سلامة الطيران في روسيا آخذة في التحسن. حالة سلامة الطيران المدني تثير القلق حالة سلامة الطيران المدني

لاحظت وكالة روزافييشن زيادة في 2016 - 2017 في عدد حالات انتهاك قواعد الاستخدام المجال الجويطائرات بدون طيار (يشار إليها فيما يلي بـ UAV): في عام 2016 - 41 حالة، لمدة خمسة أشهر من عام 2017 - 28 حالة (لنفس الفترة من عام 2016 - 12).

بعض الحوادث التي وقعت في 2016-2017 شكلت تهديدا ليس فقط لسلامة الطائرات المأهولة، ولكن أيضا لسلامة الأشخاص على الأرض. على سبيل المثال:

بتاريخ 2016/08/03 و 2016/03/11 في مطار شيريميتيفو، قامت طائرة بدون طيار مجهولة الهوية برحلة غير مصرح بها عبرت مدرجين ثم حلقت فوق المدرجين. المباني الصناعيةمطار. في 19 مايو 2017، في مطار شيريميتيفو، تم تسجيل رحلة جوية بدون طيار فوق ساحة انتظار الطائرة رقم 84؛

بتاريخ 04/05/2016 في منطقة يكاترينبرج، أثناء تدريب الجزء الجوي من العرض على شرف الاحتفال بيوم النصر، اكتشف طاقم المروحية التي تقود المجموعة اقترابًا خطيرًا من الجانب الأيمن للطائرة الرباعية، وبالتالي تم اضطر إلى إجراء مناورة لتجنب الاصطدام (حلقت الطائرة بدون طيار على مسافة أقل من حوالي 12 مترًا من المروحية) ؛

بتاريخ 06/07/2016، في محمية متحف الدولة "كوليكوفو بول" (منطقة تولا)، قامت طائرة بدون طيار برحلة غير مصرح بها على ارتفاع منخفض، مما هدد سلامة مجموعة رحلة من الأطفال. تم احتجاز مالك الطائرة بدون طيار من قبل أمن محمية المتحف على بعد كيلومتر واحد من موقع الرحلة؛

في 28 يوليو 2016، أبلغ طاقم طائرة بوينغ 737، أثناء الهبوط، عن مراقبة طائرة BVS على مسافة 3 كم من المدرج 24 بمطار فنوكوفو، والتي كانت تحلق على مستوى مسار الهبوط؛

بتاريخ 02/09/2016 في مطار تيومين (روشينو) تم تسجيل رحلة بطائرة رباعية المروحيات فوق المدرج 30/12 ومباني برج المراقبة ومرافق المطار الأخرى؛

في 29 نوفمبر 2016، اصطدمت طائرة كوادكوبتر، أثناء قيامها برحلة غير مصرح بها في المنطقة الأمنية لخط كهرباء، بأسلاك خط كهرباء عالي الجهد؛

في 24 مارس 2017، تم تسجيل رحلة جوية غير مصرح بها لطائرة بدون طيار فوق مصنع بيرم للمسحوق على ارتفاع 500 متر؛

بتاريخ 05/05/2017 تم تسجيل تحليق غير مصرح به لمجموعة من الطائرات بدون طيار (حوالي 20 طائرة رباعية المروحيات) فوق وسط مدينة كراسنويارسك على ارتفاع 70 م؛

بتاريخ 05/09/2017، تم إطلاق طائرة بدون طيار في مدينة خاباروفسك، والتي اقتربت بشكل غير مصرح به من مجموعة طائرات كانت تقوم برحلة استعراضية ضمن الفعاليات الاحتفالية المخصصة للاحتفال بيوم النصر.

أكبر تهديد لسلامة الطيران يأتي من حالات الإطلاق غير المصرح به للطائرات بدون طيار في منطقة المطار (مهبط طائرات الهليكوبتر، موقع الهبوط). وفقًا للبيانات المتاحة، يمكن تصنيف غالبية الطائرات بدون طيار المتورطة في انتهاكات قواعد استخدام المجال الجوي على أنها هواة (يصل وزن الإقلاع الأقصى إلى 30 كجم)، أي أنها تستخدم لأغراض خاصة.

