مفهوم ومعايير الحالة الاجتماعية. دولة الرفاهية: المفهوم والميزات والوظائف

اليوم يمكنك في كثير من الأحيان سماع التصريحات بأن هذا البلد أو ذاك هو دولة اجتماعية. والسؤال الذي يطرح نفسه: ما هي الدولة الاجتماعية؟ ما هي خصوصيتها؟ هل كل دولة اجتماعية؟

مفهوم دولة الرفاهية

في جدا منظر عامالدولة الاجتماعية هي دولة مبدأها الأساسي هو الرغبة في التوزيع العادل للمنافع في البلاد. ويتم تنفيذ سياستها في محاولة للحد من العواقب الوخيمة للتقسيم الطبقي المادي للمجتمع؛ وينصب التركيز الرئيسي على مساعدة الممثلين المحرومين من الطبقات المحتاجة. يرتبط مفهوم دولة الرفاهية ارتباطًا وثيقًا بظاهرة الضمان الاجتماعي. وفي مثل هذه الأنظمة، تتعهد الدولة بالتزاماتها بالحفاظ على مستوى معيشي لائق للمواطنين المحتاجين، وذلك عن طريق سحب جزء من الدخل من الأشخاص الذين حققوا مستوى عالٍ من الأمن المادي.

وبالتالي، فإن جوهر دولة الرفاهية هو وجود ضمانات لتوفير مستوى معيشي لائق للفئات المحرومة. علاوة على ذلك، فإن الموارد اللازمة لهذا الدعم المادي مستمدة من العبء الضريبي الذي يقع على عاتق المواطنين الأكثر ثراء.

القليل من التاريخ

تم الإعلان عن النظام الاجتماعي للدولة لأول مرة من قبل الاقتصادي الألماني لورينز فون شتاين في منتصف القرن التاسع عشر. أجرى تحليلا عميقا لعملية تشكيل الرأسمالية في ألمانيا وتوصل إلى استنتاج مفاده أن الدولة يجب أن تبنى على أفكار المساواة والعدالة، وأنها يجب أن تسعى جاهدة لرفع مستوى معيشة الطبقات الدنيا إلى الطبقة الوسطى. ومستويات أعلى. دولة الرفاهيةوهو في تفسيره نظام يضمن التقدم الاجتماعي.

تم تقديم تطور آراء شتاين من قبل فريدريش نومان، الذي روج لوجهات النظر الليبرالية حول الاقتصاد. في رأيه، يجب على الدولة الاجتماعية والسياسية، من خلال التدخل النشط في النظام الاقتصادي، أن تنشئ نظامًا لا تكون فيه حماية الملكية والقانون فحسب، بل أيضًا الإصلاحات الاجتماعية باسم العدالة، هي الأولوية.

أصبحت هذه الأفكار منصة لتشكيل الحركة الديمقراطية الاجتماعية، التي اكتسبت قوة في ألمانيا في نهاية القرن التاسع عشر. في مطلع القرنين التاسع عشر والعشرين في البلاد، تحت ضغط الحركة العمالية الشعبية، تم تكريس حماية الطبقات المحرومة اجتماعيا في القانون. أصبحت هذه الأفكار قوة دافعة للإصلاحات في ألمانيا، وعلى وجه الخصوص، ظهر نظام تأمين المعاشات التقاعدية وتمويله لأول مرة الرعاية الطبيةالموظفين على نفقة صاحب العمل. أفكار البنية الاجتماعيةتوغلت الولايات أيضًا في فرنسا وإنجلترا، حيث ظهرت، تحت تأثير النقابات العمالية، تدابير لتنظيم العلاقات الاجتماعية من جانب الدولة.

في الولايات المتحدة الأمريكية، وجدت أفكار دولة الرفاهية دعمًا قويًا خلال الأزمة الاقتصادية في الثلاثينيات من القرن العشرين. أصدر الرئيس روزفلت تشريعًا لحق العمال في إنشاء نقابات عمالية تدافع عن حقوقهم، وقلص يوم العمل، وحظر استغلال عمالة الأطفال. في بريطانيا العظمى، لعب تقرير بيفريدج دورًا مهمًا، حيث تحدث عن دولة الرفاهية، وهي مرادفة أساسًا لدولة الرفاهية.

أحدث ظهور الدولة السوفييتية طفرة جديدة في تطور مفهوم الدولة الاجتماعية، حيث شرّعت التوجه الاجتماعي لسياساتها.

بعد الحرب العالمية الثانية، قامت الحكومة الألمانية لأول مرة بتكريس اسم الدولة في دستور البلاد باعتباره اسمًا اجتماعيًا. بعد ذلك، تبدأ جميع الدول الغربية الكبرى في إعلان مبادئ العدالة الاجتماعية باعتبارها الافتراض الرئيسي للدولة. استمر نمو شعبية هذه الأفكار حتى منتصف السبعينيات، عندما واجه المفهوم العديد من المعارضين وبدأ في التحول. ألقت الأزمات الاقتصادية في أواخر القرن العشرين وأوائل القرن الحادي والعشرين بظلال من الشك على عقلانية هذا المفهوم، على الرغم من أن الدول الغربية ليست في عجلة من أمرها للتخلي عنه رسميًا.

