O pokutách za pozdní oznámení migrační služby. Sdělení pro informování FMS o najímání a propouštění bezvízových migrantů Co se stane, když FMS neoznámíte
SITUACE S JEDNÝM ZAMĚSTNANCEM: 1. Občan Ukrajiny IVANOV - Potvrzení o dočasném azylu na území Ruské federace. Na základě tohoto dokladu byl zaměstnanec přijat dne 26. 8. 2015. Platnost potvrzení je od 11. 3. 2015 do 1. 3. 2016. Personalista oznámení neodeslal pro nedostatek informací, zjištěno 14.3.2016.2. Občan Ukrajiny IVANOV získává - Osvědčení o účasti státní program pomáhat při dobrovolném přesídlení krajanů žijících v zahraničí do Ruské federace. Zaměstnanec přináší 14.3.2016. Potvrzení bylo vystaveno 29. 10. 2015 - expirace je 28. 10. 2018. 3. Personalista uzavře 14. 3. 2016 dodatečnou dohodu, že dochází ke změně pracovní smlouvy na základě již změněného dokumentu Personalista zasílá oznámení o změně podmínek pracovní smlouvu 14. března 2016.4. Pokuty Federální migrační služby za pozdní oznámení jsou 800 tisíc (jedná se o první případ v našem příběhu) Existuje nějaké první varování za tato opomenutí, jak to může organizace vyřešit?
Odpověď
Odpověď na otázku:
Přijetí cizince je zaměstnavatel povinen oznámit FMS do tří pracovních dnů ode dne uzavření pracovní smlouvy.
Selhání oznámení migrační službu o uzavření nebo skončení pracovní nebo občanskoprávní smlouvy s cizincem nebo oznámení v rozporu s postupem, lhůtou a formou oznámení je porušením zákona, pro které je stanoveno ().
Tento článek neposkytuje varování pro první porušení - pouze pokuty.
V posuzované situaci tak může být zapojen zaměstnavatel administrativní odpovědnost dva články zákoníku správních deliktů RF, které neposkytují varování při prvním porušení a u kterých neuplynula lhůta pro vyvození odpovědnosti. Taková porušení nejsou považována za drobná.
Zároveň může zaměstnavatel požádat o uložení správního trestu pod spodní hranici. Soudy v některých případech vyjdou zaměstnavatelům vstříc a výrazně sníží výši pokut.
Podrobnosti v materiálech Personálního systému:
1. Odpověď: Jak oznámit migrační službě uzavření a ukončení pracovní smlouvy se zahraničním zaměstnancem
Nina Kovjazinová
Při přijímání zahraničních zaměstnanců musí organizace informovat o uzavření pracovních nebo pracovních dohod s nimi. občanské smlouvy divize Federální migrační služby Ruska, na jejímž území působí zahraniční zaměstnanec.* oznámení schváleno.
Kromě toho musí být migrační službě oznámeno i ukončení pracovního poměru nebo občanských smluv s cizinci. oznámení schváleno.
Současně je nutné informovat migrační službu o přijímání a propouštění všech zahraničních zaměstnanců bez ohledu na jejich postavení, a to:
- dočasně pobývající v Rusku a cizinci;
- cizinci v Rusku;
Tato oznámení musí být zaslána odboru Federální migrační služby Ruska, na jehož území zahraniční zaměstnanec pracuje, nejpozději do tří pracovních dnů ode dne uzavření nebo ukončení pracovní nebo občanskoprávní smlouvy s cizincem. Oznámení musí být vyplněna čitelně rukou nebo pomocí technické prostředky a zaslat osobně nebo poštou se seznamem obsahu a stvrzenkou, nebo na elektronické podobě přes internet. Při osobním podání oznámení vydá odbor Federální migrační služby Ruska, na jehož území zahraniční zaměstnanec pracuje, potvrzení o přijetí oznámení. schváleno . Když je přijato oznámení v elektronické podoběÚředník orgánu Federální migrační služby Ruska, na jehož území zahraniční zaměstnanec pracuje, odešle elektronickou zprávu o přijetí oznámení nejpozději pracovní den následující po dni podání oznámení (Postup schválen).
V takovém případě informujte úřad práce a finanční úřad zaměstnavatel to nepotřebuje. Vysvětluje to skutečnost, že ruská Federální migrační služba si sama vymění se službami zaměstnanosti a daňové úřady informace o zaměstnávání zahraničních zaměstnanců.
Pozor: neoznámení migrační službě uzavření nebo ukončení pracovní nebo občanské smlouvy s cizincem nebo oznámení v rozporu s postupem, lhůtou a formou oznámení je porušením zákona, které se trestá ().
2. Odpověď: Je nutné znovu hlásit migrační službu, pokud se například v souvislosti s přeregistrací patentu prodlouží doba pobytu cizince, který do Ruska přicestoval způsobem, který nevyžaduje vízum?
Nina Kovjazinová, zástupce ředitele odboru vzdělávání lékařů a personální politika ve zdravotnictví ruského ministerstva zdravotnictví
Ano, je to nutné.
Délkou pobytu (pobytu) zahraničního zaměstnance se rozumí shromážděné a uložené informace o cizinci (). Pokud se tyto údaje změní, je zaměstnavatel nebo cizinec povinen do tří pracovních dnů oznámit migrační službě podáním písemné žádosti v jakékoli formě doplněné vyplněným formulářem oznámení o příjezdu a kopiemi potřebné dokumenty(Pravidla schválena).
Pokud se tedy z důvodu přeregistrace patentu prodlouží doba pobytu zahraničního zaměstnance, který přicestoval do Ruska způsobem, který nevyžaduje vízum, je nutné tuto změnu oznámit migrační službě.