مع الأخذ في الاعتبار أن الطائرات بدون طيار للهواة، كقاعدة عامة، يمكن أن تكون ضمن النطاق البصري للطيار البعيد ولها نصف قطر طيران يتراوح من 200 إلى 1000 متر (مع مدة طيران من 15 إلى 25 دقيقة)، يمكننا الاعتماد على القدرة على كشف وقمع انتهاكات استخدام المجال الجوي في الوقت المناسب. وللقيام بذلك، سيكون من الضروري تحليل إجراءات مراقبة منطقة المطار (المراقبة بالفيديو، والدوريات) والتفاعل التشغيلي مع الإدارات والمنظمات المسؤولة عن إنفاذ القانون والأمن. ووفقاً للمعلومات الواردة خلال عام 2017، تم التعرف على الأشخاص الذين أطلقوا الطائرة بدون طيار واحتجازهم في 10 حالات.

يمكن أن تعزى الانتهاكات التي يرتكبها أفراد إلى حقيقة أنهم لا يملكون جميع المعلومات حول قواعد استخدام المجال الجوي وعوامل الخطر المرتبطة بإطلاق الطائرات بدون طيار. ويحتوي ملحق هذه المعلومات على ملخص للمتطلبات التشريع الروسيفيما يتعلق باستخدام المجال الجوي، وكذلك توصيات منظمة الطيران المدني الدولي بشأن سلامة طيران الطائرات بدون طيار.

من أجل إبلاغ أصحاب الطائرات بدون طيار الخاصة العوامل الخطرةفيما يتعلق بإطلاق الطائرات بدون طيار، ومنع الانتهاكات، تحافظ Rosaaviation على التفاعل مع نوادي نمذجة الطائرات والجمعيات والجمعيات التي ترتبط أنشطتها بأنظمة الطائرات بدون طيار. واحدة من أكبر الروسية المنظمات العامةفي هذا المجال هو "رابطة مشغلي ومطوري أنظمة الطائرات بدون طيار". رؤساء المنظمات الطيران المدنييبدو من المستحسن أن نأخذ في الاعتبار النطاق الواسع من إمكانيات الدعاية لهذه الجمعية عملية آمنة BVS، بما في ذلك العمل المشترك لأغراض:

• النشر الفوري للقواعد والمعايير والمتطلبات والتوصيات بين مستخدمي المجال الجوي فيما يتعلق بنطاق استخدام الطائرات بدون طيار وتحسين الثقافة القانونية لمشغلي الطائرات بدون طيار؛
• تراكم خبرة التشغيل (الاستخدام) والتكوين قاعدة إحصائيةحوادث الطيران والحوادث التي تنطوي على الطائرات بدون طيار؛
• تطوير واختبار أساليب التحقيق وتسجيل وتحليل أسباب حوادث الطيران وأحداث الطائرات بدون طيار.

تقدم شركة Rosaviatsia:
1. للمديرين (الرؤساء) الهيئات الإقليميةروزافياتسيا:
1.1. قم بإحضار هذه المعلومات إلى منظمات الطيران المدني ومشغلي طائرات الطيران العام.
1.2. ضمان التفاعل مع وسائل الإعلام والجمعيات (الجمعيات والأندية) التي ترتبط أنشطتها باستخدام أنظمة الطائرات بدون طيار، من أجل نقل المعلومات إليهم حول الانتهاكات المكتشفة في مجال مسؤولية الهيئة الإقليمية و تعزيز ثقافة السلامة لرحلات الطائرات بدون طيار.
2. إلى رؤساء هيئات الطيران المدني ومشغلي الطائرات:
2.1. قم بدراسة هذه المعلومات مع المتخصصين من الوحدة المسؤولة عن تشغيل الرسائل القصيرة (مفتشي سلامة الطيران) وأطقم الطيران وموظفي ATS والمتخصصين في خدمة أمن الطيران.
2.2. إذا لزم الأمر، قم بإجراء تغييرات على إجراءات التحكم في منطقة المطار وإجراءات التفاعل التشغيلي مع الإدارات والمنظمات المسؤولة عن إنفاذ القانون والأمن من أجل قمع الانتهاكات المتعلقة بالإطلاق غير المصرح به للطائرات بدون طيار.

معلومات موجزة عن متطلبات التشريع الروسي فيما يتعلق باستخدام المجال الجوي، وكذلك توصيات منظمة الطيران المدني الدولي بشأن سلامة رحلات الطائرات بدون طيار

1. متطلبات التشريعات الجوية الروسية.
يقدم هذا القسم معلومات موجزة فقط عن متطلبات التشريعات الجوية فيما يتعلق برحلات الطائرات بدون طيار (المشار إليها فيما يلي باسم الطائرات بدون طيار). للحصول على معلومات كاملة عن قواعد استخدام المجال الجوي وإجراءات الطيران والتدريب ومتطلبات سلامة الطيران الأخرى، يرجى الرجوع إلى الوثائق التنظيمية ذات الصلة. الأفعال القانونية الاتحاد الروسي.

