Regulační dokumenty o inkluzivním vzdělávání v předškolních zařízeních. Právní rámec inkluzivního vzdělávání


    • Všeobecná deklarace lidských práv – přijata Valným shromážděním OSN dne 12.1948
    • Úmluva UNESCO proti diskriminaci ve vzdělávání – přijata 12.1960.
    • Deklarace práv mentálně retardovaných osob - přijata usnesením (XXVI) Valného shromáždění dne 12.1971.
    • Deklarace OSN o právech osob se zdravotním postižením – přijatá rezolucí Valného shromáždění 3447 (XXX) ze dne 12.1975.
    • Úmluva OSN o odstranění všech forem diskriminace žen – přijatá rezolucí Valného shromáždění 34/180 ze dne 12.1979.
    • Úmluva OSN o právech dítěte – mezinárodní právní dokument, který vymezuje práva dětí v účastnických státech. Přijato usnesením valné hromady 44/25 ze dne 10.1989 Nejvyšší rada SSSR 13.06.1990
    • Světová deklarace o vzdělání pro všechny - přijata 3.1990
      Standardní pravidla pro vyrovnávání příležitostí pro osoby se zdravotním postižením - přijata usnesením Valného shromáždění 48/96 ze dne 20. prosince 1993.
    • Salamanská deklarace o zásadách politiky a praxe ve vzdělávání osob se speciálními potřebami - Salamanca, Španělsko, 6.1994.
    • Protokol č. 1 k Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod - přijat dne 03.1952 (ve znění novely ze dne 5.11.1994). Ratifikováno Ruskou federací dne 30. března 1998 a vstoupilo v platnost pro Ruská federace 05.05.1998
    • Úmluva o právech osob se zdravotním postižením - přijata rezolucí 61/106 Valného shromáždění OSN dne 12.2006.

Federální dokumenty:

  • Ústava Ruské federace je nejvyšší normou právní úkon RF. Přijato lidem Ruské federace 12. prosince 1993. Vstoupilo v platnost dnem oficiálního zveřejnění 25. prosince 1993.
  • Zákon ze dne 12.2012 č. 273-FZ „O vzdělávání v Ruské federaci“ je hlavním federálním zákonem upravujícím vzdělávání osob se zdravotním postižením. Obsahuje řadu článků (2, 3, 5, 11, 42, 44, 55, 58, 60, 79 atd.) zakládajících právo dětí na kvalitní vzdělání v souladu s jejich potřebami a možnostmi.
  • Zákon ze dne 07.1998 č. 124-FZ (ve znění ze dne 2.12.2013) „O základních zárukách práv dítěte v Ruské federaci“ – zaujímá ústřední místo v právní podporuškolství. Stanovuje základní záruky práv a oprávněné zájmy dítě, stanovené Ústavou Ruské federace. Zákon nastiňuje hlavní směry zajištění práv dítěte, organizační základy garance práv dítěte, jsou uvedeny státní minimální sociální standardy pro hlavní ukazatele kvality života dětí, opatření k ochraně práv dítěte na zdravotní péči, na odpočinek, na odborného výcviku atd.
  • Zákon ze dne 11.1995 č. 181-FZ (ve znění ze dne 1.4.1999) „O sociální ochraně zdravotně postižených v Ruské federaci“ – definuje státní politiku v oblasti sociální ochrany zdravotně postižených v Ruské federaci, jehož účelem je poskytnout osobám se zdravotním postižením stejná práva jako ostatním občanům při uplatňování občanských, ekonomických, politických a jiných práv a svobod stanovených Ústavou Ruské federace.
    Zákon Ruské federace ze dne 3. května 2012 N 46-FZ „O ratifikaci Úmluvy o právech osob se zdravotním postižením“.
  • Dekret prezidenta Ruské federace ze dne 2. října 1992 N 1156 „O opatřeních k vytvoření dostupného životního prostředí pro osoby se zdravotním postižením“ (se změnami a doplňky).
  • Národní vzdělávací iniciativa „Naše nová škola“ – schválena prezidentem Ruské federace dne 02.2010 Nová škola je školou pro každého. Každá škola zajistí úspěšnou socializaci dětí se zdravotním postižením, dětí se zdravotním postižením, dětí bez rodičovské péče a v těžkých životních situacích.
  • Dekret prezidenta Ruské federace č. 761 ze dne 06.2012 „O národní strategii činnosti v zájmu dětí na léta 2012-2017“. V rámci vyhlášky jsou realizovány dva programy: „Zdraví“ a „Vzdělávání“. Klíčové principy: ochrana práv každého dítěte; maximální realizace potenciálu každého dítěte; zachování zdraví každého dítěte; zvláštní pozornost zranitelným kategoriím dětí; zajištění profesionality a vysoké kvalifikace při práci s každým dítětem a jeho rodinou; partnerství v zájmu dítěte.
  • Dekret prezidenta Ruské federace ze dne 7. května 2012 č. 599 „O opatřeních k provádění státní politiky v oblasti vzdělávání a vědy“.
  • Dekret prezidenta Ruské federace ze dne 7. května 2012 č. 597 „O OPATŘENÍCH K PROVÁDĚNÍ STÁTNÍ SOCIÁLNÍ POLITIKY“.
  • Státní program Ruské federace „Rozvoj vzdělávání“ na léta 2013-2020 byl schválen nařízením vlády Ruské federace ze dne 04.2014 č. 295.
  • Nařízení vlády Ruské federace ze dne 27. července 1996 N 901 „O poskytování dávek osobám se zdravotním postižením a rodinám s zdravotně postiženými dětmi na zajištění bydlení, úhrady za bydlení a služby“.
  • Nařízení vlády Ruské federace ze dne 20. února 2006 N 95 (ve znění nařízení vlády Ruské federace ze dne 4. 2008 N 247)
  • Nařízení vlády Ruské federace ze dne 17. listopadu 2008 č. 1662-r „Koncepce dlouhodobého socioekonomického rozvoje Ruské federace na období do roku 2020“.
  • Vyhláška Ministerstva školství a vědy Ruské federace ze dne 30. srpna 2013 č. 1014 „O schválení postupu při organizování a uskutečňování vzdělávacích činností v programech základního vzdělávání – vzdělávacích programech předškolního vzdělávání“.
  • Vyhláška Ministerstva práce a sociální ochrany Ruské federace ze dne 17. prosince 2015 N 1024n „O klasifikacích a kritériích používaných při provádění lékařského a sociálního vyšetření občanů federálními státními institucemi lékařského a sociálního vyšetření“ (s dodatky a doplňky).
  • Vyhláška Ministerstva školství a vědy Ruské federace ze dne 24. března 2009 č. 95 „O schválení předpisů o psychologické, lékařské a pedagogické komisi“.
  • Vyhláška Ministerstva školství a vědy Ruské federace ze dne 6. října 2009 č. 373 „O schválení a implementaci federálního státního vzdělávacího standardu pro základní všeobecné vzdělávání“.
  • Vyhláška Ministerstva školství a vědy Ruské federace ze dne 30. srpna 2013 č. 1015 „O schválení postupu při organizování a uskutečňování vzdělávací činnosti v programech základního všeobecného vzdělávání - vzdělávacích programech základního všeobecného, ​​základního všeobecného a středního všeobecného vzdělávání .“

DOKUMENTACE

O PODPOŘE INKLUSIVNÍHO VZDĚLÁVÁNÍ VE VZDĚLÁVACÍCH INSTITUCÍCH

Kolegiální stanovisko PMPC (nutno prostudovat)

Individuální rehabilitační a habilitační program pro zdravotně postižené dítě (vydává MSE, pro dítě se zdravotním postižením).

