القضايا الإشكالية المتعلقة بتطبيق قرار الحكومة رقم 968 بتاريخ 26 سبتمبر 2016 N 968 "بشأن القيود والشروط الخاصة بقبول أنواع معينة من المنتجات اللاسلكية الإلكترونية الناشئة من دول أجنبية لغرض الشراء لتلبية احتياجات الدولة والبلديات"

مشاكل التطبيق المعاملة الوطنيةفي نظام المشتريات الحكومية والبلدية

المقال مخصص لتحليل آليات تقديم التفضيلات في نظام أوامر الدولة والبلديات في الاتحاد الروسي. تحليل التقنيات والمخاطر المرتبطة بالسياسة التفضيلية للدولة في المشتريات العامة والخاصة احتياجات البلدية. ويخلص إلى أنه من الضروري الحفاظ على التوازن بين سياسة الدعم التفضيلي ومبدأ المنافسة المفتوحة.

الجزء الأول. فولغوغراد: دار فولغوغراد للنشر العلمي، 2010.

تتضمن المجموعة مقالات للمشاركين في المؤتمر العلمي والعملي الدولي "الاقتصاد والإدارة: المشاكل وآفاق التنمية"، الذي عقد في الفترة من 15 إلى 16 نوفمبر 2010 في فولغوغراد على أساس المركز الإقليميالبحوث الاجتماعية والاقتصادية والسياسية " المساعدة العامة" المقالات مخصصة القضايا الموضعيةالنظرية والممارسة الاقتصادية والإدارية التي درسها علماء من بلدان مختلفة- المشاركون في المؤتمر.

ترونين بي في، دروبشيفسكي إس إم.، Evdokimova T.V.M.: دار النشر "Delo" RANEPA، 2012.

الغرض من العمل هو مقارنة أنظمة السياسة النقدية من وجهة نظر مدى تعرض اقتصادات الدول التي تستخدمها للأزمات. يتكون العمل من جزأين. يحتوي الجزء الأول على مراجعة للأدبيات، التي تعرض نتائج الدراسات التي تدرس مدى تعرض الاقتصادات التي تطبق أنظمة السياسة النقدية مثل استهداف سعر الصرف، واستهداف التضخم الكلاسيكي والمعدل، للأزمات. كما يتم توفير تقييمات لفعالية تراكم احتياطيات النقد الأجنبي كأداة لمنع الأزمات أو تخفيفها. يصف الجزء الثاني من العمل - التجريبي - منهجية ونتائج مقارنة القدرات التكيفية للاقتصادات، والتي تم الحصول عليها من تحليل ديناميكيات مؤشرات الاقتصاد الكلي الرئيسية في فترات ما قبل الأزمة وما بعد الأزمة في البلدان المجمعة حسب أنظمة السياسة النقدية . بالإضافة إلى ذلك، يتم عرض تقديرات مدى تعرض الاقتصادات للأزمات بناءً على حسابات تكرار الأزمات في ظل أنظمة مختلفة.

خينينا إن إس كازان ساينس. 2010. رقم 4. ص 103-109.

أحد المؤشرات الرئيسية لنجاح الشركة هو زيادة قيمتها. تتناول هذه المقالة النماذج التقليدية لتقييم قيمة الشركة، وتقدم دليلاً على عدم صحة استخدامها في أداء اقتصاد ما بعد الصناعة، وتقترح تقنية جديدة، بناء على التقييم الإمكانات الفكريةالشركة باعتبارها المورد الرئيسي لخلق قيمتها

