Akční plán na snížení zneužívání alkoholu. Federální služba pro dohled v oblasti ochrany práv spotřebitelů a lidského blahobytu Federální rozpočtová zdravotnická instituce „Centrum pro hygienu a epidemiologii v Republice Tatarstán“

Do jaké míry odpovídá kvalita námi poskytovaných služeb dohodnutým požadavkům (smluvní podmínky)

Průzkum návštěvníků stránek

O snížení zneužívání alkoholické výrobky

Koncepce implementace veřejná politika snížit rozsah zneužívání alkoholu a předcházet alkoholismu mezi obyvatelstvem Ruská federace Pro období do roku 2020 byly definovány tyto úkoly:

Snížení úrovně spotřeby alkoholu na hlavu;
. snížení primárního výskytu alkoholismu;
. snížení úmrtnosti na alkoholismus, včetně těch spojených s akutní otravou alkoholem.

Podle statistik se oficiální prodej alkoholických nápojů v přepočtu na absolutní alkohol na hlavu od roku 2009 snížil o téměř 9 %: z 9,1 litru v roce 2009 na 8,3 litru. v roce 2014. Za tuto dobu se počet pacientů, u nichž byl poprvé diagnostikován alkoholismus, snížil o téměř 28 %. o 11 % - počet registrovaných v léčebných a preventivních organizacích; 24 % - úmrtnost na příčiny související s konzumací alkoholu.
Současně v Rusku vede zneužívání alkoholu k předčasné smrti asi 500 tisíc lidí ročně. Pravidelně alkoholické nápoje, včetně piva, nadále konzumuje 33 % chlapců a 20 % dívek.

V souvislosti s potenciálem pokusů o dovoz a prodej tzv. „suchého alkoholu“ v Ruské federaci Federální služba o dozoru nad právy spotřebitelů a lidským blahobytem zprávy o zdravotních rizicích spojených s jeho užíváním.

Jedním z hlavních rizik je změna dávkování a způsobu konzumace práškového lihového granulátu spotřebiteli bez ohledu na doporučení výrobce. Alkohol v prášku (Palcohol) může vést k poleptání sliznic, intoxikaci a těžké intoxikaci alkoholem. Výrobky Palcohol nemají povolení k prodeji na území Evropské unie a Ruské federace.

Data posledních letech ukazují, že alkoholismus v adolescenci vzniká v důsledku konzumace piva a nízkoalkoholických nápojů. Ve většině rodin vidí děti příklad pití alkoholu již od útlého věku: koneckonců málokdy se sváteční stůl obejde bez alkoholu. A nezáleží na tom, kolik alkoholu se konzumuje - pro některé orgány, například slinivku, neexistuje bezpečné množství alkoholu a trpí jakoukoli dávkou etanolu. A konzumace alkoholu v velké množství současně může způsobit těžkou otravu alkoholem a v důsledku toho - bezvědomí, alkoholické kóma nebo dokonce smrt. I když člověk příležitostně zneužívá alkohol, může to mít vážné následky.

Je třeba mít na paměti, že pití alkoholu ovlivňuje schopnost člověka rozhodovat se a může vést k rizikovému chování, které následně může vést ke zraněním a nehodám, nebezpečnému sexuálnímu chování, situacím, kdy se člověk může stát obětí trestného činu nebo se dostat do problémů s vymáhání práva.

Zpracováno na základě materiálů z časopisů SES č. 1(161) 2016, SES č. 2 (162) 2016.

Název článku:

Kriminalistický rozbor legislativních změn při realizaci státní politiky ke snížení míry zneužívání alkoholu a prevenci alkoholismu v populaci

autoři:
Pavlichenko N.V., zástupce vedoucího Volgogradské akademie Ministerstva vnitra Ruska, doktor práv, docent, Volgogradská akademie Ministerstva vnitra Ruska, Volgograd, Ruská federace, [e-mail chráněný] ,

Samodělkin A.S., vedoucí oddělení operativní pátrací činnosti a speciální vybavení Volgogradská akademie Ministerstva vnitra Ruska, kandidát právních věd, docent, Volgogradská akademie Ministerstva vnitra Ruska, Volgograd, Ruská federace, [e-mail chráněný]

