N 354 относно предоставянето на обществени услуги. VI

1. В каква редакция се прилага Резолюция № 354 на правителството на Руската федерация?

1.1. Постановление на правителството на Руската федерация от 6 май 2011 г. N 354
„За предоставянето на комунални услуги на собственици и ползватели на помещения в жилищни сгради и жилищни сгради“

С промени и допълнения от:
4 май, 27 август 2012 г., 16 април, 14 май, 22 юли, 19 септември 2013 г., 17, 25 февруари, 26 март, 24 септември, 14 ноември, 17 декември 2014 г., 14 февруари, 4 септември, 25 декември, 2015 г., 29 юни, 26 декември 2016 г

1.2. В каква редакция се прилага Резолюция № 354 на правителството на Руската федерация?
С измененията на 26 декември 2016 г.
Указ на правителството на Руската федерация от 6 май 2011 г. N 354 (с измененията на 26 декември 2016 г.) „За предоставяне на комунални услуги на собствениците и ползвателите на помещения в жилищни сгради и жилищни сгради“ (заедно с „Правилата“ за предоставяне на комунални услуги на собственици и ползватели на помещения в жилищни сгради и жилищни сгради къщи")

1.3. Постановление на правителството на Руската федерация от 06.05.2011 г. N 354
(ред. от 26 декември 2016 г.)
Това издание е изготвено, като се вземат предвид промените, въведени с Указ на правителството на Руската федерация от 26 декември 2016 г. N 1498, който влезе в сила на 1 януари 2017 г. Останалите промени, направени с посоченото решение, които влизат в сила от 1 юли 2017 г., са взети предвид в съответната редакция.

Отношенията между комуналните услуги и гражданите се регулират от правилата за предоставяне на комунални услуги от RF PP № 354, изменен през 2017 г. Прочетете за основните права и задължения на потребителите и доставчиците на жилищни и комунални услуги, както и спорове между страните, в чл.

от статията ще научите:

От 2011 г. взаимодействието между потребителите на жилищни и комунални услуги и тези, които ги предоставят, е описано в Правителствен указ № 354 - правилата за предоставяне на комунални услуги. Този законодателен акт подлежи на редовни корекции. Последното издание беше пуснато на 9 септември 2017 г.

Правила за предоставяне на комунални услуги съгласно RF PP № 354

До 2011 г. отношенията между потребителите и комуналните компании се регулираха от Наредба № 307 на РФ. С влизането в сила на RF PP № 354 много правила се промениха. Освен всичко друго, резолюцията съдържаше следните нововъведения:

Въведени са ОДН, които често стават причина за спорове между граждани и управляващи дружества;
стана възможно да се проверява качеството на предоставяните обществени услуги чрез експертиза;
срокът на дълга за изключване на услуги е намален от 6 на 3 месеца;
стана възможно плащането на жилищни и комунални услуги директно на ресурсните работници;
потребителите получиха правото да инсталират измервателни уреди в отделни стаи (това е необходимо главно в общинските апартаменти) и т.н.

Като цяло предназначението на документа остава същото, но обемът му е удвоен. Очевидно е, че всяка година има все повече и повече нюанси, които трябва да бъдат включени в правилата за предоставяне на комунални услуги. Поради тази причина се появяват промени в резолюцията. Обясненията, изготвени от специалисти, работещи в сектора на жилищните и комуналните услуги, ще ви помогнат да ги разберете.

Какво е включено в списъка с комунални услуги?

Получаването на комунални услуги е едно от основните права на гражданин на Руската федерация, независимо от мястото му на пребиваване. Необходимият списък от жилищни и комунални услуги се доставя на домовете непрекъснато през цялата година. Единственото изключение е отоплението. Топлинната енергия се доставя съгласно специални разпоредби, издадени във всеки регион в зависимост от времето и климатичните условия.

Правилата за предоставяне на обществени услуги позволяват изключване на всички видове ресурси в случай на ремонт или извънредни ситуации. За такива ситуации е посочена максималната допустима продължителност. Изчислява се за отчетния период. Ако през този период броят и продължителността на прекъсванията на комуналните услуги надвишава установените стандарти, тогава жителите могат официално да подадат искове.

Нека изброим видовете обществени услуги, които трябва да бъдат предоставени на гражданите.

1. Електроснабдяване. Подаването му е задължително, а всяко прекъсване се счита за екстремна ситуация и се отстранява във възможно най-кратък срок. Електричеството се доставя без прекъсване по всяко време на денонощието. Неговата мощност, според правилата за предоставяне на обществени услуги, трябва да отговаря на нуждите на жителите.
2. Захранване със студена вода. Студената вода се доставя чрез общоградска или локална мрежа. Ако се изключи, тогава се организира доставка на питейна вода до помпата на пешеходно разстояние. При водоснабдяване са задължителни следните изисквания:
- спазване на санитарните стандарти;
- правилно налягане;
- непрекъснато захранване.
3. Захранване с топла вода. Захранването се осъществява чрез централен водопровод. При отсъствието му се използват общински или отоплителни уреди в апартамента.
4. Отводняване на канализацията. Когато се подава вода, нейният дренаж също се организира паралелно. Канализационната система в едно жилище включва обща тръба (щранг) и тръби, водещи към нея от всяка водосборна точка.
5. Отопление. През студения сезон се извършва денонощно. Правилата за предоставяне на комунални услуги определят минималната температура на въздуха, която трябва да се поддържа в дома.
6. Газ. Къщите най-често се свързват към газоснабдяване с помощта на главен газопровод. Ако не е наличен, тогава е допустимо да се използва газ от сменяеми бутилки или специално оборудвани складове за него.