يتم تصنيف رحلات الطائرات بدون طيار على أنها أنشطة استخدام المجال الجوي. المادية أو كيان قانونيالتخطيط لإطلاق طائرات بدون طيار، وفقًا للفقرة 2 من المادة 11 من قانون الجو في الاتحاد الروسي، يجب أن يُمنح الحق في القيام بهذه الأنشطة، وكذلك معرفة القواعد والإجراءات المنصوص عليها في تشريعات الطيران في الاتحاد الروسي والامتثال لها. الاتحاد الروسي في مجال استخدام المجال الجوي.

تم تحديد إجراءات استخدام المجال الجوي للاتحاد الروسي، بما في ذلك الطائرات بدون طيار القواعد الفيدراليةاستخدام المجال الجوي للاتحاد الروسي، تمت الموافقة عليه بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 11 مارس 2010 رقم 138 (المشار إليه فيما يلي باسم FP IVP).

يحدد FP IVP لرحلات الطائرات بدون طيار إجراء السماح باستخدام المجال الجوي، بغض النظر عن فئة المجال الجوي الذي يتم تنفيذ رحلة الطائرات بدون طيار فيه.

يتضمن إجراء السماح باستخدام المجال الجوي الإحالة إلى السلطات التشغيلية (المراكز) النظام الموحدقدمت منظمة الحركة الجوية في الاتحاد الروسي (المشار إليها فيما يلي بـ EU ATM) خطة طيران للطائرات، بالإضافة إلى الحصول على إذن من مركز ATM التابع للاتحاد الأوروبي لاستخدام المجال الجوي.

يتم استخدام المجال الجوي للطائرات بدون طيار من خلال إنشاء أنظمة مؤقتة ومحلية، بالإضافة إلى قيود قصيرة المدى لصالح مستخدمي المجال الجوي الذين ينظمون رحلات جوية بمركبات جوية بدون طيار.

يتم إرسال خطة الطيران المقدمة للطائرة إلى مراكز أجهزة الصراف الآلي التابعة للاتحاد الأوروبي من قبل مستخدم المجال الجوي وفقًا لورقة الرسائل الخاصة بحركة الطائرات في الاتحاد الروسي، والتي تمت الموافقة عليها بأمر من وزارة النقل الروسية بتاريخ يناير 24 نوفمبر 2013 رقم 13 (يشار إليها فيما بعد بورقة الرسائل). تنص الفقرة 9 من بطاقة التقرير على إمكانية تقديم خطط الطيران إلى مراكز الصراف الآلي التابعة للاتحاد الأوروبي عبر الهاتف (الفاكس).

وفقا للفقرة 49 من FP IVP، تحليق الطائرات بدون طيار المستوطناتيتم تنفيذها إذا حصل مستخدمو المجال الجوي على إذن من السلطة المختصة الحكومة المحلية، وفي المدن الأهمية الفيدراليةموسكو وسانت بطرسبرغ وسيفاستوبول - تصاريح من السلطات المختصة السلطة التنفيذيةالمدن المحددة.

فيما يلي ملخص لمعايير منظمة الطيران المدني الدولي (ICAO) والممارسات الموصى بها فيما يتعلق بالتحدي الجديد المتمثل في ضمان سلامة عمليات الطائرات بدون طيار.

وتشير الخطة العالمية لسلامة الطيران (وثيقة منظمة الطيران المدني الدولي رقم 10004) إلى أن معايير تعميم الوصول إلى الخدمات هي عمل مستمر. تهدف أنشطة منظمة الطيران المدني الدولي حاليًا إلى تطوير المعايير والممارسات الموصى بها فيما يتعلق بصلاحية الطيران وعمليات الطيران وإصدار شهادات المشغلين وترخيص الطيارين وإدارة الحركة الجوية وسلامة الطيران والأمن والمراقبة. بيئة. ومن المتوقع صدور ضوابط إصدار الشهادات في عام 2018، على أن تبدأ بقية اللوائح في عام 2020.