Rok: 2014 Číslo časopisu: 2

Strany: 125-132

Typ článku: Vědecký článek

MDT: 343.9.018.3 BBK: 67.511

Anotace:
Vzhled projektu Federální zákon„O změnách článků 11 a 26 spolkového zákona „o státní regulaci výroby a obratu“ ethylalkohol, alkoholické výrobky a výrobky obsahující alkohol a o omezení spotřeby (pití) alkoholických výrobků“ se stal dalším krokem k nastolení pořádku v oblasti obchodu s alkoholem v Rusku. V vysvětlující poznámka Návrh zákona odhaluje motivy této iniciativy zákonodárců: stane se zákaz výroby a oběhu piva a pivních nápojů v polymerových spotřebitelských obalech o objemu větším než 1 litr. účinnými prostředky ochranu morálky, zdraví, práv a oprávněné zájmy občané, veřejný pořádek A veřejné bezpečnosti. Motivy předložené iniciativy si zaslouží bezvýhradnou podporu a souhlas. S navrhovanými formami zavádění inovací však lze poněkud polemizovat. Je zcela zřejmé, že je nepravděpodobné, že problém alkoholismu v zemi vyřeší pouze zákazy a omezení. Abstrahujeme-li od vznešených cílů popsaných ve vysvětlivce k návrhu zákona a uvážíme-li tuto iniciativu čistě z ekonomického hlediska, je zřejmé, že tento zákaz ve skutečnosti prospívá pouze výrobcům polymerních spotřebitelských obalů a výrobcům piva a pivních nápojů, kteří obdrží dodatečný zisk v důsledku přijetí novinek . Provádění státní politiky ke snížení úrovně zneužívání alkoholu a prevenci alkoholismu mezi ruskou populací je možné za předpokladu realizace souboru opatření pokrývajících různé oblasti života a činnosti občanů. Nejvyšší prioritou se jeví opatření organizační, manažerská, kulturní, léčebná a preventivní.

Klíčová slova: zločin, nelegální provoz silné nebo toxické látky pro prodejní účely, trestné činy proti veřejnému zdraví, státní regulace výroby a oběhu lihu, alkoholu a výrobků obsahujících alkohol

Seznam citované literatury:

