دولة الرفاهية: المفهوم، الميزات، الوظائف، الأنواع. دولة الرفاهية: المفهوم والعلامات الوظائف والمبادئ وعلامات دولة الرفاهية

دولة الرفاهية - دولة تأخذ على عاتقها مسؤولية رعاية العدالة الاجتماعية ورفاهية شعبها وضمانه الاجتماعي.

المهمة الرئيسية لدولة الرفاهية:

• • تحقيق التقدم الاجتماعي على أساس المبادئ الراسخة للمساواة الاجتماعية والتضامن العالمي والمسؤولية المتبادلة.

يجب على الدولة الاجتماعية أن تلبي مصالح واحتياجات الناس، وأن تسعى جاهدة لتعزيز رفاهية جميع المواطنين بشكل موحد وأقصى قدر ممكن من التوزيع المتساوي والعادل لسلع الحياة.

تسعى هذه الدولة إلى توفير ظروف العيش الكريم والضمان الاجتماعي لكل مواطن.

النشاط الاجتماعي لمثل هذه الدولة هو إعادة توزيع الدخل.

تهدف الدولة الاجتماعية إلى:

1. 1. تهيئة الظروف لتزويد المواطنين بالعمل ،
   2. إعادة توزيع الدخل من خلال ميزانية الدولة،
   3. توفير أجر معيشي للناس وتشجيع زيادة عدد أصحاب المشاريع الصغيرة والمتوسطة الحجم،
   4. يحمي العمالة المستأجرة,
   5. - الاهتمام بالتعليم والثقافة والأسرة والرعاية الصحية،
   6. تحسين الضمان الاجتماعي باستمرار، وما إلى ذلك.

بالإضافة إلى السياسة الاجتماعية نفسها، يجب أن يكون للسياسة الاقتصادية للحكومة بأكملها توجه اجتماعي، وفي الوقت نفسه، لا تستبعد المنافسة والحرية الاقتصادية، وتشجع المبادرة الفردية، وتحافظ على الحافز لنمو الرفاه الشخصي بل وتعززه. -كون. ولا ينبغي لهذه الدولة أن تحارب الثروة، بل ينبغي لها أن تحارب الفقر؛ فهي تنكر الإفراط في سيطرة الدولة على توزيع السلع، وتشجع الوظيفة الاجتماعية للملكية الخاصة.

وظائف دولة الرفاهية:

• • تهيئة الظروف اللازمة للحفاظ على العمالة الكاملة؛
  • إعادة توزيع الدخل من خلال موازنة الدولة لصالح الفقراء، وضمان أجر المعيشة;
  • حماية العمالة المأجورة؛
  • الاهتمام بالتعليم، الضمان الاجتماعي، الأسرة، الرعاية الصحية، الخ.

ولا تتطلب الأنشطة الاجتماعية في هذه المجالات تأميم الاقتصاد، بل على العكس من ذلك، يتم دمجها مع تعزيز اقتصاد السوق وتنمية المبادرة الفردية.

يجب أن تضمن الاجتماعية الحقوق المنصوص عليها في المادة. 25 الإعلان العالميحقوق الإنسان، بما في ذلك الحق في مستوى معيشة الشخص، بما في ذلك الغذاء والملبس والمسكن والرعاية الطبية والضروريات الخدمات الاجتماعيةوهو أمر ضروري للحفاظ على صحته ورفاهيته، نفسه وأسرته، وكذلك الحق في الأمان في حالة العجز أو فقدان سبل العيش بسبب ظروف خارجة عن إرادته.

وفقا للجزء 1 من الفن. 7 من دستور الاتحاد الروسي، الدولة الاجتماعية مدعوة إلى اتباع سياسة تهدف إلى تهيئة الظروف التي تضمن حياة كريمة وتنمية حرة للناس. تُفهم الحياة الكريمة عادة، في المقام الأول، على أنها الأمن المادي على مستوى معايير المجتمع الحديث المتقدم، والوصول إلى القيم الثقافية، وضمان السلامة الشخصية. التنمية الحرة تعني التحسين الجسدي والعقلي والمعنوي للشخص.

مزيد من التفاصيل

إن الحياة الكريمة هي، بطبيعة الحال، هدف عام للغاية. ومع ذلك، الجزء 2 من الفن. 7 يعطي بعض التوضيح لمسؤوليات الدولة:

1. السلامة والصحة المهنية؛
2. تحديد حد أدنى مضمون للأجور؛
3. حماية دعم الدولةالأسرة والأمومة والأبوة والطفولة والمعوقين والمسنين؛
4. تطوير النظام الخدمات الاجتماعية;
5. إنشاء معاشات ومزايا الدولة؛
6. الحماية الاجتماعية الأخرى.

من الواضح أن قائمة المسؤوليات الاجتماعية للدولة تتخلف عن تلك المعترف بها عمومًا في النظرية والممارسة الدستورية في البلدان المتقدمة. ومع ذلك، فإن مصطلح "الحماية الاجتماعية" الذي تم إدخاله في الدستور، على الرغم من أنه لا يرتبط بالضرورة بالتدابير الحكومية فقط، يشير إلى إمكانية توسيع هذه المسؤوليات في التشريعات المستقبلية. ومن المؤسف أن النص الدستوري لا يتضمن صيغة "اقتصاد السوق الموجه اجتماعيا"، وهذا بالطبع من شأنه أن يساعد بشكل كبير في تشكيل الدولة الاجتماعية.

