Екологични права и задължения на гражданите на Руската федерация. Екологични права и отговорности на гражданите на Руската федерация. Основни екологични права и отговорности на гражданите


  • Въвеждащ урок безплатно;
  • Голям брой опитни учители (родни и рускоговорящи);
  • Курсовете НЕ са включени определен период(месец, шест месеца, година), както и за определен брой учебни часове (5, 10, 20, 50);
  • Повече от 10 000 доволни клиенти.
  • Цената на един урок с рускоезичен учител е от 600 рубли, с носител на езика - от 1500 рубли

Екологичните права на гражданите са залегнали в следните международни и държавни нормативни документи.

В международното законодателство това са: Декларация на Стокхолмската конференция на ООН за околната среда от 1972 г.; Декларация за правата и свободите на човека и гражданина, 1991 г.; Декларация от Рио де Жанейро (Конференция на ООН за околната среда и развитието 1992 г.); Европейска конвенция за защита на правата на човека и основните свободи (приета от Съвета на Европа на 4 ноември 1950 г., влязла в сила на 3 септември 1953 г., ратифицирана Държавна дума RF 20 февруари 1998 г.).

Декларацията за правата и свободите на човека и гражданина определя следните права:

Право на всеки на информация за околната среда: „държавните органи, институции и длъжностни лица са длъжни да предоставят на всеки възможност да се запознае с документи и материали, които пряко засягат неговите права и свободи, освен ако със закон е предвидено друго“ (чл. 31);

Всеки има право да правна защитанеговите права и интереси (чл. 32).

Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи дефинира следните екологични права:

Право на свобода на мирни събрания и свобода на сдружаване с други (чл. 11);

Всеки човек има право на живот (чл. 2). Конституцията на Руската федерация закрепва следните екологични права:

Земята и другите природни ресурси се използват и защитават в Руската федерация като основа за живота и дейността на народите, живеещи на съответната територия (член 9);

Правото на гражданите свободно да търсят, получават, предават, произвеждат и разпространяват информация от всеки по законен начин(ст. 29);

Притежаването, използването и разпореждането със земя и други ресурси се извършват от собствениците свободно, ако това не уврежда околната среда и не нарушава правата и законни интересидруги лица (чл. 36);

В Руската федерация се финансират федерални програмизащита и насърчаване на общественото здраве, насърчават се дейности, които насърчават околната среда и санитарно-епидемиологичното благополучие (член 41);

Всеки гражданин има право на достоверна информация за състоянието на околната среда (чл. 42);

Всеки е длъжен да опазва природата и околната среда и да се отнася грижливо към природните богатства (чл. 58).

Законодателството за околната среда определя правата, заложени в разпоредбите за околната среда правни актове, като например: Закон на RSFSR от 19 декември 1991 г. „За опазване на природната среда“, чл. 11 и 12;

Федерален закон от 1999 г. „За санитарното и епидемиологичното благосъстояние на населението“; Основи на законодателството за защита на общественото здраве от 18 юни 1993 г.; Федерален закон от 23 ноември 1995 г. „За екологичната експертиза“;

Това е правото на:

Участие в държавни и обществени екологични оценки (Федерален закон „За екологичната оценка“);

Участие в обществени обсъждания като част от оценка на въздействието върху околната среда естествена среда(Наредби за ОВОС в Руската федерация, одобрени със заповед на Министерството на природните ресурси на Руската федерация от 18 юли 1994 г.);

Участие пряко и (или) чрез свои представители в управлението държавни делав областта на опазването на околната среда, в екологични значими решения;

Условия на труд, отговарящи на изискванията екологична безопасност;

Защита на здравето от вредното въздействие на факторите на околната среда, правото да изискват тяхното отчитане;

Участие в събрания, митинги, пикети, шествия и демонстрации, референдуми за опазване на околната среда.

Блокът на законодателството за природните ресурси очертава набора от специални екологични права на гражданите, които използват природни ресурси:

Права върху парцели в близост до повърхностни водни тела; права върху изолирани водни тела; права обществено ползване водни тела(членове 12, 43, 92 от Кодекса за водите на Руската федерация от 16 ноември 1995 г. № 167-FZ);

Право на ползване от недроползватели парцелиЗа предприемаческа дейност, което съответства на целта, посочена в лиценза, и не противоречи на законодателството на Руската федерация (Закон на Руската федерация от 21 февруари 1992 г. „За недрата“);

Право на престой в горите за отдих, събиране на диви плодове, горски плодове, ядки, гъби, други хранителни горски ресурси, минерални и технически суровини за лична употреба, участие в културни, развлекателни, туристически и спортни събития (Кодекс на горите на Руската федерация, чл. 21, 82, 86);

