27. ΝΟΜΙΚΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΑΡΚΤΙΚΗΣ

αρκτικός- η περιοχή του πλανήτη που βρίσκεται γύρω από τον Βόρειο Πόλο, συνολική έκτασηπερίπου 27 εκατομμύρια τ. χλμ. Η Ρωσία, ο Καναδάς, η Νορβηγία, η Δανία, οι ΗΠΑ, η Σουηδία, η Φινλανδία και η Ισλανδία έχουν πρόσβαση στη λεκάνη της Αρκτικής.

Τον Μάιο του 1925, η κυβέρνηση του Καναδά εδραίωσε επίσημα την καναδική κυριαρχία στον τομέα της Αρκτικής, ο οποίος αποτελεί τον χώρο εντός 60° ανατολικά. Γεωγραφικό μήκος – 141°Δ κ.λπ., μέχρι τον Βόρειο Πόλο. Αργότερα, άλλες χώρες που εισήλθαν στη λεκάνη της Αρκτικής ακολούθησαν το παράδειγμα του Καναδά. Από αυτή τη στιγμή, οι κτήσεις στην Αρκτική διαιρούνται ανάλογα με την τομεακή ώρα. Παράλληλα συνεχίζονται οι συζητήσεις για διεθνοποίηση του αρκτικού χώρου.Ορισμένοι υποστηρικτές της διεθνοποίησης της Αρκτικής πιστεύουν ότι τα νερά της Αρκτικής πρέπει να καλύπτονται πλήρως από καθολικούς κανόνες που ορίζουν το γενικό καθεστώς της ανοιχτής θάλασσας. Αυτή η προσέγγιση δεν έρχεται σε αντίθεση με τους δηλωμένους «τομεακούς ισχυρισμούς» των αρκτικών κρατών και των εδαφών και των νησιών της περιοχής, αλλά δεν λαμβάνει ευρεία υποστήριξη. Άλλοι θεωρούν μια πιο ρεαλιστική λύση, υποστηριζόμενη από την αλληλεγγύη εμπειρία συνεργασίας μεταξύ των κρατών της Αρκτικής, για παράδειγμα σε θέματα προστασίας περιβάλλο. Η τρίτη εκδοχή αυτής της ιδέας καταλήγει στη μερική διεθνοποίηση της Αρκτικής έξω από την αποκλειστική οικονομική ζώνη των 200 μιλίων.

Η θεωρία της διεθνοποίησης της Αρκτικής έχει ορισμένες πιθανότητες επιτυχίας λόγω της σύγκρουσης «τομεακών συμφερόντων» ορισμένων κρατών της περιοχής. Οι Ηνωμένες Πολιτείες, η Νορβηγία και η Δανία έχουν επανειλημμένα δηλώσει ότι δεν αναγνωρίζουν τον καναδικό τομέα της Αρκτικής, με αποτέλεσμα ο Καναδάς να αντιμετωπίζει προβλήματα οριοθέτησης των θαλάσσιων συνόρων με αυτά τα κράτη.

Το Αρκτικό Συμβούλιο μπορεί να συμβάλει στη διαδικασία διεθνοποίησης στην Αρκτική σε κάποιο βαθμό. Σύμφωνα με τη Διακήρυξη για την ίδρυση του Αρκτικού Συμβουλίου, που εγκρίθηκε το 1996 στην Οτάβα, το Αρκτικό Συμβούλιο ιδρύθηκε με στόχο την εξεύρεση τρόπων οργάνωσης της συνεργασίας, του συντονισμού και της αλληλεπίδρασης μεταξύ των κρατών της Αρκτικής σε θέματα της Αρκτικής που αντιπροσωπεύουν κοινό συμφέρον; επίβλεψη και συντονισμός προγραμμάτων στο πλαίσιο της Στρατηγικής για την Προστασία του Περιβάλλοντος της Αρκτικής (AEPS) στο πλαίσιο του Προγράμματος Παρακολούθησης και Αξιολόγησης της Αρκτικής (AMAP), του Προγράμματος Διατήρησης της Φύσης και της Πανίδας της Αρκτικής (CAFF). τον καθορισμό των όρων εντολής του Προγράμματος Βιώσιμης Ανάπτυξης, καθώς και τον έλεγχο και τον συντονισμό του· διάδοση πληροφοριών, προώθηση της εκπαίδευσης και δημιουργία ενδιαφέροντος για θέματα που σχετίζονται με την Αρκτική.