وظائف دولة الرفاهية هي الأنشطة الرئيسية التي تعبر عن جوهرها. على عكس الوظائف الاجتماعية المتأصلة في أي دولة والتي تكون في المراحل الأولى من تطورها أشكال الدولةتظهر في النموذج المبادئ العامةأنشطة الدولة (على سبيل المثال، إعادة توزيع الثروة، والتنظيم نشاط العمل) أو في شكل وظائف اقتصادية، تظهر وظائف دولة الرفاهية في سياق التطور التطوري للدولة. يرتبط مظهرهم بتغيير في هيمنة العلاقات بين الدولة والمجتمع على العلاقات بين الدولة والفرد. علاوة على ذلك، تظهر الوظائف الاجتماعية في الدولة فقط في مراحل معينة من التطور العلاقات الصناعية، مع تغير مكانة الإنسان في هيكل القوى المنتجة، مع ظهور نوع تطوري جديد للدولة الصناعية، والذي لا يحدث قبل الثلث الأول من القرن التاسع عشر.

يتميز ظهور وتطور الوظائف الاجتماعية للدولة بعملية مزدوجة. فمن ناحية، هناك زيادة كمية في الوظائف الاجتماعية على المستويات العليا لتنمية الدولة، ومن ناحية أخرى، هناك إدراج الوظائف الاجتماعية في النظم الوظيفية المعقدة على قدم المساواة مع الوظائف القانونية والسياسية والاقتصادية. الدولة الاجتماعية فقط هي التي تحدد إشباع الاحتياجات الاجتماعية كهدف لها، وتطوير اقتصاد السوق الاجتماعي.

تتمتع الحالة الاجتماعية، على عكس غيرها، بعدة ميزات، منها:

أ) الأساس القانونيالسياسة الاجتماعية؛

ب) توافر النظام التأمين الاجتماعي;

ج) وجود الميزانية المدفوعات الاجتماعية;

د) وجود أنظمة الدولة للحماية الاجتماعية والضمان الاجتماعي والتوظيف؛

د) إمكانية الوصول الدعم الاجتماعيإلى كافة أفراد المجتمع المحتاجين دون استثناء؛

و) قبول الدولة لمسؤوليتها عن مستوى رفاهية المواطنين؛

ز) وجود مؤسسات المجتمع المدني.

تم تصميم الدولة الاجتماعية من أجل: إنشاء والحفاظ على المتطلبات التشريعية والقانونية اللازمة لتحقيق الفعالية الأساس الاقتصاديمن أجل تنمية المجتمع من أجل تحقيق أقصى قدر من إشباع الاحتياجات المادية والروحية لأفراد المجتمع؛ ضمان الاتساق بين الحقوق والمسؤوليات الطبيعية لعضو المجتمع وأجره. وفقًا لهذه المجموعة من الخصائص، تنفذ الدولة الاجتماعية، التي تتبع سياسة الدولة الاجتماعية والاقتصادية، الوظائف الاجتماعية التالية:

ضمان العمالة والنمو المستمر للدخل للسكان؛

توفير التأمين الاجتماعي لجميع أفراد المجتمع؛

ضمان إمكانية الوصول إلى التعليم والرعاية الصحية والتنمية الروحية والثقافية؛

الحماية الاجتماعية للفئات المحتاجة؛

تقليص الفوارق الاجتماعية في المجتمع، وخلق ظروف معيشية كريمة من خلال إعادة توزيع الفوائد؛

توفير الخدمات الاجتماعية.

كل من هذه الوظائف إلزامية لدولة الرفاهية، ولكن يمكن التعبير عنها بدرجات متفاوتة من الشدة. لا يحدث تكوين هذه الوظائف في وقت واحد. تركز وظائف دولة الرفاهية بشكل معين على تحقيق الأهداف الاجتماعية والاقتصادية. تسوية الظروف المعيشية، وتخفيف عدم المساواة الاجتماعية، وزيادة مستوى الاستهلاك الشخصي، بالتزامن مع المهام الاجتماعية، وحل المشكلات الاقتصادية - تحفيز زيادة الإنتاجية، وزيادة الطلب على السلع الاستهلاكية، ومنع الصراعات الاجتماعية ومراعاة الدور المتغير للإنسان في الإنتاج.

المفهوم الحديث لدولة الرفاهية يبرز العلاقة بين الدولة والفرد في اقتصاد السوق الحر. حتى A. Smith، J. Mill، B. Constant، J. Locke انطلقوا من تقييم الحرية باعتبارها أعلى قيمة تلتزم الدولة بضمانها لكل فرد. لقد أعلنوا أن الحرية الاقتصادية والاستقلال الشخصي في المجال الاجتماعي والاقتصادي هي المبادئ الأساسية للدولة الاجتماعية. المجال الاقتصاديدون الاعتراف بالوظائف الاجتماعية للدولة.

لقد استكمل جي جي روسو العلاقة بين الدولة والفرد بمسؤولية الدولة في تعزيز الحقوق الاجتماعية والاقتصادية، أو بعبارة أخرى، حقوق الإنسان للجيل الثاني.

