مواعيد إبرام العقود الحكومية. كيفية إبرام العقد مع المشارك الثاني


العقد الحكومي هو اتفاق لتوريد السلع (أداء العمل أو الخدمات)، مبرم بين العميل الحكومي(سواء كانت وزارة كبيرة أو روضة أطفال بلدية) والمورد بناءً على نتائج مناقصة في إطار 44-FZ. إجراء الاستنتاج العقد الحكومي، وتعتمد ميزاته وتوقيت التوقيع على طريقة الشراء المحددة ويتم ذكرها بوضوح في 44-FZ. دعنا نخبرك عن كل شيء بمزيد من التفصيل.

المدة وإجراءات إبرام العقد

من الناحية التخطيطية، تكون آلية توقيع العقد كما يلي: يقوم العميل بإعداد مسودة العقد (حيث يحدد الشروط من الإشعار والتوثيق والعرض النهائي من مقدم العطاء الفائز) ويرسل مسودة الوثيقة إلى المورد خلال أنشأها القانونالمواعيد النهائية. وهذا الأخير، بدوره، إذا لم يكن لديه أسئلة حول الشروط المحددة في العقد، يوقعها ويعيد توجيهها مرة أخرى إلى العميل.

يعتمد الإجراء والتوقيت المحدد لإبرام عقد حكومي بموجب 44-FZ على طريقة الشراء. تتشابه عملية توقيع العقود مع جميع طرق الشراء حيث يجب على الفائز بالشراء، قبل وضع توقيعه على العقد، تقديم ضمان تنفيذ العقد، مما يسمح للعميل بأن يكون على ثقة من أنه سيتم استيفاء شروط العقد بكفاءة وفي الوقت المحدد. دعونا نفكر في عملية التوقيع وتوقيت العقود اعتمادًا على طريقة الشراء.

إبرام العقد بناءً على نتائج المنافسة

عند إقامة المسابقات (الاستثناء هو المنافسة المغلقة)، يسمح القانون بـ 20 يومًا لتوقيع العقد الحكومي. وبالتالي، وفقًا لـ 44-FZ، إذا اختار العميل موردًا باستخدام طريقة شراء مثل المنافسة، فسيكون قادرًا على توقيع عقد مع مقدم العرض الفائز في موعد لا يتجاوز 10 أيام، ولكن في موعد لا يتجاوز 20 يومًا من تاريخ تقديم العرض. تاريخ نشر البروتوكول في نظام المعلومات الموحد النظر في الطلبات. في مسابقة مغلقة، يتم توقيع العقد خلال 10 أيام بعد إعلان الفائز، وفي موعد أقصاه هذه الفترة.

الفائز بالمزاد هو أول من يوقع العقد الذي يُمنح له 10 أيام بعد نشر بروتوكول تقييم الطلبات في نظام المعلومات الموحد. ثم يلتزم بتسليم المستند إلى العميل للتوقيع. إلى جانب العقد، يرسل الفائز في المسابقة أيضًا مستندات تؤكد أمان العقد. يتم إعطاء نفس الإطار الزمني لتوقيع العقد للعميل - عشرة أيام.

☆ ما الخطير في توقيت إجراءات المنافسة؛
☆ ما هي الأخطاء الأربعة الأكثر شيوعاً في التوقيت؛
☆ لماذا تعتبر خريطة الموعد النهائي مفيدة ولماذا هي أفضل من التقويم:

ستساعدك خريطة الموعد النهائي على تجنب الأخطاء لأنها تحسب المواعيد النهائية تلقائيًا مع مراعاة أيام العطل وعطلات نهاية الأسبوع. ستقوم بالتأمين عليك عند العمل في نظام المعلومات الموحد وستترك وقتًا - يومًا واحدًا - لتمرير مراقبة الخزانة.

من المقال

ونؤكد على أن القانون ينص بوضوح على المعلومات المتعلقة بشروط إبرام العقد مع كل طرف من الطرفين. سيتم اعتبار عدم الالتزام بالمواعيد النهائية للتوقيع انتهاكًا جسيمًا: حيث يتم إدراج كل من العميل ومقدم العطاء الفائز في قائمة عديمي الضمير. لذلك، وفقا للجزء 3 من الفن. 54 من القانون رقم 44-FZ، إذا لم يزود الفائز بالمزاد العميل بنسخ العقد المعتمد منه وضمان العقد خلال الوقت المحدد، فسيتم اعتباره متهربًا من توقيع العقد.

إذا لم يقدم الفائز في المسابقة المستندات المطلوبة في الوقت المحدد، يجوز للعميل إبرام عقد مع المشارك في المشتريات بالطلب رقم اثنين. صحيح أنه في هذه الحالة سيتعين عليه تغيير شروط العقد، مع تحديد الشروط التي يقترحها المشارك الثاني. إذا لم يقم المشارك الجديد بتزويد العميل بالعقد الموقع وضمان تنفيذ العقد، فلن يتم اعتباره مراوغاً من الخدمة، كما كان الحال مع الفائز الأول. في هذه الحالة، سيتم ببساطة اعتبار المنافسة غير صالحة.

إبرام العقد بناءً على نتائج المزاد الإلكتروني

إذا كنا نتحدث عن مزاد إلكتروني، فيجب على العميل إعداد مسودة عقد ونشرها في نظام المعلومات الموحد في موعد لا يتجاوز خمسة أيام بعد نشر بروتوكول النظر في الطلبات. إذا تم إبرام العقد بعد مزاد مغلق - خلال 10 أيام. لا يحتاج العميل إلى التوقيع على المستند بعد. يجب على العميل الإشارة في العقد إلى: تكلفة تنفيذ العقد المقترح من قبل الفائز بالمزاد وبيانات حول المنتج.

