Fáze řízení ve věcech správních deliktů. Etapy projednávání správních deliktů 1. projednávání správního deliktu

Charakterizujme fáze projednávání případu správního deliktu. První fází je příprava na projednání případu a úvaha samotná. Při přípravě na projednání případu správního deliktu si soudce, orgán nebo úředník vyjasní následující otázky: zda projednávání tohoto případu spadá do jejich pravomoci; zda existují okolnosti, které vylučují možnost projednání tohoto případu soudcem, členem kolegiálního orgánu nebo úředníkem; zda protokol o správním deliktu a další protokoly jsou sepsány správně, stanoví zákon o správních deliktech RF, jakož i to, zda jsou ostatní materiály pouzdra správně sestaveny; zda existují okolnosti, které vylučují řízení ve věci; je k dispozici dostatek materiálů k případu, aby bylo možné jej posoudit ve věci samé; Existují nějaké petice a výzvy?

Případ správního deliktu se projednává v místě, kde byl spáchán. Na žádost osoby, se kterou se vede řízení o správním deliktu, lze věc projednat v místě bydliště této osoby. Případ správního deliktu, ve kterém bylo provedeno administrativní vyšetřování, se posuzuje v místě orgánu, který správní šetření vedl. Případy o správní delikty nezletilé osoby se posuzují v místě bydliště osoby, o níž se řízení vede. Případ správního deliktu s odnětím řidičského oprávnění vozidlo, lze uvažovat v místě registrace vozidla. Byly stanoveny lhůty pro posouzení případů. Případ správního deliktu se projednává do 15 dnů ode dne doručení protokolu o správním deliktu a dalších materiálů věci soudci, orgánu, úřední osobě pověřené k projednání věci. Jsou-li doručeny návrhy účastníků řízení nebo je-li třeba blíže objasnit okolnosti případu, může soudce, orgán nebo úředník projednávající věc prodloužit lhůtu na posouzení, nejvýše však o jeden měsíc. Soudce, orgán nebo úředník projednávající případ vydá odůvodněné rozhodnutí o prodloužení stanovené lhůty.

Případy správních deliktů stanovené v článcích 5.1-5.25, 5.45-5.52 zákoníku o správních deliktech Ruské federace (týkající se porušení hlasovací práva občané) se posuzují do 5 dnů ode dne, kdy soudce obdrží protokol o správním deliktu a další materiály případu. Prodloužení této doby není povoleno. Případ správního deliktu, jehož spáchání je spojeno se správním zadržením, se projednává dnem doručení protokolu o správním deliktu a dalších materiálů případu, ve vztahu k osobě ve správním zadržení nejpozději do 48 hodin od okamžiku jeho zatčení.

V řízení o projednávání správního deliktu se stanoví, kdo věc projednává, jaká věc je projednávána, kdo a na základě jakého zákona nese správní odpovědnost. Prověřuje se vzhled osob zúčastněných na případu a na základě výsledků kontroly se zjišťuje, zda lze případ posuzovat.

Při dalším projednávání věci se přečte protokol o správním deliktu a případně další materiály případu. Jsou slyšet vysvětlení individuální nebo zákonný zástupce právnická osoba, o kterém se vede řízení o správním deliktu, svědectví dalších osob zúčastněných na řízení, vysvětlení odborného lékaře a znalecký posudek, další důkazy, a pokud se projednávání věci účastní státní zástupce, jeho zazní závěr.

Na základě výsledků projednávání případu byl vydán jeden ze dvou typů rozhodnutí o jmenování správní trest nebo o zastavení řízení ve věci správního deliktu. O zastavení řízení ve věci je rozhodnuto, existuje-li alespoň jedna z okolností vylučujících řízení ve věci: oznámení ústního vyjádření, zastavení řízení ve věci a předání materiálů věci státnímu zástupci, orgánu předběžné vyšetřování nebo vyšetřovacímu orgánu, pokud jednání (nečinnost) obsahuje znaky trestného činu.

Na základě výsledků projednávání případu správního deliktu lze rozhodnout takto:

o postoupení věci soudci, orgánu, úřední osobě oprávněné ukládat správní tresty jiného druhu nebo velikosti nebo použít jiná opatření vlivu v souladu se zákonem Ruská federace;

o postoupení věci k projednání podle příslušnosti, zjistí-li se, že projednání věci nespadá do působnosti soudce nebo orgánu, který ji projednával, oficiální.

Rozhodnutí ve věci správního deliktu se vyhlašuje ihned po skončení projednávání věci. Kopie rozhodnutí se proti doručení předá fyzické osobě nebo zákonnému zástupci fyzické osoby nebo zákonnému zástupci právnické osoby, vůči níž bylo vyhotoveno, jakož i poškozenému na jeho žádost, nebo se zašle těmto osobám do tří dnů ode dne uvedeného rozhodnutí.

Soudce, orgán, úředník, který případ projednává, předloží při zjišťování příčin správního deliktu a podmínek, které přispěly k jeho spáchání, příslušným organizacím a příslušným úředníkům návrh na přijetí opatření k odstranění uvedené důvody a podmínky. Organizace a úředníci jsou povinni projednat návrh na odstranění příčin a podmínek, které přispěly ke spáchání správního deliktu, do měsíce ode dne jeho obdržení a nahlášení. přijatá opatření soudce, orgán, úředník, který podání učinil.