Права за защита и използване на дивата природа (Федерален закон от 24 април 1995 г. № 52-FZ „За дивата природа“, членове 10, 40, 48, 49);

Основните екологични права на гражданите важат за всички лица, живеещи на територията на Русия, и са назначени едновременно на няколко наредби. Това е правото на:

Естествена среда, благоприятна за живота и здравето;

Създаване на околната среда обществени сдружения(Федерален закон от 19 май 1995 г. „За обществените сдружения“);

Съдебна защита на правата на околната среда (право на предявяване на искове: за обезщетение за вреди, причинени на здравето и имуществото на гражданите екологично нарушение, отрицателен искза преустановяване на вредни за околната среда дейности и др.). Съответната норма се съдържа в Конституцията на Руската федерация (член 46), Закона на RSFSR „За опазване на околната среда“ (член 11) и Федералния закон „За санитарно-епидемиологичното благосъстояние на населението“ .

Всеки гражданин може да реализира своите екологични права както самостоятелно, така и чрез създаване и участие в обществени сдружения. Въз основа на това екологичните права на гражданите се транспонират в следните екологични права на обществените сдружения:

Право на създаване на обществени екологични фондове, определяне на реда за тяхното функциониране и разходване на средствата;

Правото да изискваш от държавни агенциии органи местна властпредоставяне на пълна, достоверна и своевременна информация за състоянието на природната среда и мерките за нейното опазване;

Право на публично поведение екологична оценка;

Право на обществен екологичен контрол;

Право да се обърнете към съда или административни органис декларации за търсене на отговорност за екологични нарушения;

Право на предявяване на искове пред съда за обезщетение за вреди, причинени на здравето и имуществото на гражданите;

Други права предвидени от закона. Осъществяването на екологичните права винаги е свързано с изпълнението от всички на определени отговорни отговорности към обществото и държавата. Въз основа на това гражданите и юридически лицаносят общи и секторни (специални) екологични отговорности.

Общи екологични отговорности:

Опазване и рационално използване на природата и околната среда;

Възстановяване на увредени екосистеми от животни и растителност;

Предотвратяване на екологични нарушения;

Съответствие с екологичните изисквания (норми, правила, стандарти за качество на околната среда);

Заплащане на установените данъци и такси, предвидени за финансиране на дейности по опазване на околната среда и възстановяване;

Спазване на съответните екологични разпоредби и постановления на държавни агенции и техните служители;

Насърчаване на екологичното образование на младото поколение и подобряване на екологичната култура на населението;

Други задължения, предвидени в закона. Индустриални (специални) екологични отговорности:

Спазване на правилата пожарна безопасноств горите и др. (Член 83 от Кодекса за горите на Руската федерация от 29 януари 1997 г. № 22-FZ);

Опазване на природните ландшафти на специално защитени природни територии;

Предотвратяване на унищожаването или унищожаването на местообитанията на животни, птици, риби, насекоми и други живи същества (Федерален закон от 24 април 1995 г. № 52-FZ „За света на животните“, член 40);

Ползване на земя и др природни обектив съответствие с екологичното законодателство на Руската федерация (член 53 Кодекс на земятаРСФСР от 25 април 1991 г.);

Спазване на стандартите, регламентиращи условията за опазване на почвата, атмосферен въздух, земи, гори, води (член 92 от Кодекса за водите на Руската федерация от 16 ноември 1995 г. № 167-FZ);

Екологично безопасна работа по време на строителството и разработването на земните недра.

Всеки гражданин е длъжен да участва в опазването на околната среда, да повишава нивото на познанията си за природата, екологичната култура, да спазва изискванията на екологичното законодателство и установените стандарти за качество на околната среда. Ако същотоса нарушени, то деецът носи отговорност, която се дели на наказателна, административна, дисциплинарна и материална.

За най-тежките нарушения (палежи на гори и др.) извършителят може да бъде подложен на наказателно наказание (лишаване от свобода, големи глоби, конфискация на имущество). Административната отговорност се използва по-често (налагане на глоба на физически лица и предприятия като цяло), възниква в случаи на увреждане или унищожаване на природни обекти, замърсяване на околната среда, непредприемане на мерки за възстановяване на увредената околна среда и бракониерство. . Длъжностните лица могат да бъдат подложени на дисциплинарни наказания (пълно или частично лишаване от бонуси, понижение, порицание или уволнение) за неизпълнение на екологични мерки и неспазване на екологичните стандарти. Плащането на глоба не освобождава от материална гражданска отговорност (обезщетение за вреди на околната среда, здравето и имуществото на гражданите и националната икономика, причинени от замърсяване или нерационално използване на природни ресурси).