• Alekseeva A.P. Aktuální problémy boj proti ekologické kriminalitě v Rusku / A.P. Alekseeva, A.P. Anisimov, A.I. Melikhov // Bajkalský kriminologický časopis státní univerzitě ekonomie a právo. - 2013. - č. 3. - S. 80-89.
• Alekseeva A.P. Problematika tvorby zdravého životního stylu v kontextu realizace strategie rozvoje tělesné kultury a sport v Ruské federaci / A.P. Alekseeva // Historické, filozofické, politické a právní vědy, kulturologie a dějiny umění. Otázky teorie a praxe. - 2012. - č. 9 (23), část 2. - S. 13-15.
• Anisimová A.P. K problematice specifik právního vědomí v ruské společnosti moderní jeviště/ A.P. Anisimova // Orgány činné v trestním řízení: historie a modernita: meziuniverzitní materiály. vědecko-teor. conf. (16. dubna 1998). - Jekatěrinburg: Nakladatelství Jekatěrinburg. Univ., 1998. - s. 155-157.
• Kolbasina E.E. K otázce zvláštností utváření násilnického postoje k osobnímu chování / E.E. Kolbasina // Bulletin Volgogradské akademie Ministerstva vnitra Ruska. - 2010. - č. 4 (15). - str. 41-45.
• O změnách článků 11 a 26 federálního zákona „o státní regulaci výroby a obratu lihu, alkoholu a výrobků obsahujících alkohol a o omezení spotřeby (pití) alkoholických výrobků“ [Elektronický zdroj]: federální návrh. Zákon ze dne 6. července 2013 č. 310874-6 // Státní duma Federální shromáždění Ruská federace. - Režim přístupu: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(SpravkaNew)?OpenAgent&RN=310874-6&02.
• O změnách federálního zákona „o státní regulaci výroby a obratu lihu, alkoholu a výrobků obsahujících alkohol“ a některých legislativní akty Ruská federace o zrušení federálního zákona „o omezení maloobchodního prodeje a spotřeby (pití) piva a nápojů vyrobených na jeho základě“: federace. Zákon ze dne 18. července 2011 č. 218-FZ (ve znění ze dne 30. prosince 2012) // Sbírka zákonů Ruské federace. - 2011. - č. 30,
• Ke Koncepci provádění státní politiky ke snížení míry zneužívání alkoholu a prevenci alkoholismu mezi obyvatelstvem Ruské federace na období do roku 2020: Nařízení vlády Ruské federace ze dne 30. prosince 2009 č. 2128-r // Sbírka zákonů Ruské federace. - 2010. - č. 2. - Čl. 264.
• O omezení prodeje a konzumace piva v veřejných místech[Elektronický zdroj]: průzkum ze dne 20. července 2012 // Nadace " Veřejné mínění“: webové stránky. - Režim přístupu: http://fom.ru/obshchestvo/10552.
• O stanovení cen, které nejsou nižší, než které se uskutečňují nákupy (s výjimkou dovozu), dodávky (kromě vývozu) a maloobchodní prodej alkoholických nápojů s obsahem alkoholu vyšším než 28 procent: Nařízení Federální služby pro alkohol Nařízení č. 372 ze dne 13. prosince 2012 // Ruské noviny. - 2012. - 28. prosince.
• O schválení Koncepce demografické politiky Ruské federace na období do roku 2025: Dekret prezidenta Ruské federace ze dne 9. října 2007 č. 1351 // Sbírka zákonů Ruské federace. - 2007. - č. 42. - Čl. 5009.
• O schválení postupu lékařského vyšetření určitých skupin dospělé populace: nařízení Ministerstva zdravotnictví Ruska ze dne 3. prosince 2012 č. 1006n // Rossijskaja Gazeta. - 2013. - 25. dubna.
• Postoj ke zvyšování cen vodky [Elektronický zdroj]: průzkum ze dne 31. července 2012 // Nadace veřejného mínění: webové stránky. - Režim přístupu: http://fom.ru/obshchestvo/10569.
• Slepenková O.A. Na otázku ekologická funkce států v současné fázi vývoje ruská společnost/ O.A. Slepenkova // Nové právní myšlení. - 2011. - č. 3 (46). - str. 45-47.
• Treťjakov V.I. Legislativní iniciativy Státní duma Federální shromáždění Ruské federace v oblasti účasti občanů na ochraně veřejného pořádku / V.I. Treťjakov // Kriminologický časopis Bajkalské státní univerzity ekonomie a práva. - 2013. - č. 4. - S. 81-85.

1. Schválit přiloženou Koncepci provádění státní politiky snižování míry zneužívání alkoholu a prevence alkoholismu mezi obyvatelstvem Ruské federace na období do roku 2020 (dále jen Koncepce).

2. Federální úřady výkonné složky při své činnosti zohledňuje ustanovení Koncepce.

3. Doporučit, aby výkonné orgány ustavujících subjektů Ruské federace zohlednily při vypracovávání ustanovení Koncepce regionální programy zaměřené na snížení míry zneužívání alkoholu a prevenci alkoholismu mezi obyvatelstvem.

Pojem
provádění státní politiky ke snížení míry zneužívání alkoholu a prevenci alkoholismu mezi obyvatelstvem Ruské federace na období do roku 2020
(schváleno nařízením vlády Ruské federace ze dne 30. prosince 2009 N 2128-r)

I. Obecná ustanovení

Tato Koncepce definuje cíle, záměry a mechanismy pro realizaci státní politiky ke snížení míry zneužívání alkoholu a prevenci alkoholismu mezi obyvatelstvem Ruské federace na období do roku 2020.

Realizace státní politiky k omezení zneužívání alkoholických nápojů a prevence alkoholismu mezi obyvatelstvem Ruské federace na období do roku 2020 je zaměřena na snížení objemu spotřeby alkoholických výrobků obyvatelstvem, včetně nízkoalkoholických nápojů, piva a nápoje vyrobené na jeho základě (dále jen alkoholické výrobky), zlepšení demografické situace v zemi, zvýšení střední délky života obyvatel, snížení úmrtnosti, vytvoření pobídek pro zdravý životní styl.