هذا العملمكرس لتحليل نقدي لمؤسسة الحد الأدنى للأجور أجورفي البلدان ذات الاقتصادات السوقية المتقدمة والاقتصادات التي تمر بمرحلة انتقالية، وكذلك في بعض البلدان النامية. تؤخذ في الاعتبار الميزات المؤسسية الحد الأدنى للأجورالعمل في البلدان الفردية: إجراءات التأسيس، الخصائص الإقليمية، دور النقابات العمالية. ويحلل قسم خاص ديناميكيات الحجم المطلق والنسبي للحد الأدنى للأجور، ويحدد الفئات الاجتماعية التي تستفيد وتخسر ​​من مراجعة الحد الأدنى للأجور. ويولى اهتمام خاص لتأثير مؤسسة الحد الأدنى للأجور على سوق العمل. يدرس المؤلف آلية نقل الزيادة في الحد الأدنى للأجور إلى ديناميكيات التوظيف والبطالة ويقدم نتائج البحث التجريبي. وتظهر تجربة العديد من البلدان أن الزيادة "المفاجئة" في الحد الأدنى للأجور تؤدي إلى الركود بل وحتى انخفاض معدلات تشغيل العمالة، وخاصة بين الفئات المحرومة اجتماعياً. ويتم تسجيل تأثير سلبي بشكل خاص على الشركات التي لديها حصة عالية من تكاليف العمالة والاستخدام الواسع النطاق للعمالة غير الماهرة، أي. في المقام الأول للشركات الصغيرة والمؤسسات في القطاع الزراعي. ومن استنتاجات العمل أن زيادة الحد الأدنى للأجور ليست كذلك وسائل فعالةمعالجة مشكلة الفقر، حيث أن غالبية المستفيدين منه يتركزون في الأسر ذات الدخل المتوسط ​​والأعلى من المتوسط.

Grigorieva E. B. نشرة تومسك جامعة الدولة. فلسفة. علم الاجتماع. العلوم السياسية. 2012. رقم 3(19). ص 177-191.

يتم استكشاف ظاهرة الاستبداد المنتشرة في الوعي الجماهيري للروس. انطلق نهج جديدلاعتبار المتلازمة الاستبدادية نتيجة للصدمة الثقافية نتيجة للتحول السياسي والاجتماعي والثقافي للمجتمع. يتم عرض ديناميكيات أعراض الاستبداد التي تتجلى في الوعي الجماهيري للروس من عام 1993 إلى عام 2011، ويتم اقتراح حزمة من التدابير الرامية إلى خفض مستوى الاستبداد في المجتمع الروسي.

تدرس هذه الورقة خلفية وتوجهات المناقشات حول مفهوم السيادة وحدودها. تبدأ الورقة بتحليل تاريخي قصير للعمليات التي حدثت في روسيا السوفييتية والتي أدت إلى "استعراض السيادات" في أوائل التسعينيات. بعد ذلك، يعرض المؤلف المناهج والمبادئ المختلفة التي أيدتها المحكمة الدستورية الروسية في العديد من القرارات المتعلقة بمشاكل السيادة. وتركز الورقة على البعد الرأسي للسيادة، أي. حول المفاهيم المختلفة التي تبنتها القوى الفيدرالية والإقليمية في روسيا ما بعد الاتحاد السوفيتي فيما يتعلق بالوضع القانوني للجمهوريات الأعضاء في الاتحاد الروسي. إن تطور مبدأ المحكمة الدستورية الروسية في هذه المسألة يوضح تمامًا الحجج القانونية المستخدمة لحماية سلامة الاتحاد الروسي ضد الاستراتيجيات التفككية المتنوعة التي تتبعها المناطق.

زاخاروف أ.ف. الاقتصاد والأساليب الرياضية. 2010. ت 46. رقم 2. ص 60-77.

يتم النظر في نموذج نظري للعبة مكانية للمنافسة الانتخابية، حيث يمكن لمرشحين، بالإضافة إلى اختيار البرامج السياسية، إنفاق الأموال على زيادة شعبيتهما. لقد تبين أنه في ظل ظروف معينة ستكون البرامج السياسية للمرشحين مختلفة. يستكشف كيف تؤثر تفضيلات الناخبين والنظام الانتخابي على الأجندات السياسية للمرشحين والإنفاق على الحملات الانتخابية. وقد تبين أنه مع وجود تفضيلات متجانسة بما فيه الكفاية للناخبين، لا يوجد توازن.

تحرير: V. خوروس، D. B. Malysheva M.: IMEMO RAS، 2012.

ويعرض الكتاب السنوي الاتجاهات والعمليات الرئيسية وأهم الأحداث في العلاقات بين دول المركز والمحيط وشبه المحيط، بما في ذلك مواقف روسيا ومصالحها في هذا التفاعل. ويولى اهتمام خاص لعواقب الأزمة العالمية (أزمة الديون في أوروبا)، وتقلبات "الربيع العربي"، والعلاقات الروسية الأمريكية، ودور الشبكات الاجتماعية V العالم الحديثإلخ.

طهران: معهد دراسات القوقاز، 2012.