2. Adresář: Správní odpovědnost za porušení pracovních a migračních zákonů
| Typ porušení | Trest | Báze | Oblast porušení |
| Organizace a její funkcionáři šíří informace o volných místech popř volná místa obsahující omezení diskriminačního charakteru |
Pro úředníci- od 3 000 do 5 000 rublů. Pro organizace - od 10 000 do 15 000 rublů. |
Zveřejnění volných pracovních míst | |
| Organizace, její úředníci nebo podnikatel porušili pracovněprávní předpisy (pokud jiné části nebo zákon o správních deliktech Ruské federace nestanoví jinak) |
Pro úředníky - varování nebo pokuta od 1 000 do 5 000 rublů. Pro podnikatele - pokuta od 1 000 do 5 000 rublů. Pro organizace - pokuta 30 000 až 50 000 rublů. |
Pracovní legislativa | |
| Zaměstnavatelem nepověřený úředník (například vedoucí oddělení) zaměstnanci skutečně povolil práci. V tomto případě zaměstnavatel nebo jeho zplnomocněný zástupce odmítl uznat dosavadní poměr jako pracovní poměr a uzavřít pracovní smlouvu |
Pro občany (neúředníky) - pokuta 3 000 až 5 000 rublů. |
||
| Organizace, její úředníci nebo podnikatel se vyhýbají uzavření pracovní smlouvy nebo nesprávně sepsali pracovní smlouvu, včetně nahrazení pracovní smlouvy občanskoprávní |
Pro úředníky - pokuta 10 000 až 20 000 rublů. Pro organizace - pokuta 50 000 až 100 000 rublů. |
||
| Organizace, její úředníci nebo podnikatel opakovaně porušili pracovněprávní předpisy. Již dříve byl porušovatel postaven před soud za podobné porušení zákona o správních deliktech Ruské federace |
Pro úředníky - pokuta 10 000 až 20 000 rublů. nebo diskvalifikace na dobu jednoho až tří let Pro podnikatele - pokuta 10 000 až 20 000 rublů. Pro organizace - pokuta 50 000 až 70 000 rublů. |
||
| Organizace, její úředníci nebo podnikatel opakovaně porušili pracovněprávní předpisy. Již dříve byl porušovatel postaven před soud za podobné porušení podle Části a Čl. 5.27 Kodex správních deliktů Ruské federace |
Pro občany - pokuta 5 000 rublů. Pro funkcionáře - diskvalifikace na dobu jednoho až tří let Pro podnikatele - pokuta 30 000 až 40 000 rublů. |
||
| Organizace, její úředníci nebo podnikatel porušili požadavky na ochranu práce, s výjimkou případů stanoví zákon o správních deliktech RF |
Pro úředníky - varování nebo pokuta od 2000 do 5000 rublů. Pro podnikatele - pokuta od 2000 do 5000 rublů. Pro organizace - pokuta od 50 000 do 80 000 rublů. |
Bezpečnost práce | |
| Organizace, její funkcionáři nebo podnikatel porušili stanovený postup pro provádění zvláštního hodnocení pracovních podmínek na pracovištích nebo jej neprovedli vůbec |
Pro úředníky - varování nebo pokuta od 5 000 do 10 000 rublů. Pro podnikatele - pokuta od 5 000 do 10 000 rublů. Pro organizace - pokuta 60 000 až 80 000 rublů. |
||
|
Organizace, její funkcionáři nebo podnikatel zaměstnanci výkon umožnili pracovní povinnosti pokud je k dispozici lékařské kontraindikace nebo bez absolvování ve stanoveném pořadí:
|
Pro úředníky - pokuta od 15 000 do 25 000 rublů. Pro podnikatele - pokuta od 15 000 do 25 000 rublů. Pro organizace - pokuta od 110 000 do 130 000 rublů. |
||
| Organizace, její funkcionáři ani podnikatel neposkytli pracovníkům finanční prostředky osobní ochranu |
Pro úředníky - pokuta 20 000 až 30 000 rublů. Pro podnikatele - pokuta 20 000 až 30 000 rublů. Pro organizace - pokuta od 130 000 do 150 000 rublů. |
||
| Organizace, její úředníci nebo podnikatel opakovaně porušovali požadavky na ochranu práce. Již dříve byl porušovatel postaven před soud za podobné porušení podle příslušné části zákoníku o správních deliktech Ruské federace |
Pro úředníky - pokuta 30 000 až 40 000 rublů. nebo diskvalifikace na dobu jednoho až tří let Pro podnikatele - pokuta 30 000 až 40 000 rublů. nebo pozastavení činnosti až na 90 dnů |
||
| Zaměstnavatel nebo jeho zástupce: - vyhýbá se účasti na jednání o uzavření, změně nebo doplnění kolektivní smlouvy nebo smlouvy; - porušil podmínky jednání; - nezajistila práci komise pro uzavření kolektivní smlouvy, smlouvy |
Kolektivní vyjednávání a vymáhání kolektivních smluv | ||
| Zaměstnavatel nebo jeho zástupce neposkytli informace potřebné k provedení kolektivní vyjednávání a kontrola dodržování kolektivní smlouvy | nebo pokuta od 1000 do 3000 rublů. | ||
| Zaměstnavatel nebo jeho zástupce bezdůvodně odmítli uzavření kolektivní smlouvy nebo smlouvy | |||
| Zaměstnavatel nebo jeho zástupce porušil nebo nesplnil povinnosti dle kolektivní smlouvy, dohoda | nebo pokutu 3 000 až 5 000 rublů. | ||
| Zaměstnavatel nebo jeho zástupce se vyhýbají účasti na dohodovacím řízení | Pokuta od 1000 do 3000 rublů. | Smírčí řízení | |
| Zaměstnavatel nebo jeho zástupce neplní své povinnosti vyplývající z dohody dosažené v rámci dohodovacího řízení | Pokuta od 2000 do 4000 rublů. | ||
| Zaměstnavatel propustil zaměstnance z důvodu účasti na stávce | Pokuta od 4000 do 5000 rublů. | Stávky | |
| Úředník organizace, podnikatel nebo jiný zástupce zaměstnavatele donutil zaměstnance k odmítnutí nebo naopak k účasti na stávce. |
Pro občany (ne úředníky) - pokuta 500 až 1 000 rublů. Pro úředníky (včetně podnikatelů) - pokuta 1 000 až 2 000 rublů. |
||
| Úředník organizace nebo podnikatel nevytvořil (nepřiděloval) pracovní místa pro zaměstnávání osob se zdravotním postižením v souladu se stanovenou kvótou nebo odmítl přijmout osobu se zdravotním postižením (v rámci stanovené kvóty) | Pro úředníky (včetně podnikatelů) - pokuta od 5 000 do 10 000 rublů. | Kvóty pro osoby se zdravotním postižením | |
| Organizace, její funkcionáři, další představitelé či podnikatel skutečnost průmyslové havárie zatajili |
Pro občany (neúředníky) - pokuta 300 až 500 rublů. Pro úředníky (včetně podnikatelů) - pokuta 500 až 1 000 rublů. Pro organizace - pokuta od 5 000 do 10 000 rublů. |
Pracovní úraz | |
| Zaměstnavatel porušil stanovený postup pro provádění povinných předběžných, periodických, předvýjezdových nebo povýjezdových lékařských prohlídek |
Pro občany - pokuta 1000 až 1500 rublů. Pro úředníky - pokuta 2 000 až 3 000 rublů. Pro organizace (podnikatele) - pokuta 30 000 až 50 000 rublů. |
Organizace práce řidičů | |
| Organizace provozuje vozidlo pro přepravu zboží nebo cestujících v mezinárodní silniční dopravě bez tachografu (zařízení pro záznam informací o rychlosti a trase přepravy a o době práce a odpočinku řidičů) |
Pro občany - pokuta od 1 000 do 3 000 rublů. Pro úředníky - pokuta od 5 000 do 10 000 rublů. |
||
| Řidič porušil plán práce a odpočinku (porušení bylo zjištěno tachografem) | Pro občany - pokuta od 1 000 do 3 000 rublů. | ||
| Zaměstnavatel umožnil řízení vozidla řidiči, který nemá ruskou státní příslušnost. řidičský průkaz nebo dočasné povolení k řízení vozidel | Pro úředníky - pokuta až 50 000 rublů. | ||
| Organizace, která přímo prováděla speciální posouzení pracovní podmínky, její úředníci nebo znalci porušili stanovený postup při provádění posudků |
Pro úředníky a odborníky na posuzování - pokuta 20 000 až 30 000 rublů. Pro organizace - pokuta 70 000 až 100 000 rublů. |
Vlastní zvláštní posouzení pracovních podmínek | |
| Organizace, která zvláštní hodnocení pracovních podmínek přímo prováděla, její úředníci či odborníci opakovaně porušili stanovený postup při posuzování. Dříve viníka již byli za podobné porušení stíháni |
Pro úředníky a odborníky na posuzování - pokuta 40 000 až 50 000 rublů. nebo diskvalifikace na dobu jednoho až tří let Pro organizace - pokuta od 100 000 do 200 000 rublů. nebo pozastavení činnosti až na 90 dnů |
||
|