Обхватът на комуналните услуги зависи от нивото на подобряване на дома и може да варира значително. Ако жителите не получават никакви средства, тогава месечното плащане за жилищни и комунални услуги ще бъде по-ниско. Всички тези точки са посочени в договора със сервизната организация.

Промени в постановление на правителството 354 за 2017-2018 г.

През 2017 г. правилата за предоставяне на комунални услуги на гражданите, определени в RF PP № 354, отново получиха редица промени. Корекциите засягат най-належащите въпроси за потребителите и комуналните компании. Ето няколко важни актуализации:

паркоместата започнаха да се считат за нежилищни помещения и отделни недвижими имоти;
Комуналните услуги имат право да инсталират контролни пломби и други устройства за наблюдение на незаконни намеси в работата на измервателните устройства;
управляващите дружества могат да бъдат глобени за неразумно завишени тарифи. Това изисква потребителска заявка.

Правилата за предоставяне на обществени услуги 354 с промени можете да намерите директно на нашия уебсайт. В статията ще намерите връзка към текущото издание на този документ.

Плащане на жилищни и комунални услуги

Потребителите на жилищни и комунални услуги са длъжни да плащат изцяло всеки месец. Наред със своите задължения гражданите получават и определен набор от права. Комуналните услуги трябва да бъдат с подходящо качество. Ако управляващото дружество не изпълнява задълженията си правилно, жителите могат да прекратят договора с него и да изберат друга организация.

В допълнение към изброените по-горе ресурси, чието потребление се следи с измервателни уреди или стандарти, жителите заплащат и редица други услуги. Разписката включва следните разходи:

за поддръжка на многоетажна сграда;
за извършване на основен ремонт;
за поддръжка на асансьор (при наличие);
за извозване на твърди битови отпадъци;
за почистване на входове, терени и друго общо имущество;
за плащане на домофони.

Съгласно правилата за предоставяне на комунални услуги, всички тези разходи се изчисляват от управляващото дружество и се включват в разписката. В някои случаи той съдържа доста голям брой точки, с които не винаги е възможно да се справите за първи път. В същото време всяко число трябва да има обосновка. Всеки артикул е включен в съответствие с текущите тарифи и цени.

В квитанцията разходните пера се разделят на лични, свързани с конкретен апартамент, и общо домакинско потребление. Много категории граждани имат предимства за плащане на жилищни и комунални услуги. Те са посочени като обосновка за прилагане на намалената тарифа.

Права и задължения на потребителите и доставчиците на услуги

Правилата за предоставяне на комунални услуги предвиждат строго регулиране на правните отношения между доставчиците на жилищни и комунални услуги и техните потребители. На това са посветени глави 4 и 5.

Сервизната организация, в съответствие със своя набор от права и отговорности, трябва (може):

осигурете жителите на CU своевременно. Той не само осигурява ресурсите, посочени в договора с потребителя, но и обслужва прилежащата площ на високата сграда, общите и апартаментните помещения;
приемат заявки за ремонт и ги изпълняват, своевременно отстраняват неизправностите и поддържат къщата в добро състояние;
изисква своевременно плащане на услугите в рамките на установените срокове и начислява санкции и глоби за нарушенията им. В същото време разписката трябва да посочва крайния срок, в който потребителят трябва да депозира пари;
получават компенсации от държавата за бенефициенти, които плащат жилищни и комунални услуги на намалени цени;
контролира спазването на правилата за експлоатация на инженерните мрежи и техническите съоръжения;
проверете броячите, инсталирани в апартаменти, състоянието на комуникациите;
имат достъп до всички помещения.

В съответствие с правилата за предоставяне на комунални услуги самите управляващи дружества сключват договори с доставчиците на жилища и комунални услуги. Жителите трябва да получават известия за извънредни ситуации, които ги засягат. Съобщения за ремонти, срокове за отстраняване на аварии и други отклонения са поставени на табла, достъпни за всички живущи.

На потребителите се възлагат техните права и отговорности. Включително, те трябва (могат):

получават услуги с необходимото качество в необходимия обем;
да изиска проверка на направените изчисления и коригиране на открити грешки;
получават актове и други правно обвързващи документи, с помощта на които се потвърждават щетите от злополуки за по-нататъшното им обезщетяване;
не забравяйте да уведомите службите за спешна помощ за форсмажорни ситуации;
извършва своевременно и пълно плащане за получените жилищни и комунални услуги.

Правилата за предоставяне на комунални услуги предупреждават потребителите срещу различни неразрешени действия. Ако бъдат открити, могат да бъдат наложени значителни глоби.

Разрешаване на спорове между потребители и доставчици на комунални услуги

Основните спорове в сектора на жилищните и комуналните услуги са свързани с:

забавени плащания от страна на потребителите;
жители, извършващи незаконни действия (намеса в работата на измервателните уреди, увреждане на общата собственост и т.н.);
погрешно изчисляване на плащането за CG;
неизпълнение на задълженията на сервизната организация.