المجموعة مخصصة لدراسة جمهورية أرمينيا من زوايا مختلفة. تم تقديم التقارير في مؤتمر “جمهورية أرمينيا 2010: تجارب الماضي – آفاق المستقبل” في طهران عام 2010.

المقالة مخصصة لمشاكل التطبيق المتطلبات الإلزاميةل النشاط الاقتصاديفي روسيا. في بداية المقال يتم تحليل طبيعة المتطلبات الإلزامية والنظر في علاقتها بمتطلبات الأفعال القانونية التنظيمية وسيادة القانون بشكل عام. وتتلخص طرق تحديد مفهوم "المتطلبات الإلزامية" في العلوم القانون الإداريوأمثلة على استخدامه التشريعي. ويخلص المؤلف إلى أنه في الوقت الحاضر، لا يتم تقديم المتطلبات الإلزامية للنشاط الاقتصادي دائمًا في شكل أفعال قانونية تنظيمية؛ فمفهومها غامض وغير رسمي في التشريعات، مما يؤدي إلى مشاكل كبيرة في تطبيقها في الممارسة العملية. إن غموض مفهوم المتطلبات الإلزامية، خاصة فيما يتعلق بالمعايير والقواعد الفنية، يؤدي إلى تفسير واسع للموضوع سيطرة الدولة(الإشراف) ويتم من خلاله التحقق من الالتزام بهذه المتطلبات.

الجزء الثاني من المقال مخصص للتحليل مشاكل محددة ممارسة إنفاذ القانونومن بينها مشاكل عدم إمكانية الوصول إلى المتطلبات الإلزامية وعدم اتساقها وتقادمها. يشار إلى أن مجموعة المتطلبات الإلزامية في كثير من الأحيان لا تلبي المستوى الحالي لتطور العلوم والتكنولوجيا.

يصف الجزء الثالث من المقالة نهج المؤلف في حل مشاكل تطبيق المتطلبات الإلزامية. الاقتراح الرئيسي هو إنشاء بوابة موحدة بين الإدارات للكشف عن المعلومات المتعلقة بالمتطلبات الإلزامية. ويُقترح أيضًا تنظيم تطوير واعتماد المتطلبات الفنية الإلزامية الجديدة من خلال الموافقة على الأحكام المتعلقة بأنظمة توحيد الصناعة. بالإضافة إلى ذلك، تم اقتراح فرض حظر على تطبيق المتطلبات الإلزامية التي اعتمدتها الهيئات والمنظمات في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وروسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية، وإدخال فترة صلاحية مدتها خمسة عشر عامًا كحد أقصى للمتطلبات الإلزامية في مجال التنظيم الفني وفي أنظمة توحيد الصناعة.

وافقت الحكومة على القائمة وحصرت شراء الأجهزة الإلكترونية اللاسلكية الأجنبية بموجب القرار رقم 968 بتاريخ 26 سبتمبر 2016 (المشار إليه فيما يلي بالقرار رقم 968). إذا تلقى العميل طلبين على الأقل بمنتجات روسية، فهو ملزم برفض جميع العروض المتعلقة بالمنتجات ذات المنشأ الأجنبي. لا تعمل القاعدة إذا كان المنتج الروسي في تطبيقات مختلفة هو نفسه من حيث النوع - الاسم والطراز من نفس الشركة المصنعة. وسيؤثر هذا التغيير على شراء أجهزة الكمبيوتر والهواتف والطابعات والماسحات الضوئية وأجهزة التلفزيون وغيرها من الأجهزة الإلكترونية اللاسلكية.

القرار رقم 968 لا ينطبق على الشراء من المورد الوحيدوذلك وفقا للفقرة الثانية من القرار.

كيفية تطبيق القيود قبل 31 أغسطس 2018

اعتبارًا من 30 سبتمبر 2016، يجب رفض جميع الطلبات أو العروض النهائية التي تقدم منتجات إلكترونية لاسلكية من أصل أجنبي إذا كان هناك طلبان يستوفيان متطلبات الإشعار ووثائق الشراء ويحتويان في نفس الوقت على البضائع:

• أصل روسي;
• الشركات المصنعة المختلفة.