Zaměstnavatel zaměstnal cizího občana (osobu bez státní příslušnosti), který neměl potřebné pracovní povolení ani patent. Zaměstnavatel přijímal do práce cizince nebo osobu bez státní příslušnosti z povolání (odbornost, funkce, typ). pracovní činnost), neuvedené v povolení k zaměstnání nebo patentu, pokud povolení k zaměstnání nebo patent obsahuje údaje o profesi (odbornost, pozice, druh pracovní činnosti). Stejný trest je stanoven za přilákání cizince (osoby bez státní příslušnosti) k práci mimo hranice ustavující entity Ruské federace, na jejímž území mu bylo vydáno pracovní povolení, patent nebo povolení k dočasnému pobytu. |
Práce s cizinci | ||
| Zaměstnavatel zaměstnal cizího občana (osobu bez státní příslušnosti) bez povolení k zaměstnání zahraniční zaměstnanci(pokud je takové povolení vyžadováno) |
Pro občany - pokuta od 2000 do 5000 rublů. Pro úředníky - pokuta od 25 000 do 50 000 rublů. |
||
|
Pro organizace a podnikatele - pokuta od 250 000 do 800 000 rublů. nebo pozastavení činnosti na dobu 14 až 90 dnů Pozor! Pro zaměstnavatele v Moskvě, Petrohradě, Moskvě a Leningradské oblasti, |
|||
| Zaměstnavatel uzavřel nebo ukončil pracovní (občanskoprávní) smlouvu s cizím státním příslušníkem (osobou bez státní příslušnosti) bez výpovědi nebo v rozporu s postupem a formou oznámení územní orgán migrační službu |
Pro občany - pokuta od 2000 do 5000 rublů. Pro úředníky - pokuta od 35 000 do 50 000 rublů. |
||
|
Pro organizace a podnikatele - pokuta od 400 000 do 800 000 rublů. nebo pozastavení činnosti na dobu 14 až 90 dnů Pokuta je poskytována za každého zaměstnance přijatého s porušením Pozor! Pro zaměstnavatele v Moskvě, Petrohradě, Moskvě a Leningradské oblasti, |
|||
| Zaměstnavatel se dopustil porušení čl. 18.15 Kodex správních deliktů Ruské federace, v Moskvě nebo Petrohradu (v Moskvě popř. Leningradská oblast) |
Pro občany - pokuta 5 000 až 7 000 rublů. Pro organizace a podnikatele - pokuta od 400 000 do 1 000 000 rublů. nebo pozastavení činnosti na dobu 14 až 90 dnů Pokuta je poskytována za každého zaměstnance přijatého s porušením |
||
| Zaměstnavatel neoznámil federální migrační službě nebo jejímu územnímu orgánu plnění povinnosti vyplácet mzdu vysoce kvalifikovanému specialistovi |
Pro úředníky - pokuta od 35 000 do 70 000 rublů. Pro organizace a podnikatele - pokuta od 400 000 do 1 000 000 rublů. Pokuta je poskytována za každého zaměstnance přijatého s porušením |
||
| Zaměstnavatel porušil pravidla pro lákání cizích občanů (osob bez státní příslušnosti) k práci v maloobchodech |
Pokuta je poskytována za každého zaměstnance přijatého s porušením |
||
| Organizace (podnikatel), která spravuje maloobchodní zařízení, poskytla maloobchodní prostory (jiné prostory) zaměstnavateli, který využívá pracovní síly cizích státních příslušníků (osob bez státní příslušnosti) bez potřebných povolení k náboru a využívání cizinců, pracovních povolení nebo patentů. |
Pro úředníky - pokuta 45 000 až 50 000 rublů. Pro podnikatele - pokuta od 350 000 do 800 000 rublů. nebo pozastavení činnosti na dobu 14 až 90 dnů Pro organizace - pokuta od 450 000 do 800 000 rublů. nebo pozastavení činnosti na dobu 14 až 90 dnů Pokuta je poskytována za každého zaměstnance přijatého s porušením |
||
| Zaměstnavatel se dopustil porušení čl. 18.16 Kodex správních deliktů Ruské federace, v Moskvě nebo Petrohradu (v Moskevské nebo Leningradské oblasti) | Pro úředníky - pokuta od 45 000 do 70 000 rublů. | ||
| Pro organizace a podnikatele - pokuta od 450 000 do 1 000 000 rublů. nebo pozastavení činnosti na dobu 14 až 90 dnů | |||
| Pokuta je poskytována za každého zaměstnance přijatého s porušením | |||
| Zaměstnavatel zapojil cizince (osobu bez státní příslušnosti) do činností, které mají cizinci (osoby bez státní příslušnosti) zakázány () |
Pro občany - od 2000 do 4000 rublů. Pro úředníky - pokuta 45 000 až 50 000 rublů. |
||
| Pro organizace a podnikatele - pokuta od 800 000 do 1 000 000 rublů. nebo pozastavení činnosti na dobu 14 až 90 dnů | Zaměstnavatel nepřijal opatření ohledně materiálních, zdravotních a zajištění bydlení pozvaný cizí občan (osoba bez státní příslušnosti) během jeho pobytu v Rusku | ||
| Zaměstnavatel při přípravě vstupních dokladů uvedl záměrně nepravdivé údaje o účelu pobytu cizince (osoby bez státní příslušnosti) v Rusku |
Pro úředníky - pokuta 45 000 až 50 000 rublů. Pro organizace - pokuta 400 000 až 500 000 rublů. Pokuta je poskytována za každého zaměstnance přijatého s porušením |
||
| Cizinec, který přijel do Ruska pracovat na bezvízovém základě a na migrační kartě uvedl účel návštěvy jako „práce“, se do 30. kalendářní dny ode dne vstupu k získání pracovního patentu u Federální migrační služby Ruska | Pokuta od 10 000 do 15 000 rublů. | ||
| Organizace, její funkcionáři či podnikatel nevyhověli lhůta nebo nesprávně dodržoval právní řád vládní inspektor pro dělníka nebo jiného úředníka federálního orgánu výkonné složky sledování dodržování pracovněprávní předpisy |
Pro úředníky - pokuta 30 000 až 50 000 rublů. nebo diskvalifikace na dobu jednoho až tří let Pro podnikatele - pokuta 30 000 až 50 000 rublů. Pro organizace - pokuta od 100 000 do 200 000 rublů. |
Dodržování předpisů regulačních orgánů | |
| Zaměstnavatel přivedl do práce (i na základě občanské smlouvy) státního nebo obecního zaměstnance, který jej nahradil nebo nahradil, v rozporu s postupem pro upozornění zástupce zaměstnavatele (zaměstnavatele) státního nebo obecního zaměstnance o takovém zapojení. poslední místo jeho služby (o přítomnosti jiného občanství nebo povolení k pobytu nebo dokladu o právu na trvalé bydliště PROTI cizí zemi | Pro občany - pokuta 500 až 1000 rublů. | Dvojí občanství |
Diskriminační omezení v pracovních inzerátech zahrnují omezení práv uchazečů nebo stanovení jejich výhod v závislosti na následujících faktorech:
- pohlaví, rasa, barva, národnost, jazyk;
- původ, majetek, rodina, sociální a oficiální pozice;
- stáří;
- bydliště;
- postoje k náboženství, přesvědčení;
- patřit nebo nepatřit veřejná sdružení nebo sociální skupiny;
- další okolnosti nesouvisející s obchodními kvalitami.
Aktuální personální změny
-
Inspektoři Státní daňové inspekce již pracují podle nových předpisů. V časopise „Personální záležitosti“ se dozvíte, jaká práva zaměstnavatelé a personalisté získali od 22. října a za jaké chyby vás již nebudou moci trestat. -
V zákoníku práce není o pracovní náplni ani zmínka. Ale personalisté tento volitelný dokument prostě potřebují. V časopise "Personální záležitosti" najdete to nejnovější popis práce na personalistu s přihlédnutím k požadavkům profesního standardu. -
Zkontrolujte, zda je vaše PVTR relevantní. Vzhledem ke změnám v roce 2019 mohou ustanovení ve vašem dokumentu porušovat zákon. Pokud Státní daňová inspekce zjistí zastaralé formulace, uloží vám pokutu. Jaká pravidla odstranit z PVTR a co přidat si přečtěte v časopise „Personální záležitosti“. -
V magazínu Personální byznys najdete aktuální plán, jak si vytvořit bezpečný rozvrh dovolené na rok 2020. Článek obsahuje všechny novinky v zákonech a praxi, které je nyní potřeba vzít v úvahu. Pro vás - hotová řešení situací, se kterými se čtyři z pěti firem setkávají při přípravě harmonogramu. -
Připravte se, ministerstvo práce to zase mění zákoníku práce. Pozměňovacích návrhů je celkem šest. Zjistěte, jak novely ovlivní vaši práci a co nyní dělat, aby vás změny nezaskočily, se dozvíte z článku.
přijaté
poplatek 60%
. Otázka: co udělat pro minimalizaci pokuty: upozorněte se hned (bude to mít za následek porušení oznamovací lhůty?)