شروط وجود دولة الرفاهية

لا يمكن لكل دولة أن تطلق على نفسها اسم دولة اجتماعية. لتشكيلها، يجب استيفاء عدد من الشروط. إن دولة الرفاهية هي نموذج ممكن عندما يتم تهيئة ظروف معينة:

• مستوى عال من التطور الأخلاقي للمواطنين. تتميز دولة الرفاهية بغلبة القيم الأخلاقية على غيرها؛ ويجب على جميع أفراد المجتمع، وخاصة الإدارة، الالتزام بأفكار المساواة والعدالة.
• النظام الديمقراطي. ولتنفيذ مبادئ الضمان الاجتماعي في الدولة لا بد من تنفيذ مبادئ الحرية.
• مستوى عال التنمية الاقتصاديةالدول. ولكي تتمكن الدولة من توفير الضمان الاجتماعي للفقراء، يجب أن يكون لديها احتياطيات كبيرة.
• نوع من الاقتصاد الموجه اجتماعيا. الدولة، بحيث تكون هناك فرص للتنظيم العمليات الاقتصاديةيجب أن يكون عدد كبيرمختلف المؤسسات بمشاركتهم. وهذا يجعل من الممكن تنظيم العمالة وإعادة توزيع الدخل لصالح المحرومين.
• مستوى عال التطوير القانوني. الرفيق الإلزامي للدولة الاجتماعية هو مستوى عال من تطوير المبادرات التشريعية والمدنية. المجتمع المدني و سيادة القانونهي منصة لتنفيذ السياسات ذات التوجه الاجتماعي.
• السياسة الاجتماعية للدولة. الأولويات السياسة العامةيجب أن يكون المشاريع الاجتماعيةعلى تسوية عواقب عدم المساواة والدعم المتنوع للفقراء. يجب على الدولة أن تسعى جاهدة لتحقيق العدالة الشاملة وأن تضع لنفسها هدف تحقيق الرخاء لجميع أفراد المجتمع. ومن بين هذه الأهداف خلق فرص بداية متساوية للأشخاص من جميع الطبقات، والضمان الاجتماعي لجميع مواطني البلاد، وظروف معيشية كريمة للجميع، بما في ذلك المحرومين.
• التعزيز في التشريع. يجب أن يكون مصطلح "دولة الرفاهية" ثابتًا في دستور الدولة.

السمات المميزة لدولة الرفاهية

يمكن التعرف على الحالة الاجتماعية من خلال الخصائص التالية:

• أجور عادلة. وتضمن الدولة أجوراً لائقة لجميع المواطنين العاملين، بغض النظر عن مناصبهم.
• المستهلكين الراضين. يتمتع سكان دولة الرفاهية بمستوى استهلاكي مرتفع؛ حيث يمكنهم ليس فقط تلبية الاحتياجات الأساسية من الغذاء والسكن والأمن، ولكن أيضًا اختيار العناصر عالية الجودة التي تلبي هذه الاحتياجات. بالإضافة إلى ذلك، يجب أن يكون السكان قادرين على تنفيذ خطط لتحقيق الذات وإشباع الاحتياجات الاجتماعية والروحية.
• النظام المعدل الحماية الاجتماعية. يعتمد رضا السكان عن حياتهم على السياسة الاجتماعية للدولة؛ فيجب عليها إنشاء نظام يساعد الأشخاص ذوي الموارد المحدودة على تلبية احتياجاتهم بمستوى لائق. علامة الدولة الاجتماعية هي مؤسسة تعمل بشكل جيد لمساعدة أولئك الذين لا يستطيعون إعالة أنفسهم: المعوقون، والمتقاعدون، والأطفال، عائلات كبيرة، غير موظف.
• تسوية الفروق الاجتماعية. وفي دولة الرفاهية، ومن خلال أنواع مختلفة من المساعدة، ينبغي تقليص الفجوة في مستويات المعيشة بين الأغنياء والفقراء من خلال إعادة توزيع الدخل. وينصب التركيز على جلب الفقراء إلى مستوى معيشي لائق. يجب أن تكون الفجوة بين دخل الطبقات العليا والدنيا من سكان البلاد حوالي ستة أضعاف.
• صناعات خدمية ذات أهمية اجتماعية عالية الجودة. بالنسبة للدولة الاجتماعية، من المهم للغاية إنشاء عمل فعالمجالات مثل الطب والتعليم وبناء المساكن والنقل. الخدمات الاجتماعيةتوفير مستوى معيشي لائق ورضا للسكان.
• الحل القانوني للنزاعات. تتميز الدولة الاجتماعية بانخفاض مستوى الصراعات الاجتماعية، ولكن إذا نشأت، يتم حلها سلميا من خلال أدوات المجتمع المدني والقانوني.
• تجسيد مبادئ العدالة الاجتماعية. إن توزيع ثروة البلاد، بما يضمن الفرص للجميع ليس فقط لتلبية احتياجاتهم الأساسية، يجب أن يرتكز على مصالح جميع سكان البلاد. كل مواطن يأخذ من الوطن بقدر ما يعطي.
• أولوية المبادئ الأخلاقية للسلوك. في الحالة الاجتماعية، المعايير الأخلاقية للسلوك هي الإحسان والمساعدة المتبادلة والإيثار والرحمة. علاوة على ذلك، فهي مميزة ليس فقط لسياسة الحكومة أو مجموعات منفصلةالناس وأغلبية مواطني البلاد.