إذا تم رفض الطلب أو العرض النهائي لمنتج أجنبي، فلا يمكنك أثناء تنفيذ العقد:

• استبدال المنتجات الإلكترونية الراديوية بسلع ذات منشأ أجنبي؛
• استبدال الشركة المصنعة.

يتم وضع قيود وشروط القبول عند الشراء:

• تركيبات الإضاءة الأخرى، غير المدرجة في مجموعات أخرى (رمز OKPD2 27.40.39.190).
• المصابيح الكهربائية المحمولة، التي تعمل ببطاريات الخلايا الجافة والمراكم والمغناطيسات (رمز OKPD2 27.40.21.120)؛
• الأضواء الكاشفة وتركيبات الإضاءة ذات الشعاع الضيق المماثلة المخصصة للاستخدام مع مصابيح الفلورسنت التي تعمل بتفريغ الغاز (رمز OKPD2 27.40.33.120)؛
• شاشات العرض الضوئية والأجهزة المماثلة (رمز OKPD2 27.40.24.120)؛
• أجهزة الإضاءة الكهربائية المعلقة والسقفية والمدمجة والجدارية (رمز OKPD2 27.40.25.120)؛
• الأضواء الكاشفة وتركيبات الإضاءة ذات الشعاع الضيق المماثلة المخصصة للاستخدام مع المصابيح المتوهجة (رمز OKPD2 27.40.33.110)؛
• المصابيح وأجهزة الإضاءة الأخرى، غير المدرجة في مجموعات أخرى (رمز OKPD2 27.40.39.110)؛
• مصابيح موجهة ووحدات إنارة مماثلة ذات ضوء موجه للغاية، مخصصة للاستخدام مع مصابيح LEDومصادر إضاءة LED الأخرى (رمز OKPD2 27.40.33.130)؛
• الأضواء الكاشفة ومصابيح الشعاع الضيقة المماثلة مع أنواع أخرى من المصابيح (رمز OKPD2 27.40.33.190)؛

إذا تم تضمين كود OKPD2 الخاص بمعدات الإضاءة المشتراة في مجموعة OKPD2 27.40 "معدات الإضاءة الكهربائية"، فسيتم تحديد شروط الموافقة على معدات الإضاءة الأجنبية الصنع وفقًا لقواعد الأمر رقم 155 الصادر عن وزارة الاقتصاد تاريخ التطوير 25 مارس 2014.

عند وصف معدات الإضاءة، يجب الالتزام بمتطلبات المادة 33 من القانون رقم 44-FZ. لا يمكن الإشارة إلى علامة تجارية محددة أو نموذج محدد إلا عندما:

• ولا توجد طريقة أخرى لتقديم وصف أكثر دقة ووضوحًا لخصائص كائن الاشتراء؛
• من الضروري التأكد من توافق البضائع المشتراة مع البضائع الموجودة بالفعل في المخزون؛
• شراء قطع الغيار و المواد الاستهلاكيةللآلات والمعدات التي تستخدمها وفقًا للوثائق الفنية.

هناك خطر أن رسميسيتم إحضار من لا يستوفي المتطلبات المذكورة أعلاه المسؤولية الإدارية. الأساس - الأجزاء 4.1 و4.2 من المادة 7.30 من قانون الجرائم الإدارية.

دعونا نفكر في موقف كيفية تطبيق القيود عند شراء وحدة نظام وطابعة. تم تلقي خمسة طلبات للمشاركة في المزاد: 1) الصين + الصين؛ 2) روسيا + الصين؛ 3) روسيا + الصين؛ 4) روسيا + الصين؛ 5) روسيا + الصين. في التطبيق 1 - لم تتم الإشارة إلى الشركة المصنعة. في التطبيقات 2-4، تختلف الشركات المصنعة للسلع الروسية. في التطبيق 5 - لم تتم الإشارة إلى الشركة المصنعة للمنتج الروسي
لا تنطبق أي قيود. حيث أنه تم تقديم أقل من طلبين، وهما:

• تحتوي على مقترحات العرض الأنواع الفردية المنتجات الراديوية الإلكترونيةمدرجة في القائمة ويتم إنتاجها في الإقليم الاتحاد الروسي;
• لا تحتوي على مقترحات لتوريد نفس النوع من المنتجات الإلكترونية الراديوية من نفس الشركة المصنعة.