على الموقع الرسمي لمنظمة الطيران المدني الدولي على الإنترنت، تم إنشاء قسم خاص مخصص للطائرات بدون طيار، حيث يجب الانتباه إلى التوصيات التالية بشأن سلامة الطيران:

1. من الضروري دائمًا إبقاء الطائرة بدون طيار ضمن نطاق رؤيتها البصرية.
2. تأكد من أن منطقة إطلاق الطائرات بدون طيار خالية من الرحلات الجوية.
3. تحقق من صلاحية الطائرة بدون طيار الخاصة بك قبل كل رحلة. خطط لرحلتك مسبقًا وتعلم من الآخرين.
4. ادرس بعناية متطلبات وتعليمات الشركة المصنعة للطائرات بدون طيار.
5. يجب عليك دائمًا الحفاظ على مسافة طويلة (باستثناء الرحلات الجوية) في مناطق المطارات ومهابط طائرات الهليكوبتر ومواقع الهبوط.
6. بمجرد إطلاق الطائرة بدون طيار، تصبح طيارًا عن بعد. لذلك، أنت مسؤول عن منع المواجهات الخطيرة وضمان سلامة الطيران.
7. للقيام بالنقل التجاري أو العمل، يلزم الحصول على إذن خاص من سلطات الطيران.
8. محظور:
   • القيام بالرحلات الجوية، بما في ذلك أي نوع من المناورة التي قد تشكل خطراً على الآخرين؛
   • التحليق فوق الأشخاص أو الهياكل أو المركبات؛
   • الاقتراب لمسافة أقرب من 50 مترًا من الأشخاص أو الهياكل أو المركبات؛
   • الطيران على ارتفاعات تزيد عن 150 مترًا فوق مستوى سطح الأرض؛
   • الاقتراب من الطائرات والمروحيات الطائرة.

أصبح عام 2015 عاماً قياسياً للطيران المدني الروسي من حيث النمو في سلامة الطيران.

وعلى الرغم من كل التوقعات المتشككة والعقوبات المفروضة على روسيا، فقد شهد عام 2015 زيادة قياسية في عدد الأسلحة النوويةمستوى سلامة الطيران.

في أكتوبر الماضي، انعقد مؤتمر الرابطة الروسية لشركات التأمين على الطيران والفضاء (RAAKS). قدم فلاديمير كوفمان تقريرا عن سلامة الطيران. فلاديمير كوفمان، رئيس لجنة التحقيق في حوادث الطيران في النقل الجوي التابعة للجنة الطيران بين الولايات التابعة للجنة الاستشارية الدولية.

ومن الواضح من الرسوم البيانية الواردة في التقرير أن مستوى سلامة الطيران في روسيا يتزايد باطراد، وهو ما يعد خبرا جيدا. تم حتى وضع نوع من سجلات السلامة. تغطي الفترة التي يغطيها التقرير الفترة من عام 1957. يتم أخذ فترة الخمس سنوات كوحدة زمنية أساسية. أي أن فترات الخمس سنوات تعتبر. 1957-1961، 1962-1966 وهكذا حتى عصرنا هذا. ويظهر أحد الرسوم البيانية بوضوح أن مستوى حوادث وكوارث الطيران يتناقص باستمرار. كان أدنى معدل للحوادث في الاتحاد السوفييتي قبل الانهيار، أي في الفترة من 1987 إلى 1991، عندما كان الطيران لا يزال في أفضل حالاته، على الرغم من أن معدات الطائرات أصبحت قديمة بسرعة في تلك السنوات. ربما كان هذا بسبب خطط الصيانة والإصلاح المتطورة. كان هناك أيضًا موظفون مؤهلون تأهيلاً عاليًا، سواء في مجال الطيران أو في المجال الفني، الذين اجتازوا المدرسة السوفيتية للتدريب متعدد المراحل والنمو الوظيفي.

وفي العقد التالي، تضاعف تقريبا مستوى الكوارث والحوادث بشكل حاد. وكانت هناك أيضًا أسباب كثيرة لذلك، ولا داعي لذكرها هنا.

لكن المثير والمهم هو أنه ابتداء من عام 2001، بدأت المؤشرات في الانخفاض، في البداية بشكل طفيف، ولكن بحلول فترة الخمس سنوات من عام 2012 وصلت المؤشرات إلى مستوى 1987-1991. وفيما يتعلق بحوادث الطيران، فإن مؤشرات عصرنا أقل بكثير من فترة الخمس سنوات الأخيرة من الاتحاد السوفياتي. إحصائيات عصرنا، بعد انهيار الاتحاد، شملت أيضا إحصائيات بلدان رابطة الدول المستقلة. تم النظر في حوادث الطيران التي وقعت لطائرات الركاب الثقيلة ذات المحركات التوربينية الغازية.