الفائز المزاد الالكترونيوتقوم بدورها، خلال الأيام الخمسة المقبلة، بوضع مسودة عقد موقعة من جانبها في نظام المعلومات الموحد، بالإضافة إلى وثيقة بشأن توفير ضمان العقد. يرجى ملاحظة أن مسودة العقد قد تثير أسئلة للفائز بالمزاد. وفي هذه الحالة يجب عليه إعداد ونشر بروتوكول الخلافات في نظام المعلومات الموحد، حيث سيشير إلى التعليقات على مسودة العقد.

يمنح القانون العميل خمسة أيام لمراجعة بروتوكول الخلافات وتعديل مسودة العقد ونشر نسخته المحدثة. يجب أن يكون لدى المورد الوقت لتوقيع العقد خلال ثلاثة أيام عمل، وتعطى نفس المواعيد النهائية للعميل لتوقيع العقد من جانبه. ومن هذه اللحظة يعتبر العقد مبرماً.

دعونا نلخص. يتم تنظيم إجراءات وتوقيت توقيع العقود بناءً على نتائج المشتريات بشكل صارم بواسطة 44-FZ. سيؤدي انتهاك المواعيد النهائية من قبل كل من المورد والعميل إلى فرض غرامات أو الاعتراف بالمشارك في عملية الشراء على أنه تهرب من التوقيع. وهذا بدوره يهدد بإدخال معلومات حول الشركة في السجل الموردين عديمي الضمير.

يجب أن نتذكر أن إبرام العقد يعني قبول جميع الالتزامات المحددة في العقد. هذه الوثيقة. لذلك، عند الانتهاء منه، يجب عليك قراءة محتويات الوثيقة بعناية. وعلى وجه الخصوص، من الضروري التأكد من أن تكلفة تنفيذ العقد تتوافق مع سعر العمل أو الخدمات المقدمة للعميل الحكومي أثناء المنافسة أو المزاد.

إجابات على الأكثر أسئلة مثيرة للاهتمامستجد معلومات حول المشتريات في العدد الجديد من مجلة "أمر الحكومة في أسئلة وأجوبة"

العقد الحكومي هو إمكانية إبرام اتفاقية بين الشركة والدولة بشأن بيع خدمات أو سلع معينة مخصصة لاحتياجات الحكومة.

العميل الرئيسي بموجب هذه الاتفاقية هو الدولة، والمقاول هو فرديأو رجل أعمال فردي أو نوع من التنظيم.

ميزات الإجراء

العقود الحكومية، وفقًا لـ 44 قانونًا اتحاديًا، لها هيكل معين ويمكن الارتباط بها المنظمات الحكوميةومع الشركات الفردية. في بعض الحالات، من الممكن إبرام اتفاقية مماثلة مع جهات أجنبية، على سبيل المثال، إذا لم تتاح للدولة الفرصة للعثور على البضائع الضروريةالداخلية. العقد الحكومي هو وسيلة لتنفيذ إجراءات معينة. على سبيل المثال، بناء الهياكل، وبيع المنتجات الغذائية - كل هذه الإجراءات في إطار الاتفاقية المبرمة تحدث على أسس قانونية تماما.

مراحل الصفقة

العقد الحكومي عبارة عن سلسلة محددة من الإجراءات تتضمن عدة مراحل، لكل منها مدة معينة. دعونا نحلل تفاصيل كل منهم من أجل فهم مبدأ إبرام مثل هذه الصفقة.

في المرحلة الأولى، يتم إضفاء الطابع الرسمي على العلاقات القانونية بين الطرف المقابل والدولة. في هذه المرحلة يتم وضع المشروع المستقبلي مباشرة. ويتم تطويره من قبل الهيئة التي تعمل بمثابة العميل الرئيسي. يقوم ممثلو الجهات الحكومية بإرسال النسخة النهائية من المشروع إلى مورد السلع أو الخدمات. وفي حالة الطرف الآخر بالكاملراضيًا عن شروط العقد، يتم إبرام عقد حكومي. يتم توقيع الاتفاقية خلال 30 يومًا، ثم يتم تحويل نسخة من اتفاقية العقد إلى الجهة الحكومية التي ستكون مهمتها تطوير مسودة الاتفاقية.

في بعض الحالات، لا يكون تنفيذ العقود الحكومية ممكنًا إلا على أساس نتائج العطاء. في هذه الحالة، يجب أولاً تقديم الطلب على الموقع الرسمي الوكالات الحكومية، ثم تقام المسابقة. يحصل الفائز على الحق في توقيع اتفاقية مناسبة مع ممثلي الجهات الحكومية.

قيود المعاملات

هناك قيود معينة على مثل هذه المعاملات. يمكن إبرام العقد بعد عشرة أيام فقط من توقيع بروتوكول المناقصة، ولكن في موعد لا يتجاوز 20 يومًا بعد الإجراء. إذا لم يوقع المورد على الاتفاقية ذات الصلة خلال الحدود الزمنية التي يحددها القانون، فسيتم نقل الحق في إبرام اتفاقية مع ممثلي الحكومة إلى كيان تجاري آخر.