جاء ذلك في الفقرة 2 من القرار رقم 968. تنطبق شروط قبول الطلبات المتعلقة بالبضائع الأجنبية من أمر وزارة التنمية الاقتصادية المؤرخ في 25 مارس 2014 رقم 155 (البند 4 من القرار رقم 968).

ما هي الإلكترونيات اللاسلكية المعترف بها على أنها روسية؟

يتم التعرف على الإلكترونيات الراديوية على أنها روسية إذا استوفت أحد الشروط الأربعة.

الشرط الأول

المنتجات التي تم إنتاجها في روسيا، وتلك التي تم إنشاؤها وتحديثها ووضعها قيد الإنتاج في إطار عقد استثمار خاص بين مستثمر أو منطقة وروسيا. لكن الشرط لا يسري إلا على ما لا يزيد على:

• خمس سنوات من تاريخ إبرام عقد الاستثمار الخاص؛
• ثلاث سنوات من تاريخ بدء الإنتاج من قبل الطرف المستثمر في عقد الاستثمار الخاص.

تأكيد من المورد - عقد استثمار خاص.

الشرط الثاني

المنتجات مستوفية للمتطلبات المنصوص عليها في ملحق المرسوم الحكومي رقم 719 تاريخ 17 تموز 2015.
تأكيد من المورد - وثيقة من وزارة الصناعة والتجارة لإنتاج الإلكترونيات اللاسلكية في روسيا (المرسوم رقم 719 بتاريخ 17 يوليو 2015، الأمر رقم 3568 الصادر عن وزارة الصناعة والتجارة بتاريخ 12 نوفمبر 2015) .

الشرط الثالث

المعدات تلبي معايير الاتصالات السلكية واللاسلكية ويتم تصنيعها في روسيا.
تأكيد من المورد - إخطار من وزارة الصناعة والتجارة بشأن تعيين حالة معدات الاتصالات السلكية واللاسلكية من أصل روسي.

الشرط الرابع

تم تأكيد الأصل الروسي أو الدولة العضو في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي للمنتجات بموجب اتفاقية قواعد تحديد بلد منشأ البضائع في رابطة الدول المستقلة بتاريخ 20 نوفمبر 2009. يتم تطبيق هذا الشرط فقط إذا لم يتم التعرف على الإلكترونيات اللاسلكية الأخرى على أنها روسية.
تأكيد من المورد - شهادة ST-1 لأنواع معينة من المنتجات الإلكترونية الراديوية المقترحة في الطلب أو العرض النهائي.

يتم التعرف على المنتجات الإلكترونية اللاسلكية على أنها روسية إذا تم تأكيد أصلها من خلال شهادة ST-1. لذلك، إذا عرض أحد المشاركين في المشتريات منتجًا من أصل روسي، لكنه لم يؤكد الأصل بشهادة ST-1، فاعترف بالطلب حسب الاقتضاء والمنتج على أنه أجنبي. ويأتي هذا الاستنتاج مستمدا من الفقرة الفرعية "د" من الفقرة 6 والفقرة الفرعية "د" من الفقرة 7 من القرار رقم 968. وقد تم تأكيد الموقف محكمة التحكيممنطقة كالوغا في قرار بتاريخ 28 أبريل 2017 في القضية رقم A23-8246/2016.

ما الذي يتم تقديمه في الأجزاء الثانية من العطاءات في مزاد شراء إلكترونيات الراديو؟

في الجزء الثاني من الطلب يتم تقديم إحدى الوثائق:

1. عقد استثمار خاص.
2. التأكيد على أن بلد المنشأ للمنتج هو الاتحاد الروسي.
3. إشعار بشأن تعيين حالة معدات الاتصالات السلكية واللاسلكية من أصل روسي.
4. إشعار تأكيد حالة معدات الاتصالات السلكية واللاسلكية من أصل روسي (إن وجدت).
5. شهادة ST-1.

جاء ذلك في الفقرة (7) من القرار رقم 968.

خذ بعين الاعتبار الحالة التالية: تم تقديم أربعة طلبات للمشاركة. ثلاثة منها بضائع روسية ومرفق بيان بلد منشأ البضاعة. في الرابع - البضائع الصينية
لا تنطبق القيود؛ إذا عرض المشارك سلعًا روسية، فيجب عليه تأكيد بلد المنشأ. يتبع هذا الاستنتاج الفقرتين 2 و 7 من القرار رقم 968. والوثائق التي يقدمها المشاركون لتأكيد بلد منشأ البضاعة مبينة في الفقرة 7 من القرار رقم 968. ولا يوجد بينها أي إعلان.

