المراجعات الرسمية والآراء الحكومية حول مشاريع القوانين. حول الحاجة إلى آراء الحكومة الروسية بشأن مشاريع القوانين في مجال الضرائب، استنتاج الحكومة بشأن مثال على مشروع القانون

خاتمة
على المشروع الذي طرحته الحكومة الاتحاد الروسي

قامت لجنة مجلس الدوما المعنية بسياسة المعلومات وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات بمراجعة مشروع القانون الاتحادي رقم 47571-7 "بشأن أمن البنية التحتية الحيوية للمعلومات في الاتحاد الروسي" الذي قدمته حكومة الاتحاد الروسي وتلاحظ ما يلي.

وينص مشروع القانون على وضع المبادئ الأساسية لضمان أمن البنية التحتية الحيوية للمعلومات في الاتحاد الروسي، والجهاز المفاهيمي في المنطقة الخاضعة للتنظيم، وصلاحيات السلطات قوة الدولةالاتحاد الروسي: حقوق وواجبات ومسؤوليات الأشخاص الذين يمتلكون حق الملكية أو غيره قانونياكائنات البنية التحتية الحيوية للمعلومات ومشغلي الاتصالات و نظم المعلومات. وفي هذا الصدد، من المتوقع تحديد ميزات تنفيذ تصنيف كائنات البنية التحتية الحيوية للمعلومات، والتنفيذ من قبل الهيئات المعتمدة سيطرة الدولةوالإشراف على تنفيذ التصنيف المناسب لكائنات البنية التحتية الحيوية للمعلومات وحالة أمنها. ويقترح مشروع القانون أيضًا تشكيل نظام دولة موحد لكشف وقمع والقضاء على هجمات الكمبيوتر.

تم تطوير مشروع القانون مع الأخذ بعين الاعتبار "مفهوم نظام الدولة لكشف ومنع وإزالة عواقب الهجمات الحاسوبية على موارد المعلومات في الاتحاد الروسي" الذي وافق عليه رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 12 ديسمبر 2014 N K 1274، المرسوم من رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 15 يناير 2013 ن 31 س.

وترى اللجنة أن اعتماد مشروع القانون هذا سيساهم في تكوين نظام مستدام لضمان حماية البنية التحتية المعلوماتية الحيوية، سواء من الهجمات الحاسوبية أو حوادث الحاسوب بشكل عام، وسيشكل إطارا تنظيميا أنشطة معينةلضمان أمن البنية التحتية الحيوية للمعلومات في الاتحاد الروسي، بالإضافة إلى الأنشطة الرامية إلى إنشاء نظام حكومي للكشف عن عواقب الهجمات الحاسوبية ومنعها والقضاء عليها. ولذلك، فإن أهمية وضرورة اعتماد مشروع القانون لا شك فيها.

في حين ندعم المفهوم الشامل لمشروع القانون المقدم، نود أن نلفت انتباهكم إلى حقيقة أن بعض أحكامه تتطلب التنسيق مع قواعد التشريع الحالي للاتحاد الروسي، فضلا عن التعديلات القانونية والتقنية واللغوية والأسلوبية .

وفي هذا الصدد، من الضروري الانتباه إلى الظروف التالية.

تجدر الإشارة إلى أنه في 5 ديسمبر 2016، بموجب مرسوم رئيس الاتحاد الروسي رقم 646، تمت الموافقة على عقيدة أمن المعلومات في الاتحاد الروسي. ونعتقد أن أحكام مشروع القانون من حيث الجهاز المفاهيميوينبغي تعديل صياغة النص مع مراعاة المعايير الوثيقة المحددةالتخطيط الاستراتيجي، والذي يحتوي على نظام وجهات النظر بشأن ضمان الأمن القوميالاتحاد الروسي في مجال المعلومات.

يتطلب الجهاز المفاهيمي لمشروع القانون (المادة 2) تعديلًا من حيث منطق العرض، بدءًا من المفاهيم الأساسية - البنية التحتية الحيوية للمعلومات، وأشياء البنية التحتية الحيوية للمعلومات، وموضوعات البنية التحتية الحيوية للمعلومات، وما إلى ذلك.

ويجب الكشف عن إدخال مفهوم "التصنيف" في التشريعات، حيث أن هذه القاعدة قد تخضع لقوانين تشريعية قطاعية أخرى. كما أنه يثير الشكوك حول إمكانية تصنيف كائنات البنية التحتية الحيوية للمعلومات في حالة "عدم تخصيصها" لمثل هذه الكائنات من أي فئة ذات أهمية، لأنه في في هذه الحالةالتصنيف، في الواقع، لا يتم تنفيذه. بالإضافة إلى ذلك، فيما يتعلق بإدخال مفهوم "التصنيف"، نعتقد أنه من المستحسن فصل أنواع الفئات في مادة منفصلة في مشروع القانون.