Законът за опазване на околната среда също формулира екологични изисквания за изграждане и експлоатация на различни съоръжения, показва икономическия механизъм за опазване на околната среда и провъзгласява принципа на международно сътрудничество в тази област.

Въпреки факта, че екологичното законодателство е обширно и разнообразно, на практика то не е достатъчно ефективно. Една от най-важните причини за това е несъответствието между тежестта на наказанието и тежестта на престъплението (ниски размери на налаганите глоби: за длъжностно лице - от три до двадесет пъти минималната месечна работна заплата; за обикновени граждани - до десет пъти по-голяма сума минимално плащанетруд), тъй като често е невъзможно да се компенсират причинените щети - те могат да достигнат много милиони рубли или изобщо не могат да бъдат измерени в пари. В рамките на една година в страната се разглеждат не повече от 20 случая на отговорност за замърсяване на въздуха и водите, довели до тежки последици, а случаите на бракониерство не надвишават 1,5 хиляди годишно, което е много по-малко от реалния брой на престъпленията. Вярно, в напоследъкИма тенденция тези числа да нарастват.

Източници на екологичното право

Под източници на екологичното право се отнася до правни актове, съдържащи норми, регулиращи отношенията в сферата на взаимодействие между обществото и природата.

Системата от източници на екологичното право се формира от:

    • Конституция на Руската федерация;
    • федерални споразумения;
    • международни договори на Руската федерация, общоприети принципи международно право;
    • закони (конституционни и федерални);
    • укази и заповеди на президента на Руската федерация;
    • постановления и заповеди на правителството на Руската федерация;
    • конституции, харти, закони, други регулаторни правни актове на съставните образувания на Руската федерация;
    • нормативни правни актове на министерства и ведомства;
    • нормативни правни актове на местните органи на управление;
    • местни нормативни правни актове;
    • правен обичай.

Конституция на Руската федерация.При анализа на Конституцията на Руската федерация като източник на екологичното право могат да се разграничат две групи норми: общи по характер, важни от гледна точка на последователното осигуряване на опазването на околната среда, рационалното използване на природните ресурси и екологичната безопасност, и директно околната среда.
В съответствие с чл. 7 от Конституцията Руската федерация е социална държава, чиято политика е насочена към създаване на условия, които осигуряват достоен живот и свободно развитиечовек. Тази норма е пряко свързана с екологичното право, преди всичко по отношение на осигуряването, зачитането и защитата на екологичните права на всеки. " Достоен животчовек”, който трябва да бъде осигурен в една социална държава, включва в съдържанието си, наред с материалната сигурност, благосъстоянието, също и екологични аспекти.
Конституцията установява, че земята и другите природни ресурси се използват и защитават в Руската федерация като основа за живота и дейността на народите, живеещи на съответната територия (част 1, член 9). Тази ситуация може да се оцени като конституционна консолидация екологична функциядържави и ползватели на природни ресурси. Той съдържа тяхното задължение да гарантират опазването на околната среда и определени природни ресурси.
Обявявайки човека, неговите права и свободи за най-висша ценност (чл. 2), Конституцията установява, че всеки има право на благоприятна околна среда, достоверна информация за нейното състояние и на обезщетение за вреди, причинени на здравето или имуществото му от околната среда. престъпление (чл. 42). Едновременно с признаването на субективните екологични права, Конституцията вменява на всеки задължението да опазва природата и околната среда и да се отнася грижливо към природните богатства (чл. 58).
Като се има предвид федерално устройствоКонституцията на Руската федерация определя кои въпроси в областта на опазването на околната среда трябва да се решават изключително на федерално ниво и съвместно от федерацията и нейните съставни образувания. По-специално, изключителната юрисдикция на Руската федерация включва: създаване на основите на федералната политика и федералните програми в областта на развитието на околната среда; ядрена енергия, делящи се материали; производство на токсични вещества и процедури за тяхното използване (чл. 71). По принцип въпросите на управлението на околната среда, опазването на околната среда и безопасността на околната среда, включително развитието на законодателството в областта на земята, водата, горите, законодателството за недрата и опазването на околната среда, са под съвместната юрисдикция на Руската федерация и нейните съставни образувания (член 72).

Международни договори на Руската федерация, общопризнати принципи на международното право. Конституцията установява, че общопризнатите принципи и норми на международното право и международните договори на Руската федерация (и следователно в областта на управлението на околната среда и опазването на околната среда) са неразделна частнея правна система. В същото време се затвърждава върховенството на международното право над националното. Ако международен договор на Руската федерация установява правила, различни от предвидените в закона, тогава се прилагат правилата международен договор(част 4, член 15). Закони (конституционни и федерални).

