223 FZ إشارة إلى علامة تجارية. موسوعة الحلول

في 44 قانونًا اتحاديًا، يعد مفهوم "المعادل" أحد أهمها. لا يشير العملاء في وثائق المناقصة إلى متطلبات المنتجات التي يمكن أن تقلل من عدد المشاركين (البند 1، الجزء 1، المادة 33). أحد هذه المتطلبات هو علامة تجارية.

ولذلك، يتعين على العملاء الإشارة إلى عبارة "أو ما يعادله" في وصف المنتجات المشتراة؛ ما يعنيه هذا تم الكشف عنه في البند 1، الجزء 1، الفن. 33 رقم 44-FZ. أي أن هذه فرصة لاستخدام أو توفير منتج ذي خصائص مماثلة من شركات مصنعة أخرى.

في المزادات الإلكترونية العلامات التجاريةتُستخدم عند شراء المنتجات (البند "أ"، البند 1، الجزء 3، المادة 66) أو إذا أبرمت عقدًا للعمل (الخدمات) التي يتم استخدامها من أجلها (الفقرة "أ"، البند 3، الجزء 3، المادة 66 ).

للحصول على وصف أكثر وضوحًا للمنتجات، يشير العملاء في الوثائق إلى بلد منشأ البضائع، وأيضًا، إذا لزم الأمر:

العلامة التجارية أو تسميتها اللفظية.
علامة الخدمة.
اسم العلامة التجارية.
براءات الاختراع.
نماذج المنفعة.
التصاميم الصناعية .

أو ما يعادلها بموجب 44 قانونًا اتحاديًا يعني أن هذه المعلومات إرشادية للمشارك. ويجوز له الموافقة على متطلبات التوثيق أو تقديم منتجات مماثلة. الشيء الرئيسي هو أن مؤشراتها المحددة لا تتجاوز الخصائص المكافئة المحددة في المواصفات الفنية. إذا كنت تتساءل ما الفرق بين النظير والمعادل، فاعلم أنهما نفس الشيء، لا فرق. الشيء الرئيسي هو أن المورد يقدم منتجات تتوافق تمامًا مع المتطلبات الاختصاصات.

متى يمكنك تسجيل علامة تجارية دون الإشارة إلى "أو ما يعادلها"

هناك استثناءان للقاعدة الموضحة عندما يكون توفير نظائرها مستحيلاً (البند 1، الجزء 1، المادة 33 رقم 44-FZ).

أولاً، إذا قاموا بشراء قطع الغيار والمواد الاستهلاكية للمعدات التي يمتلكها العميل بالفعل. على سبيل المثال، لطابعة زيروكس، وفقا لها الوثائق الفنية، يمكن استخدام الخراطيش الأصلية فقط.

ثانيا، إذا تم إبرام عقد لتوريد (استخدام) البضائع المتوافقة مع معدات المشتري. على سبيل المثال، طلب العميل ترخيصًا ومجموعة أدوات توزيع لبرنامج Kaspersky فقط، نظرًا لأن المنتجات من الشركات المصنعة الأخرى تتعارض مع نظام الشركاتحماية:

هل من الضروري الإشارة في المشتريات بموجب 223-FZ

بواسطة القاعدة العامة، بحاجة ل. يشار إلى ذلك في البند 3، الجزء 6.1 من الفن. 3223-ف. وتنص على أنه إذا استخدم العميل إشارة إلى علامة تجارية في وصف السلعة التي يتم شراؤها، فسيتعين عليه استخدام عبارة "أو ما يعادلها".

هناك استثناءات لهذه القاعدة؛ يمكنك الحصول على ما يعادلها إذا قمت بشراء:

المنتجات غير المتوافقة ومن الضروري التأكد من التفاعل مع تلك التي يستخدمها العميل؛
قطع الغيار والمواد الاستهلاكية للآلات والمعدات التي يستخدمها العميل. ويجب أن تكون منصوص عليها في الوثائق الفنية لهذه الآلات والمعدات؛
البضائع اللازمة لتنفيذ عقد حكومي؛
المنتجات ذات العلامات التجارية وعلامات الخدمة وبراءات الاختراع ونماذج المنفعة المحددة، التصاميم الصناعية، مكان منشأ البضاعة، الشركة المصنعة للبضائع، إذا كان ذلك منصوص عليه في شروط المعاهدات الدولية للاتحاد الروسي أو شروط اتفاقيات الكيانات القانونية، المحددة في الجزء 2 من الفن. 1 223-FZ للتنفيذ من قبل هؤلاء الكيانات القانونيةالالتزامات بموجب الاتفاقيات المبرمة مع الكيانات القانونية، بما في ذلك الشركات الأجنبية.