إن تأثير الدولة بشكل أو بآخر على الحياة الاقتصادية ضروري دائمًا، لأنه بدون مساعدتها النشطة يصبح من المستحيل تنفيذ ما يسمى بحقوق "الجيل الثاني" (الحق في العمل، والحق في الحصول على حقوق عادلة). أجور، وحماية العمل، والحق في الراحة، والضمان الاجتماعي، وما إلى ذلك). ويظل السؤال الأساسي هو الحفاظ على التوازن بين الاقتصاد الحر والبحث عن سبل ووسائل القضاء على الظلم الناتج عن علاقات السوق. وكيف يمكن تحديد حدود تدخل الدولة في الاقتصاد حتى لا يصبح عائقا أمام تطوره من جهة، ويضمن الحماية الاجتماعية للمواطنين من جهة أخرى؟ ومن هذه الحدود، كما لاحظ فريدريك فون هايك الحائز على جائزة نوبل، يعتمد "ما إذا كانت قرارات الحكومة تحدد كل شيء يحصل عليه كل شخص دائمًا، أو فقط بعض الأشياء التي يحصل عليها بعض الأشخاص أحيانًا بشروط معينة ...". تعبر هذه الصيغة الرائعة بوضوح عن الفرق بين الفهم "الاشتراكي" لدولة الرفاهية وجوهرها الحقيقي، أو، كما يكتب ف. هايك نفسه، بين الاقتصاد الشمولي والاقتصاد الحر.

من الصعب تحقيق المواءمة الكاملة والعامة لمبادئ الحرية والمساواة في تنفيذ الوظيفة الاجتماعية والاقتصادية لدولة الرفاهية. ومع ذلك، فإن تعايشهم وحده هو الذي يمكن أن يكون الأساس الأساسي لتشكيل وتطوير الدولة الاجتماعية. وتتمثل الوظيفة الملحوظة لدولة الرفاهية في القضاء على الاختلافات الحادة في حالة الملكية، وزيادتها الوضع الاجتماعيفردي. تم حل هذه المشكلة في الدول الحديثة، مع اقتصاد السوق، من خلال التأثير العمليات الاقتصاديةمن خلال الميزانية والنظام الضريبي المرن والبرامج الاجتماعية. يتعين على الدولة ذات التوجه الاجتماعي أن تقلق باستمرار بشأن الحفاظ على التوازن بين حرية السوق وتأثيرها على الاقتصاد، لأن تنفيذ سياسات كبيرة البرامج الاجتماعيةويرتبط بزيادة الضرائب، وهذا مع مرور الوقت يصبح عائقا أمام تطور الإنتاج.

اليوم، تتزايد الوظائف الاجتماعية والاقتصادية لدولة الرفاهية. الدولة في المجال الاجتماعيوعلى نطاق متزايد باستمرار، فهي لا تعمل كمؤسسة للسلطة، بل كشركة وطنية ذات سلطة مع منظمات خاصة ذات مبادرة مقابلة.

إن إرساء سيادة القانون كواقع سياسي لا يعني "اكتمال" التطور التاريخي للدولة في حد ذاتها. على الرغم من إعلان القيم الإنسانية، كشفت الديناميكيات الاجتماعية والسياسية الحقيقية عن عدد من القيود التاريخية، والتناقضات الكبيرة، وحتى بعض عدم قابلية تطبيق القواعد والمبادئ التي تم وضعها في أساس دولة سيادة القانون. التأكيد على مبادئ الحرية الفردية، وتهيئة الظروف للمنافسة المتساوية، وكذلك التكوين الشروط القانونيةودعم المسؤولية المتبادلة للدولة والمجتمع، ورفع المجتمع إلى مستوى جديد من تطوره الاجتماعي والسياسي، لم يؤد إلى السعادة العامة والرفاهية للمواطنين. فلاسوف ف. نظرية الدولة والقانون: كتاب مدرسي للتعليم القانوني العالي المؤسسات التعليميةوالكليات / ف. فلاسوف. روستوف لا يوجد - 2009.

دور الدولة كما مؤسسة سياسيةالتي لا تتدخل في شؤون المجتمع المدني، لم تستطع أن تمنع تكاليف التفاوت الحقيقي في قوى الناس وقدراتهم. لم تنقذ المساواة القانونية الرسمية للأفراد المجتمع من التباين الاقتصادي الكبير جدًا في بعض الأحيان في دخل مواطنيه، وانخفاض الوضع الاجتماعي للمجموعات السكانية، والأزمات التي تفاقمت الوضع الماليالناس. وكانت الاستجابة الغريبة لهذا القيد التاريخي لسيادة القانون تتلخص في ظهور نوع جديد من الدولة في البلدان الصناعية المتقدمة ــ الدولة الاجتماعية.

ينشأ مفهوم الدولة الاجتماعية ومفاهيمها الأولى مع تطور المجتمع البرجوازي تحت تأثير أفكار الاشتراكية. ويتم وضع معايير جديدة للعلاقة بين الدولة والفرد، تتعلق بالتزام الدولة باتخاذ التدابير اللازمة لتعزيز حقوق الإنسان - الاقتصادية والاجتماعية والثقافية، مما يؤدي إلى فكرة دولة الرفاهية.