Μέλη του Αρκτικού Συμβουλίου είναι: Καναδάς, Δανία, Φινλανδία, Ισλανδία, Νορβηγία, Ρωσική Ομοσπονδία, Σουηδία και ΗΠΑ. Διάσκεψη Circumpolar Inuit, Συμβούλιο των Σάμι και Ένωση Ιθαγενών Λαών του Βορρά, της Σιβηρίας και Άπω ΑνατολήΗ Ρωσική Ομοσπονδία είναι μόνιμο μέλος του Αρκτικού Συμβουλίου.

Οι αποφάσεις του Αρκτικού Συμβουλίου λαμβάνονται από τα μέλη του με συναίνεση.

Παρά τη λεπτομερή ρύθμιση των στόχων και των μορφών δραστηριότητας του Αρκτικού Συμβουλίου, ουσιαστικά δεν ξεκίνησε τις εργασίες του.

Αυτό το κείμενο είναι ένα εισαγωγικό απόσπασμα.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2. Νομικά καθεστώτα για τις δραστηριότητες των αλλοδαπών νομικά πρόσωπα: λειτουργία μη διάκρισης, εθνική μεταχείριση, μεταχείριση του πλέον ευνοούμενου κράτους και προνομιακή μεταχείριση 1. Η έννοια του νομικού καθεστώτος των δραστηριοτήτων αλλοδαπής νομικής οντότητας Αναγνώριση

21. Νομικό καθεστώςαγαθά Το νομικό καθεστώς καθορίζεται συνήθως σε σχέση με: 1) το καθεστώς και τις εξουσίες του πωλητή και του αγοραστή. 2) τις δυνατότητες και τη διαδικασία για την απόκτηση ή την αποξένωση διαφόρων αγαθών. 3) η διαδικασία αποθήκευσης, μεταφοράς, λογιστικής διαφόρων εμπορευμάτων

23. Νομικό καθεστώς των χρημάτων Εκτός από τα υλικά αντικείμενα, τα κινητά περιλαμβάνουν και τα χρήματα. Το χρήμα ως ισοδύναμο της αξίας των αγαθών διαμορφώθηκε στην εποχή της μετάβασης από το ανταλλακτικό εμπόριο στις σχέσεις εμπορευμάτων-χρημάτων. Ως χρήματα μέσα διαφορετικές χώρεςχρησιμοποιήθηκαν

36. Νομικό καθεστώς των διεθνών ποταμών Οι διεθνείς ποταμοί είναι ποταμοί που διαρρέουν το έδαφος δύο ή περισσότερων κρατών και αποτελούν αναπόφευκτα αντικείμενο διεθνών νομικών σχέσεων των παραποτάμιων κρατών

38. Διεθνές νομικό καθεστώς της Ανταρκτικής Η Ανταρκτική είναι μια περιοχή του πλανήτη που βρίσκεται γύρω από το Νότιο Πόλο. Περιλαμβάνει την ακατοίκητη ήπειρο της Ανταρκτικής, τα παρακείμενα νησιά, καθώς και τμήματα του Ατλαντικού, του Ειρηνικού και Ινδικοί Ωκεανοί, κάλεσε

44. Νομικό καθεστώς της ανοικτής θάλασσας Οι ανοιχτές θάλασσες είναι χώροι θαλασσών και ωκεανών που βρίσκονται εκτός της χωρικής θάλασσας και δεν αποτελούν μέρος του εδάφους κανενός κράτους Η Σύμβαση για την Ανοικτή Θάλασσα του 1958 αναφέρει: «Οι λέξεις «ανοιχτή θάλασσα» σημαίνουν

45. Νομικό καθεστώς των διεθνών στενών Τα διεθνή στενά είναι φυσικά θαλάσσια περάσματα που συνδέουν τμήματα της ίδιας θάλασσας ή χωριστές θάλασσες και ωκεανούς Κατά τη θέσπιση του νομικού καθεστώτος των θαλάσσιων στενών, τα κράτη λαμβάνουν υπόψη τον τρόπο