دليل نظام العقود:

دليل منازعات المشتريات:

1. عند وصف كائن الشراء في وثائق الشراء، يجب أن يسترشد العميل بالقواعد التالية:

1) يجب أن يشير وصف كائن الشراء إلى الخصائص الوظيفية والتقنية والجودة والخصائص التشغيلية لكائن الشراء (إذا لزم الأمر). يجب ألا يتضمن وصف عنصر الشراء متطلبات أو تعليمات تتعلق بالعلامات التجارية وعلامات الخدمة والأسماء التجارية وبراءات الاختراع نماذج المنفعة، الرسوم والنماذج الصناعية، اسم بلد منشأ البضاعة، متطلبات السلع والمعلومات والأشغال والخدمات، بشرط أن تتضمن هذه المتطلبات أو التعليمات تحديد عدد المشاركين في عملية الشراء. يجوز استخدام إشارة العلامة التجارية في وصف الشيء المشتريات، بشرط أن تكون هذه الإشارة مصحوبة بعبارة "أو ما يعادلها"، أو بشرط أن تكون السلع التي توضع عليها علامات تجارية أخرى غير متوافقة، وضرورة لضمان تفاعل هذه البضائع مع البضائع التي يستخدمها العميل، أو شريطة أن يتم شراء قطع الغيار والمواد الاستهلاكية للآلات والمعدات التي يستخدمها العميل، وفقًا للوثائق الفنية للآلات والمعدات المحددة؛

2) استخدام المؤشرات والمتطلبات عند إعداد وصف لكائن الشراء، الرموزوالمصطلحات المتعلقة بالخصائص التقنية والخصائص الوظيفية (خصائص المستهلك) للسلع والعمل والخدمات و خصائص الجودةموضوع الشراء، المنصوص عليه في اللوائح الفنية المعتمدة وفقًا للقانون الاتحاد الروسيبشأن اللائحة الفنية، والوثائق التي تم تطويرها وتطبيقها في النظام الوطنيالتقييس المعتمد وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن التقييس والمتطلبات الأخرى المتعلقة بتحديد مطابقة البضائع الموردة والعمل المنجز والخدمات المقدمة لاحتياجات العميل. إذا لم يستخدم العميل، عند إعداد وصف لكائن الشراء، المؤشرات والمتطلبات والرموز والمصطلحات المحددة وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن اللائحة الفنية، وتشريعات الاتحاد الروسي بشأن التقييس، والمشتريات يجب أن تحتوي الوثائق على مبرر للحاجة إلى استخدام مؤشرات ومتطلبات ورموز ومصطلحات أخرى؛

(أنظر النص في الطبعة السابقة)

3) قد يتضمن وصف كائن الشراء المواصفات والخطط والرسومات والرسومات والصور الفوتوغرافية ونتائج العمل والاختبار والمتطلبات، بما في ذلك ما يتعلق بالاختبار وطرق الاختبار والتعبئة وفقًا لمتطلبات القانون المدني للاتحاد الروسي العلامات والملصقات وتقييم المطابقة والعمليات وطرق الإنتاج وفقًا للمتطلبات اللوائح الفنيةالوثائق التي تم تطويرها وتطبيقها في نظام التقييس الوطني، المواصفات الفنيةوكذلك فيما يتعلق بالاتفاقيات والمصطلحات؛

(أنظر النص في الطبعة السابقة)

4) يجب أن تحتوي وثائق الشراء على صورة للبضائع الموردة، مما يسمح بتحديدها وإعداد طلب، عرض نهائي، إذا كانت هذه الوثائق تحتوي على مطلب بأن تتوافق البضائع الموردة مع صورة البضائع لتوريد الذي تم إبرام العقد فيه؛

5) يجب أن تحتوي وثائق الشراء على معلومات حول المكان وتاريخ البدء والانتهاء وإجراءات وجدول التفتيش من قبل المشاركين في المشتريات لعينة أو نموذج من البضائع التي تم إبرام العقد لتوريدها، إذا كانت هذه الوثائق تحتوي على متطلبات أن البضائع الموردة تتوافق مع العينة أو نموذج البضائع للتسليم الذي تم إبرام العقد؛