يتطلب مفهوم "حادث الكمبيوتر" مزيدًا من التفصيل والتوضيح، والذي يتضمن، وفقًا لمشروع القانون (المادة 2)، حقائق التعطيل أو إنهاء عمل مرفق البنية التحتية الحيوية للمعلومات، بما في ذلك نتيجة لهجوم كمبيوتر. ومع ذلك، لم يتم الكشف عن الأسباب الرئيسية لحادث الكمبيوتر في هذا المفهوم.

تتطلب الحاجة إلى إدخال مفهوم "نظام التحكم الآلي" في التشريع مناقشة إضافية. العمليات التكنولوجية"، أو تحديده فيما يتعلق بموضوع تنظيم مشروع القانون، حيث أن هذا المفهوم مفرط في التعميم، والذي يشمل أي أنظمة تحكم آلية لا تتعلق بالمجال المعلوماتي بشكل عام، وبأمن البنية التحتية الحيوية للمعلومات بشكل خاص .

نعتقد أنه سيكون من المستحسن النظر في مسألة الجمع بين المفاهيم الواردة في مشروع القانون "أمن البنية التحتية الحيوية للمعلومات في الاتحاد الروسي" و"ضمان أمن البنية التحتية الحيوية للمعلومات في الاتحاد الروسي"، وكذلك " البنية التحتية الحيوية للمعلومات في الاتحاد الروسي" و"كائنات البنية التحتية الحيوية للمعلومات".

يقترح مشروع القانون إدخال مفهوم "الجسم المهم للبنية التحتية الحيوية للمعلومات"، والذي يتم، بناءً على نتائج التصنيف، تعيين فئة ذات أهمية. نعتقد أنه من المناسب التوضيح لغويًا أن مثل هذا الكائن من البنية التحتية الحيوية للمعلومات له أهمية استراتيجية (استراتيجية)، والذي بدوره يتم تعيينه لفئة ذات أهمية.

يحتوي مفهوم "كائن البنية التحتية الحيوية للمعلومات" على قائمة غير كاملة وضيقة من العناصر ذات الأهمية الاستراتيجية من وجهة النظر أمن المعلوماتالصناعات التي يُنصح بتوسيعها، أو، في إطار القاعدة المرجعية، تكليف حكومة الاتحاد الروسي بالموافقة على هذه القائمة.

يشمل مفهوم "موضوع البنية التحتية الحيوية للمعلومات" الهيئات الحكومية، الكيانات القانونية، الذين يمتلكون كائنات البنية التحتية الحيوية للمعلومات بموجب حق الملكية أو أي أساس قانوني آخر، يضمن مشغلو الاتصالات تفاعل كائنات البنية التحتية الحيوية للمعلومات. إن مسألة صياغة الاستخدام "على أساس قانوني آخر" تتطلب تفصيلاً قانونياً، حيث أن قائمة أنواع الملكية بواسطة القانون المدنيواسع جدًا - بدءًا من تأجير العقارات وحتى إدارة الائتمان والقروض والتعهدات والحضانة. إنشاء فئة "أو" في مفهوم "مواضيع البنية التحتية الحيوية للمعلومات" في ممارسة إنفاذ القانونفعند تطبيق مشروع القانون سيخلق صعوبة في تحديد المسؤولين عن تصنيف الأشخاص، بما في ذلك من حيث إشراكهم فيه المسؤولية القانونية. ونعتقد أيضًا أن مسألة تضمين مشروع القانون أي قيود على مالكي ومستخدمي مرافق البنية التحتية الحيوية للمعلومات بمشاركة أجنبية أو تابعة لشركات أجنبية تتطلب مناقشة إضافية. دول أجنبيةوالمنظمات الدولية وغير الحكومية من حيث ملكية واستخدام والتخلص من كائنات البنية التحتية الحيوية للمعلومات، لأنه بدون وضع مثل هذه الأحكام، إذا تم اعتماد مشروع القانون، فقد يتم إنشاء الشروط المسبقة لظهور تهديدات جديدة، سواء على المعلومات الأمن والأمن القومي في الاتحاد الروسي ككل.