Основният закон на екологичното право в Русия като индустрия е Законът „За опазване на околната среда“, приет на 10 януари 2002 г., който замени изтеклия Закон „За опазване на околната среда“ от 1991 г. Това означава, че по въпросите на опазването на околната среда нормите, други законите не трябва да противоречат на този законодателен акт.
Законът определи правно основание обществена политикав областта на опазването на околната среда, осигуряване на балансирано решаване на социално-икономическите проблеми, опазване на благоприятната околна среда, биологичното разнообразие и природните ресурси с цел задоволяване на нуждите на настоящите и бъдещите поколения, укрепване на върховенството на закона в областта на опазването на околната среда и осигуряване на екологична безопасност. Той регулира отношенията в сферата на взаимодействие между обществото и природата, възникващи при осъществяването на стопанска и друга дейност, свързана с въздействието върху природната среда като най-важен компонент на околната среда, който е в основата на живота на Земята, в рамките на територията на Руската федерация, както и на континенталния шелф и изключително икономическа зонаруска федерация.
Законодателната система за околната среда включва редица други закони, включително:

Федерален закон „За природните лечебни ресурси, курортите и курортите“ от 23 февруари 1995 г.;

Наред с горните закони, законите, които са източници на други индустрии, играят важна роля в опазването на околната среда руското законодателство:

Федерален закон „За защита на населението и териториите от извънредни ситуации на природата и техногенен характер“ от 21 декември 1994 г.;

Указите и заповедите на президента, регулиращи правните отношения в областта на околната среда, включват:

Указ от 4 февруари 1994 г. „За държавната стратегия на Руската федерация за опазване на околната среда и осигуряване на устойчиво развитие“;

Заповед от 26.06.1995г „Въпроси държавен надзорза ядрена и радиационна безопасност“ и др.

Източници на екологичното право процедурен характер регулират процесуални отношения в областта на управлението на околната среда, опазването на околната среда и осигуряването на екологична безопасност. Те се отнасят например до предоставянето на земя за ползване, процедурата за разработване на стандарти за максимално допустими въздействия върху околната среда, провеждане на държавни екологични оценки, екологично лицензиране, защита на правата и интересите на околната среда и др. (Граждански процесуален кодексРСФСР; Наказателно-процесуален кодекс на Руската федерация; Наредба за процедурата за извършване на държавна екологична оценка, одобрена с постановление на правителството на Руската федерация от 11 юни 1996 г. и др.).

Модерен период на Русия.включено модерен етап, чието начало съвпада с началото на 90-те години, екологичното право се развива, като се вземат предвид следните фактори:

    • кризисното състояние на околната среда в страната и обществените нужди за възстановяване на благоприятна среда;
    • недостатъци, разпокъсаност и пропуски в съществуващото екологично законодателство;
    • преход към пазарни отношения в икономиката и, като следствие, изместване на центъра на тежестта от публична администрацияуправление на околната среда и опазване на околната среда върху пазарни инструменти за решаване на екологични проблеми;
    • перспективи за създаване на правни и социална държава;
    • световен опит в регулирането на отношенията между обществото и природата чрез вътрешното и международното екологично право.

Основата за формирането на държавната екологична политика в съвременна Русия:

    • принципът на необходимостта от опазване на природната среда като политически принцип;
    • принципът на устойчиво използване и възстановяване на природните ресурси;
    • принципът на предпазливостта, от който следва задължителната екологична оценка;
    • принцип за опазване на биологичното разнообразие;
    • принцип на независимост държавен контролза управление на околната среда;
    • принципът за възпитание на екологичен мироглед.

Без да навлизаме в съдържанието на всеки от тези принципи и тяхната достатъчност, отбелязваме очевидното им несъответствие с тези специални принципи, които съществуват в международното екологично право 6 .

Екологични права на гражданите

Екологичните права на гражданите са централната институция на съвременното руско екологично право. (закрепено в член 42 от Конституцията на Руската федерация, правото на всеки на благоприятна околна среда) и други субективни екологични права са важни, на първо място, от гледна точка на включването на гражданите в механизма за опазване на околната среда, осигурявайки обществен контролвърху екологичните дейности на държавни агенции и предприятия.
За реализиране на конституционното право на всеки на благоприятна околна среда Законът за опазване на околната среда от 2002 г. предвижда редица съществени правомощия на гражданите и обществеността. екологични асоциациив областта на опазването на околната среда.