53. Νομικό καθεστώς στρατιωτικής αιχμαλωσίας Το κύριο διεθνές νομικό έγγραφο που ορίζει το καθεστώς της στρατιωτικής αιχμαλωσίας είναι η Σύμβαση της Γενεύης σχετικά με τη Μεταχείριση των Αιχμαλώτων Πολέμου του 1949, σύμφωνα με την οποία αιχμάλωτοι πολέμου είναι οι ακόλουθες κατηγορίες προσώπων που πέφτουν στην εξουσία

56. Νομικό καθεστώς εμπορευμάτων στο εμπόριο Το νομικό καθεστώς εμπορευμάτων στο εμπόριο είναι ένα σύνολο κανόνων που καθορίζουν: τη διαδικασία για την απόκτηση, τη χρήση και τη διάθεση διαφόρων αγαθών. τη διαδικασία αποθήκευσης, μεταφοράς και λογιστικής για τα εμπορεύματα· εξουσίες, καθώς και το καθεστώς

10. ΝΟΜΙΚΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΕΜΠΟΡΙΚΩΝ ΜΥΣΤΕΙΩΝ Καθιέρωση του καθεστώτος εμπορικό μυστικόΟ κάτοχος ενός εμπορικού μυστικού έχει το δικαίωμα να καθιερώσει καθεστώς εμπορικού μυστικού. Ο έμπιστος ενός εμπορικού μυστικού υποχρεούται να καθιερώσει καθεστώς εμπορικού απορρήτου εάν αυτό προκύπτει από τις υποχρεώσεις

32. ΝΟΜΙΚΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΤΕΚΜΗΡΙΩΜΕΝΩΝ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ Οι πηγές πληροφοριών είναι αντικείμενα σχέσεων μεταξύ φυσικών προσώπων, νομικών προσώπων, του κράτους, αποτελούν τους πόρους πληροφοριών της Ρωσίας και προστατεύονται από το νόμο μαζί με άλλους πόρους

85. ΝΟΜΙΚΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΑΡΧΕΙΩΝ Η νομική βάση για την αρχειοθέτηση είναι οι πληροφορίες και οι νομικοί κανόνες του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας και Ομοσπονδιακός νόμος"Για αρχειακές υποθέσειςστη Ρωσική Ομοσπονδία. Το δικαίωμα δημιουργίας αρχείων ανήκει σε νομικά και άτομαΡωσική Ομοσπονδία Όχι

28. ΝΟΜΙΚΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΤΗΣ ΑΝΤΑΡΚΤΙΚΗΣ Η Ανταρκτική είναι η περιοχή γύρω από το Νότιο Πόλο του πλανήτη μέχρι τη γραμμή συγχώνευσης και κίνησης των ψυχρών νερών της Ανταρκτικής με τα θερμά υποτροπικά νερά (το όριο σύγκλισης της Ανταρκτικής). Η Ανταρκτική περιλαμβάνει: την έκτη ήπειρο της Γης - Ανταρκτική - με

5.3 Κράτος-νομικό καθεστώς Το κρατικο-νομικό (πολιτικό) καθεστώς άρχισε να αναγνωρίζεται ως συστατικό της μορφής του κράτους μόλις από τη δεκαετία του '60. ΧΧ αιώνα Προηγουμένως, η μορφή του κράτους περιλάμβανε τη μορφή διακυβέρνησης και κυβερνητική δομή, γιατί είναι αυτοί