تنص المادة 4 من مشروع القانون على وضع مبادئ لضمان أمن البنية التحتية الحيوية للمعلومات في الاتحاد الروسي. على وجه الخصوص، كما المبادئ الأساسيةويهدف إلى إقامة التوازن بين الفرد والمجتمع والدولة، فضلا عن مسؤوليتهم المتبادلة. وفي الوقت نفسه، المبادئ الأساسية ومحتوى الأنشطة لضمان أمن الدولة، السلامة العامة، والأمن الشخصي، وأنواع الأمن الأخرى المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي يتم تعريفها في القانون الاتحادي "بشأن الأمن"، والمادة 2 منه لا تعني إمكانية إرساء مبادئ التشريع في مجال الأمن من قبل جهات أخرى القوانين الفيدرالية. لذلك، من أجل القضاء على التعارض القانوني، نعتقد أنه من الضروري أن يُدرج في القانون الاتحادي "بشأن الأمن" قاعدة تنص على أنه يمكن إرساء مبادئ ضمان الأمن من خلال قوانين اتحادية أخرى.

ينص البند 3 من الجزء 2 من المادة 5 من مشروع القانون على منح حكومة الاتحاد الروسي سلطة وضع إجراء لإعداد واستخدام موارد شبكة اتصالات موحدة لضمان عمل الأشياء المهمة للبنية التحتية الحيوية للمعلومات . وفي الوقت نفسه، تمنح الفقرة 3 من المادة 16 من القانون الاتحادي "بشأن الاتصالات" حكومة الاتحاد الروسي سلطة إعداد واستخدام موارد شبكة الاتصالات الموحدة للاتحاد الروسي لضمان عمل شبكات الاتصالات. غرض خاص. ولإزالة التعارض القانوني الذي ينشأ في حالة اعتماد مشروع القانون، من الضروري مواءمة المعايير المحددة.

يُقترح تكليف الهيئات الفيدرالية بالأجزاء 3 و 4 من المادة 5 السلطة التنفيذيةفي مجال أمن البنية التحتية الحيوية للمعلومات في الاتحاد الروسي وفي مجال إنشاء نظام حكومي للكشف عن عواقب الهجمات الحاسوبية ومنعها والقضاء عليها مع سلطة إجراء أنشطة بحثية في مجال ضمان أمن البنية التحتية الحيوية للمعلومات في الاتحاد الروسي. في الوقت نفسه، لا تعد هذه السلطات التنفيذية الفيدرالية أحد موضوعات الأنشطة العلمية و (أو) العلمية والتقنية التي يحددها القانون الاتحادي "بشأن العلوم والسياسة العلمية والتقنية للدولة".

يحدد الجزء 5 من المادة 5 من مشروع القانون السلطات هيئة اتحاديةالسلطة التنفيذية في مجال الاتصالات لاعتماد المتطلبات الأمنية، المواصفات الفنيةالتثبيت والتشغيل الوسائل التقنية، مصمم للبحث عن علامات الهجمات الحاسوبية في شبكات الاتصالات. ونعتقد أنه ينبغي إسناد هذه الصلاحيات إلى الهيئة التنفيذية الفيدرالية المخولة في مجال الأمن.

يقترح مشروع القانون أن ينص (الجزء 3 من المادة 6 من مشروع القانون) على أن تصنيف كائنات البنية التحتية الحيوية للمعلومات في الاتحاد الروسي يتم بشكل مستقل من قبل مواضيع البنية التحتية الحيوية للمعلومات. هذا النهج من وجهة نظر المصالح التنظيم الحكوميفي مجال أمن المعلومات، هناك حاجة إلى مراجعة جوهرية لصالح الموقف المتعلق بالحاجة إلى تصنيف كائنات البنية التحتية الحيوية للمعلومات بشكل غير مستقل من قبل مالكي ومستخدمي الممتلكات المتعلقة بكائنات البنية التحتية الحيوية للمعلومات، وليس بناءً على نتائج عمليات التفتيش المجدولة وغير المجدولة داخل إشراف الدولة(السيطرة)، ولكن بشكل مباشر من خلال قوات ووسائل الهيئة التنفيذية الفيدرالية المخولة بضمان أمن البنية التحتية الحيوية للمعلومات.

ينص الجزءان 8 و9 من المادة 6 على أنه في حالة فشل أحد موضوعات البنية التحتية الحيوية للمعلومات في الامتثال لإجراءات التصنيف أو تعيين فئة ذات أهمية بشكل غير صحيح لكائن البنية التحتية الحيوية للمعلومات، وكذلك في حالة الفشل في الامتثال للإجراء المحدد نموذج تقديم هذه المعلومات، يعود إلى الهيئة التنفيذية الفيدرالية المرخص لها في مجال ضمان أمن البنية التحتية للمعلومات الحيوية في الاتحاد الروسي في الكتابةموضوع البنية التحتية الحيوية للمعلومات بالمعلومات المحددة مع مبرر مسبب لأسباب الإرجاع. يقوم موضوع البنية التحتية الحيوية للمعلومات، بعد تلقي تبرير مسبب، بإزالة أوجه القصور وإعادة إرسال المعلومات حول كائن البنية التحتية الحيوية للمعلومات إلى هيئة معتمدة. إلا أن الغياب واضح مواعيد نهائية معينةفي هذه القواعد سوف يؤدي إلى عدم اليقين القانوني في تنفيذ مشروع القانون.

