Правителството ревизира глобите за нарушения на държавните разпореждания. Нови правила за изчисляване на неустойки и глоби по държавни поръчки. Какво означава договорът да няма стойностно изражение?
Оксана Баландина, главен редактор на Системата за държавна поръчка
От 1 юли 2018 г. до 1 януари 2019 г. клиентите имат преходен период - имат право да извършват както електронни, така и хартиени процедури. От 2019 г. търговете, аукционите, котировките и исканията за предложения на хартиен носител ще бъдат забранени с осем изключения.
Прочетете какви покупки да извършвате в ETP, как да изберете сайт и да получите електронен подпис, какви са правилата за сключване на договори по време на преходния период и след това.
Неустойките в договорите трябва да се изчисляват по нови правила
От 10 септември клиентите ще изчисляват глоби за некачествена работа по договора по нови правила. Правителството отменя Постановление № 1063, според което сега се изчисляват глобите, и въвежда нови правила.
Контрагентът може да бъде глобен за всяко нарушение на условията на договора. Преди това въпросът „колко пъти може да бъде глобен доставчик по един договор“ не беше решен и страните разрешаваха спорове в съда. Общият размер на глобите не трябва да надвишава договорната цена. Правилото важи както за клиента, така и за контрагента.
Увеличихме броя на опциите за цена на договора, използвани за изчисляване на глобата. Клиентите определят глобата като фиксирана сума, която се изчислява като процент от цената на договора:
10 процента за договорна цена до 3 милиона рубли;
5 процента - от 3 милиона до 50 милиона рубли;
1 процент - от 50 милиона до 100 милиона рубли;
0,5 процента - от 100 милиона до 500 милиона рубли;
0,4% - от 500 милиона до 1 милиард рубли;
0,3 процента - от 1 милиард до 2 милиарда рубли;
0,25 процента - от 2 милиарда до 5 милиарда рубли;
0,2 процента - от 5 милиарда до 10 милиарда рубли;
0,1 процента - над 10 милиарда рубли.
Според правилата, които са в сила сега, глобата за всяка цена на договора е над 100 милиона рубли. е 0,5 на сто от цената на договора.
Друга иновация са отделни глоби за покупки от SMP и SONO:
3 процента - на цена до 3 милиона рубли;
2 процента - от 3 милиона до 10 милиона рубли;
1 процент - от 10 милиона до 20 милиона рубли.
Въведохме отделна скала на глобите за изпълнителите, които са спечелили поръчката за правото да сключат договор, тоест когато клиентът проведе търг за увеличаване на цената. Цената на такива договори не може да надвишава 100 милиона рубли. (клауза 1, част 23, член 68 от Закон № 44-FZ). Глобите ще бъдат:
10 процента от NMCC, ако NMCC не надвишава 3 милиона рубли;
5 процента - за NMTsK от 3 милиона до 50 милиона рубли;
1 процент - за NMTsK от 50 милиона до 100 милиона рубли.
Тези глоби трябва да бъдат посочени в проекта на договор, който сключвате след търга. Ако участниците намалят цената на договора до 0,5 процента от NMCC, тогава операторът на електронната платформа ще проведе търг за правото да сключи договор (част 23, член 68 от Закон № 44-FZ).
Има случаи, когато контрагентът не изпълнява задължения без стойностен израз. Размерът на глобата е конкретни суми, а не проценти от цената на договора:
1000 рубли. - цената на договора не надвишава 3 милиона рубли;
10 000 рубли. - от 50 милиона до 100 милиона рубли;
Ако контрагентът ангажира подизпълнител за извършване на работа, която трябва да извърши самостоятелно, глобата ще бъде 5 процента от стойността на работата. Размерът на глобата остана същият, но беше направено изменение в Указ № 570 на правителството на Руската федерация от 15 май 2017 г.: размерът на глобата трябва да се вземе предвид не съгласно правилата на правителството на Резолюция на Руската федерация № 1063 от 25 ноември 2013 г., но съгласно новото постановление на правителството на Руската федерация от 30 август 2017 г. № 1042.
Контрагентът ще плати глоба, ако включи подизпълнители от SMP и SONO, но не го направи. Глобата ще бъде 5 процента от обема, който подизпълнителят трябва да изпълни.
Клиентите вече ще плащат конкретни суми за нарушения на договора, а не процент от цената на договора:
1000 рубли, ако цената на договора не надвишава 3 милиона рубли;
5000 рубли. - от 3 милиона до 50 милиона рубли;
10 000 рубли. - от 50 милиона до 100 милиона рубли.