V případě správního deliktu může dojít k přezkumnému řízení. Proti rozhodnutí ve věci správního deliktu se lze odvolat: soudce k vyššímu soudu; vydává kolegiální orgán; PROTI okresní soud v místě kolegiálního orgánu, vydaný úředníkem - vyššímu orgánu, vyššímu úředníkovi nebo okresnímu soudu v místě projednávání věci; vydá jiný orgán vytvořený v souladu s právem subjektu Federace okresnímu soudu v místě projednávání věci.

Odvolací řízení tedy může být správní nebo soudní. Je-li stížnost proti rozhodnutí ve věci správního deliktu doručena soudu nebo nadřízenému orgánu, vyššímu úředníkovi, projednává stížnost soud.

Stížnost proti rozhodnutí ve věci správního deliktu lze podat do deseti dnů ode dne doručení nebo obdržení kopie rozhodnutí (a stížnosti proti rozhodnutí ve věcech správních deliktů souvisejících s porušením volebních práv občanů , do 5 dnů). Stížnost proti rozhodnutí se podává soudci, orgánu nebo úřední osobě, která ve věci rozhodla a která je povinna ji zaslat se všemi podklady věci příslušnému nadřízenému orgánu nebo vyššímu úředníkovi do tří dnů ode dne od přijetí stížnosti. Stížnost podléhá projednání do 10 dnů ode dne jejího obdržení se všemi věcnými materiály soudem, orgánem, úředníkem pověřeným projednáním stížnosti (ve volbách do 5 dnů). Na základě výsledků projednání stížnosti proti rozhodnutí ve věci správního deliktu se rozhoduje o jednom z těchto rozhodnutí:

1) ponechat usnesení beze změny a stížnosti nevyhovět;
2) změnit rozhodnutí, pokud se tím nezvýší správní trestání nebo jinak nezhorší postavení osoby, o níž bylo rozhodnuto;

o zrušení rozhodnutí a o zastavení řízení ve věci (a to i v případě, že se neprokázaly okolnosti, na jejichž základě bylo rozhodnuto);

o zrušení rozhodnutí a o vrácení věci k novému projednání soudci, orgánu, úředníkovi pověřenému projednáním věci, v případech podstatného porušení procesních náležitostí stanovených zákoníkem o správních deliktech Ruské federace federace, pokud to neumožňovalo komplexní, úplné a objektivní posouzení případu, jakož i v souvislosti s nutností aplikace zákona o správním deliktu s uložením přísnějšího správního trestu, pokud poškozený v případ podal stížnost na shovívavost uplatněného správního trestání;

o zrušení rozhodnutí a o odeslání věci k projednání podle příslušnosti, zjistí-li se při projednávání stížnosti, že rozhodl neoprávněný soudce, orgán nebo úřední osoba.

Tím ale odvolání nemusí skončit. Zákoník o správních deliktech Ruské federace stanoví přezkum rozhodnutí o stížnosti proti rozhodnutí ve věci správního deliktu. Proti rozhodnutí úředníka a (nebo) rozhodnutí vyššího úředníka o stížnosti proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat k soudu v místě, kde byla stížnost projednávána, a poté k soudu vyšší instance. Proti rozhodnutí ve věci správního deliktu vydaného kolegiálním orgánem, orgánem vytvořeným v souladu s právem ustavující entity federace a (nebo) proti rozhodnutí soudce o stížnosti proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat k nadřízenému soud.

Kromě odvolání existuje možnost podat proti rozhodnutí protest státního zástupce, který může podat protest jako neuzavřený. právní moc rozhodnutí ve věci správního deliktu a (nebo) navazující rozhodnutí vyšší orgány o stížnostech proti tomuto usnesení, jakož i proti usnesení, jde-li o správní delikt, který nabyl právní moci, rozhodnutí na základě výsledků projednávání stížností, protesty.

Zvažování případu je nejdůležitější fází administrativní proces, protože jeho úkolem je kontrolovat právní posouzení všechny okolnosti případu a rozhodování o něm.

V přípravné fázi, než se přistoupí k samotnému posouzení případu, soudce nebo úředník objasní následující otázky:

Zjistí, zda projednání tohoto případu spadá do jejich pravomoci;

Ш zjistit, zda existují okolnosti vylučující administrativní proces;

Ш vyžádat si potřebné dodatečné materiály;

O době a místě jejího projednání vyrozumí osoby zúčastněné na projednávání věci.

§ 11 odst. 2 trestního zákoníku správních deliktů stanoví lhůtu pro projednání případu správního deliktu. Celkový termín projednání věci je 15 dnů ode dne doručení soudci, úředníkovi pověřenému k projednání věci, protokolu a dalších materiálů.

Případ správního deliktu, jehož spáchání je správním zadržením nebo vyhoštěním, se projednává dnem doručení protokolu a dalších materiálů případu, nejpozději však do 48 hodin od okamžiku správního zadržení fyzické osoby, pokud takové zadržení bylo provedeno a totožnost zadrženého byla zjištěna.

Projednávání správního deliktu může být pozastaveno:

1) při jmenování zkoušky - na dobu zkoušky;

2) pokud fyzická osoba ztratí způsobilost k právním úkonům - před jmenováním nezpůsobilý člověk zástupce;

3) nemůže-li se fyzická osoba, se kterou se vede správní řízení, zúčastnit projednávání věci pro nemoc nebo existují jiné závažné důvody, které brání její účasti na projednávání věci správní delikt, a určená osoba se nepřihlásí k projednání věci v její nepřítomnosti.

Projednávání správního deliktu se obnoví, pominou-li důvody pro jeho zastavení.