6) يجب أن تحتوي وثائق الشراء على إشارة إلى الأسماء الدولية غير المسجلة الملكية للأدوية، أو في حالة عدم وجود مثل هذه الأسماء، أسماء المجموعة الكيميائية، إذا كان موضوع الشراء الأدوية. العميل عند شراء الأدوية المدرجة في قائمة الأدوية والتي يتم شرائها حسب أسمائها التجارية وكذلك عند إجراء عملية الشراء الأدويةوفقًا للفقرة 7 من الجزء 2 من المادة 83، يحق للفقرة 3 من الجزء 2 من المادة 83.1 من هذا القانون الاتحادي الإشارة إلى الأسماء التجارية لهذه الأدوية. تمت الموافقة على القائمة المحددة وإجراءات تشكيلها من قبل حكومة الاتحاد الروسي. إذا كان موضوع الشراء هو الأدوية، فلا يمكن أن يكون موضوع عقد واحد (دفعة واحدة) أدوية ذات أسماء دولية مختلفة غير مسجلة الملكية، أو، في حالة عدم وجود مثل هذه الأسماء ذات المواد الكيميائية، أسماء المجموعات، بشرط أن يكون سعر العقد الأولي (الحد الأقصى) (الدفعة) السعر ) يتجاوز القيمة الحدية التي حددتها حكومة الاتحاد الروسي، وكذلك الأدوية ذات الأسماء الدولية غير المسجلة الملكية (في حالة عدم وجود مثل هذه الأسماء ذات الأسماء الكيميائية وأسماء المجموعات) والأسماء التجارية. ولا تسري أحكام هذه الفقرة عند تحديد مورد الأدوية الذي يتم التعاقد معه. العقد الحكوميوفقًا للمادة 111.4 من هذا القانون الاتحادي؛

(أنظر النص في الطبعة السابقة)

7) يجب أن تكون البضائع المسلمة منتجًا جديدًا (البضائع التي لم يتم استخدامها أو إصلاحها بما في ذلك تلك التي لم يتم استعادتها والتي لم يتم استبدالها) عناصر، لم يتم استعادتها خصائص المستهلك) ما لم ينص وصف كائن الاشتراء على خلاف ذلك؛

8) وثائق المشتريات عند شراء أعمال البناء وإعادة الإعمار، تجديد كبير، هدم المنشأة بناء رأس الماليجب أن تحتوي على وثائق التصميم المعتمدة بالطريقة التي يحددها التشريع أنشطة التخطيط الحضريإلا إذا كان التحضير وثائق المشروعوفقًا للتشريع المحدد غير مطلوب، وكذلك حالات الشراء وفقًا للأجزاء 16 و16.1 من المادة 34 من هذا القانون الاتحادي، حيث يكون موضوع العقد، من بين أمور أخرى، تصميم بناء رأسمالي منشأة. إن إدراج وثائق التصميم في وثائق الشراء وفقًا لهذه الفقرة هو التنفيذ السليممتطلبات الفقرة 1 من هذا الجزء.

2. يجب أن تحتوي وثائق الشراء، وفقًا للمتطلبات المحددة في الجزء 1 من هذه المقالة، على مؤشرات تتيح تحديد مدى امتثال البضائع والأعمال والخدمات المشتراة للمتطلبات التي حددها العميل. في هذه الحالة، يتم الإشارة إلى القيم القصوى و (أو) الدنيا لهذه المؤشرات، وكذلك قيم المؤشرات التي لا يمكن تغييرها.

(أنظر النص في الطبعة السابقة)

3. التضمين في وثائق المشتريات (بما في ذلك في شكل متطلبات الجودة، المواصفات الفنيةللمنتج أو العمل أو الخدمة، ومتطلبات الخصائص الوظيفية (خصائص المستهلك) للمنتج)، ومتطلبات الشركة المصنعة للمنتج، للمشارك في المشتريات (بما في ذلك متطلبات مؤهلات المشارك في المشتريات، بما في ذلك الخبرة العملية)، وكذلك متطلبات السمعة التجاريةالمشارك في المشتريات، متطلبات طاقته الإنتاجية، المعدات التكنولوجيةوالعمالة والموارد المالية وغيرها من الموارد اللازمة لإنتاج السلع التي يكون توريدها موضوع العقد، لأداء العمل أو تقديم الخدمات التي هي موضوع العقد، إلا في الحالات التي يكون فيها إمكانية إنشاء يتم توفير هذه المتطلبات للمشارك في المشتريات من خلال هذا القانون الاتحادي.

4. متطلبات ضمان جودة البضائع والعمل والخدمات، وكذلك متطلبات فترة الضمان و (أو) نطاق تقديم ضمانات جودتها، لخدمة ضمان البضائع (فيما يلي - التزامات الضمان)، وتكاليف تشغيل المنتج، والالتزام بتثبيت المنتج وضبطه، وتدريب الأشخاص المشاركين في استخدام المنتج وصيانته، يحددها العميل إذا لزم الأمر. إذا تم تحديد مورد للآلات والمعدات، يحدد العميل في وثائق الشراء متطلبات فترة الضمان للبضائع و (أو) نطاق الضمانات لجودتها، لخدمة ضمان البضائع، لتكاليف خدمة البضائع خلال فترة الضمانوكذلك تركيب المنتج وضبطه، إذا تم النص على ذلك في الوثائق الفنية للمنتج. إذا تم تحديد مورد للآلات والمعدات الجديدة، يحدد العميل في وثائق الشراء متطلبات توفير ضمان الشركة المصنعة و (أو) المورد من هذا المنتجومدة هذا الضمان. يتم توفير هذا الضمان مع هذا المنتج.

