Jaký trest stanoví zákoník o správních deliktech za porušení pravidel požární bezpečnosti organizací? Soudní praxe v oblasti požární bezpečnosti Podle článku 20.4 zákoníku o správních deliktech Ruské federace.

Text článku 20.4 zákoníku o správních deliktech Ruské federace v novém vydání.

1. Porušení požadavků požární bezpečnost, s výjimkou případů uvedených v článcích 8.32, 11.16 tohoto Kodexu a částech 3-8 tohoto článku, -
znamená varování nebo uložení správní pokuta pro občany ve výši tisíc až tisíc pět set rublů; na úředníci- od šesti tisíc do patnácti tisíc rublů; na právnické osoby- od sto padesáti tisíc do dvou set tisíc rublů.
2. Stejné činy spáchané za zvláštních požárních podmínek -
mít za následek uložení správní pokuty občanům ve výši dvou až čtyř tisíc rublů; pro úředníky - od patnácti tisíc do třiceti tisíc rublů; pro právnické osoby - od čtyř set tisíc do pěti set tisíc rublů.

3. Porušení požadavků požární bezpečnosti pro vnitřní zásobování požární vodou, elektroinstalace budov, staveb a staveb, elektrické výrobky nebo primární hasicí prostředky nebo požadavky požární bezpečnosti na opatřování budov, staveb a staveb primárními hasicími prostředky -
znamená uložení správní pokuty občanům ve výši dva tisíce až tři tisíce rublů; pro úředníky - od šesti tisíc do patnácti tisíc rublů; na osobách provádějících podnikatelská činnost bez vytvoření právnické osoby - od dvaceti tisíc do třiceti tisíc rublů; pro právnické osoby - od sto padesáti tisíc do dvou set tisíc rublů.

4. Porušení požadavků na požární bezpečnost únikových cest, evakuačních a nouzových východů nebo automatických hasicích systémů a systémů požární poplach, systémy pro varování osob před požárem a řízení evakuace osob v budovách, konstrukcích a konstrukcích nebo systémy protikouřové ochrany budov, konstrukcí a konstrukcí -
znamená uložení správní pokuty občanům ve výši tři tisíce až čtyři tisíce rublů; pro úředníky - od patnácti tisíc do dvaceti tisíc rublů; pro osoby provozující podnikatelskou činnost bez vytvoření právnické osoby - od třiceti tisíc do čtyřiceti tisíc rublů; pro právnické osoby - od sto padesáti tisíc do dvou set tisíc rublů.

5. Opakované spáchání správního deliktu podle části 3 nebo 4 tohoto článku -
znamená uložení správní pokuty občanům ve výši čtyři tisíce až pět tisíc rublů; pro úředníky - od dvaceti tisíc do třiceti tisíc rublů; pro osoby provádějící podnikatelskou činnost, aniž by vytvořily právnickou osobu - od čtyřiceti tisíc do padesáti tisíc rublů nebo administrativní pozastavení činností na dobu až devadesáti dnů; pro právnické osoby - od dvou set tisíc do čtyř set tisíc rublů nebo správní pozastavení činností na dobu až devadesáti dnů.

6. Porušení požadavků požární bezpečnosti s následkem požáru a zničení nebo poškození cizí věci popř způsobující plíce nebo střední závažnost poškození lidského zdraví, -
znamená uložení správní pokuty občanům ve výši čtyři tisíce až pět tisíc rublů; pro úředníky - od čtyřiceti tisíc do padesáti tisíc rublů; pro právnické osoby - od tří set padesáti tisíc do čtyř set tisíc rublů.

6.1. Porušení požadavků požární bezpečnosti s následkem požáru a způsobení těžká újma lidské zdraví nebo lidská smrt, -
bude mít za následek uložení správní pokuty právnickým osobám ve výši šest set tisíc až jeden milion rublů nebo správní pozastavení činnosti na dobu až devadesáti dnů.

(Část dodatečně zahrnuta od 14. prosince 2012 federálním zákonem ze dne 1. prosince 2012 N 212-FZ)
7. Nesplnění povinnosti výrobce (dodavatele) zařadit do technickou dokumentaci o látkách, materiálech, výrobcích a zařízení informace o indikátorech nebezpečí požáru tyto látky, materiály, výrobky a zařízení nebo informace o protipožárních opatřeních při manipulaci s nimi, je-li poskytování těchto informací povinné, -
bude mít za následek uložení správní pokuty úředníkům ve výši patnáct tisíc až dvacet tisíc rublů; pro právnické osoby - od devadesáti tisíc do sto tisíc rublů.