تم تقديم مصطلح "دولة الرفاهية" إلى التداول العلمي على يد العالم والاقتصادي الحكومي الألماني لورينز فون شتاين (1815-1890) في عام 1850. وكان لفلسفة هيجل تأثير كبير على عمله. الدولة الاجتماعية، وفقا لشتاين، يجب أن تخدم بوعي مصالح الناس. ليس من الممكن تدمير الطبقات؛ فالسلطة تعبر عن مصالح الطبقة الحاكمة - فئة من يملكون، بينما تمثل فئة من لا يملكون خطر محتملللدولة. إن أهم مهمة للدولة هي "رفع" الطبقات الدنيا. باتباع منطق شتاين، فإن نظام الضمان الاجتماعي بأكمله موجود للحفاظ على توازن المصالح بين الطبقات المختلفة، كما لاحظ ج. كينيدي بشكل صحيح، إذا لم يتمكن المجتمع الحر من مساعدة العديد من الفقراء، فلن يكون قادرا على حماية القلة الغنية. بروتاسوف ف.ن. نظرية القانون والدولة. ملاحظات المحاضرة م.: يوريت، 2011.

يتفق الباحثون على أن فكرة الدولة الاجتماعية تشكلت في أواخر التاسع عشر- أوائل القرن العشرين نتيجة للعمليات الاجتماعية والاقتصادية التي تحدث في المجتمع. في منتصف القرن التاسع عشر. مرت موجة قوية من الثورات والأزمات عبر أراضي العديد من البلدان. توقفت مبادئ الحرية الفردية وعدم تدخل الدولة في الاقتصاد عن العمل، مما هدد بانهيار القائمة الأنظمة السياسية. في مثل هذا الوضع السياسي، عندما كان هناك خطر حدوث انفجار اجتماعي، لم يكن أمام النخبة الحاكمة خيار سوى تقديم التنازلات وإعلان مهمة جديدة للدولة.

الصورة النظرية لدولة "الرفاهية" هذه، التي تضع معايير جديدة في الضمان الاجتماعي للمواطنين، تطورت طوال السبعينيات والثمانينيات. القرن العشرين بالتوازي مع ممارسة تأسيس نظامه السياسي. النموذج السياسي لإقامة العدالة الاجتماعية المقترح على المجتمع يتضمن تزويد كل مواطن ليس فقط بفرص متساوية تقريبًا لتحقيق الذات، ولكن أيضًا بالحد الأدنى من الفرص لتحقيق الذات. الشروط الضروريةمما يوفر له العيش الكريم والمستوى المناسب من الحماية من الكوارث الاجتماعية والمشاركة في إدارة شؤون المجتمع والدولة. تفترض المبادئ الراسخة لنشاط الدولة المساواة الواعية للظروف الاجتماعية الحقيقية لحياة المواطنين، وتشكيل بيئة روحية واجتماعية لا يشعر فيها الناس بالمواطنين المستقلين والنشطين فحسب، بل أيضًا بالحماية من أشد التناقضات الاجتماعية. لم تؤثر إعادة توجيه أنشطة الدولة بشكل كبير على نظام تنظيم السلطة، بل على تعديل أسلوب نشاط هياكلها وهيئاتها الحكومية، مما يتطلب تعزيزها. توفير المواردأهدافهم. بروتاسوف ف.ن. نظرية القانون والدولة. ملاحظات المحاضرة م.: يوريت، 2011.

بشكل عام، حالة اجتماعية نشأت في أكثر اقتصاديا الدول المتقدمة(السويد، ألمانيا، الولايات المتحدة الأمريكية)، اتبعت سياسة خلق بيئة اجتماعية من شأنها أن تزيد بشكل جذري مستوى الضمان الاجتماعي. وكجزء من هذه الإستراتيجية، قدمت مساعدات موجهة للفئات الأكثر احتياجًا في المجتمع، ووفرت لهم مصادر العيش (الوظائف، المساعدة الاجتماعية) ، إقامة اتصالات اجتماعية، وضمان تنفيذ خطط الحياة الفردية. وهذا ينطوي على إعادة التوزيع ميزانية الدولةلصالح الشرائح الأقل ثراءً من السكان، وتغيير سياسات التوظيف وإعادة تدريب العمال، وإقامة علاقات جديدة مع القطاع الخاص تهدف إلى تعزيز التأمين الاجتماعي، ودعم العاطلين عن العمل والشباب والعمال غير المهرة والمسنين والمعاقين.

من الناحية المثالية، لم تكن استراتيجية الرعاية الاجتماعية تهدف إلى توفير الحد الأدنى من الظروف اللازمة لحياة الشخص الكاملة، بل إلى تحقيق الذات، وإيقاظ قواه الإبداعية، وتحريره. مبادرة عامة. أدى حل هذه المشكلات في نفس الوقت إلى رفع مستوى مستويات المعيشة المقبولة عمومًا في المجتمع بشكل جذري وتغيير الأفكار حول أسلوب العمل والترفيه المرموق.

في أيامنا هذه، تعني الدولة الاجتماعية، في المقام الأول، واجب المشرع في أن يكون نشيطًا اجتماعيًا من أجل تسوية المصالح المتضاربة لأفراد المجتمع وضمان ظروف معيشية كريمة للجميع مع المساواة في أشكال ملكية وسائل الإنتاج. . وتصبح الدولة أداة للتغلب على التناقضات الاجتماعية، مع مراعاة وتنسيق مصالح مختلف فئات السكان، وتنفيذ القرارات التي من شأنها أن تنظر إليها بشكل إيجابي من قبل مختلف الطبقات الاجتماعية. هدفها هو، بمساعدة السياسة الاجتماعية، ضمان المساواة وشروط المشاركة السياسية، وتوحيد السكان، وتحقيق الاستقرار الاجتماعي (بما في ذلك القانوني) و النظام الاقتصادي، وضمان تطورها التدريجي.

