововведения ожидают туристов в 2019 году?

Значительных изменений регулирование въезда туристами в шенгенскую зону в 2019 году претерпевать не будет. Санкции, адресуемые Российской Федерации со стороны Евросоюза, не влекут за собой ужесточения правил пересечения таможенного контроля и нахождения в странах – участницах Соглашения.

Однако при подаче заявления на оформление соответствующего разрешения следует проанализировать, какие страны имеют более лояльное отношение к контролю соблюдения неконтролируемых ограничений, а также статистику одобрения выдачи виз Россиянам.

Наименьшее количество отказов во въезде зафиксировано в Италии, Испании, Бельгии. Также эти государства мягче остальных реагируют на нарушение правила первого посещения.

Следует учесть, что, в 2019 году не удастся оформить шенгенскую визу с многократным въездом, используя портал государственных услуг. Туристу – заявителю следует самостоятельно определиться с государством, в котором он будет находиться превалирующее количество времени, и лично посетить его консульское учреждение для подачи документов и, при необходимости пройти процедуру идентификации (если ранее не проходилась).

Справка! Несмотря на лояльную позицию в выдаче разрешительных документов на въезд Италией, это государство требует повторной идентификации данных о заявителе при каждом оформлении разрешения, не зависимо от срока ее действия.

Важные договоренности между Россией и некоторыми странами

Государство, с которым заключена договоренность, упрощающая въезд	Суть
Польша	Россияне имею возможность получения разрешения въезда на 5 лет. Также между РФ и Польшей заключено соглашение о свободном передвижении в 30-километровой приграничной зоне гражданами, проживающими в этой зоне, обоих государств. Важно! Представленный безвизовый режим не освобождает от необходимости соблюдения неконтролируемых правил.
Италия	Договоренность об упрощении получения разрешения на въезд для определенных категорий граждан: студентов и учеников по обмену, журналистов, экипажей ТС, близких родственников, делегаций с официальными визитами по предъявлению установленного представленным Соглашением комплекта документов.
Финляндия	Упрощенный способ оформления виз въезда в Шенген для жителей Северо-Западной части Российской Федерации. Разрешение выдается по предоставлению заграничного паспорта, анкеты-заявки и страховки при первичном обращении, для повторных заявок необходимы лишь первые две официальные бумаги.
Норвегия	Предоставление виз с мультивъездом для жителей приграничных областей РФ (Мурманская, Архангельская) при первичной подаче заявления на выдачу соответствующего разрешения

Выводы

Отсутствие границ между странами, подписавшими Шенгенское соглашение, компенсируется установлением особенных режимов пересечения границ представленного пространства, а также наличием специальных правил, определяющих порядок въезда и сроки нахождения в определенных странах. Игнорирование представленных условий влечет за собой отказ в последующей выдаче разрешений (как в страну, где оно имело место, так и в Шенген в общем) или досрочное прекращение действия визы. С целью беспрепятственного посещения шенгенского пространства, следует соблюдать неконтролируемые правила и избегать конфликтных ситуаций с сотрудниками пограничного контроля.

Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении административных и гражданских дел, возмещением ущерба страховыми компаниями, защитой прав потребителя, а также дел, связанных с незаконным сносом ракушек и гаражей.

В шенгенскую зону в настоящее время входит 26 государств. Это большая часть Европы, которая представляет немалый интерес для граждан России. Часть россиян стремится отдохнуть на комфортабельных и престижных курортах Европы. Многие посещают страны еврозоны для учебы или работы. Первое, что нужно для поездки – это виза.

Документы

Существуют определенные правила шенгенской визы, которые предусматривают перечень необходимых документов для ее получения:

загранпаспорт со сроком действия не менее 3 месяцев после окончания визы;
подтверждение цели поездки (туристическая путевка, приглашение частного лица или организации и другое);
достаточные финансовые средства для совершения поездки (выписка из банка о состоянии счета или справка с места работы);
подтверждения возврата в Россию (обратные билеты);
медицинская страховка (полис должен быть действительным в любой стране шенгена);
отсутствие в списках лиц, для которых запрещен въезд в страны шенгенской зоны;
правильно заполненная анкета на двух языках.