8. Porušení požadavků požární bezpečnosti týkající se zajištění průchodů, průchodů a vstupů do budov, objektů a staveb -
znamená uložení správní pokuty občanům ve výši tisíc pět set až dva tisíce rublů; pro úředníky - od sedmi tisíc do deseti tisíc rublů; pro právnické osoby - od sto dvaceti tisíc do sto padesáti tisíc rublů.
(Článek v platném znění, nabyl účinnosti dne 17. června 2011 federálním zákonem ze dne 3. června 2011 N 120-FZ.

N 195-FZ, Zákoník o správních deliktech Ruské federace, aktuální vydání.

Komentář k čl. 20.4 zákoníku o správních deliktech Ruské federace

Komentáře pro články správního řádu vám pomůže pochopit nuance správního práva.

1. Předmětem správního deliktu na úseku požární bezpečnosti je úhrn vztahy s veřejností, chráněné požární řád, norem a standardů a zaměřených na zajištění vládních opatření pro boj s požáry.

Požární bezpečností je třeba rozumět stav chráněného objektu, vyznačující se schopností zabránit vzniku a rozvoji požáru, jakož i dopadům na osoby a majetek. nebezpečné faktory oheň.

Požadavky požární bezpečnosti na chráněné objekty (výrobky), včetně budov a staveb, průmyslová zařízení, požárně technické výrobky a výrobky pro všeobecné použití jsou stanoveny federálním zákonem ze dne 22. července 2008 N 123-FZ „Technické předpisy o požadavcích na požární bezpečnost“.

Každé ochranné zařízení musí mít požárně bezpečnostní systém.

Účelem vytvoření požárně bezpečnostního systému pro chráněný objekt je předcházet požáru, zajistit bezpečnost osob a chránit majetek v případě požáru.

Součástí systému požární ochrany objektu je protipožární systém, požární ochrany, soubor organizačních a technických opatření k zajištění požární bezpečnosti.

Požární bezpečnostní systém pro ochranné zařízení v povinné musí obsahovat soubor opatření, která vylučují možnost překročení přípustného požárního nebezpečí stanoveného tímto spolkovým zákonem a zaměřených na zamezení nebezpečí újmy třetím osobám v důsledku požáru.

Požární bezpečnost chráněného objektu se považuje za zajištěnou, pokud je splněna jedna z následujících podmínek:

Požadavky na požární bezpečnost stanovené technickými předpisy přijatými v souladu s federálním zákonem ze dne 22. července 2008 N 123-FZ jsou plně splněny a požární riziko nepřesahuje přípustné hodnoty stanovené uvedeným federálním zákonem;

Požadavky na požární bezpečnost stanovené technickými předpisy přijatými v souladu s federálním zákonem ze dne 22. července 2008 N 123-FZ a regulačními dokumenty o požární bezpečnosti byly plně splněny.

Při provádění povinné požadavky požární bezpečnost stanovená technickými předpisy přijatými v souladu s federálním zákonem ze dne 22. července 2008 N 123-FZ a požadavky regulační dokumenty o požární bezpečnosti, dále pro ochranná zařízení, která byla uvedena do provozu resp projektová dokumentace u kterého byla odeslána ke zkoumání před datem nabytí účinnosti federálního zákona ze dne 22. července 2008 N 123-FZ, výpočet požárního rizika není vyžadován.

Požární bezpečnost městských a venkovských sídel, městské části a uzavřené administrativně-územní subjekty zajišťují v rámci provádění požárně bezpečnostních opatření příslušné úřady státní moc, orgány místní samospráva.

Objektivní stránkou přestupku je porušení nebo nedodržení předpisů, norem a norem požární bezpečnosti ze strany úřední osoby, občana nebo právnické osoby. Neoprávněný čin viníka není spojen právní norma s nevyhnutelným nástupem škodlivých následků.

Administrativní odpovědnost dle 3. části komentovaného článku dochází v případě vzniku požáru v důsledku porušení norem, norem a pravidel požární bezpečnosti, aniž by došlo k vážné újmě na zdraví člověka nebo bez vzniku jiných závažných následků.

2. C subjektivní stránka Posuzovaný správní delikt se vyznačuje neopatrností a úmyslnou formou zavinění.

Subjekty správní odpovědnosti jsou občané, jednotliví podnikatelé, právnické osoby a úředníci.

Následující komentář k článku 20.4 zákoníku o správních deliktech Ruské federace

Máte-li dotazy týkající se čl. 20.4 správního řádu můžete získat právní radu.

1. Předmětem správního deliktu jsou společenské vztahy, které se rozvíjejí při zajišťování ochrany jednotlivců, majetku, společnosti a státu před požáry.

2. Objektivní stránka přestupku uvedeného v části 1 je vyjádřena v rozporu s požadavky požární bezpečnosti, stanovené normami, normy a pravidla.