أو في الحالة التالية إذا تم استلام 3 طلبات يكون أحدها يحتوي على منتج أجنبي. في الاثنين الآخرين - الروسية. أين المنتج الروسي: المركز الأول هو مصنعون مختلفون، والثاني هو نفس الشركة المصنعة
لا تنطبق القيود أيضًا، حيث لم يتم استيفاء متطلبات الفقرة 2 من القرار رقم 968. تحتوي طلبات الحصول على السلع الروسية على مقترحات لتوريد نفس النوع من المنتجات الإلكترونية الراديوية من نفس الشركة المصنعة.

كيفية تطبيق القيود اعتبارًا من 1 سبتمبر 2018

اعتبارًا من 1 سبتمبر 2018، لا تنطبق القيود وشروط القبول على الدول الأعضاء في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي (EAEU).

من الضروري رفض جميع الطلبات أو المقترحات النهائية التي تقترح منتجات راديو إلكترونية من أصل أجنبي، باستثناء الدول الأعضاء في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي. قم بذلك إذا كان هناك طلبان يستوفيان متطلبات الإشعار ووثائق الشراء ويحتويان في نفس الوقت على البضائع:

• من الدول الأعضاء في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي؛
• الشركات المصنعة المختلفة.

إذا تم رفض الطلبات أو العروض النهائية للسلع الأجنبية، فلا يمكنك أثناء تنفيذ العقد:

• استبدال الإلكترونيات اللاسلكية بالسلع ذات المنشأ الأجنبي. الاستثناء: الدول الأعضاء في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي؛
• استبدال الشركة المصنعة.

ما هي الإلكترونيات الراديوية التي تعتبر منتجة في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي؟

يتم التعرف على المنتجات الإلكترونية الراديوية كمنتجات للاتحاد الاقتصادي الأوراسي بالطريقة المنصوص عليها في اللائحة التنظيمية الأفعال القانونيةالدول الأعضاء في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي. تعريف البضائع الروسية وفقًا للقواعد الموضوعة للإلكترونيات اللاسلكية المحلية.

عندما لا تنطبق القيود

لا تطبق قيود وشروط القبول إذا:

• بدأت عمليات الشراء قبل دخول القرار رقم 968 – 30 سبتمبر 2016 حيز التنفيذ؛
• تتم عملية الشراء على أراضي دولة أجنبية بواسطة بعثة دبلوماسية أو تجارية، المكتب القنصليالاتحاد الروسي أو منظمة أخرى من القائمة الواردة في الجزء 1 من المادة 75 من القانون رقم 44-FZ.

الاستثناءات مكتوبة في الفقرة 11 من القرار رقم 968.

خذ بعين الاعتبار الوضع التالي، تم تقديم خمسة طلبات للمزاد، وتم عرض سلعتين روسيتين، ولكن لا توجد شهادات ST-1
تابع على النحو التالي:

1. مراجعة الطلبات وتقييم إمكانية تطبيق الفقرة (2) من القرار رقم 968.
2. إذا كانت الفقرة 2 من الأمر رقم 968 غير قابلة للتطبيق، فيرجى النظر في طلبات تطبيق الأمر رقم 155.

وفي الحالة قيد النظر، لا تكون طلبات الحصول على السلع الروسية مصحوبة بشهادة ST-1. ولن يتم رفض مثل هذه الطلبات. المنتج المعروض يساوي منتج أجنبي. يتبع ذلك الفقرة الفرعية "د" من الفقرة 6 والفقرة الفرعية "د" من الفقرة 7 من القرار رقم 968. ولا تنطبق القيود، لأن شرط الفقرة 2 من القرار رقم 968 غير مستوفي. يقرر العميل تطبيق الطلب رقم 155.