При соблюдении перечисленных правил шенгенской зоны разрешение на посещение вы получите. Однако на этом сложности не заканчиваются. Существуют правила въезда в шенген.

Правило основной страны

В ходе поездки вы можете свободно пересекать границы государств. Они достаточно условны. При этом необходимо помнить, что та страна, визу в которую вы получили, является для вас основной. Это значит, что в ней вы должны пробыть большую часть времени. Четко выделить такое государство возможно не всегда. Может случиться так, что в нескольких странах вы пробудете примерно равное количество дней. Для такой ситуации есть другое правило.

Правило первого въезда

Правило первого въезда в шенген не является обязательным. Это скорее рекомендация, но довольно тщательно контролируемая. Правило гласит: при посещении шенгенской зоны желательно первой пересекать границу той страны, консульство которой выдало вам визу. Если вы вообще не сможете представить доказательств посещения этой страны, то можете лишиться возможности ездить в Европу самое меньшее на 6 месяцев.

Существует несколько государств, которые заключили между собой соглашения и не принимают во внимание правило первого въезда. К ним относятся Люксембург, Нидерланды, Бельгия и Швеция. Очень удобно, но въезжать и выезжать надо через одну из этих стран.

Правило использования шенгенской мультивизы

С 18 октября 2013 года изменились правила использования шенгенской мультивизы. Допускается пребывание в зоне не более 90 дней за любой период в 180 дней. При этом не имеет значение, если вы получали в этот период другие визы для посещения третьих стран, входящих в шенген. Подсчет производится простым суммированием за любой отрезок в 180 дней всех ваших дней пребывания в Европе. Контролировать это должен сам въезжающий.

Как можно увидеть, правил шенгена немного, но они достаточно жестко контролируются. Следует внимательно с ними ознакомиться и соблюдать. Любые нарушения лишат вас возможности посещать страны, подписавшие Шенгенское соглашение.

Зоны нужны не только визы, но и знание ряда правил, которые требуется соблюдать. Каждому туристу необходимо знать, что такое правила первого въезда и основной страны, которые иногда пересматриваются, поэтому следить за изменениями в законодательстве, чтобы не попасть в неприятную ситуацию и не испортить отдых себе и членам своей семьи, просто необходимо.

Итак, выясним суть этих понятий по порядку.

Изменения, произошедшие в кодексе в 2013-м году для первого въезда в Шенген

Заглянем немного в недавнюю историю, и увидим, каким переменам подвергся этот документ 3 года назад.

Согласно новым правилам, изменился основной принцип, по которому подсчитывались дни пребывания туриста в государстве. Если ранее путешественник мог находиться в стране зоны шенгена 90 дней в течение 6 месяцев, то с 2013-го все поменялось.

С этого периода количество дней стали считать за целый год. Другими словами, государство разрешает туристу находиться в стране 90 дней в течение уже не 6 месяцев, а 12. Допустим, период действия визы гражданина 1 год – с января 2016 года по январь 2017 года. Он планирует съездить на отдых 4 раза за это время. Планировать поездки и ехать в выбранную страну ему придется таким образом, что общее количество проведенных за границей дней не превышало 90 в год. При нарушении этого правила, консульство выдворит иностранного гражданина из государства, несмотря на наличие у него действующей, не просроченной визы.

Внимание: Подсчитывание количества дней осуществляется по визе, срок действия которой кончился, если она относится к этому году.

Кстати, рассмотренные выше изменения документа относятся не только к заядлым путешественникам, но и к тем, кто редкий гость за границей. И первым, и вторым приходится соблюдать все правила и отстаивать долгие очереди на паспортном контроле, если они хотят въехать в другую страну, приобретя долгожданную шенгенскую визу.