Taťána
Ahoj. Zde je formální složení částí 3 čl. 18.15 koap. pokud tedy dojde k porušení lhůty, již vám bude hrozit pokuta, i když ji oznámíte hned teď.
Zahrnuje až pět tisíc rublů; pro úředníky - od třiceti pěti tisíc do padesáti tisíc rublů; na právnické osoby - od čtyř stovek
Za tato porušení jsou navíc odpovědní jednotliví podnikatelé - jako právnické osoby.
Poznámky k čl. 18:15:
1. Pro účely tohoto článku pod přitažlivostí k pracovní činnosti v Ruská federace cizí státní příslušník nebo osoba bez státní příslušnosti znamená přijetí v jakékoli formě k výkonu práce nebo poskytování služeb nebo k jinému využití práce cizího občana nebo osoby bez státní příslušnosti.
2. V případě nezákonného náboru dvou nebo více cizích občanů a (nebo) osob bez státní příslušnosti k práci v Ruské federaci vzniká správní odpovědnost, stanovené tímto článkem, dochází k porušení pravidel pro přilákání cizích občanů a osob bez státní příslušnosti (včetně zahraničních pracovníků) k práci v Ruské federaci ve vztahu ke každému cizímu občanovi nebo osobě bez státní příslušnosti samostatně.
čekat, až to "vyskočí"?
Taťána
nehraje roli, kromě toho, že bude polehčující okolnost pokud to stále oznámíte, ale nezbaví vás to trestu, ale dá vám minimální pokutu - pro právnické osoby je to stále velmi vysoké - 400 000
Kdy a jak lze toto porušení odhalit?
Taťána
při jakékoli kontrole vaší organizace, plánované, neplánované... může to být jinak.
Dostal jsem povolení k pobytu v roce 2015. Měli jsme na to být nějak upozorněni? (stále nám to funguje, neporušili jsme to?)
Taťána
V souladu s federálním zákonem 115 „On právní status cizí občané v Ruské federaci“ - od roku 2015 je nutné všechny zahraniční pracovníky hlásit FMS
8. Zaměstnavatel nebo objednatel práce (služeb), který přitahuje a využívá cizího státního příslušníka k výkonu pracovní činnosti, o jsou povinni oznámit uzavření a ukončení (skončení) pracovní smlouvy územnímu orgánu federálního výkonného orgánu v oblasti migrace v předmětu Ruské federace, na jejímž území tento cizinec vykonává pracovní činnost nebo občanskoprávní smlouvu s tímto cizím státním příslušníkem o provedení práce (poskytování služeb) ) ve lhůtě nepřesahující tři pracovní dny ode dne uzavření nebo ukončení (zániku) příslušné smlouvy.
Oznámení uvedené v odstavci 1 tohoto odstavce může zaměstnavatel nebo zákazník práce (služeb) zaslat územnímu orgánu federálního výkonného orgánu v oblasti migrace do na papíře nebo odešlete ve formuláři elektronický dokument pomocí informačních a telekomunikačních sítí veřejné použití, včetně internetu, včetně jednotného portálu státních a komunálních služeb.
Je stanovena forma a postup pro podání uvedeného oznámení (včetně elektronické podoby). federální orgán výkonná moc v oblasti migrace.
Po obdržení oznámení uvedeného v odstavci 1 tohoto odstavce zkontroluje územní orgán federálního výkonného orgánu v oblasti migrace registraci zaměstnavatele nebo objednatele práce (služeb), kteří jsou právnickými osobami nebo fyzickými osobami podnikateli, v jediném státního rejstříku právnických osob nebo jednotného státního registru fyzických osob podnikatelů.
Územní orgány federálního výkonného orgánu v oblasti migrační výměny s výkonnými orgány odpovědnými za otázky zaměstnanosti v příslušném ustavujícím subjektu Ruské federace a daňovými úřady, informace o zapojení cizích občanů ze strany zaměstnavatelů a zákazníků práce (služby ) vykonávat pracovní činnosti. Informace se vyměňují pomocí jednotný systém meziresortní elektronická interakce a regionální systémy mezirezortní elektronické interakce s ním spojené nebo jinak v elektronické podobě, za dodržení požadavků stanovených právními předpisy Ruské federace v oblasti osobních údajů.
Povídání
Povídání0 0
Povídání
Bezplatné posouzení vaší situace
Povídání0 0
Povídání
Bezplatné posouzení vaší situace
Jusupov Azizbek
Právník, Moskva
Bezplatné posouzení vaší situace
9419 odpovědí
2156 recenzí
Pokud zaměstnavatel nepodá oznámení na FMS, porušuje lhůty
formulář pro podání nebo oznámení, pak ve městech federální význam,
jako je Moskva a region, stejně jako Petrohrad a Leningradská oblast, na něm
pokuta se ukládá:
od 5 000 do 7 000 rublů pro občany Ruské federace (jednotlivci);
od 35 000 do 70 000 rublů pro úředníky;
od 400 000 do 1 000 000 rublů pro právnické osoby.
RF, článek 18.15. Nelegální nábor do práce
Ruská federace cizince nebo osoby bez státní příslušnosti
(zaveden federálním zákonem ze dne 5. listopadu 2006 N 189-FZ)
1.
občan nebo osoba bez státní příslušnosti v nepřítomnosti cizince
občan nebo osoba bez státní příslušnosti, pracovní povolení nebo patent,
pokud je takové povolení nebo patent vyžadováno v souladu s federálními předpisy
podle zákona
nebo nábor pro práci v Ruské federaci
cizí státní příslušník nebo osoba bez státní příslušnosti z povolání
(odbornost, pozice, druh pracovní činnosti) neuvedeno v
pracovní povolení nebo patent, jde-li o pracovní povolení nebo patent
obsahuje informace o profesi (odbornost, pozice, druh práce
činnosti), nebo zapojení cizího občana nebo osoby bez
občanství pracovat mimo hranice Ruské federace
Federace, na jejímž území tento cizí státní příslušník resp
osobě bez státní příslušnosti bylo vydáno pracovní povolení, patent popř
přechodný pobyt, - (ve znění federálních zákonů ze dne 19. května 2010 N 86-FZ, ze dne 24. listopadu 2014 N 357-FZ, ze dne 29. června 2015 N 199-FZ)
znamená
překrytí správní pokuta pro občany ve výši dvou tisíc
tisíc až osm set tisíc rublů nebo administrativní pozastavení
činnosti po dobu čtrnácti až devadesáti dnů.
(viz text v předchozím vydání)
2.
Přilákání cizinců k práci v Ruské federaci
občan nebo osoba bez státní příslušnosti, aniž by v souladu se zavedeným postupem získali povolení k získávání a využívání zahraničních pracovníků, pokud je takové povolení vyžadováno v souladu s federální zákon, - znamená
uložení správní pokuty občanům ve výši dvou tisíc
až pět tisíc rublů; pro úředníky - od pětadvaceti tisíc do
padesát tisíc rublů; pro právnické osoby - od dvou set padesáti
tisíc až osm set tisíc rublů nebo administrativní pozastavení
činnosti po dobu čtrnácti až devadesáti dnů.
(ve znění federálních zákonů ze dne 22. června 2007 N 116-FZ, ze dne 23. července 2013 N 207-FZ)
(viz text v předchozím vydání)
3.
