Letecká bezpečnost v Rusku se zlepšuje. Stav bezpečnosti civilního letectví je znepokojivý Stav bezpečnosti civilního letectví

Rosaviation zaznamenala v letech 2016 - 2017 nárůst počtu případů porušení pravidel používání vzdušný prostor bezpilotní prostředky (dále jen UAV): v roce 2016 - 41 případů, za pět měsíců roku 2017 - 28 případů (za stejné období 2016 - 12).

Některé z incidentů, ke kterým došlo v letech 2016–2017, představovaly hrozbu nejen pro bezpečnost pilotovaných letadel, ale také pro bezpečnost lidí na zemi. Například:

Dne 3. 8. 2016 a 11. 3. 2016 na letišti Šeremetěvo neidentifikované bezpilotní letadlo provedlo neoprávněný let, který přeletěl dvě dráhy a následně přeletěl průmyslové budovy LETIŠTĚ. 19. května 2017 byl na letišti Šeremetěvo zaznamenán let UAV nad parkovací plochou letadla č. 84;

Dne 5.4.2016 v oblasti Jekatěrinburgu při nácviku letecké části přehlídky na počest oslav Dne vítězství zjistila posádka vrtulníku vedoucí skupinu nebezpečný přístup k pravé straně kvadrokoptéry, a proto byla donucen provést manévr, aby se vyhnul srážce (UAV letěl níže ve vzdálenosti asi 12 m od vrtulníku);

Dne 6. července 2016 ve Státní muzejní rezervaci „Kulikovo Pole“ (region Tula) provedl bezpilotní letoun nepovolený let v malé výšce, který ohrožoval bezpečnost výletní skupiny dětí. Majitel UAV byl zadržen ostrahou muzejní rezervace 1 km od místa exkurze;

Dne 28. července 2016 ohlásila posádka letadla Boeing 737 při přistání pozorování BVS ve vzdálenosti 3 km od dráhy 24 letiště Vnukovo, které letělo na úrovni sestupové sestupové dráhy;

9. 2. 2016 na letišti Ťumeň (Roshchino) byl zaznamenán let kvadrokoptéry nad dráhou 12/30, budovami řídící věže a dalšími zařízeními letiště;

Dne 29. listopadu 2016 se kvadrokoptéra provádějící neoprávněný let v bezpečnostní zóně elektrického vedení střetla s dráty vedení vysokého napětí;

Dne 24. března 2017 byl zaznamenán nepovolený let UAV nad Prašnou Perm ve výšce 500 m;

Dne 5.5.2017 byl zaznamenán nepovolený let skupiny UAV (asi 20 kvadrokoptér) nad centrem Krasnojarsku ve výšce 70 m;

Dne 5.9.2017 byl v Chabarovsku vypuštěn UAV, který se neoprávněně přiblížil ke skupině letadel provádějících ukázkový let v rámci slavnostních akcí věnovaných oslavě Dne vítězství.

Největší hrozbou pro bezpečnost letu jsou případy neoprávněného vypuštění UAV v prostoru letiště (heliport, místo přistání). Podle dostupných údajů lze většinu UAV zapojených do porušování pravidel pro využívání vzdušného prostoru klasifikovat jako amatérské (s maximální vzletovou hmotností do 30 kg), tedy používané pro soukromé účely.

Vezmeme-li v úvahu, že amatérské UAV se zpravidla mohou nacházet v dosahu vzdáleného pilota a mají poloměr letu 200 až 1000 m (s délkou letu 15 až 25 minut), můžeme počítat se schopností včas odhalit a potlačit narušení využívání vzdušného prostoru. K tomu bude nutné analyzovat postupy pro monitorování prostoru letiště (video dohled, hlídkování) a operativní interakci s odděleními a organizacemi odpovědnými za vymáhání práva a bezpečnost. Podle informací získaných v průběhu roku 2017 byly v 10 případech identifikovány a zadrženy osoby spouštějící UAV.

Porušení, kterých se dopouštějí soukromé osoby, lze přičíst skutečnosti, že nemají všechny informace o pravidlech pro využívání vzdušného prostoru a o faktorech nebezpečí spojených s vypouštěním UAV. V příloze těchto informací je uveden souhrn požadavků Ruská legislativa týkající se využívání vzdušného prostoru, jakož i doporučení ICAO o bezpečnosti letu UAV.

Abychom informovali soukromé vlastníky UAV o nebezpečné faktory v souvislosti se starty UAV a prevencí porušování pravidel, Rosaviation udržuje interakci s kluby leteckých modelářů, asociacemi a asociacemi, jejichž aktivity se týkají systémů bezpilotních letadel. Jeden z největších ruských veřejné organizace v této oblasti je „Asociace provozovatelů a vývojářů systémů bezpilotních letadel“. Vedoucí organizací civilní letectví zdá se vhodné vzít v úvahu široké možnosti tohoto spolku pro propagandu bezpečný provoz BVS, včetně společné práce za účelem:

rychlé šíření pravidel, norem, požadavků a doporučení týkajících se rozsahu použití UAV a zlepšování právní kultury provozovatelů UAV mezi uživateli vzdušného prostoru;
akumulace provozních (používání) zkušeností a formace statistická základna letecké nehody a incidenty týkající se UAV;
vývoj a testování metod pro vyšetřování, záznam a analýzu příčin leteckých nehod a incidentů s UAV.

Rosaviatsia nabízí:
1. Manažerům (šéfům) územní orgány Rosaviation:
1.1. Přineste tyto informace organizacím civilního letectví a provozovatelům letadel pro všeobecné letectví.
1.2. Zajistit interakci s médii a sdruženími (sdružení, kluby), jejichž činnost souvisí s používáním systémů bezpilotních letadel, za účelem předávání informací o zjištěných přestupcích v oblasti působnosti územního orgánu a podporovat kulturu bezpečnosti letů UAV.
2. Vedoucím organizací civilního letectví a provozovatelům letadel:
2.1. Prostudujte si tyto informace se specialisty z útvaru odpovědného za provoz SMS (inspektoři bezpečnosti letu), letovými posádkami, personálem ATS a specialisty letecké bezpečnostní služby.
2.2. Je-li to nutné, proveďte změny v kontrolních postupech pro oblast letiště a postupu pro operativní interakci s odděleními a organizacemi odpovědnými za vymáhání práva a bezpečnost za účelem potlačení porušení souvisejících s neoprávněným vypouštěním UAV.

Stručné informace o požadavcích ruské legislativy týkající se využívání vzdušného prostoru, jakož i doporučení ICAO ohledně bezpečnosti letů UAV

1. Požadavky ruské letecké legislativy.
Tato část poskytuje pouze stručné informace o požadavcích letecké legislativy týkající se letů bezpilotních letadel (dále jen UAV). Úplné informace o pravidlech pro používání vzdušného prostoru, letových a výcvikových postupech a dalších požadavcích na bezpečnost letu naleznete v příslušných regulačních dokumentech. právní úkony Ruská federace.

Lety UAV jsou klasifikovány jako činnosti využívající vzdušný prostor. Fyzické popř právnická osoba plánování vypuštění bezpilotních letounů v souladu s odstavcem 2 článku 11 leteckého zákoníku Ruské federace musí mít právo provádět takové činnosti a také znát a dodržovat pravidla a postupy stanovené leteckou legislativou Ruské federace. Ruské federace v oblasti využívání vzdušného prostoru.

Byl stanoven postup pro využívání vzdušného prostoru Ruské federace, včetně UAV Federální pravidla užívání vzdušného prostoru Ruské federace, schváleného nařízením vlády Ruské federace ze dne 11. března 2010 č. 138 (dále jen FP IVP).

FP IVP pro lety UAV stanoví povolovací postup pro použití vzdušného prostoru bez ohledu na třídu vzdušného prostoru, ve kterém je let UAV prováděn.

Povolovací řízení pro použití vzdušného prostoru předpokládá postoupení operačním orgánům (centrům) Jednotný systém organizace letového provozu Ruské federace (dále - EU ATM) předloženého letového plánu letadla, jakož i získání povolení od centra EU ATM k použití vzdušného prostoru.

Využívání vzdušného prostoru UAV se uskutečňuje prostřednictvím zavedení dočasných a místních režimů, jakož i krátkodobých omezení v zájmu uživatelů vzdušného prostoru organizujících lety s bezpilotními prostředky.

Předání předloženého letového plánu letadla do středisek ATM EU provádí uživatel vzdušného prostoru v souladu s Message Sheet o pohybu letadel v Ruské federaci, schváleným nařízením Ministerstva dopravy Ruska ze dne ledna 24, 2013 č. 13 (dále jen List zpráv). Odstavec 9 hlášení stanoví možnost předkládat letové plány střediskům bankomatů EU telefonicky (faxem).

Podle odstavce 49 FP IVP přelety UAV nad osad se provádějí, pokud uživatelé vzdušného prostoru mají povolení od příslušného úřadu místní samospráva a ve městech federální význam Moskva, Petrohrad a Sevastopol – povolení příslušných úřadů výkonné složky zadaná města.

Následuje shrnutí norem Mezinárodní organizace pro civilní letectví (ICAO) a doporučených postupů souvisejících s novou výzvou zajištění bezpečnosti provozu UAS.

Globální plán pro bezpečnost letectví (dokument ICAO č. 10004) uvádí, že normy UA jsou ve vývoji. V současné době je činnost ICAO zaměřena na vývoj standardů a doporučených postupů souvisejících s letovou způsobilostí, letovým provozem, certifikací provozovatele, licencováním pilotů, řízením letového provozu, bezpečností letů, zabezpečením a prostředí. Uvolnění předpisů pro vydávání certifikátů se očekává v roce 2018 a zbývající předpisy od roku 2020.

Na oficiálních webových stránkách ICAO na internetu byla vytvořena speciální sekce věnovaná UAV, ve které byste měli věnovat pozornost následujícím doporučením pro bezpečnost letu:

Je nutné vždy udržovat UAV v jeho vizuální viditelnosti.
Ujistěte se, že startovací oblast UAV je volná pro lety.
Před každým letem zkontrolujte provozuschopnost vašeho UAV. Naplánujte si let předem a učte se od ostatních.
Pečlivě si prostudujte požadavky a pokyny výrobce UAV.
V oblastech letišť, heliportů a přistávacích ploch je nutné vždy dodržovat velké vzdálenosti (mimo lety).
Jakmile spustíte UAV, stanete se pilotem na dálku. Jste tedy odpovědní za předcházení nebezpečným setkáním a zajištění bezpečnosti letu.
K provádění komerční přepravy nebo práce je vyžadováno zvláštní povolení od leteckých úřadů.
Zakázáno:
- provádět lety, včetně jakéhokoli druhu manévrování, které může představovat nebezpečí pro ostatní;
- létat nad lidmi, konstrukcemi nebo vozidly;
- přiblížit se blíže než 50 metrů k lidem, konstrukcím nebo vozidlům;
- létat ve výškách nad 150 metrů nad zemí;
- přiblížení létajících letadel a vrtulníků.

Rok 2015 se stal pro ruské civilní letectví rekordním z hlediska růstu bezpečnosti letů.

Přes všechny skeptické prognózy a sankce vůči Rusku došlo v roce 2015 k rekordnímu nárůstu vúroveň bezpečnosti letu.

Loni v říjnu se konala konference Ruské asociace leteckých a kosmických pojistitelů RAAKS. Vladimir Kofman podal zprávu o bezpečnosti letu. Vladimir Kofman, předseda Komise pro vyšetřování leteckých nehod v letecké dopravě Mezistátního leteckého výboru IAC.

Z diagramů uvedených ve zprávě je zřejmé, že úroveň bezpečnosti letů v Rusku neustále roste, což je dobrá zpráva. Byly dokonce stanoveny jakési bezpečnostní rekordy. Období zahrnuté ve zprávě zahrnuje období od roku 1957. Za základní časovou jednotku se považuje pětileté období. To znamená, že se berou v úvahu pětiletá období. 1957-1961, 1962-1966 a tak dále až do naší doby. Jeden z grafů jasně ukazuje, že míra leteckých nehod a katastrof neustále klesá. Nejnižší nehodovost byla v SSSR před rozpadem, tedy v letech 1987-1991, kdy bylo letectví stále v nejlepším stavu, i když vybavení letadel v těchto letech rychle zastarávalo. To bylo pravděpodobně způsobeno osvědčenými schématy údržby a oprav. Byl zde i vysoce kvalifikovaný personál, letecký i technický, který prošel sovětskou školou vícestupňového výcviku a kariérního růstu.

