М.Г. Суховская, адвокат

Ако директорът на LLC е дисквалифициран

Наказание под формата на дисквалификацияназначени за срок от 6 месеца до 3 години и то само на съдията Част 1, чл 3.11 Кодекса за административните нарушения на Руската федерация.

Съгласете се, дисквалификацията на главния изпълнителен директор на компанията е изключително неприятна, но напълно възможна ситуация.

Най-често мениджърите, които нарушават трудовото законодателство, подлежат на това наказание (например не са платили навреме заплатите на служителите). вижте например Решение на Свердловския окръжен съд от 23 януари 2012 г. № 4а-5/2012; Московски градски съд от 1 декември 2011 г. № 4а-2473/11; Санкт Петербургски градски съд от 06.04.2012 г. № 4а-381/12), въпреки факта, че преди това са били глобявани за подобно деяние Част 2 чл. 5.27 Кодекс за административните нарушения на Руската федерация.

Нека да видим какво означава дисквалификация за един директор и какво трябва да се направи, за да се смекчат последствията за компанията.

Последици от дисквалификация

Тъй като влизане в силасъдебно решение за дисквалификация, управителят е длъжен незабавно да спре да управлява организацията Част 1 чл. 32.11 Кодекса за административните нарушения на Руската федерация; Резолюция 13 AAS от 02/10/2011 № A26-7335/2010. Тази резолюция влиза в сила:

Писахме за това къде и как да получим информация за дисквалифицирани лица: 2012 г., № 4, стр. 5

• <если>не е обжалвано - 10 дни от деня, в който директорът получи препис от решението клауза 1 чл. 31.1, част 1 чл. 30.3 Кодекса за административните нарушения на Руската федерация;
• <если>обжалван - в деня, в който районният съд се е произнесъл по жалбите e клауза 3 чл. 31.1 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация.

Също така на датата на влизане в сила решението за дисквалификация трябва да бъде прекратено трудов договорс директора, ако имах такъв клауза 10 чл. 77, ал. 8 на чл. 83 от Кодекса на труда на Руската федерация; Част 2 чл. 32.11 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, при условие че директорът не може да бъде преместен на друга налична работа в организацията Чл. 83 от Кодекса на труда на Руската федерация(повече за това по-долу).

Ако директорът, въпреки дисквалификацията, продължава да ръководи организацията и това стане известно, по-специално на полицията или прокурора (например по време на прокурорски одит), тогава съдът може да глоби директора с 5000 рубли, а организацията до 100 000 rub. Чл. 14.23, част 1 чл. 23.1, клауза 1, част 2, чл. 28.3, клауза 1, част 1, чл. 25.11, част 1 чл. 28.4 Кодекса за административните нарушения на Руската федерация; Решение на АС на Свердловска област от 11 февруари 2011 г. № A60-44858/2010-C6Освен ако не е пропусната 3-месечната давност за наказателно преследване, която се изчислява от момента на откриване на това нарушение. Част 1, чл 4.5 Кодекс за административните нарушения на Руската федерация, тоест от датата на съставяне на протокола за административно нарушение и клауза 1 част 4 чл. 28.1 Кодекса за административните нарушения на Руската федерация.

Забележка: ако управителят, който вече е дисквалифициран, сключи споразумение от името на компанията, неговият забранено еще обезсилвамна основание, че директорът като орган на юридическото лице е превишил правомощията си.

В този случай сделката се сключва от неупълномощено лице. Тоест споразумението просто ще се счита за сключено от името и в интерес на дисквалифицирания директор, освен ако компанията впоследствие не одобри тази сделка от Чл. 183 от Гражданския кодекс на Руската федерация; стр. 1, 2 Информационно писмо на Президиума на Върховния арбитражен съд от 23 октомври 2000 г. № 57; Резолюция 7 ААС от 26 юни 2009 г. № 07АП-2754/2009 г., например чрез приемане на стоки, изпратени по договора.

Процедура за дисквалификация

СТЪПКА 1.Трябва да обжалвате в рамките на определения 10-дневен срок. съдебна заповедза дисквалификация пред съда, който е взел това решение Част 1 чл. 30.2 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, дори и да няма надежда жалбата да бъде удовлетворена. В крайна сметка, докато жалбата се разглежда - и това може да отнеме около 2 месеца Чл. 30.2, част 1.1 чл. 30.5 Кодекса за административните нарушения на Руската федерация- директорът на дружеството не се счита за дисквалифициран. Тоест, той може да управлява организацията, по-специално да подписва договори, плащания, отчети, да издава пълномощни, да приема управленски решения. Следователно директорът ще спечели време за разрешаване на всички въпроси, свързани с евентуалната му дисквалификация.

