K novému zákonu o státní evidenci nemovitostí. K novému zákonu o státní evidenci nemovitostí Odpovídá za svůj majetek státní matrika?
Za správnost uvedených údajů bude podle nového zákona osobně odpovědný registrátor a bude povinen nahradit žadateli ztráty. Navíc, pokud se prokáže, že se tak stalo úmyslně, bude registrátor povinen nahradit nejen ztráty v plně, ale také ušlý zisk. Je to poprvé, co byl takový požadavek zaveden. Tyto změny jsou poskytovány Federální zákon RF ze dne 13. července 2015 N 218-FZ „Dne státní registrace nemovitosti“, která nabude účinnosti dnem 1. ledna 2017.
Odpovědnost je i za bezohledné vracení dokladů, pokud k tomu není důvod, uvedl vedoucí odboru právní podporu Kancelář Rosreestr v Moskvě Ekaterina Filippova.
Od příštího roku státního katastru Nová registrace nemovitostí a státní registrace práv k nemovitostem se stanou jednotným řízením. To vše bude probíhat centrálně prostřednictvím jediné vládní agentury – orgánu pro registraci práv.
Od příštího roku může být byt současně zapsán i katastrálně zapsán do Jednotného státního registru nemovitostí
Dokument počítá s vytvořením jednotného systému pro registraci práv k nemovitostem a jejich katastrální zápis, kterým se budou zabývat všechny resorty státní správy, právnické i fyzické osoby. Hlavní novinkou je vytvoření Jednotného státního registru nemovitostí (USRN), který sjednotí stávající Jednotný státní registr práv k nemovitostem (USRE) a Státní katastr nemovitostí (GKN). Jednotná databáze by měla odstranit duplicitu informací a hlavně odstranit chyby, které se stále často vyskytují. Například v jednotném státním rejstříku může být plocha obytné budovy 50 metrů čtverečních. m, a ve výboru pro majetek státu - 150. A když se majitel rozhodne s tímto domem něco udělat, například ho převést na své děti, bude muset projít mnoha nepříjemnými minutami, čímž se odstraní formální chyba.
„Od příštího roku bude možné současně registrovat katastrální úřady a evidovat práva k nemovitostem, celá procedura bude trvat 10 pracovních dnů a 12 dnů při podávání dokumentů prostřednictvím MFC,“ Igor Maidanov, vedoucí kanceláře Rosreestr Moskva, řekl novinářům.
Nový zákon počítá s omezením seznamu dokumentů požadovaných pro státní registraci práv. Například nebudete muset poskytovat ustavující dokumenty. Nový zákon to usnadní developerům, ale i dalším právnickým osobám. Pokud je nemovitost postavena, bude možné ji zaregistrovat pomocí systému jednoho místa, to znamená podat jednu žádost jednou a získat jeden podpůrný dokument. Některé z těchto inovací již fungují prostřednictvím internetu – elektronické služby jsou zveřejněny na webových stránkách Rosreestr a jsou poměrně snadno použitelné. Ale ve většině případů se k nim uchylují právnické osoby, protože vyžaduje zasílání elektronických žádostí a dalších dokumentů elektronický digitální podpis. K provedení katastrálního zápisu a státní registrace práv budete potřebovat následující dokumenty: prohlášení; doklady potvrzující oprávnění zástupce žadatele (pokud žádost podal zástupce). Stejně tak listiny, které jsou podkladem pro katastrální zápis a zápis práv.
- Článek 67. Odpovědnost státního registrátora práv
- Článek 68. Náhrada za ztrátu práva registrovaného ve Sjednoceném státního rejstříku nemovitost
Článek 66. Odpovědnost orgánu pro registraci práv
1. Úřad pro registraci práv je odpovědný za nesprávný výkon pravomocí stanovených tímto federálním zákonem, pravidly pro vedení Jednotného státního registru nemovitostí a dalšími regulačními právními akty. Ruská federace včetně:
1) za nedodržení provádění státní evidence katastru nemovitostí a (nebo) státní registrace práv s požadavky tohoto federálního zákona, pravidel pro vedení Jednotného státního registru nemovitostí, jiných regulačních právních aktů Ruské federace, kterými se řídí provádění státní evidence katastru a (nebo) státní registrace práv;
2) za ztrátu nebo zkreslení informací obsažených v Jednotném státním registru nemovitostí;
3) za úplnost a přesnost poskytnutých informací obsažených v Jednotném státním registru nemovitostí;
4) za nezákonné odmítnutí provést státní registraci katastru a (nebo) státní registraci práv, zřízenou soudním rozhodnutím, které vstoupilo v platnost právní moc;
5) za vyhýbání se státní registraci katastru a (nebo) státní registraci práv, včetně neoprávněného vrácení dokumentů předložených ke státní registraci katastru žadateli a (nebo) státní registrace práv bez protiplnění;
6) za nevložení nebo předčasný zápis do Jednotného státního registru nemovitostí informace o právech k nemovitostem, držitelích práv ao nemovitostech obdržených orgánem pro registraci práv způsobem meziresortní informační interakce;
7) pro zápis do Jednotného státního registru nemovitostí obsahující informace technické chyby v záznamech, které vedly k porušení práv a oprávněných zájmů držitelů autorských práv nebo třetích osob, které se spoléhaly na odpovídající záznamy v Jednotném státním registru nemovitostí;
8) za nesoulad mezi údaji na veřejných katastrálních mapách a údaji obsaženými v Jednotném státním registru nemovitostí;
9) za neoprávněné odmítnutí poskytnutí informací obsažených v Jednotném státním registru nemovitostí.
