الدولة نظام المعلومات المتكامل الميزانية الإلكترونية. "الميزانية الإلكترونية": مستوى جديد لإدارة المالية العامة

في رسالة ميزانية رئيس الاتحاد الروسي إلى الجمعية الفيدرالية للفترة 2012-2014. تم التعبير عن مهمة مهمة مثل الموافقة والتنفيذ مفاهيم لإنشاء وتطوير نظام معلومات متكامل لإدارة المالية العامة « الميزانية الإلكترونية" تم تطوير هذا المفهوم من قبل وزارة المالية في الاتحاد الروسي وتمت الموافقة عليه في 20 يوليو 2011 بأمر من حكومة الاتحاد الروسي.

هو جزء لا يتجزأ النموذج الالكتروني للإدارة العامةوتخضع للمبادئ العامة والاتجاهات الرئيسية لتنفيذ سياسة المعلوماتية في مجال الإدارة العامة.

مفهوم إنشاء وتطوير نظام معلومات متكامل لإدارة المالية العامة « الميزانية الإلكترونية» يتم توفير ما يلي الاتجاهات:

– الإنشاء والتنفيذ نظام موحد من الأشكالتستخدم في توليد المعلومات في شكل إلكتروني حول أنشطة الكيانات القانونية العامة في مجال إدارة المالية العامة؛

– الانتقال إلى أهمية قانونية إدارة الوثائق الإلكترونيةفي مجال إدارة المالية العامة؛

– أتمتة الأنشطة المحاسبيةوكذلك التكامل وضمان الترابط بين جميع أنواع المحاسبة وإعداد التقارير للكيانات القانونية العامة؛

– تكامل العمليةإدارة المالية العامة للكيانات القانونية العامة؛

- رزق العلاقات المتبادلة بين المعلومات المتعلقة بالمؤشرات الماليةالكيانات القانونية العامة مع مؤشرات الأداء لأنشطتها؛

- رزق الشفافية ونشر المعلوماتبشأن أنشطة الكيانات القانونية العامة في مجال إدارة المالية العامة.

وظائف نظام الموازنة الإلكترونية سيسمح باستخدام حلول البوابة ونظام النماذج والسجلات والمصنفات المشتركة لجميع المستخدمين، والتي بدورها ستخلق الظروف للمحاسبة المركزية في شكل إلكتروني في إطار تعليم القانون العام (تشكيل دفتر أستاذ عام واحد) .

على أساس الانتقال إلى التسجيل الإلكتروني والمحاسبة ومراقبة تنفيذ المستنداتسيكون من الممكن إنشاء مستندات الإدارة والتقارير التنظيمية تلقائيًا وتوفيرها لفئات مختلفة من المستخدمين وفقًا للوصول المنظم إلى التقارير والمستندات الأساسية. الاستخدام قدرات الوصول الموزعةسيسمح للمستخدمين بالعمل مع إعداد التقارير بشكل تفاعلي، بما في ذلك استخدام الأجهزة المحمولة.

يجب أن تصبح جميع السلطات العامة والهيئات الحكومية الفيدرالية مستخدمين أنظمة « الميزانية الإلكترونية" بجانب، نظام « الميزانية الإلكترونية» سيتم توفيرها على أساس التطبيق المجاني لجميع الهيئات الحكومية في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، والهيئات الحكومية المحلية، ومنظمات قطاع الإدارة العامة، بما في ذلك نماذج « البرمجيات كخدمة" سيتم تزويد كل مستخدم (بغض النظر عن المسافة الإقليمية) بوصول تفاعلي إلى موارد المعلومات، بما في ذلك من الأجهزة المحمولة.

أثناء التصميم والتطوير أنظمة « الميزانية الإلكترونية» يتم ملاحظة ما يلي مبادئ إنشاء البنية التقنية:

- التقنيات المركزية أو السحابية لتخزين ومعالجة المعلومات؛

- استعمال بيئة متكاملة لنقل بيانات الاتصالات؛

- إنشاء واجهات قياسية لتفاعل موارد المعلومات مع الأنظمة (الخارجية) الأخرى في إطار نظام "الميزانية الإلكترونية"، بناءً على المعايير الصناعية المفتوحة للتفاعل بين الأنظمة؛

- ضمان جاهزية البنية التحتية التقنية للتطوير من حيث توسيع الوظائف، وزيادة عدد المستخدمين والمنظمات المخدومة، وتحسين جودة الخدمات المقدمة؛

- توحيد الواجهات لضمان كافة أنواع التفاعل مع النظام ومكوناته بناء على قواعد موحدة مشتركة؛

- ضمان المستوى المطلوب من تحمل الأخطاء وتحمل الكوارث.

التنفيذ على نطاق واسع أنظمة « الميزانية الإلكترونية"من المقرر الانتهاء منه بحلول عام 2015.

تنفيذ الاتجاهات الرئيسية للخلق والتنمية أنظمة « الميزانية الإلكترونية» سيساهم في تنسيق أنشطة السلطات العمومية، وتحقيق المواءمة والتبسيط لعمليات الإدارة والمحاسبة، وزيادة الكفاءة والشفافية (الانفتاح) لأنشطة المنظمات في قطاع الإدارة العمومية.

تم تصميم هذا البرنامج لزيادة الشفافية والانفتاح في الأنشطة الأساسية للوكالات الحكومية وهو مسؤول عن إدارة المالية العامة.

بمساعدة برنامج تخطيط "الميزانية الإلكترونية" لنظم المعلومات الجغرافية، يتم تحسين جودة إدارة الوكالات الحكومية من خلال إدخال تقنيات المعلومات والاتصالات وإنشاء مساحة معلومات موحدة في بيئة إدارة المالية الحكومية والبلدية والعامة .