СТЪПКА 2.Докато тече обжалването, препоръчително е да се документира, че някой от служителите на компанията ще изпълнява функциите на директор за периода, в който не може да изпълнява задълженията си. Освен ако, разбира се, този проблем вече не е решен учредителни документи. Например, необходимо е да се издаде пълномощно на заместника да изпълнява представителни и административни функции от името и в интерес на дружеството. Това ще бъде много полезно в случай, че жалбата ви бъде отхвърлена.

За информация как да делегирате правомощия на заместник по време на отсъствието на управителя, прочетете:

СТЪПКА 3.Да кажем, че нещата се развиват според най-лошия сценарий и редът за дисквалификация остава непроменен. Тогава по-нататъшните действия зависят от това кой е дисквалифицираният директор:

• <если>директорът е единственият участник, тогава той сам като участник взема писмено решение кой ще управлява дружеството Чл. 39 от Закон от 08.02.98 г. № 14-FZ (наричан по-долу Закон № 14-FZ), и сключва подходящо споразумение с това лице;

внимание

Нищо не пречи на дисквалифициран директор да действа в интерес на обществото (например да го представлява в държавни агенции) по силата на пълномощно, издадено от новия ръководител на компанията Решение на Федералната антимонополна служба на Източния военен окръг от 17 декември 2009 г. № A29-2090/2009.

• <если>директорът е един от участниците в LLC и има 10% от гласовете или повече, тогава той свиква извънредно общо събрание на участниците възможно най-скоро подп. 4 стр. 2 супени лъжици. 33, стр. 1, 2 с.л. 35 от Закон № 14-FZ. Те от своя страна назначават нов директор или прехвърлят функциите му на управляваща организация или предприемач. председател общо събраниеучастниците подписват трудов договор с новия директор или граждански договорда управлява дружеството m клауза 1 чл. 40, ал. 1, чл. 42 от Закон № 14-FZ.

Ако директорът не е един от участниците или има по-малко от 10% от гласовете, тогава той трябва да уведоми участниците (за предпочитане писмено) за текущата ситуация и необходимостта от свикване на общо събрание клауза 2 чл. 35 от Закон № 14-FZ. Но тъй като свикването на среща е бавна процедура, препоръчително е да информирате участниците предварително, че може да се наложи да се съберат извънредно.

Дисквалификация ≠ автоматично уволнение

Вече споменахме, че дисквалифициран директор не може да бъде уволнен, без да му бъде предложена друга работа ( свободна позиция) в организацията, включително по-ниско платени или по-ниски позиции и Чл. 83 от Кодекса на труда на Руската федерация. И неговата воля е дали ще се съгласи с това предложение или не.

Формално това се случва. Докато решението за дисквалификация влезе в сила, директорът може да създаде нова длъжност „за себе си“ (например заместник по икономическите въпроси) и да я остави вакантна до дисквалификацията. И новият директор ще трябва да го покани да заеме този пост.

Разбира се, това е изход в ситуация, в която дисквалификацията на мениджър е резултат от фатално стечение на обстоятелствата и е в интерес на самата компания той да остане, както се казва, „в сбруя“. Между другото, ако в резултат на такава манипулация „наказаният“ директор заеме една от ръководните длъжности в компанията (например първи заместник) за периода на дисквалификация, глобата за допускане на дисквалифицирано лице да управлява организация е a Част 2 чл. 14.23 Кодекса за административните нарушения на Руската федерациякомпанията не е в опасност. В крайна сметка депутатите, дори и първите, не са управителен орган на юридически лица. Решение на Федералната антимонополна служба на Украйна от 05.05.2008 г. № Ф09-3037/08-С1.

Уволнение на дисквалифициран директор

Да кажем, че директорът не се е съгласил на предложения му трансфер. Или няма свободно място във фирмата, на което да се прехвърли. Тогава има само един изход - уволнение клауза 8 чл. 83 от Кодекса на труда на Руската федерация. Уведомете директора за предстоящото уволнение по някаква причина определен периодне е необходимо.

внимание

Няма обезщетение при уволнениедиректор, уволнен поради дисквалификация, няма право на Чл. 178 от Кодекса на труда на Руската федерация.

Между другото, Кодексът на труда не забранява уволнението на директора в този случай, докато е в отпуск по болест или на почивка. В крайна сметка това не е уволнение по инициатива на работодателя. Чл. 81 от Кодекса на труда на Руската федерациякогато такава забрана е в сила.

В заповедта за прекратяване на трудовия договор (формуляр № Т-8) в колоната „Основания (документ, номер, дата)“ трябва да посочите подробностите за съдебното решение, с което директорът е отстранен от правоспособност. Уведомлението за уволнение може да бъде написано по следния начин.