Διάλεξη 10. Το έδαφος στο διεθνές δίκαιο

10.6. Νομικό καθεστώς της Αρκτικής και της Ανταρκτικής

Το διεθνές νομικό καθεστώς της Ανταρκτικής καθορίζεται από τη Συνθήκη της Ανταρκτικής της 1ης Δεκεμβρίου 1959. Η ανάγκη σύναψης συνθήκης για την Ανταρκτική προκλήθηκε από τη διεκδίκηση αυτής της ηπείρου της Αργεντινής και της Χιλής. Από την άποψη αυτή, η συνθήκη καθιέρωσε ένα μορατόριουμ για αξιώσεις σε ηπειρωτικά εδάφη και αναγνώρισε αυτή την περιοχή ως έδαφος με διεθνές καθεστώς. Το άρθρο 1 της Συνθήκης διακήρυξε τη χρήση της Ανταρκτικής μόνο για ειρηνικούς σκοπούς (αποστρατιωτικοποιημένο έδαφος). Η Ανταρκτική διακηρύσσει την ελευθερία για όλα τα ενδιαφερόμενα κράτη να διεξάγουν επιστημονική έρευνα. Το άρθρο 7 της Συνθήκης επιτρέπει κάθε επιθεώρηση από τα συμβαλλόμενα μέρη σχετικά με τη συμμόρφωση με τις διατάξεις της συνθήκης.

Εκτός από την ίδια τη Συνθήκη, το σύστημά της περιλαμβάνει: τη Σύμβαση για τη Διατήρηση των Θαλάσσιων Πόρων της Ανταρκτικής (1980), τη Σύμβαση για τη ρύθμιση της ανάπτυξης των ορυκτών πόρων της Ανταρκτικής (1988), η οποία προκαλεί πολλές αντιρρήσεις από τα κράτη και Πρωτόκολλο για την προστασία του περιβάλλοντος στη Συνθήκη για την Ανταρκτική (1991), το οποίο προσδιόριζε την Ανταρκτική ως φυσικό καταφύγιο, καθόρισε την ευθύνη για την ολοκληρωμένη προστασία του περιβάλλοντος διαβίωσης της Ανταρκτικής και των εξαρτημένων και συναφών οικοσυστημάτων της, και καθόρισε επίσης όλες τις δραστηριότητες που σχετίζονται με ορυκτούς πόρους, με εξαίρεση την επιστημονική έρευνα.

Σύμφωνα με το νομικό της καθεστώς, η Αρκτική είναικρατική επικράτεια. Η Αρκτική είναι μια περιοχή που περιλαμβάνει τα περίχωρα της Ευρασίας, της Βόρειας Αμερικής και του Αρκτικού Ωκεανού. Η περιοχή της Αρκτικής χωρίζεται μεταξύ των ΗΠΑ, του Καναδά, της Δανίας, της Νορβηγίας και της Ρωσίας. Η διαίρεση του βασίζεται στην «τομεακή θεωρία» που πρότειναν οι Ηνωμένες Πολιτείες το 1924. Σύμφωνα με αυτή τη θεωρία, ένας τομέας είναι ένας θαλάσσιος χώρος, η βάση του οποίου είναι η χερσαία επικράτεια του κράτους και το υψηλότερο σημείο είναι ο Βορράς Πόλος. Αυτός ο τομέας ανήκει σε πέντε αρκτικά κράτη. Ο ρωσικός τομέας της Αρκτικής ανακηρύχθηκε το 1926 με ψήφισμα του Προεδρείου της Κεντρικής Εκτελεστικής Επιτροπής της ΕΣΣΔ, σύμφωνα με το οποίο όλα τα εδάφη του τομέα αναγνωρίστηκαν ως έδαφος της ΕΣΣΔ.

Η περιοχή της Αρκτικής είναι ιστορικά χωρισμένη σε «τομείς ιδιοκτησίας» των αρκτικών κρατών, αν και υπάρχει πρόταση για διεθνοποίηση της Αρκτικής, η οποία δεν έχει ακόμη βρει υποστήριξη. Το 1921, ο Καναδάς δήλωσε ότι όλα τα εδάφη και τα νησιά βόρεια της ηπειρωτικής χώρας του Καναδά ήταν υπό την κυριαρχία του. Το 1926, παρόμοια απόφαση ελήφθη με Διάταγμα της Κεντρικής Εκτελεστικής Επιτροπής και του Συμβουλίου των Λαϊκών Επιτρόπων της ΕΣΣΔ, αλλά το αρχιπέλαγος Spitsbergen παρέμεινε εκτός δικαιοδοσίας της ΕΣΣΔ, αφού σύμφωνα με τη Συνθήκη του Παρισιού του 1920 ανήκει Νορβηγία.