Požadavky na požární bezpečnost jsou zvláštní podmínky sociálního a (nebo) technického charakteru, zřízené za účelem zajištění požární bezpečnosti ze zákona Ruská federace, regulační dokumenty nebo autorizované vládní agentura. Hlavním regulačním dokumentem upravujícím požární bezpečnost je Federální zákon ze dne 21. prosince 1994 N 69-FZ „O požární bezpečnosti“. Porušení požadavků požární bezpečnosti spočívá v jejich nedodržení nesprávné provedení požadavky na požární bezpečnost.

Ustanovení komentované části 1 se nevztahují na případy uvedené v čl. 8.32, 11.16 tohoto Řádu.

3. Objektivní stránka části 2 spočívá v provádění úkonů uvedených v části 1, avšak za podmínek zvláštního režimu požární bezpečnosti.

4. Objektivní stránkou části 3 je porušení norem, norem a pravidel požární bezpečnosti, které vyústilo v požár, aniž by došlo k těžkému nebo středně těžkému poškození lidského zdraví nebo bez způsobení jiných vážných následků.

Objektivní stránka tohoto přestupku počítá s přítomností následků v podobě požáru a příčinnou a následnou souvislostí mezi porušením norem požární bezpečnosti a vznikem požáru.

5. Objektivní stránka části 4 je vyjádřena vydáním certifikátu shody pro výrobky bez certifikátu požární bezpečnosti v případě, že je certifikát požární bezpečnosti vyžadován.

6. Objektivní stránkou 5. části je prodej výrobků nebo poskytování služeb předmětem povinná certifikace v oblasti požární bezpečnosti, bez certifikátu shody.

Zdá se, že není zcela logické v tomto článku konstatovat přestupky uvedené v částech 4 a 5 komentovaného článku. Bylo by logické kvalifikovat tyto přestupky podle článku 19.19 – porušení povinných požadavků státní normy, pravidla povinné certifikace. Porušení požadavků regulačních dokumentů k zajištění jednotnosti měření.

7. Objektivní stránka části 6 se projevuje v nepovoleném blokování průchodů do budov a staveb instalovaných pro hasičské vozy a techniku.

8. Subjekty přestupku jsou občané, úředníci, osoby provozující podnikatelskou činnost bez založení právnické osoby a právnické osoby.

9. Ze subjektivní stránky mohou být trestné činy uvedené v částech 1, 2 a 3 úmyslné nebo úmyslné;

10. O správních deliktech jsou oprávněni sepisovat protokoly funkcionáři orgánů vnitřních věcí a funkcionáři orgánů státního požárního dozoru.

11. Případy správních deliktů projednávají úředníci orgánů státního požárního dozoru

Úplné znění čl. 20.4 Kodex správních deliktů Ruské federace s komentáři. Nové aktuální vydání s dodatky pro rok 2019. Právní poradenství k článku 20.4 zákoníku o správních deliktech Ruské federace.

1. Porušení požadavků požární bezpečnosti, s výjimkou případů uvedených v článcích 8.32, 11.16 tohoto kodexu a částech 3-8 tohoto článku, -
znamená varování nebo uložení správní pokuty občanům ve výši tisíc až tisíc pět set rublů; pro úředníky - od šesti tisíc do patnácti tisíc rublů; pro právnické osoby - od sto padesáti tisíc do dvou set tisíc rublů.
2. Stejné činy spáchané za zvláštních požárních podmínek -
mít za následek uložení správní pokuty občanům ve výši dvou až čtyř tisíc rublů; pro úředníky - od patnácti tisíc do třiceti tisíc rublů; pro právnické osoby - od čtyř set tisíc do pěti set tisíc rublů.

3. Porušení požadavků požární bezpečnosti vnitřního zásobování požární vodou, elektroinstalací budov, staveb a staveb, elektrických výrobků nebo primárních hasicích prostředků, nebo požadavků požární bezpečnosti na opatřování budov, staveb a staveb primárními hasicími prostředky. -
znamená uložení správní pokuty občanům ve výši dva tisíce až tři tisíce rublů; pro úředníky - od šesti tisíc do patnácti tisíc rublů; pro osoby provozující podnikatelskou činnost bez vytvoření právnické osoby - od dvaceti tisíc do třiceti tisíc rublů; pro právnické osoby - od sto padesáti tisíc do dvou set tisíc rublů.

