Какви закони може скоро да приеме Държавната дума? Ред за приемане на закон

Прочетете последните новини от Русия и света в секцията Всички новини в Newsland, участвайте в дискусии, получавайте актуална и надеждна информация по темата Всички новини в Newsland.

13:26 23.07.2019

Във вторник, 23 юли, в Държавната дума беше внесен законопроект, според който само идентифицирани потребители ще могат да използват електронна поща в Русия. Документът е подписан от председателя на комисията по конституционно законодателство на Съвета на федерацията Андрей Клишас и неговите заместници Александър Башкин, Людмила Бокова и Александър Карлин, пише РИА Новости. Идентификация на потребителя имейлпредлага се извършване с абонатен номер въз основа на сключен договор за идентификация

16:50 29.05.2019

В Русия действат около 5500 федерални закона. Всяка сесия на Държавната дума получава още около 300 луди принтера на Думата, които освен поради своята глупост и неграмотност, просто не могат да бъдат изпълнени, но сред тях има доста. нормални закони, необходими за функционирането на държавата, но има закони, които са отчасти нормални и отчасти глупави, пише анализатор и публицист във Фейсбук. В резултат на нашето взаимно противоречиво и до голяма степен забранително законодателство

13:06 21.05.2019

В Башкирия се планира да се въведе административна отговорностза изгаряне на отпадъци, листа, трева и друга растителност, както и паленето на огън на площади, паркове и др. обществени места. Тези мерки няма да се прилагат за специално определени места и методи, определени от властите местна власт. Депутатите от Курултая ще разгледат съответните изменения в Кодекса за административните нарушения на Република Беларус, съобщава сайтът Newsbash.ru. Приемането на законопроекта стана заради призиви на жители на региона. Според председателя на Държавното събрание на републиката Константин Толкачов,

16:49 14.05.2019

Комитет по законност и ред Законодателно събраниеКарелия не подкрепи законопроекта за наказание за незачитане на правата на човека, внесен в регионалния парламент от Емилия Слабунова, депутат в Законодателното събрание и председател на партия "Яблоко". Пресслужбата на партията отбеляза, че карелските депутати ще направят окончателна преценка по законопроекта на сесията на 23 май. На 18 март 2019 г. федералният закон „За изменение и допълнение на Кодекса на Руската федерация относно административни нарушенияВъведена е отговорност на гражданите за явно неуважение

17:09 06.05.2019

Руският премиер Дмитрий Медведев възложи на Министерството на транспорта да представи идеи за подобряване на законодателството в областта на оперативната безопасност самолет. Това съобщава РИА Новости, позовавайки се на информация от кабинета на министрите. Като се вземат предвид резултатите от разследването, при необходимост да се представят предложения за подобряване на законодателството в областта на осигуряването на безопасността на експлоатацията на въздухоплавателни средства, се казва в съобщението. На 5 май самолет Sukhoi Superjet, излетял от Москва за Мурманск, се върна на летище Шереметиево и

11:20 22.04.2019

Съветът на федерацията одобри закон за затягане на наказанията за шофьори, избягали от местопроизшествие, при които има ранени или убити хора. Това съобщава РИА Новости. Според закона, ако хората са били тежко ранени в резултат на злополука, това води до наказание под формата на принудителен труд до три годиниили лишаване от свобода за срок до четири години с лишаване от право да заема определени длъжности. За катастрофа с един загинал ви грози лишаване от свобода до седем години, а за две и повече - до девет години. Законопроектът е внесен от правителството. 17 април

04:22 12.04.2019

Сутринта на 11 април Държавната дума прие на второ, основно четене законопроект, който позволява при определени условия да изолира руския сегмент на Интернет от глобалната мрежа. За документа гласуваха 320 депутати, против бяха 15 депутати. Списъкът на подкрепилите законопроекта включва председателя на Държавната дума Вячеслав Володин, въпреки че той физически не можеше да гласува за него. Кой подкрепи законопроекта за изолиране на Runet. Гласуването в Държавната дума е отворено, гласуването на всеки депутат по всеки въпрос се публикува на специален уебсайт, но не веднага,

14:08 10.04.2019

Първи заместник-председател на Комитета на Държавната дума държавно строителствои законодателство, коментира Вячеслав Лисаков в разговор с RT приемането на първо четене на проект, изясняващ концепцията за специални технически средствапредназначени за тайно получаване на информация. Този законопроект е много важен. Разбира се, той ще бъде доработен за второ четене, като се вземат предвид бележките, които бяха направени при разглеждането му днес на първо четене. Този законопроект е необходим поради факта, че всички знаем истории, когато хората

17:32 09.04.2019

Бившият комисар по правата на човека в Русия сенатор Владимир Лукин оттегли своя законопроект, според който се предлагаше да се ограничи фото- и видеозаписът от журналисти в избирателните секции. Според законопроекта на Лукин само председателят на комисията може да определи мястото за заснемане. Сенатор Лукин вече е уведомил председателя на Държавната дума Вячеслав Володин за решението си да оттегли законопроекта, като му е изпратил съответно известие (достъпно на Znak.com). Според Znak.com Владимир Лукин е решил да оттегли черновата на своя