Съгласно правилата за предоставяне на комунални услуги, управляващото дружество може да се справи с неизпълнените задължения с санкции и спиране на доставените ресурси. На договорните длъжници може да се отговори наполовина и да им бъде предоставен план на вноски за изплащане на дълга. Незаконните действия се наказват с глоби. Те могат да се налагат и събират, включително и по съдебен ред.

Ако потребителите имат оплаквания, те се обръщат преди всичко към самата управляваща компания. Повечето нарушения се отстраняват по този начин. В допълнение към самия Наказателен кодекс могат да се разглеждат спорни ситуации:

общинска администрация;
жилищна инспекция;
Роспотребнадзор;
прокуратурата;
съд.

Прикачени файлове

Правила за предоставяне на комунални услуги на гражданите съгласно RF PP № 354.doc

Основният документ, регулиращ правните отношения в областта на жилищните и комуналните услуги, заедно с Жилищния кодекс на Руската федерация, са Правилата за предоставяне на комунални услуги на собствениците и ползвателите на жилищни сгради и жилищни сгради. Тези правила са одобрени с Указ № 354 на правителството на Руската федерация от 6 май 2011 г. Последните промени в документа са направени на 23 февруари 2019 г.

В този преглед ще научите кратко резюме на Правилата за предоставяне на комунални услуги, ще намерите отговори на най-интересните въпроси и ще можете да изтеглите пълния текст на Указ на правителството на Руската федерация № 354 от 06.05.2011 г. с изменения за 2019г.

Указ 354 с последните изменения от 2019 г. за обществените услуги - основни понятия

Правилата за предоставяне на комунални услуги регламентират подробно отношенията на собствениците и ползвателите на жилищни помещения с организациите, които доставят комунални ресурси на жилищни сгради и се занимават с обслужване на помещенията на жилищна сграда. По-специално Правилата установяват:

права и задължения на доставчиците и потребителите на жилищни и комунални услуги;
ред и условия за сключване на договор за предоставяне на жилищни и комунални услуги;
редът за извършване на мерки за контрол на качеството на обществените услуги;
методът за формиране на разходите за жилищни и комунални услуги както в случай на наличие на измервателни уреди (мери), така и при тяхното отсъствие;
правила за преизчисляване на сметките за комунални услуги както в ситуация, в която никой не използва жилищните помещения, така и в случай, че услугата се предоставя с лошо качество. Най-често срещаният пример за предоставяне на нискокачествени комунални услуги е липсата на правилно отопление на радиаторите през зимата и ниската температура на топлата вода в крана;
процедурата за ограничаване и спиране на доставката на комунални услуги;
отговорност на потребителите и доставчиците на комунални услуги за неправилно изпълнение на техните задължения.

Правилата, одобрени с постановление на правителството на Руската федерация от 6 май 2011 г. № 354, въвеждат и дешифрират следните понятия.

Вътрешни инженерни системи- механизми и съоръжения, разположени на парцела на жилищна сграда и вътре в къщата, предназначени да доставят комунални ресурси от централните мрежи директно в къщата. Те са обща собственост на собствениците на жилищни сгради.

Вътрешноапартаментно оборудване– оборудване, което е предназначено за потребление на комунални услуги в жилищни или нежилищни помещения. Това оборудване не е част от вътрешните инженерни системи.

гизмиване– жилищна сграда или част от нея заедно с прилежащи стопански постройки – баня, сауна, гараж, басейн, оранжерия, кокошарник и др.

Ииндивидуално измервателно устройство(брояч)- средство за промяна на обема на потребление на комунални ресурси в жилищни или нежилищни помещения, както и собствеността на домакинствата. Най-разпространените измервателни уреди са за вода и електричество. Напоследък топломерите, работещи с батерии, стават все по-популярни.

Иизпълнител- юридическо лице или индивидуален предприемач, предоставящ комунални услуги на потребителя;

ДОколективно (общодомно) измервателно устройство– средство за измерване на потреблението на комунални ресурси в жилищни сгради.

ДОкомунални услуги- дейности за осигуряване на потребители с комунални ресурси с цел създаване на безопасни и благоприятни условия за експлоатация на жилищни и нежилищни помещения в жилищни сгради, както и домакинства. От 1 април 2017 г. общинските услуги включват управление на твърди битови отпадъци (ТБО).

ДОкомунални ресурси– те се използват за предоставяне на жилищни и комунални услуги на потребителите:

студена вода;
топла вода;
електрическа енергия;
топлинна енергия;
охлаждаща течност под формата на топла вода в отворени отоплителни системи (захранване с топла вода);
битови газове в бутилки;
твърдо гориво при наличие на печно отопление.

От 1 април 2017 г. отпадъчните води, зауствани чрез централизирани мрежи за инженерна и техническа поддръжка, се приравняват към общински ресурси (Резолюция 354 на правителството на Руската федерация с последните изменения през 2017 г.).

ДОстаен електромер- измервателен уред, използван за определяне на обема на потреблението на електроенергия в едно или повече жилищни помещения, обитавани от потребител в общински апартамент;

Нжилищни помещения в жилищен блок– това са помещения, които не са включени в общата собственост на жилищната сграда и не са жилищни. Това е посочено в проектната или техническата документация. Такива помещения включват подземни гаражи и паркинги, паркоместа и др. (с измененията в сила от 1 януари 2017 г. - RF PP от 26 декември 2016 г. N 1498).