لكن المؤشرات الجيدة تنطبق فقط على الطائرات من الدرجة الأولى إلى الدرجة الثالثة. بالنسبة لأولئك الذين لا يتذكرون التصنيف القياسي للطائرات المعتمدة في روسيا، اسمحوا لي أن أذكركم: الطائرات

• الدرجة الأولى من 75 طن وأكثر
• الدرجة الثانية من 30 إلى 75 طن
• الدرجة الثالثة من 10 إلى 30 طن
• الدرجة الرابعة حتى 10 طن
• الطائرات الخفيفة
• اتفاقيات مستوى الخدمة خفيفة الوزن تصل إلى 495 كجم.

لذلك، فإن الإحصائيات الإيجابية والمتفائلة تتعلق بالطائرات من 1-3 فئات، ولكن بعد ذلك تبدأ المؤشرات في الانخفاض.

بالنسبة لطائرات الفئة الرابعة، لا يزال الاتجاه النزولي في معدلات الحوادث قائمًا، لكن معدلات الحوادث أصبحت بالفعل أسوأ بكثير.

أعتقد أن القارئ يمكنه استخلاص استنتاجاته الخاصة. طائرات الدرجة الرابعة هي طائرات، خاصة الطائرات الدولية، مثل An-2، L-410، An-38 وغيرها.

إحصائيات طائرات الهليكوبتر ليست مثيرة للإعجاب أيضًا. ولا يوجد اتجاه نحو انخفاض مستوى السلامة. أي أن طائرات الهليكوبتر في عصرنا هي أكثر أنواع الطائرات طوارئ. وسوف يظلون كذلك في الوقت الحالي.

مؤشرات الحوادث والكوارث في جورجيا مستقرة تمامًا. إذا كان مستوى الكوارث في عام 2015 (10 أشهر) أقل بكثير من مستوى العام الأكثر طوارئ في عام 2012، فقد زاد بالمقارنة مع مستوى عام 2013.

على الرغم من أن هذه مجرد إحصائيات. وبالنسبة لصناعة معقدة مثل الطيران وسلامة الطيران، فهذه معلومات نسبية للغاية. هناك العديد من العوامل التي تؤثر على سلامة الطيران. على سبيل المثال، بالنسبة لإحصاءات GA، لا تأخذ في الاعتبار الزيادة الكبيرة في أسطول الطائرات بجميع أنواعها، والزيادة الكبيرة في زمن الرحلة، وعوامل أخرى.

في نهاية المقال، أود أن أذكر العبارة التي قالها مارك توين خالدة: "هناك ثلاثة أنواع من الأكاذيب: الأكاذيب، والأكاذيب اللعينة، والإحصائيات".

ولمن يؤمن بالأبراج:

2016 يعد بأن يكون خاليا من حوادث الطيران

وفقا للمنجمين.

عطلة سعيدة للجميع وكل الهبوط الناعم.

عقد اجتماع للمجلس العام التابع للوكالة الاتحادية النقل الجويمع جدول الأعمال: "حول حالة سلامة الطيران في الطيران المدني في الاتحاد الروسي في عام 2017 ويناير - فبراير 2018".

حضر اللقاء رئيس الوكالة الاتحادية للنقل الجوي الكسندر نيرادكو، رئيس المجلس العام نيكولاي ايفانوفسكيوأعضاء المجلس العام وممثلو المكتب المركزي والإدارات الإقليمية للوكالة الفيدرالية للنقل الجوي وشركات الطيران ومعاهد أبحاث الطيران المدني وغيرها.

قدم رئيس مفتشية سلامة الطيران بالوكالة الفيدرالية للنقل الجوي تقريرا عن الوضع والتدابير الوقائية والعمل الجاري لضمان سلامة الطيران سيرجي ماستروف. وأشار في كلمته إلى أن الإجراءات الوقائية التي اتخذتها الوكالة الاتحادية للنقل الجوي، فضلا عن العمل المستهدف لضمان سلامة الطيران، مكنت من تقليل خطورة حوادث الطيران.

وبذلك لم تقع في الفترة من 2014 إلى 2017 أي حوادث طيران أدت إلى وفاة أشخاص أثناء نقل الركاب على متن طائرات تزيد سعتها الركاب عن 30 شخصاً. ولم يتجاوز إجمالي عدد حوادث الطائرات أثناء النقل الجوي في عام 2017 متوسط ​​الفترة السابقة من عام 2001 إلى عام 2016.