14:01 05.04.2019

Руското министерство на здравеопазването подготвя законодателни инициативи, които ще забранят разпространението на призиви за отказ от ваксинация. Това съобщи ТАСС в петък, 5 април. Чрез медиите, интернет, религиозни сектии така нататък, има разпространение на голямо количество информация относно ваксините и ваксинацията, която често е необективна и подкопава доверието на гражданите във ваксинацията, каза първият заместник-началник на ведомството Татяна Яковлева. Според нея проектозаконът предвижда забрана за разпространение на информация, съдържаща

14:27 02.04.2019

След като Държавната дума приеме закон, забраняващ настаняването на общежития в жилищни сгради, долната камара на парламента ще започне сериозно разглеждане на изменения в законодателството, които окончателно ще определят правен статутапартаменти Председателят на Комитета на Държавната дума по жилищна политика и жилищно-комунални услуги Галина Хованская обеща това на 2 април на борда на Министерството на строителството на Руската федерация. Тя не изключва, че промените в апартаментите ще бъдат толкова резонансни, колкото и законопроектът за общежитията, който депутатите не могат да приемат. Нека го кажем честно

17:19 11.03.2019

Родом от района на Челябинск, нападателят на клуба на NHL Columbus Blue Jackets Артемий Панарин коментира митинга в подкрепа на свободата на интернет, който се проведе в Москва предишния ден и събра, според някои оценки, 15 хиляди души. Хокеистът публикува в своя Instagram снимка на хора с плакат, изобразяващ бодлива тел и казващ: Ето каквато мрежа ни предлагат властите. Как може да се страхувате толкова от собствените си граждани? Кой какво мисли? къде отиваме написана от Артемий Панарин. На 10 март се проведе митинг за свобода на руския интернет. Според

13:45 06.03.2019

Държавната дума прие на второ четене законопроекти за блокиране на невярна информация, както и глоби за разпространение на такива данни. Както съобщи РИА Новости, поправките на второ четене предлагат да се предостави на онлайн медиите възможност да премахват невярна информация, за да избегнат блокиране. Също така традиционните медии, които, както каза Държавната дума, са регистрирани медии, които имат лиценз или сертификат, бяха изключени от закона. На 6 март комисията по информационна политика на долната камара на парламента подкрепи

19:29 28.02.2019

Телевизионният водещ Владимир Познер, който критикува законопроекта за неуважение към властите в интернет, отговори на писмо от председателя на комисията по конституционно законодателство на Съвета на федерацията Андрей Клишас. Всъщност, скъпи Андрей Александрович, този законопроект, въпреки цялата си външна безвредност, е изпълнен с възможност да заглуши всеки, който се осмели да изрази критика към власт или представител на правителството, аз съм абсолютно убеден в това, пише Познер на своя уебсайт . Законопроект за незачитане на властта в интернет, автор

15:25 27.02.2019

Вицепремиерът Вячеслав Кириленко обясни, че артисти, които са на турне в Русия, не трябва да участват в националния етап на международния песенен конкурс. В резултат на всички противоречия, дискусии и емоции, има две основни неща, които трябва да направим. Първият е да се направят промени в правилата за избор на Евровизия, вторият е да се поиска от Върховната Рада да приеме законопроект за особеностите на турнето и концертната дейност на украински изпълнители на територията на държавата-агресор, каза вицепремиерът. съобщава Интерфакс. той

16:36 12.02.2019

Лидерът на ЛДПР Владимир Жириновски поиска депутатът от фракцията Андрей Луговой да бъде изключен от съавторите на законопроекта на сенатора Андрей Клишас за автономен Рунет. Луговой обаче отказа да оттегли подписа си под документа, пише РИА Новости. Сега срещу него може да бъдат взети дисциплинарни мерки. Имаме точка в дневния ред за автономен интернет. Там един от авторите е депутат от нашата фракция г-н Луговой. Махаме името му, той не е автор на този закон и фракцията няма да гласува за този закон, каза Жириновски в

Министерството на труда разработи и публикува за обществено обсъждане редица законопроекти за електрониката трудови книжки. Изпълнението им ще започне през 2020 г. и ще засегне интересите на почти 60 милиона работници. Според законопроекта, информация за трудова дейностинформация за служителя за извършената работа и позиция, прехвърляне на друга работа, уволнение ще се формира от работодателя, прехвърлящ тази информация на информационна система Пенсионен фондв електронен вид по образец, утвърден от фонд "Пенсии". Този формуляр включва информация, съдържаща се в текущия

09:56 22.09.2018

На 21 септември законопроектът за въвеждане на данък за самостоятелно заетите граждани и индивидуални предприемачикоито не наемат работници трудови договори. Документът е публикуван на сайта на Държавната дума. Според текста на законопроекта се предвижда от 1 януари 2019 г. да бъде въведен данък върху професионалния доход в Москва, Московска област, както и в Калужска област и Република Татарстан. Преходът ще се извърши доброволно, а тези, които преминат към нов данък, ако законът бъде приет, те ще бъдат освободени от данък общ доход лица.