За повече информация как да информирате Федералната данъчна служба за смяна на управителя и кой друг трябва да бъде уведомен в този случай, прочетете:

В заключение нека ви напомним: ако поради дисквалификация на предишния управител, а нов човек, той ще трябва да уведоми инспектората по регистрацията за това в 3-дневен срок от датата на встъпване в длъжност. клауза 2 чл. 17 от Закона от 08.08.2001 г. № 129-FZ.

На 1 януари 2016 г. измененията на Федералния закон от 8 август 2001 г. № 129-FZ „За държавна регистрацияюридически лица и индивидуални предприемачи“, според който данъчният орган може да откаже държавна регистрация на нова основа. Промените предвиждат правото на данъчния орган да откаже кандидат, който към момента на изключване от Единния държавен регистър на юридическите лица е неактивно юридическо лице (член 21 от споменатия Федерален закон), който е имал дълг към бюджета, бил е участник в него с участие най-малко 50% или е управлявал такова лице.

Тази негативна последица, състояща се в невъзможността за регистриране, например, на ново юридическо лице, има външни признаци на дисквалификация - административно наказание, предвидени в Кодекса за административните нарушения, - въпреки че, разбира се, не е така. Когато анализираме тези на пръв поглед подобни категории, можем да заключим, че те са различни. правно естество. Можем също да заключим, че обсъжданите разпоредби на Федералния закон трябва да бъдат финализирани и изяснени.

Първо, човек подлежи на дисквалификация само в съдебна процедура, тоест в условията на относително състезателна процедура, която предоставя на лицето възможности да защити правата си. Взема се решение за изключване на юридическо лице от Единния държавен регистър на юридическите лица данъчен органспоред него собствена инициативаи може да се обжалва само постфактум. Съответно лицето, на което ал. 2 или ал. 3 буква "е" част 1 чл. 23 от Федералния закон, е поставен в ситуация, при която спрямо него се прилагат негативни последици, без да му се дава възможност да представи аргументи в своя защита.

Второ, можете да бъдете дисквалифициран за нарушения от общо правило, в тримесечен срок от датата на извършване или откриване административно нарушение. А поради изключване на юридическо лице отрицателният правен ефект продължава не по-малко от три години.

Освен това целта на институцията за изключване на неактивно юридическо лице от Единния държавен регистър на юридическите лица е да „изчисти“ Единния държавен регистър на юридическите лица и да го запази в регистъра актуална информация, и с цел привличане под отговорност на недобросъвестен генерален директоркоито не са представили отчети или са допуснали наличието на дълг към бюджета, вече има съответни законови норми.

В тази връзка интересен е концептуалният въпрос за пропорционалността. негативни последиципод формата на невъзможност за изпълнение регистрационни действияв рамките на 3 години последиците, които могат да произтекат от изключването от Единния държавен регистър на юридическите лица на юридическо лице, което дължи пари на бюджета. Понастоящем процедурата за изключване на неактивни лица от Единния държавен регистър на юридическите лица не предвижда никаква диференциация на степента на вина на директорите, учредителите (участниците) при такова изключване, както и размера на дълга или факта на единичен или многократно участие или управление на неактивно юридическо лице, което има дълг.

Трябва също така да се отбележи, че новото основание за отказ на регистрация, изглежда, не трябва да се прилага със задна дата. Въз основа на буквалната формулировка на влезлите в сила промени, отказът ще бъде законен в случай на изключване на юридическо лице преди 1 януари 2016 г. С други думи, лицата могат да бъдат подведени под отговорност под формата на невъзможността за извършване на регистрационни действия за действия, които не са противоправни и са извършени преди въвеждането на въпросната забрана.

Лицата, които са загубили възможността да извършват регистрационни действия, могат да поискат това основание за отказ да бъде признато за неприложимо в съответствие с глава 21 от CAS на Руската федерация или да се опитат да го признаят за несъвместимо с Конституцията на Руската федерация. Федерация, доколкото позволява ограничаване на възможността за извършване на регистрационни действия (извършване на регистрационни действия). предприемаческа дейностили извършват трудова дейноств длъжност ръководител на юридическо лице), без да се взема предвид пропорционалността на такова ограничение обществена опасностобстоятелства, във връзка с които се установява.

Дисквалификацията като метод за административно наказание на директорите (те също са генерални директори, мениджъри, президенти, накратко, единственият управителен орган на LLC) стана доста активно използвана от Федералната данъчна служба през последните няколко години. Можете дори да намерите съответния регистър на дисквалифицираните лица на данъчния уебсайт.

Лишаване от правоспособност, съгласно чл. 3.11 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация може да бъде наложен за период от шест месеца до три години. Неправоспособно лице не може да заема държавни и общински длъжности държавна служба, позиции в изпълнителен органуправление на юридическо лице, влизане в съвета на директорите (надзорния съвет), извършване на предприемаческа дейност за управление на юридическо лице и друго управление на юридическо лице.