  • Те включват правото:
    • създават обществени сдружения, фондации и др организации с нестопанска цел, извършващи дейности в областта на опазване на околната среда;
    • изпращат искания до властите за получаване на навременна, пълна и достоверна информация за състоянието на околната среда в местата им на пребиваване и мерките за нейното опазване;
    • участват в събрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетиране, събиране на подписи за петиции, референдуми по екологични въпроси и други действия, които не противоречат на законодателството на Руската федерация;
    • прави предложения за извършване на обществена екологична експертиза и участва в нейното провеждане по установения ред;
    • оказва съдействие на властите при решаване на екологични проблеми;
    • се свързва с властите с жалби, изявления и предложения по въпроси, свързани с опазването на околната среда, отрицателно въздействиевърху околната среда и да получават навременни и информирани отговори;
    • завеждане на искове в съда за обезщетение за екологични щети;
    • упражнява други права, предвидени в закона (чл. 11).

Права върху природни ресурси

Системата от норми, регулиращи отношенията по отношение на използването на природните ресурси, се нарича екологични права. Такива норми се съдържат предимно в природоресурсното законодателство - поземлено, водно, планинско, горско, фаунистично. Някои разпоредби, свързани с управлението на околната среда, също са предвидени в Закона „За опазване на околната среда“, Федералния закон „За екологичната експертиза“, други актове на екологичното законодателство, гражданско, наказателно и друго законодателство.
Законодателството за природните ресурси предвижда общо и специално използване на земята, подпочвите, водите и горите. Общото управление на околната среда се характеризира с това, че е обществено достъпно. Не се изисква специално разрешение във всеки конкретен случай от компетентните държавни органи, както и от тези лица (предприятия и институции), на които са предоставени за ползване природни обекти. Правото на такова използване на природни обекти произтича пряко от закони или други нормативни правни актове. В някои случаи се установяват граници и условия за общо ползване на природните ресурси.

Специалното използване на природните ресурси се извършва срещу заплащане. Събирането на таксите се регламентира както от Закона за опазване на околната среда, така и от специални закони за природните ресурси. Плащанията за управление на околната среда включват плащания за природни ресурси, за замърсяване на околната среда и за други видове въздействие върху нея.

Плащането за природни ресурси (за земя, недра, вода, гори и друга растителност, дива природа, ресурси за отдих) се таксува:

за правото на лимитно ползване на природните ресурси;

за прекомерно и нерационално използване на природните ресурси;

за възпроизводство и опазване на природните ресурси.

Плащания за замърсяване на околната среда и други видове въздействие се начисляват:

за емисии, зауствания на замърсители, депониране на отпадъци и други видове замърсяване в рамките на установените лимити;

за същите действия, но над установените граници.

За да се извърши специално използване на природните ресурси, е необходимо да се отделят определени части от природни обекти и да се предоставят за отделно ползване на юридически и физически лица. Правото на ползване в тези случаи възниква въз основа на специално издадени разрешения по реда (за предоставяне на поземлен имот, разпределение за добив, получаване на лиценз за дърводобив или горско стопанство и др.), определени главно в рамките на законодателството за природните ресурси.

Под екологични човешки правасе отнася до правата на индивида, признати и залегнали в законодателството, осигуряващи задоволяването на различни човешки потребности при взаимодействие с природата.

По ниво правна уредбаТези права се разделят на основни и други екологични права.

Основни правачесто наричан конституционен и основен. В Руската федерация те са залегнали в Конституцията, както и в международни правни документи за правата на човека, които в съответствие с чл. 15 от Конституцията на Руската федерация са неразделна част от руската правна система. Международните документи включват по-специално Всеобща декларацияПрава на човека (1948), Европейска конвенция за защита на правата на човека и основните свободи (1950), Европейска социална харта (1961).

По този начин основните конституционни права са частна собственостна земя (член 36), правото на всеки на благоприятна околна среда, надеждна информация за нейното състояние и на обезщетение за вреди, причинени на неговото здраве или имущество от екологично нарушение (член 42). Пряко свързано с вида на разглежданите права е правото на всеки да работи при условия, отговарящи на изискванията за безопасност и хигиена (чл. 37), както и правото на всеки на опазване на здравето и медицинска помощ (чл. 41) и др. .

В съответствие с част 2 на чл. 17 от Конституцията на Руската федерация основните екологични права са класифицирани като неотчуждаеми, естествени правачовек. Като ги квалифицира като неотчуждаеми, Конституцията подчертава невъзможността и недопустимостта на лишаването на едно лице от такива права. Те са субективни и естествени права, тъй като природата ги дава на човека в момента на раждането.