تم تأكيد مفهوم تطوير إنشاء "الميزانية الإلكترونية" لنظام المعلومات الجغرافية في اللائحة التنفيذية رقم 1275-ر بتاريخ 20 يوليو 2011. يتم تنظيم إجراءات تشغيل النظام بموجب المرسوم الحكومي رقم 658 الصادر في 30 يونيو 2015.

يتكون النظام من عدة أنظمة فرعية تهدف إلى تحقيق أهداف معينة في القطاع المالي:

إدارة المشتريات؛
إدارة الموارد البشرية؛
تخطيط الميزانية؛
إدارة النقد؛
إدارة الدخل والمصروفات؛
إدارة المعلومات المرجعية التنظيمية، وما إلى ذلك.

يجب على المستخدمين التاليين التسجيل والعمل في البرنامج:

هيئات سلطة الدولة والحكم الذاتي المحلي، فضلاً عن أموال الدولة من خارج الميزانية؛
المنظمات المشاركة في عملية إعداد الميزانية والتي يتم تمويلها من خلال ميزانية الدولة، وكذلك الكيانات القانونية التي تتلقى أموالاً من ميزانية الاتحاد الروسي؛
الأفراد وغيرهم من الأشخاص - المشاركون في عملية الميزانية؛
المنظمات التي تنفذ أنشطة الشراء وفقًا لمعايير 223-FZ.

يتم تنفيذ الجداول باستخدام النظام الفرعي "الإدارة المالية"، إذا كان العميل هو الاتحاد الروسي. يمكن لجامعة BU والاتحاد الأفريقي على المستوى الفيدرالي والمحلي، بالإضافة إلى مؤسسات العملاء الأخرى إنشاء ونشر خطط الجدول الزمني مباشرة في نظام المعلومات الموحد. يجب على المؤسسات تكرار جميع وثائق المشتريات في الكتاب الإلكتروني (أمر وزارة المالية رقم 173ن بتاريخ 29 ديسمبر 2014)، ثم نقلها إلى TOFK.

"الموازنة الإلكترونية" لوزارة المالية والخزانة الاتحادية

يتم تسجيل الدخول باستخدام شهادة "الميزانية الإلكترونية" التابعة لوزارة المالية باستخدام الرابط http://ssl.budgetplan.minfin.ru. باستخدام الأنظمة الفرعية الموجودة على موقع وزارة المالية، يمكنك القيام بالإجراءات التالية:

دراسة المعلومات حول ملء نماذج التنبؤ؛
صياغة مهام الدولة وتقديرات الميزانية؛
تنفيذ الإجراءات المحاسبية ومحاسبة الميزانية للمؤسسات؛
عرض السجلات المختلفة والمعلومات المرجعية؛
ملء المعلومات والوثائق المتعلقة بإجراءات الأوامر الحكومية وأنشطة المشتريات؛
ضمان تفاعل المعلومات؛
إنشاء وحفظ وإرسال الوثائق إلى الهيئة المعتمدة بشأن تخطيط وتنفيذ الميزانية، وكذلك بشأن تنفيذ تدابير الرقابة، وما إلى ذلك.

يتمتع نظام "الميزانية الإلكترونية" التابع للخزانة الفيدرالية بالوظائف التالية:

الاحتفاظ بسجل موحد لـ UBP وNUBP؛
التفاعل مع الموقع الرسمي www.bus.gov.ru؛
تطوير وصيانة قوائم الصناعة المختلفة؛
العمل مع البوابة الموحدة لنظام الميزانية في الاتحاد الروسي؛
إدارة المشتريات؛
حفظ السجلات وإعداد التقارير؛
إدارة التكاليف.

الاتصال والبدء

تم تحديد لوائح الاتصال وإدخال "الميزانية الإلكترونية" (الحساب الشخصي) وبدء العمل فيها في خطاب وزارة المالية في الاتحاد الروسي رقم 21-03-04/35490 بتاريخ 17 يونيو 2016. بادئ ذي بدء، يجب على المنظمة إصدار أمر بتعيين الأشخاص المسؤولين عن العمل في نظام الأمن الإلكتروني وتحديد الموظفين المخولين بإعداد الوثائق الموضوعة في الأنظمة الفرعية. يجب أن يؤكد الأمر مسؤوليات كل موظف مسؤول. يجب أن يحتوي الأمر بالضرورة على توقيعات تشير إلى أن كل موظف على دراية بمحتويات الوثيقة التنظيمية الداخلية.

عينة من الطلب (صورة)

من أجل البدء في العمل، يجب على المستخدم:

1. قم بإجراء تشخيص كامل وإعداد محطات العمل الآلية للعمل مع GIIS "EB" وفقًا للمتطلبات المنصوص عليها في الملحق 1 لإجراء الاتصال.

2. إعداد مفاتيح التوقيع الرقمي المؤهلة لكل مؤدي. يتم الحصول على المفاتيح الجديدة فقط لأولئك الذين لم يسبق لهم العمل في UIS. ويمكن للبقية استخدام توقيعاتهم الرقمية الصالحة في نظام المعلومات الموحد.

3. قم بتثبيت برنامج Windows Installer، وجميع برامج التشغيل الضرورية لوسائط شهادة المستخدم، وبرامج Continent TLS Client وJinn-Client.

4. استكمال وإرسال طلب التوصيل إلى TOFK باستخدام نموذج موحد خاص (كتاب وزارة المالية رقم 21-03-04/61291 بتاريخ 20/10/2016). يجب أن يكون الطلب مصحوبًا بأمر تعيين الأشخاص المسؤولين، وملفات شهادات التوقيع الرقمي، والموافقة الموقعة من كل موظف مسؤول عن معالجة البيانات الشخصية، وطلب وتوكيل رسمي لتلقي معلومات التشفير بالشكل المعتمد من قبل وزارة المالية (كتاب رقم 21-03-04/35490 بتاريخ 17/06/2016) .

5. انتظر نتائج التحقق من حزمة المستندات المقدمة إلى TOFK مع طلب الاتصال، وإذا لزم الأمر، قم بإجراء جميع التصحيحات والإضافات.