العقد الحكومي هو وسيلة لمورد خاص للتعبير عن نفسه وعن أنشطته على مستوى الدولة. الفائز هو الشركة التي تقدم أفضل شروط الصفقة في إطار المزاد. يتم تضمين الشركة التي ترفض الدخول في عقد حكومي سجل خاصأطراف مقابلة غير موثوقة. وفي هذه الحالة يتم حرمان الشركة من حق المشاركة في الأوامر والمناقصات الحكومية لمدة ثلاث سنوات.

شروط ابرام العقد الحكومي

هناك تقسيم للشروط المرتبطة بإبرام الصفقة بين مورد الخدمات أو السلع وممثلي الجهات الحكومية إلى عدة أنواع:

  • إلزامي؛
  • بارِز؛
  • آحرون.

تتضمن المجموعة الأولى تلك الشروط المتعلقة بالفترة والتكلفة والموضوع وإجراءات الدفع. إذا كان الطرف المقابل يعمل بموجب النظام الضريبي المبسط، فإن العقد لا يشمل ضريبة القيمة المضافة. في خلاف ذلكيشار إلى مبلغ ضريبة القيمة المضافة كجزء من تكلفة العقد.

ضمن الشروط الإلزاميةيحدد العقد: مكان العمل، وإجراءات قبول البضائع، ومسؤوليات الأطراف. على سبيل المثال، منصوص عليه دعم الخزينةالعقود الحكومية. إذا انتهك الطرف المقابل شروط الصفقة، فسوف يضطر إلى دفع غرامة للدولة، والتي يتم حسابها بما يتوافق تمامًا مع معدل إعادة التمويل من البنك المركزي الساري في تلك الفترة الزمنية.

وقد أتاح دعم الخزانة للعقود الحكومية في عام 2017 تعزيز الرقابة على مثل هذه المعاملات ومنع هدر المال العام.

إذا تمكن أحد طرفي العقد من إثبات أن سبب عدم استيفاء الشروط المحددة في العقد كان لأسباب موضوعية، أو بعض الظروف القاهرة، ففي هذه الحالة لن يدفع طرف العقد غرامة.

شروط أخرى للمعاملة

وتشمل الشروط الأخرى تأمين العقد. ويُفهم على أنه ضمان مالي لأداء المورد للخدمات أو السلع بموجب عقد حكومي. كيف يتم تقديم الدعم؟ يتطلب العقد الحكومي مشاركة طرف ثالث، مهمته التحقق من التزام الطرفين بشروط الصفقة. في الأساس، فإن وزارة الخزانة، وهي الضامن للجانب المالي من الاتفاقية، هي التي تعمل كطرف ثالث مراقب.

إذا فشل الطرف المقابل للسلطة في حل المهام المحددة في العقد، فإن العميل لديه الفرصة للتعويض عن الخسائر المتكبدة بسبب مثل هذا الموقف.

أنواع الضمان للعقود الحكومية

الأنواع الرئيسية هي التأمين، والضمانات، والضمان، وكذلك الضمانات المصرفية. إذا أخذنا في الاعتبار مبلغ الضمان داخل حدود عقد الدولة، فلا ينبغي أن يزيد عن ثلاثين بالمائة من تكلفة الخدمات المقدمة أو البضائع الموردة، والتي يتم تسجيلها بالضرورة في إشعار بدء المزاد.

طرق تغيير شروط الصفقة

وحتى لو تم الاتفاق على عقد حكومي بين الطرف المقابل والدولة، فإن هناك إمكانية لتغييره في المستقبل. الأنشطة المشتركة. على سبيل المثال، قد يتغير مكان تنفيذ العلاقات القانونية القائمة، ويمكن تعديل توقيت المعاملة.

وفي الوقت نفسه، تظل الأسئلة المتعلقة بتكلفة العقد دون تغيير. فقط في حالة التضخم الكبير تكون مسألة الإنهاء المبكرالعقد ، وكذلك التغييرات في شروط تنفيذه. شرط مهمتغيير شروط مثل هذه الاتفاقية هو قبول الشروط الجديدة للمعاملة من قبل الشريك الثاني.

أسباب إنهاء العقد

هناك شروط معينة يمكن بموجبها إنهاء العقد الحكومي. على سبيل المثال، يُسمح بذلك في حالة قرر الطرفان إنهاء العلاقة القانونية. بالإضافة إلى ذلك، تكتمل الصفقة إذا تم إلغاء العقد بقرار من المحكمة.

في هذه الحالة، يقوم أحد طرفي العقد بدور البادئ بإنهاء العقد. على سبيل المثال، إذا لم يقم الطرف المقابل بالوفاء بالالتزامات المنصوص عليها في العقد، المواعيد النهائية المحددةأو استيفائها بشكل غير كامل، وفي هذه الحالة يحق للطرف الثاني (العميل) إلغاء المعاملة أمام المحكمة.

خاتمة

العقود البلدية والولائية هي أدوات تسمح بتوثيق العلاقات القانونية بين الشركات والدولة. في التشريع الروسيهناك عدد من المواد التي تنظم عملية إبرام الصفقة بين الشركات الخاصة والجهات الحكومية، وتشير أيضًا إلى المسؤولية عن انتهاكات شروط العقد.

يتم الكشف بشكل متزايد عن الانتهاكات في إجراءات إبرام العقود الحكومية، ويتم الكشف عن العديد من عمليات الاحتيال المالي. وذلك من أجل مكافحة المقاولين عديمي الضمير، وكذلك منع الممارسات الفاسدة من جانب الممثلين الوكالات الحكومية، في بلدنا تم تشديد المسؤولية عن انتهاكات شروط العقود الحكومية بشكل كبير.