Нстандарти за потребление на комунални услуги– количествен показател за обема на потреблението на комунални ресурси, одобрен по предписания начин от държавните органи на съставните образувания на Руската федерация и използван за изчисляване на размера на плащането за комунални услуги при липса на измервателни уреди и други случаи, предвидени в този правилник.

ЗАобщо (апартаментно) измервателно устройство- измервателен уред (набор от измервателни уреди и допълнително оборудване), използван за определяне на обема (количеството) на потреблението на комунален ресурс в общински апартамент;

Ппотребител- собственик на помещения в жилищна сграда, жилищна сграда, домакинство, както и лице, което използва помещения в жилищна сграда, жилищна сграда, домакинство на друго правно основание, потребление на комунални услуги;

Рдистрибутор- устройство, използвано в жилищна сграда, оборудвано с колективно (общосградно) измервателно устройство за топлинна енергия и позволяващо да се определи делът на обема на потреблението на битови отоплителни услуги за отделни жилищни или нежилищни помещения, в които са инсталирани такива устройства , в общия обем на потреблението на битови услуги за отопление във всички жилищни и нежилищни помещения в жилищна сграда, в която са монтирани разпределители;

Рорганизация за доставка на ресурси- юридическо лице, независимо от неговата организационно-правна форма, както и индивидуален предприемач, който продава полезни ресурси;

Вцентрализирани мрежи за инженерна поддръжка– набор от тръбопроводи, комуникации и други конструкции, предназначени да доставят комунални ресурси на вътрешни инженерни системи (изпускане на отпадъчни води от вътрешни инженерни системи);

СЪСниво на подобрение на жилищна сграда или жилищна сграда- качествена характеристика на жилищна сграда или жилищна сграда, определена от наличието и състава на вътрешни инженерни системи, които осигуряват предоставянето на комунални услуги на потребителите от видовете, които могат да бъдат предоставени с помощта на такива вътрешни инженерни системи.

По този начин Правилата, действащи въз основа на Правителствен указ 354 на Руската федерация от 6 май 2011 г., с измененията за 2019 г., уточняват и разширяват понятията, които са дадени само в общи линии в Жилищния кодекс на Руската федерация. По-специално, Жилищният кодекс на Руската федерация дешифрира само такива понятия като „жилищни помещения“ и „организация за управление“.

Отговори на интересни въпроси относно Резолюция 354

Ще говорим за най-интересните въпроси за потребителите на комунални услуги, които са разрешени от „Правилата за предоставяне на жилищни и комунални услуги“. Естествено, те са свързани с формирането на цената на комуналните услуги и възможността за преизчисляване в случай, че тези услуги не са предоставени или са с лошо качество.

Как се определят разходите за жилищни и комунални услуги?

Редът за изчисляване и плащане на сметки за комунални услуги се определя в съответствие с глава VI Правила (одобрени с Указ на правителството на Руската федерация 354 от 6 май 2011 г., с измененията през 2019 г.). По-специално в него се посочва, че:

за отчетен период се взема един календарен месец;
разходите за жилищни и комунални услуги се формират от изпълнителя въз основа на тарифите, установени в Руската федерация;
в съставна единица на Руската федерация може да се вземе решение за установяване на социална норма за потребление на електрическа енергия за определена категория потребители - в този случай цената на комуналната услуга се изчислява въз основа на тази норма, платена на намалена тарифа;
тарифите могат да се определят диференцирано: за всяка отделна група потребители; по време на деня – ден/нощ;
собственикът на домакинството плаща не само за комуналните услуги, с които се снабдява къщата, но и за ресурсите, които се използват за експлоатация на стопански постройки;
размерът на плащането за комунална услуга, предоставена на потребител в жилищно помещение, оборудвано с индивидуално или общо (апартаментно) измервателно устройство, с изключение на плащането за комунална услуга за отопление, се определя въз основа на показанията на такова измервателно устройство за отчетния период по специална формула 1 , който се съдържа в приложението No 2 към Правилника;
при липса на измервателни устройства цената на комуналните услуги се изчислява въз основа на стандартите за потребление в съответствие с формули 4 и 5 от Приложение № 2 към Правилата;
плащането на отоплителни услуги се извършва по един от двата начина - през отоплителния период или равномерно през цялата календарна година;
Методът на плащане на комунални услуги за отопление през отоплителния период се прилага от началото на отоплителния период през годината, следваща годината, в която правителственият орган на съставния субект на Руската федерация реши да избере този метод, и методът плащане на комунални услуги за отопление равномерно през цялата календарна година - от 1 юли на годината, следваща годината, в която държавният орган на съставния субект на Руската федерация е взел решение да избере този метод;
Обемът на консумираната топлинна енергия в нежилищните помещения на жилищна сграда се определя или като се вземат предвид показанията на измервателните уреди, или при тяхно отсъствие - според стандартите. Същото важи и за други комунални ресурси, които се изразходват за услуги за обществен достъп;
при липса на централизирано захранване с топла вода и използване на отоплително оборудване, инсталирано в жилищни помещения, не се таксува комуналната услуга за топла вода;
ако жилищните помещения не са оборудвани с електромери, цената се изчислява според стандартите за всяко лице, живеещо в това помещение. Предвидено е да се вземат предвид всички, които живеят в това помещение повече от 5 дни.Изпълнителят има право да изготви акт за установяване на броя на гражданите, временно пребиваващи в жилищните помещения, за да изчисли цената на услугите. Цената се изчислява пропорционално, на базата на броя дни на пребиваване на временните потребители в дадено жилищно помещение;
цената на жилищните и комуналните услуги се изчислява въз основа на средното месечно показание на измервателния уред в случай на повреда на измервателния уред или края на неговия експлоатационен живот - от датата или периода на фактуриране, когато са настъпили посочените събития, до датата, на която измерването на ресурсът за комунални услуги е възобновен, но не повече от 3 последователни периода на фактуриране за жилищни помещения и не повече от 2 последователни периода на фактуриране за нежилищни помещения;
разходите за жилищни и комунални услуги се изчисляват въз основа на средното месечно показание на измервателния уред, в случай че потребителят не предостави показания на брояча, като се започне от периода на фактуриране, за който показанията не са предоставени, до периода на фактуриране (включително), за който потребителят е предоставил показанията на измервателния уред на изпълнителя, но не повече от 3 последователни периода на фактуриране;