6. بعد التحقق الناجح، قم بتثبيت CIPF في مكان العمل، وتسجيل فناني الأداء الجدد في نظام المعلومات الموحد، وتثبيت شهادات مفتاح EDS الجديدة وإدخال البيانات الخاصة بالموظفين المسؤولين في النظام الإلكتروني مع تحديد أدوار كل فنان في نفس الوقت.

7. اتصل بنظام "الميزانية الإلكترونية" وأدخل إلى حسابك الشخصي وابدأ العمل فيه.

تم إنشاء نظام معلومات الدولة "الميزانية الإلكترونية" من قبل وزارة المالية في الاتحاد الروسي. ما هي "الميزانية الإلكترونية" وما هو هيكلها وكيفية العمل بها سنخبرك بها في المقال.

ما هي "الميزانية الإلكترونية"

هذا هو نظام معلومات الدولة المتكامل. تم تكريس عملها لمرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 30 يونيو 2015 رقم 658. تم إنشاء النظام من أجل ضمان الشفافية والانفتاح والمساءلة في أنشطة الوكالات الحكومية والحكومات المحلية ومؤسسات الدولة والبلديات . بمساعدة "ES"، تتم إدارة الشؤون المالية للدولة والبلديات.

ومن مهام النظام ما يلي:

ضمان العلاقة بين التخطيط الاستراتيجي وتخطيط الميزانية؛
نشر المعلومات عن النتائج المالية في المجال العام؛
ضمان التواصل بين عملية الميزانية وتخطيط المشتريات.

مواضيع النظام هي:

هيئات سلطة الدولة والحكم الذاتي المحلي؛
مؤسسات الميزانية؛
الكيانات القانونية الأخرى التي تتلقى أموال الميزانية؛
هيئات إدارة الأموال من خارج ميزانية الدولة؛
المشاركون الآخرون في عملية الميزانية؛
العملاء بموجب القانون رقم 223-FZ.

بناء

دعونا نلقي نظرة على الأنظمة الفرعية التي يتكون منها النظام:

تخطيط الميزانية؛
إدارة النفقات والدخل؛
إدارة النقد؛
إدارة المشتريات؛
إدارة الدين العام والأصول المالية وغير المالية؛
إدارة الأجور؛
الرقابة المالية؛
الحفاظ على المعلومات المرجعية التنظيمية؛
المحاسبة وإعداد التقارير؛
دعم المعلومات؛
إدارة المشاريع الوطنية.

يقوم العملاء، وفقًا لـ 44-FZ، بوضع الخطط والجداول الزمنية باستخدام النظام الفرعي "الإدارة المالية". يمكن لمؤسسات الميزانية والمؤسسات المستقلة على المستويين الفيدرالي والمحلي والعملاء الآخرين إنشاء الجداول الزمنية ونشرها مباشرة في نظام المعلومات الموحد. لكن يجب نسخ المستندات في قاعدة البيانات الإلكترونية ونقلها إلى الخزانة.

نموذج المقترحات باستخدام بطاقات الشراء بالجملة. للقيام بذلك، قم بتسجيل الدخول إلى حسابك الشخصي للميزانية الإلكترونية، في النظام الفرعي لإدارة المشتريات. يجب الموافقة على المقترحات والاتفاق عليها مع المدير الرئيسي لأموال الميزانية - GRBS.
اقرأ التوصيات الخاصة بكيفية صياغة الاقتراح وماذا تفعل في حالة حدوث أخطاء.

ما هي "الميزانية الإلكترونية" وكيفية التعامل معها

للحصول على لوائح الاتصال، راجع خطاب وزارة المالية في الاتحاد الروسي بتاريخ 17 يونيو 2016 رقم 21-03-04/35490. بادئ ذي بدء، يجب على المنظمة إصدار أمر بتعيين الأشخاص المسؤولين عن العمل في نظام الموازنة الإلكترونية ونشر الوثائق. بعد ذلك، وفقًا للتعليمات (التي يمكن العثور عليها على موقع وزارة المالية)، قم بإعداد مكان عملك للعمل مع GIIS “EB”. يجب أن يكون لدى كل موظف مفتاح EDS. إذا كان الموظفون يعملون في نظام المعلومات الموحد، فلن تكون هناك حاجة إلى مفاتيح جديدة. بعد تثبيت برامج التشغيل والبرامج، قم بتقديم طلب التوصيل باستخدام نموذج موحد خاص (كتاب وزارة المالية رقم 21-03-04/61291 بتاريخ 20 أكتوبر 2016).

يرفق بالطلب أمر تعيين الموظفين المسؤولين عن العمل في النظام، وملفات شهادات التوقيع الرقمي، وموافقة الموظف على معالجة البيانات الشخصية، وكذلك التوكيل بالنموذج المعتمد من وزارة المالية ( كتاب رقم 21-03-04/35490 بتاريخ 17/06/2016). يتم تقديم الطلب إلى السلطة الإقليمية للخزانة الفيدرالية.

انتظر حتى يتم التحقق من المستندات، وتثبيت CIPF في مكان العمل، وتسجيل فناني الأداء الجدد في UIS، وتثبيت شهادات مفتاح EDS الجديدة وتحديد أدوار كل موظف في النظام.

يتم تسجيل الأشخاص المعتمدين في النظام بناءً على طلب السلطات الفيدرالية أو السلطات الإقليمية.

تكوين جدول في نظام "الميزانية الإلكترونية".

انتقل إلى قسم التخطيط وحدد القسم الفرعي "جدول المشتريات". انقر على زر "إنشاء مستند جديد". سيتم فتح النموذج في حالة "مسودة"، ويحتوي على علامات التبويب التالية:

"المعلومات الأساسية"؛
"وظائف جدول المشتريات"؛
"المشتريات الخاصة"؛
"نتائج KBK"؛
"نتائج CWR"؛
"المؤشرات النهائية لجدول المشتريات"؛
"تبرير الشراء"؛
"ورقة الموافقة"؛
"أخطاء وتحذيرات."