(أنظر النص في الطبعة السابقة)

5. ميزات الوصف الأنواع الفرديةيجوز إنشاء كائنات الشراء من قبل حكومة الاتحاد الروسي.

6. يجوز تحديد ميزات وصف كائنات المشتريات بموجب أمر دفاع الدولة بموجب القانون الاتحادي الصادر في 29 ديسمبر 2012 N 275-FZ "بشأن أمر دفاع الدولة".

هل يجب تطبيق مفهوم "المعادل" بموجب 223 قانون اتحادي اعتباراً من 01/01/2018 أو من 07/01/2018؟ هل يجب ترحيل تقرير العقد الجديد من 01/01/2018 أم من 07/01/2018؟

إجابة

سيتم تقديم مفهوم "المعادل" والتقرير الشهري الجديد في إطار القانون رقم 223-FZ من 1 يوليو 2018.

الأساس المنطقي
10 تغييرات رئيسية في القانون رقم 223-FZ

4. القواعد المعتمدة من نظام العقود

يجب تطوير وثائق المشتريات بجميع الطرق التنافسية، باستثناء طلب عروض الأسعار. تتدفق جميع المستندات الشراء الإلكتروني، بدءًا من تقديم الطلب وحتى مسودات البروتوكولات، يتم تنفيذها في الموقع. ولهذا الغرض، يتم استخدام التوقيع الإلكتروني المؤهل المعزز.

يجب وصف كائن الشراء في الوثائق قياساً على القانون رقم 44-FZ. يشير العملاء إلى الخصائص الوظيفية والتقنية والجودة، وإذا لزم الأمر، الخصائص التشغيلية للمنتج الذي تم شراؤه. لا يمكنك الإشارة إلى علامة تجارية أو بلد المنشأ أو الأسماء التجاريةوالمطالبة بأي شيء من شأنه أن يحد من المنافسة. ولكن في الوقت نفسه، سمح لهم بذلك عندما لا تكون هناك طريقة أخرى لوصف العنصر الذي تم شراؤه بدقة ووضوح.

يجب أن تكون كل حالة يتم فيها استخدام العلامة التجارية مصحوبة بعبارة "أو ما يعادلها". لا تنطبق القاعدة عندما:

· شراء قطع الغيار والمواد الاستهلاكية للآلات والمعدات؛

· يجب دمج المنتج مع المنتجات الأخرى التي يستخدمها العميل؛

· المشتريات تفي بالعقد بموجب القانون رقم 44-FZ؛

· يتعارض الشرط مع الاتفاقيات الدولية أو الاتفاقيات التي يعمل فيها العملاء كفناني الأداء.

لإجراء عملية شراء تنافسية، من الضروري إنشاء لجنة. سيكون من الممكن إلغاء المشتريات التنافسية قبل انتهاء تقديم الطلبات. بعد ذلك - فقط في حالة ظهور ظروف قاهرة بموجب القانون المدني.

يتم إبرام العقد بعد الإجراء التنافسي في موعد لا يتجاوز 10 أيام وفي موعد لا يتجاوز 20 يومًا بعد نشر البروتوكول النهائي في نظام المعلومات الموحد.

لقد أعطوا 5 أيام لإبرام اتفاقية بعد أن تتخذ FAS قرارًا بشأن الشكوى أو موافقة الهيئة الإدارية على الاتفاقية.

أين تنظر: الفقرتان 3 و4 من المادة 3 من القانون الصادر في 31 ديسمبر 2017 رقم 505-FZ

5. تم تغيير قائمة التقارير الشهرية

بحلول اليوم العاشر من الشهر التالي لشهر التقرير، يجب وضع البيانات المتعلقة بعدد وتكلفة العقود مع الموردين الفرديين بعد عملية شراء تنافسية فاشلة في نظام المعلومات الموحد. ولا بد من الأخذ في الاعتبار في التقرير الخاص بجميع العقود تلك العقود التي لا يتم وضع معلوماتها في نظام المعلومات الموحد.

لن تكون هناك حاجة للإبلاغ كل شهر عن العقود المبرمة مع الشركات الصغيرة والمتوسطة.

اتفاقيات مع موردين فرديين تبلغ قيمتها أكثر من 100 ألف روبل. (فوق 500 ألف - لمن عائداته العام الماضيأكثر من 5 مليارات روبل) يتم وضعها في سجل العقود.