O zastavení (obnovení) projednávání správního deliktu vydá odůvodněné usnesení soudce nebo úředník správního orgánu oprávněného projednávat případy správních deliktů.

Případ správního deliktu se projednává v místě, kde byl spáchán. Na žádost osoby, vůči níž se řízení vede, lze věc projednat v místě bydliště této osoby. Výjimky z obecné pravidlo zřízeno pro posouzení případů, ve kterých bylo vedeno správní šetření (v místě vyšetřovacího orgánu); případy kriminality mládeže (v místě bydliště osoby, proti níž je řízení vedeno), případy správních deliktů s odnětím oprávnění řídit vozidlo (v místě registrace přepravy).

Soudce nebo úředník, který vede správní řízení, v případě nesplnění požadavků na formu nebo obsah protokolu nebo přiložených materiálů do pěti dnů vrátí věc orgánu, který vede správní řízení a který věc zaslal správního deliktu k projednání. Po odstranění nedostatků lze případ znovu předat soudu, orgánu vedoucímu správní řízení. Lhůta se v tomto případě počítá ode dne opětovného obdržení věci.

Soudce nebo úředník ve správním řízení postoupí případ správního deliktu k projednání podle své příslušnosti, zjistí-li se, že projednání tohoto případu nespadá do jeho působnosti.

Při projednávání případu je povinná účast fyzické osoby, se kterou se správní řízení vede, zákonných zástupců nezletilé nebo nesvéprávné osoby. Případ lze projednat bez jejich účasti, pokud:

Ш osoba, proti níž je správní řízení vedeno, přizná svou vinu nebo písemně požádá o projednání věci v její nepřítomnosti;

Fyzická osoba, se kterou se správní řízení vede, zákonný zástupce osoby, u které se správní řízení vede, řádně upozorněni se vyhýbá dostavení se a není možné je předvést.

Obhájce se účastní řízení ve věci správního deliktu, požádá-li o to fyzická osoba, se kterou se správní řízení vede, nebo její zákonný zástupce. Pokud se obhájce nedostaví, projednávání případu se odkládá, nejdéle však o pět dnů.

Účast zástupce právnické osoby, pokud článek zákona o správních deliktech poskytuje administrativní odpovědnost, povinný, s výjimkou případů, kdy se vyhýbá dostavení se nebo právnická osoba písemně požádá o projednání věci v nepřítomnosti jejího zástupce.

Další účastníci správního řízení se mohou zúčastnit projednávání věci, pokud soudce nebo úředník považuje jejich účast za nezbytnou.

Projednávání případu správního deliktu začíná oznámením složení kolegiálního orgánu nebo předvedením soudce, úředníka provádějícího správní řízení, oprávněného projednávat případy správních deliktů. Předseda na jednání kolegiálního orgánu, soudce nebo úředník orgánu vedoucího správní řízení oznámí, která věc je předmětem projednávání, ve vztahu ke komu se správní řízení vede, zjistí přítomnost účastníci správního řízení, vysvětlí osobám zúčastněným na projednávání věci jejich práva a povinnosti, Před zahájením podávání vysvětlení jsou svědci vyvedeni z prostor, ve kterých se projednává případ správního deliktu, právo vysvětlí se výzva, přečte se protokol o správním deliktu, vyřídí se petice, stanoví se postup při podávání vysvětlení a provádění důkazů.

Předseda kolegiálního orgánu nebo soudce je povinen zjistit:

Zda byl spáchán správní delikt;

Zda je jednotlivec vinen jeho spácháním;

zda jednotlivec podléhá správní odpovědnosti;

Ш zda existují okolnosti zlehčující a přitěžující odpovědnost;

Zda škoda byla způsobena správním deliktem;

Zda je právnická osoba vinna spácháním správního deliktu;

Ш zda právnická osoba podléhá správní odpovědnosti, pokud článek zákona o správních deliktech zakládá správní odpovědnost právnické osoby za tento přestupek;

Další okolnosti, které jsou důležité pro správné řešení případu.

Při projednávání věci je přečten protokol o správním deliktu a další materiály případu. Zazní vysvětlení fyzické osoby nebo zástupce právnické osoby, vůči níž se proces vede, svědectví jiných osob, vysvětlení specialisty a závěr státního zástupce. Tyto procesní úkony směřují k zajištění principů rovnosti všech před zákonem, otevřenosti, konkurenceschopnosti a publicity procesu ve věci.

Při projednávání případu správního deliktu kolegiálním orgánem (při jednání soudu) je veden protokol. Odráží veškeré procesní úkony, které byly provedeny v průběhu samotného řízení. Protokol je důležitým zdrojem informací pro soudce a úředníky vyšších orgánů, proto jeho forma a obsah musí odpovídat řádu správních deliktů (čl. 11.7, 11.8). Uvádí:

Ш místo a datum schůzky;

Ш čas jeho začátku a konce;

Ш název nebo složení kolegiálního orgánu (nebo který soudce je posuzován);

Sh sekretářka zasedání soudu;

Ш informace o vzhledu osob účastnících se projednávání případu;

Ш údaje o osobě, se kterou je veden administrativní proces;

Průběh soudního jednání;

Ш petice účastníků správního řízení;

Ш objasnění jejich práv a povinností účastníkům správního řízení;

Ш označení přijatého rozhodnutí, vysvětlení lhůty a postupu pro odvolání;

Ш seznámení se zápisem ze zasedání soudu a vysvětlení lhůty pro podání připomínek k němu.

Protokol podepisuje soudce a tajemník soudního zasedání. Po podepsání protokolu účastníci procesu do tří dnů.