Regulační rámec inkluzivní vzdělávání dětí se zdravotním postižením a dětí se zdravotním postižením Seznam základních právních dokumentů upravujících organizaci vzdělávání dětí se zdravotním postižením http://krcppms.ru/biblioteka/spetsialistam/ Dokumentace federálního státního vzdělávacího standardu pro zdravotně postižené a organizace. psychologické a pedagogické podpory dětí se zdravotním postižením v podmínkách inkluzivního vzdělávání 19.8.-20.08.2015 Materiály pro republikový seminář

Sociální pas zdravotně postiženého dítěte (pro dítě se zdravotním postižením).

Místní akty:

„O otevření třídy/skupiny s inkluzivním vzděláváním“ (případně o pokračování fungování třídy/skupiny s inkluzivním vzděláváním);

„O vytvoření psychologické, lékařské a pedagogické rady (PMPk) ve výchovném ústavu“;

„O distribuci funkční odpovědnostičlenové rady (PMPk) ve výchovném ústavu.“

„O rozložení pracovní doby lektora“ (čas pro doprovod studentů se zdravotním postižením, dirigování individuální lekce, příprava dokumentace, individuální konzultace)

SMLOUVY:

s rodiči (zákonnými zástupci) zajistit vzdělávací služby;

souhlas rodičů s prováděním diagnostických, nápravných, rehabilitačních a vývojových služeb;

s Územně psychologicko-lékařsko-pedagogickou komisí (TPMPK), se Státním rozpočtovým orgánem OO KRC PPMSS.

USTANOVENÍ:

o psychologické, lékařské a pedagogické radě výchovného zařízení

(která specifikuje hlavní úkoly a oblasti činnosti, složení a organizaci práce, povinnosti členů PMPK, odpovědnosti členů PMPK, směry součinnosti s TMMPK);

o inkluzivním vzdělávání dětí se zdravotním postižením v vzdělávací instituce (který předepisuje organizaci inkluzivního vzdělávání, organizaci vzdělávacího procesu, personální obsazení a organizaci práce týmu specialistů; vytvoření speciálních podmínek nutných pro organizaci UVP);

o přizpůsobených pracovních programech vzdělávací předměty (obecná ustanovení (základní pojmy), struktura adapt pracovní program, základní požadavky, kontrola úrovně školení, požadavky na úroveň školení);

o hodnocení žáků se zdravotním postižením podle upraveného vzdělávacího programu.

PROTOKOLY:

Jednání PMPK, mimo jiné o organizaci inkluzivního vzdělávání(nejméně 3x za akademický rok; září, prosinec, květen. V případě potřeby lze schůzky konat častěji). Zpráva o perspektivách rozvoje (zpráva o perspektivách rozvoje (kopie) v papírové i elektronické podobě je poskytována specialistovi TPMPC, který dohlíží na inkluzivní vzdělávání.

Pozorovací deník (je povinné vést prvních šest měsíců, dále dle následujících parametrů (úspěchy dítěte s postižením a vznikající problémy).

V případě potřeby individuální kurikulum.

Obecný rozvrh hodin (ve třídě i individuálně), speciální a doplňkové služby pro dítě s postižením.

(dále - IML) (sociální údaje o dítěti, popis stávajících podmínek: personální, materiálně-technické (včetně výchovného, ​​metodického a informačního zabezpečení) (v souladu s doporučením PMPC). vedoucího IRC GBU OO KRC PMSSS a učitele-psychologa IRC GBU OO KRC PMSSS (na adrese: Simferopol, Alexandra Nevsky St., 15), kopii na papíře a elektronických médiích je třeba poskytnout na IRCGBU OO KRC PPMSS , na adrese: [e-mail chráněný]. Se vstupem IML povinné Rodiče (zákonní zástupci) musí být informováni.

Dokončený poslední list IML „Výsledky a efektivita odvedené práce“ je zaslána IRCv květnu každého roku.

Formulář IML: http://krcppms.ru/biblioteka/spetsialistam/ Individuální plán cesty

Individuální rozvojový program(zpracováno na žádost PMPk OO)

Podrobná psychologická a pedagogická charakteristika sestavené po komplexním sběru dat (od 2 týdnů do 1 měsíce), stejně jako tabulka silných a slabých stránek rozvoje dítě se speciálními potřebami a tabulku s prioritními oblastmi, cíli a odpovědnými odborníky).

Upravený vzdělávací program podle předmětu(pracovní programy pro předměty s kalendářním a tematickým plánováním)

Nápravné a rozvojové programy(sestaveno s přihlédnutím k doporučením specialistů PMPK, dle personálního obsazení specialisty (sociální pedagog, pedagogický psycholog, logoped, defektolog) Programy nápravy a rozvoje mohou být sestaveny samostatně nebo přizpůsobeny více proprietárními programy (pro pedagogické psychology programy, které mají obdržel razítko Federace pedagogických psychologů lze použít Rusko „Doporučeno pro použití ve vzdělávacích institucích“) Všechny nápravné a rozvojové programy jsou koordinovány s metodiky Informačního a metodického centra.

Plán rozvoje inkluzivního vzdělávání ve vzdělávací instituci.

Dětské portfolio.

Zprávy o pokroku jsou poskytovány dvakrát ročně (prosinec, květen) v IRC (obsahuje podrobný popis dítěte, tabulku se silnými stránkami a slabiny vývoj podle oblastí, tabulka s prioritními oblastmi, cíli a odpovědnými specialisty, zpráva každého specialisty o vykonané práci, která by měla ukazovat dynamiku a pokroky ve vývoji dítěte v průběhu vykazované období pokud nedojde k žádnému pokroku, jsou uvedeny důvody a řešení)

Při přípravě zprávy nezapomeňte uvést:

Celé jméno dítěte, vzdělávací organizace, třída/skupina, celé jméno specialistů, kteří sestavili charakteristiky, programy a zprávy, dokumenty musí být podepsány vedoucím veřejné organizace.