أين تنظر: الفقرة 9 من المادة 3 من القانون الصادر في 31 ديسمبر 2017 رقم 505-FZ

لماذا لا ينبغي عليك التسرع في تطبيق المجموعة الأخيرة من التغييرات

حزمة التعديلات الأكثر طموحًا - القانون رقم 505-FZ المؤرخ 31 ديسمبر 2017 - تدخل حيز التنفيذ بشكل عام في 1 يوليو 2018. ولكن في الوقت نفسه، نصت على أنه يجب على العملاء مواءمة لوائح المشتريات الخاصة بهم مع نسختها والموافقة عليها ووضعها في نظام المعلومات الموحد قبل 1 يناير 2019. سيتم اعتبار العملاء الذين لا يقومون بذلك أنهم لم يقوموا بنشر هذا الحكم.

الرسم التوضيحي: Pravo.ru/Petr Kozlov

ستعمل الابتكارات في قانون المشتريات على تغيير الإجراءات بشكل كبير بموجب 223-FZ. سيتم تقسيم جميع المشتريات إلى تنافسية وغير تنافسية. سيتم إعطاء الأولوية للأولى، والتي سيتم تنفيذها بشكل رئيسي في النموذج الإلكتروني. تمنح اللوائح العميل مسؤوليات جديدة. وعلى وجه الخصوص، تمت إضافة قواعد حول كيفية وصف عنصر الشراء. الاتجاه الرئيسي هو التقارب مع القواعد الأكثر صرامة لقانون المشتريات العامة 44-FZ.

في الأول من يوليو، دخلت حيز التنفيذ تغييرات مهمة في القانون رقم 223-FZ، الذي ينظم المشتريات من قبل الشركات الحكومية. المؤسسات الوحدويةوغيرها المنظمات التجاريةبمشاركة الدولة أكثر من 50%. الابتكار الرئيسي هو أن المشتريات سيتم تقسيمها إلى تنافسية وغير تنافسية. في المنافسة، سيتم نشر الإشعار بشكل عام في صورة واحدة نظام المعلومات(EIS)، وستصبح عمليات الشراء هذه إلكترونية بشكل افتراضي. الاستثناء هو إذا قام العميل بتحديد إجراء مختلف في الوثائق. ويقول القانون الجديد إنه إذا كان بإمكان الشركات الصغيرة والمتوسطة فقط المشاركة في عملية الشراء، فإن النموذج الإلكتروني يصبح إلزاميا. ولأول مرة، وضع القواعد التي بموجبها يجب على العملاء إعداد المواصفات الفنية، وساوى طلب عروض الأسعار والعروض مع نماذج العطاءات وحدد المتطلبات العامةلهم. يتم أيضًا تنظيم تفاصيل عقد المزادات والمسابقات.

المنصات الإلكترونية: لماذا لا أحد مستعد؟

يحدد القانون إجراءات إجراء المشتريات التنافسية في شكل إلكتروني. سيتعين على رواد الأعمال الخضوع لاعتماد جديد المنصات الإلكترونية. للإيداع نقديوكضمان، سيتعين على المورد فتح حساب خاص في أحد البنوك المرخصة من قبل الحكومة. ووفقا لكالينينا، لن تبدأ عمليات الشراء من الشركات الصغيرة والمتوسطة في الأول من يوليو/تموز 2018، ولكن فقط بعد أن يبدأ مشغلو الموقع الجدد العمل (مبدئيا في الخريف). وكما ذكرت صحيفة فيدوموستي، مددت الحكومة الفترة المتاحة للبنوك لإبرام اتفاقيات مع المواقع حتى 1 يناير 2019. العملاء الكبار أيضًا ليس لديهم الوقت للتحضير: المائدة المستديرةطلبوا في مجلس الاتحاد بضعة أشهر أخرى لمواءمة برامجهم مع EIS. وكتبت كوميرسانت أن الموردين بدورهم يحتاجون إلى وقت لفتح حسابات مصرفية خاصة. وعلى الرغم من التأخير، يحتاج العملاء الآن إلى مراعاة التغييرات القادمة، كما يحذر كالينينا.

في السابق، كانت معظم لوائح المشتريات تحتوي على قائمة مفتوحة لحالات الشراء من المورد الوحيد. ونتيجة لذلك، نفذت الشركات المملوكة للدولة ثلث مشترياتها بهذا الشكل. ومن شأن القائمة المغلقة أن تحسن الوضع.

محامية آرت دي ليكس آنا بولشاكوفا

بالإضافة إلى ذلك، ظهرت قواعد وصف السلع أو الأعمال أو الخدمات في المشتريات التنافسية:

بحاجة إلى تحديد الخصائص الوظيفية(خصائص المستهلك) للكائن، وكذلك التقنية والجودة والتشغيلية إذا لزم الأمر؛
في معظم الحالات، من المستحيل الإشارة إلى العلامات التجارية، وأسماء العلامات التجارية، وبلد الصنع، وما إلى ذلك، لأن هذا يحد بشكل غير معقول من عدد المشاركين في المشتريات؛
إذا كان لا يزال من الضروري تسمية علامة تجارية، فمن الضروري النص على إمكانية وجود ما يعادلها. ويحدد القانون استثناءات، على سبيل المثال، طلب قطعة غيار أو المواد الاستهلاكيةللسيارة والشركة المصنعة تتطلب الأصل.