2. Ztráty způsobené člověku v důsledku toho nesprávné provedení registračním orgánem jsou pravomoci stanovené tímto federálním zákonem plně hrazeny na náklady státní pokladny Ruské federace.
3. Orgán registrace práv není odpovědný za ztráty způsobené v důsledku státní registrace práv na základě uznal soud neplatná potvrzení o dědických právech, potvrzení o vlastnictví akcií v společný majetek manželů nebo na základě notářsky ověřeného úkonu, který byl soudem prohlášen za neplatný nebo u kterého soud uplatnil důsledky neplatnosti neplatného úkonu.
4. Když Ruská federace nahradí škodu způsobenou osobě nebo majetku občana nebo majetku právnické osoby zákonné jednání, s výjimkou případu uvedeného v části 3 tohoto článku má orgán pro registraci práv právo na postih ve výši částek uhrazených Ruskou federací:
1) na varhany státní moc nebo orgán místní samospráva vznikly-li takové ztráty v důsledku toho, že soud označil úkon státního orgánu nebo orgánu územní samosprávy za nezákonný;
2) osobě, která provedla katastrální práce, pokud tyto ztráty vznikly v důsledku matriční chyby a poskytnutím nepřesných údajů a podkladů touto osobou pro provedení zápisu o nemovitosti do Jednotné státní evidence nemovitostí. Tento požadavek nelze adresovat právnické nebo fyzické osobě, která uzavřela dohodu o provedení katastrální práce s osobou, která provedla katastrální práce;
3) jiné fyzické nebo právnické osobě, jejíž protiprávní jednání vedlo k takovým ztrátám.
Článek 67. Odpovědnost státního registrátora práv.
1. Státní registrátor práv v souladu s právními předpisy Ruské federace odpovídá za rozpor mezi jím zapsanými informacemi do Jednotného státního registru nemovitostí a dokumenty a informacemi předloženými ke státnímu zápisu do katastru nemovitostí a (nebo ) státní registrace práv, s výjimkou informací zapsaných do Jednotného státního rejstříku nemovitostí z jiných vládních informačních zdrojů.
2. Státní registrátor práv je povinen nahradit ztráty způsobené orgánu pro registraci práv svým protiprávním jednáním (nečinností). V případě úmyslného poškození jsou ztráty nahrazeny v plné výši.
3. Za neoprávněné (neodpovídající důvodům uvedeným v čl. 26 tohoto spolkového zákona) pozastavení státního katastrálního operátu a (nebo) státního zápisu práv a neoprávněné (neodpovídající důvodům uvedeným v článku 26 tohoto spolkového zákona) odpovídá státní registrátor práv. z důvodů uvedených v článku 27 tohoto federálního zákona) odmítnutí provedení státního katastrálního úřadu a (nebo) státního zápisu práv nebo obcházení státního zápisu do katastru a státního zápisu práv.
Článek 68. Náhrada za ztrátu práv zapsaných v Jednotném státním registru nemovitostí.
1. Jednotlivec je vlastníkem jediné věci vhodné trvalé bydliště bytový prostor, který z důvodů na jeho vůli nemá právo požadovat je po poctivém kupujícím, jakož i fyzická osoba - poctivý kupující, u které byly požadovány jediné bytové prostory vhodné k trvalému bydlení, má právo na zaplacení jednorázové náhrady za ztrátu vlastnictví takových obytných prostor z pokladny Ruské federace (dále jen jednorázová náhrada).
2. Jednorázové odškodnění osobám uvedeným v části 1 tohoto článku se poskytuje ve výši stanovené soudním rozhodnutím, které nabylo právní moci o odškodnění těchto osob třetími osobami za škodu způsobenou v důsledku ztráty. majetku uvedeného v části 1 tohoto článku, je-li v souladu s tímto rozhodnutím soud vymáhán za výkonný dokument ukončena způsobem stanoveným právními předpisy Ruské federace dne exekuční řízení, v případě:
1) smrt dlužníka-občana, jeho prohlášení za mrtvého nebo jeho uznání za nezvěstného, je-li zjištěno soudním aktem, úkonem jiného orgánu nebo úřední osoby nelze převést nároky nebo povinnosti na právního nástupce a nemůže je realizovat opatrovník ustanovený opatrovnickým a opatrovnickým orgánem;
2) provedení zápisu o vyloučení právnické osoby (dlužníka-organizace) z jednotného státního rejstříku právnických osob.
3. Jednorázové odškodnění osobám uvedeným v části 1 tohoto článku nesmí přesáhnout jeden milion rublů.
4. Ruská federace, zastoupená orgánem pro registraci práv, má právo na postih ve výši částek uhrazených Ruskou federací v souladu s tímto článkem.
Odpovědnost za státní registraci práv k nemovitostem a transakcí s nimi
Orgány provádějící státní registraci jsou odpovědné za včasné, úplné a přesné plnění svých povinností, jakož i za úplnost a pravost poskytnutých informací o registrovaných právech k nemovitostem a transakcích s nimi, neoprávněné odmítnutí státní registrace práv nebo vyhýbání se státní registraci práv. Poškození způsobené na fyzické popř právnické osoby v důsledku nesprávného plnění povinností, které jim byly svěřeny registračními orgány, je hrazena na náklady státní pokladny Ruské federace v plné výši.
Subjekty, které jsou odpovědné za škody způsobené protiprávním jednáním (nečinností), jsou: orgány provádějící státní registraci (státní orgány) a státní registrátoři - federální státní úředníci.
Postup státní registrace práv k nemovitostem a transakcí s nimi, jakož i obsah záznamů zapsaných do Jednotného státního rejstříku práv, kromě tohoto zákona, určují Pravidla pro vedení Jednotného státního rejstříku práv. na nemovitosti a transakce s nimi, schválené nařízením vlády Ruské federace ze dne 18. února 1998 N 219, jakož i schválené Ministerstvem spravedlnosti Ruské federace předpisy(pravidla, návod, metodické pokyny) o řízení o státní registraci práv k jednotlivé druhy nemovitost.
Prováděcí příkaz státní funkce pro státní registraci práv k nemovitostem a transakcí s nimi je stanoveno správními předpisy pro výkon státní funkce pro státní registraci práv k nemovitostem a transakcí s nimi, schválených nařízením Ministerstva spravedlnosti Ruské federace ze dne 14. září 2006 N 293.
Podle správních předpisů mají žadatelé právo na odvolání proti žalobě nebo nečinnosti úředníci Rosreestr, jeho územní orgány v přípravném řízení a soudní řízení. Zapsané právo lze napadnout pouze u soudu; odvolání proti zamítnutí státní registrace práv a obcházení státní registrace práv se provádějí také u soudu.
Kontrolu činnosti územních orgánů Rosreestr provádí Rosreestr, kontrolu činnosti Rosreestr provádí ministerstvo ekonomický rozvoj Ruská federace. Žadatelé se mohou odvolat proti jednání nebo nečinnosti úředníků:
samostatné divize územních orgánů Rosreestr - in územní orgány Rosreestr, Federální služba pro státní registraci, katastr a kartografii;
územní orgány Rosreestr - Federální službě pro státní registraci, katastr a kartografii;
Federální služba státní evidence, katastr a kartografie; - vedoucí Federální služby pro státní registraci, katastr a kartografii, Ministerstvo hospodářského rozvoje Ruské federace;
vedoucí Federální služby pro státní registraci, katastr a kartografii, a to i v souvislosti s nepřijetím opatření na základě právních předpisů Ruské federace ohledně jednání nebo nečinnosti úředníků Rosreestru a jejích územních orgánů - ministerstvu hospodářství Rozvoj Ruské federace.
Odstavec 2 komentovaného článku se zabývá odpovědností osob, které se provinily zkreslením nebo ztrátou informací o právech k nemovitostem a transakcích s nimi již zapsaných v předepsaným způsobem. V roli osob vinných z těchto porušení mohou být zaměstnanci orgánů státní registrace práv, další fyzické osoby i právnické osoby. Pokud jde o státní registrátory, pravidlo se vztahuje na náhradu škody způsobené na náklady státní pokladny Ruské federace. V případech, kdy se jiné fyzické nebo právnické osoby provinily zkreslením nebo ztrátou informací, jsou to ony, kdo odpovídá za škodu způsobenou svým jednáním. obecná pravidla občanskoprávní odpovědnost.
V odstavci 2 komentovaného článku jako osoby oprávněné k náhradě škody materiální škody, se nazývá „kterákoli strana“. Při aplikaci tohoto ustanovení je třeba mít na paměti, že škoda musí být nahrazena držiteli autorských práv, kterékoli smluvní straně, jakož i jakékoli jiné osobě, jejíž práva a oprávněné zájmy jsou odpovídajícím protiprávním jednáním porušeny.
Škoda (ztráty) znamená výdaje, které osoba, jejíž právo bylo porušeno, vynaložila nebo bude muset vynaložit na obnovu porušeného práva, ztrátu nebo poškození svého majetku ( skutečné škody), jakož i ušlý příjem, který by tato osoba měla za normálních okolností civilní obrat, pokud k porušení práva nedošlo (ušlý zisk). Princip plné náhrady škody je obecný pro občanskoprávní odpovědnost za škodu a musí být dodržen nejen při náhradě škody z pokladny, ale i ve všech ostatních případech.
Registrační orgán odpovídá za úplnost a pravost vydaných údajů o právech k nemovitostem a transakcích s nimi.
V souladu s článkem 17 federálního zákona ze dne 27. července 2006 N 149-FZ „O informacích, informační technologie a o ochraně informací“ a čl. 24 spolkového zákona ze dne 27. července 2006 N 152-FZ „O osobních údajích“, porušení požadavků těchto zákonů má za následek disciplinární, občanskoprávní, správní popř. trestní odpovědnost. Osoby, jejichž práva a oprávněné zájmy jsou porušovány v souvislosti se zveřejněním omezených informací nebo jiným nezákonným použitím těchto informací, mají právo požádat o soudní ochranu s nároky na náhradu škody, odškodnění morální újmu, ochranu cti, důstojnosti a obchodní pověsti.
Zodpovědný za zneužít informací o státní registraci práv se mohou týkat nejen registrační orgány a jejich zaměstnanci, ale i osoby, které informace obdržely stanoveným způsobem, včetně státních orgánů a samospráv, orgány činné v trestním řízení, organizace pro technické účtování nemovitostí.
Odpovědnost za škodu způsobenou orgány provádějícími státní registraci práv je upravena i jinými zákony. Například čl. 28 hypotečního zákona. Tento článek poskytuje ukázkový seznam konkrétní protiprávní jednání (nečinnost), které slouží jako základ pro odpovědnost za škodu v souvislosti se státní registrací hypoték. Tento seznam zahrnuje: neodůvodněné odmítnutí státní registrace hypotéky, jakož i provádění oprav registračního záznamu, zpoždění státní registrace hypotéky nad rámec lhůta; státní registrace hypotéky v rozporu s požadavky kladenými právními předpisy Ruské federace na obsah registrační záznam, nebo s jinými chybami; nesplnění požadavků souvisejících s vystavením zástavního listu, jakož i obcházení vydání zástavního listu (jeho duplikátu); nesprávné zrušení registračního záznamu; neoprávněné odmítnutí poskytnutí informace o existenci záznamu o registraci hypotéky, jakož i výpisu z něj.
|
<< Глава V. Odpovědnost za státní registraci práv k nemovitostem (článek 31 – 31.1) |
Článek 31.1. >> Důvody k zaplacení náhrady škody ze strany Ruské federace za ztrátu vlastnictví obytných prostor |
|
| Obsah |
V souladu s platnou legislativou Ruské federace v případech, kdy stanovené zákonem, práva, která zajišťují vlastnictví předmětu občanská práva určité osobě, omezení těchto práv a věcná břemena k majetku (práva k majetku) podléhají státní registraci. Státní registraci vlastnických práv provádí oprávněný orgán v souladu se zákonem na základě zásad ověřování zákonnosti důvodů registrace, publicity a spolehlivosti státního rejstříku. Státní registr musí obsahovat údaje, které umožňují definitivně zjistit předmět, ke kterému se právo zřizuje, oprávněnou osobu, obsah práva a podklad pro jeho vznik.
Jinými slovy, práva k nemovitostem podléhají státní registraci a vlastníci mají právo s nimi nakládat nemovitost až po jeho státním zápisu, přičemž předmět nemovitosti musí být zapsán ve státním katastru nemovitostí a popis předmětu musí odpovídat jeho popisu ve vlastnickém listu. Státní registrace nemovitosti se považuje za dokončenou od okamžiku, kdy jsou informace o takovém objektu zapsány do státního rejstříku.
Dnes jsou regulačními právními akty, na jejichž základě se provádí katastr a státní registrace práv k nemovitostem, dva federální zákony - federální zákon ze dne 24. července 2007 N 221-FZ „O státním katastru nemovitostí “ (dále jen katastr nemovitostí) a federální zákon ze dne 21. července 1997 N 122-FZ „o státní registraci práv k nemovitostem a transakcích s nimi“ (dále jen registrační zákon). Katastrální evidence nemovitostí se v souladu s těmito zákony provádí zápisem informací o nemovitostech do státního katastru nemovitostí (dále jen státní katastr nemovitostí), státním zápisem práv a omezení (břemen) do státního katastru nemovitostí. vztahu k nemovitostem se provádí zápisem informací o právech a omezeních (břemenech) ) ve vztahu k nemovitostem do Jednotného státního rejstříku práv k nemovitostem a operací s nimi (dále jen Jednotný státní rejstřík nemovitostí Majetek).
V blízké budoucnosti však dojde k výrazným změnám v oblasti evidence nemovitostí.
Od 1. ledna 2017 tak nabývá účinnosti federální zákon č. 218-FZ ze dne 13. července 2015 „o státní evidenci nemovitostí“ (dále jen zákon), s výjimkou jednotlivá ustanovení, pro které jsou stanoveny další lhůty. Katastrální zápisy nemovitostí a státní zápisy práv k nim budou sloučeny do jednotný systémúčetnictví a evidence.
Zde se budeme věnovat hlavním bodům předmětného zákona ve srovnání se současným zákonem o katastru nemovitostí a zákonem o zápisech.
O Jednotném státním registru nemovitostí
Nový zákon neobsahuje ustanovení o zrušení výše uvedených zákonů ani o jejich změně. Lze předpokládat, že tato otázka bude dořešena dodatečně před účinností zákona.
Takže v souladu s novým zákonem bude vytvořen Jednotný státní registr nemovitostí (dále jen Jednotný státní registr nemovitostí), který bude kombinovat informace aktuálně obsažené v registru majetku státu a jednotném státním registru. .
Součástí Jednotné státní evidence nemovitostí bude zejména evidence nemovitostí (katastr nemovitostí), evidence práv, jejich omezení a věcných břemen k nemovitostem (evidence práv k nemovitostem), jakož i evidence práv k nemovitostem. hranice. Informace o hranicích jsou v současné době obsaženy v katastru nemovitostí.
Jednotný státní rejstřík bude veden v elektronické podobě. Výjimkou budou matriční případy. V nich, na papíře, budou uloženy jednoduché dokumenty. písemně a žádosti podané v listinné podobě, jakož i dokumenty, jejichž originály nejsou k dispozici v jiných orgánech státní správy, samosprávy a archivech.
V současné době jsou KGN a Jednotný státní registr vedeny elektronicky a papírová média a posledně jmenované mají přednost.
Informace o jediném realitním komplexu
Podle nového zákona se do katastru nemovitostí zapisují informace o jediném nemovitostním komplexu a podniku jako majetkovém celku.
V souladu se zákonem o katastru nemovitostí se informace o těchto komplexech do katastru nezapisují. Zároveň k nim musí být zapsána práva (což bez zápisu do katastru nejde), takže se evidují jako stavby. Navíc při účtování jednoho realitního komplexu lze zohlednit všechny nemovitosti, které jsou jeho součástí.
Registrace jednoho realitního komplexu a státní registrace práv k němu bude provedena v následujících případech:
Dokončení výstavby nemovitostí, projektová dokumentace který počítá s jejich provozem jako s takovým komplexem;
Sdružení na žádost vlastníka evidovaných a evidovaných nemovitých věcí, které mají jeden účel a jsou nerozlučně fyzicky nebo technologicky propojeny nebo se nacházejí na stejném pozemku.
Vlastnictví podniku jako majetkového komplexu bude možné zaregistrovat až po registraci a státní registraci práv ke každému objektu, který je jeho součástí.
Pokud jde o podloží, podle zákona o katastru nemovitostí se k nim v katastru nemovitostí nepřihlíží. Nový zákon je vyřadil ze seznamu nemovitostí, k nimž práva v současnosti podléhají státní registraci.
Povinnost zápisu do katastru nemovitostí
a registrace práv je svěřena společnosti Rosreestr
Podle nového zákona musí pouze společnost Rosreestr a její územní orgány (dále jen Rosreestr) provádět katastrální zápisy nemovitostí a registrovat práva k nim. Tyto pravomoci nelze přenést na podřízené instituce. V současné době státní registraci práv k nemovitostem a transakcí s nimi provádí Rosreestr a katastrální zápis provádí Federální katastrální komora Rosreestr, která je jí podřízena.
Stejně jako nyní nebude možné zapsat práva k nemovitostem, pokud nebudou zahrnuta v katastru nemovitostí.
Podle nového zákona, pokud informace o nemovitosti nejsou k dispozici v Jednotném státním registru nemovitostí, bude její zápis do katastru nemovitostí a státní zápis práv prováděn současně. Výjimkou budou situace, kdy lze katastrální zápis provést bez současného státního zápisu a naopak. V současné době není poskytována současná implementace účetnictví a státní registrace.
Účetnictví a státní registrace budou prováděny současně v následujících případech:
Vytvoření nemovitosti (s výjimkou situací, kdy lze katastrální zápis provést bez současného státního zápisu práv);
Založení nemovitosti (s výjimkou případu zabavení pozemek nebo nemovitosti na něm umístěné pro státní a obecní potřeby);
Ukončení existence nemovitosti, k níž jsou práva zapsána v Jednotném státním registru nemovitostí;
Vznik nebo ukončení existence části předmětu, která podléhá omezením práv a věcných břemen k předmětu, podléhající státní registraci.
Zákon stanoví případy, kdy práva k nemovitostem, o nichž jsou informace dostupné v Jednotném státním rejstříku, budou zapsány bez provedení souběžného zápisu do katastru. Patří mezi ně například státní registrace převodu vlastnického práva, potvrzení dříve vzniklých práv.
Zákon dále vymezuje výjimečné situace, kdy se katastr provádí bez současného státního zápisu práv k nemovitostem. Takové účtování je možné zejména v těchto případech:
Vytvoření nemovitosti na základě povolení k uvedení investiční výstavby do provozu, které předkládá státní orgán, samospráva nebo společnost Rosatom způsobem meziresortní interakce;
Ukončení existence předmětu, jehož práva nejsou zapsána v Jednotném státním registru nemovitostí;
Změna hlavních charakteristik objektu.
Nový zákon stanoví seznam osob, podle jejichž přihlášek se bude přihlížet k nemovitostem a zapisovat práva k nim. Kdo přesně může předkládat dokumenty, závisí na tom, jak se provádí účetnictví a státní registrace - současně nebo samostatně.
Žádost ve vztahu k vytvořené (tj. postavené) nemovitosti tak může podle ustanovení zákona podat:
Vlastník nebo jiný zákonný držitel pozemku, na kterém se taková nemovitost nachází - při současném provádění účetnictví a státní registrace;
Státní orgán, místní vláda nebo společnost Rosatom, která vydala povolení uvést zařízení do provozu investiční výstavba do provozu - při zápisu do katastru bez současného státního zápisu.
V současné době může podat žádost o registraci takové nemovitosti každá osoba.
Žádost o zápis do katastru nebo státní zápis a potřebné dokumenty, stejně jako nyní si bude možné představit:
V papírové podobě - osobně (do Rosreestr, prostřednictvím MFC, na recepci na místě) nebo poštou (do Rosreestr);
Ve formě elektronické dokumenty- prostřednictvím jediného portálu veřejné služby nebo na oficiálních stránkách Rosreestr.
Novinkou v zákoně je, že při osobním podání žádosti (kromě případů přejímky na místě) nebude místo podání žádosti a dokumentů záviset na poloze nemovitosti. Jinými slovy, můžete kontaktovat (zaslat dokumenty poštou) jakékoli oddělení Rosreestr nebo předat dokumenty osobně prostřednictvím jakéhokoli MFC. Seznam těchto divizí a MFC bude uveden na webových stránkách Rosreestr.
Podle nového zákona Rosreestr nezávisle požaduje ustavující dokumenty právnické osoby, která požádala o registraci předmětu a státní registraci práv k němu. Organizace má právo předložit takové dokumenty z vlastní iniciativy.
Dnes je právnická osoba povinna při provádění státní registrace práv předložit ustavující dokumenty organizace (jejich kopie). Jejich poskytnutí se nevyžaduje pouze v případě, že byly předloženy dříve a nebyly v nich provedeny žádné změny.
Převzetí dokladů bude odmítnuto, pokud nebude zjištěna totožnost žadatele, který o doklady přímo žádal (například nebude předložen cestovní pas).
Odmítnutí převzít listiny není v současném katastru nemovitostí upraveno a v souladu se zákonem o zápisech je zakázáno.
Zákon upřesňuje výčet důvodů pro bezodkladné vrácení žádosti a dokumentů. Patří mezi ně zejména:
Nesoulad mezi formátem žádosti a dokumenty podávanými elektronicky a stanoveným formátem;
Přítomnost výmazů, dodatků, přeškrtnutí a jiných blíže nespecifikovaných oprav, včetně těch provedených tužkou v přihlášce a dokumentech předložených v listinné podobě, jakož i přítomnost poškození, které neumožňuje jednoznačnou interpretaci jejich obsahu;
Absence podpisu žadatele v žádosti o katastrální zápis nemovitosti nebo státní zápis práv.
V současné době lze vrátit žádost o státní registraci práv, včetně:
Pokud ve Stát informačního systému u státních a obecních plateb chybí informace o zaplacení státního poplatku a nebyl předložen žádný doklad potvrzující jeho zaplacení;
Jednotný státní rejstřík obsahuje záznam o nemožnosti zápisu převodu, omezení práv a věcných břemen k nemovitostem bez osobní účasti vlastníka nebo jeho zákonného zástupce.
Tyto důvody jsou také zahrnuty nový zákon, zatímco stanovený termín nedostatek informací o zaplacení státní povinnosti - pět dnů ode dne podání žádosti.
Podle nového zákona celkový termín omezil se zápis nemovitostí do katastru nemovitostí a státní zápis práv.
Při odesílání dokumentů společnosti Rosreestr to bude:
5 pracovních dnů - pro zápis do katastru;
10 pracovních dnů - v případě současné registrace a státní registrace;
7 pracovních dnů - pro státní registraci práv.
Pokud jsou dokumenty předkládány prostřednictvím MFC, pak se lhůty pro katastrální zápis a státní registraci práv prodlužují o dva pracovní dny.
V současné době je celková lhůta pro zápis nemovitosti do katastru i státní zápis práv k ní 10 pracovních dnů pro každé řízení. Při současném předložení dokladů ke katastrálnímu zápisu a státnímu zápisu se lhůta pro státní zápis práv počítá ode dne zápisu informace do katastru nemovitostí, tzn. maximální termín je 20 pracovních dnů.
Nový zákon zachovává pouze lhůtu (5 pracovních dnů) stanovenou pro státní registraci hypoték na bydlení.
V důsledku toho státní registrace hypotéky pozemky, budovy, stavby, nebytových prostor bude provedena v obecné lhůtě (7 pracovních dnů) s výhradou předložení dokumentů společnosti Rosreestr. Zkrátí se však na pět pracovních dnů, pokud se státní registrace provádí na základě notářsky ověřené zástavní smlouvy nebo notářsky ověřené smlouvy, která ze zákona zakládá hypotéku (například smlouva o koupi a prodeji nemovitosti využívající bankovní úvěrové prostředky).
Dnes je lhůta pro státní registraci hypoték na pozemky, budovy, stavby, nebytové prostory 15 pracovních dnů a hypotéky na bytové prostory - 5 pracovních dnů.
Nový zákon obsahuje podrobný výčet důvodů, na základě kterých může být katastr a státní registrace pozastaveny. V porovnání s platné důvody tento seznam byl výrazně rozšířen (je uvedeno 51 bází).
Podle současného zákona o registraci jsou důvodem pozastavení zejména pochybnosti státního registrátora o existenci důvodů pro státní registraci práv, o pravosti dokumentů nebo o spolehlivosti informací v nich obsažených.
Důvody pozastavení uvedené v novém zákoně určovaly meze právního zkoumání, které se provádí pouze za účelem zjištění existence nebo nepřítomnosti důvodů pro pozastavení nebo zamítnutí katastrálního úřadu nebo státního zápisu práv. V důsledku toho, pokud uvedené důvody chybí, nelze pozastavit katastrální registraci a (nebo) státní registraci práv.
Pokud během doby pozastavení nebudou odstraněny důvody, které sloužily jako základ pro pozastavení, bude katastrální a státní registrace zamítnuta.
Nový zákon stanovil delší lhůty pro pozastavení státní registrace. Lhůta pro pozastavení katastrálního operátu se nezměnila. Zároveň je deklarativním způsobem poskytnuta lhůta pro její pozastavení. Podmínky pro pozastavení registrace objektů a státní registrace tedy budou:
Tři měsíce - rozhodnutím státního registrátora (kromě jednotlivé pozemky, pro které jsou stanoveny další doby pozastavení);
Šest měsíců - z podnětu žadatele. Zákon zároveň upřesňuje, že na žádost je pozastavení možné pouze jednou.
V současné době může být státní registrace práv rozhodnutím státního registrátora pozastavena na jeden měsíc a z podnětu žadatele na tři měsíce.
Podle nového zákona bude katastrální registrace, státní registrace vzniku a převodu práv potvrzena výpisem z Jednotného státního registru nemovitostí a státní registrace dohody nebo jiné transakce bude potvrzena zvláštním registračním nápisem. na dokladu vyjadřujícím obsah transakce. Nový zákon nestanoví certifikaci dokončeného účetnictví a státní registraci práv certifikátem.
Na momentálně státní registrace práv se osvědčuje mimo jiné osvědčením o státní registraci práv, které se vydává v listinné podobě.