Příkladný

seznam místních aktů vzdělávací organizace

podle Federálního státního vzdělávacího standardu NOO OVZ a Federálního státního vzdělávacího standardu vzdělávací instituce:

K vytvoření ve všeobecné vzdělávací instituci pracovní skupiny k zavedení federálních státních vzdělávacích standardů nevýchovného vzdělávacího zařízení a federálního státního vzdělávacího standardu vzdělávací instituce (příkaz o vytvoření pracovní skupiny k zavedení federálního státního vzdělávacího standardu nevýchovného vzdělávacího zařízení a federálního státního vzdělávacího standardu vzdělávacího ústavu a schválení předpisů o pracovní skupině);

Změny předpisů o systému hodnocení, formách a postupu střední certifikace o zavedení integrovaného přístupu k hodnocení výsledků vzdělávání: předmětové, metapředmětové, osobní v souladu s Federálními státními vzdělávacími standardy NEO OVZ a Federálními státními vzdělávacími standardy vzdělávací instituce (zápis(y) ze dne zasedání orgánů, na kterých byly projednávány otázky změn Předpisů o systému hodnocení, formy a postup provádění průběžné certifikace, příkaz k úpravě předpisů, nařízení s uvedením změn a doplňků);

Zakázky pro vzdělávací instituce:

o vypracování upravených základních vzdělávacích programů podle stupně vzdělání, pokud jsou ve školských zařízeních pro žáky se zdravotním postižením samostatné třídy (podle kategorií);

o vývoji přizpůsobených vzdělávacích programů a/nebo individuálních osnov pro každého žáka se zdravotním postižením ve společném vzdělávání (inkluzivní vzdělávání);

o schválení upravených programů základního vzdělávání podle stupně vzdělání, pokud jsou ve vzdělávacím zařízení pro žáky se zdravotním postižením samostatné třídy (podle kategorií);

o schvalování upravených vzdělávacích programů a/nebo individuálních výcvikových hodin pro každého žáka se zdravotním postižením ve společném vzdělávání (ročně);

o schválení programu mimoškolních aktivit;

Po schválení programu PA ke zlepšení úrovně profesionální dokonalost učitelský sbor;

O schválení seznamu učebnic a učební pomůcky, používaný ve vzdělávacím procesu, seznam výukových materiálů;

O provádění školního sledování implementace federálních státních vzdělávacích standardů NOO, federálních státních vzdělávacích standardů LLC, federálních státních vzdělávacích standardů SOO, federálních státních vzdělávacích standardů nerezidentních vzdělávacích institucí a federálních státních vzdělávacích standardů vzdělávacích institucí ;

O provádění změn popisy práce učitelé, náměstek ředitele pro vodní hospodářství, který dohlíží na plnění Federálních státních vzdělávacích standardů NOO OVZ a Federálních státních vzdělávacích standardů školských zařízení; pedagogický psycholog, logoped, sociální pracovník, pedagog dodatečné vzdělání práce se studenty se zdravotním postižením;

o schválení plánu metodické práce (část plánu týkající se podpory zavádění federálního státního vzdělávacího standardu NOO OVZ a federálního státního vzdělávacího standardu vzdělávací instituce);

o schválení harmonogramu dalšího vzdělávání členů pedagogického sboru k realizaci Federálního státního vzdělávacího standardu NOO OVZ a Federálního státního vzdělávacího standardu vzdělávací instituce;

o provádění kalkulací a mechanismů generování výdajů nezbytných k realizaci AOEP pro studenty se zdravotním postižením (po dohodě se zřizovatelem).

Zavádění změn a doplňků do příslušných částí Charty, hlavního regulačního místního aktu PA.

Charta vzdělávací organizace musí obsahovat spolu s informacemi stanovenými právními předpisy Ruské federace, včetně federálního zákona „o neziskové organizace"(článek 14), tyto informace:

1) typ vzdělávací organizace;

2) zakladatel nebo zakladatelé vzdělávací organizace;

3) typy realizovaných vzdělávacích programů s uvedením úrovně vzdělání a (nebo) zaměření, včetně upravených programů základního všeobecného vzdělávání;

4) struktura a působnost řídících orgánů vzdělávací organizace, postup při jejich utváření a funkční období.

Charta vzdělávací organizace specifikuje:

postup při rozhodování řídících orgánů a vystupování jménem vzdělávací organizace,

postup schvalování předpisů o stavebních děleních,

postup při účasti žáků a rodičů (zákonných zástupců) nezletilých žáků na řízení vzdělávací organizace,

práva, povinnosti a odpovědnost ostatních zaměstnanců vzdělávací organizace a další ustanovení.

Úpravy ostatních místních aktů vzdělávací instituce musí být provedeny v přísném souladu se změnami provedenými v Chartě. Seznam místních zákonů, u kterých je nutné provést změny související se zavedením federálních státních vzdělávacích standardů NOO OVZ a federálních státních vzdělávacích standardů vzdělávací instituce, je určen seznamem místních zákonů, které jsou promítnuty do Charta vzdělávací organizace.

Vzdělávací organizace má právo vytvářet nové místní akty, odrážející specifika implementace Federálních státních vzdělávacích standardů NEO OVZ a Federálních státních vzdělávacích standardů vzdělávacích institucí v konkrétní vzdělávací instituci:

Předpisy o informační podpoře provádění Federálních státních vzdělávacích standardů NOO OVZ a Federálních státních vzdělávacích standardů vzdělávací instituce.

Předpisy o součinnosti s mateřskou komunitou vzdělávacích institucí k implementaci Federálních státních vzdělávacích standardů NOO OVZ a Federálních státních vzdělávacích standardů vzdělávacích institucí.

Předpisy o programech práce jednotlivých akademických předmětů, opravných kurzech, programech mimoškolní činnosti ve vzdělávacích zařízeních v souvislosti s plněním Federálních státních vzdělávacích standardů NOO OVZ a Federálních státních vzdělávacích standardů vzdělávací instituce.

Smlouva mezi vzdělávací organizací a rodiči (zákonnými zástupci) žáků se zdravotním postižením.

Předpisy o rozdělování motivační části mzdového fondu pro zaměstnance vzdělávací instituce, odrážející efektivitu implementace Federálního státního vzdělávacího standardu NOO se zdravotním postižením a Federálního státního vzdělávacího standardu vzdělávací instituce a kvalitu vzdělávacích služeb poskytuje studentům se zdravotním postižením.

Předpis o vytvoření zdrojového centra metodické a psychologicko-pedagogické podpory studentů se zdravotním postižením z jiných vzdělávacích organizací, včetně poskytování placených doplňkových vzdělávacích služeb.

Právní úprava inkluzivního vzdělávání se provádí na základě předpisů na různých úrovních. Ty jsou mezinárodní (uznávané a podepsané SSSR nebo Ruskou federací); federální (Ústava Ruské federace, zákony Ruské federace, kodexy); vládní nařízení, nařízení; resortní (Ministerstvo školství a vědy); regionální - na úrovni ustavujících subjektů Ruské federace (vládních i resortních); obecní; místní akty vzdělávací organizace.

Legislativní proces k zajištění inkluzivního vzdělávání v Rusku je do značné míry předurčen mezinárodními předpisy (deklaracemi, úmluvami, rezolucemi) a iniciován měnícím se sociálním postavením společnosti ve vztahu k lidem se speciálními schopnostmi.

To znamená, že problematiku poskytování vzdělávacích služeb těmto dětem a mladistvým upravují dokumenty různých úrovní – mezinárodní, federální, resortní i regionální.

Mezinárodní zdroje uvádějí podrobnosti o zaznamenaných právech a svobodách v systému komplexního poskytování garantované ochrany člověka a odrážejí změny v situaci veřejného chápání problému. Je třeba dodat, že mezinárodní dokumenty mají pro účastnické státy poradní charakter.

Tak bylo poprvé uznáno, že „každý člověk má právo na vzdělání“ a bylo zaznamenáno ve Všeobecné deklaraci lidských práv (1948). Hlásalo jak sociální, ekonomické a kulturní, tak i politické a občanská práva. Její první článek obsahuje historické prohlášení o svobodě a rovnosti v důstojnosti a osobních právech každého člověka: „Všichni lidé se rodí svobodní a rovní v důstojnosti a právech.“

Deklarace práv dítěte (1959) stanoví základní principy respektování těchto práv. Zásada 5 tedy říká, že „tělesně, duševně nebo sociálně postiženému dítěti musí být poskytnuto zvláštní zacházení, výchova a péče, které jsou nezbytné vzhledem k jeho zvláštnímu stavu“.