Tato koncepce byla vypracována v souladu s příkazem prezidenta Ruské federace ze dne 10. září 2009 N Pr-2426, Koncepcí demografické politiky Ruské federace na období do roku 2025, schválenou dekretem prezidenta Ruské federace. Ruská federace ze dne 9. října 2007 N 1351, Strategie výnosem prezidenta Ruské federace ze dne 12. května 2009 N 537, další regulační právní úkony Ruská federace, stejně jako obecně uznávané zásady a normy mezinárodní právo v oblasti veřejného zdraví a s přihlédnutím k ruským a mezinárodním zkušenostem.

II. Současná situace v Ruské federaci související se zneužíváním alkoholu

Historie výroby a spotřeby alkoholických nápojů, zahrnující období od předrevolučního Ruska po současnost, naznačuje, že k nárůstu spotřeby alkoholických nápojů a změně struktury jejich spotřeby směrem k silnějším alkoholickým výrobkům došlo v důsledku nedostatku alkoholu. jednotných státních přístupů k regulaci výroby a oběhu alkoholických nápojů, přesouvání priorit do sféry ekonomických zájmů na úkor ochrany veřejného zdraví.

V Rusku byla v letech 1914 - 1917 ve srovnání s Evropou nejnižší spotřeba alkoholu - 0,83 litru absolutního lihu (bezvodého lihu) na hlavu, ale od poloviny 70. let začal jeho spotřeba výrazně stoupat. Na počátku 90. let činila spotřeba evidovaných alkoholických nápojů na hlavu 5,4 litru absolutního alkoholu (bezvodého alkoholu) ročně a do roku 2008 se zvýšila na 10 litrů, tedy 1,8krát.

S přihlédnutím k výrobkům obsahujícím alkohol a podomácku vyrobeným silným alkoholickým nápojům, jejichž konzumace není povolena, je však skutečná spotřeba alkoholických nápojů na obyvatele v současnosti asi 18 litrů ročně.

Podle odborníků ze Světové zdravotnické organizace je překročení přípustné míry konzumace alkoholu (v poměru 8 litrů absolutního alkoholu (bezvodého lihu) ročně na obyvatele) mimořádně nebezpečné pro zdraví národa a konzumace nad tuto hranici každý litr trvá 11 měsíců života u mužů a 4 měsíce u žen. Podle celosvětových statistik způsobí konzumace alkoholických nápojů každoročně smrt téměř 2 milionů lidí a výskyt 4 procent nemocí na celém světě.

V současné době v Ruské federaci zemře více než 23 tisíc lidí na náhodnou otravu alkoholickými produkty a více než 75 tisíc lidí ročně zemře na nemoci spojené se zneužíváním alkoholu.

Ve struktuře spotřeby alkoholických výrobků (v absolutním alkoholu (bezvodém lihu) na obyvatele za rok) připadá více než polovina na vodku a likéry.

V Ruské federaci dochází od roku 1998 ke každoročnímu nárůstu výroby a prodeje nízkoalkoholických nápojů včetně piva.

Nízkoalkoholické nápoje se vyrábějí s dochucovadly a tonizujícími přísadami, které jsou vlastní tradičním nealkoholickým nealkoholickým nápojům, a jsou vyráběny v barevných obalech, které často obsahují jména a symboly, které jsou atraktivní pro mladé lidi. Informace o přítomnosti etylalkoholu v těchto nápojích často nejsou výslovně uvedeny, což u spotřebitele vytváří mylný dojem, že se jedná o nealkoholické nápoje. Navíc kombinace etylalkoholu a tonizujících látek (zejména kofeinu) v nízkoalkoholických nápojích urychluje závislost populace, zejména mladých lidí, na alkoholických nápojích.

Konzumace takových alkoholických produktů vede k fyziologické potřebě každodenní konzumace.

V Rusku dochází od roku 1992 v důsledku zneužívání alkoholických nápojů ke snižování střední délky života a nárůstu předčasných úmrtí, což jsou významné faktory zhoršování demografické situace v zemi.

Dekretem prezidenta Ruské federace ze dne 9. října 2007 N 1351 byla schválena Koncepce demografické politiky Ruské federace na období do roku 2025, jejímž cílem je stabilizace a růst populace, zvýšení úhrnné plodnosti 1,5krát a prodloužení očekávané délky života na 75 let.