4. Porušení požadavků požární bezpečnosti na evakuační cesty, evakuační a nouzové východy nebo automatické hasicí systémy a systémy požární signalizace, systémy pro varování osob před požárem a řízení evakuace osob v budovách, konstrukcích a objektech nebo systémy protikouřové ochrany budov, struktury a struktury -
znamená uložení správní pokuty občanům ve výši tři tisíce až čtyři tisíce rublů; pro úředníky - od patnácti tisíc do dvaceti tisíc rublů; pro osoby provozující podnikatelskou činnost bez vytvoření právnické osoby - od třiceti tisíc do čtyřiceti tisíc rublů; pro právnické osoby - od sto padesáti tisíc do dvou set tisíc rublů.

6. Porušení požadavků požární bezpečnosti s následkem požáru a zničení nebo poškození cizího majetku nebo způsobení lehkého nebo středně těžkého poškození lidského zdraví, -
znamená uložení správní pokuty občanům ve výši čtyři tisíce až pět tisíc rublů; pro úředníky - od čtyřiceti tisíc do padesáti tisíc rublů; pro právnické osoby - od tří set padesáti tisíc do čtyř set tisíc rublů.

6.1. Porušení požadavků požární bezpečnosti, které má za následek požár a vážné poškození lidského zdraví nebo smrt, -
bude mít za následek uložení správní pokuty právnickým osobám ve výši šest set tisíc až jeden milion rublů nebo správní pozastavení činnosti na dobu až devadesáti dnů.

(Část dodatečně zahrnuta od 14. prosince 2012 federálním zákonem ze dne 1. prosince 2012 N 212-FZ)
7. Nesplnění povinnosti výrobce (dodavatele) uvést v technické dokumentaci k látkám, materiálům, výrobkům a zařízení údaje o ukazatelích požárního nebezpečí těchto látek, materiálů, výrobků a zařízení nebo údaje o požárně bezpečnostních opatřeních při manipulaci jim, pokud je poskytnutí takových informací povinné, -
bude mít za následek uložení správní pokuty úředníkům ve výši patnáct tisíc až dvacet tisíc rublů; pro právnické osoby - od devadesáti tisíc do sto tisíc rublů.

Komentář k čl. 20.4 zákoníku o správních deliktech Ruské federace

1. V komentovaném článku jsou uvedeny tyto správní delikty: porušení požadavků požární bezpečnosti, kromě případů uvedených v čl. Umění. 8.32 a 11.16 Kodex správních deliktů Ruské federace (část 1); porušení požadavků požární bezpečnosti za zvláštních požárních podmínek (část 2); porušení požadavků na požární bezpečnost s následkem požáru bez vážného poškození lidského zdraví (část 3); nepovolené blokování průchodů do budov a staveb instalovaných pro hasičská vozidla a techniku (část 6). Součástí komentovaného článku jsou také dvě klauzule (část 4 a 5) související s certifikací v oblasti požární bezpečnosti (chybějící certifikát požární bezpečnosti, a to i při prodeji výrobků a poskytování služeb, které takovou certifikaci vyžadují).

2. Předmětný článek vylučuje správní odpovědnost za porušení požadavků požární bezpečnosti stanovených jinými články tohoto zákoníku: Čl. 8.32 - porušení pravidel požární bezpečnosti v lesích a čl. 11.16 - porušení požadavků na požární bezpečnost v železniční, námořní, vnitrozemské vodní nebo letecké dopravě.

3. Zajištění požární bezpečnosti, která je jedním z nejdůležitějších úkolů státu, je upraveno federálním zákonem ze dne 21. prosince 1994 N 69-FZ „O požární bezpečnosti“ (ve znění pozdějších předpisů a dodatečně), Pravidla požární bezpečnosti v Ruské federaci (PPB 01-03 ), schváleno nařízením Ministerstva pro mimořádné situace Ruska ze dne 18. června 2003 N 313 a nabyté účinnosti dne 30. června 2003 (RG. 2003. 4. července), vyhláška vlády Ruské federace Federace ze dne 21. prosince 2004 N 820 „O státním požárním dozoru“ (ve znění usnesení č. 777 ze dne 2. října 2009).

Článek 20 federálního zákona „o požární bezpečnosti“ určuje obsah a postup pro přijímání aktů stanovujících požadavky na požární bezpečnost a uvádí, že technická regulace v oblasti požární bezpečnosti se provádí způsobem stanoveným právními předpisy Ruské federace. Federace pro technický předpis požární bezpečnosti.

V dubnu 2009 vstoupil v platnost federální zákon č. 123-FZ ze dne 22. července 2008 „Technické předpisy o požadavcích na požární bezpečnost“. Tento zákon podrobně vymezuje základní pojmy související se zajištěním požární bezpečnosti (čl. 2 odst. 1 - 49), stanoví požadavky požární bezpečnosti na projektování, výstavbu a provoz sídel a městských částí (oddíl II), budov, staveb a staveb ( oddíl III), požadavky na výrobní zařízení(část IV) atd.