بدلاً من سعر العقد الأولي (الحد الأقصى)، سيكون من الممكن تحديد سعر الوحدة والحد الأقصى لسعر العقد. خيار آخر هو صيغة تحديد سعر العقد وقيمته القصوى.

223-ФЗ+44-ФЗ=؟

وفقا لكالينينا، لم يعد القانون 223-FZ بمثابة قانون إطاري يحدد فقط المبادئ العامةوينقل معظم الأسئلة إلى العميل. الآن أصبحت حرية العميل محدودة بشكل كبير.

الاتجاه الرئيسي هو تقارب قواعد القانون 223 والقوانين 44 الأكثر صرامة. يتم نسخ القيود الجديدة في 223-FZ بشكل ميكانيكي إلى حد كبير من قانون المشتريات الحكومية 44-FZ، ولكن لها موضوع تنظيم مختلف تمامًا.

شريك في DS Law ماريا كالينينا

ويظهر هذا الاتجاه في مثال القواعد الجديدة لوصف بنود المشتريات. لقد تم شطبها من 44-FZ، ولكن لم يتم تكييفها مع تفاصيل مشتريات الشركات، كما يواصل شريك DS Law. لكنها بشكل عام تدعو إلى الحد من حقوق العملاء من الشركات: "حتى الآن، كانت السوق غير تنافسية للغاية حيث كان من الشائع الصيد في المياه العكرة".

ويجب على الموردين الآن إعداد لوائح شراء جديدة تلبي جميع المتطلبات طبعة جديدة 223-FZ. "محامونا يساعدون الشركات المساهمة, مؤسسات مستقلةوعملاء الشركات الأخرى من أجل الوفاء بالموعد النهائي في الأول من يوليو. - ولكن ليس الجميع يفعل هذا. وفي هذه الحالة، سيتم تحفيزهم من خلال شكاوى الموردين عندما تدخل التغييرات حيز التنفيذ.

إحدى المراحل المهمة في أي عملية شراء هي الكتابة المختصة للمواصفات الفنية. ويجب أن يتم تشكيلها، أولاً، وفقًا لاحتياجات الفرد، وثانيًا، في إطار القانون. كما هو مذكور، يحدد العميل بشكل مستقل معلمات وخصائص المنتج، ولكن مع بعض القيود.

إذا قرر العميل التحايل على القانون وارتكب مخالفة، فسيتعين عليه الدفع عن طريق دفع مبلغ كبير عند دفع الغرامة.

تخضع تشريعات المشتريات بانتظام لتعديلات عديدة. لم يكن أبريل 2016 استثناءً، فقد واجه العملاء حقيقة أن القواعد التي بموجبها كان من الضروري وصف كائن الشراء قد تغيرت إلى حد ما. ومع ذلك، أدى هذا الابتكار الصغير إلى تعقيد إجراءات العميل بشكل كبير.

حدث هذا الحدث غير السار بسبب نشر قانون التقييس ودخوله حيز التنفيذ. وهذا يستلزم الحاجة إلى إدخال تعديلات لاحقة على قوانين الاشتراء. حسنا، الآن شرط إلزامي– استخدام وثائق المعايير الوطنية وكل ما يتعلق بالتنظيم الفني في العمل.

لذلك، دعونا نتذكر القواعد الأساسية التي يجب اتباعها.

الابتكارات في الوصف

لقد تذكر العديد من العملاء أبريل 2016 لأنه في ذلك الوقت تم اعتماد القانون رقم 104-FZ، مما ساهم في بعض الأفعال التشريعيةالترددات اللاسلكية تقديس قضايا التقييس. وبناء على ذلك، هناك حاجة إلى تغيير قوانين المشتريات.

الآن، سيتعين على موظفي العملاء، المثقلين بالفعل بالأعمال الورقية، والتي يجب إكمالها بدقة خلال الفترة الزمنية المحددة بموجب القانون، لتجنب الغرامات من السلطات التنظيمية المختلفة، أن يدرسوا أيضًا التشريعات المتعلقة باللوائح الفنية، وGOSTs، والمعايير الوطنية .

دعونا نحاول معرفة كيف تغير التشريع. ما الذي يجب دراسته حتى لا يتم تجديد الميزانية بغرامة وسنقوم بتحليل القرارات بشأنها حالات مختلفةالمتعلقة بإدراج أو، على العكس من ذلك، عدم إدراج GOSTs والمواصفات الفنية وأشياء أخرى في الوثائق.