V příštím desetiletí se počet katastrof a incidentů prudce téměř zdvojnásobil. Bylo k tomu také mnoho důvodů a nemá smysl je zde uvádět.

Co je ale zajímavé a podstatné je, že od roku 2001 začaly ukazatele nejprve mírně klesat, ale v pětiletém období od roku 2012 se ukazatele dostaly na úroveň let 1987-1991. A pokud jde o letecké nehody, ukazatele naší doby jsou dokonce výrazně nižší než poslední pětileté období SSSR. Statistiky naší doby, po rozpadu Unie, zahrnovaly i statistiky zemí SNS. Byly zvažovány letecké nehody, ke kterým došlo u těžkých osobních letadel s motory s plynovou turbínou.

Dobré ukazatele však platí pouze pro letadla 1. až 3. třídy. Pro ty, kteří si nepamatují standardní klasifikaci letadel přijatou v Rusku, dovolte mi připomenout: letadla

1. třída od 75 tun a více
2. třída od 30 do 75 tun
3. třída od 10 do 30 tun
4. třída do 10 tun
Lehká letadla
Ultralehké SLA do 495 kg.

Pozitivní a optimistické statistiky se tedy týkají letadel 1-3 tříd, ale pak začnou ukazatele klesat.

U letadel třídy 4 zůstává sestupný trend nehodovosti, ale nehodovost je již výrazně horší.

Myslím si, že čtenář si může udělat vlastní závěr. Letadla 4. třídy jsou letadla, především mezinárodní, jako An-2, L-410, An-38 a další.

Ani statistiky vrtulníků nejsou příliš působivé. Neexistuje žádný trend ke snižování úrovně bezpečnosti. To znamená, že vrtulníky jsou v naší době nejnouznějším typem letadla. A takovými zatím zůstanou.

Ukazatele nehod a katastrof v GA jsou poměrně stabilní. Pokud je úroveň katastrof v roce 2015 (10 měsíců) mnohem nižší než úroveň nejnouznějšího roku 2012, pak ve srovnání s úrovní roku 2013 dokonce vzrostla.

I když jsou to jen statistiky. A pro tak složité odvětví, jako je letectví a bezpečnost letů, je to velmi relativní informace. Existuje příliš mnoho faktorů, které ovlivňují bezpečnost letu. Například pro GA statistiky neberou v úvahu výrazný nárůst flotily letadel všech typů, výrazný nárůst doby letu a další faktory.

Na konci článku bych rád připomněl výrok, který učinil Mark Twain nesmrtelným: „Existují tři druhy lží: lži, zatracené lži a statistiky.“

A pro ty, kteří věří na horoskopy:

2016 slibuje, že bude v letectví bez nehod,

podle astrologů.

Krásné svátky všem a všechna měkká přistání.

Uskutečnilo se zasedání veřejné rady pod Spolkovou agenturou leteckou dopravu s programem: „O stavu bezpečnosti letů v civilním letectví Ruské federace v roce 2017 a v lednu až únoru 2018“.

Setkání se zúčastnil šéf Federálního úřadu pro leteckou dopravu Alexandr Neradko, předseda veřejné rady Nikolaj Ivanovský, členové Veřejné rady, zástupci ústřední kanceláře a územních odborů Spolkové agentury pro leteckou dopravu, aerolinek, výzkumných ústavů civilního letectví a další.

Vedoucí inspektorátu bezpečnosti letu Spolkové agentury pro leteckou dopravu podal zprávu o stavu věcí, preventivních opatřeních a probíhajících pracích na zajištění bezpečnosti letů Sergej Masterov. Ve svém projevu poznamenal, že preventivní opatření přijatá Federální agenturou pro leteckou dopravu, jakož i cílená práce na zajištění bezpečnosti letů, umožnily snížit závažnost leteckých nehod.

V období 2014 až 2017 tedy nedošlo k žádným leteckým nehodám, které by vedly k úmrtí osob při přepravě cestujících v letadlech s kapacitou více než 30 osob. Celkový počet leteckých nehod při letecké přepravě v roce 2017 nepřesáhl průměr za předchozí období let 2001 až 2016.

Sergej Masterov uvedl, že stav bezpečnosti letů ve všeobecném letectví (GA) vážně znepokojuje Federální agenturu pro leteckou dopravu. Počet leteckých nehod s letadly GA ročně činí v průměru asi 70 % z celkového počtu leteckých nehod s letadly civilního letectví. V roce 2017 se stalo 24 leteckých nehod letadel GA, z toho 13 nehod se smrtí 26 osob a 11 nehod. V roce 2016 - 36 (17 katastrof se smrtí 30 osob a 19 nehod).

Nepřetržitá analýza příčin a faktorů leteckých událostí, ke kterým došlo, umožňuje Federální agentuře pro leteckou dopravu rychle provádět práce na prevenci leteckých událostí. V průběhu roku 2017 tak Spolková agentura pro leteckou dopravu vydala 24 příkazů k provedení opatření pro bezpečnost letu na základě výsledků vyšetřování 34 leteckých nehod a také vydala 20 informací o bezpečnosti letu s přihlédnutím k provozním informacím o rizikových faktorech během provoz a údržba letů letadel.

Rosaviatsia zasílá návrhy na ruské ministerstvo dopravy týkající se souboru opatření ke zlepšení regulace právní úpravačinnosti civilního letectví s cílem zajistit přijatelnou úroveň bezpečnosti letu. Spolková agentura pro leteckou dopravu vypracovává návrhy změn (dodatků) právních předpisů v oblasti letectví na základě systematické analýzy návrhů obdržených od leteckých společností a organizací civilního letectví, územních orgánů a útvarů ústředního aparátu Spolkové agentury pro leteckou dopravu, jakož i jako doporučení komisí vyšetřujících letecké události. Tyto návrhy se týkají naprosto všech oblastí civilního letectví.

Během zasedání veřejné rady bylo konstatováno, že havárie AN-148 Saratov Airlines JSC v únoru tohoto roku. je spojena s řadou faktorů, včetně lidských a technických, včetně nedostatečné podpory provozu letadla ze strany vývojáře letadla. V počáteční fázi testování An-148 také standardní vybavení zahrnovalo automatickou aktivaci topného systému PPD, když nebyl zapnutý posádkou. Automatický systém se nedostal do výroby;

Vyšetřování vážného letecké nehodě pokračuje. Jeho výsledky, stejně jako soubor nezbytných preventivních opatření, jsou pod zvláštní kontrolou Veřejné rady.

Veřejná rada vzala na vědomí, že pro zvýšení úrovně bezpečnosti letů vyžadují systémové problémy řešení na úrovni vlády Ruské federace, Ministerstva dopravy Ruské federace a Ministerstva průmyslu a obchodu Ruské federace. . To je vývoj a přijetí. Státní program k zajištění bezpečnosti letů v civilním letectví, stanovení přijatelné úrovně bezpečnosti letu ve státě na pevně stanovenou dobu a účel oficiální v Ruské federaci, odpovědný za stav bezpečnosti letů v Ruské federaci, což jsou požadavky Mezinárodní organizace pro civilní letectví (ICAO).

Členové veřejné rady vyjádřili znepokojení nad stavem regulace právní oblast v oblasti civilního letectví, která má velký vliv na bezpečnost letů a doporučuje přenesení části zákonné pravomoci pro tvorbu a přijímání podzákonných norem v oblasti letecké činnosti Federální agentura leteckou dopravu.

Členové veřejné rady mají v úmyslu vznést požadavek na projednání otázky přijímání zákonů v oblasti civilního letectví za přítomnosti povinného balíčku s návrhy podzákonných norem, podle kterých budou konkrétní činnosti všech účastníků procesu letecké dopravy jsou prováděny.