تحدد المادة 10 من مشروع القانون، حسب اسمها، قضايا تنسيق أنشطة موضوعات البنية التحتية الحيوية للمعلومات، ولكنها لا تحتوي على أي التنظيم القانونيويكرر في الواقع أحكام الفقرات 3 و5 و6 من الجزء 4 من المادة 5 من مشروع القانون، والتي تحدد صلاحيات الهيئة التنفيذية الفيدرالية في مجال أمن البنية التحتية الحيوية للمعلومات.

ويتضمن مشروع القانون شبكات المعلومات للجميع الوكالات الحكوميةوالتي تشمل، بما في ذلك وكالات إنفاذ القانونوالأجهزة الأمنية والمدعين العامين والمحاكم، الخ. في الوقت نفسه، تهدف أحكام الجزء 5 من المادة 11 والجزء 6 من المادة 13 من مشروع القانون إلى تحديد المعلومات الواردة في نظام الدولة لاكتشاف ومنع وإزالة عواقب هجمات الكمبيوتر على موارد المعلومات في روسيا. الاتحاد، بالإضافة إلى المعلومات التي تم الحصول عليها أثناء سيطرة الدولة والتي تحتوي على معلومات حول نقاط الضعف برمجةيتم تصنيف المعدات والمعدات الخاصة بجزء كبير من البنية التحتية الحيوية للمعلومات على أنها معلومات مقيدة الوصول. يرجى ملاحظة أن قانون الاتحاد الروسي "بشأن أسرار الدولة" لا يحتوي على مفهوم "معلومات الوصول المقيدة"، الأمر الذي ينطوي على عدم يقين قانوني إذا تم اعتماد مشروع القانون جزئيًا النظام القانونيحماية المعلومات المحددة.

تحدد المادة 13 من مشروع القانون آلية لمراقبة الدولة على ضمان أمن الأشياء الهامة للبنية التحتية الحيوية للمعلومات. يحدد البند 3 من الجزء 3 من هذه المادة أن أساس إجراء التفتيش غير المقرر هو أمر من رئيس الاتحاد الروسي أو حكومة الاتحاد الروسي أو طلب المدعي العام لإجراء تفتيش غير مقرر في إطار ولايته إشراف النيابةلتنفيذ القوانين. ونرى أنه من الضروري النظر في مسألة إسناد هذه الصلاحيات المسؤولينمكتب المدعي العام اعتمادًا على مستوى الهيئات الحكومية (الكيانات الفيدرالية والكيانات المكونة للاتحاد الروسي).

وفقًا لأحكام المادة 14 من مشروع القانون، فإن المسؤولية الجنائية والإدارية والمدنية والتأديبية عن انتهاك تشريعات الاتحاد الروسي في مجال أمن البنية التحتية الحيوية للمعلومات في الاتحاد الروسي يتحملها مواطنو الاتحاد الروسي فقط. , المواطنين الأجانبوالأشخاص عديمي الجنسية. نظرًا لأن مفهوم موضوعات البنية التحتية الحيوية للمعلومات يشمل الكيانات القانونية فقط، إذا تم اعتماد مشروع القانون، فلن يخضعوا للأحكام المحددة بشأن المسؤولية عن انتهاك تشريعات الاتحاد الروسي في مجال البنية التحتية الحيوية للمعلومات. ولذلك، فإن الأحكام المحددة في المادة 14 من مشروع القانون تتطلب توضيحا.

ومن الضروري أيضًا ملاحظة بعض أحكام مشروع القانون التي تتطلب تفصيلاً لغويًا وأسلوبيًا وقانونيًا لنص مشروع القانون.

تقدم المادتان 2 و10 من مشروع القانون اسم وسلطة مركز التنسيق الوطني لحوادث الكمبيوتر في التشريع. تضمين مشروع القانون اسم وحدة هيكلية مستقلة تابعة للهيئة التنفيذية الاتحادية، وكذلك منح هذه الوحدة السلطة الخاصةالهيئة التنفيذية الفيدرالية، بما في ذلك في مجال التفاعل مع المنظمات الدولية والأجنبية، غير قانونية.

تقدم المادتان 2 و5 من مشروع القانون مفهوم سجل الأشياء المهمة للبنية التحتية الحيوية للمعلومات، والتي لم يتم الكشف عن حالتها في نص مشروع القانون وتتطلب تعريفًا في مادة منفصلة.