Usnesení musí řešit otázky týkající se zajištěných věcí a listin, jakož i věcí, které byly zajištěny (§ 11 odst. 9 trestního řádu správních deliktů).

V rozhodnutí ve věci správního deliktu proti cizím státním příslušníkům nebo osobám bez státní příslušnosti, za který je poskytována sankce vyhoštění, musí být při přijetí vyřešeny tyto otázky: o době uzavření vstupu do Běloruské republiky; o státě, do kterého je člověk deportován cizí občan nebo osoba bez státní příslušnosti; o kontrolním stanovišti státní hranice, ve kterém bude vyhoštění provedeno; datum a čas jeho držení; o postupu a době vyhoštění.

Typy rozlišení:

Sh o překrytí správní trest;

Sh o ukončení případu správního deliktu;

Ш o předání materiálů případu správního deliktu na místo výkonu práce (služby) jednotlivce, který byl předán správní odpovědnosti, aby byl přiveden ke disciplinární odpovědnosti.

Rozhodnutí o uložení sankce je přijato, je-li prokázána vina osoby, neexistují-li okolnosti vylučující správní odpovědnost, nebo nejsou-li důvody pro její propuštění. Tento dokument znamená zákonné povinnosti o jejich provedení, a to jak pro pachatele, tak pro vládní agentury.

Rozhodnutí ve věci správního deliktu se vyhlašuje ihned po skončení projednávání věci. Na žádost účastníka řízení je mu poskytnuta kopie rozhodnutí. Není-li osoba při projednávání případu během tři dny kopii je třeba mu předat nebo zaslat doporučeně.

V případech týkajících se střelných zbraní a střeliva se kopie usnesení zasílá na vědomí příslušné právnické osobě a útvaru vnitřních věcí k posouzení zákazu této osoby používat střelné zbraně.

Rozhodnutí o uložení pokuty nabývá právní moci uplynutím lhůty pro odvolání a protest.

Rozhodnutí o uložení správního trestu ve formě správního zatčení nebo vyhoštění je provedeno neprodleně.

Projednání případu je nejdůležitější fází správního procesu, neboť jeho úkolem je prověřit, právně posoudit všechny okolnosti případu a rozhodnout o něm. V přípravné fázi, než se přistoupí k samotnému posouzení případu, soudce nebo úředník objasní následující otázky:

· zda posouzení tohoto případu spadá do jejich pravomoci;

· existují okolnosti, které vylučují administrativní proces;

· zda byl protokol o správním deliktu sepsán správně;

Je na pouzdru k dispozici dostatek materiálů?

Existují nějaké petice a výzvy?

· zda jsou účastníci procesu informováni o době a místě projednání věci.

Článek 11.2 PIKoAP stanoví podmínky projednávání případu správního deliktu. Celková lhůta pro posouzení případu je patnáct dnů ode dne, kdy jej obdržel soudce, úředník pověřený k projednání případu, protokol a další materiály.

Případ správního deliktu, jehož spáchání má za následek správní zatčení nebo vyhoštění, se posuzuje dnem obdržení protokolu a dalších materiálů případu, nejpozději však do čtyřiceti osmi hodin od okamžiku správního zadržení fyzické osoby, pokud bylo toto zadržení provedeno a byla zjištěna totožnost zadrženého.

Případ správního deliktu se projednává v místě, kde byl spáchán. Na žádost osoby, vůči níž se řízení vede, lze věc projednat v místě bydliště této osoby. Výjimky z obecného pravidla jsou stanoveny pro projednávání případů, ve kterých bylo vedeno správní šetření (v místě vyšetřovacího orgánu), případů kriminality mládeže (v místě bydliště osoby, proti níž je řízení vedeno). ), případy správních deliktů s odnětím oprávnění k řízení vozidla (v místě registrace přepravy).

Projednávání správního deliktu může být přerušeno: při nařízení zkoušky - po dobu zkoušky; pozbude-li fyzická osoba způsobilost k právním úkonům – dokud není ustanoven zástupce; v případě nemoci nebo jsou-li pro to jiné závažné důvody a nepožádá-li osoba o projednání věci v její nepřítomnosti. Projednávání případu se obnoví, pokud pominou důvody pro jeho zastavení.

Soudce nebo úředník vedoucí správní řízení v případě nesplnění požadavků na formu nebo obsah protokolu nebo přiložených materiálů vrátí věc do pěti dnů orgánu, který ji zaslal k projednání. Po odstranění nedostatků může být případ opět zaslán orgánu provádějícímu proces. Lhůta se v tomto případě počítá ode dne opětovného obdržení věci.

Soudce nebo úředník, který řízení vede, postoupí případ své jurisdikci, pokud se prokáže, že jeho posouzení nespadá do jejich pravomoci.

Při projednávání případu je povinná účast fyzické osoby, u které je proces veden, zákonných zástupců nezletilé nebo nezpůsobilé osoby. Případ lze projednat bez jejich účasti, pokud:

· fyzická osoba přizná svou vinu nebo písemně požádá o projednání věci v její nepřítomnosti;

· Fyzická osoba a zákonný zástupce, řádně upozorněni, se vyhýbají účasti na procesu a není možné je přivést. Pokud se obhájce nedostaví, projednávání případu se odkládá, nejdéle však o pět dnů.

Účast zástupce právnické osoby, stanoví-li článek správního řádu správní odpovědnost, je povinná, s výjimkou případů, kdy se vyhýbá dostavení se nebo právnická osoba písemně požádá o projednání případu v nepřítomnosti své osoby. zástupce.