Úmluva proti diskriminaci ve vzdělávání, přijatá v roce 1960, poprvé poukázala na nutnost jednotného přístupu ke vzdělávacímu procesu pro všechny děti, odstranění všech forem diskriminace ve vzdělávání a prosazování všeobecné rovnosti příležitostí a zacházení pro všechny. V důsledku toho definovalo obecná dostupnost a rovné podmínky ve vztahu k kvalita vzdělání. Následně Mezinárodní pakt o hospodářských, sociálních a kulturních právech (1966) stanovil právo každého člověka na dostupné vzdělání na všech úrovních, včetně středního odborného vzdělání.

V 70. letech 20. století řada dokumentů objasnila postoje společnosti k integraci osob s mentální retardací do společnosti a nastínila práva osob se zdravotním postižením (Deklarace OSN o právech mentálně retardovaných osob, 1971; O právech osob se zdravotním postižením, 1975). Světový akční program pro osoby se zdravotním postižením, který znamenal konec Světového roku osob se zdravotním postižením (1982), zdůrazňoval, že jejich vzdělávání by mělo být, kdykoli je to možné, součástí obecného školního systému a ty vyvinuté a přijaté státní zákony ustanovení týkající se povinné školní docházky by se měla vztahovat na děti se všemi typy postižení, včetně nejtěžších forem. Poprvé byla pozornost upřena na flexibilitu, individualizaci, dostupnost a komplexnost vzdělávacího systému a také na potřebu vytvořit zvláštní podmínky PROTI společný systém vzdělávání (ve vztahu ke školení personálu, monitorování situace, vytváření speciálních eskortních služeb). Tento program se zabýval situacemi, kdy děti z různých důvodů nemohly studovat v systému všeobecného vzdělávání. V takových případech se počítalo s organizací speciálních vzdělávacích institucí, kde by kvalita vzdělávání byla rovnocenná a propojená se systémem všeobecného vzdělávání.

Požadavek na vytvoření specifických podmínek pro děti se speciálními potřebami v běžných školách, zejména v systému inkluzivního vzdělávání, se odráží v Salamánské deklaraci „O zásadách, politikách a praktické činnosti v oblasti vzdělávání osob se speciálními potřebami“ (Španělsko, 1994). V prohlášení se uvádí, že běžných škol s inkluzivním zaměřením je nejvíce účinná náprava boj proti diskriminačním postojům, základ pro vytváření příznivé atmosféry v komunitách, budování inkluzivní společnosti a zaručení vzdělání pro všechny; Navíc poskytují smysluplné vzdělání většině dětí a v konečném důsledku zlepšují efektivitu a nákladovou efektivitu celého vzdělávacího systému.

Mezinárodní dokumenty poslední dekády upřesnily definice, které jsou důležité pro organizaci procesu inkluzivního vzdělávání. Úmluva „O právech osob se zdravotním postižením“ (2006) tak doplnila obsah pojmu „vzdělávání osob se zdravotním postižením“, podle kterého by měla být hlavní pozornost věnována rozumnému přizpůsobení nevyhnutelných a cílených úprav a úpravy vzdělávacích programů tak, aby osoby se zdravotním postižením na rovnoprávném základě s ostatními členy společnosti požívaly všech práv a základních lidských svobod. Vzdělávání pro osoby se zdravotním postižením by mělo podle potřeby zahrnovat používání Braillova písma, otisků prstů, velkého písma, dostupných multimédií, zvuku, tlumočníků a alternativní metody, způsoby a formáty komunikace, včetně dostupných informačních a komunikačních technologií. Je to z hlediska budování komunikace pro všechny účastníky vzdělávacího procesu a dostupnosti všech sfér veřejného života moderní svět buduje systém inkluzivního vzdělávání, vytváří podmínky zohledňující individuální vlastnosti každého žáka. Je třeba zdůraznit, že poprvé na mezinárodní úrovni v r legislativní sféra Uznává se povinnost zajistit a podporovat realizaci všech práv a základních svobod osob se zdravotním postižením.

Článek 24 Úmluvy o právech osob se zdravotním postižením – „Vzdělávání“ – požaduje státní záruky pro osoby se speciálními potřebami a osoby se zdravotním postižením při vytváření podmínek pro efektivní účast na životě svobodné společnosti, při zpřístupňování jim, na rovný základ s ostatními, inkluzivní, kvalitní a bezplatné základní a střední vzdělání v místě svého bydliště v souladu s účinnými opatřeními individuální podpory. Je objasněno, že by neměla existovat žádná výjimka na základě zdravotního postižení. Inkluzivní vzdělávání je možné na všech úrovních vzdělávání a po celý život člověka. Inkluzivní vzdělávání se tak stává hlavním směrem při zajišťování práv na vzdělání pro osoby se zdravotním postižením, což znamená, že jsou uzákoněny jeho hlavní součásti – vhodné financování, mechanismy vytváření nezbytné podmínky a adaptace vzdělávací prostředí.

Priorita inkluzivního vzdělávání osob se speciálními vzdělávacími potřebami a osob se zdravotním postižením je tedy zřejmá jak pro světovou, tak pro domácí praxi. Již v Federální dokument národní vzdělávací iniciativa „Naše nová škola“ (2010) formuloval základní princip inkluzivního vzdělávání: „Nová škola je školou pro každého. Každá škola zajistí úspěšnou socializaci dětí se zdravotním postižením, postižených dětí, dětí bez rodičovské péče nebo v těžkých životních situacích.“ A dovnitř státní program„Dostupné prostředí“ Ruské federace pro roky 2011-2015. Uvádí se, že do roku 2015 by měl podíl všeobecně vzdělávacích organizací, ve kterých bude vytvořeno univerzální bezbariérové ​​prostředí pro inkluzivní vzdělávání dětí se zdravotním postižením, na celkovém počtu všeobecně vzdělávacích organizací dosáhnout 51 %.

Dnes je inkluzivní vzdělávání na území Ruské federace upraveno řadou dokumentů, především Ústavou Ruské federace, která zakotvuje právo každého člověka na vzdělání (článek 43), a federálním zákonem „O vzdělávání v Ruská federace“.

Tento zákon odráží základní normy mezinárodní a moderní Ruská legislativa(viz kapitola 1, článek 2). Jeho druhý článek vysvětluje to podstatné moderní vzdělání pojmy - „žák se zdravotním postižením“, „inkluzivní vzdělávání“, „upravený vzdělávací program“.

Studenti se zdravotním postižením uznáno individuální který má nedostatky ve fyzickém a (nebo) duševním vývoji potvrzené PMPC a bránící mu ve vzdělávání bez vytvoření zvláštních podmínek (kapitola 1, článek 2).

Inkluzivní vzdělávání zajišťuje rovný přístup ke vzdělání pro všechny studenty s přihlédnutím k různorodosti speciálních vzdělávacích potřeb a individuálních schopností.

Upravený vzdělávací program - Jedná se o program určený k výcviku osob se zdravotním postižením s přihlédnutím k charakteristikám jejich psychofyzického vývoje, individuálním možnostem a v případě potřeby ke korekci vývojových poruch a sociální adaptace.