Neoznámení nebo porušení zavedený řád a/nebo formy
oznámení územního orgánu federálního výkonného orgánu
orgány oprávněné vykonávat kontrolní a dozorové funkce v
v oblasti migrace o uzavření nebo ukončení (skončení) prac
smlouva nebo občanská smlouva o provedení práce (poskytnutí
služeb) s cizím státním příslušníkem ve lhůtě nepřesahující tři pracovní dny
dnů ode dne uzavření, ukončení (ukončení) smlouvy, pokud takové
oznámení je vyžadováno v souladu s federálním zákonem - (ve znění federálních zákonů ze dne 2. července 2013 N 162-FZ, ze dne 23. července 2013 N 207-FZ, ze dne 24. listopadu 2014 N 357-FZ)
(viz text v předchozím vydání)
znamená
uložení správní pokuty občanům ve výši dvou tisíc
až pět tisíc rublů; pro úředníky - od třiceti pěti tisíc do
padesát tisíc rublů; pro právnické osoby - od čtyř set tisíc do
osm set tisíc rublů nebo administrativní pozastavení
činnosti po dobu čtrnácti až devadesáti dnů.
(ve znění federálních zákonů ze dne 22. června 2007 N 116-FZ, ze dne 23. července 2013 N 207-FZ)
(viz text v předchozím vydání)
4. Porušení uvedená v částech 1 - 3
tohoto článku, spáchané ve federálním městě Moskvě resp
Petrohrad nebo v Moskevské či Leningradské oblasti – znamenají
uložení správní pokuty občanům ve výši pěti tisíc
až sedm tisíc rublů; pro úředníky - od třiceti pěti tisíc do
sedmdesát tisíc rublů; pro právnické osoby - od čtyř set tisíc do
milion rublů nebo administrativní pozastavení
činnosti po dobu čtrnácti až devadesáti dnů.
(Část 4 zavedena federálním zákonem ze dne 23. července 2013 N 207-FZ)
Povídání
Bezplatné posouzení vaší situace
Jusupov Azizbek
právník, Moskva
Povídání0 0
přijaté
poplatek 20%
Tatyano, ahoj!
v roce 2015 zaměstnali občana Ukrajiny rovněž s přechodným pobytem v Rusku, podobně jako u prvního Uzbeka, a nesledovali, že od roku 2015 je již nutné oznámit FMS uzavření a ukončení pracovního poměru. . dohoda.
Taťána
Ano, taková oznámení jste měli odeslat.
Je nutné informovat migrační službu o přijímání a propouštění všech zahraničních zaměstnanců bez ohledu na jejich status:
vízum a bezvízový styk cizinci dočasně pobývající v Rusku; cizinci dočasně nebo trvale pobývající v Rusku; vysoce kvalifikovaní specialisté.
Oznámení se zasílají nejpozději do tří pracovních dnů ode dne uzavření nebo ukončení pracovní nebo občanskoprávní smlouvy s cizincem.
Formulář osvědčení byl schválen nařízením Federální migrační služby Ruska ze dne 28. června 2010 č. 147.
Zaměstnavatel je povinen ohlásit uzavření a ukončení pracovní smlouvy s cizincem (článek 8, § 13 zákona č. 115-FZ ze dne 25. července 2002). Selhání oznámení migrační službou o uzavření nebo ukončení pracovní nebo občanské smlouvy s cizincem nebo oznámení v rozporu s postupem, lhůtou a formou oznámení je porušením zákona pro které
je poskytována správní odpovědnost (část 3 článku 18.15 zákoníku o správních deliktech Ruské federace).
Nezáleží na tom, zda jste FMS neinformovali nebo jste to oznámili později - odpovědnost je stanovena v obou případech.
3. Neoznámení nebo porušení stanoveného postupu a (nebo) formy oznámení územnímu orgánu federálního výkonného orgánu oprávněného k výkonu kontrolních a dozorových funkcí v oblasti migrace o uzavření nebo ukončení (skončení) pracovního poměru. smlouva nebo občanskoprávní smlouva o provedení práce ( poskytování služeb) s cizím státním příslušníkem ve lhůtě nepřesahující tři pracovní dny ode dne uzavření, ukončení (ukončení) smlouvy, pokud je takové oznámení vyžadováno v souladu s federálními předpisy. zákon,
Nepodat oznámení a očekávat, že zůstane bez povšimnutí, je mizivá šance.
Taková porušení mohou být zjištěna během kontroly na místě nebo dokumentační kontroly organizace.
Kontroly v oblasti migrace provádí Federální migrační služba Ruska za účasti Ministerstva vnitra Ruska.
Při kontrolách lze provádět tyto činnosti:
nerušená kontrola území zaměstnavatele za účelem zjištění přítomnosti cizích státních příslušníků;
kontrola dodržování migrační legislativy, včetně určování legálnosti pobytu, dodržování postupu cizinců při výkonu pracovní činnosti, jakož i postupu při získávání a využívání práce zahraničních zaměstnanců;
získání na základě odůvodněné písemné žádosti informací a dokladů souvisejících s předmětem kontroly.
Podrobněji je stanoven postup při provádění kontrolní činnosti Správní řád, schváleného nařízením Federální migrační služby a Ministerstva vnitra Ruska ze dne 31. července 2015 č. 367/807.
Povídání
Bezplatné posouzení vaší situace
právník, Tula
Povídání1 0
přijaté
poplatek 20%
Povídání
Bezplatné posouzení vaší situace
Kolkovskaja Lada
Bezplatné posouzení vaší situace
21772 odpovědí
6499 recenzí
Taťána
Navrhoval bych, abyste okamžitě informovali FMS o své chybě „Meč neřeže provinilou hlavu,“ uznávám, že se v tomto případě budete moci vyhnout trestu, ale pokud oni sami toto porušení zjistí, určitě budete. potrestán.
Článek 18.15. Nelegální nábor cizího občana nebo osoby bez státní příslušnosti k práci v Ruské federaci
Nezáleží na tom, zda jste FMS neinformovali nebo jste to oznámili později - odpovědnost je stanovena v obou případech.
- znamená uložení správní pokuty občanům ve výši dva tisíce až pět tisíc rublů; pro úředníky - od třiceti pěti tisíc do padesáti tisíc rublů; pro právnické osoby - od čtyř set tisíc do osmi set tisíc rublů nebo správní pozastavení činnosti na dobu čtrnácti až devadesáti dnů.
Povídání
Bezplatné posouzení vaší situace
Kolkovskaja Lada
Povídání0 0
Dobrý den, Tatyano!
Otázka: co byste měli udělat pro minimalizaci pokuty: upozornit se hned (porušíte tím výpovědní lhůtu?), nebo počkat, až „vyskočí“?
Taťána
Podle části 3 Čl. 4.1 zákoníku o správních deliktech Ruské federace, při ukládání správní sankce právnické osobě, povaha jím spáchaného správního deliktu, majetková a finanční situace právnické osoby, okolnosti zmírňující správní odpovědnost a přitěžující okolnosti administrativní odpovědnost je brána v úvahu.
V souladu s částí 1 Čl. 4.2 Kodexu správních deliktů Ruské federace se jako okolnosti zmírňující správní odpovědnost uznávají:
1) pokání toho, kdo se správního deliktu dopustil;
2) dobrovolné ukončení nezákonné chování osoba, která se dopustila správního deliktu;
3) dobrovolné oznámení toho, kdo se správního deliktu dopustil, orgánu oprávněnému k řízení ve věci správního deliktu, o spáchaném správním deliktu;
Aby se tedy minimalizovala pokuta na spodní hranici sankce (400 tisíc rublů), vaše organizace musí: 1) informovat Federální migrační službu o přijetí cizích občanů; 2) dobrovolně informovat Federální migrační službu o spáchaném správním deliktu a prohlásit pokání; 3) předložit dokumenty o majetek a finanční situaci právnická osoba.
Podle části 3.1 čl. 4.1 Kodexu správních deliktů Ruské federace, v případě výjimečných okolností souvisejících s povahou spáchaného správního deliktu a jeho důsledky, majetkovým a finančním postavením právnické osoby, která je předána správní odpovědnosti, soudce, orgán, úředník zvažuje případy správní delikty nebo stížnosti, protesty proti rozhodnutí a (nebo) rozhodnutí ve věcech správních deliktů, může uložit sankci ve formě správní pokuty ve výši nižší, než je minimální výše správní pokuty stanovená v příslušném článku nebo části článek oddílu II tohoto zákoníku, pokud minimální velikost Správní pokuta pro právnické osoby je nejméně sto tisíc rublů.