ويتزايد دمج مفهوم سيادة القانون مع مفهوم ما يسمى "دولة الرفاهية" (الدولة "القصوى")، أو بعبارة أخرى، "الدولة الاجتماعية". ويتم هذا المزيج، في المقام الأول، على أساس ضمانات نظام الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية. نظرية الدولة والقانون. بوريسوف ج. بيلغورود: بيلسو، 2010

وبأخذ ما سبق في الاعتبار يمكن أن نستنتج أن شروط وجود الدولة الاجتماعية وسماتها المميزة، أي وصف الحقائق التي تسمح لنا باستخلاص استنتاج حول وجود ظاهرة الاهتمام، هي:

• 1. التنظيم الديمقراطي لسلطة الدولة.
• 2. المستوى الأخلاقي العالي للمواطنين، وقبل كل شيء، - المسؤولينالدول.
• 3. إمكانات اقتصادية قوية تسمح باتخاذ تدابير لإعادة توزيع الدخل دون المساس بشكل كبير بوضع المالكين.
• 4. هيكل الاقتصاد ذو التوجه الاجتماعي، والذي يتجلى في وجود أشكال مختلفة من الملكية مع حصة كبيرة من ملكية الدولة في المجالات الضرورية للاقتصاد.
• 5. التطوير القانونيالدولة، وجود صفات دولة سيادة القانون.
• 6. وجود المجتمع المدني الذي تعمل الدولة في يديه كأداة لتنفيذ السياسات ذات التوجه الاجتماعي.
• 7. التوجه الاجتماعي الواضح لسياسة الدولة والذي يتجلى في تطوير البرامج الاجتماعية المختلفة وأولوية تنفيذها.
• 8. للدولة أهداف منها تحقيق الصالح العام، وإرساء العدالة الاجتماعية في المجتمع، وتزويد كل مواطن بما يلي:
  • أ) ظروف معيشية لائقة؛
  • ب) الضمان الاجتماعي؛
  • ج) فرص البدء المتساوية لتحقيق الذات الشخصية.
• 9. توافر التشريعات الاجتماعية المتطورة (التشريعات المتعلقة بها). الحماية الاجتماعيةالسكان، على سبيل المثال مدونة القوانين الاجتماعية، كما هو الحال في ألمانيا).
• 10. ترسيخ صيغة “دولة الرفاهية” في دستور البلاد. نظرية الدولة والقانون. بوريسوف ج. بيلغورود: بيلسو، 2010

وانطلاقاً من ذلك يمكننا القول إن الدولة الاجتماعية تنفذ أهدافها ومبادئها في صورة الدولة القانونية، وتتبع طريق أنسنة المجتمع - فهي تسعى جاهدة إلى توسيع حقوق الفرد وملء حقوقها. القواعد القانونيةمحتوى أكثر عدالة. وهي مصممة لضمان رفاهية الفرد: الضمان الاجتماعي، والظروف المادية للحرية والعيش الكريم لكل شخص. تشارك الدولة بشكل مباشر في توزيع الثروة الاجتماعية، ولكنها في الوقت نفسه لا تقوض أسس اقتصاد السوق مثل ملكية خاصةوالمنافسة والمؤسسات والمسؤولية الفردية وما إلى ذلك، لا تؤدي إلى تبعية اجتماعية جماعية.

وبالتالي، فإن الدولة الاجتماعية هي دولة تسعى جاهدة لتزويد كل مواطن بظروف معيشية لائقة، وضمان اجتماعي، والمشاركة في إدارة الإنتاج، وفرص حياة متساوية تقريبًا، وفرص تحقيق الذات الشخصية في المجتمع. تهدف أنشطة مثل هذه الدولة إلى تحقيق الصالح العام وإقامة العدالة الاجتماعية في المجتمع. إنه يخفف من حدة الملكية أو غيرها من عدم المساواة الاجتماعية، ويساعد الضعفاء والمحرومين، ويهتم بتزويد الجميع بالعمل أو مصدر آخر لكسب العيش، والحفاظ على السلام في المجتمع، وخلق بيئة معيشية مزدهرة للناس.

اليوم، أصبح السؤال حول ما يعنيه مفهوم "دولة الرفاهية" وثيق الصلة بالموضوع. إننا نعيش في زمن أصبح فيه تنفيذ مبادئه ليس ممكنا فحسب، بل ضروريا أيضا. إذن ما هي دولة الرفاهية؟ دعونا معرفة ذلك.

إن مفهوم "دولة الرفاهية" في حد ذاته هو مبدأ (خاصية) يتعلق بالوضع الدستوري والقانوني. ويفترض أن الدستور يضمن الاجتماعية و الحقوق الاقتصاديةوحريات الإنسان، فضلا عن المسؤوليات المقابلة التي تتحملها. دولة الرفاهية هي دولة يجب أن تخدم المجتمع وتسعى جاهدة لضمان تقليل الفوارق الاجتماعية إلى الحد الأدنى أو القضاء عليها بالكامل.