12:49 18.07.2018

Индивидуалният пенсионен капитал (IPC) ще замени държавно финансираната пенсионна система. Министерството на финансите и Банката на Русия решиха да се върнат от 2019 г руски граждани спестовна частпенсии и вече са разработили проектозакон, който очакват да приемат по време на есенната сесия на долната камара на парламента. Основната разлика от предишната система ще бъде, че се предлага спестяванията да станат собственост на самия служител, а не на държавата. Така нареченият индивидуален пенсионен капитал (IPC) трябва да замени държавния капитал

На 1 януари 2017 г. влизат в сила редица законопроекти и изменения, които въвеждат значителни променив някои правни въпроси. Индивидуални актовепряко засягат живота на всички граждани, други са частни аспекти или се отнасят само до юридически лица.

По-долу за разглеждане е даден списък с нови закони и изменения на отделни членове, които ще влязат в сила през 2017 г. Някои от тях продължават да се усъвършенстват и са в процес на поетапно внедряване.

IN провеждане на Единния държавен изпит Добавена е възможност за повторно полагане на изпита, дори ако е получен резултат за преминаване. В същото време се планира постепенно да се отървете от тестовия компонент на задачите и до 2020 г. да разширите списъка с необходимите изпити. Така се гледа на историята и чужд език. Също така новият закон разделя понятията „ общ"И" професионален"образование.

От 1 януари влиза в сила нов закон, предвиждащ повишаване на защитата на правата на акционерите жилищни сгради. Нововъведенията на Федерален закон 304 засегнаха следните аспекти:

предписано информационна откритостразработчиците и необходимостта от предоставяне на цялата информация за извършваната работа и срокове;
създаване на компенсационен фонд;
разширяване правомощията на регулаторните органи;
задължение за предоставяне на инструкция за експлоатация при доставка на съоръжението;
правото на собственика да изисква отстраняване на дефекти и недостатъци, установени по време на гаранционния срок.

Според приетите Федерален закон 218 „За държавна регистрациянедвижими имоти"Започва да функционира единен регистър, в който се събира цялата необходима информация. Съответно се установяват нови правила за регистриране на недвижими имоти. От 1 март, според новия закон, възможността за безплатна приватизацияза тези, които са получили апартамент през 2016 г.

Засегнати са някои иновации предоставяне на медицински услуги:

новият закон осигурява опростен достъп до високотехнологична помощ;
процедурата за лечение в чужбина е опростена с бюджетни средства;
Създаване единен регистърХИВ-инфектирани граждани - това има за цел да опрости процедурата за закупуване на лекарства, регистрацията е доброволна;
За да се опрости процедурата за лечение, от 2017 г. съгласно Федерален закон 255 се издават електронни удостоверения за отпуск по болест за пациентите.

Той също ще започне работа през 2017 г федерален регистърхора с уврежданияпредназначени да предоставят най-добри условияза лица с ограничена дееспособност и особено помощ при намиране на работа. Информацията, въведена в съответствие с Федерален закон 394, ще съдържа мерки социална подкрепа, както и рехабилитационна програма.

Новите закони също повлияха агентска дейност. Съгласно измененията, направени от Федерален закон 231, се предлагат следните промени:

забрана за причиняване на вреда на длъжника и неговото имущество, упражняване на психологически натиск, разкриване на лична информация на трети лица;
въвеждат се ограничения в броя на контактите - лични, телефонни, електронни;
колекторските агенции подлежат на регистрация в регистъра;
се увеличават митата и глобите за инкасаторите за нарушения.

Предписано е всички промени в новия закон да се отнасят само за физически лица със задължения по потребителско кредитиране.

Също така претърпя промени в резултат на приемането на Федерален закон 214:

има възможност за закупуване на полица чрез интернет;
е премахната възможността за провеждане на независим преглед;
редът за прехвърляне на средства е променен - сега застрахователната компания ги изпраща в сервиз, с който има споразумение;
съгласно Федерален закон 40v ново изданиевъвежда се понятието регресия - правото на застрахователя в определени ситуации да иска връщане на сумата за ремонт от виновника за злополуката.

Трябва да се има предвид също, че цените на задължителните застраховки "Гражданска отговорност" на автомобилистите по новия закон ще се повишават при наличие на нарушения.

От 2017г електронни документи може да бъде изпратен до съдебни институции. Това изисква квалифициран електронен подпис. Новият закон не се прилага за подаване на жалби, молби и предоставяне на информация, представляваща държавна тайна.

Съдиите също получиха правомощия за поведение онлайн излъчване на срещатав медиите или в интернет. Регламентирано е, че може да бъде ограничено във времето и да не нарушава служебната дейност. Предписано определени местав съдебната зала, от която е разрешено излъчването.