الوظائف الاجتماعية للدولة: الواقع والإعلان

مثل أي دولة أخرى، تؤدي الدولة الاجتماعية جميع الوظائف التقليدية: السياسية والاقتصادية والاجتماعية وإنفاذ القانون والبيئية وغيرها الكثير. ومع ذلك، فإن التركيز في تنفيذها ينصب دائمًا على الضمان الاجتماعي للسكان. وفي الوقت نفسه، هناك وظائف اجتماعية محددة للدولة، وتشمل:

• دعم الفئات الضعيفة من السكان. ويمكن أن يكون ماديًا في شكل إعانات مالية للعاطلين عن العمل والمعاقين والمتقاعدين والأخصائيين الاجتماعيين والنفسيين، في شكل استشارات مختلفة ودورات تدريبية ودورات حول الإغاثة النفسيةوتصحيح حالات الاكتئاب.
• السلامة المهنية والصحة العامة. تهيئ الدولة الظروف اللائقة لأداء أي عمل وتراقب الامتثال للأعراف والقوانين. كما يوفر رعاية طبية منتظمة على مستوى عالي الجودة، مع التركيز على الوقاية من الأمراض.
• التشجيع على العمل الخيري والتحفيز عليه. لدى الدولة آليات ضريبية يمكنها أن تجعل الأعمال الخيرية ليس فقط نشاطًا معتمدًا اجتماعيًا، بل مربحة اقتصاديًا أيضًا.
• دعم الأمومة والطفولة. تنشئ الدولة مؤسسات لمساعدة الآباء على تربية أبنائهم، بغض النظر عن مستوى الدخل. يوفر رعاية طبية ونظامًا عالي الجودة الخدمات التعليمية، كما تضع آليات الدعم المادي للأسر المحتاجة.
• من خلال تخفيف عواقب التقسيم الطبقي الاجتماعي في المجتمع، من خلال إعادة توزيع الدخل، تقلل الدولة الفجوة بين الأغنياء والفقراء.
• توفير فرص العمل للسكان. تهيئ الدولة الظروف التي تمكن كل شخص من العثور على وظيفة وفقًا لقدراته وإمكانياته، وتحفز ريادة الأعمال لخلق فرص العمل، وتدعم الصناعات منخفضة الأجر ولكنها مهمة اجتماعيًا.

• الاهتمام بحل المشكلات البيئية والحفاظ على السلام.
• دعم المشاريع والمبادرات والبرامج المختلفة في المجالات الاجتماعية والثقافية والتعليمية.

وبالتالي فإن الدولة الاجتماعية هي نظام معقد من المؤسسات والآليات لدعم السكان وخلق مستوى معيشي جيد للمواطنين. لم تتمكن أي دولة حتى الآن من تنفيذ هذه الوظائف بشكل كامل، ولكن هناك دول أقرب بكثير إلى المثالية.

أنواع دول الرفاهية

يمكن أن تتخذ التنمية الاجتماعية والاقتصادية للدولة مسارات مختلفة وتؤدي إلى ظهور أنواع مختلفة من الدول الاجتماعية. يحدد الباحثون أصنافًا مثل:

• دولة الرعاية الاجتماعية الإيجابية. نوع مبني على الرغبة في خلق مجتمع تكافؤ الفرص. والولايات المتحدة مثال على هذا النوع.
• حالة الضمان الاجتماعي. وفي هذا النوع، تُستكمل الحماية الاجتماعية بمتطلبات ضمان دخل ثابت لجميع المواطنين لا يقل عن مستوى الكفاف. عينة - بريطانيا العظمى.
• دولة الرفاهية الاجتماعية. تسعى الدولة إلى تحقيق المساواة في مستوى الدخل والفرص لجميع السكان. مثال - السويد.

هناك أيضًا محاولة لبناء تصنيف يعتمد على هيمنة السوق أو المتطلبات الاجتماعية في سياسة الدولة. في هذه الحالة، يتم التمييز بين الأنواع المحافظة والليبرالية والديمقراطية الاجتماعية لدولة الرفاهية.

المشاريع المنفذة

مفهوم دولة الرفاهية في عدة أنواع مختلفةوقد ترسخت في العديد من البلدان. وهكذا فإن الدول الاجتماعية هي الدول الغربية، وكذلك أستراليا وكندا واليابان. إنهم يطبقون نماذج مختلفة، كلها مبنية على المبادئ الأخلاقية واعتناق الأفكار الليبرالية. يتم تنفيذ شكل مختلف قليلاً من دولة الرفاهية في البلدان التي يكون مصدر الثروة فيها هو إنتاج النفط الإمارات العربية المتحدةوالكويت، حيث يتم توزيع الدخل القومي وفقا لأفكار العدالة المحلية.

الواقع الروسي

السؤال الذي يطرح نفسه بطبيعة الحال: هل روسيا دولة اجتماعية؟ وعلى الرغم من أن الأولوية الاجتماعية في السياسة قد تم تشريعها في البلاد منذ عام 1993، إلا أنه لا تزال هناك شكوك حول حقيقة هذا الإعلان. توجد مؤسسات الحماية الاجتماعية في روسيا، لكن الفجوة بين الأغنياء والفقراء كبيرة للغاية، كما أن أنظمة الرعاية الصحية والتعليم بعيدة كل البعد عن المعايير العالية للدول المتحضرة. لذلك، ليس من الممكن حتى الآن أن نقول على وجه اليقين: روسيا دولة اجتماعية.