Pokud tedy vaše organizace prokážedostupnost výjimečný okolnosti související s povahou spáchaného správního deliktu a jeho následky, poskytuje důkazy o obtížné majetkové a finanční situaci, pak lze očekávat, že bude uložena pokuta ve výši nižší než 400 tisíc rublů.
Tatyano, dobré odpoledne! K tomu, co řekli moji kolegové, doplním, že je třeba upozornit, článek se použije i v tomto případě (část 4 čl. 18.15 zákona o správních deliktech), nicméně v případě trestního stíhání více šancí zrušit rozhodnutí u soudu např. tím, že přesvědčí soud, aby použil čl. 2.9 Řád správních deliktů pro bezvýznamnost spáchaný přestupek
Je-li spáchaný správní delikt méně závažného charakteru, může soudce, orgán nebo úředník pověřený správním deliktem správního deliktu zprostit správní odpovědnosti a omezit se na ústní připomínku.
To je zcela možný výsledek, jak ukazuje praxe.
Usnesení Nejvyššího soudu Ruské federace ze dne 31. prosince 2015 N 308-AD15-17994 ve věci N A53-13386/2015
individuální podnikatel Saakyan Sargis Saribekovich (dále jen podnikatel) se odvolal k Rozhodčímu soudu Rostovské oblasti s vyjádřením k Úřadu Federální migrační služby pro Rostovskou oblast (dále jen správní orgán), aby prohlásil nezákonnost a zrušil usnesení ze dne 18. května 2015 N 169778 o přenesení správní odpovědnosti, stanovené v části 3 článku 18.15 zákoníku Ruské federace o správních deliktech (dále jen zákoník o správních deliktech Ruské federace).
Rozhodnutím Rozhodčího soudu Rostovské oblasti ze dne 17. července 2015, potvrzeným rozhodnutím 15. rozhodčího soudu odvolací soud od 26.08.2015, napadené rozhodnutí správní orgán prohlášeno za nezákonné a zrušeno.
Rozhodčí soud okresu Severní Kavkaz usnesením ze dne 23. října 2015 potvrdil rozhodnutí soudu prvního stupně a rozhodnutí odvolacího soudu.
Úřadující vedoucí oddělení kontroly přistěhovalectví Federální migrační služby pro Rostovskou oblast, podplukovník interní služba Palčenko A.V. (dále jen žadatel) se odvolal Nejvyšší soud Ruská federace se stížností na výše uvedené soudní akty, ve kterém je žádá, aby zrušili a přijali nový soudní akt odmítající splnit uvedené požadavky podnikatele.
Při posuzování argumentace stížnosti a soudních aktů přijatých ve věci nebyly zjištěny důvody pro vyhovění uvedené stížnosti.
Jak vyplývá ze soudních aktů, usnesením správního orgánu ze dne 18. května 2015 N 169778 byla podnikatele uvalena správní odpovědnost podle části 3 článku 18.15 zákoníku o správních deliktech Ruské federace s uložením trestu v ve formě správní pokuty ve výši 200 000 rublů pozdní oznámení správního orgánu o uzavření pracovní smlouvy podnikatelem s cizím státním příslušníkem.
Podnikatel, který s uvedeným usnesením správního orgánu nesouhlasil, jej napadl v Rozhodčí soud Rostovská oblast.
Podle části 3 článku 18.15 Kodexu správních deliktů Ruské federace neoznámení nebo porušení stanoveného postupu a (nebo) formy oznámení územnímu orgánu federálního výkonného orgánu oprávněného k výkonu kontrolních a dozorových funkcí. v oblasti migrace o uzavření nebo ukončení (skončení) pracovní smlouvy nebo občanskoprávní smlouvy o výkonu práce (poskytování služeb) s cizincem ve lhůtě nepřesahující tři pracovní dny ode dne uzavření, ukončení (ukončení) smlouvy, pokud je takové oznámení vyžadováno v souladu s federálním zákonem - znamená uložení správní pokuty občanům ve výši dvou až pěti tisíc rublů; pro úředníky - od třiceti pěti tisíc do padesáti tisíc rublů; pro právnické osoby - od čtyř set tisíc do osmi set tisíc rublů nebo správní pozastavení činnosti na dobu čtrnácti až devadesáti dnů.
Po posouzení důkazů předložených v materiálech případu a zjištění přítomnosti správního deliktu v jednání podnikatele, za který je odpovědnost stanovena v části 3 článku 18.15 zákoníku o správních deliktech Ruské federace, soud prvního stupně dospěl k závěru, že je zákonné přivést podnikatele k uvedené správní odpovědnosti. Přitom s přihlédnutím k okolnostem spojeným se spácháním správního deliktu, jeho povaze a následkům, míře zavinění podnikatele s přihlédnutím k tomu, že v v tomto případě přiděleno správní trest
má represivní povahu a je nepřiměřená závažnosti spáchaného deliktu, soud prvního stupně uznal správní delikt spáchaný podnikatelem za bezvýznamný a zprostil podnikatele správní odpovědnosti na základě článku 2.9 zákoníku o správních deliktech Ruské federace. federace, kterou označil za nezákonnou a zrušil napadené usnesení správního orgánu.
Odvolací a kasační soudy se s těmito závěry ztotožnily a rozhodnutí soudu prvního stupně ponechaly beze změny.
Stěžovatel se odvolává proti těmto soudním aktům k Nejvyššímu soudu Ruské federace a tvrdí, že neexistují žádné důvody pro uznání trestného činu spáchaného podnikatelem jako bezvýznamného, a žádá o zrušení napadených soudních aktů.
Tyto argumenty žadatele jsou zároveň spojeny s přehodnocením důkazů a okolností zjištěných soudy v souvislosti s existencí důvodů uvedených v článku 2.9 zákoníku o správních deliktech Ruské federace pro propuštění podnikatele ze správní odpovědnosti. Kromě toho článek 30.17 zákoníku Ruské federace o správních deliktech obsahuje vyčerpávající seznam rozhodnutí, která může soud učinit na základě výsledků posouzení stížnosti, protestu proti podané právní moc
usnesení ve věci správního deliktu, rozhodnutí na základě výsledků projednání stížností, protestů a stanoví zrušení usnesení ve věci správního deliktu, rozhodnutí na základě výsledků projednání stížnosti , protest a vrácení věci k novému projednání v případech podstatného porušení procesních náležitostí stanovených tímto řádem, pokud to neumožňovalo komplexní, úplné a objektivní projednání věci. Argumentace stěžovatele uvedená ve stížnosti nenasvědčuje tomu, že by se soudy dopustily podstatného porušení procesních náležitostí, Ruské federace o správních deliktech, což neumožňovalo komplexní, úplné a objektivní posouzení případu. 0 0
„Neinformovali FMS (ministerstvo vnitra) – dostali kolosální pokutu“ – to je formulace problému, se kterým k nám lidé přicházejí téměř každý den. Je třeba říci, že problémy zaměstnavatelů vznikají téměř vždy ze stejného důvodu: neznalost spletitosti migrační legislativy a praxe její aplikace. Zejména musíte vědět, že design pracovní vztahy s cizím pracovníkem podléhá regulaci nejen pracovními, ale i migračními právními normami.
Výše uvedené okolnosti ukládají další povinnosti pro zaměstnavatele, který má pracovní poměr se zahraničními pracovníky. Takoví zaměstnavatelé jsou například povinni informovat migrační úřady o uzavření a ukončení pracovní smlouvy se zahraničním pracovníkem. občan / nebyl informován o propuštění cizince - pokuta až 1 milion rublů.