Článek 1 Pravidel požární bezpečnosti v Ruské federaci (PPB 01-03) určuje, že tato Pravidla stanoví požadavky na požární bezpečnost, které jsou povinné pro uplatňování a provádění státními orgány, místními samosprávami, organizacemi bez ohledu na jejich organizační a právní formy a formy. vlastnictví a jejich úředníci osoby, podnikatelé bez založení právnické osoby, občané Ruské federace, cizí občané, osoby bez státní příslušnosti za účelem ochrany života nebo zdraví občanů, majetku fyzických nebo právnických osob, státní popř obecní majetek, bezpečnost prostředí. Spolu s těmito Pravidly byste se měli řídit také dalšími regulačními dokumenty obsahujícími požadavky na požární bezpečnost a schváleny předepsaným způsobem. U zvláště složitých a jedinečných budov, kromě souladu s požadavky pravidel požární bezpečnosti v Ruské federaci, zvláštní pravidla požární bezpečnost, odrážející specifika provozu těchto zařízení a zohledňující požární nebezpečí. Tato zvláštní pravidla požární bezpečnosti musí být předepsaným způsobem dohodnuta s orgány státního požárního dozoru. Na každém zařízení musí být vypracován návod na požárně bezpečnostní opatření pro každý prostor s nebezpečím výbuchu a požáru (dílna, dílna apod.). S přihlédnutím k významu preventivních opatření při zajišťování požární bezpečnosti zavedl zákonodárce jako hlavní (náhradní) trest správní pozastavení činnosti fyzické osoby podnikatele nebo právnické osoby na dobu až 90 dnů nařízením okresu. soudce (viz federální zákon ze dne 9. května 2005 č. 45 – federální zákon, jakož i komentáře k článkům 3.12 a 32.12).

4. Předmět správního deliktu na úseku požární bezpečnosti působí jako soubor společenských vztahů na úseku požární bezpečnosti.

5. Objektivní stránkou přestupku je porušení nebo nedodržení požadavků požární bezpečnosti ze strany úřední osoby, občana nebo právnické osoby. Protiprávní jednání viníka není vázáno právní normou s kogentním vznikem škodlivých následků. Ke správní odpovědnosti postačuje samotná skutečnost porušení (nedodržení) požadavků požární bezpečnosti, protože správní delikty v dané oblasti jsou považovány za skončené od okamžiku, kdy jsou spáchány samotné protiprávní činy.

Výjimkou je část 3 komentovaného článku zákoníku, která stanoví správní odpovědnost za porušení požadavků požární bezpečnosti v případě požáru, aniž by došlo k vážné újmě na zdraví lidí.

6. Vzhledem k tomu, že dispozice tohoto článku je paušální, je pro přivedení pachatelů ke správní odpovědnosti nutné zjistit, jaké konkrétní požadavky byly porušeny nebo nesplněny.

Specifikace objektivní stránka správní delikt uvedený v části 3 tohoto článku vyžaduje odkaz na čl. 30 federálního zákona „o požární bezpečnosti“ a regulační právní úkony orgány státní správy, na jejichž základě v případě zvýšení požárního nebezpečí (např přírodní katastrofy, velké katastrofy způsobené člověkem, úvod stav nouze) lze stanovit zvláštní požární režim, dodatečné požadavky požární bezpečnosti, dohodnuté se státním hasičským sborem.

Objektivní stránku přestupků uvedených v částech 3 - 5 tohoto článku lze identifikovat na základě výše uvedeného spolkového zákona ze dne 22. července 2008 N 123-FZ „Technické předpisy o požadavcích na požární bezpečnost“, spolkový zákon z r. 8. srpna 2001 N 128-FZ „O licencování jednotlivé druhyčinnosti“ (se změnami a doplňky), jakož i příslušné vyhlášky vlády Ruské federace a rezortní regulační právní akty podrobně popisující postup vydávání a povinného přijímání (dostupnosti) osvědčení o požární bezpečnosti pro určité výrobky, prodej výrobků nebo poskytování služeb.

Objektivní stránka složení stanoveného v části 6 tohoto článku může být vyjádřena v neoprávněném, nekoordinovaném se státní požární službou, blokování průchodů do budov a objektů požárních vozidel a zařízení souvisejících se stavebními a opravářskými pracemi, uspořádáním parkování partií včetně montáže tzv. „skořepin“ pro uskladnění aut atp.

7. Protiprávní jednání může být vyjádřeno jak formou aktivního jednání (porušení), tak i formou nečinnosti (neplnění) úředníků a občanů.