Засегнати са промените, въведени от федерални закони 202 и 261 алкохолни продукти:

увеличават се акцизите върху съответните продукти;
въвежда се забрана за продажба на алкохол в пластмасови съдове, ако обемът му надвишава литър и половина;
Става задължително за производителите на фармацевтични субстанции да водят записи за алкохол.

Засегнати са определени промени туризъм:

въведени са промени за повишаване на отговорността на туристическите фирми;
новият закон предвижда създаване на единен регистър на туристическите агенции с отворен достъп до необходимата информация;
определени аспекти са свързани с опростяването визов режимс Япония.

Претърпяхме редица промени, насочени към подпомагане на местните производители. Приоритетът се определя от закона руски компании, както и установяване на предимство от 15% от общия обем покупки за малкия и среден бизнес.

В сила от 1 януари 2017 г данък за чуждестранни компании върху търговията с електронно съдържание. Нов законпредназначени да изравнят условията за работа на руски и чуждестранни компании. Съответният член 174.2 беше въведен в Данъчен кодекспрез 2016 г.

Относно данъцитеЗатягат се и санкциите за непредоставяне на информация за облагаемите обекти. Федерален закон 52 посочва, че такава собственост се счита за собственост, върху която се транспортира, земя или данък имоти. Глобата е 20% от неплатената сума.

Новите закони през 2017 г. определят допълнителен изгледнаказателно наказание - принудителен труд . Предписано е, че осъденото лице в тази ситуация ще се подчинява на всички разпоредби на Кодекса на труда с изключение на възможността за самостоятелен избор на работа.

Федерален закон 347 „За измененията на Кодекс на трудаРФ” установява ограничение в съотношението заплатилидерски позиции. Измененията в новия закон се правят въз основа на член 145 от Кодекса на труда на Руската федерация.

Новите закони засегнаха и пенсионерите. Федерален закон 385 определя еднократно плащане на пенсионери от 5 хиляди рубливместо индексиране. Федерален закон 143 прави промени чрез увеличаване възраст за пенсиониранеграждани на Руската федерация. Предвижда се то да се извършва поетапно, така че до 2032 г. възрастта за пенсиониране да стане съответно 63 и 65 години за жените и мъжете. За държавна службапериодът се увеличава на 65 години.

Редица засегнати иновации жилищни аспекти и комунални плащания . Коефициентите на начисляване са увеличени. Позициите са редактирани. Въвежда се задължение за предоставяне на открит достъп до информация за плащанията за жилищни и комунални услуги.

Отделно приоритетът е повишен на запазване среда . Въвежда се понятието натрупана вреда, както и процедурата за нейното отстраняване. Предвижда се около градовете да бъдат създадени горски паркови зони с повишени глоби за замърсяване или причиняване на други вреди.

Очакваше се да бъде приет през 2017 г нов закон за сектите. През февруари обаче беше създадена работна група за разработване на този законопроект. Законът за деструктивните секти, въпреки своята актуалност, е само в етап на разработване.

Закони, влизащи в сила през 2018 г

През 2017 г. активно се разработва система за контрол на домашни любимци. Предполага се не само да се водят записи за домашни любимци, но и да се регулират определени правила за грижа за тях. Нов закон “За отговорното отношение към животните”в момента се разработва и се очаква да бъде приет през 2018 г.

Според новия закон всеки домашен любимецще трябва да има ветеринарен паспорт или имплантиран микрочип. Предполага се, че на идентификация подлежат всички домашни животни – от говеда до пчели и риби. Как ще се отчита последното по новия закон не се уточнява.

Регистрацията на кучета и други домашни животни е доброволна мярка, предназначена да повиши отговорността на собствениците и да намали броя на бездомните животни. Новият закон предвижда и увеличаване на глобите за неправилно боравене с животни, разхождане на грешните местаи други нарушения.

Очаква се през 2018 г. да бъде приет нов закон относно свободния риболов. Предназначен е за регулиране на любителския риболов и въвеждане дневна нормаулов. На място ще бъде осигурен достъп за риболов водни тела обществено ползване. Очакват се и редица ограничения по отношение на ценните видове риби и подводния риболов със специално оборудване.

От началото на 2018 г. промени в законодателството относно права на собственост върху парцели които не са преминали процедурата по геодезия. Дори и да има документи за правото на собственост върху такъв имот, собственикът няма да може напълно да се разпорежда с него - да го прехвърли, дари, продаде.

Очаква се въвеждането на нов закон за застраховане на депозитите на малки предприятия. Очаква се подобна процедура да опрости определени процеси в правоотношенията на данни юридически лица. Застраховката е разрешена във всички банки, които имат съответния лиценз.

Очаква се да влязат в сила допълнителни промени в редица закони:

налагане на глоби и други видове наказания до наказателна отговорност, за нападения над медицински работници;
съобщение фалит за физически лицаще стане много по-евтино, ще трябва да платите само 300 рубли, а не 6 хиляди;
съдебните изпълнители ще имат възможност лиши длъжника от шофьорската му книжка;
въвеждане на електронен отпуск по болест през 2017 г., според новите закони, ще продължи активно; предполага се, че всички пациенти ще преминат към електронна регистрация;
съществуващата система за начисляване ще продължи да действа капитал за майчинство.