صعوبات بناء الدولة الاجتماعية

تواجه التنمية الاجتماعية للدولة العديد من المشكلات، من أهمها:

• عدم استقرار الاقتصاد العالمي. الأزمات السنوات الأخيرةأظهر أنه لا تستطيع جميع الدول تحمل تكاليف التوجيه الاجتماعي بسبب انخفاض الدخل.
• جهل المواطنين تواجه دولة الرفاهية حقيقة أن بعض شرائح السكان تتحول إلى معالين وتسعى جاهدة للحصول على المزايا دون التخلي عن أي شيء. تتجلى هذه المشكلة بشكل خاص في أزمة الهجرة في أوروبا، عندما يبدأ الآلاف والملايين من المواطنين في التقدم بطلب للحصول على إعانات، ولا تتمكن الدولة من توفير الكرامة للجميع.

وهكذا فإن الدولة الاجتماعية والمجتمع لم يصبحا بعد النوع السائد في النظام العالمي.

انتقاد دولة الرفاهية

لمفهوم دولة الرفاهية العديد من المعارضين والمنتقدين، الذين تزايدوا بشكل كبير بسبب الأزمات المالية والسياسية التي طال أمدها. لقد اعتاد سكان الدول الأوروبية على الأخذ أكثر من العطاء، مما يؤدي إلى زيادة السخط الاجتماعي، خاصة في ظل نقص الموارد اللازمة لتحقيق الضمانات الاجتماعية. ويقول النقاد إن مفهوم دولة الرفاهية اليوم، إن لم يكن قد عفا عليه الزمن، فإنه يتطلب مراجعة كبيرة.

دولة الرفاهية - دولة تأخذ على عاتقها مسؤولية رعاية العدالة الاجتماعية ورفاهية شعبها وضمانه الاجتماعي.

المهمة الرئيسية لدولة الرفاهية:

• • تحقيق التقدم الاجتماعي على أساس المبادئ الراسخة للمساواة الاجتماعية والتضامن العالمي والمسؤولية المتبادلة.

يجب على الدولة الاجتماعية أن تلبي مصالح واحتياجات الناس، وأن تسعى جاهدة لتعزيز رفاهية جميع المواطنين بشكل موحد وأقصى قدر ممكن من التوزيع المتساوي والعادل لسلع الحياة.

تسعى هذه الدولة إلى توفير ظروف العيش الكريم والضمان الاجتماعي لكل مواطن.

النشاط الاجتماعي لمثل هذه الدولة هو إعادة توزيع الدخل.

تهدف الدولة الاجتماعية إلى:

1. 1. تهيئة الظروف لتزويد المواطنين بالعمل ،
   2. إعادة توزيع الدخل من خلال ميزانية الدولة،
   3. توفير الناس أجر المعيشةوتشجيع زيادة عدد أصحاب المشاريع الصغيرة والمتوسطة،
   4. يحمي العمالة المستأجرة,
   5. - الاهتمام بالتعليم والثقافة والأسرة والرعاية الصحية،
   6. تتحسن باستمرار الضمان الاجتماعيإلخ.

بالإضافة إلى السياسة الاجتماعية نفسها، يجب أن يكون للسياسة الاقتصادية للحكومة بأكملها توجه اجتماعي، وفي الوقت نفسه، لا تستبعد المنافسة والحرية الاقتصادية، وتشجع المبادرة الفردية، وتحافظ على الحافز لنمو الرفاه الشخصي بل وتعززه. -كون. لا ينبغي لهذه الدولة أن تحارب الثروة، بل ضد الفقر؛ فهي تنكر الإفراط في الدولة في توزيع السلع، وهو أمر مشجع وظيفة اجتماعيةملكية خاصة.

وظائف دولة الرفاهية:

• • تهيئة الظروف اللازمة للحفاظ على العمالة الكاملة؛
  • إعادة توزيع الدخل من خلال ميزانية الدولةلصالح الفقراء، وضمان أجر معيشي؛
  • حماية العمالة المأجورة؛
  • الاهتمام بالتعليم والضمان الاجتماعي والأسرة والرعاية الصحية وما إلى ذلك.

ولا تتطلب الأنشطة الاجتماعية في هذه المجالات تأميم الاقتصاد، بل على العكس من ذلك، يتم دمجها مع تعزيز اقتصاد السوق وتنمية المبادرة الفردية.

يجب أن تضمن الاجتماعية الحقوق المنصوص عليها في المادة. 25 الإعلان العالميحقوق الإنسان، بما في ذلك الحق في مستوى معيشة الشخص، بما في ذلك الغذاء والملبس والمسكن والرعاية الطبية والضروريات الخدمات الاجتماعيةوهو أمر ضروري للحفاظ على صحته ورفاهيته، نفسه وأسرته، وكذلك الحق في الأمان في حالة العجز أو فقدان سبل العيش بسبب ظروف خارجة عن إرادته.

وفقا للجزء 1 من الفن. 7 من دستور الاتحاد الروسي، الدولة الاجتماعية مدعوة إلى اتباع سياسة تهدف إلى تهيئة الظروف التي تضمن حياة كريمة وتنمية حرة للناس. عادة ما تُفهم الحياة الكريمة، في المقام الأول، على أنها الأمن المادي على مستوى معايير المجتمع الحديث المتقدم، والوصول إلى القيم الثقافية، وضمان السلامة الشخصية. التنمية الحرة تعني التحسين الجسدي والعقلي والمعنوي للشخص.