Дисквалификация се налага само с решение на съда. Представител може да инициира процедурата държавна власт- данъчен инспектор, прокурор, инспектор по труда и др. Този служител, който е открил нарушение или е получил информация за нарушения, проверява тази информация. Ако се потвърдят, той съставя протокол за административно нарушение. Давността за такива случаи е 1 година от датата на извършване или откриване на нарушението.

Протоколът се подписва от лицето, което го е съставило официалени управителя, срещу които е образувано дело за административно нарушение. Ако той откаже да подпише протокола, в този документ се прави съответен запис.

Протоколът се изпраща на съда в рамките на три дни от момента на изготвянето му (клауза 1 от член 3.11 и клауза 1 от член 28.8 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация). В рамките на 15 дни от датата на получаване на протокола за административно нарушение и други материали по делото съдът трябва да разгледа делото и да вземе решение по него (клауза 1 на член 29.6 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация ).

И ако съдът реши да наложи наказание под формата на лишаване от правоспособност, управителят ще бъде вписан в Регистъра на лишените от правоспособност и ще бъде вписан там до изтичане на периода на лишаване от правоспособност.

Прочетете също: Регистрация на LLC чужд гражданинв Русия през 2019 г

Ако директорът заема подобна длъжност в други юридически лица, забраната важи за всички случаи. Освен това формулировката „забранява се извършването на предприемачески дейности за управление на юридическо лице и по друг начин управление на юридическо лице“ също предполага, че той няма да може да участва в събранията на участниците (или да взема решения като единствен участник в LLC).

Има мнение, че такова лице, за да запази управленските си функции, може да бъде регистрирано като индивидуален предприемач и назначено за управител. Това не може да се направи, тъй като в част 1 на чл. 3.11 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация изрично забранява следните действия:

„лишаването от права се състои в лишаване на физическо лице от правото да извършва предприемаческа дейност при управлението на юридическо лице.“

В опита си да отърват света от безгрижните предприемачи, нашите креативни законодатели измислиха нов бич, който има далечни последици.

Както вече писах в статията си, на 1 януари 2016 г. започнахме тиха революция в регистрацията на юридически лица. Разясненията и подзаконовите актове, както обикновено, малко закъсняха и едва сега всички последствия започват да се проявяват в пълна степен.

Нашият клиент, за поверителност ще го наречем Сергей, е професионален изпълнителен директор, който ръководи успешна компания повече от 10 години. Решил да регистрира нова фирма. Основателите са големи компании, които работят на пазара от дълго време. Режисьор е Сергей.

Представете си изненадата му, когато Федералната данъчна служба получи отказ за регистрация във връзка с параграфи. "f" st. 23 от Федералния закон „За държавна регистрация на юридически лица...“ № 129-FZ.

Оказва се, че преди две години е регистрирана фирма, където Сергей е ръководител, която е изключена от Единното държавно юридическо лице като неактивно юридическо лице. Сега, въз основа на горната алинея, когато се опитвате да регистрирате ново юридическо лице, то ще бъде отказано.

Така всъщност Сергей е дисквалифициран като лидер и предприемач за събитията от преди две години. Това е просто половинчата дисквалификация. Никой не му забранява да управлява компанията, която сега оглавява. Съгласно буква "F" той вече не може да бъде директор и учредител на ново юридическо лице.

Това законно ли е?

От гледна точка на закона „За държавната регистрация на юридическите лица...” отказът е законен. Нормата е формулирана изключително ясно (виж текста на алинеята по-долу).

Но... Дисквалификацията е един от видовете административна отговорност, която се състои в лишаване на дадено лице от правото да заема определени длъжности.

Едно лице може да бъде дисквалифицирано само със съдебно решение. Това е пряко посочено в член 3.11 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация.

В нашия случай нямаше съдебен процес.

Човек може да бъде подведен под отговорност само въз основа на закона, който е бил в сила по време на извършване на престъплението. Закон, установяващ или утежняващ административна отговорностза административно нарушение или друго влошаване на положението на дадено лице, няма обратно действие. (клауза 2 на член 1.7 от Административния кодекс). Това е един от основните принципи на законодателството за административните нарушения.

Как сега може да се дисквалифицира човек за нарушение, което преди не е било наказвано толкова сурово?

Представете си тази ситуация. Преди месец превишихте разрешената скорост с 5 км/ч. Имаше глоба за това. Днес, да кажем, влезе в сила закон, който въведе лишаване от права за това нарушение. И вашите права бяха отнети. Честно?