في علامة التبويب "المعلومات الأساسية"، تقوم بإدخال معلومات عامة حول المستند، ومعلومات حول العميل، والمسؤول المسؤول عن إنشاء الجدول، والمدير، وما إلى ذلك. تشير المعلومات العامة إلى فترة التخطيط، رقم المستند، رقم إصدار الجدول، الرقم في نظام المعلومات الموحد، تاريخ الإنشاء، تاريخ الموافقة.

في علامة التبويب "بنود خطة وجدول الشراء" نرى جدولًا يحتوي على معلومات حول الوظائف المدرجة في خطة وجدول الشراء. لإضافة عنصر جديد، انقر على زر "تضمين بنود جدول المشتريات".

للحصول على معلومات حول مخصصات الميزانية في الميزانية الإلكترونية، قم بتسجيل الدخول والدخول إلى النظام الفرعي لإدارة المشتريات. إذا تجاوزت مقترحات الشراء الحد الأقصى لحجم التخصيص، فسيصدر النظام تحذيرًا - من الضروري إجراء تغييرات على المشتريات الموحدة.
كيفية التأكد من أن مقترحات الشراء تتوافق مع المخصصات، اقرأ التوصيات.

يتم ملء علامة التبويب "المشتريات الخاصة" إذا كان الجدول يتضمن أنواع المشتريات التالية:

الأدوية (الفقرة 7، الجزء 2، المادة 83 44-FZ)؛
GWS لا تتجاوز 100 ألف روبل. (الفقرة 4، الجزء 1، المادة 93 44-FZ)؛
GWS لا تتجاوز 400 ألف روبل. (الفقرة 5، الجزء 1، المادة 93 44-FZ)؛
صيانة وإصلاح المباني غير السكنية (البند 23، الجزء 1، المادة 93 44-FZ)؛
رحلات العمل وإقامة الفعاليات الثقافية (الفقرة 26، الجزء 1، المادة 93 44-FZ)؛
الخدمات التعليمية (المادة 33، الجزء 1، المادة 93 44-FZ)؛
خدمات المرشد السياحي (المرشد) (البند 33، الجزء 1، المادة 93 44-FZ)؛
جمع ومعالجة البيانات الإحصائية الأولية (البند 42، الجزء 1، المادة 93 44-FZ)؛
خدمات منح الحق في الوصول إلى المعلومات (البند 44، الجزء 1، المادة 93 44-FZ).

التالي هو علامة التبويب "نتائج KBK". ويعرض معلومات حول كميات العناصر الموجودة في جدول المشتريات لـ BCC. يتم ملء الحقول والجداول الموجودة في علامة التبويب تلقائيًا وهي غير قابلة للتحرير. يتم أيضًا ملء علامة التبويب "نتائج CWR" تلقائيًا بواسطة النظام.

في علامة التبويب "المؤشرات النهائية للجدول" يشار إلى ما يلي:

NMCC لجميع البنود بموجب العقود المبرمة مع مورد واحد، والبنود الخاصة بالجدول (إذا لم تكن هناك معلومات، يتم إدخال الأصفار هنا وبعد ذلك)؛
مبلغ عقود NMC المبرمة بناءً على نتائج طلب عروض الأسعار؛
المبلغ الإجمالي للمدفوعات المخططة؛
المبلغ الإجمالي للمدفوعات المخططة للمشتريات عن طريق طلب عروض الأسعار؛
إجمالي حجم المشتريات السنوي.

لإرسال نسخة من الجدول إلى UIS، حدد الإدخال في حالة "موافق عليه" وانقر على زر "إرسال للتحكم والتنسيب في UIS".

الملفات المرفقة

تعليمات للاتصال بالنظام الفرعي.doc

3 سبتمبر 2019, التطور التكنولوجي. ابتكار بشأن توقيع اتفاقية نوايا بين حكومة روسيا وشركة إدارة صندوق الاستثمار المباشر الروسي من أجل تطوير مجال التكنولوجيا الفائقة للذكاء الاصطناعي في روسيا أمر رقم 1964-ر بتاريخ 3 سبتمبر 2019. يهدف توقيع الاتفاقية إلى جذب التعاون متبادل المنفعة بين المنظمات الصناعية والعلمية والتعليمية وغيرها من المنظمات، والتي يعد تجميع جهودها ضروريًا لتحقيق المؤشرات المستهدفة للتطور التكنولوجي في روسيا.

3 سبتمبر 2019 السيارات والمعدات الخاصة بشأن تحديث أسطول سيارات الطوارئ الطبية والحافلات المدرسية في الجهات المكونة للاتحاد الأمر رقم 1963-ر بتاريخ 3 سبتمبر 2019. ومن المخطط أيضًا توفير أكثر من 1.55 ألف مركبة طبية للطوارئ وأكثر من 2.45 ألف حافلة مدرسية للكيانات المكونة للاتحاد.

3 سبتمبر 2019، مراقبة إنفاذ القانون تمت الموافقة على خطة مراقبة إنفاذ القانون لعام 2020 الأمر رقم 1951-ر بتاريخ 31 أغسطس 2019. تتضمن مراقبة إنفاذ القانون جمع وتوليف وتحليل وتقييم المعلومات لاعتماد أو تعديل أو إبطال القوانين التنظيمية للاتحاد الروسي، والأفعال القانونية التنظيمية للكيانات المكونة للاتحاد والأفعال القانونية البلدية.

