Alternativní metody hnání úředníků k odpovědnosti. Pojem a definice úředníka v legislativě


V naší organizaci byla provedena plánovaná protipožární kontrola, byla zjištěna řada přestupků a ředitel byl jako úředník pokutován. Na základě zjištěných přestupků byla provedena mimořádná kontrola a dva z nich se podle inspektora nepodařilo odstranit. I přesto, že v prvním případě inspektor uvedl, že nevyhovění podání zakládá správní odpovědnost podle čl. 19.6 zákoníku o správních deliktech Ruské federace, po opakované kontrole byl případ zaslán soudu ke stíhání administrativní odpovědnost již organizace, a nikoli úředník podle čl. 19.5 Kodex správních deliktů Ruské federace. Jsou takové kroky legální, můžeme se proti nim odvolat?

Nesplnění příkazu vydaného vůči funkcionáři organizace nevylučuje možnost vyvodit správní odpovědnost podle části 1 čl. 19.5 zákoníku o správních deliktech Ruské federace samotné organizace, ve které tento úředník vykonává pracovní funkce. Kromě toho uvedení v příkazu nebo protokolu o určitých důsledcích v případě nesplnění takového příkazu nezbavuje úředníka dozorčí orgán pokud jsou zjištěny známky jiného přestupku, postavit před soud viníka jinak článek zákona o správních deliktech RF.

Právnická osoba je shledána vinnou ze spáchání správního deliktu, pokud se prokáže, že měla možnost dodržovat pravidla a normy, pro jejichž porušení Kodex správních deliktů Ruské federace nebo zákony zakládajícího subjektu Ruské federace Federace poskytuje správní odpovědnost, ale tato osoba nepřijala všechna opatření v závislosti na jejím dodržování (část 2 článku 2.1 zákoníku o správních deliktech Ruské federace).

Správní legislativa umožňuje přivést ke správní odpovědnosti za stejný správní delikt jak organizaci, tak úředníka této organizace, který se dopustil přestupku.

Účel správní trest právnická osoba se správní odpovědnosti za tento přestupek pachatelem nezbavuje individuální a naopak (část 3 článku 2.1 zákoníku o správních deliktech Ruské federace).

Jak je uvedeno Nejvyšší soud RF, v případě spáchání správního deliktu právnickou osobou a identifikace konkrétní úředníci, jehož zaviněním bylo spácháno, je povoleno vyvodit správní odpovědnost podle stejné normy jak právnické osobě, tak i uvedeným úředníkům (bod 15 usnesení Pléna ozbrojených sil Ruské federace ze dne 24. března 2005). č. 5 „K některým otázkám vznikajícím u soudů při aplikaci zákoníku Ruská federace o správních deliktech“).

Při zjišťování míry odpovědnosti úřední osoby za spáchání správního deliktu, který byl důsledkem výkonu rozhodnutí kolegiálního orgánu právnické osoby, je třeba zjistit, zda úřední osoba přijala opatření k upozornění kolegiálního orgánu nebo správy k nemožnosti výkonu tohoto rozhodnutí z důvodu, že tím může dojít ke spáchání správního deliktu.

Vzhledem k tomu, že Kodex správních deliktů Ruské federace v tomto případě nestanoví žádná omezení při ukládání správní sankce, má soudce právo uložit právnické osobě nebo úředníkovi jakoukoli sankci v rámci sankce příslušného článku, včetně maximální , s přihlédnutím k polehčujícím, přitěžujícím a dalším okolnostem, ovlivňujícím míru odpovědnosti každé z těchto osob.

Kodex správních deliktů Ruské federace tedy umožňuje jak vybrat osobu, která je předána správní odpovědnosti (organizaci nebo jejího úředníka), tak současně přilákat právnickou osobu a úředníka, který v ní vykonává pracovní funkce.

Možnost současně vyvodit správní odpovědnost za stejný přestupek právnické osobě i jejímu úředníkovi přitom nastává i v případě, kdy byl přestupek vyjádřen nedodržením jednotlivého právního úkonu (pokynu, rozhodnutí apod.) adresované jak právnické osobě, tak i jejímu úředníkovi. Zejména nesplnění příkazu vydaného vůči funkcionáři organizace nevylučuje možnost vyvodit správní odpovědnost podle části 1 čl. 19.5 Kodexu správních deliktů Ruské federace samotné organizace, ve které tento úředník vykonává pracovní funkce, protože ze zákona takový předpis pro organizaci vytváří právní důsledky a ukládá jí určité odpovědnosti a samotná sankce této normy počítá s odpovědností úřední osoby i právnické osoby. Obdobně se postupuje v případě, kdy je vydán příkaz k odstranění přestupků vůči právnické osobě.

Na základě výše uvedeného podle našeho názoru neexistují důvody pro napadení správního trestání z důvodu trestního stíhání jak funkcionáře organizace, tak samotné právnické osoby.

Je třeba také vzít v úvahu, že čl. 19.5 zákoníku o správních deliktech Ruské federace „Nedodržení včasného právního řádu (usnesení, předložení, rozhodnutí) orgánu (úředníka) vykonávajícího státní dozor (kontrolu), obecní kontrolu“ a čl. 19.6 zákoníku o správních deliktech Ruské federace „Nepřijetí opatření k odstranění příčin a podmínek, které přispěly ke spáchání správního deliktu“ mají různé znaky správního deliktu. Uvedení určitých důsledků v příkazu nebo protokolu v případě nesplnění takového příkazu nezbavuje úředníka dozorového orgánu v případě zjištění známek jiného přestupku práva stíhat podle jiného článku. zákoníku o správních deliktech Ruské federace.

Ukazuje, že:

1) podléhají použití pouze potud správní delikt spáchaný úředníkem. Zároveň nesmíme zapomenout:

a) že úředník je fyzická osoba. V tomto ohledu platí pro správní odpovědnost těchto osob tato pravidla:

2) úředník podléhá správní odpovědnosti, pokud se přestupek, kterého se dopustil, týká:

a) při neplnění služebních povinností. Ty druhé jsou nejčastěji poskytovány v federální zákony(například v zákoně o státní službě, zákonu o komunální služby), zákony ustavujících subjektů Ruské federace (například v Moskevské chartě), jakož i v jiných regulačních právní úkony(například dekrety prezidenta Ruské federace, dekrety vlády Ruské federace o pravomocích úředníků různých federální orgány výkonné složky), ve všech druzích úředních, popisy práce, vnitřní předpisy, předpisy o kázni zaměstnanců, pokyny atp. regulační právní akty. Proto je v každém případě předání úředníka do správní odpovědnosti nutné prostudovat ten či onen regulační právní akt (z výše uvedených) a ujistit se, že úředník neplnil své úřední povinnosti;

b) s nesprávným plněním služebních povinností.

Neustále;

Dočasně (například během manažerské dovolené);

Podle zvláštní pravomoci(mohou být vyjádřeny v plné moci, ve zvláštním osvědčení, v objednávce, v ustavující dokumenty organizace atd.);

b) vykonává funkce zástupce úřadů. Jinými slovy, tato osoba je obdařena (v pořadí, stanovené zákonem, např. zákon o státní službě, zákon o FSB, zákon o policii) správní pravomoci (tj. její pokyny, příkazy, příkazy atd. jsou povinné pro výkon ostatních občanů, organizací, úředníků) ve vztahu osobám, které na něm nejsou pracovně závislé. Rozkazy policejního úředníka vydané v souladu s čl. 10-12 zákona o policii, závazné pro všechny občany a organizace;

c) vykonává organizační a administrativní funkce (včetně přijímání, propouštění, vydává závazné příkazy pro podřízené, dává pokyny, řídí podřízené, plánuje a řídí jejich práci, činnost atd.) v vládní agentury, orgány místní samospráva, ozbrojené síly Ruské federace, další jednotky a vojenské útvary (například železniční jednotky, útvary ministerstva pro mimořádné situace Ruska, ministerstvo spravedlnosti Ruska);

d) dále vykonává (ve zmíněných orgánech, jednotkách, organizacích) správní a hospodářské funkce (např. podepisuje bankovní dokumenty, vydává plné moci, organizuje nakládání s rozpočtovými prostředky, nakládá s majetkem předepsaným způsobem);

3) Přípis staví na roveň uvedeným úředníkům i ty, kteří se dopustili správního deliktu v souvislosti s výkonem organizačních, správních a správních funkcí v organizacích; těch. od „klasických“ úředníků tato skupina osoby se vyznačují tím, že nikdy nevykonávají funkce představitele vlády; v tomto ohledu případy zakládání např. státních orgánů, samospráv, všech druhů komerčních a polokomerčních organizací, které údajně provádějí čistě technické práce(o přípravě dokumentů, analýze předložených dokumentů, jejich vyhotovení, evidenci atd.), ale skutečně provádět (na na placeném základě) funkce vlastní pouze státním orgánům, místním samosprávám a dalším vládním představitelům (například provádět státní registraci práv, vydávat osvědčení o státní registrace právnická osoba, formalizovat zahraniční pasy), jmenovitě:

a) vedoucí organizací (bez ohledu na formu vlastnictví);

b) zaměstnanci organizací. V tomto případě mluvíme o těch z nich, které vykonávají administrativní, ekonomické nebo organizační a administrativní funkce:

Neustále, kvůli jeho oficiální pozice(Například, hlavní účetní organizací, obchodní ředitel JSC, první náměstek generální ředitel stát unitární podnik). V praxi se nabízí otázka: jsou mezi takovými zaměstnanci šéfové představenstva akciové společnosti, dozorčí rady sro a dalších obdobných orgánů? právnické osoby? Ano, pokud mají pracovněprávní (nikoli však občanskoprávní) vztah k právnické osobě a také skutečně (ač to není zohledněno v ustavujících dokumentech) vykonávají výše uvedené funkce;

Poznámka. Úředníkem by se v tomto kodexu měla rozumět osoba, která trvale, dočasně nebo v souladu se zvláštními pravomocemi vykonává funkce představitele vlády, to znamená, že jí jsou zákonem stanoveným způsobem svěřeny správní pravomoci ve vztahu k osobám, které jsou na něm úředně nezávislá, jakož i osoba vykonávající organizační a správní nebo správní a ekonomické funkce v orgánech státní správy, orgánech státní správy mimorozpočtové fondy Ruská federace, orgány místní samosprávy, státní a městských organizací, stejně jako v Ozbrojených silách Ruské federace, dalších jednotkách a vojenských formacích Ruské federace. Vedoucí a další zaměstnanci jiných organizací, rozhodčí manažeři, jakož i ti, kteří se dopustili správních deliktů uvedených v čl. 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, část 3 čl. 14.57, 14.61, kteří se dopustili správních deliktů v souvislosti s výkon organizačních a administrativních nebo administrativních a ekonomických funkcí 14.63, 14.64, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.25, 15.26.1, 15.26.2, 15.29, 8, 15.31, část 15.31. 19.5, 9.7.12 tohoto zákoníku, členové představenstev (dozorčí rady), kolegiálních výkonných orgánů (rady, ředitelství), sčítacích komisí, revizních komisí (auditorů), likvidačních komisí právnických osob a vedoucích organizací vykonávajících působnost správní odpovědnost jako úředníci nesou samostatné výkonné orgány jiných organizací, fyzické osoby, které jsou zakladateli (účastníky) právnických osob, vedoucí organizací, vykonávající působnost jediných výkonných orgánů organizací, které jsou zakladateli právnických osob. Osoby vykonávající funkce člena komise pro obstarávání zboží, prací, služeb k zajištění státní a komunální potřeby, smluvní manažeři, zaměstnanec smluvní servis kteří se dopustili správních deliktů podle - 7.32, 7.32.5, části 7, 7.1 článku 19.5, článku 19.7.2 tohoto kodexu, nesou správní odpovědnost jako úředníci. Osoby vykonávající funkce organizování a provádění veřejných zakázek v souladu s právními předpisy Ruské federace v oblasti zadávání zakázek na zboží, práce, služby určité typy právnické osoby, včetně členů komise pro zadávání zakázek, které se dopustily správních deliktů uvedených v článku 7.32.3, část 7.2 článku 19.5, článek 19.7.2-1 tohoto kodexu, nesou správní odpovědnost jako úředníci. Jako úředníci nesou správní odpovědnost osoby vykonávající funkce člena licenční komise, které se dopustily správního deliktu podle čl. 19.6.2 tohoto zákoníku. Osoby provozující podnikatelskou činnost bez právnické osoby, které se dopustily správních deliktů, nesou správní odpovědnost jako úřední osoby, pokud tento zákon nestanoví jinak. Osoby vykonávající funkce organizování a provádění povinných výběrových řízení v souladu s právními předpisy Ruské federace, včetně členů komise pro hospodářskou soutěž, aukční komise, kteří se dopustili správních deliktů stanovených v článku 7.32.4 tohoto kodexu, nesou správní odpovědnost jako úředníci. Osoby provádějící činnost v oblasti hodnocení požárního nebezpečí (audit požární bezpečnost), kteří se dopustili správních přestupků stanovených v části 9 článku 20.4 tohoto kodexu, nesou správní odpovědnost jako úředníci. Jako úředníci nesou správní odpovědnost osoby provádějící činnost v oblasti přezkušování v oblasti obstarávání zboží, prací, služeb pro potřeby státu a obcí, které se dopustily správního deliktu podle čl. 7.32 odst. 6 tohoto zákoníku.

V této publikaci se dozvíte, jaké typy odpovědnosti za porušení požadavků na ochranu práce existují pro pracovníky a osoby odpovědné za ochranu práce v podniku. V tomto článku jsou uvedeny odkazy na legislativní akty, na jejichž základě vzniká ta či ona odpovědnost.

Vedoucí jakékoli organizace, bez ohledu na formu vlastnictví, musí zajistit bezpečnost jakékoli práce. Zaměstnanci jsou zase povinni dodržovat požadavky na ochranu práce.

Odpovědnost za porušení požadavků na ochranu práce je stanovena v článku 419 zákoníku práce Ruské federace.

Článek 419 zákoníku práce Ruské federace uvádí, že v závislosti na povaze a rozsahu porušení mohou být zaměstnanci organizace a další osoby vinné z porušení pracovněprávních předpisů odpovědné za následující typy odpovědnosti:

1. Disciplinární odpovědnost.
2. Finanční odpovědnost.
3. Občanskoprávní odpovědnost.
4. Administrativní odpovědnost.
5. Trestní odpovědnost za porušení požadavků na ochranu práce.

Podívejme se podrobněji na všechny typy odpovědnosti za porušení požadavků na ochranu práce.

1. Kázeňská odpovědnost za porušení právních předpisů na ochranu práce

Disciplinární odpovědnost za porušení požadavků na ochranu práce je druh odpovědnosti, ke kterému dojde za porušení pracovní kázně v oblasti ochrany práce a průmyslová bezpečnost. Disciplinární odpovědnost za porušení pravidel ochrany práce je nejčastějším typem porušení.

Zaměstnanci organizace, stejně jako osoby odpovědné za dodržování požadavků na ochranu práce, mohou podléhat disciplinární odpovědnosti.

Jaká je odpovědnost zaměstnance za porušení požadavků na ochranu práce?

Zaměstnanci podléhají disciplinární odpovědnosti za porušení pravidel bezpečnosti práce v následujících případech:

— odpovědnost zaměstnance za porušení vnitřních předpisů a předpisů na ochranu práce;
— porušení pokynů na ochranu práce pro bezpečnou práci;
- vyhýbání se lékařské vyšetření;
- odmítnutí jít do pracovní doba speciální školení v oblasti ochrany práce.

V závislosti na závažnosti zavinění má zaměstnavatel právo:

— učinit poznámku k zaměstnanci;
- napomenout zaměstnance;
- tvrdě napomenout zaměstnance;
- propustit zaměstnance.

″ Může zaměstnavatel propustit zaměstnance za porušení požadavků bezpečnosti práce?

Zaměstnavatel může dát výpověď pracovní smlouvu se zaměstnancem za:

1. Opakované porušení bezpečnostních požadavků- za první porušení požadavků na ochranu práce dostane zaměstnanec důtku, za druhé - důtku a za třetí - propuštění.

2. Jednorázové hrubé porušení požadavků na ochranu práce- situace, která vedla k nehodě nebo nehodě. Nebo situace, která by mohla vést k nehodě nebo neštěstí.

Podívejte se na video s odpovědí na tuto otázku:

Jaká je odpovědnost zaměstnavatele za porušení požadavků na ochranu práce?

Specialisté bezpečnosti práce a další odpovědné osoby organizace mohou být disciplinárně stíhány v těchto případech:

- zaměstnanec smí pracovat, ale zařízení, na kterém má pracovat, je vadné;
— zaměstnanci smí pracovat na zařízení v rozporu s jeho technologickým využitím;
- zaměstnanci smí pracovat na nechráněném zařízení, pokud je tato ochrana zajištěna;
- zaměstnanci nebyly poskytnuty finanční prostředky osobní ochranu pokud jsou takové ochrany poskytovány;
— zaměstnanec neprošel speciálním školením a testem znalostí o ochraně práce;
- zaměstnanec neprošel lékařské vyšetření;
- zaměstnanec byl vyslán na práci, která je pro něj kontraindikována ze zdravotních důvodů;
- zaměstnanec byl přitahován práce přesčas bez jeho souhlasu, jakož i v případech, kdy nemůže být zapojen do práce nad rámec zákona.

Jaký je postup pro disciplinární odpovědnost za porušení pravidel bezpečnosti práce?

Postup při uplatňování disciplinárních sankcí je uveden v čl. 193 zákoníku práce Ruské federace. Po zjištění disciplinárního přestupku je vedoucí povinen požadovat písemné vysvětlení od pachatele. Nepodání písemného vysvětlení nezbavuje pachatele kárné odpovědnosti.

Disciplinární odpovědnost má promlčecí lhůtu 1 měsíc. Trest musí být řádně formalizován, to znamená, že o jeho uložení je vydán odpovídající příkaz, se kterým se viník podepsáním seznámí do 3 dnů ode dne vydání.

Disciplinární trest je automaticky zrušen rok od okamžiku, kdy byl uložen, za předpokladu, že neexistuje žádný nový trest (článek 194 zákoníku práce Ruské federace). Odstranění viny může být provedeno dříve na žádost zaměstnance nebo jeho šéfa a je formalizováno příkazem.

Zaměstnanec se může proti uložení odvolat disciplinární opatření v komisi pro pracovní spory do 90 dnů ode dne, kdy byl bezdůvodně uložen.

2. Finanční odpovědnost za porušení požadavků na ochranu práce

Finanční odpovědnost za porušení bezpečnostních požadavků je náhradu škody, kterou zaměstnanec způsobil zaměstnavateli v důsledku porušení požadavků na ochranu práce.

Například do tento druh Zaměstnanci mohou nést odpovědnost, pokud poruší pokyny a pravidla bezpečnosti práce bezpečný provoz na strojích a zařízeních vznikla škoda na majetku zaměstnavatele.

Přitahovat k finanční odpovědnost zaměstnanec je možný, pokud:

- zaměstnanec je zletilý;
- zaměstnavateli vznikla zjevná skutečná škoda;
- zaměstnanec byl neaktivní nebo se projevil protiprávní jednání;
- byla prokázána vina zaměstnance na způsobení škody zaměstnavateli.

Po zaměstnanci, který způsobí škodu, může být požadována její náhrada materiální škody jako v plně nebo částečně, kdy je občan povinen kompenzovat částku nepřesahující jeho průměr měsíčně mzdy.

Podle článku 247 zákoníku práce Ruské federace zákoníku práce Zaměstnanec Ruské federace je povinen nahradit hmotné ztráty, pokud jeho vinu zaměstnavatel prokáže a takovou škodu lze vyčíslit. Zároveň se podle článku 238 zákoníku práce Ruské federace nezohledňuje ušlý zisk zaměstnavatele.

Je třeba poznamenat, že podle článku 240 zákoníku práce Ruské federace může zaměstnavatel zcela nebo částečně odmítnout náhradu škody od viníka.

3. Občanskoprávní odpovědnost za porušení pracovněprávních předpisů

Občanskoprávní odpovědnost je odpovědnost osoby za porušení Občanského zákoníku Ruské federace (Občanský zákoník Ruské federace) a federálních zákonů přijatých v souladu s ním.

Tato míra odpovědnosti může být pachateli uložena spolu s disciplinární, správní a trestní odpovědností. Charakteristickým znakem této odpovědnosti je náhrada škody způsobené poškozenému.

Občanskoprávní odpovědnost za porušení požadavků na ochranu práce je stanovena v kapitole 59 občanského zákoníku Ruské federace.

Občanskoprávní odpovědnost vzniká úředníkům v případě poškození nebo porušení práv jiných subjektů. V tomto případě jsou úředníci povinni nahradit majetek resp morální újmu poškozenému v závislosti na druhu přestupku.

V závislosti na základu pro uplatnění opatření odpovědnosti existují:

— smluvní odpovědnost;
- mimosmluvní odpovědnost.

V závislosti na povaze existují:

— sdílená odpovědnost;
— společná odpovědnost;
- vedlejší odpovědnost.

Ochranu porušených práv provádějí soudy obecné příslušnosti, rozhodčí a rozhodčí soudy ve speciálu procesní řád pomocí norem občanský zákoník RF.

4. Správní odpovědnost za porušení požadavků na ochranu práce

Administrativní odpovědnost je druh odpovědnosti za porušení Kodexu správních deliktů Ruské federace (CAO RF) a přijatý v souladu s ním regulační dokumenty.

Vedoucí pracovníci, úředníci a další odpovědní zaměstnanci nesou administrativní odpovědnost za porušení právních předpisů na ochranu práce.

″ Co by měl dělat specialista na ochranu práce, pokud je předán administrativní odpovědnosti?

Existují tři možnosti vývoje událostí:

1. Zaplaťte pokutu, pokud přiznáte, že jste se dopustili přestupku.

2. Zaplaťte pokutu, ale požádejte správu podniku o kompenzaci pokuty, kterou jste zaplatili, pokud jste si jisti, že jste byli pokutováni za porušení, která nejsou uvedena ve vašich popisech práce. Tato praxe se vyskytuje poměrně často.

3. Obraťte se na vedoucího inspektora, který vás kontroloval, nebo se obraťte na soud, pokud zcela nesouhlasíte s porušeními, která jsou vám účtována.

Podívejte se na video na toto téma:

Správní odpovědnost zaměstnavatele za porušení požadavků na ochranu práce je uvedena v článku 5.27.1 zákoníku o správních deliktech Ruské federace „Porušení státu regulační požadavky ochrana práce obsažená ve federálních zákonech a dalších regulačních právních aktech Ruské federace“:

- odpovědnost za porušení právních předpisů na ochranu práce, včetně zákoníku práce Ruské federace (kapitoly 34-37), úředníkům i jednotlivým podnikatelům se poskytuje pokuta - od 2 do 5 tisíc rublů pro právnické osoby. osoby - od 50 do 80 tisíc rublů;

- za nekonání nebo nesprávné jednání speciální posouzení pracovní podmínky na pracovišti, pro osoby odpovědné za ochranu práce a pro jednotlivé podnikatele se poskytuje pokuta - od 5 do 10 tisíc rublů pro právnické osoby. osoby - od 60 do 80 tisíc rublů.

— za přístup zaměstnanců bez speciálního školení a testování znalostí o ochraně práce a bez absolvování lékařských prohlídek se úředníkům i jednotlivým podnikatelům poskytuje pokuta - od 15 do 25 tisíc rublů pro právnické osoby. osoby - od 110 do 130 tisíc rublů;

- za přístup zaměstnanců bez osobních ochranných prostředků (OOP), pokuta pro úředníky i pro jednotlivé podnikatele - od 20 do 30 tisíc rublů pro právnické osoby. osoby - od 130 do 150 tisíc rublů;

— za opakované porušení výše uvedených bodů je úředníkům udělena pokuta - od 30 do 40 tisíc rublů nebo pozastavení práce na dobu 1 až 3 let. Pro jednotlivé podnikatele - pokuta 30 až 40 tisíc rublů nebo pozastavení činnosti až na 3 měsíce. Pro právnické osoby osoby – pokuta 100 až 200 tisíc rublů nebo pozastavení činnosti až na 3 měsíce.

O uložení sankcí ve formě pokut rozhodují inspektoři nebo vedoucí úřadů Státní dozor. Případy o správní přestupky jsou posuzovány soudy a oprávněné orgány státní moc. Uložení správního trestu nezbavuje osobu plnění povinností při činnosti, při níž k porušení došlo.

5. Trestní odpovědnost za porušení požadavků na ochranu práce

Trestní odpovědnost za porušení požadavků na ochranu práce je druh odpovědnosti úředníků za porušení Trestního zákoníku Ruské federace (CC RF) z hlediska ochrany práce a průmyslové bezpečnosti. Za tuto odpovědnost je stanoven nejpřísnější trest.

Trestní odpovědnost může vzniknout v případě neúmyslného poškození zdraví člověka nebo jeho smrti v důsledku stav nouze u konkrétního objektu (kolize, nehoda, požár, katastrofa).

″ V jakých případech může padnout trestní oznámení?odpovědnost za porušení požadavků na ochranu práce?

Trestní odpovědnost může vzniknout, pokud se dva důvody shodují současně:

1. Pokud je zranění smrtelné nebo je zranění klasifikováno jako těžké. Pokud se jedná o zranění lehkého charakteru, nebude existovat žádná trestní odpovědnost za porušení požadavků na ochranu práce. Vyšetřovací výbor Samozřejmě přijde do vaší firmy a požádá o příslušné dokumenty, ale nebude otevírat trestní řízení.

2. Pokud ve vyšetřovací zprávě v části „Osoby, které se dopustily přestupku“, vidíte své jméno a funkci státní požadavky o ochraně práce. Podívejte se na video s odpovědí na tuto otázku (od 1. minuty videa):

Trestní odpovědnost za porušení požadavků na ochranu práce je předepsána v čl. 143 Trestního zákoníku Ruské federace „Porušení pravidel ochrany práce“ a čl. 219 Trestního zákoníku Ruské federace „Porušení požadavků na požární bezpečnost“.

Článek 143 „Porušení pravidel ochrany práce“ stanoví odpovědnost v závislosti na závažnosti incidentu:

- způsobení z nedbalosti;
— smrt 1 osoby z nedbalosti;
- smrt 2 a více osob z nedbalosti.

Tak, trestní odpovědnost dojde k nedodržení požadavků na ochranu práce osobou, která je pověřena povinnostmi k jejich plnění, a tím ke škodě těžká újma zdraví. V tomto případě může osoba trpět jedním z následujících typů trestu:

- pokuta až do výše 400 tisíc rublů nebo ve výši mzdy nebo jiného příjmu odsouzeného na dobu až 18 měsíců, nebo
— nápravná práce po dobu až 2 let, popř
— nucené práce po dobu až 1 roku, popř
- trest odnětí svobody až na 1 rok s možností (ne nutně) odnětí práva provozovat činnost až na 1 rok.

Pokud dojde k úmrtí 1 osoby z nedbalosti, pak jedna z následující typy tresty:

- nucené práce do 4 let, popř
- trest odnětí svobody až na 4 roky s možností odnětí práva provozovat činnost až na 3 roky.

Pokud 2 nebo více lidí zemřou z nedbalosti:

- nucené práce do 5 let, popř
- trest odnětí svobody až na 5 let s možností odnětí práva provozovat činnost až na 3 roky.

Také vám doporučujeme přečíst si čl. 219 Trestního zákoníku Ruské federace „Porušení požadavků na požární bezpečnost“. Tento článek rovněž stanoví poměrně závažnou odpovědnost za porušení právních předpisů na ochranu práce.

Podle trestního zákoníku Ruské federace musí zaměstnanec vědět, za co a na základě čeho je potrestán. Trest musí být: objektivní, přiměřený provinění; pokud možno ihned (po 45 dnech od přestupku se účinnost trestu stává prakticky nulovou).

Podle současných ustanovení Kodexu správních deliktů Ruské federace nejen obyčejní občané za určitá porušení, ale i úředníků. Nejčastěji k tomu dochází z důvodu nedodržování pracovněprávní legislativy nebo předpisů předepisujících pravidla pro vedení sešitů, osobních karet zaměstnanců nebo z důvodu nemotivovaného odmítání zaměstnání.

Podle Čl. 2.4 Kodexu správních deliktů Ruské federace správní odpovědnost pro úředníky vzniká z důvodu nesprávné provedení nebo úplné neplnění svých úředních povinností. Tak či onak postup přitahování přímo souvisí Pracovní legislativa, protože Takoví občané často nedodržují její normy.

Jaká opatření jsou ve vztahu k této kategorii občanů nejčastěji přijímána:

  • Uložení pokuty;
  • Uvolnění z pozice na určitou dobu;
  • Diskvalifikace jednotlivců, zmocněnúředníků v rozpočtových nebo obchodních organizacích.

Oficiální: definice toho, kdo to je

Mnoho lidí se mylně domnívá, že v čele jakékoli organizace mohou stát úředníci, ale není to vůbec pravda. Podle Kodexu správních deliktů Ruské federace by taková osoba měla být chápána jako občané, kteří zastávají vedoucí pozice a mají pravomoc. V podnicích se zabývají administrativními, ekonomickými, organizačními nebo obchodními záležitostmi a také koordinují činnost ostatních pracovníků, pokud jsou za tyto problémy odpovědné.

Trestní zákoník vykládá pojem „úřední“ poněkud jinak: pod ním v v tomto případě odkazuje na občany, kteří vedou vojenské jednotky nebo formace, stejně jako ti, kteří zastávají vedoucí funkce ve státních nebo městských organizacích. Patří sem například následující zaměstnanci:

  • vedoucí správ městských částí a subjektů, jejich zástupci;
  • vedoucí strukturálních divizí a správních oddělení.

V legislativě není jasná definice úředníka, protože vše záleží na tom, za jakou odpovědnost je občan odpovědný. Pokud se dopustil trestného činu, tak jak může být takový člověk stíhán pouze zaměstnancem obecního popř vládní agentura, a pokud je trestný čin vykládán Kodexem správních deliktů Ruské federace, pak je seznam kategorií občanů spadajících pod odpovídající pojem poněkud rozšířen.

S přihlédnutím ke kriminálnímu a správní legislativaúředníci zahrnují tyto kategorie pracovníků:

  • Vedoucí městských nebo státních organizací;
  • vedoucí orgánů činných v trestním řízení a jejich oddělení (ministerstvo vnitra, FSB atd.);
  • velitelé vojenských jednotek a formací;
  • Ředitelé obchodních společností registrovaných jako právnické osoby (např. LLC);
  • Zaměstnanci na nižší úrovni vykonávající organizační, administrativní nebo obchodní funkce (například vedoucí prodejen);
  • Jednotlivci pracující jako jednotliví podnikatelé.

V druhém případě vzniká správní odpovědnost pouze tehdy, když je jednotlivec postaven na roveň právnické osobě nebo úředníkovi.

Kdy vzniká úředníkům odpovědnost podle zákona?

Pro tuto kategorii občanů jsou sankce stanoveny téměř ve všech článcích zákoníku o správních deliktech Ruské federace, takže můžete nést administrativní odpovědnost za jakékoli spáchal přestupek, v rozsahu tohoto kodexu. Jaké situace nastávají nejčastěji:

  • Porušení zákonná práva a svobody občanů: neposkytnutí seznamů voličů, nedodržování propagandistické politiky v médiích před volbami, odmítnutí poskytnout povolení k účasti v referendech nebo volbách atd.;
  • Porušování v oblasti ochrany soukromých popř obecní majetek: nelegální zabavení pozemky nebo lesy, provádějící stavební práce bez příslušných povolení poškození nebo úplné zničení předmětů kulturní nebo historické hodnoty;
  • Porušení v oblasti environmentálního managementu nebo ochrany prostředí: ignorování ekologických norem při nakládání s průmyslovými odpady, nedodržování pravidel pro využívání podloží nebo ochrany vodních ploch;
  • Přestupky v oblasti zemědělství, meliorace nebo veterinární lékařství: nedodržování pravidel pro hubení rostlinných škůdců, nelegální pěstování omamných rostlin, dovoz nebo vývoz rostlin během karanténního období;
  • Porušení v informační oblasti a komunikacích: nelegální připojení k napájecím sítím, neoprávněný návrh nebo instalace radioelektronických zařízení; používání, výroba nebo prodej elektrických předmětů, které neodpovídají normám GOST a nejsou zdokumentovány;
  • Správní přestupky v kraji podnikatelská činnost: provádění takových činností bez registrace jednotlivého podnikatele nebo LLC, nedostatek potřebných licencí a povolení, nezákonné chování hazardní hry, prodej zboží špatná kvalita nebo vyrobené v rozporu s požadavky GOST;
  • Přestupky proti obchodování s lidmi cenné papíry, pojištění nebo finance: nedodržení registračních lhůt u Federální daňové služby, předčasné otevření účtů daňových poplatníků, porušení účetních požadavků, porušení pravidel prohlášení v práci;
  • Porušení celní pravidla: nepřiznání hotovosti 9v případě potřeby), nedodržení pravidel celního kontrolního pásma, nelegální pohyb nebo přeprava zboží přes hranice.

Odpovědnost úředníků podle Kodexu správních deliktů Ruské federace je tedy stanovena v několika kapitolách najednou, v závislosti na typu přestupku: Ch. 5, 7, 8, 9, 10, 13, 14, 15, 17, 19, 21. Výčet správních deliktů lze doplnit legislativní akty na úrovni subjektů, ale všechny jsou propojeny principem ochrany práv, zájmů a svobod občanů a pracovníků pracujících v obchodních či rozpočtových organizacích.

Správní odpovědnost: postup a načasování přilákání úředníků

Řízení o odpovědnosti úředníka začíná sepsáním protokolu o přestupku kontrolním orgánem. Zároveň inspektor shromáždí všechny potřebné důkazy a svědectví a protokol spolu s podklady zašle Inspektorátu bezpečnosti práce, státnímu zastupitelství, soudu, radě obce, policejnímu útvaru nebo zvláštní komisi.

Při projednávání případu sám obviněný nebo jeho zákonný zástupce, ale mohou být přizváni svědci a advokát. Po zvážení případu oprávněná osoba nebo orgán rozhodne o zrušení poplatků nebo uložení správních sankcí.

Načasování trestního stíhání závisí na konkrétní situaci:

  • Není-li přestupek promlčen nebo je-li dlouhodobý, počíná se odpočítávání od jeho zjištění a sepsání protokolu nebo jiného dokladu o přestupku;
  • Doba uplatnění trestu je 2 měsíce ode dne spáchání krátkodobého činu.

Jaké jsou vlastnosti převzetí odpovědnosti podle Kodexu správních deliktů Ruské federace?

Nejčastějším opatřením uplatňovaným vůči úředníkům jsou pokuty nebo diskvalifikace. Velikost peněžní zotavení závisí na závažnosti a povaze trestného činu a může se pohybovat od 5 000 do 50 000 rublů, ale v některých případech překračuje tuto druhou částku.

Existují další druhy trestů:

  • Pozastavení činnosti na dobu až 90 dnů, avšak rozhodnutím soudu lze tuto dobu v jednotlivých případech prodloužit;
  • Zabavení věcí, kterými se osoba dopustila správního deliktu. Například zabavení necertifikovaného zboží nebo věcí, které nesplňují požadavky, nebo konfiskace říční doprava, pokud byl nezákonný rybolov prováděn z jeho paluby.

Úředníci i běžní občané mohou být podle zákona stíháni za každý přestupek jen jednou. V některých případech je možné uložit přísnější trest, pokud je stejný správní delikt se dopouští opakovaně, ale pro první případ se nejčastěji uplatňují nejmírnější sankce - pokuty.