مزيد من التفاصيل

إن الحياة الكريمة هي، بطبيعة الحال، هدف عام للغاية. ومع ذلك، الجزء 2 من الفن. 7 يعطي بعض التوضيح لمسؤوليات الدولة:

1. السلامة والصحة المهنية؛
2. إنشاء مضمونة الحد الأدنى للحجممدفوعات العمل؛
3. حماية دعم الدولةالأسرة والأمومة والأبوة والطفولة والمعوقين والمسنين؛
4. تطوير النظام الخدمات الاجتماعية;
5. إنشاء معاشات ومزايا الدولة؛
6. الحماية الاجتماعية الأخرى.

من الواضح أن قائمة المسؤوليات الاجتماعية للدولة تتخلف عن تلك المعترف بها عمومًا في النظرية والممارسة الدستورية الدول المتقدمة. ومع ذلك، فإن مصطلح "الحماية الاجتماعية" الذي تم إدخاله في الدستور، على الرغم من أنه لا يرتبط بالضرورة بالتدابير الحكومية فقط، يشير إلى إمكانية توسيع هذه المسؤوليات في التشريعات المستقبلية. ومن المؤسف أن النص الدستوري لا يتضمن صيغة "ذو توجه اجتماعي". اقتصاد السوق"، وهذا، بطبيعة الحال، من شأنه أن يساعد بشكل كبير في تشكيل الدولة الاجتماعية.

الدولة التي توفر مستوى معيناً من المعيشة لمواطنيها، وإشباع احتياجاتهم المادية والروحية (العيش الكريم)

إس جي. يعني ضمان دعم الدولة للتعليم والرعاية الصحية والضمان الاجتماعي والتوظيف وحماية العمل والسلامة البيئة البيئيةموطن.

تعريف ممتاز

تعريف غير كامل ↓

الحالة الاجتماعية

مفهوم يميز الدولة الحديثة التي تقرر في علاقاتها مع المجتمع المدني الاجتماعية والاقتصاديةوالتحديات الثقافية والبيئية. مبدأ الدولة الاجتماعية هو إعادة توزيع الدخل القومي لصالح المجتمع ككل، وخاصة لصالح الضعفاء اجتماعيا. سان جرمان. - وهذه صفة خاصة بأحد الطرفين فقط الدولة الحديثة، والتي ينبغي عمومًا اعتبارها دولة قانونية اجتماعية - نوع جديد تاريخيًا من الدولة، في أنشطتها يتنافس مبدأ الدولة القانونية (سيادة القانون، والمساواة الرسمية) مع مبدأ الدولة الاجتماعية. إن مجتمع ما بعد الصناعة قادر بشكل موضوعي على ضمان مستوى عالٍ من الاستهلاك العالمي مع الحفاظ على أرباح عالية نسبيًا لأصحاب وسائل الإنتاج. في مثل هذا المجتمع، يصبح التنظيم الاجتماعي القائم على مبدأ القانون، دون إعادة توزيع الدخل القومي لصالح الضعفاء اجتماعيا، غير مناسب من وجهة نظر التنمية الاقتصادية. بعد الحرب العالمية الثانية، في معظم البلدان المتقدمة، وصلت نخب سياسية جديدة إلى السلطة، وطبقت بعض أفكار الديمقراطية الاجتماعية والكينزية والليبرالية الجديدة، ووافقت على التدخل الحكومي المحدود في الشؤون المجتمع المدني. في هذه البلدان (في المقام الأول في أوروبا الغربية، وبدرجة أقل في الولايات المتحدة الأمريكية)، تنشأ دولة اجتماعية وقانونية - دولة مجتمع ما بعد الصناعة، التي لا تضمن الحرية والأمن والملكية فحسب، بل تضمن أيضًا السلام الاجتماعي والمساواة. النمو الاقتصادي يخلق الضمانات الاجتماعية(خاصة في مجالات العمل والتعليم والصحة)، مما يسمح لغالبية أفراد المجتمع بتحقيق الرفاهية بشكل أكثر فعالية من خلال النشاط المستقل. وفي المجال القانوني، يتم التعبير عن ذلك في الاعتراف الرسمي من قبل الدولة وضمانها من خلال سياسة حقيقية لما يسمى بالحقوق الاجتماعية والاقتصادية والثقافية للإنسان والمواطن، أو حقوق الإنسان للجيل الثاني (وهذا يشمل الحق في الحد الأدنى أجور، وضمان العيش الكريم، وحماية العمل والحماية من البطالة، والترفيه، ودعم الأسرة، والضمان الاجتماعي للعمر أو الإعاقة، والإسكان المجاني أو الاجتماعي، والتعليم والرعاية الصحية المجانية أو بأسعار معقولة، وما إلى ذلك). ويبدأ الاعتراف ببعض هذه "الحقوق" في الدول الأكثر تقدما في النصف الأول من القرن العشرين، وبعد الحرب العالمية الثانية تم إدراجها في العدد الحقوق المعترف بها عالمياشخص. تحل هذه الدولة أيضًا المشكلات الاجتماعية العامة: من خلال سياسة ضريبية مرنة، تدعم المنافسة وتعزز تنمية القطاعات المتأخرة في الاقتصاد، وتحفز إعادة الهيكلة. الاقتصاد الوطني; يمول البرامج الاجتماعية التي تهدف إلى تحسين المهارات القوة العاملةنمو المستوى التعليمي والحفاظ على الصحة الجسدية والروحية للأمة وما إلى ذلك. مضاءة.: قانون الولايةألمانيا. م، 1994. تي. Dzoaziev V. مشاكل إقامة دولة ديمقراطية في روسيا. م.، 1996. فرجينيا. تشيفيرنين

تعريف ممتاز

تعريف غير كامل ↓

دولة الرفاهية - مؤسسة تهدف إلى تنظيم الحياة الطبيعية وتنمية المجتمع ككل، وحماية حقوق وحريات الإنسان والمواطن، وظروف العيش الكريم. المادة 7، البند 1 من دستور الاتحاد الروسي "إن الاتحاد الروسي دولة اجتماعية تهدف سياستها إلى تهيئة الظروف الملائمة لذلك حياة كريمةو التنمية الحرةشخص."