في مارس 2011، تم الاعتراف بشركة SELTEHSTROY LLC (المشار إليها فيما يلي باسم LLC) باعتبارها الفائز مزاد مفتوح. وقعت العقد في النموذج الإلكترونيوأرسلها إلى العميل، إدارة FKU الطريق السريعوكالة الطرق الفيدرالية في موسكو-بوبرويسك". ومع ذلك، اعتبر العميل أن العقد قد تم توقيعه من قبل شخص غير مصرح لهوفي أبريل 2011، تقدم بطلب إلى إدارة كالوغا التابعة للخدمة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار (UFAS) مع طلب لإدراج الشركة ذات المسؤولية المحدودة في سجل الموردين عديمي الضمير فيما يتعلق بالتهرب من إبرام عقد حكومي.

تطورت الأحداث على النحو التالي:

  • في مارس 2011، قامت الشركة ذات المسؤولية المحدودة بتغيير مديرها العام. وفقا للبروتوكول اجتماع عامأعضاء الشركة بتاريخ 10.03.2011 رقم 01/03 والأمر بتاريخ 11.03.2011 رقم 2، وقت التوقيع باستخدام الإلكترونية التوقيع الرقمي(EDS) من عقد الدولة V. لم يعد موجودا المدير العامالمجتمع وبالتالي لم يكن لديه سلطة التوقيع على مثل هذه الوثيقة؛
  • في الوقت نفسه، بقي V. للعمل في هذه المنظمة، والانتقال إلى كرسي نائب المدير العام. بالإضافة إلى ذلك، في 10 مارس 2011، تم إصدار توكيل رسمي له، مما يمنحه الحق في التوقيع على مثل هذه الاتفاقيات ليس على أساس ميثاق الشركة ذات المسؤولية المحدودة، ولكن على أساس هذا التوكيل؛
  • أظهرت دراسة شهادات المفتاح العام الموقعة من قبل V. والمدير العام الجديد P.:
    • فترة صلاحية الشهادة المفتاح العامتم تثبيت التوقيع الرقمي بحسب شهادة مركز الإعتماد التابع لـ JSC "منصة التداول الإلكتروني الموحد" الصادرة بإسم المدير العام الجديد P.، في الفترة من 07/04/2011 إلى 07/03/2012، أي. في وقت توقيع العقد الحكومي، لم يكن لدى المدير العام الجديد شهادة توقيع رقمي صالحة؛
    • تم تحديد فترة صلاحية شهادة المفتاح العام EDS الصادرة للمدير العام السابق V. من 19/01/2011 إلى 19/01/2012، في حين أن شهادة المفتاح V. لم تعلق صلاحيتها ولم يتم إلغاؤها بعد التغيير إدارة الشركة ذات المسؤولية المحدودة؛
    • تم التوقيع على مسودة عقد الدولة والوثيقة الخاصة بضمان تنفيذ العقد، المرسلة من قبل الشركة إلى منصة التداول الإلكتروني، بالتوقيع الرقمي V. بصفته المدير العام لشركة SELTEHSTROY LLC بتاريخ 14/03/2011. في الوقت نفسه، تم تعيين V. في العقد كشخص يعمل على أساس الميثاق ومصرح له بإبرام عقد حكومي؛
  • معلومات حول إقالة المدير العام لشركة V. وتعيين P. كمدير عام، بالإضافة إلى التوكيل الرسمي المؤرخ في 10 مارس 2011 لتنفيذ إجراءات نيابة عن الشركة ذات المسؤولية المحدودة، الصادر إلى V. بصفته نائبًا عامًا المدير، تم نشرها على الموقع الإلكتروني منصة التداولفقط 24/03/2011، أي. بعد توقيع العقد وإرساله إلى العميل.

خلال الإجراءات التي جرت في كالوغا OFAS في أبريل 2011، ظهرت كل هذه الظروف إلى النور. في الوقت نفسه، أكد المدير العام الجديد لشركة ذات مسؤولية محدودة P.، في توضيحاته لهيئة مكافحة الاحتكار، استعداده لتوقيع العقد الحكومي واعترف بالخطأ الذي وقع عند توقيعه، دون الطعن في صلاحيات V. المحددة في السلطة. محامي.

بالنظر إلى أن العقد الحكومي تم توقيعه من قبل شخص غير مرخص له، فقد أدرجت دائرة مكافحة الاحتكار الفيدرالية في روسيا معلومات حول الشركة ذات المسؤولية المحدودة في سجل الموردين عديمي الضمير لمدة عامين. اختلف مع هذا القرار، استأنفت شركة ذات مسؤولية محدودة محكمة التحكيم.

وهنا الاهتمام: حسب الفن. 183 من القانون المدني للاتحاد الروسي، إذا تم إبرام معاملة نيابة عن كيان قانوني من قبل شخص غير مرخص له، ولكن هذه المنظمة تؤكد ذلك، فإن المعاملة تعتبر صالحة ويحتفظ جميع أطرافها بالالتزامات والحقوق التي تعهدوا بها . وفي الوضع قيد النظر، فإن الطرف الآخر هو الذي يريد التهرب من إبرام صفقة، ولكن القانون المدنيلا ينص على مثل هذا الاحتمال. ومع ذلك، دعونا نرى كيف حل القضاة هذا النزاع.

لقد تغير موقف المحكمة

نظرت محكمة التحكيم في منطقة كالوغا في هذه القضية في سبتمبر 2011 (رقم A23-2637/2011). واعتبر أنه في وقت توقيع العقد كان V. صالحًا شهادة التوقيع الرقميوتوكيل بتاريخ 10 مارس 2011 صادر عن المدير العام لشركة P.، وقرر أن حقيقة نشر هذا التوكيل في وقت غير مناسب على الموقع الرسمي منصة إلكترونيةلا يمكن أن يشير إلى سوء النية في سلوك الشركة ذات المسؤولية المحدودة. علاوة على ذلك، تم نشر التوكيل الرسمي، ولو متأخرًا، على الموقع الرسمي لمنصة التداول. واعتبرت المحكمة هذا بمثابة الإجراءات النشطة التي اتخذتها الشركة ذات المسؤولية المحدودة لإزالة الخطأ. ونتيجة لذلك، أمرت المحكمة الابتدائية كالوغا OFAS باستبعاد الشركة من سجل الموردين عديمي الضمير.

في ديسمبر 2011، التحكيم العشرون محكمة الاستئنافوأيد موقف المحكمة الابتدائية.

لكن محكمة التحكيم الفيدرالية للمنطقة الوسطى في مارس 2012 اعتبرت أن محاكم البداية و محكمة الاستئنافوكانت هناك انتهاكات أثناء النظر في هذه القضية. في رأيه:

احتياجات البلدية

ونتيجة لذلك، اعترفت FAS بقرار هيئة مكافحة الاحتكار بإدراج الشركة ذات المسؤولية المحدودة في سجل الموردين عديمي الضمير باعتباره قانونيًا وإبطال المعاملة.

إذا كان التفسير التراكمي للجزء 2 من الفن. 41.2 من القانون الاتحادي الصادر في 21 يوليو 2005 رقم 94-FZ والفن. 183 من القانون المدني للاتحاد الروسي لا يزال من الممكن أن يقلب موازين Themis لصالح شركة SELTEHSTROY LLC، ثم "تحييد" المادة. 4 من القانون الاتحادي "بشأن التوقيع الرقمي الإلكتروني" يصعب العثور على البطاقات الرابحة.

الاستنتاج الذي يجب أن نستخلصه بعد التعرف على موقف الخدمة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار في المنطقة الوسطى: إذا تم إجراء توقيع العقد في الوسائط الورقية، فإن المنظمة في مثل هذه الحالة لن تواجه أي مشاكل لا يمكن التغلب عليها، لأنه، على عكس التوقيع الإلكتروني، فإن التوقيع المكتوب بخط اليد للشخص ليس "مرتبطًا" بمنصبه أو بفترة صلاحية شهادة التوقيع.

ولكن حتى عند توقيع عقد ورقي، تتضمن سمة "التوقيع" إشارة إلى المنصب وفك تشفيره (في شكل الاسم الأخير والاسم الأول والعائلي) والازدهار الشخصي. وتبين أن الموقف مكتوب هنا أيضًا. ثم ما هو الفرق؟ قد يعتقد شخص ما أن أولئك الذين أرادوا اعتراض هذا الأمر الحكومي لديهم عضلات أقوى. ويجب على الجميع التعامل مع هذه القصة ليس كحالة خاصة، بل كسابقة لتجنب أخطاء مماثلة عند توقيع المستندات التوقيعات الإلكترونيةونشر المعلومات في الوقت المناسب على الموقع الإلكتروني لمنصة التداول الإلكترونية.


العقد الحكومي هو نوع من الاتفاقيات التي يتم إضفاء الطابع الرسمي عليها في المشتريات الحكومية. اقرأ المزيد عن ماهية هذه الوثيقة، وكيف تختلف عن أنواع العقود الأخرى، وما هي قواعد التوقيع عليها.

التعريف وفقًا لـ 44-FZ

العقد الحكومي هو اتفاقية يبرمها عميل حكومي لتوفير احتياجات الحكومة من المنتجات والأعمال والخدمات. هناك عقود الدولة والبلدية. يتم إبرام عقد الدولة نيابة عن الاتحاد الروسي أو منطقته، ويتم إبرام عقد البلدية نيابة عن البلدية.

العقد الحكومي العقد البلدي– هذه هي العقود التي يتم وضعها وفقًا لذلك:

  • الوكالات الحكومية والمؤسسات الحكومية التي تعمل نيابة عن المنطقة أو الاتحاد الروسي على حساب أموال الميزانية؛
  • الهيئات المحلية أو الجهات الحكومية التي تنوب عن البلدية على حساب الميزانية المحلية.

يمكن أن يكون منفذ العقد الحكومي أي كيان قانوني (باستثناء الشركات الخارجية) أو فرد. ومع ذلك، هناك حالات يمكن فيها للشركات أو رواد الأعمال الأفراد الذين لديهم ترخيص للعمل المشاركة في المناقصة، وبالتالي إبرام عقد نوع معينالأنشطة أو أي تصريح آخر.

شكرا لك على إجراء الاختبار.
نحن نعرف النتيجة بالفعل، يمكنك معرفة ذلك أيضًا ↓
معرفة النتيجة

ما الفرق بين العقد والعقد الحكومي؟

وفيما يلي جدول يوضح الفرق بين العقد الحكومي والاتفاق:

معيار المقارنة

العقد الحكومي

إجراء الاستنتاج

يتم إبرامها بناءً على نتائج مناقصة دون واحدة، ويمكن إصدارها في حالات محدودة

وكقاعدة عامة، يتم إبرامها دون مناقصة. يقدم أحد الطرفين عرضًا، ويقبله الطرف الآخر

المواعيد النهائية لتوقيع الوثيقة

ينظم بشكل واضح من قبل 44-FZ

يتم تحديده باتفاق الطرفين

يتم استكمال الشروط الأساسية المنصوص عليها في القانون المدني للاتحاد الروسي بأحكام أخرى

أنشأها القانون المدني للاتحاد الروسي

مسؤولية الأطراف في حالة عدم الأداء أو الأداء غير السليم

الفن المؤسس. 34 لا يمكن تغييره

أنشأها القانون المدني للاتحاد الروسي، ويمكن تعديلها باتفاق الطرفين

إجراء التغييرات

ممنوع التغيير الشروط الأساسية، الاستثناءات واردة في الفن. 95 44-ف

يتم ذلك إذا اتفق الطرفان على هذه المسألة

يتم إبرام الاتفاقية بموجب عقد حكومي من قبل منفذ العقد الحكومي، ويجب أن تتوافق أحكامه مع العقد الحكومي.

5 لمسات نهائية ستجعل مسودة عقدك مثالية

باستخدام الأمثلة، سنوضح الشروط التي يجب تضمينها في مشروع العقد أو الخدمة، بحيث لا يمكن للمقاول الطعن في أي نقطة منها أثناء التنفيذ. وكانت هذه الصيغ بالتحديد هي التي ساعدت العملاء على إثبات قضيتهم في المحاكم. قم بإدراجها في عقودك ولن يجرؤ الموردون على مناقضتك.

المصطلحات الأساسية

شروطه الإلزامية:

  • الموضوع (المنتج أو العمل أو الخدمة التي يشتريها العميل الحكومي). على سبيل المثال، يجب أن يحتوي العقد الحكومي لتقديم الخدمات بموجب 44-F على إشارة إلى خدمة محددة.
  • سعر العقد الحكومي.
  • شروط وطرق الدفع.
  • شروط التسليم أو تقديم الخدمات أو أداء العمل.
  • المسؤولية عن انتهاك عدم الوفاء أو تنفيذ غير لائقالعقد الحكومي.

يتم وضع عقود الدولة والبلديات في نظام المعلومات الموحد.

إجراء الاستنتاج

العقد الحكومي هو اتفاق يتم صياغته:

  • مع الفائز في الإجراء التنافسي،
  • مع مورد واحد (الجزء 1 من المادة 93 44-FZ).

دعونا نلقي نظرة على كيفية صياغة العقود الحكومية بموجب 44-FZ بناءً على نتائج التداول الالكتروني. يتم تنظيم هذه العملية بموجب الفن. 83.2 44-FZ. تقليديا، يمكن تقسيمها إلى حالتين:

  • عدم وجود أي اعتراضات من المقاول فيما يتعلق بنص الوثيقة؛
  • هناك اعتراضات.

إذن، العقد الحكومي هو اتفاقية موقعة بالترتيب التالي:

  1. يتم تحديد الفائز بالمناقصة الإلكترونية. تم نشر البروتوكول النهائي للمشتريات العامة؛
  2. يقوم العميل بنشر المشروع في نظام المعلومات الموحد (5 أيام من تاريخ نشر البروتوكول)؛
  3. يوقع المقاول الوثيقة (أيضا 5 أيام، ولكن من تاريخ نشر المشروع)؛
  4. يقوم عميل الدولة بوضع توقيعه (3 أيام عمل).

عقود الدولة والبلديات هي اتفاقيات يتم وضع بروتوكولات الخلاف بشأنها فقط في حالتين محددتين بدقة:

  • أحكام المشروع لا تتوافق مع وثائق المناقصة؛
  • الأحكام تتعارض مع المعلومات التي قدمها مقدم العرض الفائز في عطائه.

الملفات المرفقة

  • عقد الدولة لتقديم الخدمات التعليمية.docx
  • عقد الدولة لتوريد البضائع.docx
  • العقد الحكومي لأعمال بناء الطرق السريعة.docx

تجهيز البضائع للتحميل - إجراءات الفاتورة - الفاتورة الأولية، الفاتورة الأولية، مواصفات الفاتورة، قائمة التعبئة، الشهادات، إشعار الجاهزية للشحن. 2. التوريد والنقل، التأمين - الفاتورة، الفاتورة القنصلية، الشهادات، إشعار التسليم، بوليصة الشحن، إشعار الشحن، شهادة العبور، بوليصة التأمين. 3. التخليص الجمركي – البيانات الجمركية. 4. إصدار فاتورة سداد – فاتورة تجارية، طلب سداد، فاتورة سداد، ائتمان، كشف حساب، فاتورة مبيعات *(16). تشمل المراحل الرئيسية لإبرام عقد التجارة الخارجية ما يلي. دراسة ظروف السوق للمنتج محل الاهتمام.

العقد الحكومي: الشروط، الشروط، العينة

تتميز إجراءات إبرام عقود الدولة والبلديات بميزات مهمة ويتم تنظيمها القانون الاتحاديبتاريخ 05/04/2013 N 44-FZ "On نظام العقدفي مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلدية "(المشار إليه فيما يلي بالقانون الاتحادي رقم 44). عادة ما يتكون إبرام العقد الحكومي من عدة مراحل:

  • 1.
    تحديد احتياجات (احتياجات) عميل الدولة أو البلدية لبعض السلع والأعمال والخدمات، والتي يتم تنفيذها اعتبارًا من 01/01/2015 وفقًا لخطة الشراء والجدول الزمني.
  • 2. وضع المشتريات الحكومية والبلدية باستخدام الأساليب التنافسية لتحديد المورد (المقاول، المؤدي) - المنافسة، المزاد، طلب عروض الأسعار، طلب العروض أو الشراء من المورد الوحيد(المقاول، المؤدي).

إبرام العقد

انتباه

بالنسبة للموردين (المقاولين وفناني الأداء) الذين يحتلون مركزًا مهيمنًا في سوق السلع ذات الصلة (المحتكرين)، فإن إبرام عقد بلدي أمر إلزامي.

  • 3. عادة ما يتم تطوير مسودة العقد من قبل العميل.

مهم

تعتمد مدة إبرام العقد الحكومي على طريقة تحديد المورد (المقاول، المنفذ). ويجب على الطرف الذي استلم مسودة الاتفاقية التوقيع عليها خلال 30 يومًا أو وضع بروتوكول للخلافات خلال نفس المدة، ومن ثم إرسال المستندات إلى الطرف الآخر.


يلتزم الطرف الذي حصل على عقد مع بروتوكول الخلافات باتخاذ الإجراءات للاتفاق عليها في غضون 30 يومًا وإما التوقيع على الاتفاقية أو رفضها (المادة 528 من القانون المدني للاتحاد الروسي).

بعد أن فهمت كيفية إبرام عقد الدولة أو البلدية، يمكنك البدء في إضفاء الطابع الرسمي على الاتفاقية.

عملية إبرام العقد: المراحل والتسجيل

عملية التحكيم في القانون الجنسي لأوكرانيا (APK) "تسوية الخلافات التي تنشأ أثناء إبرام التحكيم قبل التحكيم العقود التجاريةج" يتم النظر في الخلافات التي تنشأ بين الكيانات القانونية عند إبرام اتفاقيات تجارية من قبل رؤساء أو نواب رؤساء هذا الكيان القانوني أو الأشخاص المرخص لهم. الكيان القانوني الذي تلقى مسودة الاتفاقية، إذا كانت هناك اعتراضات على شروط الاتفاقية، يرسم محضر الخلافات على الشكل التالي: يحرر محضر الخلافات من ثلاث نسخ موقعة من الرئيس ومختومة. في كل نسخة من الاتفاقية، يتم وضع ملاحظة قبل توقيع المدير - "مع بروتوكول الخلافات و" في حالة عدم وجود مثل هذه العلامة، لا يكون للاعتراضات المنصوص عليها في بروتوكول الخلافات أي أثر القوة القانونيةوتعتبر الاتفاقية موقعة وتدخل حيز التنفيذ من لحظة التوقيع.

إبرام عقد بموجب القانون الاتحادي رقم 44: الشروط وإجراءات إبرام العقد والأخطاء النموذجية

في غضون 20 يومًا، والتي تبدأ من لحظة تسجيل العدد الوارد من المراسلات المستلمة، يرسل الكيان القانوني الذي تلقى مسودة الاتفاقية إلى الطرف الآخر نسخة ثانية من الاتفاقية المكتملة ونسختين من بروتوكول التناقضات. تحتفظ المؤسسة بنسخة واحدة من البروتوكول ونسخة واحدة من الاتفاقية.

يلتزم الكيان القانوني الذي تلقى بروتوكول الخلافات بمراجعته في غضون 20 يومًا. إذا تم قبول الاعتراضات المنصوص عليها في بروتوكول الخلافات كيان قانونيثم يتم توقيع نسختين من محضر الخلافات من قبل الرئيس ومصدقة بالختم.


معلومات

يتم إرسال نسخة واحدة من محضر الخلافات بالبريد المسجل إلى الشخص الذي قام بتجميع محضر الخلافات. في حالة عدم الاتفاق مع الاعتراضات المنصوص عليها في بروتوكول الخلافات، يلتزم الكيان القانوني باتخاذ إجراءات ضد الطرف المقابل خلال نفس العشرين يومًا.

إبرام عقد البيع الدولي

إذا لم يتم التحقق من ذلك، ففي عدد من الحالات قد لا يحصل المصدر على مدفوعات مقابل بضائعه، أو لن يتمكن من استرداد الأموال المدفوعة مقابل البضائع المستوردة التي لم يتم تسليمها، أو لم يتم تسليمها بالكامل أو مع عيوب كبيرة. ومن الضروري أيضًا التأكد من أن اسم الشريك الأجنبي في الديباجة يتوافق مع الاسم الوارد في قسم "موقع الأطراف". ويرجع ذلك إلى حقيقة أن الشركة المشار إليها في المقدمة قد لا تكون مسجلة في السجل التجاري، وبالتالي، لا يتم الاعتراف بها ككيان قانوني في البلد المسمى باسم موقعها. والشركة العنوان القانونيالمذكورة في العقد يجوز لها أن تنفي أنها أبرمت العقد. 6. في العقود التي تنص على تسليم البضائع على عدة مراحل، غالبًا ما لا يتم تحديد كمية البضائع ووقت التسليم في كل مرحلة. 7.

إبرام عقد حكومي

المفاوضات، مناقشة الشروط الرئيسية للعقد المقدم من البائع أو المشتري، مناقشة مواعيد التسليم، المواصفات الفنيةوالأسعار لكل وحدة من السلع أو للدفعة بأكملها التي سيتم توفيرها. يتضمن الإعداد لمفاوضات تجارية محددة مجالين رئيسيين: 1) تعريف واضحالهدف الاستراتيجي للمفاوضات المقبلة وإيجاد السبل لتحقيق هذا الهدف الذي يجري تشكيل موقف من أجله الجانب الروسيأثناء المفاوضات يتم تطوير تكتيكات إجرائها؛ 2) تخطيط وتنفيذ التدابير التنظيمية والفنية التي من شأنها أن تساهم في الإدارة الرشيدة والفعالة للمفاوضات.