Ако знаехте, че могат да ви отнемат книжката за превишаване на скоростта с 5 км/ч, най-вероятно щяхте да карате по-внимателно. Това е целта на законодателството за административните нарушения: да предотвратява незаконните действия под страх от наказание, а не да събира глоби от населението на всяка цена. Въпреки че понякога осъзнаваш, че целта е обратната...

Съдът трябва да установи вината на лицето в извършено престъплениекоето може да е извършено умишлено или по непредпазливост.

Преди три години Сергей и неговите партньори трябваше спешно да регистрират компания за конкретен проект. Докато течеше регистрацията, необходимостта отпадна. Фирмата дори не е открила разплащателна сметка. Както се случва, тъй като фирмата не работеше, те удобно я забравиха и не подадоха отчети. Разбира се, това е нарушение. Собствениците носят тежестта да поддържат собствеността си и отчетите трябва да се подават независимо от дейността на компанията. Но за непредоставяне на отчети се предвижда само глоба, но не и дисквалификация на управителя.

По-късно дружеството е заличено от регистъра като недействащо юридическо лице по реда на чл. 21.1. Данъчен кодекс RF.

По онова време Сергей смяташе това за полза, тъй като не трябваше да прави разходи във връзка с ликвидацията на юридическо лице. Нямаше отговорност за това.

Заедно със Сергей, основателят, който притежаваше това злополучно юридическо лице, всъщност беше дисквалифициран. лицето 70% акции. Каква е неговата вина? Отговорност за непредоставяне на отчети носи единствено управителят.

Трябва да се каже, че по този начин действащо дружество, което не подава отчети и не извършва транзакции по сметката, може да бъде изключено от регистъра. С нас се свърза клиент, чиято фирма е регистрирала недвижим имот, в който дълго време е извършвал ремонти за своя сметка. Не съм подавал отчети и не съм извършвал транзакции по сметката, защото... нямаше доходи.

Разбрах за изключването на фирмата от регистъра случайно, когато се опитах да възстановя финансови отчетии го подайте в данъчната служба. Там се зарадва, че компанията му вече не съществува.

Процедурата за изключване на неактивна фирма включва само публикуване на съобщение за предстоящата регистрация в бюлетина за държавна регистрация и извършване на вписване в Единния държавен регистър на юридическите лица. Колко от нас четат Messenger преди лягане? Срокът за обжалване на решението е пропуснат. Процедурно вече не беше възможно дружеството да бъде възстановено в регистъра.

Тежестта на наказанието трябва да е съразмерна на степента на вината.

В чл. 3.11 от Кодекса за административните нарушения установява, че дадено лице може да бъде лишено от право за период от 6 месеца до три години.

При налагане на административно наказание на физическо лице се взема предвид характерът на извършеното от него престъпление. административно нарушение, самоличността на извършителя, неговото имотно състояние, обстоятелства, смекчаващи административната отговорност, и обстоятелства, утежняващи административната отговорност (чл. 4.1 от Административния кодекс).

В нашия случай съдът трябва да установи всички обстоятелства и като ги вземе предвид, да определи наказанието, като определи срок на лишаване от права. Сергей е мениджър с дългогодишен опит. Сега трябва да премине от директори към мениджъри продажби? Защо е лишен от възможността да печели пари, като прави това, което знае? Или имаме толкова много професионални мениджъри?

Закон за държав регистрацията всъщност установява забрана на лице да бъде директор или учредител на ново юридическо лице в продължение на три години от датата на изключване на юридическото лице. лица от регистъра. Тоест мярката на отговорност не зависи по никакъв начин от обстоятелствата на нарушението и личността на извършителя.

По този начин виждаме, че Законът за регистрацията на юридическите лица, допускайки фактическата възможност за лишаване от права на управители и участници, е нарушен. конституционни правагражданин и основните принципи на законодателството за административните нарушения.

Разбирам, че целта е била да се ограничи възможността на недобросъвестни лица да създават неработещи фирми, да не подават отчети и да не носят отговорност за това.

Това наистина трябва да се направи. Но като направи възможно отделянето на безскрупулните мениджъри от тези, които някога са извършили дребно нарушение и сега са изправени пред съда със задна дата. Принципът „те изсичат гората и чипсът лети“ не трябва да оправдава необмислените действия на законодателите.

Отговорността не може да се въвежда със задна дата.

p.s. Предложихме на Сергей да се бори за правата си и да постигне премахване на действителната дисквалификация, но той реши да поеме по пътя на най-малкото съпротивление и ние подадохме отново документи за регистрация на юридическо лице, като посочихме друг директор. Както се случва, Сергей ще бъде действителният лидер, а друг човек ще бъде обявен в регистъра.

Но защо трябва да се адаптираме и да търсим начини да заобиколим зле замислените забрани? Защо държава, която твърди, че подкрепя бизнеса, не може бързо да коригира грешките си в законодателството?