Отидете на категория други екологични човешки праваТе включват права в областта на управлението на природните ресурси и опазването на околната среда, установени в закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация и нейните съставни образувания. Примери за различни такива права са правото на гражданите на защита на здравето от неблагоприятните въздействия на околната среда, правото на гражданите на Русия, чуждестранните граждани и лицата без гражданство, живеещи на територията на Руската федерация, на радиационна безопасност, правото на гражданите да останат в горите и др.

Идентифицирането на категорията „други екологични права” в предложената класификация не означава, че те са правно по-малко значими от основните. Тези права също са обект на държавно осигуряванеи защита.

Наред с класификацията, представена по-горе, екологичните права могат да бъдат разделени и според видовете интереси или дейности, които регулират. Както в руската конституция, и Международните пактове за правата на човека подчертават гражданските (личните) права; политически права; културни права; социални и икономически права. Очевидно е, че както независимите по съдържание екологични права, така и правно значимите екологични интереси на гражданите се проявяват в по-голяма или по-малка степен във всеки от посочените видове права.

така че граждански (лични) праваопределят защитата на дадено лице, неговото здраве и имущество от всякакви незаконни намеси (например от вредното въздействие на околната среда).

Политически правагражданите изразяват възможностите на индивида да участва в изпълнението държавна власт(чрез провеждане на референдум по въпросите на опазването на околната среда, участие в процеса на подготовка и вземане на екологично значими решения и др.), установяване на контрол върху властите (чрез съдебно обжалванерешения и действия на държавни органи и длъжностни лица, както и тяхното бездействие, нарушаващо екологичните права на гражданите).

Културни правадават възможност да се осигури повишаване на нивото на човешката екологична култура.

Социални и икономически праваса предназначени да осигурят на човек достоен стандарт на живот, като се вземат предвид характеристиките на околната среда, правото на работа в екологично чист безопасни условия, защита на здравето от вредното въздействие на замърсената околна среда, право на екологично образование.

Като се има предвид значението на екологичните интереси за хората, обществото и държавата и степента на развитие на екологичните човешки права, те трябва да бъдат идентифицирани като самостоятелен вид права.

Основните права на гражданите на Руската федерация в областта на екологията са залегнали в Конституцията на Руската федерация. Чл. 42 провъзгласява едно от неотменимите права на човека - правото на благоприятна околна среда, което се допълва от други свързани с него екологични права: на достоверна информация за състоянието на околната среда и на обезщетение за вреди, причинени на здравето и имуществото на гражданите от екологични нарушения .
В съответствие с чл. 18 от Конституцията на Руската федерация правата и свободите на човека и гражданина са пряко приложими. Те определят значението, съдържанието и приложението на законите, дейността на законодателната и изпълнителна власт, местно самоуправление и се осигуряват от правосъдието.
В същото време нормите на Конституцията на Руската федерация са посочени в действащото екологично законодателство. Законът на RSFSR „За опазване на околната среда“ установява, че всеки гражданин има право на защита на здравето си от неблагоприятните въздействия на околната среда, причинени от икономически или други дейности, аварии, катастрофи и природни бедствия. Това право се гарантира:
- планиране и регулиране на качеството на природната среда, мерки за предотвратяване на вредни за околната среда дейности и подобряване на здравето на природната среда, предотвратяване и отстраняване на последствията от аварии, бедствия, природни бедствия;
- социално и държавно осигуряване на граждани, организация медицинско обслужваненаселение;
- осигуряване на реални възможности за живот в условия на благоприятна за живота и здравето природна среда;
- обезщетение по съдебен път или административна процедуравреди, причинени на здравето на гражданите в резултат на замърсяване на околната среда, последствията от аварии и бедствия;

Държавен контрол върху състоянието на природната среда и спазването на законодателството в областта на околната среда, привеждане под отговорност на лица, виновни за нарушаване на изискванията за осигуряване на екологичната безопасност на населението.

теза

2.2 Правото на гражданите на екологично, санитарно и епидемиологично благосъстояние и радиационна безопасност

законодателно правозащита на здравето

Признаването и регулирането на екологичните права на гражданите е едно от най-значимите нововъведения в развитието на руското законодателство. Ето защо е особено важно този вид права да бъдат признати от Конституцията на Русия (членове 36, 37, 41, 42).

Конституцията на Руската федерация развива и конкретизира екологичните права на гражданите, залегнали в международни документив областта на опазването на околната среда. Конституционно правовсеки към благоприятна околна среда - един от основните и всеобхватни субективни правана човек и гражданин, засягащи основите на неговия живот, свързани с поддържането на нормални екологични, икономически и естетически условия на неговия живот. Само няколко, предимно нови конституции чужди държави V различни формигарантират правото на своите граждани на благоприятна околна среда.