Dosažení takových ukazatelů je nemožné, aniž by vláda přijala účinná opatření k boji proti zneužívání alkoholických výrobků.

Zneužívání alkoholu se stalo hlavním důvodem rychlého nahromadění demografických a sociálních problémů v Rusku od poloviny 60. let.

V moderní Rusko Alkohol vede k předčasné smrti lidí z příčin, kterým lze předejít a je jednou z hlavních příčin sociální degradace určité části společnosti, která se projevuje nárůstem kriminality, násilím, osiřelostí, zhoršováním zdravotního stavu, nárůstem invalidity a případy sebevražd.

Příčiny úmrtí v důsledku zneužívání alkoholu nejsou omezeny na náhodnou otravu alkoholem. Ve většině případů fatální výsledek se vyskytuje v důsledku nehod a násilí a v menší míře v důsledku kardiovaskulárních, rakovinových a dalších onemocnění, které se vyvinuly v souvislosti se zneužíváním alkoholu.

Umět intoxikace alkoholem Každý rok je spácháno mnoho zločinů - vražd, způsobení těžká újma zdraví, znásilnění, chuligánství, loupeže, loupeže, krádeže aut.

Alkoholismus je jedním z nejčastějších důvodů opouštění dětí a deprivace ze strany rodičů rodičovská práva. Děti v dětských domovech často vykazují známky fetálního alkoholového syndromu.

Vysoká míra alkoholismu vede k tendenci ke zvyšování počtu rozvodů v rodinách a „omlazení“ alkoholismu.

Značný počet mladistvých konzumuje alkoholické nápoje. Včasné seznámení dětí a mládeže s alkoholickými nápoji několikrát zvyšuje riziko rozvoje alkoholismu a násilné smrti v budoucnu.

Výzkumy ukazují, že konzumace alkoholu teenagery snižuje jejich intelektuální schopnosti, narušuje mozkové funkce a negativně ovlivňuje jejich studijní výsledky. Pití mladých lidí škodí nejen jejich vzdělání, ale i kariéře, profesní budoucnosti a národnímu hospodářství jako celku.

Přímé i nepřímé ekonomické ztráty z alkoholizace obyvatelstva významně poškozují socioekonomický rozvoj země. Ekonomické ztráty zahrnují zvýšenou úmrtnost, snížení průměrné délky zdravého života, ztrátu schopnosti pracovat, snížení produktivity, náklady na léčbu nemocí spojených s konzumací alkoholických nápojů, sociální dávky stát pro invalidy, sirotky, škody při požárech, dopravních nehodách, výdaje státu na výživu vězňů, na boj proti kriminalitě a bezdomovectví.

Zneužívání alkoholu způsobuje zvláště vysokou úmrtnost u mužů ve věku 40–60 let, kteří mají v tomto věku nejcennější odborné dovednosti. Jejich předčasná smrt je škodlivá pracovní zdroje s odbornou praxí snižuje objem investic do lidského kapitálu.

V souladu se Strategií národní bezpečnost Ruské federace do roku 2020, schváleno výnosem prezidenta Ruské federace ze dne 12. května 2009 N 537, stabilizace populace a radikální zlepšení demografické situace jsou strategickými cíli zajištění národní bezpečnosti a alkoholismus je označován za jeden z hlavních ohrožení národní bezpečnosti v oblasti zdravotnictví.

Alkoholismus jako jeden z faktorů demografické a sociální krize v Rusku tak představuje národní hrozbu na úrovni jednotlivce, rodiny, společnosti i státu.

III. Cíle a cíle provádění státní politiky ke snížení míry zneužívání alkoholu a prevenci alkoholismu mezi obyvatelstvem Ruské federace

Cíle provádění státní politiky ke snížení úrovně zneužívání alkoholu a prevenci alkoholismu mezi obyvatelstvem Ruské federace jsou:

výrazné snížení úrovně spotřeby alkoholu;

zvýšení účinnosti systému prevence zneužívání alkoholu;

zvýšení účinnosti regulace trhu s alkoholem.

Dosažení těchto cílů je založeno na následujících zásadách:

zajištění priority ochrany života a zdraví občanů ve vztahu k ekonomické zájmyúčastníci trhu s alkoholem;

interakce orgánů státní moc, veřejné organizace a náboženská sdružení, obchodní zástupci a občané, kteří nejsou spojeni s alkoholovým průmyslem;

informační otevřenost výsledků opatření zaměřených na omezení zneužívání alkoholických výrobků.