Новите закони, които влизат в сила през 2018 г., са ориентировъчни, някои аспекти могат да бъдат променени или преразгледани в окончателния вариант.

Държавната дума на новото свикване едва започна своята работа и вече беше помолена да разгледа доста важни и противоречиви законопроекти. Общо 2134 законодателни инициативи са на различен етап на разглеждане, става ясно от материалите автоматизирана системаосигуряване законодателна дейност. По-голямата част от законопроектите - над 1100, са внесени от самите депутати. The Village проучи тези проекти и избра тези с голям шанс за приемане.

Въведете прогресивно данъчно облагане

Идеята за облагане на гражданите с различни доходи с различни ставки беше изразена от председателя на Думата Сергей Наришкин. Тя беше подкрепена от депутати от фракциите на Комунистическата партия на Руската федерация и Либерално-демократическата партия. Точната данъчна скала все още не е обсъждана. Преди това комунистите вече предложиха да се освободят от данък върху доходите доходи под 20 хиляди рубли, ставката за доходи от 20-50 хиляди ще бъде 10%, над 400 хиляди - 35%. Нека ви напомним сега данък общ доходза физически лица е 13%. Успоредно с това правителството прие закон за събиране на такса от неработещи граждани за ползване на социалната инфраструктура.

Забранете бебешките кутии

Владимир Квасников участва в подготовката на материала

В Русия всякакви законодателна инициативатрябва да премине през две камери на домашния Федерално събрание. Но въвеждането на нови законопроекти е пряка отговорност на съответните комисии на Думата. Именно тук се разработват повечето закони, според които живее населението на Русия. Междувременно е известно, че всички Нова годинаПрез януари Държавната дума публикува списък с целеви закони, които могат да бъдат приети в близко бъдеще. Ще ви разкажем за това, което днес не е известно и какво Държавната дума скоро ще представи за разглеждане на други законодателни органи.

Законопроекти, които се разглеждат в Държавната дума през 2017 г. - списък

Днес Държавната дума разглежда няколко десетки специализирани проекти - закони, всеки от които трябва да премине задължителна процедура на анализ и ревизия (ако е необходимо). От най-важните и необходими, според нас, за гражданите на Руската федерация, може да се отбележи следното:

предложение за затягане на някои правила за движение (пилотно обозначение - „без задръствания“);
криминализиране на редица разпоредби на Наказателния кодекс на Руската федерация (по-специално, затягане на наказанието за акт срещу дете);
промени в редица разпоредби на Данъчния кодекс на Руската федерация;
относно измененията на член 2 от Федералния закон „За информацията и информационните технологии“;
повишаване на основния (централен) банков процент;
създаване на изпълнителен отдел на FSSP (контрол върху сегмента за събиране).

Задължение на всеки държавен комитетДържавната дума действа в тези области по правилния ред, така че по-близо до януари ще бъде известна конкретна информация за съдбата на посочените законопроекти. Също така ако нова сметкавече е внесено за разглеждане от депутатите от Държавната дума, това не означава последващото му приемане, т.к проектът трябва да бъде прочетен и в горната камара.

Процедурата за разглеждане на законопроекти от Държавната дума

Разглеждането на нови предложения, които включват въвеждане на нови закони (или промени в съществуващи), протича по следния начин:

1. дадена комисия представя предварителен (пилотен) проект (ако не говорим за външен принос, например от правителството);
2. След това този проект подлежи на предварителен анализ от депутати в комисията от всеки сектор (предварителен дебат);
3. Последният етап е разглеждане в Думата с максимум три допустими четения.

Етапи на разглеждане на законопроект в Държавната дума за пенсионери

Ако офисът разполага със съответните целеви сметки, тогава етапите в тяхната структура не се променят. Вярно е, че трябва да се има предвид, че проектите със социална ориентация се разглеждат по-подробно. кратки срокове. Обикновено, ако бюджетът позволява, нов закон може да бъде внесен за подпис от президента след второ четене. Тези. предвиденото трето четене в този случай е пропуснато. Според закона членовете на Съвета на федерацията от настоящия свикване също могат да предложат първия (нов пилотен) законопроект.

Етап на разглеждане на законопроекта за съдебните изпълнители в Държавната дума

Днес новият закон вече е приет и очаква да влезе в сила. юридическа сила. Това ще стане на 1 януари 2017 г. За ваша информация отбелязваме, че FSSP ще създаде специално звено за надзор на MFO и услуги за събиране на дългове (някои правила относно MFO все още се актуализират).

На какъв етап на разглеждане е законът за увеличаване на еднократната помощ при раждане на дете?

Приемане на федерални законив Русия се извършва по определени правила. Нормативните актове предвиждат няколко етапа, през които трябва да премине документ, преди да бъде одобрен. Да погледнем по-нататък.