Федерален закон № 7-FZ от 10 януари 2002 г. „За опазване на околната среда“ не само установява правото на гражданите да защитават здравето си от неблагоприятните въздействия на околната среда, но също така предвижда редица важни правомощия на гражданите, които помагат осигурете неговата защита. По-специално, той предостави на гражданите правото:

а) създава обществени сдружения и други организации с нестопанска цел, извършващи дейности в областта на опазването на околната среда;

б) изпраща жалби до държавните органи на Руската федерация, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, местните органи на управление, други организации и длъжностни лицаза получаване на навременна, пълна и достоверна информация за състоянието на околната среда в местата им на пребиваване, мерките за нейното опазване;

в) участват в събрания, пикетиране, демонстрации, шествия и митинги, събиране на подписи за петиции, референдуми по екологични въпроси и други действия, които не противоречат на законодателството на Руската федерация;

г) прави предложения за извършване на екологична оценка и участва в нейното провеждане по установения начин;

д) оказва съдействие на държавните органи на Руската федерация при решаването на екологични проблеми;

е) сезира държавни органи с жалби, становища и предложения по въпроси, свързани с опазването на околната среда;

ж) предявява искове пред съда за обезщетение за екологични щети;

з) упражнява и други права, предвидени в закона.

Редица съществени права на гражданите в областта на опазването на околната среда са установени от др законодателни актовеРусия. По този начин, съгласно Федералния закон от 30 март 1999 г. № 52-FZ (с измененията на 19 юли 2011 г., с измененията на 7 декември 2011 г.) „За санитарното и епидемиологичното благосъстояние на населението“, гражданите имат право :

включено благоприятна средаместообитание (включително природна среда, условия на труд, живот, живот, отдих, образование и обучение, храна, консумирани или използвани продукти национална икономика), чиито фактори не трябва да оказват опасно и вредно въздействие върху човешкото тяло на настоящите и бъдещите поколения;

За навременно възстановяване в пълен размервреди, причинени на здравето им в резултат на нарушения санитарни правилакоето води до появата на масови инфекциозни и (или) неинфекциозни заболявания и отравяния на хора, както и професионални заболявания;

При контакт с предприятия и организации да получават от тях, в рамките на тяхната компетентност, пълна и надеждна информация: за състоянието на околната среда и общественото здраве, епидемиологичната ситуация, текущата санитарни правила; за мерките, предприети за осигуряване на санитарно и епидемиологично благосъстояние и техните резултати; върху качеството на произвежданите потребителски стоки, включително хранителни продукти, както и питейна вода;

Пряко или чрез свой представител или чрез обществени сдружения, участвайте в разработването, обсъждането и приемането от държавните органи и управлението на решения, насочени към осигуряване на санитарно и епидемиологично благополучие на населението. Отчитайки високата социална и екологична опасност от радиационно замърсяване на околната среда Федерален законот 01.09.1996 г. № 3-FZ „На радиационна безопасностнаселение“ (с измененията от 19 юли 2011 г.) също установява редица права на гражданите. Съгласно чл. 22 от този закон, граждани на Русия, чужди граждании лицата без гражданство, живеещи на територията на Руската федерация, имат право на радиационна безопасност. Гражданите и обществените сдружения също имат право да получават обективна информация от организация, извършваща дейности с източници на йонизиращи лъчения, в рамките на своите функции, за радиационната обстановка и предприетите мерки за осигуряване на радиационна безопасност (чл. 23). Представители на обществени сдружения имат право на достъп до организация, извършваща дейности, използващи източници на йонизиращо лъчение, по начина и при условията, установени от законодателството на Руската федерация (член 24). Съгласно чл. 26, гражданите имат право на обезщетение за вреди, причинени на живота и здравето им, и (или) на обезщетение за загуби, причинени им поради излагане на радиация йонизиращо лъчениепревишаване на основните граници на дозите, установени с този федерален закон, в съответствие със законодателството на Руската федерация. И в случай радиационна авариягражданите имат право на обезщетение за вреди, причинени на техния живот и здраве, и (или) на обезщетение за причинени им загуби в съответствие със законодателството на Руската федерация.