Авиакомпании от визовых новшеств 2013-го года тоже не в восторге. Теперь они вынуждены туристов, у которых просрочены визы, или имеются другие проблемы с документами, отправлять на родину за свой счет. Кроме материальных убытков, это еще и лишняя бумажная волокита по проверке документов. Такие вот новые правила были введены для тех, кто хочет въехать в зону Шенгена, в далеком 2013-м году.

Новые правила 2016 и 2019 года для первого въезда в Шенген

С 2016-го года для всех, кто планирует посетить европейские страны зоны Шенгена, введена обязательная процедура по снятию отпечатков пальцев. Это требование сохранит свое действие и в 2019-м году. Причем через 5 лет данную процедуру туристу нужно будет пройти снова – именно таков период действия результатов.

Так же необходим биометрический паспорт для того, чтобы оформить визу, но для него нужно делать отпечатки пальцев второй раз. Чтобы заполнить заявление на оформление паспорта, гражданин должен прийти в консульство лично, а впоследствии все общение допускается осуществлять в онлайн – режиме.

В числе положительных перемен, произошедших в 2016-м году, и которые окажут влияние на ситуацию 2019-го года, следует отметить:

Визы будут выдаваться на непродолжительный период (15 дней);
Целью кратковременных поездок могут тать культурные и спортивные мероприятия.

Конечно, вводиться такие визы в разных странах будут постепенно. А туристу, пожелавшему ехать в другую страну, например, для посещения концерта, придется доказать свою цель, явившись в консульство для оформления визы.

Классические правила Шенгена: правило первого въезда и правило основной страны

Помимо изменений, которые были подробно рассмотрены ранее в этой статье, есть стандартный набор правил Шенгена, действующих постоянно. Главные среди них – так называемые правило основной страны и первого въезда. В чем их суть, узнаем далее.

Что касается первого въезда, тут все просто. Если турист планирует посетить всего лишь одну страну зоны Шенгена, это правило действует для него само собой. Он оформляет визу, и едет куда планировал.

Если же путешественник не определился со страной пребывания в Европе и пока не знает какую захочет посетить, он обязан оформить документ в посольстве той страны, через границу которой он попадет в Шенген. Это и есть суть первого правила – правила первого въезда.

Нарушение данного правила обязательно повлечет за собой неприятные последствия на шенгенской границе, и может существенно подпортить гражданину его визовую историю. Кстати, возможны и приятные исключения, на которые, пожалуй, лучше не надеяться, а оформить документы правильно. При наличии у путешествующего многократной визы, на правило таможня может закрыть глаза.

Правило основной страны гласит, что, если турист оформляет документ в посольстве конкретного государства, большую часть времени своего путешествия он должен пребывать именно в нем.

Правила первого въезда в Шенген

Как видите, как и в первом случае, суть правила ясна и понятна. Так же просто его соблюдать. Для этого перед поездкой определитесь, какая страна Шенгена вам ближе, и где вы хотели бы провести больше дней.

Внимание: это правило действует в 2019-м исключительно для виз краткосрочных!

Интересно, что если турист планирует пробыть в нескольких странах равное количество дней, получить визу ему нужно будет в посольстве той, через которую он будет въезжать в Шенген.

Обладатели визы при подсчете количества дней должны быть особенно внимательными: наибольшее их число должно приходиться на страну Шенгена, выдавшую документ.

Главная цель второго рассмотренного правила – не допустить злоупотребления некоторыми туристами гостеприимностью некоторых посольств, через которые они могут беспрепятственно попасть в другие страны.

По опыту многих туристов, проще всего получить визы в:

Финляндия;
Латвия;
Чехия.

Больше проблем возникает с такими государствами зоны Шенгена, как:

Германия;
Дания;
Голландия.

Но не стоит отчаиваться, если вы не получили визу, например, в Германию, в которой давно мечтали побывать. Можно легче и быстрее оформить документ во Францию, а уже из нее съездить в желанное государство на несколько дней.

Отметим, что оба правила, как первого въезда, так и основной страны, нужно обязательно учитывать и при автомобильной поездке в зону Шенгена. В противном случае, турист может неверно подсчитать количество дней нахождения в транзитном государстве, и неправильно определить основную страну. Об этих вещах стоит задуматься перед поездкой. Вероятнее всего, транзитное государство и будет считаться первым.