تتضمن المادة 6 من مشروع القانون معايير التصنيف وإجراءات تنفيذه. يثير معيار "الأهمية السياسية" المقترح الشكوك من وجهة نظر مشروع قانون التصنيف المستقل من قبل مالكي كائنات البنية التحتية الحيوية للمعلومات، بما في ذلك مدى استصواب تقييم الأهمية السياسية من خلال هذه المعايير من قبل الشركات الخاصة، والتي قد تشمل الشركات الأجنبية و الشركات التابعة لهم. التعريف الوارد في مشروع القانون لـ "الأهمية البيئية" (البند 4 من الجزء 1 من المادة 6 من مشروع القانون) في شكل "تقييم الضرر الذي يلحق بالبيئة"، مع مراعاة استخدام هذا المصطلح في القانون الاتحادي " فيما يتعلق بحماية البيئة" ()، يبدو غير صحيح.

لا يكشف مشروع القانون ويتطلب توضيحًا لأغراض اليقين القانوني مفاهيم مثل "المشغل الذي يقوم بتشغيل كائن مهم من البنية التحتية الحيوية للمعلومات"، و"التحقق من الصحة"، و"الموظف المعين خصيصًا" وغيرها.

مفهوم " النظام الحكومي"كشف ومنع والقضاء على عواقب الهجمات الحاسوبية" منصوص عليه في مشروع القانون بصيغ مختلفة، وهو أمر غير مقبول. من وجهة النظر التكنولوجيا القانونيةومن الضروري توحيد هذه الصياغة وغيرها في نص مشروع القانون.

يتطلب توقيت دخول مشروع القانون حيز التنفيذ أيضًا التعديل، حيث أن النسخة المقدمة إلى مجلس الدوما تفترض أن جزءًا من مشروع القانون سيدخل حيز التنفيذ في 1 يناير 2017.

مع الأخذ في الاعتبار ما ورد أعلاه، تدعم لجنة مجلس الدوما المعنية بسياسة المعلومات وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات مشروع القانون الاتحادي رقم 47571-7 "بشأن أمن البنية التحتية الحيوية للمعلومات في الاتحاد الروسي" وتوصي مجلس الدوما باعتماده في القراءة الأولى، قابلة للمراجعة مع مراعاة التعليقات المقدمة على القراءة الثانية.

رئيس اللجنة

نص الوثيقة الإلكترونية
تم إعداده بواسطة Kodeks JSC وتم التحقق منه مقابل:
الموقع الرسمي لمجلس الدوما في روسيا
www.duma.gov.ru
وذلك اعتباراً من 10/04/2017

20 نوفمبر 2019 المؤسسات الصغيرة والمتوسطة استنتاج الحكومة بشأن مشروع قانون توسيع أراضي تجربة الدفع المبسط للضريبة على الدخل المهني للمواطنين العاملين لحسابهم الخاص الغرض من مشروع القانون هو توسيع تجربة إنشاء نظام ضريبي خاص "ضريبة الدخل المهني" اعتبارًا من 1 يناير 2020 ليشمل مواضيع الاتحاد التي لا تتلقى إعانات لتحقيق المساواة في أمن الميزانية، وكذلك مواضيع الاتحاد الاتحاد الذي يضم المدن التي يزيد عدد سكانها عن مليون نسمة.

17 أبريل 2019، قضايا النظام السياسي والحزبي حول ردود الحكومة الرسمية على مشاريع القوانين المتعلقة باستخدام التقنيات الرقمية في انتخابات 2019 تتيح مشاريع القوانين الفرصة للمواطنين الذين سيكونون خارج منطقتهم الانتخابية خلال الانتخابات الفرعية لنواب مجلس الدوما، بالإضافة إلى عدد من انتخابات الهيئات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد، للتصويت في مراكز الاقتراع الرقمية في موسكو . بالإضافة إلى ذلك، من المخطط إجراء تصويت إلكتروني عن بعد في موسكو كتجربة في انتخابات نواب مجلس دوما مدينة موسكو. تؤيد حكومة الاتحاد الروسي مشاريع القوانين مع مراعاة التعليقات.

10 أبريل 2019، قضايا عامة في السياسة الثقافية حول الرد الرسمي للحكومة على مشروع قانون التغييرات في التشريع المتعلق نظام العقدالمشتريات العامة في مجال الثقافة مع الأخذ في الاعتبار خصوصيات الأنشطة في مجال الثقافة، يقترح مشروع القانون، على وجه الخصوص، استبعاد التزام العميل بتبرير في تقرير موثق استحالة أو عدم ملاءمة استخدام طرق أخرى لتحديد المورد، المقاول، فنان الأداء، وكذلك سعر العقد وغيره الشروط الأساسية، والالتزام بإشراك الخبراء، المنظمات المتخصصةإجراء فحص للسلع الموردة أو العمل المنجز أو الخدمات المقدمة، إذا تم الشراء من المورد الوحيد. وتؤيد حكومة الاتحاد الروسي مشروع القانون، بشرط استكماله قبل أن ينظر فيه مجلس الدوما في القراءة الثانية.