Η Νορβηγία και η Δανία κατέφυγαν επίσης στο καθεστώς του πολικού τομέα. Όλα τα εδάφη (συμπεριλαμβανομένων των ανεξερεύνητων και ανεξερεύνητων) που αποτελούν μέρος του πολικού τομέα του κράτους είναι υπό την κυριαρχία του. Ωστόσο, η υδάτινη επιφάνεια του ωκεανού και της θάλασσας 80 χώρων εντός της Αρκτικής είναι η ανοιχτή θάλασσα. Ταυτόχρονα, ένα κράτος που έχει πολικό τομέα στην Αρκτική μπορεί να τον θεωρήσει ως ζώνη ασφαλείας του. Έτσι, το καθεστώς των θαλάσσιων υδάτων της Αρκτικής καθιερώνεται σύμφωνα με τους κανόνες του διεθνούς θαλάσσιου δικαίου, σύμφωνα με τους οποίους τα χωρικά ύδατα, οι παρακείμενες και οικονομικές ζώνες, η υφαλοκρηπίδα και στη συνέχεια η ανοιχτή θάλασσα δημιουργούνται στα ανοικτά των ακτών της ξηράς και των νησιών.

Όσον αφορά τον ρωσικό τομέα, υπάρχουν ορισμένες ιδιαιτερότητες εδώ. Ένα σημείωμα του Υπουργείου Εξωτερικών της RSFSR με ημερομηνία 4 Μαΐου 1920 προς τη Νορβηγία εξασφάλιζε τα δικαιώματα Σοβιετική Ρωσίαστη Λευκή Θάλασσα και με Διάταγμα του Συμβουλίου των Λαϊκών Επιτρόπων της RSFSR της 24ης Μαΐου 1921 - στη Θάλασσα του Μπάρεντς. Η Θάλασσα Kara, η Θάλασσα Laptev και η Θάλασσα της Ανατολικής Σιβηρίας είναι ιστορικές θάλασσες τύπου κόλπου και εσωτερικοί εθνικοί θαλάσσιοι δρόμοι της Ρωσίας. Αυτό βασίζεται σε διάφορους λόγους. Πρώτον, για το μεγαλύτερο μέρος του έτους καλύπτονται με πάγο, ο οποίος μπορεί να θεωρηθεί ως συνέχεια της γης της Σιβηρίας στα βόρεια. Δεύτερον, το ρωσικό κράτος κατείχε τη Θάλασσα Καρά για τρεις αιώνες (βλ. βασιλικά διατάγματα 1617-1620) και άλλα κράτη δεν είχαν αντίρρηση σε αυτό. Τρίτον, είναι θάλασσες τύπου κόλπου, που περιορίζονται από την πλευρά του ωκεανού από τεράστια αρχιπέλαγος και νησιά.

Λόγω της ιδιαίτερης ευπάθειας της φύσης της Αρκτικής και για την προστασία του αρκτικού περιβάλλοντος, η Σύμβαση του ΟΗΕ του 1982 για το Δίκαιο της Θάλασσας καθιέρωσε το δικαίωμα των κρατών να λαμβάνουν μέτρα για την πρόληψη της ρύπανσης των θαλάσσιων υδάτων της Αρκτικής.

Προκειμένου να μελετηθεί η Αρκτική και να προστατευθεί το φυσικό της περιβάλλον, αναπτύσσεται ευρεία διεθνής συνεργασία: η πολυμερής συμφωνία για τη διατήρηση των πολικών αρκούδων (1973), το σοβιετικό-καναδικό πρωτόκολλο για την επιστημονική και τεχνική συνεργασία στην Αρκτική (1984), το Σοβιετικό -Συμφωνία Αμερικανικής Συνεργασίας για την καταπολέμηση της ρύπανσης στις Θάλασσες Bering και Chukchi καταστάσεις έκτακτης ανάγκης(1990) και άλλοι; Οι χώρες της Αρκτικής, καθώς και η Φινλανδία, η Σουηδία και η Ισλανδία, υπέγραψαν τη Διακήρυξη για την Περιβαλλοντική Προστασία της Αρκτικής και τη Στρατηγική για την Προστασία του Περιβάλλοντος της Περιφέρειας (1991).