Законът на Руската федерация „За защита на правата на потребителите“ от 07.02.1992 г. № 2300-1 установява правото на потребителите на образование в областта на защитата на правата на потребителите (член 3). Това право се осигурява чрез включване на съответните изисквания в държавните образователни стандарти и общообразователната подготовка професионални програми, както и чрез организиране на система за информиране на потребителите за техните права и необходими действияза защита на тези права. Под потребител се разбира гражданин, който възнамерява да поръча или закупи или който поръчва, купува или използва стоки (работа, услуги) изключително за лични (битови) нужди, които не са свързани с печалба. Законът установява други важни за околната среда значително правопотребител - относно безопасността на стоки (работа, услуги) (член 7). Потребителят има право да гарантира, че продуктът (работата, услугата) при нормални условия на неговата употреба, съхранение, транспортиране и изхвърляне е безопасен за живота, здравето на потребителя, околната среда и не причинява вреда на неговата собственост.

Гражданите, засегнати от извънредна ситуация, имат право да получават безплатно медицинско обслужване, санаторно-курортно и рехабилитационно лечение, провеждане на хигиенни и противоепидемични мерки за преодоляване на последствията от извънредна ситуация и намаляване на риска за живота и здравето им.

На гражданите на Руската федерация, живеещи в райони, признати за екологично неблагоприятни по установения от закона ред, се гарантира безплатно медицинско обслужване, медико-генетични и други консултации и изследвания при брак, както и санаторно-курортно и рехабилитационно лечение, осигуряване лекарства, имунобиологични препарати и продукти медицински целипри преференциални условия.

Гражданите, пострадали при спасяване на хора и оказване на медицинска помощ при спешни случаи, са гарантирани безплатно лечение, включително балнеолечение и всички видове рехабилитация, както и материално обезщетениепо начина, установен от законодателството на Руската федерация.

1. Концепция административна отговорности административно нарушение Концепцията за административна отговорност не е дадена в Кодекса за административните нарушения на Руската федерация. Само анализът на членовете на глава 1 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация ни позволява да направим заключение...

Административни нарушения

Административните нарушения, които нарушават здравето, санитарното и епидемиологичното благосъстояние на населението и обществения морал на Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, включват: 1. Укриване от лице, болно от ХИВ инфекция, венерическа болест...

Анализ и мерки за пресичане на посегателства върху обществен редИ обществена безопасност

Държавата разполага с необходимия набор от методи и механизми за пресичане на всякакви правонарушения, включително и административни. На първо място, разбира се, трябва да се отбележат правоприлагащите органи...

Дейности на местния полицейски инспектор

Районен инспектор по разкриване, предотвратяване и пресичане на престъпления и административни нарушениятрябва да: 1. Получава изявления, съобщения и друга информация за престъпления...

Дейности на местния полицейски комисар по приемане, разглеждане и решаване на жалби на граждани

Конституцията на Руската федерация от 1993 г. се основава на създаването на общество, основано на приемането на ценността на закона, икономическото, политическото, идеологическото разнообразие, взаимната отговорност на държавата и обществото...

Защита на потребителите

Правото на потребителите на безопасност означава, че даден продукт (работа, услуга) при нормални условия на неговата употреба, съхранение, транспортиране и обезвреждане трябва да бъде безопасен за живота и здравето на потребителя...

Защита правата на потребителите при търговските услуги

Законодателството за защита на правата на потребителите е комплексно законодателство, състоящо се от регламенти и индивидуални правни нормиразлични отрасли на правото: държавно, административно, гражданско...

Лична морални праваи тяхната защита

място информационна сигурноств системата националната сигурност

Въпроси за осигуряване на националната сигурност в законодателно ниводо 28 декември 2010 г. се регулират от Закона на Руската федерация от 5 март 1992 г. № 2446-1 „За сигурността“ (наричан по-нататък Законът), много разпоредби от който след приемането през 1993 г....

Понятие и знаци гражданско обществоИ правова държава

Екологично право- специално комплексно образувание, което е набор от правни норми, регулиращи обществените отношения в сферата на взаимодействие между обществото и природата...

Концепцията за срок на годност, гаранционен сроки експлоатационен живот

Производителят (изпълнителят) е длъжен да осигури безопасността на продукта (работата) по време на краен срокуслуга или срок на годност на продукта (работата). Ако производителят (изпълнителят) не е установил срок на експлоатация на продукта (работата)...

Права върху природни ресурси

Санитарно и епидемиологично благополучие на населението

Под санитарно-епидемиологично благополучие на населението се разбира такова състояние на общественото здраве и жизнената среда на хората...

Екологично регулиране в областта на опазването на околната среда

Да се ​​вземе предвид влиянието химическо замърсяванеБяха въведени различни международни и национални стандарти или разпоредби за човешкото здраве. Стандартът за замърсяване е максималната концентрация на вещество в околната среда, разрешена от разпоредбите...

Екологично право

Законът за околната среда се отнася не само до клон на правото, но и до науката и учебна дисциплина. Екологично законодателство, практика на прилагането му, проблеми, постижения...