Další účastníci správního řízení se mohou zúčastnit projednávání věci, pokud soudce nebo úředník považuje jejich účast za nezbytnou.

Přímé projednání případu správního deliktu s sebou nese zvláštní právní zátěž, neboť právě v této fázi se případ řeší ve věci samé. Postup při posuzování případu je provedení určitých procesních úkonů prováděných v logickém sledu. Nejprve je oznámeno, kdo případ projednává, jaký případ projednává, kdo a na základě jakého zákona je přiveden do správní odpovědnosti. Dále se zjišťuje skutečnost, že se do procesu dostaví všechny osoby zúčastněné, zkontrolují se pravomoci zákonných zástupců fyzické nebo právnické osoby, obhájce a zástupce. Zjišťuje se, zda byli účastníci řízení vyrozuměni, zjišťují se důvody nedostavení se a rozhoduje se o projednání věci v nepřítomnosti určených osob nebo o odložení projednání věci. Účastníkům procesu jsou vysvětlena jejich práva a povinnosti; se posuzují podané výzvy a petice (článek 11.5 zákona o správních deliktech).

Předseda kolegiálního orgánu nebo soudce je povinen zjistit:

· zda byl spáchán správní delikt;

· zda je jednotlivec vinen jeho spácháním;

· zda jednotlivec podléhá správní odpovědnosti;

Existují nějaké polehčující nebo přitěžující okolnosti;

· zda škoda byla způsobena správním deliktem;

· zda je právnická osoba vinna spácháním správního deliktu;

· zda právnická osoba podléhá správní odpovědnosti, pokud článek správního řádu zakládá správní odpovědnost právnické osoby za tento přestupek.

V úvahu lze vzít i další okolnosti důležité pro správné vyřešení případu.

Při projednávání věci je přečten protokol o správním deliktu a další materiály případu. Zazní vysvětlení fyzické osoby nebo zástupce právnické osoby, proti níž je proces veden, svědectví jiných osob, vysvětlení specialisty a závěr státního zástupce. Tyto procesní úkony směřují k zajištění principů rovnosti všech před zákonem, otevřenosti, konkurenceschopnosti a publicity procesu ve věci.

· místo a datum jednání;

· čas jeho začátku a konce;

· název a složení kolegiálního orgánu (nebo kterého soudce);

· tajemník soudního zasedání;

· informace o vzhledu osob účastnících se procesu;

· informace o osobě, proti níž je proces veden;

· průběh jednání;

· petice účastníků procesu;

· vysvětlit účastníkům procesu jejich práva a povinnosti;

· označení přijatého rozhodnutí, vysvětlení lhůty a postupu pro odvolání;

· seznámení s protokolem a vysvětlení lhůty pro podání připomínek k němu.

Po podepsání protokolu mají účastníci procesu právo podat do tří dnů své připomínky k úplnosti a správnosti jeho vyhotovení.

Po posouzení případu soud nebo orgán provádějící proces rozhodne. Musí uvádět:

· čas a místo rozhodnutí;

· příjmení, jméno, patronymie soudce, úředníka;

· složení kolegiálního orgánu, který rozhodl;

· informace o osobě, proti níž je proces veden;

· okolnosti zjištěné během posuzování případu;

· článek zákoníku o správních deliktech upravující správní odpovědnost;

· odůvodněné rozhodnutí ve věci;

· lhůta a postup odvolání proti rozhodnutí;

· výši majetkové újmy, načasování a postup její náhrady.

Usnesení musí řešit otázky týkající se zajištěných věcí a listin, jakož i věcí, které byly zajištěny (§ 11 odst. 9 trestního řádu správních deliktů).

V rozhodnutí ve věci správního deliktu proti cizím státním příslušníkům nebo osobám bez státní příslušnosti, za který je poskytována sankce vyhoštění, musí být při přijetí vyřešeny tyto otázky: o době uzavření vstupu do Běloruské republiky; o státě, do kterého je cizinec nebo osoba bez státní příslušnosti vyhoštěna; o kontrolním stanovišti přes státní hranici, na kterém bude deportace probíhat, datum a čas jejího provedení; o postupu a době vyhoštění.

Typy rozlišení:

1) o uložení správního trestu;

2) o ukončení řízení ve věci správního deliktu;

3) o předávání materiálů případu na pracoviště k disciplinárnímu řízení.

Rozhodnutí o uložení sankce je přijato, je-li prokázána vina osoby, neexistují-li okolnosti vylučující správní odpovědnost, nebo nejsou-li důvody pro její propuštění. Z tohoto dokumentu vyplývají zákonné povinnosti k jejich provádění jak pro pachatele, tak pro vládní orgány.

Rozhodnutí ve věci správního deliktu se vyhlašuje ihned po skončení projednávání věci. Na žádost účastníka řízení je mu poskytnuta kopie rozhodnutí. Není-li osoba při projednávání věci do tří dnů nepřítomná, musí jí být předána kopie nebo zaslána doporučeně.

V případech týkajících se střelných zbraní a střeliva se kopie usnesení zasílá pro informaci příslušné právnické osobě a úřadu pro vnitřní záležitosti k posouzení, zda této osobě zakázat používání střelných zbraní.

Rozhodnutí o uložení pokuty nabývá právní moci po uplynutí lhůty pro odvolání a protest.

Přestupky jsou v našem státě páchány mnohem častěji než trestné činy. Existuje nějaký? speciální objednávka projednávání případů správních deliktů? Odpověď na tuto otázku bude uvedena v článku.