8. Při stanovení správní odpovědnosti za porušení požadavků požární bezpečnosti se rozlišují tři kategorie subjektů: občané; úředníků přímo odpovědných za zajištění souladu specifikované požadavky v oblasti práce, která jim byla svěřena; právnické osoby. Odpovědnost za zajištění požární bezpečnosti mají jejich vedoucí. Určují také osoby odpovědné za požární bezpečnost jednotlivých území, budov, staveb, areálů apod.

Odpovědnost za požární bezpečnost objektů soukromý majetek(jednotlivé obytné domy, chaty, zahradní domky, garáže, přístavky atd.) jdou k tíži jejich vlastníků a při pronájmu budov, staveb, prostor, instalací nájemci.

9. Správní odpovědnosti podléhají osoby, které v době spáchání přestupku dosáhly věku 16 let.

10. Vojenští pracovníci a povolaní k vojenskému výcviku, jakož i pracovníci orgánů vnitřních věcí, orgánů trestního řádu, státu hasičská služba, protidrogové orgány a celní orgány za porušení (nedodržení) aktuálních požadavků požární bezpečnosti mimo služebnu odpovídají za obecné zásady(článek 2.5 kodexu).

11. Porušení požadavků požární bezpečnosti může být vyjádřeno jak ve formě úmyslu, tak nedbalosti a ve vztahu k následkům, které nastanou - ve formě nedbalosti (s výjimkou žhářství).

Přestupek se považuje za nedbalost (spáchaný z nedbalosti), když viníka nepředvídala protiprávní povahu svého jednání, ačkoli předvídat měla a mohla. Zavinění ve formě nedbalosti, arogance nebo nedbalosti nastává v případech, kdy se subjekt správní odpovědnosti dopustí jednání (nečinnosti), které porušuje požadavky požární bezpečnosti, se kterými nebyl dříve obeznámen, ačkoli si byl vědom, že v této oblasti existují relevantní normy a pravidla, kterými se řídí zavedený řád požární ochrany.

12. Základem pro odlišení správních deliktů na úseku požární bezpečnosti od trestných činů uvedených v čl. 219 Trestního zákoníku Ruské federace je neexistence způsobení vážné újmy na lidském zdraví z nedbalosti nebo absence činu, který z nedbalosti vedl ke smrti osoby.

13. Případy správních deliktů posuzují úředníci orgánů vykonávajících státní požární dozor (článek 23.34) a podle části 1 tohoto článku okresní soudci, je-li potřeba uplatnit postih ve formě správního pozastavení činnosti. (Část 2 článku 23.1) .

Protokoly o správních deliktech sepisují úředníci orgánů státního požárního dozoru (čl. 28.3 část 1); podle částí 1 - 3 tohoto článku - také orgány provádějící státní kontrola a dozor v oblasti bezpečného provádění prací souvisejících s používáním podloží, průmyslová bezpečnost a bezpečnost hydraulických konstrukcí (bod 39, část 2, článek 28.3); podle části 6 - Orgány vnitřních věcí (policie) (odst. 1, část 2, čl. 28.3).

Konzultace a připomínky právníků k článku 20.4 zákoníku o správních deliktech Ruské federace

Pokud máte stále dotazy týkající se článku 20.4 zákoníku správních deliktů Ruské federace a chcete si být jisti relevanci poskytnutých informací, můžete se obrátit na právníky našich webových stránek.

Dotaz můžete položit telefonicky nebo na webu. Úvodní konzultace se konají zdarma denně od 9:00 do 21:00 moskevského času. Dotazy doručené mezi 21:00 a 9:00 budou zpracovány následující den.

1. Porušení požadavků požární bezpečnosti, s výjimkou případů uvedených v článcích 8.32 a 11.16 tohoto předpisu a v částech 6, 6.1 a 7 tohoto článku, -

znamená varování nebo uložení správní pokuty občanům ve výši dva tisíce až tři tisíce rublů; pro úředníky - od šesti tisíc do patnácti tisíc rublů; pro osoby provozující podnikatelskou činnost bez vytvoření právnické osoby - od dvaceti tisíc do třiceti tisíc rublů; pro právnické osoby - od sto padesáti tisíc do dvou set tisíc rublů.

2. Stejné činy spáchané za zvláštních požárních podmínek -

mít za následek uložení správní pokuty občanům ve výši dvou až čtyř tisíc rublů; pro úředníky - od patnácti tisíc do třiceti tisíc rublů; pro osoby provozující podnikatelskou činnost bez vytvoření právnické osoby - od třiceti tisíc do čtyřiceti tisíc rublů; pro právnické osoby - od dvou set tisíc do čtyř set tisíc rublů.

6. Porušení požadavků požární bezpečnosti, které má za následek požár a zničení nebo poškození cizího majetku nebo způsobující lehké nebo středně těžké poškození lidského zdraví, -

znamená uložení správní pokuty občanům ve výši čtyři tisíce až pět tisíc rublů; pro úředníky - od čtyřiceti tisíc do padesáti tisíc rublů; pro právnické osoby - od tří set padesáti tisíc do čtyř set tisíc rublů.