Zákon stanoví, že informace budou zapsány do Jednotného státního rejstříku, a to i prostřednictvím meziresortní spolupráce. Povinnost zasílat doklady potřebné pro účetnictví a státní evidenci v tomto pořadí je stanovena pro státní orgány, samosprávy, soudy a notáře při rozhodování (úkonech). Například:
Státní orgány a samosprávy jsou povinny zasílat podklady, pokud rozhodly o schválení výsledků státního katastrálního ocenění nemovitostí, zřízení nebo změně povoleného využití pozemku, jeho zařazení do určité kategorie pozemků nebo převodu pozemku. pozemek z jedné kategorie půdy do druhé;
Federální migrační službu RF - informace o změnách informací o individuální(občan);
Federální daňová služba RF - informace o změnách v informacích o organizacích a jednotlivých podnikatelích;
Soudy nebo oprávněné orgány, které uložily zajištění - ověřená kopie takového úkonu;
Notáři - informace o vydání dědického osvědčení.
Po obdržení dokumentů (informací v nich obsažených), způsobem mezirezortní interakce, Rosreestr zadá informace na jejich základě do Jednotného státního registru nemovitostí (s výjimkou případů, kdy je nelze zadat) a upozorní držitele autorských práv záznamu.
Podle zákona je odpovědnost za jednání (nečinnost) během katastrálního zápisu a státní registrace rozdělena mezi Rosreestr, státního registrátora a další osoby. Tak, státního registrátora nese odpovědnost za rozpor mezi údaji zapsanými do Jednotného státního registru nemovitostí a údaji obsaženými v předložených dokumentech (s výjimkou údajů zapsaných z jiných informačních zdrojů), za neoprávněné pozastavení a zamítnutí zápisu do katastru nemovitostí nebo státního zápisu práv nebo obcházení jejich provádění.
Rosreestr je odpovědný za nesprávný výkon svých pravomocí, včetně ztráty a zkreslení informací obsažených v Jednotném státním registru nemovitostí, úplnosti a přesnosti poskytnutých informací, nezákonného odmítnutí katastrálního úřadu nebo státní registrace práv zřízených rozhodnutí soudu, které nabylo právní moci. Současně existují případy, kdy má společnost Rosreestr právo na postih proti orgánům a osobám, jejichž vinou bylo spácháno porušení.
Náhrada za nebytový prostor - jediný vhodný k trvalému bydlení - se vyplácí jednorázově vlastníkovi, který z důvodů nezávislých na jeho vůli nemá právo ji požadovat od poctivého kupujícího, jakož i poctivého kupujícího. od kterého se to tvrdilo. Podmínkou pro její výplatu je podle zákona nemožnost obdržet náhradu od třetích osob stanovená soudním rozhodnutím, které nabylo právní moci, z důvodu ukončení inkasa podle prováděcí listiny, např. v souvislosti s provedením záznam o vyloučení dlužnické organizace z Jednotného státního rejstříku právnických osob (USRLE) .
Ustanovení zákona o náhradě za ztrátu práv zapsaných v Jednotném státním rejstříku nabývá účinnosti dne 01.01.2020.
Alexandr Knyazev,
hlavní odborník
oddělení registrace práv
Kancelář Rosreestr
v omské oblasti,
státního registrátora.
V praxi se často vyskytují případy, kdy orgán, který registruje práva k nemovitostem a transakce s nimi (v současné době je to ministerstvo federální služby pro státní registraci, katastr a kartografii - Kancelář Rosreestr, dříve se tento orgán jmenoval Úřad federální registrační služby - UFRS) porušuje své povinnosti na registrace transakce a v důsledku těchto porušení je bona fide účastník občanskoprávních transakcí zbaven svého majetku nebo toho, s čím měl právo počítat podle podmínek transakce. Porušení orgánů Rosreestr může spočívat například v tom, že orgán Rosreestr nejednal správně právní expertizy dokumenty předložené k registraci a nezkontrolovali zákonnost transakce, v důsledku toho může být v budoucnu bona fide kupující nemovitosti zbaven soudním rozhodnutím, pokud se ukáže, že opustil držbu nemovitosti. původního majitele proti jeho vůli.
Může osoba poškozená v důsledku takového protiprávního jednání (například poctivý kupující bytu, který je z něj následně soudem vystěhován) obnovit z těla Rosreestra ztráty, které mu byly způsobeny?
Podle Čl. 15 občanského zákoníku Ruské federace může osoba, jejíž práva byla porušena, požadovat plnou náhradu za ztráty, které jí byly způsobeny, pokud zákon nebo smlouva nestanoví náhradu za ztráty v menší výši.Ztrátami se rozumí výdaje, které osoba, jejíž právo bylo porušeno, vynaložila nebo bude muset vynaložit na obnovu porušeného práva, ztráta nebo poškození svého majetku (skutečná škoda), jakož i ušlý příjem, který by tato osoba získala za normálních okolností. podmínky občanského oběhu, pokud nebylo porušeno jeho právo (ušlý zisk).
V souladu s Čl. 16 Občanského zákoníku Ruské federace, ztráty způsobené občanovi nebo právnické osobě v důsledku protiprávního jednání (nečinnosti) státních orgánů, místních samospráv nebo úředníků těchto orgánů, včetně publikací, které nejsou v souladu se zákonem nebo jinak. právní úkon akt vládní agentura nebo orgán místní samosprávy podléhají kompenzaci ze strany Ruské federace, příslušného zakládajícího subjektu Ruské federace nebo městského subjektu.