Обща информация

Приемането на закони в Русия се извършва от Държавната дума. След одобрение те се изпращат на Съвета на федерацията за одобрение. Ако няма оплаквания от Съвета на федерацията, законът се предава на президента за подпис. След това нормативният акт се обнародва официално. По този начин, доста сложно. Това се дължи на необходимостта да се изключи създаването на недомислени, прибързани и в някои случаи погрешни разпоредби. Освен това, процедура за разглеждане и приемане на федерален закон от Държавната думани позволява да решим въпроса с финансирането на неговото изпълнение. Установените правила са насочени към избягване на противоречия в съществуващата правна система.

Законодателен процес в Руската федерация

Това включва обвързване определени действияупълномощени държавни органи. Процедурата по приемане на закон преминава през четири етапа. На първия етап се осъществява законотворческа инициатива. На следващия етап има четене на закони в Държавната дума. По правило се извършва три пъти. След като всички изменения са направени и одобрени от депутатите, актът се изпраща на Съвета на федерацията. Освен това, както бе споменато по-горе, актът се подписва от президента.

Инициативност

Той се притежава от президента, Съвета на федерацията и неговите членове, депутатите от Държавната дума и правителството на Руската федерация. Освен това представителните органи на регионите, Конституционният съд, Върховният съд и Върховният арбитражен съд имат законодателна инициатива. В този случай съдът може да предложи правни актовепо въпроси от тяхната компетентност. В основата си инициативата представлява правото на редица органи и техните служители да внасят за обсъждане законопроекти. Това действие поражда задължението на Висшата представителна структура на страната да ги проучи. Кръгът на инициативните субекти е доста тесен. Това се дължи на редица важни обстоятелства. На първо място, разширяването на списъка от теми ще доведе до факта, че Висшият представителен орган ще изразходва голям бройвреме да реши дали да отхвърли или приеме предложения. В допълнение, горните структури и длъжностни лицаразполагат с необходимото количество информация за социалния живот в държавата, което не може да се каже за много други държавни органи и граждани.

Подготовка

Всеки нов закон трябва да отговаря на реалността и да отразява адекватни на съществуващите условия решения. Съответно подготовка нормативен актзапочва с идентифициране на най-неотложните социални нужди. В същото време цялостно проучване на практиката, предложения на държавни агенции, научни данни, становища на политически сдружения и др. обществени организации, както и гражданите. Нов закон може да се подготви от различни органи. Обикновено се използва индустриален принцип. Предполага се, че изготвянето на конкретно предложение се извършва от структура, ангажирана в съответната област. Междувременно експертите смятат, че този подход не винаги е безупречен. В някои случаи се сформира специална комисия.

Ред за приемане и изменение на закон

Изготвеният акт се изпраща на висшия представителен орган. Случва се тук. Както бе споменато по-горе, актът се преразглежда три пъти. Първото четене включва анализ общи разпоредби, второто е внимателно проучване на детайлите, внасяне на поправки, третото е одобрение или неодобрение. Одобрението се извършва с мнозинство от депутатите. Ред за приемане на конституционен законизисква 2/3 одобрение. Разглеждането на предложението започва с доклад от представител на региона, от който е дошло. След това ресорната комисия дава становище. След като го изслушаха, депутатите преминават към оценка и анализ на нормативния акт и внасяне на промени. Промените в съществуващите закони се одобряват по подобен начин. Одобряването на нормативен акт се извършва чрез явно гласуване. Освен това може да се извърши както по отношение на целия документ като цяло, така и по отношение на отделните му членове. В рамките на пет дни актът се изпраща на Съвета на федерацията. Съветът на федерацията е длъжен да го проучи в 14-дневен срок. Ако актът не бъде разгледан в този срок, той се счита за автоматично одобрен. След това - също в 14-дневен срок - документът се внася при президента.

Одобрение в Съвета на федерацията

Законодателен процес в Руската федерациявключва етапа на разглеждане на акта в Съвета на федерацията. Съветът на федерацията може да одобри или отхвърли документа. За приемане на акт са необходими повече от 50% от гласовете от общия брой на членовете. Одобрението на конституционните закони се извършва с 3/4 гласа.

Подпис от президента

Ред за приемане на законняма да се счита за спазен, ако актът не е бил разгледан от ръководителя на страната. Дори ако документът е одобрен от Съвета на федерацията, при липса на подпис на първия човек на държавата, той няма юридическа сила. В този случай президентът има право на вето. Ако актът бъде отхвърлен от държавния глава, той се връща в Държавната дума за преразглеждане. Ветото обаче може да бъде премахнато, ако повече от 2/3 от депутатите от Държавната дума и членовете на Съвета на федерацията гласуват за документа в предварително одобрения вариант. В такава ситуация президентът е длъжен да подпише нормативния акт в едноседмичен срок.