31 أغسطس 2019 النقل المائي الداخلي والأنشطة البحرية تمت الموافقة على طبعة جديدة من استراتيجية تطوير الأنشطة البحرية للاتحاد الروسي حتى عام 2030 الأمر رقم 1930-ر بتاريخ 30 أغسطس 2019. في الطبعة الجديدة من الاستراتيجية، مع الأخذ في الاعتبار الوضع السياسي والاجتماعي والاقتصادي الحالي في البلاد والعالم، يتم تحديد أولويات وأهداف وغايات الأنشطة البحرية لروسيا على المدى الطويل، والقيم المتوقعة لل يتم توضيح المؤشرات المستهدفة للمرحلة الثانية من الإستراتيجية وتحديد القيم المتوقعة للمؤشرات المستهدفة للمرحلة الثالثة (في السابق لم تكن هناك إصدارات من المؤشرات المستهدفة - فقط مسارات تطوير واعدة).

31 أغسطس 2019 الأدب والنشر. المكتبات تمت الموافقة على خطة تطوير نظام معلومات الدولة الفيدرالية “المكتبة الوطنية الإلكترونية”. أمر بتاريخ 28 أغسطس 2019 رقم 1904-ر. وتنص الخطة، على وجه الخصوص، على التنظيم القانوني لعمل المكتبة الجديدة، وتحسين تقنيات المعلومات المستخدمة فيها، واختيار وتنظيم المعرفة الموسوعية من مجموعات الكتب والأرشيف والمتاحف والجامعات، وضمان إدراجها في المكتبة الجديدة للنسخ الإلكترونية لـ 100% من المنشورات الروسية كوديعة قانونية.

30 أغسطس 2019 تشكيل لجنة تنظيمية للتحضير وعقد المنتدى الاقتصادي لبحر قزوين الثاني في استراخان عام 2021 الأمر رقم 1929-ر بتاريخ 30 أغسطس 2019

29 أغسطس 2019 برنامج الدولة “تنمية الثقافة” للأعوام 2013-2020 بشأن مخصصات الميزانية لإعادة بناء الممتلكات الثقافية في الكيانات المكونة للاتحاد الأمر رقم 1924-ر بتاريخ 29 أغسطس 2019. التوزيع المستهدف (كل كائن على حدة) للإعانات المقدمة في الفترة 2019-2021 لميزانيات جمهوريات بورياتيا وأوسيتيا الشمالية-ألانيا وخاكاسيا وتيفا وجمهورية أودمورت وإقليم ترانس بايكال وأستراخان ومورمانسك وأومسك و تمت الموافقة على مناطق بسكوف للمشاركة في تمويل الاستثمارات الرأسمالية في إعادة بناء المنشآت الثقافية.

29 أغسطس 2019 النقل بالسكك الحديدية تمت زيادة رأس المال المصرح به لشركة JSC للسكك الحديدية الروسية أمر 27 أغسطس 2019 رقم 1872-ر، قرار 27 أغسطس 2019 رقم 1094. تمت زيادة رأس المال المصرح به لشركة JSC للسكك الحديدية الروسية بمقدار 44.07 مليار روبل من أجل زيادة مستوى الارتباط الاقتصادي لأراضي روسيا والتطوير الشامل لقسم Mezhdurechensk - Taishet من خط سكة حديد كراسنويارسك. يتم توفير الأموال المقابلة في الميزانية الفيدرالية.

29 أغسطس 2019 تمت الموافقة على اللائحة التنفيذية للمجلس الإشرافي لمؤسسة التنمية الحكومية "VEB.RF". قرار 29 أغسطس 2019 رقم 1117

29 أغسطس 2019، مصايد الأسماك وتربية الأحياء المائية وتجهيز الأسماك تم تحديد إجراءات عقد مزادات لبيع الحق في إبرام اتفاقية بشأن توفير حصص إنتاج السلطعون لأغراض الاستثمار الأوامر المؤرخة في 28 أغسطس 2019 رقم 1917-ر ورقم 1918-ر، والقرارات المؤرخة 28 أغسطس 2019 رقم 1112 ورقم 1113. تم وضع قوائم بأنواع السرطان في مناطق معينة من إنتاجها (صيدها) ومشاريع البناء، وعدد وحجم عناصر المزاد، ومتطلبات مشاريع بناء سفن الصيد، وكذلك قواعد إجراء المزادات ونموذج العينة، إجراءات إعداد وإبرام اتفاقية بشأن تحديد حصص إنتاج سرطان البحر لأغراض الاستثمار. وهذا سيضمن بيئة تنافسية شفافة في قطاع الإنتاج الأكثر ربحية وكثافة في الاستثمار بالنسبة للأعمال. بالإضافة إلى ذلك، سيتم توفير إيرادات إضافية من الميزانية الفيدرالية، وسيتم بناء أسطول حديث جديد لصيد سرطان البحر.

28 أغسطس 2019 السلامة الصحية والوبائية تمت الموافقة على خطة تنفيذ أساسيات سياسة الدولة في مجال ضمان السلامة الكيميائية والبيولوجية أمر بتاريخ 28 أغسطس 2019 رقم 1906-ر. وتنص الخطة على تحسين التنظيم القانوني في مجال ضمان السلامة الكيميائية والبيولوجية، وتطوير برنامج الدولة "ضمان السلامة الكيميائية والبيولوجية للاتحاد الروسي".

27 أغسطس 2019 صناعة الفضاء تم إنشاء الإجراء الخاص بإنشاء وصيانة صندوق بيانات اتحادي لاستشعار الأرض عن بعد من الفضاء قرارات 24 أغسطس 2019 رقم 1086، رقم 1087، رقم 1088. ومن أجل زيادة الكفاءة وتوسيع إمكانيات استخدام بيانات الاستشعار عن بعد للأرض من الفضاء، يتم إنشاء صندوق اتحادي لبيانات الاستشعار عن بعد للأرض من الفضاء. وتنظم القرارات الموقعة إنشاء وصيانة الصندوق الاتحادي، وتحدد توقيت نقل البيانات والبيانات الوصفية إلى الصندوق الاتحادي، وتكوينها وطرق نقلها.