هل روسيا دولة اجتماعية؟

يعطي دستور الاتحاد الروسي إجابة إيجابية على هذا السؤال. تقول أن بلادنا دولة اجتماعية. وهذا يعني أن سياسة البلاد تهدف إلى تهيئة الظروف التي يتم في ظلها ضمان التنمية الحرة للإنسان والحياة الكريمة للجميع. لذلك و الاتحاد الروسييسعى لهذا.

مسؤوليات الدولة المنصوص عليها في دستور الاتحاد الروسي

من أجل فهم مفهوم "الدولة الاجتماعية" وجوهرها بشكل أفضل، نقترح عليك التعرف على مسؤولياتها المنصوص عليها دستوريًا في الاتحاد الروسي. من بينها ما يلي:

حماية صحة الناس والعمل؛

ثَبَّتَ الحد الأدنى للحجمالأجور المضمونة؛

توفير الدعم الحكومي للأسرة والطفولة والأبوة والأمومة وكبار السن والمعاقين؛

تطوير النظام الحالي للخدمات الاجتماعية؛

إنشاء المزايا والمعاشات الحكومية وغيرها من ضمانات الحماية الاجتماعية للمواطنين.

جوهر والغرض من حالة النوع الاجتماعي

اتحاد جميع الجنسيات والأمم والفئات الاجتماعية، متحدين بمفهوم خاص " المجتمع المدني"، هو جوهر الدولة النوع الاجتماعي. دولة الرفاهية هي دولة هدفها ضمان حماية ومصالح المجتمع ككل. إنه مبني على الاعتراف المصالح المشروعةوالحريات وحقوق الإنسان التي تعتبر القيمة العليا.

دولة الرفاهية هي مؤسسة تهدف إلى تنظيم المجتمع ككل، حياة كريمةالجميع، وحماية حريات وحقوق ومصالح جميع الشعوب والمواطنين. إنها أداة لحل النزاعات والنزاعات داخل البلاد وخارجها. وهذا ما يعنيه مفهوم "دولة الرفاهية".

يرتبط ارتباطًا وثيقًا بمؤسسة القانون. فقط سيادة القانونأي أن آليات سيادة القانون متطورة بالفعل بما فيه الكفاية، يمكن أن تصبح اجتماعية. منذ منتصف التسعينيات. وفي ظل انتشار الأفكار الليبرالية من ناحية، وتزايد الدور الاجتماعي للدولة والمطالب التي يطرحها المجتمع فيما يتعلق بالسياسة الاجتماعية، من ناحية أخرى، بدأت تتشكل أفكار جديدة حول نوع السياسة الاجتماعية. الدولة التي تهمنا. دولة الرفاهية هي الدولة التي تعتبر اليوم بمثابة آلية تزيل التناقضات بين الأهداف الاجتماعية وقوانين السوق. وهذه سمة مهمة جدًا لها.

رفض الدور الأبوي

والدولة الاجتماعية، على النقيض من ما يسمى بـ«دولة الرفاهية»، تسعى اليوم إلى التخلي عن الدور الأبوي. ويهدف إلى القضاء على التبعية. دولة الرفاهية هي دولة تتميز بالرغبة في خلق ظروف مواتية للمجتمع من خلال اقتصاد السوق الموجه اجتماعيا.

فترة التطوير

بدأت في منتصف التسعينيات. في بلادنا، يمكن تسمية هذه الفترة بمرحلة دولة الرفاهية الليبرالية. دافع عن كرامته الأنواع التاليةآخر:

الاشتراكي (من السبعينيات من القرن التاسع عشر إلى الثلاثينيات من القرن العشرين)؛

الحالة الاجتماعية القانونية (من الثلاثينيات إلى نهاية الأربعينيات من القرن العشرين)؛

حالة الخدمات الاجتماعية (أواخر الأربعينيات والستينيات من القرن الماضي)؛

دولة الرفاهية (أواخر الخمسينيات - منتصف الثمانينات)؛

مرحلة الأزمة والدمار (الثمانينات - منتصف التسعينات)؛

دولة الرفاهية الليبرالية (من منتصف التسعينيات إلى الوقت الحاضر).

علامات دولة الرفاهية

إن تعريفات المفهوم الذي يهمنا، والتي تشكلت على مدى أكثر من 100 عام، تحتوي، على الرغم من عدم تجانسها الواضح، على مجموعة محدودة من السمات الثابتة. أول هذه العناصر هو إمكانية وصول الدولة إلى جميع أفراد المجتمع. ثانية - الطبيعة القانونيةتنفيذ السياسة الاجتماعية من قبل الدولة، وحقها في تنظيم ومراقبة العمليات الاجتماعية. في نفس الوقت وظيفة قانونيةولا يكمن ذلك في العمليات فحسب، بل أيضا في منح الحقوق الاجتماعية للمواطنين. الدولة مسؤولة اجتماعيا. السمة الثابتة الثالثة هي وجود مدفوعات اجتماعية في الميزانية. الرابع - التوافر نظام الدولة- ضمان التوظيف والضمان الاجتماعي والحماية الاجتماعية. خامساً، الاعتراف بمسؤولية الفرد تجاه مستوى رفاهية المواطنين. الحالة الاجتماعية هي الحالة التي تتواجد فيها كل هذه الميزات.