Příprava na projednání případu

Projednávání případu porušení zákona je hlavní fází soudního řízení. Činnost státních orgánů je zde komplexní povahy, což je dáno potřebou správného zjištění předmětu správního deliktu. Příprava na řízení o projednání případu správního deliktu je zaznamenána v článku 29.1 zákoníku o správních deliktech Ruské federace. Tento článek obsahuje ustanovení:

o pravomoci soudu, soudce, samostatné tělo nebo úředník v zavedeném oboru;
o existenci okolností, které by mohly vyloučit samotnou skutečnost posouzení případu soudcem;
o správnosti sepsaného správního protokolu;
o existenci okolností polehčujících, přitěžujících nebo vylučujících řízení;
o dostupnosti výzev a petic.

Zde lze také zdůraznit mnoho dalších okolností případu.

Procesní důvody pro posouzení případu

Procesní rámec pro posouzení případu přestupku je stanoven v článku 28.7 zákoníku o správních deliktech Ruské federace. Základem je zde řádně vyhotovený protokol o porušení práva. Takový dokument vyhotovuje pověřený úředník. O zahájení správního řízení rozhoduje státní zástupce.

Zpráva státního zástupce se zasílá soudci nebo jiné osobě, mezi jejíž povinnosti patří projednání případu. Maximální termín převod dokumentu - tři dny.

Součástí řízení o projednání případu správního deliktu je vyjádření soudu. Po přenesení protokolu na soud rozhoduje soudce správní zatčení, vyloučení, pokuta nebo jakýkoli jiný druh sankce.

Projednání případu

Při přímém prověřování případu je nejúplněji a nejjasněji odhalen celý obsah postupu vymáhání práva. Postup při projednávání správního deliktu je dán účelností úkolů a předmětem.

Co je přímým předmětem vymáhání práva v správní řízení? Podle právních názorů se jedná o specifický případ. Zde vstupuje do hry právní regulace. vztahy s veřejností a účinnost právní záruky. To je nezbytné pro přísné a přísné dodržování oprávněné zájmy a občanská práva.

Jaký je účel případu? Podle zákona se jedná o zjištění konkrétních okolností porušení zákona. Fakta musí být objasněna a následně vyhodnocena. V konečném důsledku jsou na viníka uvaleny správní sankce.

Podle článků 29.7-29.13 zákoníku o správních deliktech Ruské federace, procesní řád projednávání případů správních deliktů zahrnuje projednání věci, zjištění dostavení se subjektů řízení, provedení průzkumu (forenzního, jazykového či jiného) a vydání příslušného rozhodnutí.

O materiálech pouzdra

Řízení o projednání správního deliktu u soudu se skládá z mnoha různých fází. Každá etapa podléhá povinné regulaci. Důležitou roli hraje postup při vysvětlování povinností a práv účastníkům výroby. Petice a výzvy podané různými žadateli podléhají povinnému posouzení.

Během soudního řízení je často přijata žádost o zpochybnění nebo seberekus. Hovoříme o situacích, kdy soudce nebo jiný úředník rozhodne o přerušení řízení určité období. Je třeba říci, že důvody pro odmítnutí musí být velmi pádné. V jinak bude hrozit nesprávné rozhodnutí.

Řízení o projednávání případů správních deliktů soudem zahrnuje obrovskou byrokratickou vrstvu. Téměř v každé fázi soudního řízení se vytvářejí a zaznamenávají různé dokumenty. Nejdůležitější roli však hraje výsledný dokument. O tom se bude dále diskutovat.

Rozhodnutí ve věci

Řízení o projednávání správního deliktu podle zákona o správních deliktech končí vydáním usnesení. Tento normativní akt, který má nejvyšší právní moc pro všechny účastníky právního jednání. Normy usnesení jsou imperativní, to znamená, že mají povinný. Existují dvě hlavní formy rozlišení:

o ukončení kancelářské práce;
o ukládání trestu ve formě správní sankce.

Rozhodnutí musí být učiněno v těchto případech:

vznik faktorů vylučujících vinu;
vyhlášení ústního napomenutí a propuštění osoby postavené před soud;
předání případů státnímu zástupci, vyšetřovacímu úřadu, vyšetřovateli nebo jakékoli jiné osobě, jejíž povinnosti zahrnují pátrání po známkách trestného činu.

Po dokončení papírování musí být usnesení neprodleně oznámeno účastníkům soud. Kopie dokumentu je předána žalovanému.

Určení případu

Na základě výsledků projednání správního případu lze rozhodnout. Jedná se o zvláštní dokument poukazující na nekompetentnost soudce nebo jiného úředníka ve vztahu k obžalovanému. Nejčastějším příkladem je postup při projednávání případu správního deliktu magistrátem. Během soudního řízení se odhalují stále nové a nové okolnosti. Soud chápe, že obžalovaný spáchal mnohem více trestných činů, než je uvedeno v protokolu. V důsledku toho by měly být sankce za porušení přísnější. Do působnosti zástupců magistrátního soudu nepatří ukládání trestu odnětí svobody na dobu delší než 3 roky. Proto se vydává rozhodnutí - doklad o převodu kancelářské práce na jiný orgán. Často předložený dokument přijímá kolegiální orgán hlasováním. V důsledku toho je rozhodnutí podepsáno soudcem.