Призовавам хората, засегнати от тази норма, да се борят за своите конституционни права и с общи усилия да постигнат корекция на безумните норми

За справка:

П.п. "f" st. 23 от Федералния закон „За държавна регистрация на юридически лица...“ № 129-FZ:

„е) ако се представят документи на регистриращия орган, включващи информация за учредителя (участника) на юридическо лице или за лице, което има право да действа от името на юридическото лице без пълномощно по отношение на един от следните лица:

който към момента на изключване на дружество с ограничена отговорност от единния държавен регистър на юридическите лица като неактивно юридическо лице притежава най-малко петдесет процента от гласовете от общия брой гласове на участниците в това дружество с ограничена отговорност, което на към момента на изключването му от единния държавен регистър на юридическите лица имаше дълг към бюджета или бюджетите бюджетна система руска федерацияили по отношение на които посоченият дълг е признат за безперспективен за събиране поради наличието на признаци на неактивно юридическо лице, при условие че към момента на подаване на документи до регистриращия орган не са изтекли три години от изключването на това дружество с ограничена отговорност от единния държавен регистър на юридическите лица;

който към момента на изключване на юридическо лице от единния държавен регистър на юридическите лица като неактивно юридическо лице е имал право без пълномощно да действа от името на такова юридическо лице, което към момента на изключването му от единния държавен регистър на юридическите лица имаше дълг към бюджета или бюджетите на бюджетната система на Руската федерация или по отношение на чийто посочен дълг беше признат за безнадежден за събиране поради наличието на признаци на неактивно юридическо лице , при условие че към момента на подаване на документи до регистриращия орган не са изтекли три години от изключването на посоченото юридическо лице от Единния държавен регистър на юридическите лица;

са лица, които имат право да действат без пълномощно от името на юридическо лице, по отношение на което единният държавен регистър на юридическите лица съдържа запис за ненадеждност на информацията за юридическото лице, предвидена в буква "в" или " l” на член 5, параграф 1 от този федерален закон или има неизпълнено съдебно решение за ликвидация на посоченото юридическо лице, с изключение на случаите, когато запис за ненадеждността на информацията за юридическото лице, съдържаща се в единния държавен регистър на юридически лица се вписва в единния държавен регистърюридически лица по начина, предвиден в член 11, параграф 5 от този федерален закон, или когато към момента на подаване на документи до регистриращия орган са изминали три години от датата на извършване на съответното вписване в единния държавен регистър на юридически лица;

които са участници в дружество с ограничена отговорност, притежаващи най-малко петдесет процента от гласовете от общия брой гласове на участниците в това дружество с ограничена отговорност, по отношение на които единният държавен регистър на юридическите лица съдържа запис за ненадеждността на информацията. относно юридическото лице, предвидено в параграф 1 на член 5, буква "в" или "l" от този федерален закон, или има неизпълнено съдебно решение за ликвидация на посоченото юридическо лице, с изключение на случая, когато по време на след подаване на документи до регистриращия орган са изминали три години от датата на извършване на съответното вписване в Единния държавен регистър на юридическите лица;

Василий Неделко

Дисквалификацията на генералния директор на LLC е предписана в законодателството на страната и може да служи като наказание за нарушения: трудови и банкови, както и такива, свързани с плащането на данъци и довеждане на организацията до състояние на фалит.

Правни норми и тяхното прилагане

Дисквалификацията на генералния директор на LLC като наказание е предназначена да мотивира мениджърите на компанията да работят по-активно за подобряване на качеството на производствения процес. Това също така прави административните отговорности по-ефективни.

Трябва да се каже, че дисквалификацията се счита за изключително жалко и нежелано събитие. Съдебната практика показва, че през последните години все по-често започват да се вземат решения в полза на точно този изход на делата.

И как стана това?

По каква причина генералният директор на LLC може да бъде дисквалифициран? На практика най-често това развитие на ситуацията е провокирано от множество нарушения на действащите закони в страната. Много мениджъри пренебрегват модерните заплати. Известни са много случаи, когато длъжността „генерален директор“ е била заета от лице, което умишлено е довело организацията до фалит, без да планира да компенсира щетите, причинени на други лица от правни и лицащети.

По правило само едно нарушение няма да доведе до толкова сериозни мерки. Но повторение на ситуацията, системно незачитане на законите, вече е достатъчна причина да се провокира уволнението на генералния директор.

Наказание според заслугите

Дисквалификацията на генералния директор на LLC представлява такова длъжностно лице преценка, която забранява на дадено лице да заема определена длъжност. В този случай вече не можете да бъдете лидер в изпълнителния съвет и достъпът до борда на директорите става затворен. Освен това осъденото по този начин лице няма право да бъде предприемач, управляващ определено юридическо лице.