قال سيرجي ماستروف إن حالة سلامة الطيران في الطيران العام (GA) تشكل مصدر قلق بالغ للوكالة الفيدرالية للنقل الجوي. ويبلغ متوسط ​​عدد حوادث الطيران بطائرات GA سنويا حوالي 70% من إجمالي عدد حوادث الطيران بطائرات الطيران المدني. وفي عام 2017، وقع 24 حادث طيران بطائرات GA، منها 13 حادثًا أسفرت عن مقتل 26 شخصًا و11 حادثًا. في عام 2016 - 36 (17 كارثة مع وفاة 30 شخصًا و19 حادثًا).

يسمح التحليل المستمر لأسباب وعوامل أحداث الطيران التي وقعت للوكالة الفيدرالية للنقل الجوي بتنفيذ العمل بسرعة لمنع أحداث الطيران. وبذلك أصدرت الوكالة الاتحادية للنقل الجوي خلال عام 2017 24 أمراً بشأن تنفيذ تدابير سلامة الطيران بناءً على نتائج التحقيقات في 34 حادث طيران، كما أصدرت 20 معلومة تتعلق بسلامة الطيران مع مراعاة المعلومات التشغيلية حول عوامل الخطر أثناء التشغيل و صيانة رحلات الطائرات.

Rosaviatsia ترسل مقترحات إلى وزارة النقل الروسية بشأن مجموعة من التدابير لتحسين التنظيم التنظيم القانونيأنشطة الطيران المدني من أجل ضمان مستوى مقبول من سلامة الطيران. تقوم الوكالة الفيدرالية للنقل الجوي بإعداد مقترحات للتعديلات (الإضافات) على التشريعات الجوية على أساس تحليل منهجي للمقترحات الواردة من شركات الطيران ومنظمات الطيران المدني والهيئات الإقليمية والأقسام التابعة للجهاز المركزي للوكالة الفيدرالية للنقل الجوي، وكذلك كتوصيات للجان التحقيق في أحداث الطيران. تنطبق هذه المقترحات على جميع مجالات الطيران المدني.

خلال اجتماع المجلس العام، لوحظ أن تحطم الطائرة AN-148 التابعة لشركة طيران ساراتوف JSC في فبراير من هذا العام. ويرتبط ذلك بعدد من العوامل، منها البشرية والفنية، بما في ذلك عدم وجود دعم لتشغيل الطائرة من قبل الشركة المطورة للطائرة. أيضًا، في المرحلة الأولى من اختبار An-148، تضمنت المعدات القياسية التنشيط التلقائي لنظام التدفئة PPD عندما لم يتم تشغيله من قبل الطاقم. لم يدخل النظام الآلي حيز الإنتاج، والسبب لا يزال مجهولا.

التحقيق خطير حادث طيرانيستمر. وتقع نتائجها، بالإضافة إلى مجموعة من التدابير الوقائية اللازمة، تحت المراقبة الخاصة للمجلس العام.

وأشار المجلس العام إلى أنه من أجل زيادة مستوى سلامة الطيران، تتطلب المشكلات النظامية حلولاً على مستوى حكومة الاتحاد الروسي، ووزارة النقل في الاتحاد الروسي، ووزارة الصناعة والتجارة في الاتحاد الروسي. . هذا هو التطوير والتبني. برنامج الدولةضمان سلامة الطيران في الطيران المدني، وتحديد المستوى المقبول لسلامة الطيران في الدولة لمدة وغرض محددين رسميفي الاتحاد الروسي، المسؤول عن حالة سلامة الطيران في الاتحاد الروسي، وهي متطلبات منظمة الطيران المدني الدولي (ICAO).

أعرب أعضاء المجلس العام عن قلقهم بشأن حالة التنظيم المجال القانونيفي مجال الطيران المدني مما له الأثر الكبير على سلامة الطيران والتوصية بنقل جزء من السلطة القانونية لصياغة واعتماد اللوائح الداخلية في مجال أنشطة الطيران الوكالة الفيدراليةالنقل الجوي.

يعتزم أعضاء المجلس العام تقديم طلب للنظر في مسألة اعتماد القوانين في مجال الطيران المدني في ظل وجود حزمة إلزامية مع مشاريع اللائحة الداخلية التي بموجبها الأنشطة المحددة لجميع المشاركين في عملية النقل الجوي يتم تنفيذها.