100 000 рубли. - над 100 милиона рубли.
Новите правила трябва да се прилагат само за поръчките, обявленията за които са публикувани в Единната информационна система след деня на влизане в сила на новите правила. Решението влиза в сила на 09.09.2017г.
Параграф 6 от Указ на правителството на Руската федерация от 30 август 2017 г. № 1042 установява, че за всеки факт на неизпълнение или неправилно изпълнение от страна на доставчик (изпълнител, изпълнител) на задължение, предвидено в договора, което прави нямат стойностно изражение, размерът на глобата се определя (ако има такива задължения в договора) под формата на фиксирана сума.
По този начин параграф 6 от тази резолюция се прилага в случаите, когато размерът на щетите не може да бъде определен първоначално, например гаранционни задължения за доставено оборудване, първоначално е невъзможно да се предвиди, че по време на работа ще има нужда от ремонт на цялото оборудване или само на определени резервни части
Списание "Goszakupki.ru"е списание, на страниците на което се дават практически разяснения от водещи експерти в индустрията, а материалите се подготвят с участието на специалисти от Федералната антимонополна служба и Министерството на финансите. Всички статии в списанието са с най-висока степен на надеждност.
дата: 05.09.2017
В края на август 2017 г. правителството на Руската федерация установи нови правила за определяне на размера на глобите и санкциите за изпълнение на договори, сключени съгласно 44-FZ 1. Тези правила замениха старите, въведени през 2013 г. 2 . Нека да разгледаме какви промени размерът на глобите сега ще трябва да бъде посочен в договорите.
Диференциацията на глобите в зависимост от цената на договора стана по-широка, като се запази общата логика „колкото по-висока е цената, толкова по-ниска е наказателната лихва“. Така за всеки факт на неизпълнение или неправилно изпълнение от доставчика (изпълнител, изпълнител) на задълженията, предвидени в договора, с изключение на забавяне на изпълнението на задълженията (включително гаранционни задължения), предвидени в договора, размерът на глобата се установява под формата на фиксирана сума от 10% от цената на договора (етап), ако цената на договора не надвишава 3 милиона рубли, до 0,1% от цената на договора (етап), ако цената на договора надвишава 10 милиарда рубли рубли. Има общо 9 стойности, а в предишните правила имаше 4 (от 10% до 0,5%). Имайте предвид, че новите правила не се отнасят само за неизпълнение или неправилно изпълнение на задължения, а за всеки факт на такова събитие, като за всеки такъв факт е предвидена глоба. Също така отбелязваме, че сега размерът на глобата се изчислява не само от цената на договора, но и от цената на отделен етап от договора, ако договорът предвижда етапи на неговото изпълнение.
Предвидена е отделна скала на глобите за доставчици (изпълнители, изпълнители), които изпълняват договор, сключен в резултат на директни целеви покупки от СМП и СО с нестопанска цел 3 . Тази скала е както по-малко диференцирана, така и по-„нежна“ - например максималният „наказателен дял“ е само 3% от цената на договора (етапа), ако цената на договора (етапа) не надвишава 3 милиона рубли. Нека да отбележим един възможен проблемен момент - процедурата за изчисляване на глобата предвижда максимална договорна цена от 20 милиона рубли. (глоба от 1% от цената на договора), тъй като NMCC за директни целеви покупки от SMP и SO NPO не може да надвишава тази сума. Въпреки това, 44-FZ позволява в определени случаи да увеличи цената на сключен договор с 10% 4, така че ако, да речем, с такова увеличение цената на договора започне да надвишава 20 милиона рубли, тогава възниква несигурност относно това колко тогава трябва да се изчисли глобата.
Освен това, ако договорът предвижда условие за гражданска отговорност на доставчици (изпълнители, изпълнители) за неизпълнение на условието за включване на подизпълнители (съизпълнители) от средите на SMP и SO NPO в изпълнението на договора под формата на глоба, тогава размерът на глобата ще трябва да бъде определен на 5% от обема на такова привличане, установен от договора.
Въведена е отделна скала на глобите по отношение на договорите, сключени с победителя в поръчката, предложил най-висока цена за правото на сключване на договор (този случай може да възникне при електронен търг 5) - в зависимост от размера на поръчката , глобата варира от 10 до 1% от размера на НМКЦ.