6.1. Porušení požadavků požární bezpečnosti, které má za následek požár a vážné poškození lidského zdraví nebo smrt, -

bude mít za následek uložení správní pokuty právnickým osobám ve výši šest set tisíc až jeden milion rublů nebo správní pozastavení činnosti na dobu až devadesáti dnů.

7. Nesplnění povinnosti výrobce (dodavatele) uvést v technické dokumentaci k látkám, materiálům, výrobkům a zařízení údaje o ukazatelích požárního nebezpečí těchto látek, materiálů, výrobků a zařízení nebo údaje o požárně bezpečnostních opatřeních při manipulaci jim, pokud je poskytnutí takových informací povinné, —

bude mít za následek uložení správní pokuty úředníkům ve výši patnáct tisíc až dvacet tisíc rublů; pro právnické osoby - od devadesáti tisíc do sto tisíc rublů.

9. Porušení postupu znalce v oboru posuzování požárního nebezpečí postupu při posuzování shody předmětu ochrany s požadavky požární bezpečnosti stanovenými zákonem a další právní úkony Ruské federace, při provádění nezávislého hodnocení požárního rizika (audit požární bezpečnosti) nebo podepsání vědomě nepravdivého závěru o nezávislém hodnocení požárního rizika (audit požární bezpečnosti) -

bude mít za následek uložení správní pokuty úředníkům ve výši patnáct tisíc až dvacet tisíc rublů nebo diskvalifikaci na dobu jednoho až tří let.

Komentář k čl. 20.4 Kodex správních deliktů Ruské federace

1. Předmětem správního deliktu na úseku požární bezpečnosti je soubor společenských vztahů chráněných požárními řády, normami a standardy, jejichž cílem je zajistit opatření vlády k zdolávání požáru.

Požární bezpečností je třeba rozumět stav chráněného objektu, vyznačující se schopností zabránit vzniku a rozvoji požáru, jakož i působení nebezpečných faktorů požáru na osoby a majetek.

Požadavky na požární bezpečnost chráněných objektů (výrobků), včetně budov a staveb, průmyslových zařízení, požárně technických výrobků a výrobků pro všeobecné použití, jsou stanoveny federálním zákonem č. 123-FZ ze dne 22. července 2008 „Technické předpisy o požadavcích na požární bezpečnost. “

Každé ochranné zařízení musí mít požárně bezpečnostní systém.

Účelem vytvoření požárně bezpečnostního systému pro chráněný objekt je předcházet požáru, zajistit bezpečnost osob a chránit majetek v případě požáru.

Systém požární bezpečnosti chráněného objektu zahrnuje systém požární ochrany, systém požární ochrany a soubor organizačních a technických opatření k zajištění požární bezpečnosti.

Systém požární bezpečnosti chráněného objektu musí nutně obsahovat soubor opatření, která vylučují možnost překročení přípustného požárního nebezpečí stanoveného tímto spolkovým zákonem a zaměřených na zabránění nebezpečí poškození třetích osob v důsledku požáru.

Požární bezpečnost chráněného objektu se považuje za zajištěnou, pokud je splněna jedna z následujících podmínek:

— požadavky na požární bezpečnost stanovené technickými předpisy přijatými v souladu s federálním zákonem ze dne 22. července 2008 N 123-FZ jsou plně splněny a požární riziko nepřesahuje přípustné hodnoty stanovené uvedeným federálním zákonem;

— požadavky na požární bezpečnost stanovené technickými předpisy přijatými v souladu s federálním zákonem ze dne 22. července 2008 N 123-FZ a regulační dokumenty o požární bezpečnosti jsou plně splněny.

Při plnění povinných požadavků na požární bezpečnost stanovených technickými předpisy přijatými v souladu s federálním zákonem ze dne 22. července 2008 N 123-FZ a požadavky regulačních dokumentů o požární bezpečnosti, jakož i pro objekty ochrany, které byly uvedeny do provozu nebo projektovou dokumentaci, pro kterou byla zaslána ke kontrole před datem nabytí účinnosti federálního zákona č. 123-FZ ze dne 22. července 2008, není vyžadován výpočet požárního rizika.

Požární bezpečnost městských a venkovských sídel, městských částí a uzavřených administrativně-územních subjektů je zajišťována v rámci realizace požárně bezpečnostních opatření příslušnými orgány státní správy a samosprávy.

Objektivní stránkou přestupku je porušení nebo nedodržení předpisů, norem a norem požární bezpečnosti ze strany úřední osoby, občana nebo právnické osoby. Protiprávní jednání viníka není vázáno právní normou s kogentním vznikem škodlivých následků.