Oznamovací povinnost Ministerstvu vnitra se v některých situacích vztahuje i na poskytování dovolené zahraničním pracovníkům. Říkáme „v některých situacích“, protože například v nejběžnějším případě - při poskytování roční placené dovolené cizinci - neexistuje žádná povinnost informovat Ministerstvo vnitra Ruské federace. V této souvislosti se za „určité situace“ považují: 1) evidence dovolené pro cizince bez spoření mzdy; 2) registrace dovolené, jejíž délka byla více než jeden měsíc v rámci jednoho roku.
V souvislosti se zmíněnou nutností upozornit Ministerstvo vnitra na příslušné dovolené je důležité zaměřit se na následující bod. Do roku 2015 platilo pravidlo: pokud jste neinformovali FMS o dovolené cizince, museli jste zaplatit pokutu, protože zákon o správních deliktech Ruské federace přímo stanovil správní odpovědnost za takové neoznámení. Od roku 2015 je však správní odpovědnost za tento druh nečinnosti vyloučena: neinformovali FMS / neinformovali Ministerstvo vnitra o odpovídající dovolené cizince - neměla by být uložena žádná pokuta. Zároveň musíte pochopit, že někdy „ze zvyku“ jsou zaměstnavatelé zodpovědní za to, že neinformovali cizince o dovolené. V tomto případě je nutné se proti rozhodnutí o uložení pokuty odvolat s ohledem na nedávné legislativní změny.
V současné době tedy vzniká odpovědnost ve formě pokuty pouze v případě, že jste jako zaměstnavatel cizince neoznámili ministerstvu vnitra Ruské federace propuštění cizince.
Již dříve jsme řekli, že pokuty za takové neoznámení jsou velmi, velmi významné. Zejména podle obecné pravidlo Pokuta se pohybuje od 400 tisíc do 800 tisíc rublů. Pokud zaměstnavatelé neoznámili přijetí cizince nebo neoznámili propuštění cizince v Moskvě nebo Petrohradu, může jim být uložena pokuta ve výši 400 tisíc až 1 milion rublů.
Může právník pomoci v situaci, kdy zaměstnavatelé (Ministerstvo vnitra) poskytnou potřebné informace o zahraničním zaměstnanci a je jim udělena vysoká pokuta? Nevíme, jak by vám naši kolegové právníci odpověděli, ale jsme přesvědčeni, že může. Podle našeho názoru lze takovéto problémy s pokutami řešit jedním z následujících způsobů: 1) buď má klient zvláštní okolnosti vzhledem ke specifikům migrační legislativy a nově vznikající praxi; 2) nebo je možné odkázat na okolnosti zohledněné při ukládání pokut za jakýkoli přestupek podle Kodexu správních deliktů Ruské federace (například uplynutí promlčecí lhůty pro přenesení správní odpovědnosti).
Uveďme příklady zvláštních okolností, které umožňují vyhnout se pokutám i v situacích, kdy je prokázáno, že zaměstnavatelé jsou skutečně ochotni přijmout nebo propustit cizího občana.
Dnes je přijímání/propouštění cizího občana, který má občanství Běloruské republiky, považováno za zvláštní okolnosti v těchto případech migrace.
Takže v roce 2016 v oblasti Bryansk generální ředitel LLC v Brjanské oblasti byla postavena před soud za to, že on a jeho zaměstnanci ukončili pracovní smlouvu s cizincem - občanem Běloruska. Případ se dostal až k Nejvyššímu soudu Ruské federace, který v prosinci 2017 prohlásil stíhání za neoznámení FMS za nezákonné. Nejvyšší soud RF zejména uvedl, že Ruská federace a Bělorusko již v roce 1996 podepsaly zvláštní dokument, podle kterého se na běloruské občany nevztahují specifika regulace pracovních činností zahraničních pracovníků v Ruské federaci. V souladu s tím je uzavření a ukončení pracovní smlouvy s občany Běloruska zvláštní okolností, a pokud se jedná o uzavření (ukončení) pracovní smlouvy s nimi, pak je vydání usnesení o uložení pokuty nezákonné.
Za další zvláštní okolnost se považuje situace, kdy ruský zaměstnavatel přijme cizího občana, ale s občanem Ruské federace ukončí pracovní smlouvu. Jinými slovy, najali jste cizince, ale ten následně přijal ruské občanství. Máte tedy oznamovací povinnost o přijetí takové osoby do zaměstnání, ale již nemáte oznamovací povinnost o ukončení pracovní smlouvy s ní.
Tedy následující případ z soudní praxi. V Novokuzněcku najal individuální podnikatel koncem roku 2015 cizince s občanstvím Kyrgyzské republiky. Již v březnu 2016 tohoto zaměstnance obdržel ruské občanství a v březnu ukončil pracovní smlouvu s individuálním podnikatelem. V dubnu 2016 zaslala fyzická osoba podnikatel s tímto občanem výpověď z pracovněprávních vztahů. Následně okresní soud uložil mu pokutu za porušení pravidel (porušení lhůt) výpovědi pracovní vztahy s cizinci. Kemerovo krajský soud podpořil toto rozhodnutí. Individuální podnikatel však začal bojovat až do konce a podal stížnost k Nejvyššímu soudu Ruské federace, který nesouhlasil s nižšími soudy a přiklonil se na stranu jednotlivého podnikatele, přičemž vysvětlil následující: v době ukončení pracovní poměr, individuální podnikatel získal ruské občanství, což znamená, že ztratil svůj status zahraniční pracovník. V důsledku toho již nebylo potřeba migrační kontroly nad jeho pracovními vztahy.
Je třeba mít na paměti, že zvláštní okolnosti při ukládání pokut za neoznámení ministerstvu vnitra se neomezují pouze na tyto dvě věci. Uvedli jsme je pouze jako příklady. A tak pokaždé, když potřebujete prostudovat současnou situaci, analyzovat ji z legislativního hlediska a teprve poté vyvodit patřičné závěry o přítomnosti nebo nepřítomnosti zvláštních okolností.
Pokud nezjistíme žádné zvláštní okolnosti, přistoupíme k druhému způsobu řešení problému, tzn. K rušení pokut používáme prostředky vhodné pro všechny případy jejich přidělení. Jmenujme ty hlavní:
- Uplynutí promlčecí lhůty pro převzetí správní odpovědnosti (pro tuto kategorii případů je lhůta jeden rok). Zde ministerstvo vnitra často nesprávně vypočítává lhůty, což umožňuje pohnat organizaci nebo jednotlivého podnikatele k odpovědnosti. Pomáháme našim klientům prokázat nesprávné určení lhůt a tím i existenci důvodů pro zastavení případu správního deliktu;
- Nahrazení pokuty varováním. Pomoc advokáta je v tomto případě obzvláště významná, protože často vznikají potíže s prokázáním existence podmínek, které takovou náhradu umožňují.
K opětovnému nastolení tohoto tématu nás přiměly dotazy čtenářů a účastníků účetních fór, jejichž důvodem byly zřejmě četné novely cizineckého zákona Zákon ze dne 25. července 2002 č. 115-FZ (dále jen zákon č. 115-FZ), který vstoupil v platnost v roce 2015. Od 25. května navíc aktualizované formuláře oznámení a pořadí, ve kterém jsou prezentovány Objednávka FMS ze dne 12. března 2015 č. 149. Proto jsme se rozhodli podrobně prozkoumat nuance týkající se oznamovací povinnosti migrační službě.
Připomeňme, že od roku 2015 není třeba oznamovatúzemního úřadu práce o přijímání a propouštění zahraničních pracovníků.
Kdo je povinen podat výpověď?
Jedná se o organizace, podnikatele, soukromé notáře, právníky, kteří si založili advokátní kancelář, a běžné občany Ruské federace doložka 1 čl. 13.3 zákona č. 115-FZ, který:
- <или>najal cizince na pracovní (občanskoprávní) smlouvu s bod 8 čl. 13 zákona č. 115-FZ;
- <или>mu umožnil pracovat bez sepsání smlouvy poznámka 1 k čl. 18.15 Kodex správních deliktů Ruské federace; Usnesení Nejvyššího soudu ze dne 14. července 2010 č. j. 25-AD 10-6.