27 أغسطس 2019، السلامة البيئية. إدارة النفايات تم فرض قيود مؤقتة على استيراد المواد المستنفدة للأوزون إلى روسيا في عام 2019 قرار 24 أغسطس 2019 رقم 1089. الغرض من القيود المفروضة هو ضمان حماية طبقة الأوزون في الغلاف الجوي والوفاء بالتزامات روسيا بموجب اتفاقية فيينا لحماية طبقة الأوزون وبروتوكول مونتريال بشأن المواد المستنفدة لطبقة الأوزون.

23 أغسطس 2019، سياسة الدولة في مجال البحث العلمي والتطوير تم تحديد مؤشرات تنفيذ استراتيجية التنمية العلمية والتكنولوجية والتي تخضع ديناميكياتها للرصد الأمر رقم 1824-ر بتاريخ 15 أغسطس 2019. تم تحديد 11 مؤشرًا تعكس التقدم المحرز في تنفيذ الاستراتيجية في المجالات التالية: تأثير العلوم والتكنولوجيا على التنمية الاجتماعية والاقتصادية لروسيا، بما في ذلك بسبب الانتقال إلى نموذج التحديات الكبرى؛ حالة وأداء مجال العلوم والتكنولوجيا والابتكار؛ جودة تنظيم الدولة وتقديم الخدمات للأنشطة العلمية والعلمية والتقنية والابتكارية.

23 أغسطس 2019, الابتكار الاجتماعي. المنظمات غير الربحية. العمل التطوعي والتطوعي. صدقة تمت الموافقة على قواعد عمل نظام المعلومات الموحد في مجال التطوير التطوعي قرار 17 أغسطس 2019 رقم 1067. تهدف القرارات المتخذة إلى توفير المعلومات والدعم التحليلي للأنشطة التطوعية وستسمح بتكوين منصة واحدة للتفاعل بين مؤسسات النشاط التطوعي.

22 أغسطس 2019 قضايا عامة للمجمع الصناعي الزراعي تمت الموافقة على طبعة جديدة من قائمة المنتجات لتقديم الدعم الحكومي للمنظمات العاملة في مجال المعالجة الأولية والصناعية للمنتجات الزراعية الأمر الصادر في 21 أغسطس 2019 رقم 1856-ر. وستساعد القرارات المتخذة على تحفيز إنتاج الأنواع الرئيسية من المنتجات الزراعية ومنتجات الصناعات الغذائية والتجهيزية، وتنمية صادرات المنتجات الزراعية الروسية والمواد الخام والمواد الغذائية.

19 أغسطس 2019، بيئة الأعمال. تطوير المنافسة تمت الموافقة على قواعد تنفيذ خطة عمل "تحول مناخ الأعمال". قرار 10 أغسطس 2019 رقم 1042، أمر 10 أغسطس 2019 رقم 1795-ر. ستتيح القرارات المتخذة إنشاء نظام شامل لتشكيل ومراقبة ومراقبة تنفيذ خطة عمل "تحويل مناخ الأعمال"، وإنشاء صلاحيات مجموعات الخبراء وزيادة المسؤولية عن نتائج أنشطتهم، وكذلك إشراك الكيانات التجارية في عملية التحسين التنظيمي لظروف العمل.

15 أغسطس، 2019 زراعة النباتات تمت الموافقة على الاستراتيجية طويلة المدى لتطوير مجمع الحبوب الروسي حتى عام 2035 الأمر رقم 1796-ر بتاريخ 10 أغسطس 2019. الهدف من الاستراتيجية هو تشكيل نظام متوازن عالي الكفاءة وموجه علمياً وابتكارياً وتنافسياً وجذاباً للاستثمار لإنتاج ومعالجة وتخزين وبيع الحبوب الأساسية والمحاصيل البقولية ومنتجاتها المصنعة، مما يضمن الأمن الغذائي في روسيا. لتلبية الاحتياجات الداخلية للبلاد بشكل كامل وخلق إمكانات تصديرية كبيرة.

تعليق توضيحي

هذه الوثيقة عبارة عن دليل مستخدم للنظام الفرعي لإدارة المشتريات لنظام معلومات إدارة المالية العامة المتكامل للدولة "الميزانية الإلكترونية" من حيث العمل مع السجل المخطط للمشتريات واسعة النطاق ومقترحات المشتريات من أجل تشكيل مبررات مخصصات الميزانية شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية الاحتياجات الفيدرالية.

تصف الوثيقة متطلبات مكان عمل المستخدم وإجراءات المستخدم لتوليد المعلومات من السجل المخطط للمشتريات الموحدة، بالإضافة إلى مقترحات الشراء.

1. المقدمة.. 4

1.1. نطاق التطبيق. 4

1.2. وصف موجز للميزات. 4

1.3. مستوى تدريب المستخدم. 5

1.4. قائمة الوثائق التي يحتاج المستخدم لقراءتها 5

1.5. قائمة المصطلحات والاختصارات المقبولة. 6

2. الغرض وشروط الاستخدام... 9

2.1 أنواع الأنشطة والوظائف. 9

2.2 شروط الاستخدام. 9

3. التحضير للعمل.. 10

4. وصف العمليات... 11

4.1 تسجيل الدخول إلى النظام الفرعي لإدارة المشتريات LC. 11

4.2 العمل مع السجل المخطط لبطاقات المشتريات الأكبر حجمًا. 11

4.2.1 تكوين بطاقات الشراء الموحدة. 20

4.2.2 التنسيق الداخلي والموافقة على بطاقات المشتريات الكبيرة 39

4.2.3 إجراء تغييرات على بطاقات الشراء الموحدة. 43

4.3 العمل مع المعلومات حول الحد الأقصى لحجم مخصصات الميزانية ومؤشرات OBAS.. 44

4.3.1 الحصول على معلومات حول الحد الأقصى لحجم مخصصات الميزانية ومؤشرات OBAS.. 44

4.3.2 إجراء تغييرات على بطاقات المشتريات الموحدة بناءً على المعلومات الواردة حول الحد الأقصى لحجم مخصصات الميزانية ومؤشرات OBAS.. 45