بادئ ذي بدء، هناك عدد قليل من الابتكارات في قانون شراء الكيانات القانونية الآن، عند تنفيذ جميع أنواع الإجراءات في إطاره، من أجل إرضاء السلطات التنظيمية وتسهيل الحياة للمشاركين المحتملين، ولكن لتعقيد حياتهم، يجب على الموظفين المشاركين في المشتريات تضمين ما يلي في الوثائق التي يتم تطويرها:

تتم الإشارة إلى هذه المعلومات إذا كان كائن الشراء يخضع لقوانين الاتحاد الروسي بشأن التقييس، أي أن هناك لائحة فنية مقابلة أو معيار وطني.

44-FZ خضع أيضًا لتغييرات. كما أوضحت لنا Rosstandart في رسالتها بتاريخ 30 يناير 2017، عند وصف كائن الشراء، من الضروري استخدام المؤشرات التي تحددها اللوائح الفنية والمعايير الوطنية، أو في حالة الانحراف عنها في اتجاه أو آخر، فمن الضروري اللازمة لتبرير مثل هذا الانحراف.

اللوائح الفنية والمعايير الوطنية. هل هناك اختلاف في المفاهيم

يتم إجراء التغييرات على القوانين واللوائح المتعلقة بالمشتريات بشكل منتظم جدًا، كل شهر تقريبًا. يتعين على موظفي العميل الذين يشكلون جزءًا من خدمة العقود أو المشاركين عن بعد في عملية الشراء مراقبة التشريعات باستمرار من أجل مواكبة الابتكارات التي لا نهاية لها.

علاوة على ذلك، تحتاج إلى إعادة قراءة بانتظام ليس فقط ما يرتبط مباشرة بالمشتريات. وهكذا، قدم المشرع المزيد من الإضافات؛ الآن سيتعين على العمال أيضًا أن يتعلموا فهم "التنظيم الفني والتوحيد القياسي" حتى يتمكنوا من التمييز بين المعيار الوطني واللوائح الفنية.

سيتعين عليك قراءة عدد من القوانين والوثائق الأخرى، وهي: القانون رقم 184-FZ المؤرخ 27 ديسمبر 2002، وسيخبرنا عن اللائحة الفنية ورقم 162-FZ المؤرخ 9 يونيو 2015، الأمر كله يتعلق بالوطنية المعايير. سيتعين عليك أيضًا قراءة جميع أنواع GOSTs وSNiPs بانتظام إذا كان كائن الشراء الموصوف يخضع لتنظيم القوانين وGOSTs المذكورة أعلاه.

دعونا نلقي نظرة فاحصة على تعريفات المعايير الوطنية واللوائح الفنية.

وقد حدد المشرع تعريف اللوائح الفنية في القانون رقم 184. ويذكر أن الوثيقة التي تم اعتمادها معاهدة دوليةالترددات اللاسلكية والتصديق عليها في بالطريقة المقررةوهي اللائحة الفنية. وهو يعكس المتطلبات المهمة التي يجب على الجميع تطبيقها على كائنات التنظيم الفني، ولكن في الغالب أنواع مختلفةحماية.

وفي المقابل، يرد تعريف المعيار الوطني في القانون 162. وهناك وضع المشرع ما يلي، معيار وطني، وهي وثيقة تم وضعها من قبل المشارك بناء على نتائج الفحص الذي أجرته اللجنة الفنية للتقييس. لا تعكس المعايير الوطنية القواعد فحسب، بل تعكس أيضًا المبادئ المتعلقة بالموضوع الذي يتم توحيده، فضلاً عن خصائصه الخصائص العامة. إن استخدام المعيار الوطني في عملك أم لا هو أمر طوعي (المادة 26 من قانون التقييس).

فهل من الممكن عدم ارتكاب خطأ وعدم التعرض لغرامة وعدم إضاعة الوقت في إجراءات المحكمة؟

غوست و تو. كيف لا نخطئ

بتاريخ 1 أغسطس 2016، أصدرت وزارة التنمية الاقتصادية توضيحاتها التالية في كتابها رقم D28i-2011، حيث أوضحت وجهة نظرها بشأن المعايير الحكومية والمواصفات الفنية. تعتبر الإدارة، في حالة اتخاذ العميل قرارًا، من خلال الإشارة أو الإشارة في الوثائق إلى أي GOST، دون وصف تفصيلي، وفك تشفير الخصائص، أنه لا توجد انتهاكات لـ 44-FZ، حيث تمت الموافقة على المعيار الوطني هيئة اتحادية السلطة التنفيذية، كما هو موضح لنا في الفقرة 5 من المادة 2 من القانون 162-FZ. ولكن، إذا أشرت إلى TU، فقم بإضافة وصف تفصيليهذه TUs، فهو ملزم.