Διεθνές νομικό καθεστώς της Ανταρκτικής και το καθεστώς για τη χρήση των χώρων και των πόρων της. «Το Σύστημα Συνθηκών της Ανταρκτικής»

Η Ανταρκτική είναι η νότια πολική περιοχή, που καλύπτει την ήπειρο της Ανταρκτικής και τις παρακείμενες περιοχές του Ατλαντικού, του Ινδικού και του Ειρηνικού ωκεανού, συμπεριλαμβανομένων των νησιών που βρίσκονται εκεί, υπό την προϋπόθεση ότι βρίσκονται νότια του 60ου παραλλήλου του νότιου γεωγραφικού πλάτους.

Το νομικό καθεστώς της Ανταρκτικής μπορεί να θεωρηθεί διεθνές. Υπάρχει το λεγόμενο «σύστημα της Συνθήκης της Ανταρκτικής», στο οποίο τα μέρη παραιτήθηκαν «κάθε βάση για αξιώσεις εδαφικής κυριαρχίας». Εδώ είναι ο στρατηγός νομική βάσηαποτελεί το διεθνές δίκαιο και στα εδάφη των πλοίων ή των πολικών βάσεων ισχύει το δίκαιο της σημαίας τους.

Έτσι, το διεθνές νομικό καθεστώς της Ανταρκτικής ρυθμίζεται από τη Συνθήκη της Ανταρκτικής της 1ης Δεκεμβρίου 1959, το πεδίο εφαρμογής της οποίας εκτείνεται στην περιοχή νότια του 60ου παραλλήλου του νότιου γεωγραφικού πλάτους, συμπεριλαμβανομένων όλων των ραφιών πάγου. Σύμφωνα με αυτή τη Συνθήκη, η Ανταρκτική είναι ένα διεθνές έδαφος και είναι ανοιχτό στην επιστημονική έρευνα από όλες τις χώρες, και είναι επίσης πλήρως αποστρατιωτικοποιημένη και εξουδετερωμένη, καθώς οι στρατιωτικές επιχειρήσεις δεν μπορούν να ξεκινήσουν ή να διεξαχθούν εντός του πεδίου εφαρμογής της Συνθήκης. Απαγορεύεται εδώ η δημιουργία στρατιωτικών βάσεων, η διεξαγωγή ελιγμών ή η δοκιμή όπλων, συμπεριλαμβανομένων των πυρηνικών. Η Ανταρκτική έχει ανακηρυχθεί, μεταξύ άλλων, ζώνη απαλλαγμένη από πυρηνικά. Η συνθήκη επεκτείνει την επίδρασή της στην ηπειρωτική χώρα, τις παγοθήκες, την υφαλοκρηπίδα και τις περιοχές της ανοιχτής θάλασσας.

Στην Ανταρκτική, οι τομεακές διαιρέσεις (όπως η Αρκτική) δεν χρησιμοποιούνται. Ωστόσο, η υπογραφή της συνθήκης δεν σταμάτησε τις εδαφικές διεκδικήσεις ορισμένων κρατών. Οι αξιώσεις υποβλήθηκαν από την Αυστραλία, την Αργεντινή, το Ηνωμένο Βασίλειο, τη Νέα Ζηλανδία, τη Νορβηγία, τη Χιλή και τη Γαλλία. Η ΕΣΣΔ και οι ΗΠΑ ανέκαθεν αντιτίθεντο σε αυτούς τους ισχυρισμούς και επέμεναν στην αναγνώριση της Ανταρκτικής ως διεθνούς εδάφους.

Προς το παρόν, αυτές οι αξιώσεις έχουν παγώσει, δηλαδή τα κράτη δεν έχουν αποποιηθεί εδαφικές διεκδικήσεις, αλλά καμία ενέργεια άλλων κρατών στο έδαφος της Ανταρκτικής κατά την περίοδο της Συνθήκης της Ουάσιγκτον δεν μπορεί να θεωρηθεί ως βάση για τη δήλωση, διατήρηση ή απόρριψη οποιασδήποτε αξίωσης στην εδαφική κυριαρχία στην Ανταρκτική και να μην δημιουργούν εκεί δικαιώματα σε τέτοια κυριαρχία.