Prioritními úkoly při dosahování stanovených cílů jsou:

vytvoření systému pro sledování a analýzu dynamiky ukazatelů úrovně zneužívání alkoholu;

změna struktury spotřeby alkoholických výrobků obyvatelstvem snížením podílu konzumace silných alkoholických nápojů při současném výrazném snížení celkové úrovně spotřeby alkoholických výrobků;

přeorientování populace na střízlivý a zdravý životní styl;

formování netolerance společnosti vůči projevům zneužívání alkoholu;

vývoj a realizace programů:

prevence zneužívání alkoholu a jeho výskytu závislost na alkoholu;

informování obyvatel o negativní důsledky zneužívání alkoholu;

vytváření pobídek k manifestaci veřejné iniciativy, zaměřené na posílení zdraví obyvatelstva, a mechanismy jejich podpory ze strany státu;

zlepšení organizace protidrogové léčby lékařskou péči osoby, které zneužívají alkoholické nápoje a trpí alkoholismem;

přilákání dětí a mládeže k tělesné výchově, turistice a sportu se zaměřením na rozvoj hodnot zdravého životního stylu;

organizování nových druhů rekreace a volného času pro mládež a dospělé, s vyloučením tradice pití alkoholu;

podpora zaměstnanost a motivaci k tomu pracovní činnost, poskytování kulturního vyžití obyvatelům žijícím v malých městech a venkovských oblastech;

boj proti nezákonné výrobě a obchodování s alkoholickými nápoji, včetně zvýšení účinnosti regulace trhu s alkoholem;

uplatňování cenových a daňových opatření ke snížení dostupnosti alkoholických výrobků pro obyvatelstvo, zejména pro mladé lidi;

vytvoření mechanismů pro uplatňování opatření společenské odpovědnosti vůči výrobcům alkoholu.

VI. Mechanismus realizace Koncepce

Mechanismus implementace této koncepce zahrnuje použití metody program-cíl.

Na federální úrovni se předpokládá zajištění realizace cílů a záměrů této Koncepce prostřednictvím rozvoje resortních programů v oblastech regulace výroby a oběhu alkoholických nápojů, zdravotnictví a sociálního rozvoje a rozvoje fyzického kultura a sport.

Spolu s tím v rámci regulace právní úprava trh s alkoholem zajišťuje zajištění kvality, bezpečnosti alkoholických výrobků a boj proti prodeji nelegálně vyrobených alkoholických výrobků, jakož i posílení činností v oblasti vymáhání práva při odhalování přestupků a trestných činů.

Provádění meziresortní koordinace činností federální orgány výkonnou moc k zajištění účinnosti nařízení vlády trh s alkoholem je svěřen vládní komise o regulaci trhu s lihem, zřízený nařízením vlády Ruské federace ze dne 29. října 2009 N 856.

Sledování postupu plnění úkolů definovaných touto koncepcí se předpokládá provádět analýzou dat z konsolidovaného meziresortního výkaznictví.

Předpokládá se rovněž, že bude poskytovat širokou podporu veřejným a náboženským organizacím při provádění propagandistických činností a zavádění iniciativ zaměřených na boj proti zneužívání alkoholických výrobků.

Na úrovni ustavujících subjektů Ruské federace se plánuje rozvoj a realizace regionálních programů ( pilotní projekty) s přihlédnutím ke specifikům tradic pití alkoholických nápojů a rozsahu alkoholizace různých segmentů populace.

V sociální sféra na základě iniciativ veřejných a náboženských organizací se plánuje jeho vytvoření sociální hnutí, spolky, kluby, specializované veřejné nadace, včetně těch, které jsou spojené s mezinárodními organizacemi.

VII. Hlavní etapy a očekávané výsledky provádění státní politiky ke snížení míry zneužívání alkoholu a prevenci alkoholismu mezi obyvatelstvem Ruské federace

Implementace státní politiky ke snížení úrovně zneužívání alkoholu a prevenci alkoholismu mezi obyvatelstvem Ruské federace se plánuje provést ve dvou etapách.