Které migrující pracovníky je třeba upozornit?
Na FMS je nutné hlásit nejen bezvízové cizince, kteří mají patent (pracovní povolení v Ruské federaci vydané před 1.1.2015 doložka 1 čl. 6 zákona ze dne 24. listopadu 2014 č. 357-FZ), ale také o migrantech, kteří tyto doklady potřebují k práci v Rusku není potřeba zejména:
- o cizincích dočasně nebo trvale pobývajících v Ruské federaci (s povolením k přechodnému pobytu nebo povolením k pobytu) subp. 1 bod 4 čl. 13 zákona č. 115-FZ;
- o občanech ze zemí Euroasijské hospodářské unie (Bělorusko, Kazachstán, Arménie a) doložka 1 čl. 97 Smlouvy o Eurasijské hospodářské unii (podepsána v Astaně 29. května 2014). V budoucnu se k EAEU připojí i Kyrgyzstán Dohoda o přistoupení Kyrgyzské republiky ke Smlouvě o Euroasijské hospodářské unii ze dne 29. května 2014 (podepsána v Moskvě dne 23. prosince 2014);
- o osobách, které získaly status uprchlíka nebo dočasný azyl v Ruské federaci subp. 11, 12 odst. 4 čl. 13 zákona č. 115-FZ.
Při vyplňování oznámení pro cizince z výše uvedených kategorií musíte uvést, na základě jakého právního státu nebo mezinárodní smlouvy pracuje v Ruské federaci bez patentu nebo povolení. Například ve vztahu k občanům od země EAEU musíte napsat: „p. 1 polévková lžíce. 97 Smlouvy o Eurasijské hospodářské unii (podepsané v Astaně 29. května 2014).
Způsoby oznámení
Podle zákona existují tři takové způsoby bod 8 čl. 13 zákona č. 115-FZ; bod 6 řádu (příloha č. 21 příkazu FMS ze dne 28. června 2010 č. 147):
- <или>osobně, aby se zaměstnavatel (jeho pověřený zástupce) dostavil na migrační službu a podal výpověď v listinné podobě. V tomto případě musí nyní pracovník FMS vystavit potvrzení o přijetí oznámení Příloha č. 2 k postupu (Příloha č. 21 k příkazu FMS č. 147 ze dne 28. června 2010);
- <или>zaslat doporučeně s obsahem a oznámením o doručení. Mimochodem, teprve od 25. května 2015 bylo možné podat oznámení tímto způsobem bod 5.1 Dodatků (příloha k nařízení Federální migrační služby ze dne 12. března 2015 č. 149). Od začátku února do konce května tohoto roku byl poštovní způsob de iure postaven mimo zákon;
- <или>odeslat oznámení prostřednictvím portálu vládních služeb.
Ale v praxi elektronická metoda podání zatím nefunguje, o čemž svědčí četné recenze na fórech. A zaměstnavatelé neriskují, že budou důvěřovat internetu při zaslání oznámení, odpovědnost za jeho nepodání je příliš velká.
Kdy, jakou formou a kde přesně oznámení podat?
Ukažme si tyto informace v tabulce.
| Kategorie bezvízových cizinců | Oznamovací formulář | Výpovědní lhůta | Úřad Federální migrační služby, kde je třeba podat oznámení* |
| Migranti, kteří mají patent nebo pracovní povolení |
|
Do 3 pracovních dnů ode dne uzavření nebo ukončení (ukončení) smlouvy bod 8 čl. 13 zákona č. 115-FZ | Územní orgán Federální migrační služby, který cizinci vydal patent nebo pracovní povolení |
| Migranti, kteří nepotřebují povolení k práci v Ruské federaci | Územní orgán Federální migrační služby v místě zaměstnavatele |
* V některých regionech, zejména v Moskvě webové stránky Federální migrační služby pro Moskvu, příjem oznámení je organizován v některých územních odborech FMS. Proto má smysl ujasnit si, které pobočky ve vašem regionu taková upozornění dostávají.
Vezměte prosím na vědomí, že oddělení FMS vyžadují, abyste je informovali o všech případech ukončení pracovních smluv, bez ohledu na základ. Zejména pokud dojde k ukončení smlouvy z důvodu uplynutí doby její platnosti Umění. 79 zákoníku práce Ruské federace, ještě je třeba podat oznámení.
Co se stane, když neinformujete FMS...
A také oznámit pozdě, ne ve schválené podobě nebo v rozporu se zavedeným postupem (např. zaslat oznámení prostým dopisem)? A hrozí mu velmi vážná pokuta a pro každého neodeslané nebo „nesprávné“ oznámení Část 3 Čl. 18.15, poznámka k čl. 18.1 Kodex správních deliktů Ruské federace:
- pro organizace (podnikatele) - od 400 000 do 800 000 rublů;
- pro manažery - od 35 000 do 50 000 rublů;
- Pro obyčejní občané- od 2 000 do 5 000 rublů.
Pro zaměstnavatele v Moskvě, Petrohradě, Moskvě a Leningradské oblasti je maximální pokuta za toto porušení 1 000 000, 70 000 a 7 000 rublů. Část 4 Čl. 18.15 Kodex správních deliktů Ruské federace
Připomeňme, že zaměstnavatelé migranti mohou být pokutováni za porušení „oznamovací“ povinnosti do 1 roku ode dne následujícího po posledním dni lhůty pro zaslání informací Část 1 Čl. 4.5 Kodex správních deliktů Ruské federace.
znamená uložení správní pokuty občanům ve výši dva tisíce až pět tisíc rublů; pro úředníky - od dvaceti pěti tisíc do padesáti tisíc rublů; pro právnické osoby - od dvou set padesáti tisíc do osmi set tisíc rublů nebo správní pozastavení činnosti na dobu čtrnácti až devadesáti dnů.
3. Neoznámení nebo porušení stanoveného postupu a (nebo) formy oznámení územnímu orgánu federálního výkonného orgánu provádějícího spol. státní kontrola(dozor) v oblasti migrace, o uzavření nebo ukončení (skončení) pracovní smlouvy nebo občanské smlouvy o provedení práce (poskytování služeb) s cizím státním příslušníkem ve lhůtě nepřesahující tři pracovní dny ode dne uzavření, ukončení (ukončení) smlouvy, pokud je takové oznámení vyžadováno v souladu s federálním zákonem -
(viz text v předchozím vydání)
znamená uložení správní pokuty občanům ve výši dva tisíce až pět tisíc rublů; pro úředníky - od třiceti pěti tisíc do padesáti tisíc rublů; pro právnické osoby - od čtyř set tisíc do osmi set tisíc rublů nebo správní pozastavení činnosti na dobu čtrnácti až devadesáti dnů.
(viz text v předchozím vydání)
4. Porušení uvedená v části 1 tohoto článku, spáchaná ve federálním městě Moskvě nebo Petrohradu nebo v Moskevské nebo Leningradské oblasti -
mít za následek uložení správní pokuty občanům ve výši pět až sedm tisíc rublů; pro úředníky - od třiceti pěti tisíc do sedmdesáti tisíc rublů; pro právnické osoby - od čtyř set tisíc do jednoho milionu rublů nebo správní pozastavení činnosti na dobu čtrnácti až devadesáti dnů.
5. Neoznámení nebo porušení stanoveného postupu a (nebo) formy oznámení ze strany zaměstnavatele nebo zákazníka o práci (službách) s účastí vysoce kvalifikovaných specialistů, federálního výkonného orgánu vykonávajícího federální státní kontrolu (dozor) v oblasti migrace; nebo jím pověřeným územním orgánem v souladu se seznamem zřízeným stanoveným federálním výkonným orgánem o plnění povinností vyplácet mzdy (odměny) vysoce kvalifikovaným odborníkům, pokud je takové oznámení nebo poskytnutí takové informace vyžadováno v souladu s federálním