Периодът на дисквалификация никога не е по-малък от шест месеца, но не повече от три години. Конкретният срок ще бъде определен от съдията по време на разглеждането на делото.

В някои случаи тези лица, които са участвали в операции, са дисквалифицирани:

• икономически;
• административна;
• административна;
• организационни.

Това включва и освобождаването на генералния директор и арбитражния ръководител. Съдебно решение може да се прилага спрямо лица, които са извършвали стопанска дейност, без да имат подходящо основание за това.

Трудов договор и лишаване от правоспособност

Има няколко тънки точки, които трябва да се вземат предвид в тази трудна ситуация. По-конкретно, решението влиза в сила едва след като изтече времето, определено за обжалване. Алтернатива: период от време, определен при касация или обжалване.

Ако административно лишаване от правоспособносте анулиран, тогава лицето има право да бъде възстановено на длъжността си и отново да получи всички права и задължения, които е имало преди.

Запомнете следните точки относно уволнението:

• възможно е само когато служителят не е съгласен с прехвърлянето;
• важи за специалиста, който заема длъжността, посочена в съдебното решение.

До какво ще доведе това?

Ако ген. директорът е отстранен от правоспособност, управителят вече няма право да управлява дружеството и трябва незабавно да прекрати дейността си.

• при обжалване - в деня, когато районен съдще определи резолюцията;
• при липса на жалба - 10 дни от момента, в който ген. директорът получава копие прието от съдарешения.

Трябва да се каже, че има и случаи, когато съдебно решение се оказва недостатъчна мотивация за ръководителя и той не иска да освободи позицията си. Ако това се случи, информацията за това скоро ще стигне до прокуратурата или полицията, което води до издаване на значителна глоба. като правило, прокурорски проверкиследвайте решението за деквалификация едно след друго, така че е малко вероятно да е възможно „тайно“ да останете „начело“. Глобата лично за директора ще бъде до пет хиляди, а за организацията ще бъде наложено плащане до сто хиляди рубли.

Чл. 3.11 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация гласи, че в случай на дисквалификация е необходимо да се прекрати трудовият договор. В този момент сътрудничеството между мениджъра и организацията спира напълно.

Дисквалификация и задължения

Несъмнено дори управителят да е бил дисквалифициран, във фирмата остават договорите, които той е подписал. И тук могат да започнат конфликти, тъй като според закона всички те стават невалидни, тъй като са одобрени от лице, което няма правомощия за това.

В същото време, дори след дисквалификация, човек може да действа по такъв начин, че да облагодетелства своето предприятие. По-специално, той може да представлява юридическо лице в държавни органи, ако му бъде дадено пълномощно в установената форма. Но с издаването на това пълномощно ще се занимава новият ръководител, който идва на мястото на отстранения съдия.

Дисквалификация и данъци

За какво може да бъде дисквалифициран мениджър? Практиката показва, че много голям процент от ситуациите са свързани с данъчни нарушения, широко приети в предприятията в наши дни. Следните грешки в работата могат да доведат до съдебно решение с толкова сериозни последици:

• предаване на съзнателно невярна информация;
• многократно нарушаване на закони и права;
• разкриване на данни, които не отговарят на разпоредбите и законите на страната.

В такава ситуация до 85% от случаите хвърлят основната вина върху мениджъра, тоест върху лидера. От това следва, че съвременната съдебна практика разглежда дисквалификацията като ефективен методвлияние върху икономическата сфера чрез управленски персонал.

Кой е в опасност?

Ако не се спазват длъжностна характеристикагенерален директор, разбира се, такъв мениджър трябва да е наясно, че има известна доза риск по отношение на него. Но не само изпълнителният директор трябва да се пази от подобно развитие на ситуацията. Дисквалификация може да бъде приложена към следните мениджъри в LLC:

• административна;
• икономически;
• административен.

Естеството на дисквалификацията е относително специфично. Това означава, че наказанието е основно, а продължителността му варира в законови граници. При налагане на такова наказание съдът преценява:

• личност;
• характеристики на престъплението;
• обстоятелства.

Необходимо е да се анализира дали е възможно да се задържи лицето на работата му или това е изключено. Във втория случай генералният директор на LLC е дисквалифициран. Причините за това са различни, обикновено комплексни. Те също така ще определят дали по принцип един неразвит мениджър може да се занимава с този или онзи вид предприемачество в бъдеще.

Характеристики на дисквалификацията

Законът не дава конкретни указания кой точно трябва да инициира процеса. Следователно всяко физическо или юридическо лице може да провокира изпитание. Това може да бъде както участник в предприятие, управлявано от директор, така и акционер или всяко заинтересовано лице.