بالطبع، الأمر متروك للعميل للتصرف أو عدم التصرف وفقًا للتفسيرات، ولكن ربما لا يضر اللعب بأمان وفي حالة الرجوع إلى GOST، لا تكن كسولًا واكتب الخصائص في هذه الحالة أيضا.

قد تنشأ أيضًا صعوبات في الإشارة إلى رقم المواصفات الفنية. يخاطر العميل بالتعرض لغرامة من خلال الإشارة إلى أن حجمها يتراوح بين 10000 - 50000 روبل. وتعتمد الغرامة بشكل مباشر على السعر الأولي، كما هو منصوص عليه في المادة 7.30 من قانون المخالفات الإدارية.

رقم المواصفات الفنية المحددة هو الخصائص المحددة لـ "منتج معين"، أي أنه في جوهره طريقة لتسجيل علامة تجارية، ولكن دون الرجوع إلى العلامة التجارية. ويحتل هذا الموقف أيضا من قبل هيئة التحكملذلك، في قرار FAS المؤرخ 15 سبتمبر 2014 في القضية رقم 44-1731/14، تبين أن العميل قد انتهك الفقرة 1 من الجزء 1 من المادة 33 من القانون 44-FZ للإشارة إلى رقم مواصفات المنتج.

المتطلبات "فوق GOST"

يجب عليك أيضًا توخي الحذر عند استخدام مؤشرات التوثيق التي تتجاوز متطلبات GOST. ومع ذلك، إذا تجاوز العميل المتطلبات المذكورة أعلاه في بعض النواحي، فهو ملزم بتبرير هذا القرار. وإلا فإن الغرامة أمر لا مفر منه. وهكذا، في 12 مايو 2015، أصدرت FAS القرار رقم 75ج/15، الذي وجدت فيه العميل مذنبًا، والذي تجاوز في بعض النواحي مؤشرات GOST ووضعها أعلى. تم إلغاء عملية الشراء.

المتطلبات "أقل من GOST"

هناك بعض العملاء الذين، على العكس من ذلك، بسبب مصالحهم "الأنانية" المحتملة، يقللون من المؤشرات المحددة في GOSTs. وبالتالي، في قرار FAS المؤرخ 9 يونيو 2016 في القضية رقم 06/1032-16، تبين أن العميل قد انتهك الفقرة 2 من الجزء 1 من المادة 33 من القانون 44-FZ، حيث أنشأ مؤشرات مختلفة عن المؤشرات التي أنشأها المعياروالتقليل من شأنها، ولم يتم تقديم تفسيرات معللة لتفسير الانخفاض في الخصائص.

تم تحديد المسؤولية عن هذا الانتهاك في الجزء 4.2 من المادة 7.30 من قانون الجرائم الإدارية وتنطوي على غرامة قدرها 3000 روبل.

نحن نزيل المخاطر عند وصف كائن الشراء

بعد تلخيص كل ما سبق، سنقوم بتطوير خوارزمية معينة من الإجراءات لتجنب الأخطاء في الوصف، لأنه حتى الانحراف الطفيف، في رأينا، عن المعايير المطلوبة يمكن اعتباره من قبل هيئة المراقبة بمثابة انتهاك خطير.

فأين يجب أن يبدأ الموظف؟ خدمة العقدالعميل لتجنب حالات الصراع التي قد تنشأ في حالة حدوث تفتيش فجأة أو تلقي شكوى من أحد المشاركين.

قبل البدء في وصف كائن الشراء، تحتاج أولاً إلى فتح موقع Rosstandart الإلكتروني وعرض قسم "اللائحة الفنية".

إذا كانت هناك لائحة مناسبة، فمن الضروري وصف كائن الشراء وفقًا لها، مع تحديد كل مؤشر. هنا من الضروري أن تتذكر أنه يمكنك فقط الرجوع إلى المستندات الصالحة. أفضل طريقة للتحقق مما إذا كانت صالحة أم لا موجودة على الموقع الرسمي لـ Rosstandart.

في 30 كانون الثاني (يناير) 2017، أوضحت Rosstandart في توضيحها أنه عند وصف كائن الشراء، يجب أن يكون لدى موظف العميل معيار أو لائحة وطنية محدثة، إذا لم يكن من الممكن العثور على مستند مناسب لسبب ما؛ من الممكن الاتصال بمشغل الأموال لطلب تقديم مثل هذا المستند.

من المستحيل التنبؤ بكل شيء وقد ينشأ موقف مفاده أن موظف العميل، لسبب ما، عند وصف كائن الشراء، قرر تجاوز معايير GOST، فهو ملزم بتبرير هذا الانحراف في الوثائق.

وبالتالي، فإن هذه الخطوات المعقدة والمستهلكة للوقت والتي يجب على موظف العميل اتخاذها أثناء وصف الشراء ستساعد في المستقبل على تجنب الأسئلة، والأهم من ذلك، الغرامات من السلطات التنظيمية.