إذا كان الفائز مشاركًا يقدم سلعًا من دول الاتحاد الاقتصادي الأوراسي، فلن يتم تطبيق التفضيلات. يبرم الطرفان عقدًا بالسعر الذي يقترحه المشارك. ولكن إذا كان عرض الفائز يتضمن منتجًا من دول أجنبية، يقوم العميل بتخفيض سعره بنسبة 15 بالمائة. بموجب الأمر رقم 155، لا يشترط وجود شهادة ST-1 في الطلب. يحق للمشارك الإعلان عن الدولة بأي شكل من الأشكال، بما في ذلك الإشارة إليها في الجزء الأول من الطلب.
الحالة: كيفية تطبيق الأمر رقم 155 إذا تم شراء بضائع من القائمة إلى القرار رقم 968 وتم الإشارة إلى جزء منها فقط في الأمر رقم 155

لا يحق للعميل تطبيق الأمر رقم 155 وتحديد شروط القبول في الإشعار ووثائق الشراء، حيث يتم الإشارة إلى جزء فقط من البضائع المشتراة في ملحق الطلب. جاء ذلك في الفقرة الفرعية “أ” من الفقرة 8 من الأمر رقم 155.
في حال عدم استيفاء شروط الفقرة 2 من القرار رقم 968 وعدم رفض الطلبات الخاصة بالبضائع الأجنبية، فلن يطبق العميل الفقرة 4 من القرار رقم 968.

خذ بعين الاعتبار الموقف التالي، الإلكترونيات الراديوية وفقًا لـ OKPD2 مدرجة في قائمة المرسوم رقم 968 ولم يتم ذكرها في الأمر رقم 155
لا، لا تقم بالتثبيت. لا يحق للعميل تحديد شروط القبول إذا لم تكن البضائع مدرجة في قائمة الطلب رقم 155 بتاريخ 25 مارس 2014 (البند 1 من الأمر رقم 155 بتاريخ 25 مارس 2014، قرار كورغان OFAS بتاريخ 13 ديسمبر 2016 رقم 05-02/244-16).

من 30 سبتمبرإن قدرة العميل على شراء المنتجات الإلكترونية اللاسلكية الأجنبية، مثل أجهزة الكمبيوتر والمعدات المكتبية، محدودة بموجب القانون رقم 44-FZ. ترد قائمة السلع وقواعد شرائها في المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 26 سبتمبر 2016 رقم 968.
ما هي المنتجات الإلكترونية اللاسلكية الأجنبية التي تخضع لقيود الوصول إليها؟

تشمل قائمة الإلكترونيات اللاسلكية الأجنبية التي يكون الوصول إليها محدودًا، من بين أمور أخرى:

• أجهزة الكمبيوتر والمعدات الطرفية: أجهزة الكمبيوتر المكتبية والمحمولة، والطابعات، والماسحات الضوئية، ومحركات الأقراص الصلبة الخارجية، وإمدادات الطاقة غير المنقطعة، وما إلى ذلك. (الفئة الفرعية 26.2 OKPD 2، باستثناء البضائع تحت الرمز 26.20.40.140)؛
• معدات الاتصالات: الهواتف المحمولة، الفاكس، أجهزة المودم، الخ. (الفئة الفرعية 26.3، باستثناء الأمن و إنذار الحريقوأجزائها وملحقاتها من المجموعات الفرعية 26.30.5، 26.30.6)؛
• الأجهزة الإلكترونية المنزلية (جميع السلع من الفئة الفرعية 26.4)؛
• جميع أنواع مصابيح الإضاءة الكهربائية (المجموعة الفرعية 27.40.1)؛
• المصابيح الأمامية ومؤشرات الاتجاه وأجهزة الإضاءة الكهربائية الأخرى والإشارات الضوئية المركبات(الفئة 29.31.23.110).

أما بالنسبة للإلكترونيات اللاسلكية الناشئة من الدول الأجنبية الأعضاء في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي، فحتى 1 سبتمبر 2018، تنطبق عليها القيود أيضًا. ولنتذكر أن هذه الدول تشمل أرمينيا، وبيلاروسيا، وكازاخستان، وقيرغيزستان.

في أي الحالات لا تنطبق قيود الوصول إلى الإلكترونيات اللاسلكية؟

لا يقتصر القبول على:

• إذا تم الشراء من مورد واحد. لا توجد طلبات أو مقترحات نهائية في هذا الإجراء، ومن الممكن أثناء نظرها الحد من القبول؛
  يضمن الشراء أنشطة العميل على أراضي دولة أجنبية؛
• تم نشر إشعار الشراء أو إرسال دعوة للمشاركة في تحديد المورد بحلول 30 سبتمبر.