Správní odpovědnost podle části 3 komentovaného článku nastává, dojde-li k požáru v důsledku porušení norem, norem a pravidel požární bezpečnosti, aniž by došlo k vážné újmě na zdraví lidí nebo bez vzniku jiných závažných následků.

2. Po subjektivní stránce je posuzovaný správní delikt charakterizován neopatrnými a úmyslnými formami zavinění.

Subjekty správní odpovědnosti jsou občané, jednotliví podnikatelé, právnické osoby a úředníci.

1. Porušení požadavků požární bezpečnosti, s výjimkou případů uvedených v článcích tohoto Řádu a částech 6, 6.1 a 7 tohoto článku, -

2. Stejné činy spáchané za zvláštních požárních podmínek -

3 - 5. Ztráta energie. - Federální zákon ze dne 28. května 2017 N 100-FZ.

6.1. Porušení požadavků požární bezpečnosti, které má za následek požár a vážné poškození lidského zdraví nebo smrt, -

bude mít za následek uložení správní pokuty právnickým osobám ve výši šest set tisíc až jeden milion rublů nebo správní pozastavení činnosti na dobu až devadesáti dnů.

bude mít za následek uložení správní pokuty úředníkům ve výši patnáct tisíc až dvacet tisíc rublů; pro právnické osoby - od devadesáti tisíc do sto tisíc rublů.

8. Ztráta energie. - Federální zákon ze dne 28. května 2017 N 100-FZ.

9. Porušení postupu při posuzování shody předmětu ochrany s požadavky požární bezpečnosti stanovenými legislativními a jinými právními akty Ruské federace znalcem v oboru hodnocení požárního rizika při provádění nezávislého hodnocení požárního rizika (požární bezpečnost audit) nebo podepsání vědomě nepravdivého závěru o nezávislém posouzení požárního rizika ( audit požární bezpečnosti) -

bude mít za následek uložení správní pokuty úředníkům ve výši patnáct tisíc až dvacet tisíc rublů nebo diskvalifikaci na dobu jednoho až tří let.

Ustanovení článku 20.4 zákoníku o správních deliktech Ruské federace se používají v následující články:

Administrativní odpovědnost úředníků
Správní odpovědnost vojenského personálu, občanů povolaných k vojenskému výcviku a osob se zvláštními hodnostmi
Porušení požadavků ze strany výrobce, vykonavatele (osoby vykonávající funkce zahraničního výrobce), prodejce technické předpisy
soudci
1.2. Případy správních deliktů stanovené v článcích 6.3, 8.1, 9.4, 9.5 a 9.5.1, části 3 článku 9.16, článku 14.44, části 6 článku 19.5, části 1, 2, 6 a 6.1 článku 20.4 zákoníku Správní delikty Ruské federace posuzují soudci v případě, že tomu tak je správní delikt iniciovaný úředníkem Státní korporace pro atomovou energii Rosatom.

A11.16 tohoto kodexu adíly 6 , 6.1 A7 tohoto článku, -

2. Stejné akce provedené za podmínekspeciální požární režim , -

3. Neplatné od 9. června 2017 -Federální zákon ze dne 28. května 2017 N 100-FZ.

4. Neplatné od 9. června 2017 -Federální zákon ze dne 28. května 2017 N 100-FZ.

5. Neplatné od 9. června 2017 -Federální zákon ze dne 28. května 2017 N 100-FZ.

6.1. Porušení požadavků požární bezpečnosti, které má za následek požár a vážné poškození lidského zdraví nebo smrt, -

bude mít za následek uložení správní pokuty právnickým osobám ve výši šest set tisíc až jeden milion rublů nebo správní pozastavení činnosti na dobu až devadesáti dnů.

bude mít za následek uložení správní pokuty úředníkům ve výši patnáct tisíc až dvacet tisíc rublů; pro právnické osoby - od devadesáti tisíc do sto tisíc rublů.

8. Neplatné od 9. června 2017 -Federální zákon ze dne 28. května 2017 N 100-FZ.

9. Přestupek znalcem z oboru posuzování požárního nebezpečíobjednávka posouzení souladu předmětu ochrany s požadavky požární bezpečnosti stanovenými legislativními a jinými právními akty Ruské federace, při provádění nezávislého posouzení požárního rizika (auditu požární bezpečnosti) nebo podepsání vědomě nepravdivého závěru o nezávislém posouzení požárního rizika (požár). bezpečnostní audit) -

bude mít za následek uložení správní pokuty úředníkům ve výši patnáct tisíc až dvacet tisíc rublů nebo diskvalifikaci na dobu jednoho až tří let.