4.4 تشكيل وتقديم مقترحات الشراء للموافقة عليها من قبل GRBS 46

4.4.1 تشكيل مقترحات المشتريات.. 54

4.4.2 التنسيق والموافقة على مقترح الشراء.. 71

4.5 العمل مع تعديلات GRBS.. 73

4.5.1 الحصول على معلومات حول نتيجة الموافقة على GRBS (تعديلات من GRBS) 73

4.5.2 إجراء تغييرات على بطاقات المشتريات الموحدة بناءً على التعديلات الواردة من GRBS.. 75

الملحق...76

1. المقدمة

1.1. نطاق التطبيق

النظام الفرعي لإدارة المشتريات هو نظام فرعي وظيفي لنظام المعلومات الحكومي المتكامل لإدارة المالية العامة "الميزانية الإلكترونية". يهدف النظام الفرعي لإدارة المشتريات، من حيث توليد المعلومات من السجل المخطط للمشتريات الموسعة، بالإضافة إلى مقترحات المشتريات، إلى تنفيذ إجراءات لتشكيل المستفيدين من أموال الميزانية - عملاء الدولة الفيدرالية لمقترحات شراء السلع والأشغال، الخدمات لتلبية الاحتياجات الفيدرالية، والمشتريات فيما يتعلق بالالتزامات العامة للاتحاد الروسي لشراء السلع والأشغال والخدمات لصالح المواطنين لغرض ضمانهم الاجتماعي، والمشتريات فيما يتعلق بمشاريع البناء الرأسمالية، والأحداث (الاستثمار الموسع (المشاريع) ، الأشياء العقارية المدرجة (المقترح إدراجها) في برنامج الاستثمار الفيدرالي المستهدف للأعوام 2016-2018 ودورات الميزانية اللاحقة من أجل صياغة مبررات تخصيصات الميزانية لشراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية الاحتياجات الفيدرالية من قبل الجهات الرئيسية مديرو أموال الميزانية الفيدرالية والتفاعل مع النظام الفرعي لتخطيط الميزانية.

1.2. وصف موجز للميزات

يقوم النظام الفرعي لإدارة المشتريات من حيث توليد المعلومات من سجل المشتريات الموحدة ومقترحات المشتريات بتنفيذ الوظائف التالية:

تشكيل وتنسيق واعتماد بطاقات المشتريات الكبيرة في السجل المخطط للمشتريات الكبيرة؛

إجراء تغييرات على بطاقات الشراء الموحدة؛

الحصول على معلومات حول الحد الأقصى لحجم مخصصات الميزانية ومؤشرات OBAS؛

إجراء تغييرات على بطاقات المشتريات الموحدة بناءً على المعلومات الواردة حول الحد الأقصى لحجم مخصصات الميزانية ومؤشرات OBAS؛

إدراج بطاقات المشتريات بالجملة في مقترح الشراء؛

التنسيق والموافقة على مقترحات المشتريات داخل المؤسسة؛

تقديم مقترحات الشراء للموافقة عليها من قبل GRBS؛

الحصول على معلومات حول نتيجة الموافقة على اقتراح GRBS (تعديلات GRBS)؛

إجراء تغييرات على بطاقات المشتريات الموحدة بناءً على التعديلات الواردة من GRBS.

1.3. مستوى المستخدم

يُنصح مستخدمو النظام الفرعي لإدارة المشتريات بامتلاك مهارات العمل مع جهاز كمبيوتر شخصي يعمل بنظام التشغيل Microsoft Windows، بالإضافة إلى مهارات العمل مع حزمة Microsoft Office ومتصفحات الإنترنت.

1.4. قائمة الوثائق التي يحتاج المستخدم لقراءتها

قبل البدء في العمل مع النظام الفرعي لإدارة المشتريات فيما يتعلق بإنشاء معلومات حول سجل المشتريات الموحدة ومقترحات الشراء، يوصى بالتعرف على المستندات التالية:

قانون ميزانية الاتحاد الروسي - القانون الاتحادي.

القانون الاتحادي - القانون الاتحادي "بشأن التوقيع الإلكتروني".

القانون الاتحادي - القانون الاتحادي "بشأن نظام العقود في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلديات" والأفعال القانونية التنظيمية الأخرى بشأن نظام العقود في مجال المشتريات (المشار إليها فيما يلي باسم القانون الاتحادي رقم .44-فز).

أمر وزارة المالية في الاتحاد الروسي رقم "بشأن إجراءات المحاسبة عن التزامات الميزانية لمتلقي أموال الميزانية الفيدرالية".

أمر وزارة المالية في الاتحاد الروسي رقم "بشأن إجراءات جلب مخصصات الميزانية، وحدود التزامات الميزانية عند تنظيم تنفيذ الميزانية الفيدرالية للنفقات وعجز الميزانية الفيدرالية ونقل مخصصات الميزانية، وحدود الميزانية الالتزامات أثناء إعادة تنظيم المشاركين في عملية الموازنة على المستوى الفيدرالي."

أمر وزارة التنمية الاقتصادية في الاتحاد الروسي رقم 000، الخزانة الفيدرالية رقم 20ن بتاريخ 01.01.2001 "عند الموافقة على إجراءات نشر جداول الموقع الرسمي لتقديم طلبات توريد البضائع، وأداء العمل، تقديم الخدمات لاحتياجات العملاء ونماذج الجداول الزمنية لتقديم طلبات توريد السلع وأداء العمل وتقديم الخدمات لاحتياجات العملاء.

أمر وزارة التنمية الاقتصادية في الاتحاد الروسي رقم 000، الخزانة الفيدرالية رقم 18 ن بتاريخ 01.01.2001 "بشأن تفاصيل النشر على الموقع الرسمي للاتحاد الروسي على شبكة معلومات الإنترنت والاتصالات لنشر المعلومات حول وضع أوامر توريد السلع وأداء العمل وتقديم خطط الخدمات - جداول تقديم الطلبات لعامي 2014 و 2015.