Предвидени са отделни глоби за всяко действие на неизпълнение или неправилно изпълнение от доставчика (изпълнител, изпълнител) на задължение, предвидено в договора, което няма стойностно изражение (ако има такива задължения в договора). Размерът на глобата тук е определен в абсолютни стойности в зависимост от цената на договора, варира от 1 000 до 100 000 рубли. Специално внимание заслужава въпросът какви „безстойностни” задължения могат да бъдат. Няма обяснения по този въпрос в разглежданите регулаторни правни актове, но според здравия разум такива задължения могат да включват например задължения за доставка на стоки изцяло, а не на части; След предоставяне на услугите, в рамките на определен период от време, предоставя на клиента документи, потвърждаващи предоставянето на услуги и др. Във всеки случай е препоръчително директно да се посочат в договора тези задължения на доставчика (изпълнител, изпълнител), установени в него, по отношение на които могат да се прилагат тези глоби.
Що се отнася до глобите срещу клиента, новите правила промениха подхода за определяне на техния размер - сега те трябва да се определят не в зависимост от определен процент от цената на договора, а в конкретни абсолютни стойности. Така за всеки факт на неизпълнение от страна на клиента на задълженията, предвидени в договора, с изключение на забавяне на изпълнението на задълженията, предвидени в договора, размерът на глобата срещу клиента ще варира от 1 000 рубли, ако договорът цена не надвишава 3 милиона рубли, до 100 хиляди рубли ., ако цената на договора надвишава 100 милиона рубли.
Опростено е изчисляването на санкциите по отношение на доставчици (изпълнители, изпълнители). Сега той просто се начислява за всеки ден забавяне на изпълнението от страна на доставчика (изпълнител, изпълнител) на задължението, предвидено в договора, в размер на една тристотна от лихвения процент на рефинансиране на Централната банка на Руската федерация в сила на датата на плащане на неустойката от цената на договора, намалена със сума, пропорционална на обема на задълженията, предвидени в договора, и действително изпълнения доставчик (изпълнител, изпълнител). Вече не трябва да се прилагат сложни изчисления на размера на наказанието, както в старите правила. Нека припомним, че по отношение на клиента размерът на неустойката се определя в съответствие с правилата, посочени директно в 44-FZ: неустойката се начислява за всеки ден забавяне на изпълнението на задължението, предвидено в договора, като се започне от деня, следващ деня на изтичане на крайния срок за изпълнение на задължението, установено от договора, и се установява от договора в размер на една триста от лихвения процент на рефинансиране на Централната банка на Руската федерация в сила на датата на плащане на неустойки от неплатената навреме сума.
Новите правила установяват още, че общият размер на начислената неустойка както по отношение на доставчика (изпълнител, изпълнител), така и по отношение на клиента, не може да надвишава договорната цена.
В заключение посочваме, че новите правила за определяне на размера на глобите се прилагат за отношенията, свързани с доставки на промишлени и промишлени материали за задоволяване на държавни и общински нужди, съобщенията за прилагането на които са публикувани в Единната информационна система в област на обществени поръчки или покани за участие, в които се изпращат след деня на влизане в сила на правителствения указ на Руската федерация, който одобрява тези нови правила. Тази резолюция е официално публикувана на портала www.pravo.gov.ru на 01.09.2017 г. и влиза в сила 7 дни след публикуването, тоест от 09.09.2017 г. По този начин, считано от тази дата, при публикуване на обявленията за обществени поръчки и свързаната с тях документация в Единната информационна система е необходимо да се гарантира, че съдържанието на тези проекти е в съответствие с новите правила за определяне на размера на глобите.
1 Указ на правителството на Руската федерация от 30 август 2017 г. № 1042 „За одобряване на Правилата за определяне на размера на глобата, начислена в случай на неправилно изпълнение от страна на клиента, неизпълнение или неправилно изпълнение от доставчика (изпълнител, изпълнител) на задълженията, предвидени в договора (с изключение на забавяне на изпълнението на задълженията от страна на клиента, доставчик (изпълнител), изпълнител) и размера на неустойката, начислена за всеки ден забавяне на изпълнението от доставчика ( изпълнител, изпълнител) на задължението, предвидено в договора за изменение на Указ на правителството на Руската федерация от 15 май 2017 г. № 570 и за отмяна на Указ на правителството на Руската федерация от 25 ноември 2013 г. № 1063. ”
2 Указ на правителството на Руската федерация от 25 ноември 2013 г. № 1063 „За одобряване на Правилата за определяне на размера на глобата, начислена в случай на неправилно изпълнение от страна на клиента, доставчика (изпълнителя, изпълнителя) на задълженията предвидено в договора (с изключение на забавяне на изпълнението на задълженията на клиента, доставчика (изпълнителя, изпълнителя) и размера на неустойката, начислена за всеки ден на забавяне на изпълнението от доставчика (изпълнителя, изпълнителя) на предвиденото задължение по договор."
3 В съответствие с клауза 1, част 1, чл. 30 от Федералния закон от 05.04.2013 г. № 44-FZ „За договорната система в областта на обществените поръчки за стоки, строителство, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди“.
4 стр. „б” клауза 1 част 1 чл. 95 от Федералния закон от 05.04.2013 г. № 44-FZ „За договорната система в областта на обществените поръчки за стоки, строителство, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди“.
5 В съответствие с част 23 на чл. 68 от Федералния закон от 05.04.2013 г. № 44-FZ „За договорната система в областта на обществените поръчки за стоки, строителство, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди“.
Особено предизвикателство при анализа на разходите и ползите в публичния сектор е оценката на разходите и ползите, които нямат пазарни цени. Например, проблемът е да се оцени цената на един спасен живот, когато се анализира ефективността на проект в областта на общественото здраве, или да се оцени цената на запазената дива природа, редки растения, когато се разглежда проект за опазване на околната среда, или цената на спестеното време . По този начин, трудността е да се оцени стойността на времето, да се оцени цената на живота, да се оцени стойността на природните блага.
За решаването на този проблем са разработени различни процедури и методи за оценяване на стоки, които нямат пазарна цена.
В някои случаи може да сме в състояние да направим оценки въз основа на косвена информация, предоставена от пазара. Това се отнася за оценка на стойността на времето. Цената на спестеното време трябва да бъде включена в оценката на ползите, когато се анализира ефективността на държавните разходи, насочени към изграждането на пътища, железопътни линии и метро. Един от вариантите за изчисляване на този вид обезщетение е свързан с оценката на времето като еквивалент на загубено или придобито трудово възнаграждение.
Очаква се всеки от нас да направи избор между повече работа и повече почивка. Отказът от един час работа означава намаляване на дохода и съответното потребление на стоки с размера на този доход. В същото време това означава закупуване на допълнителен час за почивка. Цената на времето се оценява в размера на загубените заплати. Например, когато строите нова метростанция, вие спестявате половин час време за пътуване до работното си място. С почасова заплата от 100 рубли. цената на спестеното време ще бъде 50 рубли.
Този подход към оценката на времето има своите недостатъци. По-специално, не се взема предвид фактът, че хората не са много свободни да избират между работа и свободно време. Някои биха предпочели допълнителна работа, но не могат да я намерят. Оказва се, че когато се оценява времето от гледна точка на възможни заплати, цената на свободното време е надценена. Много хора ценят по-малко свободното си време.
В същото време някой би предпочел свободно време, но е принуден да печели допълнителни пари. С други думи, някои смятат, че подходът към оценката на времето по отношение на заплатите, напротив, води до подценяване на стойността на свободното време.
Има примери както за подценяване на стойността на времето, така и за надценяването му. Например цената на свободното време на един университетски преподавател е по-висока от неговата заплата, т.е. свободното му време се подценява. Първо, защото заплатата му е сравнително малка, и второ, има непарични придобивки, които професорът получава в свободното си време. От друга страна, високите заплати на миньора могат да доведат до надценяване на стойността на свободното му време.
По този начин оценката на времето предполага, че:
§ прави се избор между работа и свободно време (почивка),
§ цената на времето се оценява в размер на алтернативните разходи за свободно време (загубени заплати),
§ хората често не са свободни да избират между работа и почивка,
§ има както подценяване на стойността на времето, така и надценяването му.
Използва се подобна техника при оценката на разходите за живот . По принцип животът е безценен, никой от нас дори в кошмар не би искал дори да си помисли колко струват животите на близките ни хора. Но обществото в много случаи е принудено да се ангажира с тази оценка. Основен пример е необходимостта да се оцени цената на един спасен живот чрез анализиране на разходите и ползите от проект за намаляване на разходите за пътнотранспортни произшествия, проект за обществено здраве, който намалява заболеваемостта и смъртността.
| В САЩ условната оценка на разходите за живот на самолетен пътник (американски гражданин) е определена на 3 милиона долара и е преразгледана, за да се вземе предвид инфлацията; през 1997 г. тя е оценена на 2,7 милиона долара. Методът на изчисление взема предвид фактори като възраст, образование, работа и годишен доход. Роднини на американци, загинали в резултат на терористичната атака срещу САЩ на 11 септември 2001 г., получиха от 250 до 7 милиона долара. Размерът на обезщетението се изчислява въз основа на потенциалния доход на служителя в резултат на кариерно израстване – т.нар. "темп на растеж". Във Франция застрахователното обезщетение трябва да покрива изцяло всички видове загуби, понесени от увреденото лице: то взема предвид не само заплащане за лечение, обезщетение за физически и морални щети, страдания, свързани с тях, но и загуба на пропуснат доход. Освен задължителните застраховки (социални, автомобилни, имуществени и др.) има система от специални фондове за най-непредвидени случаи - природни бедствия, непредвидени ситуации по пътищата (сръндаци) и др. за сметка на част от вноските от системите за задължително осигуряване. |
Необходимостта от оценка на разходите за живот възниква поради ограничените ресурси на обществото и множеството възможности за използване на тези ресурси. Дори в случай на проекти, насочени към запазване на човешкия живот, вероятността за положителен резултат може да бъде много малка. В същото време икономическата целесъобразност на проекта намалява.
Основно при оценката на разходите за живот се използват следните методи: методът на вменения доход, методът на разкритите предпочитания.
Метод на условния доходизползвани предимно за оценка на разходите за живот през работния период от жизнения цикъл. Базира се на оценка колко би могъл да спечели човек, ако остане жив и в крайна сметка умре от естествена смърт. Миналите му приходи се възпроизвеждат в бъдещето.
Този метод също има своите недостатъци. Една от тях е, че разходите за издръжка и разходите за живот се разглеждат като едно и също, издръжката и животът се приравняват. Животът е сложен, многостранен и многоизмерен процес. Има много аспекти от живота, различни от препитанието, които не се вземат предвид в тази техника. Произвеждането на доход не е смисълът на живота за много хора, така че не може да бъде основа за оценка на разходите за живот.
Друг недостатък на метода на условния доход е, че той ефективно игнорира такъв важен период от жизнения цикъл като живота след пенсиониране. През този период човек не печели пари. Оказва се, че в рамките на тази методика животът след пенсиониране няма стойност.
По този начин, оценявайки разходите за живот с помощта на метода на условния доход:
§ се основава на оценка на това колко би могъл да спечели човек, ако беше жив,
§ предполага, че минали доходи се възпроизвеждат в бъдещето,
§ разглежда разходите за издръжка и разходите за живот като едно и също,
§ не оценява живота след пенсиониране.
Метод на разкритите предпочитанияподхожда малко по-различно към оценката на разходите за живот. Името на метода се свързва с определяне на предпочитанията при избор на професия. Когато хората избират професия, те избират степента на риск от злополука, свързана с тази професия. Високата степен на риск се компенсира от по-високи заплати. Висок риск и висока заплата, нисък риск и по-ниска заплата – това са предпочитания, които се идентифицират и определят при избора на работа и професия. Работата на професор и миньор дава контрастиращи примери за разкрити предпочитания за риск и ниво на доходи.
Въпросният метод оценява разходите за живот въз основа на това колко допълнителен доход е необходим, за да компенсира по-високия риск от злополука. Много хора смятат, че недостатъкът на метода на разкритите предпочитания е, че той подценява стойността на човешкия живот. По правило хората нямат представа за реалните рискове, които ги очакват в бъдеще. Освен това, дори знаейки за опасностите, които ги очакват, хората се опитват да не мислят за това и се надяват на успешен изход.
Могат да се дадат примери за реални оценки на разходите за живот. Очевидно тези оценки се различават значително. Така в началото на 2000-те години в Съединените щати разходите за живот варират от 4 до 9 милиона долара (по цени от 2000 г.) на живот. Правителствените регулатори на САЩ използват данни от различни оценки. Прогнозите на EPA са по-високи от оценките на DOT.
Екстраполацията на американските данни при оценката на издръжката на живота на руснак показва, че издръжката на живота на руснак е приблизително 3 пъти по-ниска от тази на американеца, т.е. варира от 1,3 до 3 милиона долара.
Има дебат за това кой показател да се използва при оценката на разходите и ползите от правителствени проекти. Тези, които се противопоставят на единната оценка на разходите за живот, смятат, че трябва да се вземат предвид различните обстоятелства на смъртта. По-специално, имайте предвид, че смъртта може да настъпи в резултат на действия, свързани с доброволен риск. Например, шофирането на кола включва риск от злополука, когато се качва зад волана, човек знае това.
Трудният въпрос е дали издръжката на живота на едно дете е различна от издръжката на живота на възрастен, навършил 30 години, или от издръжката на живота на възрастен човек, доживял до 80 години. Този проблем възниква например при разглеждане на държавни проекти в областта на общественото здраве. По-специално, известно е, че формите на рак при децата се различават от формите на рак при възрастните хора. Има две правителствени програми за изследване на рака, които изучават болестта в различни възрастови групи. Трябва да се направи избор за това колко да се финансират тези програми в лицето на ограничените държавни ресурси. За ефективно използване на публичните средства е необходим анализ на разходите и ползите от двете програми. какво трябва да направя
Като цяло, оценката на разходите за живот с помощта на метода на разкритите предпочитания предполага:
§ определяне на предпочитанията при избор на професия,
§ изборът на професия е избор на степента на риск от злополука, свързана с тази професия,
§ оценка на разходите за живот въз основа на това какъв допълнителен доход е необходим за компенсиране на по-високия риск от злополука,
§ подценяване на стойността на човешкия живот.
Оценка на природните благасъщо представлява предизвикателство при анализа на разходите и ползите на проектите за публични разходи. Поради замърсяването на околната среда обществото поема значителни разходи за нейното опазване и възстановяване. Всеки проект за опазване на околната среда включва оценка на възможните резултати в парично изражение в условия, при които пазарът не предоставя необходимата информация. В допълнение, проблемът за оценка на стойността на природни блага, като чист въздух, незамърсена вода, птича песен в утринната гора, зелена цъфтяща поляна, възниква при оценката на щетите, причинени на природата от предприятията.
През пролетта на 2005 г. жителите на Москва и Северозападната Московска област бяха загрижени за замърсяването на горното течение на Волга в района на Ржев. Това е станало в резултат на авария в нефтено хранилище. Чистата вода от Волга, която влиза във водоснабдителната система на жителите на Москва и Московска област, се смесва с нефт в продължение на много километри по реката, ливадите се развалят и рибата започва да умира. Възникна въпросът за обезщетение за причинените щети. А това изисква оценка на щетите.
На практика при оценката на стойността на природните блага, т.нар метод на "условна оценка".(условна оценка). Тази техника включва извадково проучване на жителите на региона или жителите на страната като цяло, като се използва специална система, ако говорим за национален проект за опазване на околната среда. Проучването трябва да разкрие как хората оценяват тази или онази природна полза, как оценяват щетите, нанесени на околната среда. Възниква специален термин за обозначаване на цената на природните блага, свързани със средата на човешкото съществуване - „ценности на съществуване“.
Говорим за сумата, макар и малка засега, която хората са готови да платят за опазване на околната среда. Например, колко сте готови да платите, за да се появят отново бобри в реката, така че останките от вековна дъбова горичка, която искат да унищожат, все още са украшение на любимия ви пейзаж, така че тюлените да живеят и да се размножават свободно на островите на Охотско море и др.
Сумите, които сте готови да платите, са различни, тъй като оценявате в различна степен определени аспекти на околната среда, вашата жизнена среда. Дори ако в крайния случай на котки сте готови да дадете само монета от две рубли, но в мащаба на Русия това ще възлиза на около 300 милиона рубли. И ако сахалинските петролни компании нанесат щети на популацията на тюлените, тогава размерът на обезщетението за щетите може да бъде оценен въз основа на проучването.
По този начин оценката на природните блага по метода на „условната оценка“ предполага:
§ селективно проучване на жители на региона или жители на страната с помощта на специална система,
§ определяне на това как хората оценяват тази или онази природна полза, как оценяват щетите, причинени на околната среда,
§ „ценности на съществуване“ е цената на природните блага, свързани със средата на човешкото съществуване.
Методът за условна оценка беше използван за първи път в Съединените щати, по-специално, когато съдът оцени щетите, причинени от Exxon в резултат на петролен разлив от нейните петролни хранилища през 1989 г. Този метод на оценка има и своите недостатъци. Тя се подобрява. Понастоящем методът за условна оценка се използва в държавното регулиране на използването на околната среда.
- СТОЙНОСТЕН ИЗРАЗ
Син: цена, ... - СТОЙНОСТЕН ИЗРАЗ в тезауруса на руски език:
Син: цена, ... - ИЗРАЗЯВАНЕ в Енциклопедичния речник:
, -аз, ср. 1. виж експрес, -ся. 2. Това, в което се проявява нещо, се изразява. Цена - парична c. цена на стоките. ... - ИЗРАЗЯВАНЕ в пълната акцентирана парадигма според Зализняк:
израз, изрази, изрази, изрази, изрази, изрази, изрази, изрази, изрази, изрази, изрази, изрази, … - ИЗРАЗЯВАНЕ в речника на епитетите:
Външно проявление на чувствата, състоянието, настроението, характера на човек (за лицето, очите и др.). Хазартен, алчен, безмислен, бездушен, безгрижен, спокоен, безразличен, ... - ИЗРАЗЯВАНЕ в тезауруса на руската бизнес лексика:
- ИЗРАЗЯВАНЕ в тезауруса на руски език:
1. Син: представяне, показване, размисъл 2. Син: фраза, фраза, формулировка (книга), ... - ИЗРАЗЯВАНЕ в Речника на синонимите на Абрамов:
виж гледката... - ИЗРАЗЯВАНЕ в речника на руските синоними:
Син: представяне, показване, отражение Син: фраза, фраза, формулировка (книга), ... - ИЗРАЗЯВАНЕ в Новия тълковен речник на руския език от Ефремова:
ср 1) Процесът на действие според смисъла. глагол: изразявам (1), изразявам. 2) Показване, проявление, въплъщение. 3) Външни прояви на вътрешното състояние на човека... - ИЗРАЗЯВАНЕ в Речника на руския език на Лопатин:
израз... - ИЗРАЗЯВАНЕ в Пълния правописен речник на руския език:
израз... - ИЗРАЗЯВАНЕ в правописния речник:
израз... - ИЗРАЗЯВАНЕ в Речника на руския език на Ожегов:
външен вид (на лицето), отразяващ вътрешното състояние Весел в очите. Недоволен c. израз формула, изразяваща някаква математическа връзка Алгебрична c. израз... - ИЗРАЗ в речника на Дал:
изразителен, изразен, виж изразен... - ИЗРАЗЯВАНЕ в Обяснителния речник на руския език на Ушаков:
изрази, вж. 1. Действие според глагола. експрес-експрес. Не мога да намеря думи, за да изразя своята благодарност. 2. по-често единици. Превеждане на идея в... - ИЗРАЗЯВАНЕ в тълковния речник на Ефрем:
израз вж. 1) Процесът на действие според смисъла. глагол: изразявам (1), изразявам. 2) Показване, проявление, въплъщение. 3) Външни прояви на вътрешното състояние... - ИЗРАЗЯВАНЕ в Новия речник на руския език от Ефремова:
ср 1. процес на действие по гл. експрес 1., експрес 2. Показване, проявление, въплъщение. 3. Външни прояви на вътрешното състояние на човек на... - ИЗРАЗЯВАНЕ в Големия съвременен обяснителен речник на руския език:
I Wed. 1. процес на действие по гл. изразявам I, изразявам I 1., 2. 2. Резултатът от такова действие; показване, проявление, въплъщение. ... - СИМВОЛ в речника на аналитичната психология:
(Символ) - най-добрият възможен израз или изображение на нещо непознато. Понятието символ трябва да се разграничава от понятието знак „Всеки умствен продукт, тъй като ... - ХАБЕРМАС в речника на постмодернизма.
- МЕТАФОРА в речника на постмодернизма:
(гръцка метафора - прехвърляне) - прехвърляне на свойствата на един обект (явление или аспект на съществуване) към друг според принципа на тяхното сходство в ... - ЗАСТРАХОВАТЕЛНО ОСИГУРЯВАНЕ
- в имущественото застраховане, абсолютният (разходен) израз на сумата, за която са застраховани отделни обекти или цялото имущество на притежателя на полицата. концепция s.o. важи... - НЕМАТЕРИАЛНИ АКТИВИ в Еднотомния голям юридически речник:
- НЕМАТЕРИАЛНИ АКТИВИ в Еднотомния голям юридически речник:
- ЗАСТРАХОВАТЕЛНО ОСИГУРЯВАНЕ
- в имущественото застраховане, абсолютният (разходен) израз на сумата, за която са застраховани отделни обекти или цялото имущество на притежателя на полицата. Концепцията на S.o. важи... - НЕМАТЕРИАЛНИ АКТИВИ в Големия юридически речник:
- активи, които имат израз на стойност и не са физически обекти (например репутация, права за лизинг, лицензи, патенти, търговски марки, ноу-хау и ... - НЕМАТЕРИАЛНИ АКТИВИ в Големия юридически речник:
- стойности, които имат израз на стойност и не са физически обекти, например. ценни книжа, права на лизинг, технологии, патенти и други обекти... - ПЛАТЕЖЕН БАЛАНС в речника на финансовите термини:
съотношението на паричните плащания, идващи в дадена страна от чужбина, и всички нейни плащания в чужбина през определен период от време... - СТРУКТУРА
ИЗНОС И ВНОС - съотношението на разходите на дяловете на различни видове стоки в общия размер на износа или вноса ... - ЗАСТРАХОВКИ в речника на икономическите термини:
СИГУРНОСТ - в имущественото застраховане - абсолютният (разходен) израз на сумата, срещу която са застраховани отделни обекти или цялото имущество на застрахователя. Концепция… - СРАВНИМО в речника на икономическите термини:
FOAM - условно постоянни цени, най-често обвързани с цени за определен период, година. Използва се в икономическия анализ за сравняване на обемни... - ПАРИЧЕН в речника на икономическите термини:
СТАНДАРТ е това, което е прието по общо съгласие като основа на паричната система на страната. Спрямо тази база се определя себестойността... - ОРАТОРСКА РЕЧ в Литературната енциклопедия:
вид публична реч, функционално и структурно противоположна на разговорната реч, частна, „ежедневна“ комуникация. За разлика от разговорната реч - размяната на повече или... - ЗОЛЯ в Литературната енциклопедия:
Емил [?mile Zola, 1840-1902] - френски писател; син на инженера, построил канала Екс. Един от най-значимите представители на буржоазния реализъм... - ЦЕНА
паричен израз на стойността на продукта; икономическа категория, която служи за косвено измерване на количеството обществено необходимо работно време, изразходвано за производството на стоки. Научен… - СССР. ЛИТЕРАТУРА И ИЗКУСТВО в Голямата съветска енциклопедия, TSB:
Многонационалната съветска литература представлява качествено нов етап в развитието на литературата. Като определено художествено цяло, обединено от единен социално-идеологически... - СПЕЦИАЛНИ права на тираж в Голямата съветска енциклопедия, TSB:
права на тираж" (SDR; Special Drawing Rights - SDR), международни резервни фондове в рамките на Международния валутен фонд (МВФ). Те съществуват под формата на ... - РУСКА СЪВЕТСКА ФЕДЕРАЛНА СОЦИАЛИСТИЧЕСКА РЕПУБЛИКА, РСФСР във Великата съветска енциклопедия, TSB.
- ОРГАНИЧНА СТРУКТУРА НА КАПИТАЛА в Голямата съветска енциклопедия, TSB:
структура на капитала, структура на разходите на капитала, тоест съотношението на постоянен капитал (c) към променлив капитал (v), определено от неговия ... - СПЕСТЯВАНИЯ В ПАРИ в Голямата съветска енциклопедия, TSB:
натрупвания на социалистическите предприятия и стопански организации, стойностен израз на създадения принаден продукт. Представлява фондовете на предприятия и организации в две основни... - ГЕРМАНИЯ в Голямата съветска енциклопедия, TSB:
(лат. Germania, от германците, нем. Deutschland, буквално - страната на германците, от Deutsche - немски и Land - страна), държава ... - БРУТНА ПЕЧАЛБА в Голямата съветска енциклопедия, TSB:
печалба в социалистическите страни, формата на проявление на нетния доход, стойностното изражение на общия финансов резултат от дейността на предприятието, тоест паричното изражение на това ... - ЕЛЕКТРОСТАТИКА в Енциклопедичния речник на Brockhaus и Euphron:
един от клоновете на изучаването на електрическите явления, който включва изследване на разпределението на електричеството, предмет на неговото равновесие, върху тела и... - БОБИЛ в Енциклопедичния речник:
, -и, м. Самотен беден селянин, обикновено безимотен (остаряло). 2. пренасям Самотен човек без семейство (разговорно). Живей като боб. II ак. Боб... - ЕЛЕКТРОСТАТИКА*
? един от клоновете на изучаването на електрическите явления, който включва изследване на разпределението на електричеството, подчинено на неговото равновесие, върху телата... - СВЕТЛОПРЪЛЪЧВАЩА СПОСОБНОСТ И СПОСОБНОСТ ЗА РАЗСЕЙВАНЕ НА СВЕТЛИНА НА ХИМИЧНИТЕ СЪЕДИНЕНИЯ в Енциклопедията на Брокхаус и Ефрон:
? Под името С. способността на тялото се разбира определено съотношение на коефициента на пречупване на това тяло към неговата плътност. За първи път тази концепция...