8 أبريل 2019، التنمية الريفية حول استنتاجات الحكومة بشأن مشاريع القوانين المتعلقة بتنمية السياحة الداخلية في المناطق الريفية وتقترح مشاريع القوانين إدراج تنمية الشركات الصغيرة والمتوسطة في المناطق الريفية، بما في ذلك السياحة الداخلية، من بين الأهداف الرئيسية للسياسة الزراعية للدولة. لأنواع أنشطة الفلاحين و مزارعومن المقترح إدراج خدمات لترويج السياحة الداخلية في المناطق الريفية. تؤيد حكومة الاتحاد الروسي مشاريع القوانين مع مراعاة التعليقات.

8 أبريل 2019، حول الرد الرسمي للحكومة على مشروع القانون المتعلق بالتغييرات في إجراءات بناء مرافق البنية التحتية داخل حدود مناطق البستنة وزراعة الخضروات ويقترح مشروع القانون تمكين الهيئات الحكومية التابعة للكيانات المكونة للاتحاد والهيئات الحكومة المحليةصلاحيات تمويل بناء البنية التحتية الهندسية والنقل والبنية التحتية الاجتماعية داخل حدود منطقة البستنة أو زراعة الخضروات. وتؤيد حكومة الاتحاد الروسي مشروع القانون، بشرط استكماله قبل أن ينظر فيه مجلس الدوما في القراءة الأولى.

27 مارس 2019 قضايا عامة تتعلق بالتنمية المكانية والعلاقات الفيدرالية حول الرد الرسمي للحكومة على مشروع قانون التحسين التنظيم الإقليميالحكومة المحلية يقترح مشروع القانون نظرة جديدة بلدية- منطقة بلدية، يمكن إنشاؤها على مساحة لا تقل عن ثلاث مناطق المستوطنات. وتؤيد حكومة الاتحاد الروسي مشروع القانون.

21 مارس 2019، سياسة الإسكان، سوق الإسكان حول الرد الرسمي للحكومة على مشروع قانون "إجازات الرهن العقاري" ينص مشروع القانون على حق المقترض الذي يواجه موقفًا صعبًا في الحياة والذي دخل في موقف غير ذي صلة نشاط ريادة الأعمال اتفاقية القرض، الالتزامات المضمونة برهن عقاري، تنطبق مرة واحدة على المُقرض مع طلب تحديد فترة تصل إلى ستة أشهر، يمكن خلالها، حسب اختيار المقترض، تعليق الوفاء بالتزاماته أو المبلغ من الممكن تخفيض الدفعات الدورية. تؤيد حكومة الاتحاد الروسي مشروع القانون مع مراعاة التعليقات.

19 فبراير 2019، علاقات الأراضي. النظام المساحي. العقارات. أنشطة التقييم بشأن استنتاج الحكومة بشأن مشروع قانون توضيح المسائل الضريبية للجمعيات غير الربحية العاملة في مجال البستنة وبستنة الخضروات وينص مشروع القانون على جلب الأحكام الفرديةقانون الضرائب وفقًا للقانون الاتحادي "بشأن ممارسة البستنة والبستنة من قبل المواطنين لتلبية احتياجاتهم الخاصة وتعديلات معينة" الأفعال التشريعيةالاتحاد الروسي"، بالإضافة إلى تضمين الإيرادات المستهدفة التي لا تؤخذ في الاعتبار لأغراض ضريبة دخل الشركات، ومساهمات أعضاء شراكة غير ربحية في مجال البستنة والبستنة، ومدفوعات الاقتناء والإنشاء والصيانة إصلاح الممتلكات الاستخدام العاممثل هذه الشراكات. وتؤيد الحكومة مشروع القانون، بشرط مراجعته مع الأخذ في الاعتبار التعليقات.

12 فبراير 2019 الضرائب والمدفوعات غير الضريبية. التقارير المالية والتدقيق حول الرد الرسمي للحكومة على مشروع قانون التحسين التشريع الضريبيبشأن إدارة بعض الضرائب ويقترح مشروع القانون تعديل رمز الضريبةمن أجل تحسين ضريبة الدخل فرادىوالممتلكات، وإجراءات توفير المزايا الضريبيةعلى ضرائب النقل والأراضي، وكذلك من أجل تبسيط إدارة الضرائب، تخفيض الإبلاغ الضريبيوتخفيف العبء الإداري على دافعي الضرائب. تؤيد حكومة الاتحاد الروسي مشروع القانون مع مراعاة التعليقات.