جوهر دولة الرفاهية:

هيكل الاقتصاد الموجه اجتماعيا.

توحيد جميع الفئات الاجتماعية من السكان والأمم والشعوب في كيان واحد - المجتمع المدني، الذي تعمل الدولة في يديه كأداة لتنفيذ السياسات ذات التوجه الاجتماعي؛

ضمان حماية وخدمة مصالح المجتمع ككل (هدف دولة الرفاهية)؛

الاعتراف بالحقوق والحريات و المصالح المشروعةالإنسان باعتباره القيمة العليا وأولوية حقوق الإنسان؛

وجود برلمان يمثل فيه الجميع بالتساوي المجموعات الاجتماعيةسكان الولاية

تنمية الدولة البرامج الاجتماعية;

تطوير التشريعات الاجتماعية؛

المسؤولية الاجتماعية للدولة تجاه مواطنيها ومسؤولية أفراد المجتمع تجاه بعضهم البعض تجاه مجتمع المواطنين بأكمله

القيام بالوظائف التقليدية والأمنية:

رعاية الفرد ودعم ومساعدة الفئات الضعيفة اجتماعيا من السكان (المتقاعدين والمعوقين)؛

تشجيع الأنشطة الخيرية (من خلال مجموعة متنوعة من الفوائد)؛

السلامة والصحة المهنية؛

مكافحة البطالة (دفع إعانات البطالة وإعادة التدريب و تدريب مجانيمهن جديدة)؛

المشاركة في إنفاذ الحقوق الدولية؛

المشاركة في تنفيذ البرامج البيئية والثقافية والاجتماعية المشتركة بين الولايات. دولة الرفاهية (من المجتمع اللاتيني) هي دولة يكون فيها المواطنون على صلة معينة بها. تتدخل الدولة في حياة المواطنين حتى يتضرروا الحقوق الطبيعيةوالحرية. مشاركة الدولة في الاقتصاد. الحياة واسعة جدًا. توفر الدولة الخدمات الاجتماعية. الخدمات من خلال إعادة توزيع السلع العامة.

تم استخدامه لأول مرة في الاتحاد الروسي عام 1993 (المادة 7). الترددات اللاسلكية - الاجتماعية دولة تهدف سياستها إلى تهيئة الظروف لحياة كريمة وتنمية حرة للناس.

علامات:

مستوى عال من الاقتصاد تنمية البلاد، مما يسمح بإعادة توزيع دخل السكان دون المساس بالمالكين؛

اجتماعي الهيكل الاقتصادي الموجه؛

تشكيل المجموعة المجتمع الذي تكون الدولة في يديه أداة للقيام بالعمل الاجتماعي. سياسة؛

تنمية الدولة اجتماعي البرامج وتحديد أولوية تنفيذها؛

الموافقة على أهداف الدولة، وتوفير الكرامة للجميع. عادي الحياة والاجتماعية الأمن وشروط البدء المتساوية لتحقيق الذات الشخصية؛

اجتماعية متطورة تشريع؛

اجتماعي مسؤولية الدولة تجاه مواطنيها ومسؤولية أفراد المجتمع تجاه الآخرين وتجاه المجتمع بأكمله، أي واجبهم في تعزيز المجتمع. توفير والمسؤولية عن الفريق. المساعدة المتبادلة، والوفاء بالالتزامات الناشئة عن حقوق الملكية، وما إلى ذلك.

الوظائف الاجتماعية الدول:

الدعم الاجتماعي شرائح مستقلة من السكان (العاطلين عن العمل والمتقاعدين والمعوقين)؛

السلامة والصحة المهنية؛

دعم الأسرة والأمومة والأبوة والطفولة؛

التجانس الاجتماعي عدم المساواة عن طريق إعادة توزيع الدخل بين مجموعات مختلفة من السكان من خلال الضرائب، والمواصفات. اجتماعي البرامج والأموال الحكومية الميزانية، وما إلى ذلك؛

التشجيع يفعل الخير الأنشطة (الفوائد) ؛

زعنفة. وغيرها من أشكال الدعم للبحث العلمي الأساسي والبرامج الثقافية؛

مكافحة البطالة؛

المشاركة في تنفيذ المشتركة بين الولايات اقتصادية، ثقافية، صورية، اجتماعية البرامج؛

ماطر. توفير الاجتماعية الفئات الضعيفة من السكان بمستوى لا يقل عن مستوى الكفاف. الحد الأدنى. معايير دولة الرفاهية:

1. تلتزم بالحفاظ على المساواة المطلقة في الحقوق لجميع الخدمات الاجتماعية المختلفة. الطبقات، لشخصية فردية تقرير المصير بفضل قوته.