رسالة من وزارة المالية في الاتحاد الروسي
رقم 02-13-07/13141، الخزانة الفيدرالية "بشأن توضيح بعض أحكام الإجراء 98 ن والإجراء 87 ن" (يشار إليه فيما يلي برسالة وزارة المالية الروسية واللجنة الفيدرالية بتاريخ 01.01.2001).

دليل المستخدم للنظام الفرعي لإدارة المشتريات.

1.5. قائمة المصطلحات والاختصارات المقبولة

المصطلح/الاختصار	تعريف
	مخصصات الميزانية.
	النظام الفرعي لتخطيط الميزانية
	المدير الرئيسي لأموال الميزانية هو هيئة حكومية (هيئة حكومية)، وهي هيئة إدارية لصندوق الدولة من خارج الميزانية، ولها الحق في توزيع مخصصات الميزانية وحدود التزامات الميزانية بين المديرين المرؤوسين و (أو) المستفيدين من أموال الميزانية ما لم ينص على خلاف ذلك في قانون الميزانية للاتحاد الروسي.
القانون الاتحادي	القانون الاتحادي - القانون الاتحادي "بشأن نظام العقود في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلدية."
عميل	هيئة حكومية (بما في ذلك هيئة حكومية)، أو مؤسسة الطاقة الذرية الحكومية روساتوم، أو هيئة إدارة صندوق الدولة من خارج الميزانية أو وكالة حكومية حكومية تعمل نيابة عن الاتحاد الروسي، مخولة بقبول التزامات الميزانية وفقًا لميزانية تشريعات الاتحاد الروسي نيابة عن اتحادات الاتحاد الروسي وكيانات الشراء.
	نظام معلومات موحد في مجال المشتريات - مجموعة من المعلومات المحددة في الجزء 3 من المادة 4 من القانون الاتحادي رقم 44-FZ والمضمنة في قواعد البيانات وتقنيات المعلومات والوسائل التقنية التي تضمن تكوين هذه المعلومات ومعالجتها وتخزينها، وكذلك توفيرها باستخدام الموقع الرسمي لنظام معلوماتي موحد على شبكة الإنترنت للمعلومات والاتصالات.
بطاقة الشراء المتكاملة KUZ	وثيقة تحتوي على معلومات عن حاجة العميل لمنتج أو عمل أو خدمة أو مجموعة من السلع أو العمل أو الخدمات، ومعلومات عن قيمة هذه الحاجة، وكذلك عن الدعم المالي المخطط لها. يتم إنشاؤه من قبل المستخدمين عند ظهور معلومات حول الاحتياجات لفترة تخطيط معينة لمزيد من تشكيل مقترحات المشتريات.
الحساب الشخصي للعميل، الحساب الشخصي، الحساب الشخصي	مساحة عمل المنظمة في نظام المعلومات المتكامل للدولة "الميزانية الإلكترونية"، والتي تحدد مجموعة الوظائف للمنظمة المسجلة.
	موضوع الشراء.
	الجهة المتلقية لأموال الميزانية هي هيئة حكومية (هيئة حكومية)، وهي هيئة إدارية لصندوق الدولة من خارج الميزانية، والتي تخضع لسلطة المدير الرئيسي (المسؤول) لأموال الميزانية، وهي مؤسسة حكومية حكومية لها الحق في قبول و (أو) الوفاء بالتزامات الميزانية نيابة عن الاتحاد الروسي.
PrZ، مقترح الشراء	وثيقة تم إنشاؤها من قبل متلقي أموال الميزانية من أجل صياغة مبررات مخصصات الميزانية لشراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية الاحتياجات الفيدرالية من قبل المديرين الرئيسيين لأموال الميزانية الفيدرالية
PRUZ، السجل المخطط للمشتريات الكبيرة	السجل المخطط للمشتريات الموحدة هو نموذج قائمة ببنود المشتريات المخطط تنفيذها في فترة التخطيط.

	حدود التزامات الميزانية - حجم الحقوق من الناحية النقدية لمؤسسة الميزانية التي تقبل التزامات الميزانية و (أو) الوفاء بها في السنة المالية الحالية (السنة المالية الحالية وفترة التخطيط).
	الفعل القانوني التنظيمي.

UZ النظام الفرعي لإدارة المشتريات	تم تصميم النظام الفرعي لإدارة المشتريات، وهو جزء من نظام المعلومات المتكامل للدولة لإدارة المالية العامة "الميزانية الإلكترونية"، لتنفيذ الإجراءات الرسمية التي تضمن تخطيط المشتريات وتنفيذ عملية شراء السلع والأشغال والخدمات.
النظام الفرعي لتخطيط الميزانية	النظام الفرعي لتخطيط الميزانية، وهو جزء من نظام المعلومات الحكومي المتكامل لإدارة المالية العامة "الميزانية الإلكترونية".
	نظام معلومات الدولة المتكامل لإدارة المالية العامة “الموازنة الإلكترونية”.
وثيقة إلكترونية	مستند يتم فيه تقديم المعلومات في شكل رقمي إلكتروني (على سبيل المثال، مستند في شكل ملف).
ES (التوقيع الإلكتروني)	المعلومات في شكل إلكتروني المرفقة أو المرتبطة بطريقة أخرى بمعلومات أخرى في شكل إلكتروني (معلومات قابلة للتوقيع) والتي تُستخدم لتحديد هوية الشخص الذي يوقع على المعلومات.

2. الغرض وشروط الاستخدام

2.1 أنواع الأنشطة والوظائف

يهدف النظام الفرعي لإدارة المشتريات من حيث توليد المعلومات من سجل المشتريات الموحدة ومقترحات الشراء إلى أتمتة العمليات التالية في إطار أنشطة المشتريات: