Zákon 238 o nezávislém posuzování kvalifikace. Příprava na nezávislé posouzení kvalifikace
Dne 3. července 2016 byl přijat federální zákon č. 238-FZ „O nezávislém posuzování kvalifikací“. Ruské ministerstvo práce odpovídá na otázky, co to znamená, jak se to zavádí do praxe, i na další nejčastější otázky.
Proč a kdo potřebuje hodnotit kvalifikaci?
Před obdržením kladného nezávislého posouzení kvalifikace musí specialista úspěšně složit odbornou zkoušku (dále také jen odborná zkouška). Pro úspěšné absolvování jsou odeslány do specializovaného centra (nazývaného také hodnotící nebo kvalifikační centrum). V případě pozitivního výsledku předloží její specialisté osvědčení o kvalifikaci. Zaměstnanec jej udělil nebo uchazeč o volné pracovní místo může doklad předložit zaměstnavateli. Potvrdí si tak vlastní kompetence, což výrazně zvýší jeho šance na trhu práce. To je důležité zejména v případě, že zaměstnanec nebo uchazeč o volné pracovní místo nemá vzdělání potřebné pro konkrétní profesi, ale má pracovní zkušenosti. Vysoké skóre u odborné zkoušky ho zvýhodňuje před jeho konkurenty, což má pozitivní vliv na kariérní růst.
Zaměstnavatel se zase může odvolávat na výsledky odborné zkoušky při rozhodování, zda zaměstnance proškolit, zda jej zařadit do personální rezervy, stejně jako při řešení mnoha dalších personálních otázek.
Je-li odborná zkouška složena se zápornou známkou, je zaměstnanci dán závěr o výsledcích a doporučení. Tyto dokumenty slouží jako vodítko pro odborníka a zaměstnavatele, který nesložil zkoušku, jaké znalosti a dovednosti nestačily k potvrzení kvalifikace.
Je získání nezávislé kvalifikace povinné nebo dobrovolné?
Zaměstnanec není povinen skládat kvalifikační zkoušku. Stejně jako zaměstnavatel není povinen vyslat k odběru odborníka. Pokud zaměstnavateli nezáleží na tom, zda jeho kvalifikace odpovídá profesním standardům, nebude vystaven sankcím ani nárokům. Specialista je do assessment centra vyslán z podnětu zaměstnavatele až poté, co dá svůj vlastní písemný souhlas. A při odborné zkoušce je zaměstnanci poskytován systém záruk a náhrad.
Jak často by se mělo provádět nezávislé hodnocení kompetencí?
Odpověď na otázku, s jakou četností by se měly provádět zkušební testy, aby se zjistilo, zda kvalifikace zaměstnance odpovídá profesním standardům a kvalifikačním požadavkům, dává buď zaměstnavatel, nebo v některých případech ruské právo. Pokud jde o dobu platnosti dokladu o kvalifikaci, který obdrží zaměstnanec, který úspěšně složil odbornou zkoušku, mají právo jej počítat rady pro profesní kvalifikaci (dále jen rady). Údaje o období jsou evidovány v registru informací o nezávislém posuzování kvalifikace.
Má zaměstnavatel právo sám určit kvalifikační úroveň zaměstnance na základě jeho certifikačních údajů?
Má. Jednak zde jde o postup posuzování kvalifikace, který nelze provést bez písemného souhlasu specialisty. Na druhou stranu, v samotné povaze certifikace stanovené v čl. 81 ruského zákoníku práce. Podle této povahy se přihlíží ke stejným kvalifikačním charakteristikám a profesním standardům jako při složení odborné zkoušky v assessment centru. Proto je pro zaměstnavatele certifikace jakýmsi interním nástrojem, který pomáhá pochopit, jak kvalifikovaný je zaměstnanec. Zaměstnavatel přitom nemá právo dát výpověď zaměstnanci, který neobdržel od střediska kvalifikační průkaz. Poskytování takových práv zaměstnanci je stanoveno zákoníkem práce Ruské federace.
Pokud budou specialisté zaměstnáni v odvětvích hospodářství, která vyžadují zvláštní postup pro potvrzení kvalifikace pracovníků (katastrální inženýři, inspektoři-auditoři atd.), jak bude implementován zákon č. 238-FZ?
Provedení odlišného postupu při posuzování kvalifikace zaměstnanců nebo uchazečů o pracovní místo upravuje odst. 3 čl. 1 zákona č. 238-FZ. Posuzování může být ovlivněno jinými federálními zákony nebo jinými předpisy Ruské federace, pokud to aktuální zákoník práce Ruské federace opravňuje. To je stanoveno v moderní pracovní legislativě při posuzování kvalifikace určitých kategorií osob, včetně pracovníků v oblastech, kde jsou provozní podmínky škodlivé a (nebo) nebezpečné. Tato pravidla, vyjádřená v čl. 11 zákona č. 238-FZ, potrvá do 11. července 2019.
Pokud po uplynutí této doby bude hodnocení kvalifikace zaměstnance nebo jeho osvědčení prováděno jiným způsobem, než jaký stanoví výše uvedený zákon, bude muset federální výkonný orgán provést změny zákoníku práce Ruské federace týkající se pracovníků v určitých odvětvích. Tyto změny budou odrážet nuance jejich práce a požadavky na obsazování funkcí, stanovené zákonem č. 238-FZ.
Kde najdu informace o střediscích a tam předložených dokumentech?
V registru informací o provádění nezávislého posouzení kvalifikace (dále jen registr, registr informací). Na druhé straně jej lze nalézt na internetu na adrese nok-nark.ru. Toto jsou webové stránky autonomní neziskové organizace „Národní agentura pro rozvoj kvalifikací“.
Tento registr obsahuje informace:
- o Střediscích – jejich jména, poštovní adresy, e-mail, kontaktní čísla;
- o názvech kvalifikací a požadavcích na ně, pro jejichž splnění se odborná zkouška provádí;
- o době platnosti osvědčení o kvalifikaci;
- o dokladech, které musí předložit uchazeč, který se chystá k odborné zkoušce splnění konkrétní kvalifikace.
Kdo platí za složení odborné zkoušky a má nějaké výhody?
Je-li iniciátorem nezávislého posouzení kvalifikace zaměstnanec nebo žadatel, je povinen toto uhradit zaměstnanec nebo žadatel, případně další fyzické a (nebo) právnické osoby, které souhlasí s tím, že ponesou náklady. Je-li iniciátorem zaměstnavatel, platí zaměstnavatel odpovídajícím způsobem.
Před provedením platby uzavře osoba (lidé, bez ohledu na to, zda jde o žadatele, zaměstnavatele, jiné fyzické a (nebo) právnické osoby) smlouvu s Centrem o poskytování placených služeb. Konečnou cenu za složení odborné zkoušky určí specialisté Centra a informaci o této částce zveřejní na svých webových stránkách.
Pokud si zaměstnanec platil kvalifikaci z vlastních prostředků, může mu být poskytnuta sleva na sociální dani. To se odráží v čl. 219 daňového řádu Ruské federace ve znění zákona č. 238-FZ. A také v zákoně č. 251-FZ „o změně části druhé daňového řádu Ruské federace v souvislosti s přijetím federálního zákona „o nezávislém posuzování kvalifikací“. Inovace tak počítala s rozšířením výčtu důvodů pro odpočet daně při zachování stejné výše celkové výše odpočtů pro všechny důvody.
Je vhodné připomenout, že nezávislým kvalifikačním posouzením se specialista podrobuje zcela dobrovolně. A i když je iniciátorem zaměstnavatel, kontaktování Centra je přípustné až po písemném souhlasu zaměstnance. Jeho zájmy přitom střeží:
- pracovněprávní předpisy a další regulační právní akty obsahující pracovněprávní normy;
- kolektivní smlouva;
- dohody;
- místní regulační právní akty.
Z právních norem v nich reflektovaných vyplývá: zaměstnanci vyslanému ke složení odborné zkoušky je poskytnut seznam záruk a náhrad. Tento postulát se odráží v čl. 196 zákoníku práce Ruské federace ve znění federálního zákona ze dne 3. července 2016 č. 239-FZ „o změně zákoníku práce Ruské federace v souvislosti s přijetím federálního zákona „o nezávislém posuzování Kvalifikace".
Pokud je iniciátorem nezávislého posouzení kvalifikace zaměstnavatel, jsou mu poskytovány benefity a benefity?
Odpověď na tuto otázku lze nalézt v čl. 264 daňového řádu Ruské federace ve znění federálního zákona č. 251-FZ ze dne 3. července 2016. Podle něj lze náklady zaměstnavatele na provedení nezávislého posouzení kvalifikace klasifikovat jako ostatní náklady, které organizace vynakládá v procesu výroby a prodeje zboží, práce nebo služeb.
Jak zákon č. 238-FZ změnil postup registrace v Centru a jaký balík dokumentů je třeba předložit?
Postup výběru organizací, které se později stanou kvalifikačními centry, schvaluje vyhláška Ministerstva práce Ruské federace č. 759n ze dne 19. prosince 2016 „O schvalování požadavků na centra hodnocení kvalifikací a postupu při výběru organizací k zmocnění aby provedli nezávislé posouzení kvalifikace a ukončili tyto pravomoci.“
Organizace, které se později stanou kvalifikačními centry, vybírá podle výše uvedeného nařízení rada. Algoritmus akcí je následující:
- předložení organizací, které mají v úmyslu stát se hodnotícími kvalifikačními centry, radě žádost a balíček dokumentů, jejichž součásti jsou zohledněny v bodě 3 Přílohy č. 2 výše uvedeného příkazu. Zastupitelstvu lze dokumenty odevzdat třemi způsoby: poštou, prostřednictvím pověřeného zástupce organizace podávající žádost, prostřednictvím internetu – při podávání elektronických dokumentů podepsaných elektronickým podpisem;
- kontrola zastupitelstvem, nakolik jsou informace obsažené v zaslaných dokumentech pravdivé a do jaké míry organizace, která žádost podala, splňuje požadavky uvedené v bodě 3 Přílohy č. 1 objednávky;
- odpověď zastupitelstva, která je zaslána organizaci, která žádost sepsala, do 100 kalendářních dnů ode dne, kdy podklady obdržela. Je v pravomoci rady, která přezkoumala dokumenty a žádost, buď udělit žádající organizaci pravomoc kvalifikačního centra, nebo ji zamítnout.
Chcete-li získat informace týkající se:
- kvalifikační střediska (jejich názvy, poštovní adresy, e-mail, kontaktní čísla);
- názvy kvalifikací a požadavky na ně (jejich splnění má odborná zkouška zjistit);
- dokumenty, které musí zaměstnanec nebo uchazeč o pozici, který chce složit odbornou zkoušku, předložit Centru - musíte přejít na web nok-nark.ru, kde se nachází registr informací. „Vlastníkem“ těchto stránek je autonomní nezisková organizace „Národní agentura pro rozvoj kvalifikací“.
V jakém pořadí vzniká rada pro odbornou kvalifikaci v konkrétním druhu odborné činnosti?
Tento postup je stanoven v souladu s nařízením Ministerstva práce Ruské federace č. 758n přijatým dne 19. prosince 2016 „O schválení Vzorových předpisů o Radě pro odborné kvalifikace a postupu při udělování Radě pro odborné kvalifikace pravomoci organizovat nezávislé posuzování kvalifikace pro určitý druh odborné činnosti a zánik těchto pravomocí“ To bylo nezbytné pro rozvoj systému nezávislého hodnocení kvalifikace. Podle výše uvedeného pořadí:
- Podkladem pro přijetí rozhodnutí o vytvoření rady je iniciativní výzva celoruských a jiných sdružení zaměstnavatelů, sdružení (odborů), jakož i dalších organizací, které zastupují a (nebo) sdružují profesní komunity (dále je lze nazývat žadatelem organizace) adresované předsedovi Národní rady u prezidenta Ruské federace pro odborné kvalifikace (dále jen Národní rada);
- odvolání z Národní rady se zasílá „Národní agentuře pro rozvoj kvalifikací“ (nok-nark.ru), nazývané také Národní agentura. Zde zvážíme, jak úplné a spolehlivé jsou dokumenty předložené při žádosti. Lhůta pro ověření informací v nich uvedených trvá 20 pracovních dnů ode dne jejich obdržení;
- po dokončení přezkoumání informují zaměstnanci Národní agentury žádající organizaci o přijatém rozhodnutí. Odvolání může být přijato k posouzení jeho podstaty nebo zamítnuto z důvodu neúplnosti nebo nevěrohodnosti poskytnutých informací;
- Je-li odpověď kladná, je žádost žádající organizace zaslána z Národní agentury Národní radě. Nyní se budou muset specialisté posledně jmenovaného rozhodnout do 120 pracovních dnů ode dne obdržení žádosti, zda radě udělí pravomoci organizovat nezávislé posouzení kvalifikace včetně schvalování jejích zaměstnanců, nebo odmítnou zaměstnance navržené úřadem. žádající organizaci nebo žádost zamítnout.
Žadatelská organizace obdrží od Národní agentury odpověď o tom, jaké rozhodnutí národní složení učiní, do 7 pracovních dnů od data obdržení výsledku.
Je třeba také připomenout, že v Rusku je více než dost žadatelských organizací. Tyto komunity pokrývají svými aktivitami více než padesát procent ustavujících subjektů Ruské federace a (nebo) jsou zástupci více než poloviny pracovníků, kteří se zabývají konkrétními druhy odborných činností. Subjekty jim podléhající se zase mezi sebou sdružují podle společného druhu odborné činnosti. A iniciátorem vzniku rady byla podle zákona č. 238-FZ Národní rada.
Jaké jsou požadavky na organizaci, která se chce stát centrem hodnocení kvalifikací?
V souladu s nimi se pojmem Středisko rozumí právnická osoba, kterou rada pověřila nezávislým posuzováním kvalifikace. Rada tyto pravomoci neuděluje vzdělávacím organizacím a (nebo) právnickým osobám (podnikům, organizacím apod.), jejichž ustavujícím složením jsou vzdělávací organizace a jejich svazy (organizace, sdružení).
Důvody pro výběr právnických osob vhodných pro vytvoření kvalifikačního centra na jejich základě jsou:
- písemná žádost právnické osoby žádající orgán o provedení nezávislého posouzení kvalifikace (tento subjekt se také nazývá žadatelská organizace);
- dokumenty potvrzující právo na tyto pravomoci.
Chcete-li zjistit seznam dokumentů, musíte se podívat do registru informací. Musíte to hledat na internetu na stránkách:
- Ministerstvo práce Ruské federace;
- "Národní agentura pro kvalifikace" (nok-nark.ru).
Všechny dokumenty spolu s žádostí se zasílají zastupitelstvu. Je v jeho kompetenci žádost posoudit a rozhodnout o udělení oprávnění nebo zamítnutí. Jeho specialisté jsou povinni do 100 kalendářních dnů ode dne obdržení podkladů radou nahlásit, zda se organizace, která žádost podala, může stát nezávislým kvalifikačním centrem.
Soubor informací o Centru poskytuje Rada Národní agentuře. Ten je povinen do 5 kalendářních dnů poté, co zastupitelstvo rozhodlo o udělení oprávnění k výkonu kvalifikační činnosti žadateli, uvést do registru informaci, že bylo provedeno nezávislé posouzení kvalifikace.
Jaká kritéria musí splňovat členové odborné komise assessment centra?
Seznam požadovaných kritérií je stanoven v souladu s pododstavcem „c“ odstavce 3 požadavků na centra. Tyto požadavky byly schváleny v příkazu Ministerstva práce Ruské federace ze dne 19. prosince 2016 č. 759n.
Členové odborné komise hodnotícího centra jsou povinni nechat si radou potvrdit kvalifikaci, která odpovídá ustanovením hodnoticích nástrojů pro provádění nezávislého hodnocení kvalifikací. Tyto fondy jsou zřízeny v souladu se zákonem č. 238-FZ a nařízením Ministerstva práce Ruské federace ze dne 1. listopadu 2016 č. 601n „O schválení Předpisů o vývoji hodnotících nástrojů pro provádění nezávislého hodnocení kvalifikací .“ Hodnocení znamená soubor úkolů a hodnotících kritérií, které kvalifikační centrum používá při provádění odborné zkoušky, aby zjistilo, zda kvalifikace zaměstnance nebo kandidáta na volné pracovní místo odpovídá stávajícím profesním standardům nebo kvalifikačním požadavkům diktovaným federální legislativou a jinými regulačními předpisy. právní akty Ruské federace
Díky těmto úkolům a kritériím je popsána logistika a personální zajištění posuzovacích činností, včetně popisu personálních požadavků nutných k provedení odborné zkoušky.
Vývoj nástrojů hodnocení organizuje rada.
Pro informování občanů, zaměstnavatelů a všech zainteresovaných organizací o kvalifikačních činnostech je veden informační rejstřík. Toto je online informační zdroj, který říká:
- o radách;
- o Centrech;
- o názvech kvalifikací a jejich typech;
- o odborných normách a jejich hlavních ustanoveních, k jejichž dodržování se odborná zkouška provádí;
- o nástrojích hodnocení.
Registrační informace o nezávislém hodnocení kvalifikace jsou k dispozici zdarma. Poskytuje jej Národní agentura pro rozvoj kvalifikací (nok-nark.ru).
Po jakou dobu platí osvědčení o kvalifikaci?
Doba, po kterou nevyprší platnost osvědčení o kvalifikaci, je ovlivněna tempem rozvoje oboru. Tedy jak často se aktualizují technologie, znalosti a dovednosti používané v konkrétním druhu profesní činnosti. Toto období určuje zastupitelstvo.
Potřebujete-li se seznámit s výčtem názvů kvalifikací a ustanoveními profesních standardů, jejichž splnění má být zjišťováno složením kvalifikační zkoušky, jakož i s dobami, po které je osvědčení o kvalifikaci uděleno na základě jsou výsledky zkušebního testu platné, termíny je třeba vyhledat v příslušném informačním rejstříku. Najdete jej na internetu na adrese nok-nark.ru. Toto jsou webové stránky Národní agentury pro rozvoj kvalifikací, autonomní neziskové organizace.
RUSKÁ FEDERACE
FEDERÁLNÍ ZÁKON
O NEZÁVISLÉM POSOUZENÍ KVALIFIKACE
Článek 1. Předmět úpravy tohoto spolkového zákona
1. Předmětem úpravy tohoto spolkového zákona jsou vztahy, které vznikají při nezávislém posuzování kvalifikace pracovníků nebo osob ucházejících se o určitý druh pracovní činnosti.
2. Tento spolkový zákon stanoví právní a organizační základ a postup pro provádění nezávislého posuzování kvalifikace pracovníků nebo osob ucházejících se o určitý druh pracovní činnosti a také určuje právní postavení, práva a povinnosti účastníků takové nezávislé činnosti. hodnocení kvalifikace.
3. Jiný postup pro posuzování kvalifikace pracovníků nebo osob ucházejících se o určitý druh pracovní činnosti může být stanoven jinými federálními zákony a jinými regulačními právními akty Ruské federace, pokud ve vztahu k příslušným kategoriím pracovníků labouristé Kodex Ruské federace definuje specifika regulace práce těchto pracovníků, a to i v souvislosti s výkonem práce za škodlivých a (nebo) nebezpečných pracovních podmínek.
4. Tento spolkový zákon se nevztahuje na občany ucházející se o místa ve státní správě a na státní zaměstnance.
Článek 2. Základní pojmy používané v tomto federálním zákoně
Pro účely tohoto spolkového zákona platí následující základní pojmy:
1) národní agentura pro rozvoj kvalifikace - autonomní nezisková organizace vytvořená k zajištění činnosti pro rozvoj kvalifikace v Ruské federaci, mezi jejíž zakladatele patří celoruské svazy zaměstnavatelů, celoruské svazy odborových svazů a Ruská federace, jejímž jménem vykonávají funkce a pravomoci zakladatele federální orgány výkonné orgány pověřené vládou Ruské federace;
2) národní rada - národní rada prezidenta Ruské federace pro odborné kvalifikace, která je poradním orgánem prezidenta Ruské federace pro posuzování otázek souvisejících s rozvojem kvalifikací v Ruské federaci;
3) nezávislé posouzení kvalifikace pracovníků nebo osob ucházejících se o určitý druh pracovní činnosti (dále jen - nezávislé posouzení kvalifikace) - postup pro potvrzení shody kvalifikace žadatele s ustanoveními profesního standardu nebo kvalifikačních požadavků stanovených federálními předpisy. zákony a jiné regulační právní akty Ruské federace (dále jen „kvalifikační požadavky) vedené střediskem pro hodnocení kvalifikace v souladu s tímto federálním zákonem;
4) hodnotící nástroje pro provádění nezávislého hodnocení kvalifikace - soubor úkolů, hodnotících kritérií používaných středisky hodnocení kvalifikací při provádění odborné zkoušky;
5) registr informací o provádění nezávislého posouzení kvalifikace - informační zdroj k zajištění provádění nezávislého posouzení kvalifikace (dále jen registr);
6) rada pro odbornou kvalifikaci – řídící orgán pověřený podle tohoto spolkového zákona pravomocí organizovat nezávislé hodnocení kvalifikace pro určitý typ odborné činnosti;
7) žadatel - zaměstnanec nebo osoba žádající o určitý druh pracovní činnosti, která se přihlásila, a to i na pokyn zaměstnavatele, do střediska pro hodnocení kvalifikace, aby potvrdila svou kvalifikaci způsobem stanoveným tímto federálním zákonem;
8) středisko hodnocení kvalifikace - právnická osoba, která v souladu s tímto spolkovým zákonem vykonává činnost k provádění nezávislého hodnocení kvalifikace.
Článek 3. Účastníci nezávislého systému hodnocení kvalifikace
Účastníky nezávislého systému hodnocení kvalifikací jsou:
1) národní rada;
2) národní agentura pro rozvoj kvalifikací;
3) poradenství v oblasti odborné kvalifikace;
4) střediska hodnocení kvalifikace;
5) zaměstnavatelé;
6) žadatelé;
7) federální výkonný orgán, který vykonává funkce tvorby a provádění státní politiky a právní regulace v oblasti práce (dále jen pověřený výkonný orgán).
Článek 4. Provádění nezávislého hodnocení kvalifikací
1. Nezávislé posouzení kvalifikace se provádí formou odborné zkoušky střediskem hodnocení kvalifikací způsobem stanoveným vládou Ruské federace.
2. Odborná zkouška se provádí z podnětu uchazeče na náklady uchazeče, jiných fyzických a (nebo) právnických osob nebo na pokyn zaměstnavatele na náklady zaměstnavatele způsobem stanoveným pracovněprávními předpisy. .
3. Ke složení odborné zkoušky je nutná písemná přihláška uchazeče podle stanoveného formuláře, podaná osobně, prostřednictvím zákonného zástupce nebo formou elektronického dokumentu s využitím veřejných informačních a telekomunikačních sítí včetně internetu, kopie cestovní pas nebo kopii jiného identifikačního dokladu, jakož i další doklady potřebné k tomu, aby žadatel mohl složit odbornou zkoušku pro příslušnou kvalifikaci, jejíž údaje jsou uvedeny v registru.
4. Na základě výsledků složení odborné zkoušky vystaví středisko hodnocení kvalifikace žadateli do třiceti dnů osvědčení o kvalifikaci a v případě obdržení hodnocení nedostatečným při odborné zkoušce závěr o složení odborné zkoušky vč. doporučení pro žadatele. V tomto období jsou výsledky nezávislého posouzení kvalifikace uchazeče kontrolovány, zpracovávány a uznávány Radou pro odborné kvalifikace.
5. Údaje o vydaných osvědčeních o kvalifikaci zapisuje do registru národní agentura pro rozvoj kvalifikací.
6. Uchazeč, zaměstnavatel, další fyzické a (nebo) právnické osoby uvedené v části 2 tohoto článku, které nesouhlasí s rozhodnutím kvalifikačního hodnotícího centra na základě výsledků složení odborné zkoušky, do třiceti kalendářních dnů od dnem jejich vyrozumění o výsledcích složení odborné zkoušky způsobem stanoveným předpisy o rozkladové komisi pro projednávání stížností souvisejících s výsledky odborné zkoušky a vydání osvědčení o kvalifikaci má právo podat písemnou stížnost rozkladové komisi zastupitelstva pro odbornou způsobilost.
Článek 5. Národní rada
1. Koordinace činnosti federálních výkonných orgánů, sdružení zaměstnavatelů, odborových organizací (jejich sdružení), sdružení (odborů) a dalších organizací zastupujících a (nebo) sdružujících profesní komunity, vzdělávacích, vědeckých a jiných organizací v oblasti nezávislé kvalifikace hodnocení provádí národní rada.
2. V národní radě jsou zástupci vládních orgánů Ruské federace, celoruských a jiných sdružení zaměstnavatelů, celoruských odborových svazů (jejich sdružení), sdružení (odborů) a dalších organizací zastupujících a (nebo) sdružujících profesní společenství, vzdělávací, vědecké a další organizace.
3. Pravomoci národní rady a její složení jsou stanoveny tímto federálním zákonem a výnosem prezidenta Ruské federace.
4. Zveřejnění regulačních právních aktů Ruské federace v otázkách nezávislého posuzování kvalifikací se provádí po zvážení a schválení těchto aktů národní radou.
Článek 6. Národní agentura pro rozvoj kvalifikací
Národní agentura pro rozvoj kvalifikací:
1) zajišťuje organizační, metodickou, odbornou a analytickou podporu činnosti národní rady, rad pro odborné kvalifikace a středisek hodnocení kvalifikací;
2) připravuje návrhy pro národní radu na zmocnění rad pro odborné kvalifikace k organizování nezávislého posuzování kvalifikace pro určitý druh odborné činnosti a na zrušení těchto pravomocí;
3) organizuje tvorbu a údržbu registru;
4) schvaluje na základě návrhů rad pro odbornou kvalifikaci názvy kvalifikací a kvalifikačních požadavků, k jejichž splnění se provádí nezávislé posouzení kvalifikace, s uvedením doby platnosti dokladů o kvalifikaci a dokladů potřebných k tomu, aby žadatel mohl složit odbornou zkoušku, po schválení těchto návrhů národní radou uvede do rejstříku údaje obsažené ve stanovených dokumentech;
5) poskytuje informace a konzultace účastníkům nezávislého systému hodnocení kvalifikace o otázkách jeho implementace v souladu s tímto spolkovým zákonem;
6) vykonává další funkce v souladu s tímto federálním zákonem.
Článek 7. Rada pro odborné kvalifikace
1. Rada pro odborné kvalifikace se zřizuje rozhodnutím národní rady k nezávislému posuzování kvalifikace pro určitý druh odborné činnosti za účelem vytvoření systému nezávislého hodnocení kvalifikací na celoruské úrovni.
2. Rada pro odborné kvalifikace se vytváří na základě celoruských a jiných sdružení zaměstnavatelů, sdružení (odborů) a dalších organizací zastupujících a (nebo) sdružujících profesní komunity a rozhodnutím národní rady je svěřena pravomoc organizovat nezávislé posouzení kvalifikace pro určitý druh odborné činnosti . V Radě pro odborné kvalifikace jsou dále zástupci odborových organizací (jejich sdružení), vzdělávacích, vědeckých a dalších organizací.
3. Rada pro odborné kvalifikace pro výkon své činnosti vypracovává a schvaluje nařízení na základě sbližovacích předpisů o Radě pro odborné kvalifikace.
4. Rada pro odbornou způsobilost pro určitý druh odborné činnosti:
1) schvaluje hodnotící nástroje příslušných kvalifikací, které využívají kvalifikační hodnotící centra při provádění odborné zkoušky pro příslušnou kvalifikaci;
2) předkládá národní agentuře pro rozvoj kvalifikací návrhy názvů kvalifikací a požadavků na kvalifikaci, pro jejichž splnění se plánuje provést nezávislé posouzení kvalifikace, s uvedením doby platnosti osvědčení o kvalifikaci a dokladů potřebných pro žadatele složit odbornou zkoušku pro příslušnou kvalifikaci;
3) vybírá organizace pro výkon funkcí středisek hodnocení kvalifikací, zmocňuje je k provádění nezávislého hodnocení kvalifikací a zasílá informace o přijatém rozhodnutí národní agentuře pro rozvoj kvalifikací k zařazení do registru;
4) stanoví pro každé centrum hodnocení kvalifikací názvy kvalifikací, u kterých bude provedeno nezávislé hodnocení kvalifikací, a informace o těchto názvech zašle národní agentuře pro rozvoj kvalifikací k jejich zařazení do registru;
5) sleduje činnost středisek hodnocení kvalifikace a kontroluje jejich činnost;
6) rozhoduje o ukončení pravomocí středisek hodnocení kvalifikací a zasílá informaci o přijatém rozhodnutí národní agentuře pro rozvoj kvalifikací k zařazení do registru;
7) kontroluje, zpracovává a uznává výsledky nezávislého hodnocení kvalifikace, rozhoduje o vydání osvědčení o kvalifikaci střediskem hodnocení kvalifikace a zasílá informace o vydaných osvědčeních o kvalifikaci národní agentuře pro rozvoj kvalifikací k jejímu zařazení do registru;
8) provádí nezávislé posouzení kvalifikací rozhodnutím národní rady;
9) zřizuje rozkladovou komisi k projednávání stížností souvisejících s výsledky odborné zkoušky a vydáním osvědčení o kvalifikaci a organizuje její činnost.
5. Finanční podpora činnosti Rady pro odborné kvalifikace se uskutečňuje na náklady vlastních prostředků právnické osoby, na jejichž základě byla vytvořena, a dalších zdrojů, které nejsou zakázány právními předpisy Ruské federace.
Článek 8. Středisko pro hodnocení kvalifikací
1. Centrum pro hodnocení kvalifikací provádí nezávislé hodnocení kvalifikací. Seznam kvalifikací stanoví pro příslušné středisko hodnocení kvalifikací rada pro odborné kvalifikace.
2. Středisko hodnocení kvalifikací provádí odborné zkoušky.
3. Pravomoci centra hodnocení kvalifikace mohou být ukončeny v případě, že:
1) nesoulad činností střediska posuzování kvalifikace se stanovenými požadavky;
2) opakované porušení postupu při provádění odborných zkoušek střediskem hodnocení kvalifikace;
3) středisko hodnocení kvalifikací předkládá při výběrovém řízení zjevně nepravdivé údaje a svěřuje mu pravomoc provádět nezávislé hodnocení kvalifikací, sledovat nebo kontrolovat jeho činnost;
4) obdržení žádosti právnické osoby o ukončení výkonu působnosti střediska hodnocení kvalifikací z vlastního podnětu;
5) likvidace právnické osoby způsobem stanoveným občanským právem Ruské federace.
4. Ukončí-li právnická osoba pravomoci střediska pro posuzování kvalifikací v případech uvedených v části 3 tohoto článku, informace o středisku pro posuzování kvalifikací jsou národní agenturou pro rozvoj kvalifikací vyřazeny z evidence nejpozději do pěti let. pracovních dnů ode dne, kdy rada pro odborné kvalifikace rozhodne o ukončení těchto pravomocí.
5. Ukončí-li právnická osoba působnost střediska hodnocení kvalifikace, rada pro odbornou kvalifikaci zajistí splnění zbývajících závazků uchazečům, u kterých nebylo ukončeno řízení nezávislého posuzování kvalifikace.
6. Finanční podpora činnosti centra hodnocení kvalifikací je prováděna na náklady centra pro hodnocení kvalifikací a dalších zdrojů, které nejsou zakázány legislativou Ruské federace.
Článek 9. Pravomoci oprávněného výkonného orgánu
1. Pověřený výkonný orgán vykonává tyto pravomoci:
1) schvaluje sbližná ustanovení o radě pro odbornou způsobilost ao postupu při udělování pravomoci radě pro odbornou způsobilost organizovat nezávislé posuzování kvalifikace pro určitý druh odborné činnosti a zánik těchto pravomocí;
2) schvaluje formu osvědčení o kvalifikaci a jeho příloh, technické náležitosti formuláře, postup při vyplnění formuláře a vydání duplikátu osvědčení o kvalifikaci, jakož i formu závěru o složení odborné zkoušky;
3) schvaluje vzor žádosti o nezávislé posouzení kvalifikace a postup pro podání žádosti, a to i ve formě elektronického dokumentu, s využitím veřejných informačních a telekomunikačních sítí včetně internetu;
4) schvaluje požadavky na centra hodnocení kvalifikací a postup pro výběr organizací, které jim udělí pravomoc provádět nezávislé hodnocení kvalifikací a tyto pravomoci ukončit;
5) schvaluje předpisy o rozkladové komisi pro projednávání stížností týkajících se výsledků složení odborné zkoušky a vydání osvědčení o kvalifikaci;
6) schvaluje předpis o vývoji názvů kvalifikací a kvalifikačních požadavků, pro jejichž splnění se provádí nezávislé posouzení kvalifikace s uvedením doby platnosti osvědčení o kvalifikaci a dokladů potřebných k tomu, aby žadatel mohl složit odbornou zkoušku pro příslušnou kvalifikaci. kvalifikace;
7) schvaluje předpisy o vývoji hodnotících nástrojů pro provádění nezávislého hodnocení kvalifikací;
8) schvaluje postup vytváření a vedení registru, seznam informací obsažených v registru a postup pro přístup k němu;
9) schvaluje postup sledování a kontroly v oblasti nezávislého posuzování kvalifikace.
2. Pověřený výkonný orgán provádí sledování a kontrolu v oblasti nezávislého posuzování kvalifikace.
Článek 10. Informační podpora pro nezávislé hodnocení kvalifikace
1. K zajištění nezávislého hodnocení kvalifikací se používá registr, který zahrnuje:
1) informace o činnosti národní rady a národní agentury pro rozvoj kvalifikací v otázkách souvisejících s rozvojem kvalifikací;
2) informace o odborných kvalifikačních radách a střediscích hodnocení kvalifikací;
3) údaje o názvech kvalifikací a kvalifikačních požadavcích, jejichž splnění se provádí nezávislé posouzení kvalifikace, s uvedením doby platnosti dokladů o kvalifikaci a dokladů nezbytných k tomu, aby žadatel mohl složit odbornou zkoušku pro příslušnou kvalifikaci;
4) informace o vydaných osvědčeních o kvalifikaci;
5) seznam oficiálních webových stránek národní rady, národní agentury pro rozvoj kvalifikací, rad pro odborné kvalifikace a středisek hodnocení kvalifikací na internetu;
6) další údaje, jejichž seznam stanoví oprávněný výkonný orgán.
2. Národní agentura pro rozvoj kvalifikací odpovídá za správnost a relevantnost informací obsažených v registru.
3. Informace obsažené v registru jsou veřejné, s výjimkou informací obsahujících osobní údaje. Přístup občanů a organizací do registru je zdarma.
4. Národní agentura pro rozvoj kvalifikací, rady pro profesní kvalifikace a centra hodnocení kvalifikací vytvářejí veřejně dostupné informační zdroje obsahující informace o své činnosti a zpřístupňují tyto zdroje prostřednictvím oficiálních webových stránek na internetu, jejichž seznam je obsažen v rejstříku .
Článek 11. Přechodná ustanovení
Pokud federální zákony a jiné regulační právní akty Ruské federace stanoví jiný postup pro posuzování kvalifikace pracovníků nebo osob ucházejících se o určitý druh pracovní činnosti, než stanoví tento federální zákon (kromě případů uvedených v části 3). článku 1 tohoto federálního zákona), použití tohoto postupu je povoleno do 1. července 2019.
Článek 12. Vstup tohoto federálního zákona v platnost
Prezident
Ruská federace
V. PUTIN
Od 1. ledna 2017 je v platnosti zákon „O nezávislém posuzování kvalifikace“. Je důležité, aby o jeho obsahu a účelu věděli personalisté, ale i právníci, účetní a manažeři. Tento zákon upravuje postup při samostatném posuzování zaměstnance nebo uchazeče o pracovní místo s cílem zjistit, zda jeho kvalifikace odpovídá práci, kterou vykonává nebo o kterou se uchází. Je důležité pochopit, o jaký nový postup se jedná, koho a v jakém případě na něj vyslat, zda je to nutné či nikoli a jaké právní důsledky toto nezávislé posouzení pro zaměstnavatele a zaměstnance přináší. Odpovědi na tyto otázky jsou v aktuálním tématu.
Co je nezávislé posouzení kvalifikace zaměstnanců?
Zákon č. 238-FZ ze dne 3. července 2016 upravuje provádění nezávislého posuzování kvalifikace zaměstnanců nebo osob ucházejících se o určitý druh pracovní činnosti.
Co je nezávislé hodnocení kvalifikace
Jedná se o postup, při kterém se ověřuje, zda kvalifikace zaměstnance nebo potenciálního zaměstnance (zákon pro ně používá obecný termín „uchazeč“) splňuje profesní standard nebo kvalifikační požadavky stanovené federálními zákony a jinými regulačními právními akty (klauzule 3 článku 2 zákona č. 238-FZ).
Z čí iniciativy se koná?
Několik možností (část 2 článku 4 zákona č. 238-FZ):
- z podnětu žadatele na náklady žadatele;
- na pokyn zaměstnavatele na náklady zaměstnavatele;
- z podnětu a na náklady jiných fyzických a právnických osob;
- způsobem stanoveným pracovněprávními předpisy.
Kdo ji vede a v jaké formě
Provádějí ji střediska hodnocení kvalifikace (právnické osoby) formou odborné zkoušky (článek 8 § 2 zákona č. 238-FZ).
Kdo koordinuje činnost center
Struktura orgánů zajišťujících a kontrolujících činnost center zahrnuje:
- Národní rada pro rozvoj kvalifikací prezidenta Ruské federace;
- Národní agentura pro rozvoj kvalifikací;
- Rady pro odbornou způsobilost pro některé druhy odborných činností;
- Ministerstvo práce Ruské federace.
Jaký může být výsledek zkoušky?
2 možnosti:
- úspěšně - poté je vydán doklad o kvalifikaci. Národní agentura pro rozvoj kvalifikací jej zapisuje do zvláštního rejstříku. Přístup k němu je otevřený a zdarma.
- neúspěšný - v tomto případě je vydán závěr o složení zkoušky s doporučeními pro žadatele.
Pokud žadatel s výsledky nesouhlasí, má právo se proti nim odvolat.
Existují případy povinného vyplnění takového posouzení?
Ne, takové případy zákoník práce Ruské federace a zákon č. 238-FZ nestanoví. Řízení o nezávislém posouzení kvalifikace je zcela dobrovolné a provádí se pouze se souhlasem žadatele.
Federální zákon ze dne 3. července 2016 č. 238-FZ „O nezávislém posuzování kvalifikací“. . Vstoupila v platnost dne 01.01.2017
Poznámka redakce:
V současné době je v zemi 11 středisek hodnocení kvalifikací, z nichž 3 se zabývají hodnocením kvalifikace účetních. Plánuje se, že do konce roku 2017 zde bude 30 center hodnocení kvalifikací.
Kromě tohoto zákona již bylo vydáno více než desítka regulačních dokumentů souvisejících s tímto tématem. Celý regulační rámec upravující nezávislé hodnocení kvalifikací dnes zahrnuje následující dokumenty.
Tabulka: „Regulační rámec pro nezávislé hodnocení kvalifikací“
|
Žádný. |
Federální zákony |
| 1 |
Federální zákon ze dne 3. července 2016 č. 238-FZ „O nezávislém posuzování kvalifikací“ |
| 2 |
Federální zákon ze dne 3. července 2016 č. 251-FZ „o změnách části druhé daňového řádu Ruské federace v souvislosti s přijetím federálního zákona „o nezávislém posuzování kvalifikací“ |
| Prezidentské dekrety | |
| 3 |
Výnos prezidenta Ruské federace ze dne 16. dubna 2014 č. 249 (ve znění ze dne 18. prosince 2016) „O Národní radě prezidenta Ruské federace pro odborné kvalifikace“ |
| Nařízení vlády | |
| 4 |
Nařízení vlády Ruské federace ze dne 16. listopadu 2016 č. 1204 „O schválení Pravidel pro provádění nezávislého posuzování kvalifikace střediskem hodnocení kvalifikací formou odborné zkoušky“ |
| 5 |
Nařízení vlády Ruské federace ze dne 29. září 2016 č. 2042-r (O středisku pro odbornou přípravu, rekvalifikaci a zdokonalování pracovníků) |
| Příkazy ministerstva práce | |
| 6 |
Vyhláška Ministerstva práce Ruské federace ze dne 15. listopadu 2016 č. 649n „O schválení Postupu pro vytvoření a vedení registru informací o provádění nezávislého posuzování kvalifikací a přístupu k nim, jakož i seznam informací obsažených v určeném registru“ |
| 7 |
Příkaz Ministerstva práce Ruské federace ze dne 1. prosince 2016 č. 701n „O schválení Řádu odvolací komise pro posuzování stížností týkajících se výsledků složení odborné zkoušky a vydání osvědčení o kvalifikaci“ |
| 8 |
Příkaz Ministerstva práce Ruské federace ze dne 2. prosince 2016 č. 706n „O schválení vzoru žádosti o nezávislé posouzení kvalifikace a postupu při podávání takové žádosti“ |
| 9 |
Příkaz Ministerstva práce Ruské federace ze dne 12. prosince 2016 č. 725n „O schválení tiskopisu osvědčení o kvalifikaci a jeho příloh, technických požadavcích na tiskopis osvědčení o kvalifikaci, postupu při vyplňování formulář osvědčení o kvalifikaci a vydání jeho duplikátu, jakož i formulář závěru o složení odborné zkoušky“ |
| 10 |
Vyhláška Ministerstva práce Ruské federace ze dne 12. prosince 2016 č. 726n „O schválení předpisů o vývoji názvů kvalifikací a kvalifikačních požadavků, pro jejichž dodržování se provádí nezávislé posuzování kvalifikací“ |
| 11 |
Příkaz Ministerstva práce Ruské federace ze dne 14. prosince 2016 č. 729n „O schválení Postupu pro sledování a kontrolu v oblasti nezávislého posuzování kvalifikace“ |
| 12 |
Vyhláška Ministerstva práce Ruské federace ze dne 19. prosince 2016 č. 758n „O schválení vzorových předpisů o Radě pro odborné kvalifikace a postupu přidělování pravomoci Radě pro odborné kvalifikace organizovat nezávislé posuzování kvalifikací za určitý druh odborné činnosti a ukončení těchto pravomocí“ |
| 13 |
Příkaz Ministerstva práce Ruské federace ze dne 19. prosince 2016 č. 759n „O schválení požadavků na střediska hodnocení kvalifikací a postupu při výběru organizací k jejich zmocnění k nezávislému posuzování kvalifikací a ukončení těchto pravomocí“ |
Schéma: "Systém nezávislého hodnocení kvalifikací"
Pravidla pro provádění zkoušky pro nezávislé posouzení kvalifikace
Pravidla pro provádění nezávislého posouzení kvalifikace formou odborné zkoušky jsou následující.
1. Zaplaťte za zkoušku.
Osoba, na jejíž náklady se zkouška provádí (žadatel, zaměstnavatel nebo jiná osoba), hradí služby provedení zkoušky na základě smlouvy o poskytování hrazených služeb uzavřené mezi ním a střediskem hodnocení kvalifikace.
2. Předložte dokumenty.
Do centra hodnocení kvalifikací se předkládá soubor dokumentů v papírové nebo elektronické podobě, včetně:
- přihlášku ke zkoušce. Musí v něm být uvedena kvalifikace, pro kterou chce uchazeč zkoušku složit, a souhlas se zpracováním osobních údajů;
- kopii cestovního pasu nebo jiného identifikačního dokladu žadatele;
- další doklady potřebné ke složení zkoušky pro příslušnou kvalifikaci, jejichž údaje jsou obsaženy v registru informací pro provádění nezávislého posuzování kvalifikace.
3. Domluvte se na čase.
Středisko hodnocení kvalifikací do 10 kalendářních dnů po obdržení souboru dokumentů dohodne s uchazečem termín, místo a čas konání zkoušky a zároveň uchazeče informuje o tom, jak bude zkouška probíhat. Provádí-li se na pokyn zaměstnavatele, dohodne středisko posuzování kvalifikace se zaměstnavatelem datum, místo a čas konání.
4. Složit zkoušku.
Zkouška se provádí v souladu s hodnotícími nástroji (soubor úkolů a hodnotících kritérií) pro provádění nezávislého posouzení kvalifikace pro příslušnou kvalifikaci, schválených Radou pro odborné kvalifikace.
5. Přijměte dokument.
Zkouška se považuje za úspěšně složenou, pokud uchazeč dosáhne výsledku, který splňuje kritéria hodnocení.
Výsledky zkoušky jsou zdokumentovány v protokolu odborné komise. Středisko hodnocení kvalifikací zašle protokol do 7 kalendářních dnů Radě pro odborné kvalifikace. Rada do 14 kalendářních dnů rozhodne o vydání žadateli (buď, nebo):
- osvědčení o kvalifikaci (v případě složení zkoušky);
- závěry o složení odborné zkoušky (pokud zkouška není složena).
V obou případech je informace o výsledku zkoušky zaslána do „registru informací o nezávislém posouzení kvalifikace“.
Na základě rozhodnutí rady vydá Kvalifikační středisko žadateli příslušný doklad. Lhůta pro její vydání je 30 kalendářních dnů po ukončení zkoušky.
Nařízení vlády Ruské federace ze dne 16. listopadu 2016 č. 1204 „O schválení Pravidel pro provádění nezávislého hodnocení kvalifikace střediskem hodnocení kvalifikací formou odborné zkoušky“. Dokument je součástí ATP "Consultant Plus". Vstoupila v platnost dne 01.01.2017. Oficiální internetový portál právních informací, 22.11.2016
Schválený:
- vzor žádosti o nezávislé posouzení kvalifikace;
- pořadí jeho podání.
Vzor žádosti o nezávislé posouzení kvalifikace
Příkaz Ministerstva práce Ruské federace ze dne 2. prosince 2016 č. 706n „O schválení vzoru žádosti o nezávislé posouzení kvalifikace a postupu pro podání takové žádosti“. Dokument je součástí ATP "Consultant Plus" . Vstoupila v platnost dne 01.01.2017. Oficiální internetový portál právních informací, 21.11.2016.
Vzor osvědčení o kvalifikaci
Schválený:
- formulář osvědčení o kvalifikaci a jeho příloha;
- technické požadavky na tento formulář;
- Postup pro vyplnění formuláře a vydání jeho duplikátu;
- Forma závěru o složení odborné zkoušky.
Formulář osvědčení o kvalifikaci
Příkaz Ministerstva práce Ruské federace ze dne 12. prosince 2016 č. 725n „O schválení tiskopisu osvědčení o kvalifikaci a jeho příloh, technických požadavků na tiskopis osvědčení o kvalifikaci, postupu při vyplnění tiskopisu osvědčení o kvalifikaci a vydání jeho duplikátu, jakož i formulář závěr o složení odborné zkoušky“. Dokument je součástí ATP "Consultant Plus". Vstoupila v platnost 10. ledna 2017. Oficiální internetový portál právních informací, 30.12.2016.
Platba za nezávislé posouzení kvalifikace může být zohledněna v nákladech OSN, zjednodušeného daňového systému a jednotné zemědělské daně.
Je stanoven postup zdaňování nákladů na služby pro nezávislé posouzení kvalifikace zaměstnance.
Postup závisí na tom, kdo tyto služby platí: zaměstnavatel nebo zaměstnanec.
Náklady nese zaměstnavatel
V tomto případě se náklady na služby berou v úvahu při výpočtu daně z příjmu, jednotné daně v rámci zjednodušeného daňového systému (USN) a nepodléhají dani z příjmu fyzických osob.
Aby byly výdaje zahrnuty do daně, musí být splněny určité podmínky:
- uzavřít smlouvu s nezávislým assessment centrem o poskytování služeb pro provádění nezávislého hodnocení;
- zaměstnanec musí ve společnosti pracovat na pracovní smlouvu alespoň 1 rok;
- Doklady o nákladech na posouzení musí být uchovávány po dobu nejméně 4 let.
Náklady nese zaměstnanec
Pokud si nezávislé posouzení kvalifikace hradí sám zaměstnanec, má na vyplacenou částku nárok (maximální výše takové srážky je 120 tisíc rublů ročně, s přihlédnutím ke srážkám za léčbu, školení atd.).
Federální zákon ze dne 3. července 2016 č. 251-FZ „O změnách části druhé daňového řádu Ruské federace v souvislosti s přijetím federálního zákona „O nezávislém posuzování kvalifikací“. Dokument je součástí ATP "Consultant Plus". Vstoupila v platnost dne 01.01.2017. Oficiální internetový portál právních informací, 07.04.2016.
Poznámka redakce:
Pokud jde o náklady na nezávislé posouzení, liší se v závislosti na kvalifikaci, od několika tisíc do několika desítek tisíc rublů. Například zkouška pro kvalifikaci „Náčelník“ a „Účetní“ v jakémkoli hodnotícím centru je 19 tisíc rublů.
Kdy může být pro zaměstnavatele a zaměstnance nezbytné nezávislé posouzení kvalifikace
Nezávislé hodnocení kvalifikace je dobrovolné. Nabízí se proto logická otázka: kdo a k čemu by to mohl potřebovat? jakou má hodnotu? Pokusme se na tyto otázky zodpovědět z pohledu zaměstnance a zaměstnavatele simulující různé situace.
K zaměstnavateli
Při nezávislém posouzení kvalifikace je člověk posuzován, zda splňuje požadavky profesního standardu. V tomto ohledu je vhodné připomenout, že některé z profesních standardů jsou pro některé organizace povinné. Například profesní standard „účetní“ je povinný pro hlavní účetní PJSC. Taková společnost tedy může na tuto pozici přijmout člověka, pokud splňuje profesní standard. V opačném případě může být společnosti uložena pokuta ve výši 30 až 50 tisíc rublů (část 1 článku 5.27 zákoníku o správních deliktech Ruské federace).
Společnost sama může určit, zda žadatel tento standard splňuje či nikoli. Může se však kvůli tomu obrátit na centrum hodnocení kvalifikace a získat osvědčení o kvalifikaci uchazeče o pozici. Pak bude mít naprostou jistotu, že nový hlavní účetní byl přijat legálně. V této situaci, s ohledem na pokutu, je to důležité.
Stejné motivy mohou vést firmu i při najímání dalších zaměstnanců. Jediný rozdíl je v tom, že pokud se firma rozhodne neuchýlit se k nezávislému posouzení a vyhodnotí kandidáta samostatně, ponese odpovědnost za toto rozhodnutí samostatně a nikdo ji za to nebude pokutovat.
Na otázku, zda je možné použít výsledky nezávislého posouzení kvalifikace jako důvod k rozchodu s nezpůsobilým zaměstnancem, je odpověď záporná. Zákoník práce s tím nepočítá. Pro tyto účely byl a zůstává jiný postup – certifikace (článek 3, část 1, článek 81 zákoníku práce Ruské federace), kterou provádí certifikační komise vytvořená v rámci společnosti. Negativní výsledky nezávislého posouzení kvalifikace (kdy je vydán „závěr“ a nikoli „certifikát“) provedené jedním z center hodnocení kvalifikace proto nemohou být důvodem k propuštění.
K zaměstnanci
Potenciální zaměstnanec
O nezávislé kvalifikační posouzení může mít zájem, pokud chce potenciálnímu zaměstnavateli zabránit v pochybnostech o jeho způsobilosti vykonávat konkrétní zaměstnání. Může to být například dívka, která několik posledních let nepracovala, protože byla nejprve na mateřské dovolené, pak ještě několik let zůstala v domácnosti a pak se rozhodla znovu získat práci. V tomto případě, navzdory jejímu vzdělání a pracovním zkušenostem, budou dnes zaměstnavatelé pravděpodobně pochybovat o její způsobilosti. Pak může získaný certifikát kvalifikace jen pomoci.
Nebo jiný příklad: po studiu člověk pracoval pouze na volné noze, a to neoficiálně. A i když stále může doložit úroveň svého vzdělání, má potíže se svými zkušenostmi. Osvědčení o kvalifikaci může v tomto případě přesvědčit i personální zástupce zaměstnavatele, že tato osoba je schopna vykonávat práci, o kterou se uchází.
Současný zaměstnanec
Současným zaměstnancům může osvědčení o kvalifikaci pomoci k postupu v profesi a zvýšit šance na růst platu. Možná certifikát pomůže získat povolení zaměstnavatele pro určité druhy práce, soutěže, účast na smlouvách atd.
Kromě toho může být požadováno nezávislé posouzení kvalifikace v očekávání propuštění. Například, když společnost plánuje rozejít se se zaměstnancem kvůli snížení počtu zaměstnanců nebo kvůli jeho nepřiměřenosti na jeho pozici.
Pokud jde o snižování počtu zaměstnanců, pokud se společnost uchýlí k tomuto postupu, budou mít přednostní právo zůstat v práci ti nejkvalifikovanější (článek 179 zákoníku práce Ruské federace). Zde se může hodit osvědčení o kvalifikaci. Musíte však pochopit, že tento dokument sám o sobě neposkytuje žádné záruky proti propuštění. Organizace má právo sama rozhodnout, který ze zaměstnanců je podle ní kvalifikovanější. Kritériem pro kvalifikaci zaměstnance je totiž úroveň vzdělání a praxe. Na jejich základě má zaměstnavatel právo samostatně rozhodnout, koho opustí (Definice Ústavního soudu Ruské federace ze dne 18. prosince 2007 č. 867-О-О). Lze však vzít v úvahu doklady o kvalifikaci.
Pokud jde o takové důvody propuštění jako nedostatečnost pro zastávanou pozici, pak, jak je uvedeno výše, zákoník práce Ruské federace vyžaduje potvrzení nedostatečné kvalifikace zaměstnance výsledky certifikace, a nikoli nezávislým posouzením kvalifikace. To jsou různé postupy. Proto, když máte v ruce osvědčení o kvalifikaci, můžete se na něj obrátit před zaměstnavatelem, ale tento dokument stále nelze považovat za ochranu před propuštěním.
Článek od Prokazin E.A.,
odborný redaktor časopisů „Čas účetního“, „Čas právníka“
„Kdo a kdy může potřebovat nezávislé posouzení kvalifikací“
Array ( => 439 [~ID] => 439 => Federální zákon č. 238-FZ „O nezávislém posuzování kvalifikací.“ [~NAME] => Federální zákon č. 238-FZ „O nezávislém posuzování kvalifikací.“ => 30 [ ~IBLOCK_ID] => 30 => 186 [~IBLOCK_SECTION_ID] => 186 =>
[~DETAIL_TEXT] => Dne 3. července 2016 podepsal prezident Ruska federální zákon č. 238-FZ „O nezávislém posuzování kvalifikací“.
Zákon vypracovalo jménem prezidenta Ruské federace ruské ministerstvo práce za účasti Ruského svazu průmyslníků a podnikatelů, celoruských průmyslových sdružení zaměstnavatelů, rad pro odborné kvalifikace, vědeckých a odborných organizací.
V současné době se za účasti profesních kvalifikačních rad připravuje balíček podzákonných norem, které upravují organizaci a provádění nezávislého posuzování kvalifikací.
Spolkový zákon, který vstoupí v platnost 1. ledna 2017, se stane základním dokumentem upravujícím vytváření systému nezávislého posuzování kvalifikace pro dodržování profesních standardů sdruženími zaměstnavatelů, založeného na důvěře v kvalitu tohoto hodnocení na ze strany zaměstnavatelů a občanů.
Koordinátorem nezávislého systému hodnocení kvalifikací je Národní rada prezidenta Ruské federace pro odborné kvalifikace. Rady pro odborné kvalifikace jsou zmocněny k výběru právnických osob k provádění hodnocení kvalifikace (centra hodnocení kvalifikací). Střediska hodnocení kvalifikací provádějí hodnocení kvalifikace formou odborné zkoušky a formalizují její výsledky. Národní agentura pro rozvoj kvalifikací vytváří a spravuje informační a referenční zdroj „Registr nezávislého posuzování kvalifikací“.
Stáhněte si federální zákon č. 238-FZ „O nezávislém posuzování kvalifikací“ ve formátu PDF.
Zákon vypracovalo jménem prezidenta Ruské federace ruské ministerstvo práce za účasti Ruského svazu průmyslníků a podnikatelů, celoruských průmyslových sdružení zaměstnavatelů, rad pro odborné kvalifikace, vědeckých a odborných organizací.
V současné době se za účasti profesních kvalifikačních rad připravuje balíček podzákonných norem, které upravují organizaci a provádění nezávislého posuzování kvalifikací.
Spolkový zákon, který vstoupí v platnost 1. ledna 2017, se stane základním dokumentem upravujícím vytváření systému nezávislého posuzování kvalifikace pro dodržování profesních standardů sdruženími zaměstnavatelů, založeného na důvěře v kvalitu tohoto hodnocení na ze strany zaměstnavatelů a občanů.
Koordinátorem nezávislého systému hodnocení kvalifikací je Národní rada prezidenta Ruské federace pro odborné kvalifikace. Rady pro odborné kvalifikace jsou zmocněny k výběru právnických osob k provádění hodnocení kvalifikace (centra hodnocení kvalifikací). Střediska hodnocení kvalifikací provádějí hodnocení kvalifikace formou odborné zkoušky a formalizují její výsledky. Národní agentura pro rozvoj kvalifikací vytváří a spravuje informační a referenční zdroj „Registr nezávislého posuzování kvalifikací“.