Публикация

Приемане на закони в Руската федерациязавършва с публикуване. Подписаният от държавния глава акт е публикуван в официални източницив рамките на седмица. Ако документът не предвижда други условия за влизане в сила, тогава документът придобива законна сила 10 дни след обнародването. Приетите и подписани нормативни актове се публикуват в общодостъпно официално издание. Това са по-специално „Российская газета“, „Сборник на законодателството на Руската федерация“. Публикуването е необходимо за запознаване на обществеността с одобрения акт. IN иначеНевъзможно е да се прилагат санкции за нарушаване на норми, които субектите не знаят, и като цяло да се изисква спазване на установените правила.

Особености на правилата

Нека разгледаме някои характеристики на приемането на закони. Основните разпоредби относно разглеждането на актове са заложени в Правилника на Държавната дума. Този документ установява, че проучването на закона се извършва на три четения. По време на първия се разглеждат само фундаментално важните, ключови разпоредби на документа. Ако народните представители нямат разногласия по тях, актът се внася с всички първоначални изменения в съответната парламентарна комисия. Този орган отговаря за подготовката и внасянето на законодателство за обсъждане. Комисията също така отговаря за финализирането на акта, като взема предвид коментарите и предложенията. След приключване на работата документът се внася в Държавната дума за второ четене. Както бе споменато по-горе, на този етап се извършва подробно проучване на изменените норми. Ако няма разногласия, проектът се изпраща отново на същата съответна комисия. На последния етап от разглеждането не се допускат изменения и предложения, засягащи съдържанието на документа. По време на третото четене могат да бъдат направени редакционни корекции. На последния етап от разглеждането депутатите вземат решение за окончателното одобрение или неодобрение на акта.

Действия на Съвета на федерацията

Законодателството и разпоредбите на Съвета на федерацията изискват актовете да се разглеждат в рамките на две седмици. Междувременно някои документи може да не бъдат разгледани от Съвета на федерацията. В този случай те автоматично се считат за одобрени и се изпращат на президента. В същото време е създаден списък от актове, чието разглеждане е задължително за Съвета на федерацията. Те включват на първо място конституционните закони. Тези актове трябва да бъдат подробно проучени в Съвета на федерацията. В допълнение, документи, свързани със:

Федерален бюджет, данъци и такси.
Въпроси на митническо, емисионно, кредитно, валутно, финансово регулиране.
Състояние и защита на държавната граница на страната.
Мир и война.
Денонсиране и ратифициране на международни договори с участието на Русия.

Разрешаване на разногласия

Приемане на федерални закониНе винаги става от първия път. В редица случаи възникват разногласия между Съвета на федерацията и Държавната дума. По-точно, Държавната дума не винаги е съгласна с причините за отхвърлянето на Федералния закон. В такава ситуация се сформира помирителна комисия. След преодоляване на разногласия, сметката се изпраща за преразглеждане. Освен това, ако при следващото гласуване най-малко 2/3 от общия брой на депутатите са гласували за документа, той ще се счита за одобрен.

Президентско вето

След като законът бъде одобрен и от двете камари, той отива за подпис при държавния глава. В 14-дневен срок президентът или го подписва, или го отхвърля. Ветото действа като един от инструментите за поддържане на баланса на силите. Тя е насочена към ограничаване на законодателната власт. Същността на ветото е отказът на президента да подпише документа. Съответно то няма да получи правна сила, дори и да бъде публично оповестено.

Видове провал

Ветото може да бъде относително или абсолютно. IN последният случайПарламентът няма как да го преодолее. Съответно законът вече не се внася за разглеждане. Императорът на Русия имаше абсолютно вето. Относителният отказ може да бъде преодолян от парламента. Ред за приемане на законпредвижда определени правила за преодоляване на ветото. Ако президентът отхвърли документа в рамките на 14 дни, Държавната дума и Съветът на федерацията го разглеждат отново. Ако при повторно обсъждане законът получи одобрение от поне 2/3 от общ съставпарламента, ръководителят на страната е длъжен да го подпише. В този случай актът трябва да бъде одобрен в първоначалния му (отхвърлен от президента) вариант. Тоест, той е значително намален, тъй като не се правят промени в него. След като актът бъде повторно одобрен от парламента, президентът получава седмица да го подпише.

Нюанси на разкриване

Целта на този етап е да доведе до знанието на населението разпоредбите на одобрения нормативен акт. Публикуването може да бъде неофициално или официално. Последното се осъществява в рамките на чл.15 от Конституцията. Това казва наредби, одобрени по установени правила, трябва да бъдат официално публикувани. Неподлежат на прилагане документи, които не са публикувани в съответните издания. Всички правни актове, свързани с правата, задълженията, свободите на човека и гражданина, не могат да бъдат прилагани, освен ако не са официално публикувани и предоставени на обществеността. Неофициалното публикуване се извършва под формата на изложение на тяхното съдържание или съобщение за публикуването им в радио, телевизионни програми, медии и др. Не се допуска позоваване на такива актове при изготвяне на официални документи или вземане на решения, засягащи правата. , свободите и отговорностите на гражданите. Обнародването се извършва от името на органа, издал или подписал закона.