Škoda způsobená občanovi nebo právnické osobě v důsledku protiprávního jednání (nečinnosti) státních orgánů, orgánů samosprávy nebo úředníků těchto orgánů, a to i v důsledku vydání aktu státního orgánu nebo orgánu územní samosprávy, který činí nedodrží zákon nebo jiný právní úkon, podléhá náhradě. Škoda se hradí na náklady státní pokladny Ruské federace, resp., státní pokladna subjektu Ruské federace nebo státní pokladna obec(článek 1069 občanského zákoníku Ruské federace).
Podle Čl. 1071 občanského zákoníku Ruské federace, v případech, kdy v souladu s tímto kodexem nebo jinými zákony podléhá způsobená škoda náhradě na náklady státní pokladny Ruské federace, státní pokladny zakládajícího subjektu Ruské federace. federace nebo pokladna obecního subjektu, přísluš finanční úřady, pokud tato odpovědnost není v souladu s čl. 125 odst. 3 tohoto zákoníku svěřena jinému orgánu, právnické osobě nebo občanovi.
V souladu s odst. 2 str. 3 čl. 9, odst. 3 str. 1 čl. 13 a odst. 1 písm. 11, bod 1, čl. 17 Federální zákon ze dne 21. července 1997 N 122-FZ „O státní registraci práv k nemovitostem a transakcích s nimi“ je orgán provádějící státní registraci práv povinen provést kontrolu právní moc doklady o vlastnictví předložené ke státní registraci práv, ověření zákonnosti transakcí a ověření platnosti dokladů předložených žadatelem a dostupnost odpovídajících práv osoby nebo orgánu, který dokument připravil.
V souladu s odstavcem 1 Čl. 31 Federálního zákona Ruské federace „O státní registraci práv k nemovitostem a transakcích s nimi“ jsou orgány provádějící státní registraci práv odpovědné za včasné, úplné a přesné plnění svých povinností, neoprávněné (neodpovídající důvodům uvedené v tomto federálním zákoně) odmítnutí státní registrace práv nebo obcházení státní registrace práv.
Podle odstavce 3 Čl. 31 Federálního zákona Ruské federace „O státní registraci práv k nemovitostem a transakcím s nimi“ újma způsobená jednotlivcům nebo právnickým osobám v důsledku nesprávného plnění ze strany orgánů provádějících státní registraci práv, která jim tato federální Zákon, a to i v důsledku zavedení Jednotného státního rejstříku práv k záznamům, které nejsou v souladu se zákonem, jiným právním aktem nebo titulními dokumenty, budou v plné výši uhrazeny z pokladny Ruské federace.
Z ustanovení odstavců 33, 34 Metodická doporučení o řízení o státní registraci práv k nemovitostem a transakcí s nimi, schválen. Z nařízení Ministerstva spravedlnosti Ruské federace ze dne 1. července 2002 N 184 vyplývá, že je nutné prověřit záznamy dostupné v Jednotném státním rejstříku práv pro tuto nemovitost; kontrola právní platnosti vlastnických listin, je-li vlastnická listina dohodou – také kontrola zákonnosti transakce; je nutné zkontrolovat přihlášená práva (právní nároky) (článek 6 § 12 zákona).
Z odstavce 46 Doporučení vyplývá, že má-li státní podatelna pochybnosti o existenci důvodů pro státní registraci práv, jakož i o pravosti předložených dokumentů nebo spolehlivosti údajů v nich uvedených, státní podatelna, v souladu s § 19 odst. 1 zákona je povinna v den, kdy je rozhodnuto o pozastavení státní registrace práv, písemně informovat žadatele (žadatele) o pozastavení státní registrace práv a důvody takové rozhodnutí. Státní registrátor je povinen přijmout nezbytná opatření k získání dalších informací (například si vyžádat specifikované informace, které má k dispozici oprávněné orgány(organizace), způsobem stanoveným v čl. 8 odst. 3 zákona) a (nebo) potvrzení pravosti dokumentů nebo spolehlivosti údajů v nich uvedených.
S přihlédnutím k výše uvedenému Soud v řadě případů splňuje požadavky na vymáhání náhrady škody od orgánů Rosreestr v souladu s čl. 16 občanského zákoníku Ruské federace.
Toto stanovisko je obsaženo zejména v Rozhodnutí Městského soudu v Moskvě ze dne 16. února 2012 ve věci č. 33-5087, kde soud vymáhal od Moskevské kanceláře Rosreestr náhradu škody ve výši tržní hodnoty bytu. ve prospěch bona fide kupujícího, od kterého byl na základě soudního rozhodnutí tento byt navrácen jako vyňatý z majetku města Moskvy proti jeho vůli. Porušení zákona ze strany společnosti Rosreestr v rámci uvedených případů bylo spácháno během první ze série transakcí, v jejichž důsledku se byt stal majetkem tohoto bona fide kupujícího.Je třeba poznamenat, že v této kategorii případů nebylo rozsáhlé soudní praxe. O otázce zákonnosti vymáhání škody v každém konkrétním případě rozhoduje soud v závislosti na okolnostech případu.
To vše svědčí o nutnosti vyhledat odbornou právní pomoc. Pouze profesionální právník se zkušenostmi se soudními spory v této kategorii případů může správně zdůvodnit s přihlédnutím k právním normám a skutečným okolnostem případu postavení osoby, jejíž práva a oprávněné zájmy byla způsobena škoda nezákonné kroky orgánů Rosreestr při registraci transakcí s nemovitostmi.