2. يجب أن تساهم في الاقتصاد. والتقدم الاجتماعي لجميع مواطنيها، لأن تطور أحدهم هو في النهاية شرط لتطور الآخر، وبهذا المعنى نتحدث عن الاجتماعي. الدولة هاء.

غالبًا ما يُعتقد أن هذا هو تنفيذ هذه الأفكار "خلق ثروة الغرب بعد الحرب العالمية الثانية" .

علامات الدولة الاجتماعية: 1) مستوى عال من التنمية الاقتصادية للبلاد، مما يسمح بإعادة توزيع دخل السكان دون المساس بالمالكين الكبار 2) هيكل الاقتصاد الموجه اجتماعيا 3) تشكيل المجتمع المدني 4) تطوير الدولة لمختلف البرامج الاجتماعية 5) تطوير التشريعات الاجتماعية 6) الموافقة على أهداف الدولة التي توفر للجميع ظروف معيشية كريمة وضمان اجتماعي وشروط انطلاق متساوية لتحقيق الذات الشخصية 7) المسؤولية الاجتماعية تجاه المواطنين

وظائف دولة الرفاهية 1) دعم القطاعات الضعيفة اجتماعيا من السكان (العاطلين عن العمل والمتقاعدين والمعوقين) 2) حماية العمل وصحة الناس 3) دعم الأسرة والأمومة والطفولة 4) القضاء على عدم المساواة الاجتماعية من خلال إعادة توزيع الدخل 5 ) تشجيع الأعمال الخيرية 6) الدعم المالي للبرامج التعليمية والثقافية 7) مكافحة البطالة

أصل الكلمة

تم استخدام مفهوم "دولة الرفاهية" لأول مرة في عام 1850 من قبل لورينز فون شتاين. وأدرج في قائمة وظائف الدولة “الحفاظ على المساواة المطلقة في الحقوق لجميع الطبقات الاجتماعية المختلفة، للفرد الخاص الذي يقرر مصيره من خلال سلطته”. الدولة، بحسب ستاين، “ملتزمة بتعزيز التقدم الاقتصادي والاجتماعي لجميع مواطنيها، لأن تطور أحدهم في نهاية المطاف هو شرط لتنمية الآخر، وبهذا المعنى يتم الحديث عن الدولة الاجتماعية”. ".

قصة

الاشتراكية البروسية

أدى الضغط المتزايد من الحركة العمالية والنقابية والمخاوف بشأن التعزيز المحتمل للاشتراكيين إلى إجبار حكومات البلدان الصناعية على تقديم تنازلات اجتماعية. وفي ألمانيا، حذر المستشار أو. فون بسمارك، الذي أصبح فيما بعد القيصر فيلهلم الثاني، صراحة من مثل هذا التهديد. بدأ مستشارو المستشار O. von Bismarck (وخاصة G. Wagner) في ألمانيا في تطوير قوانين قانونية تنظيمية بشأن التأمين الاجتماعي الإلزامي للمجموعات المهنية من العمال وشراكات التأمين المتبادل ذاتية الإدارة. وقد جعل ذلك من الممكن تجميع الموارد المالية كضمان للرعاية الطبية وإعادة التأهيل عالية الجودة ومستوى عالٍ من مدفوعات التأمين. تلقى هذا الهيكل الاجتماعي القانوني الاسم الرمزي "نموذج بسمارك" ("الاشتراكية البروسية") وتم استخدامه في شكل معدل لفترة طويلةفي ألمانيا وبعض الدول الأخرى. في عام 1871، قدمت ألمانيا الدولة التأمين الاجتماعيمن حوادث العمل عام 1880 - تمويل الرعاية الطبية عام 1883 - إعانات المرض.

تم تقديم التأمين ضد الحوادث الاجتماعية في بلدان أخرى: في النمسا عام 1887، في فرنسا - عام 1898، في النرويج - عام 1894، نيوزيلندا - عام 1900، السويد - عام 1901. أصبح التأمين الطبي عامًا في النمسا عام 1888، وفي السويد عام 1891 في النرويج عام 1909.

دولة الرفاهية

كان لتدابير الحماية الاجتماعية التي أدخلتها حكومة روزفلت في الولايات المتحدة كجزء من "الصفقة الجديدة" في أوائل الثلاثينيات فيما يتعلق بالكساد الكبير، صدى كبير.

في بريطانيا العظمى، كان الحدث المهم هو تقرير دبليو بيفريدج في البرلمان (1942)، الذي تحدث عن مبادئ "دولة الرفاهية". تم استخدام مصطلح "دولة الرفاهية" على أنه يتزامن بشكل رئيسي مع مفهوم "دولة الرفاهية". بدأوا يتحدثون عن "نموذج الحماية الاجتماعية" الخاص ببيفريدج. نفذت حكومة حزب العمال هذا النموذج إلى حد كبير في المملكة المتحدة، حيث أنشأت شبكة أمان اجتماعي منذ عام 1945 شملت ضمانات الدولةللسكان، مما يحدد التزام صاحب العمل بتوفير التأمين الاجتماعي موظفينبمشاركتهم الجزئية، وكذلك التزامات الموظف بالتأمين الشخصي الإضافي. تم توفير الظروف المعيشية الأساسية - الرعاية الصحية الحكومية (المجانية)، وتكافؤ الفرص للعائلات في تربية الأطفال (إعانات الأطفال)، ومنع البطالة الجماعية.