Tento zákon tvoří základní principy veřejná politika A právní úprava vztahy v oblasti vzdělávání (článek 3). Z nich jsou pro inkluzivní vzdělávání nejdůležitější: právo každého člověka na vzdělání, nepřípustnost diskriminace v této oblasti, zajištění podmínek pro rozvoj schopností žáků, variabilita forem vzdělávání a svoboda volby.

Pro získání vzdělání pro osoby se zdravotním postižením je nutné vytvořit speciální podmínky ve vzdělávací organizaci, včetně použití speciálních prostředků: osnovy a metody výuky a výchovy, učebnice, učební pomůcky a didaktické materiály, technické prostředkyškolení pro kolektivní i individuální použití, služby asistenta (asistenta) zajišťujícího žákům potřebné technickou pomoc; vedení skupinových a individuálních nápravných tříd, fyzická dostupnost objektů organizací provádějících vzdělávací činnost a další podmínky, bez kterých je pro žáky nemožné nebo obtížné se skutečně vzdělávat.

Zákon stanoví, že skutečná realizace práv jakékoli osoby, včetně osob se zdravotním postižením, na získání kvalitního vzdělání v vzdělávací struktury, s vyloučením jakékoli diskriminace, závisí na jasném a důsledném dodržování určitých podmínek, mezi něž patří: poskytování včasné nápravné a rozvojové pomoci založené na speciálně pedagogických přístupech a s využitím pro studenty nejvhodnějších metod a metod komunikace; maximální nápravu zjištěných poruch, jakož i sociální vývoj a sociální adaptaci těchto lidí.

Zákon specifikuje základní práva studentů a opatření na jejich podporu a stimulaci: jsou jim poskytnuta akademická práva ke studiu s přihlédnutím k charakteristikám jejich psychofyzického vývoje a zdravotního stavu, včetně:

  • sociální, pedagogická a psychologická pomoc: bezplatná psychologická, lékařská a pedagogická náprava (článek 34); výcvik podle individuálního vzdělávacího programu včetně zrychleného výcviku v rámci vzdělávacího programu zvládnutý způsobem stanoveným místními předpisy vzdělávací organizace;
  • variabilita obsahu vzdělávacích programů na odpovídající úrovni;
  • možnost studia v programech různého stupně náročnosti a zaměření s přihlédnutím ke vzdělávacím potřebám a schopnostem studentů;
  • výběr různých forem vzdělávání - rodinné, smíšené, s využitím distančních, elektronických a informačních zdrojů.

Zvláštní pozornost je věnována síťové formě realizace vzdělávacích programů (článek 15), která je relevantní pro inkluzivní vzdělávání, v níž se často klíčem k zajištění kvalitního vzdělávání stává využití zdrojů několika organizací.

Zákon zdůrazňuje, že pro vzdělávání osob se zdravotním postižením musí být vypracovány adaptované vzdělávací programy (APZ) zohledňující charakteristiky jejich psychofyzického vývoje, individuální schopnosti a případně zajišťující nápravu vývojových poruch a sociální adaptaci. Zdůrazněním pojmu „kvalita vzdělávání“ zákon vysvětluje, že jde o komplexní charakteristiku vzdělávací aktivity vzdělávací instituce a vzdělávání studentů, vyjadřující míru jejich souladu s federálními státními vzdělávacími standardy, spol státní požadavky a/nebo potřeby fyzického popř právnická osoba, v jehož zájmu se provádějí s přihlédnutím k dosažení plánovaných výsledků.

Je nesmírně důležité, aby zákon definoval roli rodičů při uskutečňování výchovy dětí, jejich práva a povinnosti. Rodiče (zákonní zástupci) nezletilých žáků mají před všemi ostatními osobami přednostní právo určovat povahu vzdělávání a výchovy dětí a chránit jejich práva a oprávněné zájmy.

Rodiče (zákonní zástupci) nezletilých žáků si s přihlédnutím k doporučením PMPC mohou volit formy vzdělávání a organizace, které takovou činnost provádějí, být přítomni u zkoušek dětí touto komisí, dostávat informace o všech plánovaných typech zkoušek dětí (psychologické, psychologicko-pedagogické) a dávat souhlas s jejich konáním nebo účastí v nich, nechat si informovat o výsledcích průzkumů, diskutovat o výsledcích průzkumu a doporučeních obdržených na základě výsledků průzkumu, vyjadřovat se k navrhované podmínky pro organizaci vzdělávání a výchovy dětí (článek 44).

Děti se zdravotním postižením jsou přijímány k výcviku v AOP pouze se souhlasem rodičů (zákonných zástupců) a na základě doporučení PMPC (článek 55). Opakované školení, školení podle individuálního vzdělávacího programu nebo přechod do školení podle AOP je možný v případě akademického dluhu, který nebyl odstraněn v r. stanovené lhůty od okamžiku svého vzniku a v souladu s doporučeními PMPC (článek 58). Zákon také upřesňuje postup při vydávání dokladu o vzdělání. Osobám se zdravotním postižením (s různými formami mentální retardace), kteří nemají základní všeobecné a střední všeobecné vzdělání a kteří vystudovali AOP, se vydává osvědčení o školení podle vzoru a způsobem stanoveným federálním výkonným orgánem která plní funkce rozvoje státní politiky a právní regulace v oblasti vzdělávání (článek 60).

Zákon vymezuje odpovědnost pedagogických pracovníků za kvalitu vzdělávání. Učitelé jsou povinni používat formy, metody výuky a výchovy, které jsou pedagogicky zdravé a zajišťují vysoce kvalitní vzdělávání, zohledňující charakteristiky psychofyzického vývoje žáků a jejich zdravotní stav a dodržovat zvláštní podmínky nezbytné pro výuku dětí těchto kategorií a interakci s nimi lékařské organizace(v. 48).

Článek 42 shrnuje znaky psychologicko-pedagogické, lékařské a sociální pomoc studenti mající potíže se zvládnutím základních programů všeobecného vzdělávání, s rozvojem a sociální adaptací. Zde jsou poprvé představeny oblasti činnosti psychologické, pedagogické, lékařské a sociální pomoci:

  • 1) psychologické a pedagogické poradenství studentů, jejich rodičů (zákonných zástupců) a pedagogických pracovníků;
  • 2) nápravné, vývojové a kompenzační hodiny se studenty, logopedická asistence jim;
  • 3) komplex rehabilitačních a jiných lékařských opatření;
  • 4) pomoc při kariérovém poradenství, získání povolání a sociální adaptaci.

Psychologickou a pedagogickou pomoc v centrech PPMS poskytují pedagogičtí psychologové, sociální pedagogové, logopedi, logopedi a další potřební specialisté.

Zákon podrobně uvádí organizační základ pro získání vzdělání pro tyto studenty (§ 79).

Každá vzdělávací organizace v rámci inkluzivního vzdělávání kromě toho využívá při své činnosti stanovené předpisy federální úřady zákonodárné a výkonné pravomoci Ruské federace, sama vytváří každodenní předpisy a řídí se jimi. V souladu s Čl. 25 federálního zákona „o vzdělávání v Ruské federaci“ mohou vzdělávací organizace jednat na základě svých vlastních Charta, schváleno legislativou Ruské federace. Měl by zakotvovat inkluzivní zaměření činností organizace.