السياسة الاجتماعية

السياسة الاجتماعية هي إحدى الأدوات الرئيسية المستخدمة لتنفيذ الدولة الاجتماعية. وتتجلى علاقة الأخيرة بها في المقام الأول في مدى عمق واكتمال انتهاج السياسة الاجتماعية، وكذلك في مدى تعبيرها عن مصالح واحتياجات مواطنيها. وبالتالي، فإن دولة الرفاهية هي عندما تنطبق مبادئ السياسة الاجتماعية.

واتجاهها هو تحقيق النتائج والأهداف المتعلقة بتحسين الرفاه الاجتماعي والمادي للمواطنين، وتحسين نوعية حياة الناس وتحقيق الاستقرار الاجتماعي والسياسي في الدولة، ومنع ظهور جيوب التوتر الاجتماعي فيها.

وظائف

لذا أجبنا على السؤال: ماذا يعني مفهوم “دولة الرفاهية”؟ دعونا الآن نلقي نظرة على الوظائف التي لديها. وعند الحديث عنهم ينبغي مراعاة الظروف التالية:

تتمتع الدولة الاجتماعية بجميع الوظائف التقليدية لأي دولة؛

يمكن تمييزها داخل وظيفة اجتماعيةواتجاهات منفصلة ومحددة تجري فيها أنشطة الدولة الاجتماعية.

على وجه الخصوص، تشمل الأخيرة ما يلي:

حماية صحة وعمل الناس؛

دعم الأبوة والأمومة والأسرة والطفولة؛

تخفيف حدة التفاوت الاجتماعي من خلال إعادة توزيع الدخل؛

التشجيع على الأعمال الخيرية، الخ.

البعد "الإنساني".

إن تكوين الدولة الاجتماعية ليس مجرد عملية سياسية واقتصادية، بل هو أيضًا عملية أخلاقية. إنها تتطلب بعدا "إنسانيا". ميزات مثل هذه الدولة هي:

التنظيم الديمقراطي لنظام السلطة؛

المستوى الأخلاقي العالي للسكان والمسؤولين - قبل كل شيء؛

إمكانات اقتصادية قوية، تسمح بتنفيذ تدابير مختلفة تهدف إلى إعادة توزيع الدخل، دون التدخل بشكل كبير في وضع أصحابها؛

يتجلى التوجه الاجتماعي لسياسة مثل هذه الدولة في تطوير البرامج الاجتماعية المختلفة، وكذلك أولوية تنفيذها، وما إلى ذلك.

العوائق التي تقف في طريق الدولة الاجتماعية في روسيا

1. لم تكتسب بلادنا بعد الدعم الكافي في القانون، ولا يمكن للدولة الاجتماعية في روسيا أن ترتكز على أسسها. وفي بلادنا، لا يشكل إنشاء دولة القانون، كما هو الحال في الغرب، مرحلة جديدة تمر بها سيادة القانون في تطورها.

2. في روسيا، لم يتم بعد إنشاء "الطبقة الوسطى" من المالكين. لم يتلق غالبية سكان بلدنا أي شيء تقريبًا من ملكية الدولة الحزبية، والتي تمت خصخصتها بشكل عفوي.

3. تفتقر روسيا إلى الإمكانات الاقتصادية اللازمة لتنفيذ التدابير الرامية إلى إعادة توزيع الدخل دون المساس بشكل كبير باستقلالية وحرية المالكين.

4. في بلدنا، لم يتم القضاء بعد على الاحتكارات في العديد من أنواع المبيعات والإنتاج المهمة. وهذا يؤدي إلى عدم وجود منافسة حقيقية.

5. كما لا يوجد مجتمع مدني ناضج ومتطور.

6. انخفض مستوى الأخلاق في المجتمع الروسي، وفقدت المبادئ التوجيهية الروحية للمساواة والعدالة عمليا. وبمساعدة السياسيين والإيديولوجيين "المحترفين"، فضلاً عن وسائل الإعلام، يتم ترسيخ الفكرة الضارة المتمثلة في عدم توافق الاقتصاد والسياسة مع الأخلاق في الوعي العام.

7. ليس لدى الأحزاب السياسية الموجودة في روسيا برامج اجتماعية واضحة.

8. في عملية التحرر من التدخل الحكومي المجتمع الروسيوقد تم تقليص الدور الاجتماعي للدولة بسبب الجمود. أي أن المجتمع قد ذهب إلى الطرف الآخر، وبقي المواطن وحيدا مع عناصر السوق.

9. في المجتمع، لا توجد أهداف حقيقية ومحددة بوضوح؛ ولا توجد نماذج للحياة يمكن التحقق منها علميا.

على الرغم من كل الصعوبات المذكورة أعلاه، فإن الطريقة الوحيدة لتنمية مجتمع حر في بلدنا هي على وجه التحديد تطوير الدولة الاجتماعية. وهذا لا ينطبق على روسيا فحسب، بل ينطبق أيضًا على جميع البلدان الأخرى.

لقد تعلمت إذن ما يعنيه مفهوم "دولة الرفاهية". يتم التطرق إلى هذا الموضوع في دراسة تخصصات مثل العلوم السياسية والفقه. في اجتياز امتحان الدولة الموحدةفي الدراسات الاجتماعية، يجب أن يكون لديك فكرة عن ماهية الحالة الاجتماعية. من الناحية المثالية، يجب أن يعرف كل مواطن هذا المفهوم.