في الولايات المتحدة، في 8 يناير 1964، في أول خطاب له عن حالة الاتحاد، أعلن الرئيس جونسون رسميًا بداية "حرب لا هوادة فيها على الفقر في أمريكا" كجزء من برنامج بناء "المجتمع العظيم". . وفي 16 مارس من العام نفسه، أرسل رسالة خاصة إلى الكونجرس بعنوان «حول الحرب على الفقر»، تم على أساسها اعتماد قانون الفرص الاقتصادية في 20 أغسطس. وتضمنت أربعة أنواع من تدابير مكافحة الفقر: التدريب المهنيوالتدريب، أو ما يسمى ببرامج "العمل المجتمعي" التي يتم تنفيذها تحت رعاية السلطات المحليةبرامج المساعدة الخاصة ل المناطق الريفيةوالشركات الصغيرة، بالإضافة إلى أنشطة منظمة المتطوعين في خدمة أمريكا (VISTA). وبموجب هذا القانون تم تأسيسه الإدارة الفيدراليةالفرص الاقتصادية (مكتب الفرص الاقتصادية). في المنطقة الرعاية الطبيةوفي عام 1965، تم تقديم برنامج خاص: "المساعدة الطبية" لمن هم في أمس الحاجة إليها و"الرعاية الطبية" للمتقاعدين. كما تم إطلاق برنامج فيدرالي في عام 1964 لدعم جزء من تكاليف الغذاء للمواطنين ذوي الدخل المنخفض في شكل قسائم غذائية. بالإضافة إلى ذلك، في النصف الثاني من الستينيات، تم اتخاذ بعض تدابير الإغاثة الأسر ذات الدخل المنخفضفي المباني السكنية المؤجرة الخاصة وفي توسيع برامج التمويل الفيدرالية للإسكان منخفض التكلفة بموجب قوانين الإسكان والتنمية الحضرية لعامي 1965 و1968.

تغيير المواقف تجاه فكرة دولة الرفاهية

بعد الحرب العالمية الثانية، شهدت أوروبا موجة من التعاطف مع نموذج دولة الرفاهية، الذي كان يُفهم على أنه اشتراكية ديمقراطية معتدلة. تميزت دولة الرفاهية الأوروبية في تلك السنوات بصعود الديمقراطيين الاشتراكيين إلى السلطة وتأميم الرعاية الصحية والنقل والطاقة والصناعات الثقيلة والتعدين. لقد هيمنت الكينزية على الاقتصاد.

حدثت أزمة أفكار دولة الرفاهية في أواخر السبعينيات وأوائل الثمانينيات، عندما سادت التاتشرية واقتصاد ريغان.

الجغرافيا الحديثة

كمعايير كمية لتنفيذ الدولة الاجتماعية،

• مستوى الفقر
• التأثير النسبي للبرامج الاجتماعية على الفقر
• حصة الناتج المحلي الإجمالي التي يتم إنفاقها على البرامج الاجتماعية

ومن الأمثلة الحديثة على تطبيق المثل الأعلى لدولة الرفاهية، بلدان شبه الجزيرة الاسكندنافية (أي "النموذج السويدي")، وفنلندا، وهولندا، وكندا، وسويسرا، وألمانيا، وبلجيكا، وأحيانا بريطانيا العظمى، وفرنسا. ، النمسا، عادة ما يتم الاستشهاد بها. نيوزيلنداوأستراليا والولايات المتحدة وإيطاليا واليونان والبرتغال واليابان وبولندا وجمهورية التشيك وسلوفاكيا والمجر وإستونيا وليتوانيا ولاتفيا ودول الخليج وليبيا ودول أخرى.

الحالة الاجتماعية في روسيا

منذ عام 1993، تم إعلان روسيا رسميًا دولة اجتماعية (دستور الاتحاد الروسي، الفصل 1، المادة 7).

مهمة دولة الرفاهية هي أن توفر لمواطنيها الشروط التالية:

أ. يجب أن يحصل كل مواطن على أجر معيشي يليق بالفرد؛

ب.يجب أن تتاح لكل شخص قادر بدنياً الفرصة لكسب المال لنفسه ولإعالة أسرته بأكملها؛

ويزعم كثيرون أن دولة الرفاهية تؤدي إلى التبعية الاجتماعية، حيث يتعين على الأغنياء، بشكل عام، أن يدفعوا ثمن الفقراء ("المصادرة الخفية"). يعتقد الليبراليون الجدد أن دولة الرفاهية تؤدي إلى انخفاض الكفاءة الاقتصادية وتحمل خطر فقدان السكان للحريات السياسية.

المصادر والملاحظات

أنظر أيضا

روابط

• ماموت إل إس.الحالة الاجتماعية من وجهة نظر القانون // الدولة والقانون: مجلة شهرية . - 2001. - العدد 7. - ص5-14. - ISSN 0132-0769.
• كارا مورزا إس جي.ما هي دولة الرفاهية؟
• تشيكالوفا آي.في أصول السياسة الاجتماعية لدول أوروبا الغربية

الأدب

• كلاشينكوف إس.في. تشكيل الدولة الاجتماعية في روسيا (2003)
• أندرس فوغ راسموسن، "من دولة الرفاه إلى دولة الحد الأدنى"، 1993

نظرية الدولة والقانون
نظرية الدولة
نظرية القانون
معاهد متعددة التخصصات
العائلات القانونية

مؤسسة ويكيميديا.