Podle článku 28 – „Působnost, práva, povinnosti a odpovědnost vzdělávací organizace“ tohoto zákona má vzdělávací organizace také právní autonomii, která uznává její nezávislost při provádění vzdělávacích, vědeckých, správních, finančních a ekonomických činností, vývoj a přijetí místní předpisy v souladu s federálním zákonem „o vzdělávání v Ruské federaci“ a dalšími regulačními právními akty Ruské federace. Přijaté zákony naznačují postup realizace integrovaného nebo inkluzivního vzdělávání v konkrétní vzdělávací instituci.

Zde jsou některé místní předpisy specifické pro vzdělávací organizace:

  • postup pro přijetí do vzdělávací organizace, včetně studentů se zdravotním postižením a/nebo postižením;
  • postup při formalizaci počátku, pozastavení a ukončení vztahů mezi vzdělávací organizací a studenty (a jejich rodiči), jakož i práva a povinnosti rodičů (zákonných zástupců) dětí se speciálními vzdělávacími potřebami - dohoda mezi vzdělávací organizací a rodič ( zákonný zástupce) dítě se zdravotním postižením;
  • pravidla vnitřního režimu pro studenty a pracovní řád;
  • pravidla upravující vzdělávací činnost, včetně činností souvisejících s inkluzivním nebo integrovaným vzděláváním, - způsob vyučování, formy, pořadí a četnost aktuálních a konečná kontrola studijní výsledky a další pravidla;
  • schválené upravené vzdělávací programy pro žáky se speciálními vzdělávacími potřebami;
  • seznam učebnic, včetně učebnic pro studenty se speciálními vzdělávacími potřebami;
  • skladba materiálního a technického zabezpečení vzdělávací činnosti včetně zajištění speciálního vzdělávacího prostředí;
  • personální zajištění zahrnující pracovníky provádějící všechny aspekty inkluzivního vzdělávání;
  • popis práce všech zaměstnanců související s inkluzivním vzděláváním;
  • postup pro vyloučení a opětovné zařazení studentů se zdravotním postižením;

a některé další.

Hlavním účelem místních aktů je upřesnění nebo doplnění právní rámecčinnosti organizace odpovídající jejím vlastnostem a možnostem. Takové akty jsou vypracovávány a vydávány v různých formách - ve formě příkazu, usnesení, nařízení, nařízení, pokynu, nařízení atd.

Každá vzdělávací organizace je sice při vypracovávání a přijímání takových předpisů nezávislá, nicméně při sestavování jejich obsahu jsou zohledněny názory rad studentů a rodičů, mezi které nutně patřičným způsobem patří i rodiče dětí s speciálních vzdělávacích potřeb, jakož i zástupci pracovníků této organizace.

Mezinárodní vědecká a praktická konference

„Inkluzivní vzdělávání: metodika, praxe, technologie“

Právní základ pro inkluzivní vzdělávání dětí se zdravotním postižením v Rusku

vedoucí právní skupiny

ROOI "Perspektiva"

Mezinárodní legislativa

Mezinárodní legislativa v oblasti zajištění práva dětí se zdravotním postižením na vzdělání má za sebou více než půlstoletí vývoj. Mezi dokumenty související s naším tématem patří: Všeobecná deklarace Lidská práva (1948), Úmluva proti diskriminaci ve vzdělávání (1960), Úmluva OSN o právech dítěte (1989), Standardní pravidla pro vyrovnání příležitostí pro osoby se zdravotním postižením (1993), Salamanská deklarace.

Všechny výše uvedené dokumenty stanovují základní principy rovného přístupu ke vzdělání, zavádějí zákaz jakékoli diskriminace v oblasti vzdělávání a hlásají právo každého člověka se zdravotním postižením na vzdělání v systému všeobecného vzdělávání.

Nejvýznamnějším mezinárodním dokumentem v oblasti ochrany práv osob se zdravotním postižením je Úmluva o právech osob se zdravotním postižením. Článek 24 úmluvy říká: „Státy, které jsou smluvní stranou úmluvy, uznávají právo osob se zdravotním postižením na vzdělání. Aby bylo toto právo realizováno bez diskriminace a na základě rovnosti příležitostí, účastnické státyposkytovat inkluzivní vzdělávánína všech úrovních a celoživotní vzdělávání.“


V souladu s Úmluvou vzdělávání by mělo být zaměřeno na:

· rozvoj duševních a fyzických schopností v plném rozsahu;

· Zajistit, aby lidé se zdravotním postižením měli možnost účinně se zapojit do svobodné společnosti.

· přístup osob se zdravotním postižením ke vzdělání v místě jejich bezprostředního bydliště, který zajišťuje přiměřené uspokojení potřeb osoby;

· poskytování účinných opatření individuální podpory v systému všeobecného vzdělávání, usnadňující proces učení;

· vytváření podmínek pro osvojení sociálních dovedností;

· zajištění školení a rekvalifikace učitelů.

V případě ratifikace Úmluvy Ruskou federací, ustanovení mezinárodní dokument se stane nedílnou součástí ruské legislativy. Rusko se zavazuje zahrnout všechna výše uvedená ustanovení do právních norem upravujících právní vztahy v oblasti vzdělávání, včetně definice „inkluzivního vzdělávání“ a mechanismů jeho implementace.

Podle posledních informací plánuje Rusko v roce 2013 ratifikovat Úmluvu o právech osob se zdravotním postižením.

Rozvoj inkluzivního vzdělávání v jiných zemích

Vývoj legislativy a systému inkluzivního vzdělávání probíhá v každé zemi jinak. Například Itálie v 70. letech zahájila proces zavádění inkluze prostřednictvím tzv. „šoková terapie“, kdy byly téměř současně uzavřeny speciální (nápravné) a psychoneurologické ústavy a děti s postižením byly jednoduše zařazeny do běžného školního prostředí. V důsledku toho počet dětí se speciálními potřebami, které studují na státních školách v Itálii, přesahuje 90 %, zatímco v USA je to 45 %.

Je třeba poznamenat, že v Itálii přešli na vysoce kvalitní akademické vzdělání pro děti s postižením až o desítky let později. Jestliže na počátku byla socializace dítěte kladena do popředí, pak teprve v roce 1992 byl přijat zákon, který stanovil nutnost kvalitní přípravy v akademických oborech.

Legislativa hraje významnou roli při tvorbě politiky výkonné orgány orgány v oblasti školství. Spojené státy americké například přijaly zákon No Child Left Behind (NCLB), který zavazuje všechny státy k zajištění individuálního pokroku pro všechny studenty (včetně dětí se speciálními vzdělávacími potřebami), tedy neustálé a výrazné zlepšování studijních výsledků. Zákon také vyžaduje, aby učitelé používali výukové programy založené na důkazech, které zahrnují různé přístupy a osvědčené postupy.

Jak ukazují mezinárodní zkušenosti, rozdíly v přístupu k inkluzivnímu vzdělávání v různé země jsou historické, kulturní a náboženské povahy. S ohledem na geografickou velikost naší země, etnickou, náboženskou rozmanitost je nevyhnutelný odlišný přístup k právní úpravě inkluzivního vzdělávání v regionech.