Шенгенская мультивиза - что это означает и чем она отличается? Она разрешает в многократном количестве посещать ряд стран на протяжении определенного количества дней за полугодовой период. Правила первого въезда в Шенген и основной страны при этом сохраняются. Исходя из целей пребывания в том или ином государстве, вы можете оформить туристическую или бизнес-визу. По времени действия этот документ бывает полугодовым, годовым и пятилетним.

Целесообразность получения

Шенгенская виза с пометкой «мульти» чаще всего необходима людям, которые учатся или работают в одной из стран. Также въезд по ней хорош для тех, у кого на территории шенгенской зоны имеется недвижимость или родственники. На сегодня в шенгенскую зону, в которую можно совершать поездки по мультивизе, вошли 25 разных стран. И все же, прежде чем получать этот документ, стоит хорошенько подумать, действительно ли он так необходим.

Первое, на что нужно обратить внимание, это тот факт, что самое большое количество суток нужно будет проводить в стране, которой была выдана шенгенская виза.

Такие же требования сохраняются и при получении однократной визы.

Другой аспект, если, например вы – турист, и посетили государства шенгенской зоны по своей мультивизе всего пару-тройку раз, то впоследствии вы можете получить отказ в получении этого документа, с пометкой « визы». К тому же ее стоимость выше, чем у однократной.

Правила пользования мультивизой

Если же за свое путешествие турист планирует посетить несколько стран, пребывание в которых займет примерно одинаковое количество времени, то здесь следует внимательно прочитать порядок их посещения и выбрать нужную страну, куда будет осуществляться въезд.

Если правило первого въезда все же было нарушено, то в следующий раз, чтобы получить документ для въезда в страны, входящие в соглашение, необходимо будет подавать заявление в посольство уже совсем другой страны.

Правило «основной страны». Оно применимо к краткосрочным документам, будь то однократная или же шенгенская мультивиза. Здесь все легко, основной считается та страна, где человек планирует провести большее количество времени.

Чтобы точно определить эту страну, необходимо очень внимательно посчитать количество дней, которые планируется потратить на посещение того или иного государства. И именно то место, где получится больше всего дней, и будет считаться основной страной для въезда в шенген. Обладателям мультивизы шенген также стоит посчитать свои поездки по другим государствам. Большая часть должна приходиться на место, где был получен документ.

Ошибка при въезде не на ту территорию может стоить разрешения получения мультивизы шенген конкретно в эту страну, но никак не в другую. Так что нарушение правила основного первого места пребывания не закроет въезд в Европу полностью.

Важен срок нахождения на этой территории. Если раньше можно было проводить допустимый срок в 3 месяца в течение полугода, а затем, открыв новую шенгенскую визу, пробыть еще столько же, совместив оба периода нахождения в зоне шенгена, то теперь этого сделать не получится.

Каждые полгода первого въезда в эту зону для каждого человека теперь отсчитываются индивидуально. И ведется такой расчет назад, а не как ранее вперед. То есть, после пересечения границы впервые суммарно можно находиться в шенгене 3 месяца. Если этот срок будет использован за один раз, например летние каникулы, то последующие 90 дней доступ в шенген-зону будет недоступен.

На сайтах многих европейских посольств уже появились специальные удобные калькуляторы, с помощью которых можно рассчитать точное количество дней.

На первый взгляд может показаться, что правила использования шенгенской мультивизы не строго отслеживаются пограничными службами. Однако это ошибочное мнение, и за их соблюдением следят довольно жестко.

Как получить мультивизу

Для получения мультивизы необходимы документы: заграничный паспорт, документ с целью поездки, мед. страховка, анкета на двух языках.

Стоимость мультивизы шенген выше, чем у однократного документа. Также на ее стоимость влияет и срок действия визы, ну и, конечно, страна, куда осуществляется запрос.

Выглядит отметка о том, что открыта мультивиза шенген, как «MULT», в поле «количество въездов.