28 يناير 2019، السياسة النقدية. الأسواق المالية بشأن الرد الرسمي للحكومة على مشروع القانون المتعلق بحظر مواقع الهرم المالي قبل المحاكمة من قبل بنك روسيا يقترح مشروع القانون تكريس القانون الاتحادي "بشأن المعلومات، تكنولوجيا المعلومات"وبشأن حماية المعلومات" القاعدة المتعلقة بمنع وقمع نشر المعلومات المتعلقة بالمعلومات لأغراض احتيالية وغيرها من الأغراض غير القانونية القطاع المالي، على شبكة الانترنت. وتؤيد الحكومة الروسية مشروع القانون، مع الأخذ في الاعتبار وضعه في صيغته النهائية للقراءة الثانية.

10 ديسمبر 2018، السلامة البيئية. إدارة النفايات حول الرد الرسمي للحكومة على مشروع قانون انتقال الكيانات المكونة للاتحاد إلى نظام جديد لمعالجة النفايات الصلبة البلدية يقترح مشروع القانون تعديل القانون الاتحادي "بشأن نفايات الإنتاج والاستهلاك"، بهدف ضمان انتقال الكيانات المكونة للاتحاد اعتبارًا من 1 يناير 2019 إلى نظام جديد للتعامل مع النفايات الصلبة البلدية. وينص مشروع القانون على إمكانية موضوعات الاتحاد - المدن الأهمية الفيدراليةلا تطبق موسكو وسانت بطرسبرغ وسيفاستوبول، حتى 1 يناير 2022، أحكام هذا القانون الاتحادي بشأن جمع النفايات البلدية الصلبة وتراكمها ونقلها ومعالجتها والتخلص منها وتحييدها وتخزينها والتخلص منها. وتؤيد الحكومة الروسية مشروع القانون، بشرط مراجعته مع الأخذ بعين الاعتبار التعليقات.

1 المادة 18. مشاريع القوانين التي تتطلب آراء من حكومة الاتحاد الروسي 1. مشاريع القوانين التي تتطلب آراء من حكومة الاتحاد الروسي تشمل مشاريع القوانين: 1) بشأن إدخال أو إلغاء الضرائب، والإعفاء من دفعها، بما في ذلك التغييرات في الضرائب المعدلات والرسوم التي تتلقاها الميزانية الفيدرالية، وتعريفات المساهمات في الصناديق الاجتماعية الحكومية من خارج الميزانية والمدفوعات الإلزامية الأخرى التي تتلقاها الميزانية الفيدرالية، بما في ذلك فئات معينة من الأفراد والكيانات القانونية؛ 2) بشأن مسألة القروض الحكومية؛ 3) على تغيير في الالتزامات المالية للدولة، وينص على: أ) تغيير في حجم الدين الداخلي للدولة أو الدولة الديون الخارجيةالاتحاد الروسي دون إصدار الحكومة الأوراق المالية; ب) تغيير إجراءات خدمة الدين الداخلي للدولة أو دين الدولة الخارجي للاتحاد الروسي، بما في ذلك إعادة هيكلته؛ج) تغيير حجم أو إجراءات تقديم الضمانات الاجتماعية المنصوص عليها في دستور الاتحاد الروسي والقوانين الفيدرالية، وإدخال أنواع جديدة أو إلغاء المساعدة الاجتماعية الممولة من الميزانية الفيدرالية، وتغيير فئات المواطنين الذين يتلقون المساعدة الاجتماعيةأنواع محددة؛ د) التغير في القيمة الاسمية للوحدة النقدية (العملة) للاتحاد الروسي؛ه) الآخرين الالتزامات الماليةيتم تقديم القروض بشروط تفضيلية أو غيرها من أشكال التمويل التفضيلي من الميزانية الفيدرالية. 2. تقدم حكومة الاتحاد الروسي رأيًا بشأن مشاريع القوانين المحددة في الجزء الأول من هذه المادة بناءً على طلب موضوع القانونمبادرة تشريعية في موعد لا يتجاوز ثلاثين يوما من تاريخ استلام الطلب المعني. 3. يجوز لحكومة الاتحاد الروسي تمديد الموعد النهائي لتقديم الرأي حول مشروع قانون بالاتفاق مع صاحب حق المبادرة التشريعية الذي قدم الطلب، حتى خمسة وأربعين يومًا من تاريخ استلام الطلب الطلب المقابل، الذي تقوم حكومة الاتحاد الروسي بشأنه، في غضون تلك الأيام من تاريخ اتخاذ القرار، بإبلاغ موضوع حق المبادرة التشريعية الذي قدم الطلب بشأن تمديد الموعد النهائي لتقديم هذا الاستنتاج. 4. إذا لم يتم تقديم هذا الاستنتاج، بعد انقضاء الفترة المنصوص عليها في هذه المادة لتقديم استنتاج حكومة الاتحاد الروسي بشأن مشروع القانون، يحق لصاحب الحق في المبادرة التشريعية إرسال مشروع قانون إلى مجلس الدوما دون استنتاج من حكومة الاتحاد الروسي. في هذه الحالة، يتم تسجيل مشروع القانون بالطريقة المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي، ولكنه يعتبر مقدمًا إلى مجلس الدوما ويتم قبوله للنظر فيه من قبل مجلس الدوما بعد تلقي استنتاج حكومة الاتحاد الروسي بشأن مشروع القانون. بقرار من مجلس الدوما، يجوز استدعاء ممثل عن حكومة الاتحاد الروسي لحضور اجتماع لمجلس الدوما عند النظر في مسألة اعتماد مشروع القانون المذكور للنظر فيه وإبداء رأي شفهي حول مشروع القانون. 5. إذا قدمت حكومة الاتحاد الروسي رأيًا سلبيًا بشأن مشروع القانون، مجلس الدوماللسنة المالية الحالية، يؤجل لحين إجراء التعديلات على قانون الموازنة الاتحادية للسنة المالية الحالية، على أن ينص على النفقات المقابلة. يُسمح بدراسة مشروع القانون هذا واعتماده في موعد لا يتجاوز سنة واحدة قبل نهاية مدة ولاية مجلس الدوما في هذه الدعوة؛