Je třeba si uvědomit, že k takové „divoké inkluzi“, realizované bez právní podpory, u nás skutečně dochází. Zdá se mi, že tato okolnost se musí promítnout do usnesení konference.

Srovnávací právní analýza ustanovení Úmluvy o právech osob se zdravotním postižením a norem ruské legislativy ukázala, že obecně mezi normami neexistují žádné zásadní rozpory.


Článek 43 Ústavy Ruské federace hlásá právo každého na vzdělání. Součástí zásady rovnosti je i zákaz diskriminace na základě zdravotního stavu. Stát zaručuje občanům všeobecný přístup a bezplatné všeobecné a základní odborné vzdělání.

Na druhé straně mají rodiče právo vybrat si formy vzdělávání, vzdělávací instituce a chránit zákonná práva a zájmy dítěte, podílet se na řízení výchovného ústavu. Specifikovaná práva zajištěno Rodinný zákoník RF A Zákon "o vzdělávání"

Definování principů státní politiky v oblasti vzdělávání, Zákon o vzdělávání z roku 1992. stanovuje: všeobecnou dostupnost vzdělání, přizpůsobivost vzdělávací soustavy úrovním a charakteristikám rozvoje a přípravy studentů a žáků. Školský zákon zaručuje občanům možnost získat vzdělání bez ohledu na jejich zdravotní stav společenské postavení(článek 5 zákona o vzdělávání).

· Předpisy o třídách inkluzivního (participovaného) vzdělávání ve všeobecně vzdělávací instituci;

· „Koncepce rozvoje inkluzivního vzdělávání ve Střed správní obvod město Moskva"

· „Předpisy o činnosti státní vzdělávací instituce Centrálního správního obvodu Moskvy v režimu Okresního informačního centra pro inkluzivní vzdělávání“.

Tyto dokumenty byly svým způsobem inovativní, protože byly vyvinuty bez federální a moskevské legislativy.

Dalším krokem bylo přijetí zákona „O vzdělávání osob se zdravotním postižením v Moskvě“, který:

· zajišťuje právo osob se zdravotním postižením na vzdělání na jakékoli úrovni;

· definuje pojmy „zdravotní postižení“ a „inkluzivní vzdělávání“;

· vylučuje nesprávné výrazy a fráze ve vztahu k osobám se zdravotním postižením;

· zavádí pravidlo nediskriminace osob se zdravotním postižením ve všech oblastech života;

· stanoví zajištění výchovně vzdělávacího procesu na základě individuálního rehabilitačního programu;

· zajišťuje zajištění vzdělávacího procesu asistenty pedagoga (tutory) a tlumočníky znakového jazyka;

· zajišťuje speciální školení pro učitele a další pracovníky podílející se na školení (vzdělávání) osob se zdravotním postižením;

· stanoví postup pro příplatky učitelům a jejich asistentům

Navzdory progresivnímu charakteru zákona v současné době neexistují žádné mechanismy mezirezortní interakce při realizaci práv osob se zdravotním postižením v oblasti vzdělávání rovněž nedochází k poskytování finančních prostředků na další učitele, tutory (doprovod), ani k vytváření zvláštních podmínek.

Zahrnout do návrhu nového zákona „O vzdělávání v Ruské federaci“ samostatnou kapitolu, která komplexně upravuje problematiku vzdělávání osob se zdravotním postižením.

Tato kapitola by měla obsahovat pouze základní principy pro realizaci inkluzivního vzdělávání v Ruské federaci. Měla by být provedena podrobnější regulace regionální úrovni s přihlédnutím ke geografickým, etnokulturním a dalším charakteristikám.

Na federální úrovni je nutné začlenit pojem „inkluzivní vzdělávání“ do legislativy a zajistit jasné mechanismy pro poskytování přiměřeného přizpůsobení a přizpůsobení vzdělávacího procesu individuálním vzdělávacím potřebám každého studenta, školení učitelů a asistentů pedagoga (tutorů) v metodách práce s dětmi s různými formami postižení. Je také nutné zajistit rozvoj středisek zdrojů v každém okrese jako „ohnisek inkluze“.

Považuji za nutné začlenit do usnesení nutnost zavedení zjednodušeného postupu při udělování licencí vzdělávacím institucím, které poskytují inkluzivní vzdělávání dětem se zdravotním postižením.

Na závěr bych chtěl zdůraznit, že principy inkluze našly podporu na nejvyšší úrovni. Inkluzivní přístup je formulován v Národní vzdělávací iniciativě „Naše nová škola“, schválené 4. února 2010 prezidentem ruský Medveděv: « Nová škola je školou pro každého. Každá škola zajistí úspěšnou socializaci dětí se zdravotním postižením, dětí se zdravotním postižením, dětí bez rodičovské péče a v těžkých životních situacích».

Informace poskytl E. I. Enina,

metodik MKOUDO "IMC"

Vstoupila v platnost 1. září 2013 nový zákon"O vzdělávání v Ruské federaci."

Dokument vlastně rozšiřuje státní záruky bezplatné školení, a také posiluje propojení vzdělávacích programů s moderním trhem práce. Zákon má navíc otevřít cestu ke vzdělávání dětí se zdravotním postižením v běžných školách. Školský zákon z roku 2013 podporuje inkluzivní vzdělávání dětí se zdravotním postižením. Budou se však moci vzdělávat ve specializovaných institucích.

O inkluzivním vzdělávání jsme u nás začali vážně mluvit na konci prvního desetiletí tohoto století. V roce 2009 byl na Moskevské psychologické a pedagogické univerzitě vytvořen Institut pro problémy inkluzivního vzdělávání. V roce 2010 se koncept inkluzivního vzdělávání promítl do Národní vzdělávací iniciativy „Naše nová škola“ Dmitrije Medveděva; v roce 2012 - v Národní strategii činnosti v zájmu dětí na léta 2012-2017, kterou schválil Vladimir Putin, a konečně v novém zákoně „o vzdělávání“.

Inkluzivní vzdělávání je podle zákona zajištění rovného přístupu ke vzdělání pro všechny studenty s přihlédnutím k různorodosti speciálních vzdělávacích potřeb a individuálních možností.

Dítě s postižením, studující ve speciálním ústavu pro handicapované, je izolováno od reálné společnosti, což dále omezuje jeho vývoj. Jako každé jiné dítě potřebuje vzdělání, výchovu a komunikaci s vrstevníky. Inkluzivní vzdělávání umožňuje dětem se speciálními potřebami navštěvovat běžné školy a studovat s ostatními dětmi.

U zdravých dětí, které projdou inkluzivním vzděláváním, se rozvíjí více soucitu, empatie a porozumění, stávají se společenskými a tolerantními, což je zvláště důležité pro společnost s extrémně nízkou mírou tolerance. Inkluzivní vzdělávání prudce redukuje hierarchické projevy ve vzdělávací komunitě.

Zavádění inkluzivního vzdělávání v Rusku však naráží na řadu obtíží. Celoruský program sociální integrace dětí se speciálními potřebami, zvyšování úrovně tolerance, sebeuvědomění a pomáhajícího chování zdravých lidí nebyl vyvinut. Existuje vážný problém kombinující tempo výuky a množství znalostí, které mají děti s postižením a zdravé děti k dispozici. Dítě s vývojovým postižením by mělo být umístěno do prostředí, které je momentálně odpovídá jeho schopnostem učení. Navazovat kontakty mezi dětmi s postižením a zdravými dětmi je obtížné a pomalé. Ve vzdělávací instituci neexistuje speciální zdravotnická podpora pro studenty se zdravotním postižením, která by jim umožnila dostat se do místa studia a domů. Legislativa upravující práva dětí se zdravotním postižením je slabá a programy zaměstnávání absolventů se zdravotním postižením nejsou účinné.