دولة الرفاهية - مؤسسة تهدف إلى تنظيم الحياة الطبيعية وتنمية المجتمع ككل، وحماية حقوق وحريات الإنسان والمواطن، وظروف العيش الكريم. المادة 7، البند 1 من دستور الاتحاد الروسي "الاتحاد الروسي دولة اجتماعية تهدف سياستها إلى تهيئة الظروف لحياة كريمة و التنمية الحرةشخص."

جوهر دولة الرفاهية:

هيكل الاقتصاد الموجه اجتماعيا.

توحيد جميع الفئات الاجتماعية من السكان والأمم والشعوب في كيان واحد - المجتمع المدني، الذي تعمل الدولة في يديه كأداة لتنفيذ السياسات ذات التوجه الاجتماعي؛

ضمان حماية وخدمة مصالح المجتمع ككل (هدف دولة الرفاهية)؛

الاعتراف بحقوق الإنسان والحريات والمصالح المشروعة باعتبارها القيمة العليا وأولوية حقوق الإنسان؛

وجود برلمان يمثل فيه الجميع بالتساوي المجموعات الاجتماعيةسكان الولاية

تطوير الدولة للبرامج الاجتماعية؛

تطوير التشريعات الاجتماعية؛

المسؤولية الاجتماعية للدولة تجاه مواطنيها ومسؤولية أفراد المجتمع تجاه بعضهم البعض تجاه مجتمع المواطنين بأكمله

القيام بالوظائف التقليدية والأمنية:

رعاية الفرد ودعم ومساعدة الفئات الضعيفة اجتماعيا من السكان (المتقاعدين والمعوقين)؛

تشجيع الأنشطة الخيرية (من خلال مجموعة متنوعة من الفوائد)؛

السلامة والصحة المهنية؛

مكافحة البطالة (دفع إعانات البطالة وإعادة التدريب و تدريب مجانيمهن جديدة)؛

المشاركة في إنفاذ الحقوق الدولية؛

المشاركة في تنفيذ البرامج البيئية والثقافية والاجتماعية المشتركة بين الولايات. دولة الرفاهية (من المجتمع اللاتيني) هي دولة يكون فيها المواطنون على صلة معينة بها. تتدخل الدولة في حياة المواطنين حتى يتضرروا الحقوق الطبيعيةوالحرية. مشاركة الدولة في الاقتصاد. الحياة واسعة جدًا. توفر الدولة الخدمات الاجتماعية. الخدمات من خلال إعادة توزيع السلع العامة.

تم استخدامه لأول مرة في الاتحاد الروسي عام 1993 (المادة 7). الترددات اللاسلكية - الاجتماعية دولة تهدف سياستها إلى تهيئة الظروف لحياة كريمة وتنمية حرة للناس.

علامات:

مستوى عال من الاقتصاد تنمية البلاد، مما يسمح بإعادة توزيع دخل السكان دون المساس بالمالكين؛

اجتماعي الهيكل الاقتصادي الموجه؛

تشكيل المجموعة المجتمع الذي تكون الدولة في يديه أداة للقيام بالعمل الاجتماعي. سياسة؛

تنمية الدولة اجتماعي البرامج وتحديد أولوية تنفيذها؛

الموافقة على أهداف الدولة، وتوفير الكرامة للجميع. عادي الحياة والاجتماعية الأمن وشروط البدء المتساوية لتحقيق الذات الشخصية؛

اجتماعية متطورة تشريع؛

اجتماعي مسؤولية الدولة تجاه مواطنيها ومسؤولية أفراد المجتمع تجاه الآخرين وتجاه المجتمع بأكمله، أي واجبهم في تعزيز المجتمع. توفير والمسؤولية عن الفريق. المساعدة المتبادلة، والوفاء بالالتزامات الناشئة عن حقوق الملكية، وما إلى ذلك.

الوظائف الاجتماعية الدول:

الدعم الاجتماعي شرائح مستقلة من السكان (العاطلين عن العمل والمتقاعدين والمعوقين)؛

السلامة والصحة المهنية؛

دعم الأسرة والأمومة والأبوة والطفولة؛

التجانس الاجتماعي عدم المساواة عن طريق إعادة توزيع الدخل بين مجموعات مختلفة من السكان من خلال الضرائب، والمواصفات. اجتماعي البرامج والأموال الحكومية الميزانية، وما إلى ذلك؛

التشجيع يفعل الخير الأنشطة (الفوائد) ؛

زعنفة. وغيرها من أشكال الدعم للبحث العلمي الأساسي والبرامج الثقافية؛

مكافحة البطالة؛

المشاركة في تنفيذ المشتركة بين الولايات اقتصادية، ثقافية، صورية، اجتماعية البرامج؛

ماطر. توفير الاجتماعية الفئات الضعيفة من السكان بمستوى لا يقل عن مستوى الكفاف. الحد الأدنى. معايير دولة الرفاهية:

1. تلتزم بالحفاظ على المساواة المطلقة في الحقوق لجميع الخدمات الاجتماعية المختلفة. الطبقات، لشخصية فردية تقرير المصير بفضل قوته.

2. يجب أن تساهم في الاقتصاد. والتقدم الاجتماعي لجميع مواطنيها، لأن تطور أحدهم هو في النهاية شرط لتطور الآخر، وبهذا المعنى نتحدث عن الاجتماعي. الدولة هاء.