يجوز إبرام عقد الخدمة العسكرية من قبل: الأفراد العسكريون الذين ينتهي عقدهم السابق للخدمة العسكرية؛ الخدمة العسكريةعند الطلب، اختتام الصفقة من كتاب سحر المبيعات للمؤلف Ladygin Alexander اختتام الصفقة المرحلة الأخيرة من عملية البيع ضرورية للغاية لإتمامها بنجاح. مهما قمت بتنفيذ المراحل السابقة بشكل جيد، إذا "تعثرت" في المرحلة الأخيرة، فقد لا تتم الصفقة. وتتحدد أهمية هذه المرحلة من خلال 6. إتمام الصفقة من كتاب الإقناع [الأداء الواثق في. أي موقف] بقلم تريسي براين 6. إغلاق الصفقة المرحلة السادسة من عملية البيع – المرحلة الأخيرة من الصفقة. وينتهي الأمر بمطالبة العميل باتخاذ قرار الشراء الآن. هناك مقولة في لعبة الجولف: "أنت تضرب الكرة من أجل العرض، ولكنك تضرب الحفرة من أجل المال".

مراحل إبرام عقد التسجيل

المحتويات السابقة التالي مراحل إبرام الاتفاقية يمكن أن تأتي مبادرة إقامة علاقات تعاقدية مباشرة من أي طرف. في هذه الحالة، يتم اتخاذ قرار إقامة الاتصالات وإبرام اتفاق، كقاعدة عامة، على ثلاث مراحل. في المرحلة الأولى، يتم جمع المعلومات حول الشريك المحتمل وتحليلها بشكل شامل. في الوقت نفسه، يصبح من الواضح ما إذا كانت موجودة بالفعل، وما هو حجم أنشطتها القانونية، ومدى ارتفاع نموها المالي، وميزاتها الرئيسية. ويتم التحقق من سمعته التجارية من خلال التحقق من صلاحيات ممثل الشريك الذي يتولى مسؤولية إجراء المفاوضات.

تنشأ صعوبات خاصة في المرحلة الأولى عند جمع المعلومات حول الشريك المحتمل. ولهذا الغرض، يجب عليك الاتصال بالسلطات تسجيل الدولةالشركات وإدارات الضرائب، وبالنسبة للمنافسين، الشركات الأجنبية الخاصة التي تقدم معلومات عن الكيانات.

من المهم رسم مخطط للمعاملة قبل العقد من كتاب PROvocateur. نحن $li المؤلف سيرجي سميرنوف الفصل 15. من المهم وضع مخطط المعاملة قبل العقد. يجب شرح مخطط المعاملة والإجراء للعميل في وقت توقيع العقد. ناقش قواعد التفاعل، ارسم خطة. تُظهر الصورة مثالاً للرسم التخطيطي "لن ينجح هدف العميل. إغلاق صفقة من كتاب إدارة قسم المبيعات للمؤلف كونستانتين نيكولاييفيتش بيتروف إغلاق الصفقة. المرحلة التي يتم فيها". يبدأ إبرام الصفقة بالحصول على موافقة العميل النهائية على إجراء عملية الشراء. إذا لم يوقع العميل على العقد، فسيتم إلغاء جميع الأعمال التمهيدية للبائع، وسيصبح العديد من البائعين 2.2.2.
إبرام عقد مع الموردين المؤهلين من كتاب دليل الشراء لديميتري نيكولا 2.2.2.
ميزات القبول: 1) يدخل قبول العرض حيز التنفيذ عندما يتم استلام القبول من قبل الموجب؛ 2) الصمت أو التقاعس لا يشكل قبولاً؛ 3) يجوز إلغاء القبول إذا تلقى الموجب إخطار الإلغاء قبل اللحظة أو في نفس اللحظة التي كان من المفترض أن يصبح فيها القبول ساري المفعول. 4) يظل القبول الذي تم استلامه متأخرًا صحيحًا إذا قام الموجب، دون تأخير غير مبرر، بإبلاغ المخاطب له بذلك أو أرسل له إشعارًا مناسبًا. 5) يعتبر القبول لاغياً إذا تلقى الموجب إخطار الإلغاء قبل اللحظة أو في نفس اللحظة التي كان من المفترض أن يصبح فيها القبول ساري المفعول. 6) لا يعد قبولاً بل هو عرض مقابل، وهو رد على الإيجاب الذي يحتوي على إضافات أو قيود أو تغييرات أخرى مقارنة بما هو محدد في العرض.

أنواع العرض: 1) حسب نوايا العارض: العرض المؤكد هو عرض لبيع شحنة من البضائع لمشتري واحد، مع تحديد الفترة التي يلتزم خلالها البائع بعرضه ولا يمكنه تقديم عرض مماثل لمشتري آخر. المشترين. في نص هذا العرض نفسه، من المستحسن الإشارة إلى أن المنتج معروض بحزم مع الرد من قبل فترة معينة(التاريخ، الساعة).

وهذا يسمح لأطراف الصفقة المقترحة بتجنب الفهم الغامض لطبيعة العرض؛ العرض المجاني (غير الثابت) هو عرض لبيع شحنة من البضائع في وقت واحد إلى عدة مشترين محتملين دون تحديد فترة استجابة، وبالتالي لا يلزم مقدم العرض بعرضه.