Повече подробности за характеристиките на изчисляването на комуналните услуги можете да намерите в главата VI Правила, одобрени с Резолюция 354 с последните изменения от 2019 г. „За предоставяне на обществени услуги...“

Как да преизчислим жилищните и комуналните услуги?

Основата за преизчисляване на комуналните услуги е предвидена в Постановление на правителството на Руската федерация от 6 май 2011 г. N 354. Те се съдържат в различни параграфи от Правилата. Не във всички случаи говорим за преизчисляване в полза на потребителя. Например, клауза 62 от Правилата говори за преизчисляване в полза на организацията, доставяща ресурс, когато потребителят се намеси в работата на измервателните уреди и изкриви показанията, например, използвайки популярни неодимови магнити. Ето пълен списък кога е възможно преизчисляване:

временно отсъствие на потребителя (повече от 5 дни, което е документирано) в заетите жилищни помещения, където няма техническа възможност за инсталиране на измервателни уреди (раздел 8 от наредбите на Руската федерация);
предоставяне на комунални услуги с лошо качество и (или) с прекъсвания, надвишаващи установената продължителност (раздел 9 от Правилника на Руската федерация);
промяна в начина на плащане на отоплителни услуги (преизчисляването се извършва през първото тримесечие на годината, следваща годината, в която е променен методът на плащане (клауза 42 от Правилника на Руската федерация);
подценяване на показанията на измервателния уред от потребителя, разкрито чрез проверка (клауза 61 от Правилника на Руската федерация);
неизправност на измервателния уред или повреда на печата след изтичане на срока за проверка (изчисляването се извършва според средните месечни показания на измервателния уред съгласно клауза 59 от RF PP и след изтичане на периода, посочен в клауза 59 до клауза 60 от RF PP - използвайки стандарти и ако потребителят предостави показания на такова измервателно устройство, изпълнителят извършва преизчисляване (раздели 6.7 от RF PP);
изкривяване на показанията поради неоторизирана намеса в работата на измервателни уреди или връзки (клауза 62 от Правилника на Руската федерация);
използване на жилищни помещения от временно пребиваващи потребители при липса на индивидуални или апартаментни измервателни уреди (вижте клаузи 32, 56, 57 от ПП на РФ), в който случай плащането трябва да се извърши от постоянно пребиваващия потребител

Указ на руското правителство 354 от 06.05.2011 г. е правилата за предоставяне на обществени услуги на населението. Той определя процедурата за сключване на споразумения с RSO и управляващи дружества, размера на стандартите за лично и обществено ползване. Но най-важното е, че резолюцията предписва подробно как точно трябва да се предоставя всяка комунална услуга.

Резолюцията е доста обемна и внимателното запознаване с нея ще отнеме много време. Въпреки това има смисъл да се запознаете с него. Всъщност този документ ще отговори на всеки въпрос относно жилищните и комуналните услуги и процедурата за получаването им.

Ако собствениците на вашия дом решат да следват най-новите комунални тенденции и да преминат към директни договори с фирмата за доставка на ресурси, тогава ще трябва да знаете как правилно да сключите този договор, какъв тип трябва да бъде и, разбира се, отговорностите на страните. Ако преди управляващото дружество отговаряше за прегледа на всички условия от ваше име, сега това ще бъде ваша работа. Или адвокатът, който сте наели.

Естествено, споразумението за RSO ще даде стандарт, който е разработван от години, но трябва да бъде проверен. И така, в резолюцията можете да разберете:

какви договори трябва да бъдат сключени за топлоснабдяване, водоснабдяване (топла и студена), канализация;
къде да разберете за условията на предишното споразумение с тези организации;
какъв вид участие вземат наемателите на помещения в споразумението с RSO;
какви технически условия трябва да бъдат изпълнени в къщата.

Има отделна клауза за договорите за доставка на газ, отопление и вода за собствениците на частни домакинства.

Друг важен момент е процедурата за предоставяне на жилищни и комунални услуги за жилищни сгради, управлявани от HOA или жилищна кооперация. Тук също има редица нюанси, които трябва да бъдат в договора. Посочен е срокът, в който услугата трябва да бъде предоставена на жителите.

А последните изменения в резолюцията засягат извозването и извозването на боклука. Отново какво, кога и в какъв размер ще получат собствениците от регионалния оператор.

Можете да намерите пълната версия на документа, както и промените в него

Сегашното законодателство подлежи на доста значителни корекции всяка година и дори тези хора, които постоянно разбират законите, не винаги имат време да проследят промените, които се случват.

Уважаеми читатели! Статията говори за типични начини за разрешаване на правни проблеми, но всеки случай е индивидуален. Ако искате да знаете как реши точно твоя проблем- свържете се с консултант:

ЗАЯВЛЕНИЯ И ОБАЖДАНИЯ СЕ ПРИЕМАТ 24/7 и 7 дни в седмицата.

Бързо е и БЕЗПЛАТНО!

Гражданите обикновено се опитват да обръщат внимание само на онези норми от действащото законодателство, които пряко засягат някои области от живота им, и на първо място това се отнася до плащането на комунални услуги, което съставлява по-голямата част от бюджетните разходи на огромното мнозинство на семейства.

По-специално, за мнозина ще бъде полезно да се запознаят с какви разпоредби са въведени с Резолюция 354 с последните промени през 2020 г. относно комуналните услуги.

Какво трябва да знаете

Преизчисляването на комуналните услуги се извършва в пълно съответствие със стандартите, предвидени от действащото законодателство. Ако собственикът на жилищен имот има измервателни уреди, процедурата за преизчисляване ще се извърши автоматично след получаване на информация за актуализирани данни.

Ако няма уреди и собственикът ще отсъства за определен период от време заедно с други хора, които постоянно живеят в апартамента, преизчисляването ще се извърши по стандартната схема.

Самата процедура по преизчисляване включва преизчисляване на плащането на определено лице за комуналните услуги, които използва. Ако бъдат открити нередности или грешки, открити по време на по-нататъшната работа на оборудването, управляващото дружество или отделът за жилищно-комунални услуги ще компенсират напълно надплащането.

На практика в по-голямата част от случаите преизчисляването се извършва поради причината, че собствениците на имоти плащат за комунални услуги не в количеството, което са консумирали, а в съответствие с установените стандарти.

Ако собственик на имот реши да инсталира специализирани измервателни уреди в апартамент или частна къща, това означава, че отсега нататък те ще плащат за комунални услуги в съответствие с показателите на тези устройства, а не според установените стандарти. В същото време често се случва оборудването да работи с някои неизправности.

Стандартът е определен под формата на 1/12 от потреблението на ресурси през миналата година и следователно всеки месец потребителите на комунални ресурси плащат съответната сума, установена въз основа на резултатите от миналата година.

В края на отоплителния сезон в различни жилищни сгради, оборудвани с общи измервателни уреди, организацията за жилищно-комунални услуги извършва процедура за преизчисляване и връща надплащането на потребителя. В някои случаи се правят корекции в обратна посока.

Най-често срещаният вариант за надплащане са частни суми, когато собственикът на апартамента не изпраща показанията на измервателния уред на държавните органи по една или друга причина, в резултат на което трябва да преизчисли следващия месец.

Струва си да се отбележи, че процедурата по преизчисляване има правно основание и се извършва в съответствие със стандартите, посочени в Резолюция № 354, която е изцяло посветена на предоставянето на обществени услуги на гражданите. През 2017 г. бяха направени някои корекции в този регулаторен акт и затова вече можем да говорим как точно се извършват преизчисленията.

Този регулаторен акт отразява само тази процедура в къщи, които не са оборудвани с измервателни уреди, тъй като с измервателните уреди преизчисляването се извършва автоматично, след като цялата необходима информация от измервателните устройства се зареди в информационната база данни.

Всеки гражданин, който е собственик или наемател на определен недвижим имот, в съответствие с действащото законодателство, принадлежи към категорията на потребителите, тъй като редовно използва държавни ресурси, предоставени от различни компании в съответствие с изготвеното споразумение.

Гарантът за правното изпълнение на отношенията между потребителя и изпълнителя в този случай е държавата и в съответствие с нормите на горната резолюция всяко лице има право да получи преизчисление за комунални услуги, ако има определени основания .

Резолюция и скорошни промени в нея

Корекциите, направени в този регулаторен акт, са извършени в съответствие с нормите на Резолюция № 1498, която беше приета на 26 декември 2012 г., и се прилагат последователно от 2020 г. Най-съществените новости в случая са тези, които засягат реда за изчисляване на сумите за общо битови нужди.

Ако по-рано посоченото плащане принадлежеше към категорията комунални услуги, то от нова година стана жилище, т.е. разходите, необходими за плащане на топла и студена вода, както и канализация, енергоснабдяване и отопление, се считат за разходи за жилищни помещения .

Обемът на разходите, необходими за задоволяване на общите жилищни нужди, се определя като баланс между показателите, записани на всички инсталирани измервателни уреди в къщата, както и броячите, които се намират в апартамента на всеки жител.

В този случай избраният метод за изчисление ще зависи пряко от това дали жилищната сграда разполага с подходящо измервателно устройство, тъй като при отсъствието му размерът на плащанията се определя в съответствие с площта на апартамента пропорционално на общата площ на къщата.

На първо място, направените корекции засегнаха изискванията за процедурата за изчисляване на плащанията за общи битови нужди. Размерът на дължимите плащания за апартамент вече се определя в съответствие с периода на фактуриране, в зависимост от площта на жилищния апартамент.

В съответствие с Резолюция № 354 е необходимо да се определят стандарти за общи жилищни разходи преди 1 юни 2020 г. и ако въз основа на резултатите от отчетния период не се записват превишени стандарти за използване на комунални услуги от гражданите, разходите в тази част ще трябва да бъде компенсиран от управляващото дружество или HOA, докато докато директният стандарт ще бъде разпределен между жителите.

Следващата корекция засегна процедурата за преизчисляване на изразходваните комунални услуги в случай, че жителите отсъстват от апартамента си за определен период от време. Ако в помещенията са инсталирани измервателни устройства, преизчисляването по принцип няма да се извърши, тъй като измервателните уреди просто не трябва да записват потреблението на ресурс.

В същото време, ако потребителят има документи, потвърждаващи невъзможността за инсталиране на индивидуални измервателни уреди в къщата, той има възможност да преизчисли.

Друго нововъведение засяга реда за тарифиране на жилищни имоти, в които няма регистрирани жители.

Ако преди 1 януари 2020 г. удръжките за сметки за комунални услуги са правени изключително за онези апартаменти, в които има регистрирани или действително живеещи жители, в съответствие с новите правила сумата ще се изчислява в зависимост от общия брой собственици на жилища, а не за това колко потребителски помощни програми са налични в действителност.

Собствениците на празни апартаменти са изцяло отговорни за плащането на всички такси в областта на жилищните и комуналните услуги в съответствие с установените стандарти.

Общи положения

Резолюция № 354 включва:

актуализирани коефициенти, в съответствие с които се определят установените стандарти за отводняване;
подробно описание на процедурата за инсталиране на измервателно оборудване;
списък с мотивационни мерки за инсталиране на измервателни уреди;
опростена схема на плащане за отопление на апартаменти и частни къщи;
индикация, че вече не е необходимо да се предоставя информация от измервателни уреди;
индикация, че в случай на временно отсъствие на жители в апартамента не е необходимо да се плащат комунални услуги;
реда, в който трябва да бъдат изпълнени всички посочени условия.

Специално внимание се обръща на факта, че изпълнителят носи отговорност пред потребителите, в случай че се регистрира неподходящо качество на услугите, причинени са вреди за здравето или живота на граждани поради незадоволителното качество на предоставяните услуги, потребителят не получава необходимата информация за качеството на предоставените му услуги, както и за нарушения на установените условия на договора. В този случай изпълнителят трябва напълно да освободи гражданина от необходимостта да плаща за комунални услуги или да му плати подходящо обезщетение.

Условия за ползване

Основните условия за предоставяне на комунални услуги са следните:

потребителите получават комунални услуги от момента, определен от жилищното законодателство;
съставът на комуналните услуги, предоставяни на потребителя, се определя в съответствие със степента на подобрение на жилищна или жилищна сграда;
потребителят трябва да получи пълен списък на комуналните услуги, предвидени в договора;
ако топлинната енергия, използвана в къщата, се доставя чрез използване на централизирани мрежи за захранване, изпълнителят трябва да действа в съответствие с периодите на отоплителен период, определени от упълномощения орган;
предоставянето на комунални услуги на потребителите се извършва в съответствие със сключеното възмездно споразумение;
условията, при които се предоставят комунални услуги, се установяват в съответствие с изготвеното споразумение.

Страните в процеса на изготвяне на такова споразумение са потребителят под формата на лице, което се интересува от получаване на определени комунални услуги, както и изпълнител под формата на компания, отговорна за предоставянето на жилище с всички необходими комунални услуги.

Потребителят може самостоятелно да реши кой точно ще действа като негов доставчик на комунални услуги - управляващо дружество, жилищна и комунална организация, асоциация на собствениците на жилища или жилищна кооперация.

Договорът, изготвен между страните, трябва да отразява всички необходими условия и правила, в съответствие с които трябва да се предоставят договорените услуги. Жителите трябва да получат цялата необходима информация относно определени точки от изготвеното споразумение, както и да знаят за реда, в който е съставен този документ.

Ако потребителят обяви намерението си или вече използва комунални услуги, управляващото дружество може да издаде за него специален акт, регламентиращ основните срокове и стандарти, в рамките на които необходимата сума ще бъде преведена на доставчика.

Независимо от вида на собствеността, която имат, на гражданите трябва да бъде предоставен пълен списък от услуги, от които се нуждаят. В допълнение, потребителят има право самостоятелно да регулира и добавя допълнителни мерки към изготвеното споразумение, насочено към подобряване на къщата заедно с прилежащата територия.

При лошо качество на предоставените услуги или други основателни причини, потребителят има право да състави акт за нарушение на условията на договора.

Права и задължения на страните

Изпълнителят носи отговорност пред закона и потребителя в следните ситуации:

качеството на предоставяните услуги не отговаря на установените стандарти;
лошото качество на услугите е довело до увреждане на здравето или живота на гражданите;
потребителят не получава надеждна и пълна информация за предоставяните му услуги;
потребителят е претърпял определени загуби поради това, че изпълнителят не му е предоставил качествени услуги.

Ако изпълнителят наруши правилата, засягащи предоставянето на качествени услуги, потребителят може да разчита на пълно освобождаване от необходимостта да извършва каквото и да е плащане. В някои случаи се предвижда и плащане на глоба в размер, определен в съответствие с действащото законодателство.

Изпълнителят може да разчита на пълно освобождаване от отговорност в случай на предоставяне на недостатъчно висококачествени комунални услуги, ако причината за влошаването е възникването на непреодолими обстоятелства или действията на самия потребител.

В този случай непреодолимите пречки не включват нарушения на различни задължения от страна на контрагентите на изпълнителя, както и липсата на необходимите средства, необходими за осигуряване на висококачествено предоставяне на услуги.

Независимо дали е сключено споразумение между потребителя и изпълнителя, обезщетение за щети, причинени поради предоставяне на комунални услуги с неподходящо качество, все пак трябва да се извърши.

Ако е причинена определена вреда на здравето или живота на потребителя, обезщетението ще бъде изплатено през следващите десет години от момента, в който е регистрирано недостатъчното качество на услугите. Максимално допустимият срок, през който жертвата може да предяви иск за разглеждане на факта на причинената вреда, е три години.

Ако изпълнителят, който отговаря за предоставянето на услугите, по една или друга причина причини щети на имуществото или здравето на потребителя, последният трябва да състави съответния акт в няколко екземпляра.

В същото време потребителят трябва внимателно да използва инсталациите, инсталирани в неговия апартамент, както и да позволи на упълномощени служители на управляващото дружество да извършват всички видове проверки или да вземат показания от измервателните уреди. Освен това отговорностите на потребителя включват своевременно прехвърляне на плащанията за комунални услуги, както и незабавно уведомяване на изпълнителя за аварийно състояние или всякакви нарушения в публичните или вътрешни комуникации.

Калкулация и плащане

В съответствие с действащото законодателство периодът на фактуриране за комунални услуги е един месец, докато размерът на плащанията се определя в съответствие с тарифите, приети от доставчика на ресурси, като се вземат предвид териториалните условия и всички видове допълнителни такси.

Платежната документация трябва отделно да отразява услугите, предоставяни в жилищните помещения, както и тези, необходими за задоволяване на общите жилищни нужди.

Заслужава да се отбележи фактът, че на това е посветен цял раздел, който подробно регламентира правилата за изчисляване на плащанията в редица ситуации. По-специално, това се отнася за процедурата за изчисление въз основа на показанията на инсталираните измервателни уреди, както и в случай на тяхното отсъствие или частично оборудване на апартамента. Освен това разделът посочва редица други ситуации, някои от които предвиждат използването на формулите, посочени в Приложение № 2 към тази резолюция.

Плащането на комуналните услуги трябва да се извърши преди 10-ия ден на месеца, следващ месеца на фактуриране.

Ако преводът се извършва въз основа на платежната документация на изпълнителя, сумата трябва да бъде преведена преди 1-во число на същия месец. Други срокове могат да бъдат установени само в процеса на подписване на споразумение, в съответствие с което се предоставят комунални услуги.

Преизчисляване и промяна на размера на таксата

Процедурата за преизчисляване на комуналните услуги е предвидена в случай, че хората са отсъствали от апартамента за определен период от време и съответно не са консумирали комунални услуги.

В този случай преизчисляването може да се извърши само ако начисляването на комуналните услуги е извършено в съответствие със стандартите, а не въз основа на показанията на електромера, тъй като в противен случай гражданинът предоставя показания на инструмента, които ще показват пълна липса на потребление .

Направени са и корекции на коефициента на отводняване. В момента се преизчисляват всички коефициенти, които са били в сила преди това и са пряко свързани с установените стандарти за отводняване.

След окончателното изпълнение на тази процедура се предвижда въвеждането на нови коефициенти, в съответствие с които ще се изчислява стойността на предоставяните комунални услуги.

Взема се решение за коригиране на тарифите. По-специално се планира да се намалят разходите им с 10-15%, но засега това нововъведение се разглежда само от държавните агенции.

Други раздели

Освен това новата резолюция урежда и разрешаването на конфликтни ситуации. В по-голямата част от случаите възникват спорни ситуации поради неправилно изчисляване на плащането за комунални услуги или поради причината, че упълномощените служители на комуналната служба не искат да изпълняват преките си задължения, за да отстранят определени проблеми, възникнали в домакинството под тяхна юрисдикция.

Във всеки случай, ако възникне проблемна ситуация, гражданинът ще трябва да се свърже с доставчика със съответно изявление. В съответствие с установените правила той трябва да бъде разгледан в определен срок, след което на заявителя трябва да бъде предоставен писмен доклад.

Ако това не се случи, кандидатът ще има възможност да подаде жалба до дружеството за защита на правата на потребителите, съдилищата или прокуратурата.

В по-голямата част от случаите страните в такива ситуации се опитват да разрешат конфликта извън съда.

Ако конфликтът достигне неразрешим етап, крайният резултат може да бъде получен само по време на съдебния процес, когато съответните органи ще наложат на виновния изпълнението на исканията на заявителя или ще откажат да ги удовлетворят.

Какво е променено

Основната ревизия, настъпила през 2020 г., засегна процедурата за проверка. Времето за извършване на проверка в случаите, установени в този параграф, се определя в рамките на два часа от момента, в който потребителят получи съобщение за нарушение на качеството на предоставяните комунални услуги.