Usnesení, usnesení, protokol o přestupku – tím výčet pravomocných soudních listin nekončí. Za vyzdvihnutí stojí i prezentace – normativní akt, který uvádí podmínky a důvody zjištěného přestupku. Ve skutečnosti je zastoupení nezbytné pro další prevenci trestných činů zákona. Často se doklad vydává v případě porušení postupu pro projednávání případu správního deliktu.

Výjimečné okolnosti

Soudní jednání často končí rozhodnutím o odmítnutí. Významnou roli v tom hrají vylučující okolnosti. Soudce, členové senátu a různí úředníci nemají možnost pokračovat v projednávání případu, pokud se zjistí následující skutečnosti:

přítomnost nepřímého, přímého nebo osobního zájmu na vyřešení případu;
soudce nebo nějakého zaměstnance soudní orgán je příbuzným obžalovaného.

Po zjištění předložených okolností je případ předán jinému úřadu. Sám soudce nebo některý z úředníků se rozhodne z případu upustit.

O časovém rámci pro posouzení případu

Oficiálně lhůta administrativní papírování - 15 dní. Odpočítávání této lhůty začíná okamžikem, kdy soudce obdrží protokol o případu a další materiály.

Tak krátká objednávka projednávání správního deliktu může být prodlouženo. O prodloužení však musí rozhodnout sám soudce, ovšem pouze v případě, že jsou pro to skutečně závažné důvody. Soudní orgán vydá odůvodněné rozhodnutí, které stanoví požadavky na prodloužení lhůty nejvýše o měsíc.

Existuje ústavní norma (článek 22), která stanoví dobu zadržení osoby pro správní přestupek. Ano, před vydáním soudní příkaz občan nemůže být pod správní zadržení po dobu delší než 48 hodin.

O fázích vyšetřování

Jaký je postup při posuzování případů správních deliktů? Vše závisí na tom, v jaké veřejné sféře bylo porušení zákona spácháno a jaká míra závažnosti je stanovena. O zahájení soudního řízení rozhoduje úředník. Protokol je vypracován v souladu s článkem 28.3 zákoníku o správních deliktech Ruské federace. Jedinou výjimkou je případ, kdy případ iniciuje státní zástupce. V tomto případě se rozhoduje.

Ihned po zahájení případu se provádí vyšetřování. Zahrnuje vyšetření nebo jiný procesní úkon. Podle zákona se vyšetření ne vždy provádí. Článek 28.7 zákoníku o správních deliktech Ruské federace stanoví hlavní veřejné sféry kde je to potřeba. Jedná se o exportní dozor, devizovou výrobu, ochranu zdraví, daně či cla, cla a mnoho dalšího.

Samotné vyšetřování musí být provedeno na místě, kde byl přestupek spáchán. Maximální doba šetření je jeden měsíc. Veškeré údaje o provedených pracích se zapisují do protokolu a následně do usnesení.

Kde se případ projednává?

Předpokládejme, že občan oficiálně pobývající v Moskevské oblasti spáchá přestupek v Kaliningradu. Kde přesně bude viník souzen? Podle Kodexu správních deliktů Ruské federace je projednání přestupku povoleno pouze na místě, kde byl spáchán. Občan sám však může podat návrh na soudní jednání v místě svého bydliště.

co dělat ruské soudy, pokud byl přestupek spáchán cizím státním příslušníkem? V tomto případě byste se měli nechat vést mezinárodní smlouva, který naznačuje možnost zvažovat porušení práva na území cizího státu. Všechna uvedená pravidla se však nevztahují na nezletilé. To je uvedeno v § 20.22 a 6.10 správního řádu.

Prodloužení lhůty na prostudování případu

Již výše bylo uvedeno, že lhůtu správního deliktu lze prodloužit. Jaké by k tomu ale měly být důvody? Zákon hovoří o případu, kdy účastníci soudního řízení podají návrh na nové projednání věci. Toto je nejběžnější scénář rozšíření výroby. Dalším důvodem je vznik nových okolností. V takových případech je nutné provést dodatečné šetření po dobu nejvýše jednoho měsíce.

Neodůvodněné prodlužování lhůt je tedy zakázáno. V Ruské federaci platí presumpce neviny, podle níž osoba, jejíž vina nebyla prokázána soudní řízení, se považuje za nevinného. A nevinný člověk ve skutečnosti nechce být v zajetí. Proto musí existovat důvody pro prodloužení řízení a musí se týkat samotného žalovaného.

Postup při projednávání případu správního deliktu u dopravní policie

Nejčastější forma správního deliktu souvisí s dopravou a předpisy provoz. Protokoly o porušení vypracovávají inspektoři dopravní policie, poté jsou zaslány buď dopravní policii, nebo soudu. Jak se postupuje při projednávání případů správních deliktů podle pravidel silničního provozu?

Protokol sepsaný inspektorem je předán krajskému oddělení dopravní policie, kde úředníci provádějí objektivní vyšetřování. V důsledku toho jsou na řidiče uvaleny sankce: obvykle jde o pokutu nebo odnětí svobody profesní právo(řízení auta). Případ je často postoupen smírčímu soudu. Tento orgán může rozhodnout o nápravná práce nebo správní zatčení.

O pravidlech komunikace s dopravními policisty a ochraně vašich práv bylo zpracováno mnoho materiálů. Dopravní předpisy jsou poměrně rozsáhlou sbírkou, která je navíc součástí zákoníku správních deliktů. Pokud je řidič přesvědčen, že má pravdu a nechce dostávat sankce, může se obrátit na právního specialistu.