Дисквалификацията се прилага не само когато е нарушена длъжностната характеристика на генералния директор, но и ако нарушенията са предвидени в Кодекса за административните нарушения. Най-често наказанието се предписва в следните ситуации:

• Чл. 14.21, неправилно управление;
• Чл. 14.13, неподходящи действия по време на фалит;
• Чл. 14.12 фиктивен фалит или умишлено водене на бизнес по такъв начин, че да провокира фалит;
• Чл. 5.27 нарушение на нормите на трудовото законодателство;
• Чл. 14.25 неправилна регистрация, свързана с подаване на държавни органисъзнателно невярна информация.

Можем да заключим, че дисквалификацията се назначава за доста специфични нарушения, свързани с управленски задачи. Може да се превърне в наказание за мениджър на различни етапи от дейността и да се превърне в ефективна мярка за регулиране на спазването на законите в различни реални ситуации.

И законът има недостатъци

Такова строго наказание се дължи на факта, че изброените по-горе нарушения се считат за престъпления. Това означава, че съдебното решение няма да зависи нито от възрастта на подсъдимия, нито от полова идентичност, нито от други човешки характеристики. Освен това законът не предвижда минимални щети, след което вече можем да кажем, че човек неефективно управлява организацията. До какво води това? Ако има заинтересовано лице, чиито интереси са да отстрани директора от длъжност, той може да направи съдебно делои дисквалификация ще настъпи в случай, че щетата е абсурдно малка.

Подобна ситуация съществува и при нарушения на законите на страната относно трудови стандарти. Сега има 424 статии с различни норми. Всички те трябва да се спазват стриктно от ръководителите на всяка компания. Ако има нарушение и също така има иск, тогава дисквалификацията става вероятен резултат. Освен това, при определено желание и наличие на заинтересована страна, не са редки ситуациите, когато се създава така нареченото дело „извън играта“, което води до възможността за започване на процес.

Как изглежда?

Представете си себе си в ролята на бизнес мениджър. И тогава, при „приятелски“ условия, определен предприемач, добре познат на вас (може би вече сте правили бизнес с него) предлага заем - и то не обикновен, но без обезпечение. Съгласете се, такава оферта изглежда много привлекателна. Но тук е уловката: в този случай може да се наложи средствата да бъдат върнати преди време. Ако не успеете да направите това, тогава в играта се въвеждат санкции, последвани от дисквалификация.

Това може да изглежда като престорена, пресилена ситуация, но в съдебна практика последните годиниима много от тях.

Основният проблем, както казват юристите, е, че действащото законодателство не ни позволява да говорим за различни степени на опасност от престъпления. И най-незначителните водят до най-катастрофалните последици. Можете да избегнете пристрастия, ако наблюдавате спазването на всички норми и също така контролирате недоброжелателите си.

Кога не е възможна дисквалификация?

В някои случаи съдът няма достатъчно права да дисквалифицира ръководния персонал на предприятието. Това е типично за следните ситуации:

• няма обосновки, че определени обстоятелства налагат дисквалификация на директора;
• няма доказателства, че влизането в сила на такава присъда ще се отрази положително на ситуацията.

Но най-често до дисквалификация се прибягва в ситуация, когато предприятието е фалирало и съдът е заключил, че това се дължи на действията на управителя. Още повече, че според съда управителят се е стремял именно към този изход. Ако това може да бъде доказано, може да се вземе решение в полза на дисквалификация.

Причини: важни аспекти

В някои случаи дисквалификацията на ръководител се случва в нарушение на законодателството, регулиращо трудовите стандарти и правата на служителите. Освен това подобна мярка се прилага за тези директори, които нарушават процедурата за закупуване и предоставяне на услуги. По този начин могат да бъдат наказани и ръководители, които нарушават стандартите за безопасност в индустрията.

Що се отнася до ситуацията на фалит, в основата на това ще бъде неправомерното поведение на мениджърския екип. Това е най-честата статия, за която се случва дисквалификация.

От друга страна, такова наказание, в сравнение с други административни, е сравнително рядко. Статистиката казва, че в не повече от 4% от случаите предприемачите се признават за виновни и се наказват с лишаване от права. Много по-често съдията нарежда глоба и делото се приключва.

Обобщавайки

Дисквалификацията на директора на LLC е възможна, ако той наруши трудовото законодателствои при неспазване на стандартите при фалит на предприятие. По правило такава присъда влиза в сила, ако нарушенията са били доста сериозни или предприемачът вече е бил преследван по подобен член. За да привлечете вниманието на съда към неспазването на законите и разпоредбите в определена организация, е достатъчно да заведете дело. Това може да бъде направено както от служители на компанията, така и от трети лица и лица юридически лица. Особено ако не ви се плаща заплатиили има редовни забавяния на плащането, можете да се свържете с полицията или прокуратурата и да напишете съответно изявление, което ще даде ход на въпроса.