ما الذي يجب على العميل مراعاته عند الاستعداد لشراء إلكترونيات الراديو؟

• لا يمكنك شراء إلكترونيات الراديو مع سلع من القائمة غير الموجودة فيها.
• عند إجراء المزاد الالكترونييشير العميل إلى معلومات حول القيود المفروضة على قبول المنتجات الأجنبية في الإشعار والوثائق، وعند طلب عروض الأسعار - في الإشعار.

ما هي الوثائق التي تؤكد أن الإلكترونيات اللاسلكية المقترحة تم إنتاجها في الاتحاد الروسي؟

يجب على المشارك أن يقدم كجزء من الطلب أو العرض النهائي نسخة من إحدى الوثائق:

• شهادة ST-1، والتي بموجبها بلد المنشأ للمنتجات المعروضة هو الاتحاد الروسي؛
  تأكيد إنتاج البضائع في الاتحاد الروسي الصادر عن وزارة الصناعة والتجارة؛
• إخطارات التخصيص، وتأكيد حالة معدات الاتصالات السلكية واللاسلكية من أصل روسي. قائمة المعدات بهذه الحالة متاحة على الموقع الإلكتروني لوزارة الصناعة والتجارة؛
• نسخة من عقد الاستثمار الخاص الذي تم تصنيع المنتجات بموجبه. ويجب ألا يمر أكثر من خمس سنوات من تاريخ اختتامه، ولا أكثر من ثلاث سنوات من تاريخ افتتاح الإجراءات.

متى يرفض العميل عرض الأجهزة الإلكترونية بسبب قيود التخليص؟

لا يمكن رفض الطلب بسبب قيود القبول فقط على أساس أنه يحتوي على إلكترونيات راديو أجنبية. يجب تقديم طلبين آخرين على الأقل مستوفيين للشروط التالية:

• قائمة الطلبات بالسلع الروسية، وتم توثيق إنتاجها في الاتحاد الروسي؛
• لا يعرض المشاركون توريد منتجات من نفس النوع من إنتاج نفس الشركة المصنعة. على سبيل المثال، يوافق أحد المشاركين على توريد أجهزة كمبيوتر محمولة وكاميرات فيديو أجنبية، بينما يوافق الآخران على توريد أجهزة كمبيوتر روسية. في الوقت نفسه، اقترح كلا التطبيقين أجهزة كمبيوتر محمولة محلية من نفس الشركة المصنعة. وفي هذه الحالة، لا تنطبق القيود المفروضة على قبول الإلكترونيات الأجنبية؛
• تتوافق التطبيقات مع متطلبات الإشعار و (أو) وثائق الشراء.

ماذا تفعل إذا تم عرض الإلكترونيات الروسية، ولكن لا توجد وثيقة حول أصلها؟

في حالة عدم وجود مستندات حول منشأ البضاعة، لا يجوز للعميل رفض الطلب. ومن الضروري اعتبار المنتجات الإلكترونية الراديوية المقترحة أجنبية والحد من قبولها إذا لزم الأمر. تم وصف هذا الإجراء في التوضيحات المتعلقة بالقيود المفروضة على قبول الأجهزة الطبية والأدوية. القرار المنظم لقبول الإلكترونيات الراديوية الأجنبية لا يجيب على هذا السؤال.

كيف يمكن للعميل تقييم الطلب مع اقتراح إلكترونيات الراديو الأجنبية؟

إذا لم يقم العميل بتطبيق قيود القبول، فإنه عند تقييم الطلب يتم الاسترشاد بشروط القبول البضائع الأجنبية. يتم إنشاؤها بأمر من وزارة التنمية الاقتصادية.

في ظل هذه الظروف، يحق للمشاركين الذين عرضوا إلكترونيات الراديو الناشئة من الدول الأعضاء في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي الحصول على الأفضلية. ويعتمد إجراء تقديمه على طريقة الشراء التي تم اختيارها: طلب عروض الأسعار، أو طلب العروض، أو المزاد.

لا تنطبق شروط القبول، على سبيل المثال، إذا كانت التكلفة الإجمالية للمنتجات الأجنبية، وفقًا لطلب الفائز بالمزاد، أقل من تكلفة البضائع من الاتحاد الاقتصادي الأوراسي.

27 أكتوبر 2016