1. Při posuzování případu správního deliktu:

1) je oznámeno, kdo případ projednává, jaký případ se projednává, kdo a na základě jakého zákona je přiveden do správní odpovědnosti;

2) prokáže se dostavení se fyzické osoby nebo zákonného zástupce fyzické osoby nebo zákonného zástupce právnické osoby, o které se vede řízení o správním deliktu, s výjimkou případů stanovených v části 3 článku 28.6 tohoto kodexu, jakož i další osoby účastnící se projednávání případu;

3) prověřují se pravomoci zákonných zástupců fyzické nebo právnické osoby, obhájce a zástupce;

4) zjišťuje se, zda byli účastníci řízení ve věci vyrozuměni předepsaným způsobem, objasní se důvody nedostavení se účastníků k řízení a rozhodne se o projednání věci v nepřítomnosti těchto osob nebo o odložení projednání věci;

5) vysvětlit osobám zúčastněným na projednávání případu jejich práva a povinnosti;

6) posuzují se podané výzvy a petice;

7) je vydáno rozhodnutí o odložení projednání případu v případě, že:

a) přijetí žádosti o zproštění řízení nebo o zproštění řízení soudce, člena kolegiálního orgánu nebo úředníka projednávajícího věc, pokud jejich odmítnutí narušuje projednání věci ve věci samé;

b) výzva odborníka, znalce nebo překladatele, pokud tato výzva brání projednání věci ve věci samé;

c) nutnost dostavit se osoby účastnící se projednávání případu, vyžádat si dodatečné materiály k případu nebo nařídit vyšetření;

8) je vydáno rozhodnutí o přibrání osoby, jejíž účast je při projednávání případu uznána jako povinná, v souladu s částí 3 článku 29.4 tohoto kodexu;

9) je rozhodnuto o předání případu k posouzení podle jurisdikce v souladu s článkem 29.5 tohoto kodexu.

2. Při pokračování projednávání správního deliktu se přečte protokol o správním deliktu a případně další materiály k případu. Jsou vyslechnuta vysvětlení fyzické osoby nebo právního zástupce právnické osoby, o které se vede řízení o správním deliktu, svědectví dalších osob zúčastněných na řízení, vysvětlení odborného lékaře a znalecký posudek, prověřovány další důkazy, popř. účastní-li se projednávání věci státní zástupce, jeho závěr.

3. V případě potřeby se provádějí další procesní úkony v souladu s tímto řádem.

Komentář k čl. 29.7 Kodex správních deliktů Ruské federace

1. Projednávání správního deliktu začíná oznámením, kdo věc projednává, jaká věc se projednává a o jakém deliktu, kdo a na základě jakého zákona nese správní odpovědnost.

Poté se zjišťuje dostavení se fyzické osoby nebo právního zástupce právnické osoby, o které se řízení vede, jakož i dalších osob zúčastněných na projednávání věci, zjišťuje se totožnost každého z vystupujících. , kontrolují se pravomoci zákonných zástupců fyzické nebo právnické osoby, obhájce a zástupce. Zjišťuje se, zda byli účastníci řízení vyrozuměni předepsaným způsobem a jaké jsou důvody jejich nedostavení se.

V nepřítomnosti osoby, o níž se řízení vede, poškozeného a některých dalších osob, lze věc projednávat pouze v případech, kdy existuje důkaz o jejich řádném vyrozumění o místě a době projednání věci. a neobdrželi-li návrh na odložení projednání věci nebo takové žádosti nebyly uspokojeny.

Soudce, orgán nebo úředník, který případ projednává, má právo uznat povinnou přítomnost osoby zodpovědné, zákonného zástupce nezletilého, který se přestupku dopustil, a zákonného zástupce právnické osoby při projednávání případu. Při posuzování určitých kategorií případů je přítomnost osoby zodpovědné za povinné.

S přihlédnutím k výše uvedenému je rozhodnuto o projednání věci v nepřítomnosti příslušných osob, pokud to umožňuje Kodex správních deliktů Ruské federace, nebo rozhodnutí o odložení projednání věci, což je vydáno ve formě usnesení.

2. Poté, co je rozhodnuto o pokračování projednávání případu, jsou vysvětleny osoby zúčastněné na posuzování procesní práva a odpovědnosti, podané výzvy a petice jsou posuzovány.

Rozhodnutí o odložení projednání věci se vydá, je-li doručena žádost o zproštění řízení nebo o zproštění rozhodnutí soudce, člena kolegiálního orgánu nebo úředníka projednávajícího věc, pokud jejich odmítnutí narušuje projednání věci. případ ve věci samé. Odvolání člena kolegiálního orgánu nemůže mít vliv na postup projednávání věci, pokud počet zbývajících členů postačuje k uznání shromáždění jako způsobilého. K podobnému rozhodnutí dochází při výzvě specialisty, znalce nebo překladatele.

Je-li projednání věci odloženo z důvodu nedostavení se bez dobré důvody výše uvedené osoby, jejichž účast je při projednávání případu uznána nebo povinná, je rozhodnuto tyto osoby předvést.

Pokračuje-li projednávání věci, je přečten protokol o správním deliktu, případně další materiály případu, vyslechnuty vysvětlení fyzické osoby nebo právního zástupce právnické osoby odpovědné, svědectví dalších zúčastněných osob. v řízení věci se projednávají vysvětlení specialisty a znalecký posudek, pokud byli do řízení zapojeni, prověřují se další důkazy.

Zúčastní-li se projednávání věci státní zástupce, zazní jeho závěr.

V případě potřeby se provádějí další procesní úkony stanovené Kodexem správních deliktů Ruské federace.