Valentina Matvienko, předsedkyně Rady federace, však k inkluzivnímu vzdělávání říká toto: „Inkluzivní vzdělávání přece není jen společné vzdělávání a výchova zdravotně postižených dětí, dětí se zdravotním postižením na jedné straně a dětí, které nemají taková omezení, - na druhé straně. Koedukace zde není cílem sama o sobě, ale prostředkem, cestou k nápravě sociální nespravedlnosti ve vztahu k dětem s tělesným a duševním postižením.“

Regulační a právní rámec pro inkluzivní (integrované) vzdělávání zdravotně postižených dětí a dětí s omezenými zdravotními schopnostmi

Federální:

  1. „O vzdělávání v Ruské federaci“ - Federální zákon Ruské federace ze dne 29. prosince 2012 N 273-FZ
  2. "O sociální ochrana osoby se zdravotním postižením v Ruské federaci"- Zákon Ruské federace ze dne 24. listopadu 1995 N 181-FZ s dodatky a změnami
  3. „O postupu a podmínkách uznání osoby jako invalidy“- Nařízení vlády Ruské federace ze dne 20. února 2006 N 95 (ve znění nařízení vlády Ruské federace ze dne 4. 7. 2008 N 247)
  4. „Individuální rehabilitační program pro postižené dítě, vydaný federálním vládní agentury lékařské a sociální vyšetření“. Přílohy N2 a N3 k nařízení Ministerstva zdravotnictví a sociálního rozvoje Ruské federace ze dne 4. srpna 2008 N 379n
  5. „O schválení klasifikací a kritérií používaných při provádění lékařského a sociálního vyšetření občanů federálními státními institucemi lékařského a sociálního vyšetření“- Nařízení Ministerstva zdravotnictví a sociálního rozvoje Ruské federace ze dne 22. srpna 2005 N 535
  6. „Koncepce dlouhodobého socioekonomického rozvoje Ruské federace na období do roku 2020“ - Nařízení vlády Ruské federace ze dne 17. listopadu 2008 č. 1662-r
  7. „O schválení Model poskytování o speciálním (nápravném) vzdělávacím zařízení pro studenty a žáky se zdravotním postižením“- Nařízení vlády Ruské federace ze dne 12. března 1997 N 288 (ve znění ze dne 10. března 2009)
  8. „Koncept modernizace Ruské školství na období do roku 2010"– nařízení vlády Ruské federace ze dne 29. prosince 2001 č. 1756-r
  9. „K koncepci integrovaného vzdělávání osob se zdravotním postižením (se speciálními vzdělávacími potřebami)– Dopis Ministerstva školství Ruské federace ze dne 16. dubna 2001 N 29/1524-6

10. „O integrované výchově a vzdělávání dětí s vývojovým postižením v předškolních vzdělávacích zařízeních“- Dopis Ministerstva školství Ruské federace ze dne 16. ledna 2002 N 03-51-5in/23-03

11. „O schválení vzorového řádu pro předškolní vzdělávací zařízení“- Usnesení vlády Ruské federace ze dne 12. září 2008 N 666

12. „O jednotných požadavcích na název a organizaci činnosti tříd kompenzační výchovy a tříd s mentální retardací“- Dopis Ministerstva školství Ruské federace ze dne 30. května 2003 N 27/2887-6

13. „O organizaci práce se studenty s komplexním postižením“- Dopis Ministerstva školství Ruské federace ze dne 4. 3. 2003 N 27/2722-6

14. „O schválení předpisů o psychologicko-lékařsko-pedagogické komisi“- Příkaz Ministerstva školství a vědy Ruské federace ze dne 24. března 2009 č. 95

15. „V psychologické, lékařské a pedagogické radě (PMPk) vzdělávacího zařízení)- Dopis Ministerstva školství Ruské federace ze dne 27. března 2000 č. 27/901-6

16. „O vytváření podmínek pro děti se zdravotním postižením a děti se zdravotním postižením pro získání vzdělání“– Dopis Ministerstva školství a vědy Ruské federace ze dne 18. dubna 2008 č. AF-150/06

17. „Na schválení Jediného kvalifikační adresář manažeři, specialisté a zaměstnanci, sekce Kvalifikační charakteristiky pozic vychovatelů“- Nařízení Ministerstva zdravotnictví a sociálního rozvoje Ruska č. 593 ze dne 14. srpna 2009

18. „O třídách ochrany zraku ve všeobecných vzdělávacích institucích a speciálních (nápravných) vzdělávacích institucích“ – Poučný dopis Ministerstva školství Ruské federace ze dne 21. února 2001 N 1

19." Metodická doporučení o činnosti 10. - 12. ročníku ve speciálních (nápravných) vzdělávacích zařízeních typu VIII s prohloubeným pracovním výcvikem“ - Dopis Ministerstva školství Ruské federace ze dne 19. června 2003 N 27/2932-6

20. „O schválení podoby státem vydaných dokladů o základním všeobecném, středním (úplném) všeobecném vzdělání a dokladů o ukončení speciálního (opravného) střední škola Typ VIII, speciální (nápravná) třída všeobecně vzdělávací instituce“ - Nařízení Ministerstva školství a vědy Ruské federace ze dne 17. listopadu 2005 N 281

21. „O schválení a implementaci federálního státního vzdělávacího standardu základního všeobecného vzdělávání“ - Nařízení Ministerstva školství a vědy Ruské federace ze dne 6. října 2009 č. 373

22. Národní vzdělávací iniciativa „Naše nová škola“- Schváleno prezidentem Ruské federace D. Medveděvem dne 4. února 2010, Pr-271

23. „O ratifikaci Úmluvy o právech osob se zdravotním postižením“ Publikováno 5. května 2012

24. „O opatřeních k provádění státní politiky v oblasti vzdělávání a vědy“ Dekret prezidenta Ruské federace ze dne 7. května 2012 č. 599

25. „K národní akční strategii pro děti na léta 2012-2017“ Dekret prezidenta Ruské federace ze dne 1. června 2012 č. 761

26. „O opatřeních k provádění státní sociální politiky“ Dekret prezidenta Ruské federace ze dne 7. května 2012 č. 597

27. „O nápravném a inkluzivním vzdělávání dětí » Dopis náměstka ministra školství a vědy Ruské federace IR-535/07 ze dne 6. 7. 2013.

28. „O schválení postupu při organizování a realizaci vzdělávacích aktivit obecně vzdělávací programy- vzdělávací programy základního všeobecného, ​​základního všeobecného a středního všeobecného vzdělávání.“ Nařízení Ministerstva školství a vědy Ruské federace ze dne 30. srpna 2013 č. 1015.

29. "O schválení Řádu o psychologické, lékařské a pedagogické komisi." Vyhláška Ministerstva školství a vědy Ruské federace (Ministerstvo školství a vědy Ruska) ze dne 20. září 2013 N 1082 Moskva