Срок

За публикуване се установява определен период. Продължителността му зависи от вида на приетия закон. Основните срокове са посочени във Федерален закон № 5 от 1994 г. Той гласи, че Федералният закон и федералните закони трябва да бъдат публикувани в рамките на седем дни от датата на подписването им от президента. Публикуването на актовете на камарите на Федералното събрание в съответните издания се извършва не по-късно от 10 дни. от момента на одобрението им. Официалното публикуване на горните документи ще се счита за първото представяне на пълния им текст в " Вестник "Российская".", "Сборници на законодателството на Руската федерация" или "Парламентарен вестник". Федералните закони и федералните закони се изпращат за публикуване от президента. Актовете на камарите на Федералното събрание се прехвърлят от председателя на Съвета на федерацията или държавата Дума или негов заместник посочени документивлиза в сила едновременно в цялата страна след 10 дни. след публикуване.

Други разпоредби

В допълнение към законите Руската федерация приема и подзаконови актове. Тези документи са одобрени от различни държавни агенции и имат за цел да конкретизират разпоредбите на Федералния закон и Федералния закон. Подзаконовите актове се считат за второстепенна връзка в регулаторната система. Той допълва първичните разпоредби и по-конкретно урежда различни групи отношения в обществото. В същото време такива актове действат като нормативни. Те представляват официални документи, включително общообвързващи правила. Основно се извършва приемането на подзаконови нормативни актове изпълнителни структури. Такива документи обикновено имат конкретни имена. Например местните укази, правителствените укази и министерските заповеди се класифицират като подзаконови актове. включено регионално нивосъщо се прилагат изпълнителни органи. Те имат право да приемат правилник. Такива органи включват администрации, правителства, отдели и др. Процедурата за одобряване на подзаконови актове се определя от разпоредбите за съответните упълномощени структури. Основното изискване за тези документи е задължителното спазване на Федералния закон и Федералния закон. Ако се установят противоречия в разпоредбите, тогава законите, приети на федерално ниво, подлежат на прилагане.

Специфика на действието на правните актове във времето

След като бъде завършен, той започва да се прилага в цялата страна. Срокът на действие на акта се брои от датата на влизането му в сила и изтича от момента на загубата му. Последното може да се дължи на различни причини. Един от най-често срещаните е изтичането на срока на валидност, установен от закона. Например беше въведено извънредно положениеза един месец. Също така изтичането на закона може да бъде свързано с отмяната на закона с друг документ, замяната на текущата редакция с нова и т.н. По правило регулаторните правни актове нямат обратна сила. Това означава, че ако субектът е извършил някакво нарушение, към него ще се прилагат разпоредбите, които са в сила към момента на това събитие. Изключение правят случаите, когато новоприет акт отменя или смекчава отговорността незаконно поведение, и други специално уточнени ситуации.

Действие в космоса

Приети закони по установения ред, се простират до определени територии. Например ФКЗ работят в цялата страна. Федерален законрегулиране на предоставянето Хектар от Далечния Изток, в момента се прилага само за територията на Далечния изток. Някои разпоредби може да се прилагат и извън щата. Това обаче изисква включването на специални клаузи в международните споразумения, сключени от Руската федерация с други държави. По правило законите се прилагат за абсолютно всички лица в държавата. Те включват не само преки граждани на страната, но и лица без гражданство, както и чужденци. Ако е необходимо законът да се разшири върху конкретни субекти, техният обхват се определя директно в текста на документа.

Заключение

Както можете да видите, процедурата за приемане на закони в Русия е доста сложна. Междувременно, според експертите, наличието на няколко етапа е напълно оправдано. Авторите обосновават позицията си преди всичко с мащаба на самата страна. Доста проблематично е да се разработи закон, който максимално да задоволява нуждите на цялото население. Необходимо е да се вземат предвид различни фактори, които доминират в даден регион. Само след задълбочено проучване на ситуацията и прогнозиране на последствията може да се постави на обсъждане един или друг закон. Ето защо като задължителен етаппредвижда се одобрение на нормативния акт от Съвета на федерацията. Този орган включва представители от всеки регион. Познавайки ситуацията в своя предмет, те могат да предположат какви последици ще възникнат, когато този или онзи закон влезе в сила. Не по-малко важно е навременното подписване и обнародване на нормативен акт. Одобрението на закона от президента има за цел да предотврати злоупотребата с власт от страна на представителните органи. Правото на вето ви позволява да поддържате баланс на власт и интереси. В рамките на правоприлагането своевременното съобщаване на съдържанието на закона на обществеността е от особено значение. Ако гражданите не знаят същността на разпоредбите, тогава, разбира се, те няма да могат да ги спазват. Подобна е ситуацията и с упълномощени организадължен да следи за прилагането на законите. Ако съдържанието на разпоредбите не бъде доведено до знанието им, структурите няма да могат да налагат мерки за отговорност на нарушителите.