2) عند النظر في مشروع القانون المذكور بالتزامن مع النظر في مشروع قانون الموازنة الاتحادية للسنة المالية القادمة.	ما إذا كان هذا المنشور يؤخذ بعين الاعتبار في RSCI أم لا. يمكن نشر بعض فئات المنشورات (على سبيل المثال، المقالات المجردة والعلوم الشعبية ومجلات المعلومات) على منصة الموقع الإلكتروني، ولكن لا يتم أخذها في الاعتبار في RSCI. كما أن المقالات في المجلات والمجموعات المستبعدة من RSCI بسبب انتهاكها للأخلاقيات العلمية وأخلاقيات النشر لا تؤخذ بعين الاعتبار."> متضمنة في RSCI ®: نعم
عدد الاستشهادات لهذا المنشور من المنشورات المدرجة في RSCI. قد لا يتم تضمين المنشور نفسه في RSCI. بالنسبة لمجموعات المقالات والكتب المفهرسة في RSCI على مستوى الفصول الفردية، تتم الإشارة إلى إجمالي عدد الاستشهادات لجميع المقالات (الفصول) والمجموعة (الكتاب) ككل."> الاستشهادات في RSCI ®: 1 ما إذا كان هذا المنشور مدرجًا في قلب RSCI أم لا. يشتمل مركز RSCI الأساسي على جميع المقالات المنشورة في المجلات المفهرسة في قواعد بيانات Web of Science Core Collection أو Scopus أو فهرس الاقتباس العلمي الروسي (RSCI)."> متضمن في RSCI ® الأساسي:	لا
عدد الاستشهادات لهذا المنشور من المنشورات المدرجة في RSCI الأساسية. قد لا يتم تضمين المنشور نفسه في قلب RSCI. بالنسبة لمجموعات المقالات والكتب المفهرسة في RSCI على مستوى الفصول الفردية، تتم الإشارة إلى إجمالي عدد الاستشهادات لجميع المقالات (الفصول) والمجموعة (الكتاب) ككل."> الاستشهادات من RSCI ® الأساسية: 0 يتم حساب معدل الاستشهادات المقيس بالمجلة عن طريق قسمة عدد الاستشهادات التي تتلقاها مقالة معينة على متوسط ​​عدد الاستشهادات التي تتلقاها المقالات من نفس النوع في نفس المجلة المنشورة في نفس العام. يوضح مدى ارتفاع أو انخفاض مستوى هذه المقالة عن متوسط ​​مستوى المقالات في المجلة التي تم نشرها فيها. يتم حسابه إذا كان مؤشر RSCI للمجلة يحتوي على مجموعة كاملة من الإصداراتسنة معينة	. بالنسبة لمقالات العام الحالي لا يتم احتساب المؤشر."> معدل الاستشهاد الطبيعي للمجلة: 0.445
يتم حساب الاستشهادات المقيسة حسب مجال الموضوع عن طريق قسمة عدد الاستشهادات التي تلقاها منشور معين على متوسط ​​عدد الاستشهادات التي تتلقاها المنشورات من نفس النوع في نفس مجال الموضوع المنشورة في نفس العام. يوضح مدى ارتفاع أو انخفاض مستوى منشور معين عن متوسط ​​مستوى المنشورات الأخرى في نفس المجال العلمي. لا يتم احتساب المؤشر لمنشورات العام الحالي."> الاستشهادات العادية حسب المنطقة: 0,342