V první etapě (2010 - 2012) je plánováno vytvoření podmínek pro snížení závažnosti současné negativní situace, vytvoření právního, organizačního a finančního základu pro zvýšení dalšího úsilí o podporu a upevňování pozitivních trendů.

Vytvořené podmínky umožní realizovat opatření k překonání stávajících negativních trendů spojených s velkým objemem spotřeby alkoholu, včetně realizace hlavní části opatření k zavedení změn legislativy Ruské federace ve smyslu:

zpřísnění požadavků na maloobchodní prodej alkoholických výrobků (včetně nízkoalkoholických);

posílení odpovědnosti za porušení při výrobě a oběhu lihu, alkoholu a výrobků obsahujících alkohol, včetně prodeje alkoholických výrobků nezletilým;

zvýšení spotřební daně z lihu a alkoholických výrobků s cílem snížit jejich cenovou dostupnost;

stanovení minimálních maloobchodních cen alkoholických výrobků.

Kromě toho první fáze zahrnuje vývoj zvláštní opatření o prevenci zneužívání alkoholu a také realizaci programů a projektů zaměřených na podporu zdravého životního stylu.

V ustavujících subjektech Ruské federace se plánuje rozvoj regionálních programů zaměřených na snižování objemu konzumovaného alkoholu, prevenci zneužívání alkoholu a alkoholismu, s přihlédnutím ke specifikům každého regionu (podíl venkovského obyvatelstva, zvyky a tradice). ) a v souladu s činnostmi realizovanými v oblasti školství a zdravotnictví.

Realizace regionálních programů by měla zajistit snížení prevalence pití alkoholu na veřejných místech, zejména v místech volnočasových a sportovních akcí a také v rodinách.

Významným výsledkem realizace I. etapy realizace této Koncepce bude snížení úmrtnosti obyvatelstva na zneužívání alkoholických výrobků.

Ve druhé etapě (2013 - 2020) je plánováno pokračovat v realizaci opatření ke snížení úrovně spotřeby alkoholu. Hlavními aktivitami této etapy bude realizace programů k vytvoření tradice zdravého životního stylu, rozvoj sportu a tělesné kultury, realizace speciálních opatření pro včasné odhalení nemocí spojených se zneužíváním alkoholu, zajištění účinné prevence alkoholu závislost ve vztahu k osobám (jejich rodinám), které pijí alkoholické výrobky v množství nebezpečném pro vznik takové závislosti.

V důsledku realizace souboru opatření ke zvýšení účinnosti regulace trhu s lihem a potírání nelegální výroby a obchodu s lihem a alkoholickými výrobky by mělo dojít k výraznému snížení podílu nelegálně vyrobených alkoholických výrobků.

Do roku 2020 je plánováno výrazné snížení spotřeby alkoholických nápojů u obyvatelstva, zejména dětí a mládeže, a také snížení úmrtnosti na zneužívání alkoholických výrobků.

Realizace druhé etapy zajistí udržitelný trend ke konsolidaci dosažených výsledků a další vývoj programy zaměřené na snížení úrovně spotřeby alkoholu na základě vědecky podložených kritérií.

V rámci implementace Koncepce je plánováno pokračování implementace na federální úrovni všeobecné vzdělání z hlediska základního i doplňkového vzdělávací programy, týkající se utváření kultury zdravého a bezpečného životního stylu, včetně prevence konzumace alkoholu studenty a žáky školských zařízení.

Indikátory pro dosažení výsledků realizace této koncepce jsou:

v první fázi (2010 - 2012):

snížení úrovně spotřeby alkoholu na hlavu o 15 procent;

snížení úrovně spotřeby silných alkoholických nápojů ve struktuře spotřeby alkoholických výrobků s celkovým výrazným poklesem úrovně spotřeby alkoholických výrobků;

zvýšení míry zapojení dětí a mládeže do sportu;

ve druhé fázi (2013 - 2020):

likvidace nelegálního trhu s alkoholem;

snížení spotřeby alkoholu na obyvatele o 55 procent a vytvoření podmínek pro další trvalé snižování spotřeby alkoholu;

snížení primární morbidity a mortality na alkoholismus, včetně alkoholických psychóz;

snížení úmrtnosti spojené s akutní otravou alkoholem.