Ως μέρος της Συνθήκης, υπογράφηκε η Σύμβαση για τη Διατήρηση της Φώκιας της Ανταρκτικής (1972). Η Σύμβαση για τη Διατήρηση των Θαλάσσιων Πόρων της Ανταρκτικής (1980) παρέχει το δικαίωμα εκμετάλλευσης των θαλάσσιων ζωντανών πόρων της Ανταρκτικής σε όλα τα κράτη. Το διεθνές νομικό καθεστώς για την εξερεύνηση και την ανάπτυξη ορυκτών πόρων καθορίζεται από τη Σύμβαση για τον Κανονισμό της Ανάπτυξης των Ορυκτών Πόρων της Ανταρκτικής (1988), αλλά το 1991 εγκρίθηκε ένα Πρωτόκολλο που απαγορεύει κάθε είδους γεωλογικές εργασίες εξερεύνησης στην Ανταρκτική για περίοδο 50 ετών.

Η Συνθήκη δημιούργησε έναν ειδικό διεθνή μηχανισμό για τον συντονισμό των δραστηριοτήτων των κρατών στην Ανταρκτική - μια Συμβουλευτική Συνάντηση που πραγματοποιείται κάθε 2 χρόνια. είναι αρμόδιο να συζητά σχεδόν όλα τα θέματα που σχετίζονται με τις δραστηριότητες των κρατών στην Ανταρκτική.

Η Αρκτική είναι μια περιοχή του πλανήτη που βρίσκεται γύρω από τον Βόρειο Πόλο, συμπεριλαμβανομένου του Αρκτικού Ωκεανού με νησιά και παρακείμενα τμήματα του Ατλαντικού και του Ειρηνικού ωκεανού. Περιλαμβάνει επίσης τα βόρεια τμήματα των ηπείρων της Ευρασίας και της Βόρειας Αμερικής εντός του Αρκτικού Κύκλου. Οι χώρες της Αρκτικής είναι η Ρωσία, ο Καναδάς, οι ΗΠΑ (χάρη στην Αλάσκα), η Δανία (χάρη στη Γροιλανδία), η Νορβηγία, καθώς και η Ισλανδία, η Φινλανδία και η Σουηδία. Αυτές οι χώρες έχουν συνεισφέρει τα μέγιστα στην έρευνα και την ανάπτυξη της Αρκτικής, η οποία είναι μοναδική από πολλές απόψεις - περιβαλλοντική, οικονομική, στρατιωτική-πολιτική.

Η Αρκτική έχει σημαντική επίδραση στο κλίμα και τις καιρικές συνθήκες του βόρειου ημισφαιρίου. Οι αρκτικοί χώροι και οι φυσικοί πόροι που βρίσκονται εκεί, συμπεριλαμβανομένων των μεγάλων κοιτασμάτων πετρελαίου και φυσικού αερίου, γίνονται όλο και πιο σημαντικοί για τα κράτη της Αρκτικής. Η Αρκτική παίζει επίσης σημαντικό ρόλο από την άποψη της στρατιωτικής-στρατηγικής ασφάλειας. Η σημασία του για τις διεθνείς επικοινωνίες αυξάνεται. Όλα αυτά εξηγούν την αυξημένη προσοχή που έχει δοθεί στο αρκτικό καθεστώς τα τελευταία χρόνια.

Λόγω του γεωγραφική θέσηκαι ιστορικούς λόγους, οι αρκτικές χώρες προέρχονται παραδοσιακά από την παρουσία ειδικών συμφερόντων και, κατά συνέπεια, δικαιώματα προτεραιότηταςκατά τον καθορισμό του νομικού καθεστώτος των αρκτικών χώρων και της χρήσης τους.

Νομικό καθεστώς και νομικό καθεστώς της Αρκτικής

Το νομικό καθεστώς της Αρκτικής διαμορφώθηκε υπό την επίδραση παραγόντων όπως η απόσταση από τα κέντρα του πολιτισμού και οι εξαιρετικά δυσμενείς κλιματικές συνθήκες για τη ζωή, γεγονός που καθιστούσε εξαιρετικά δύσκολη την είσοδο πολιτών, πλοίων και άλλων κινητών αντικειμένων εδώ υπό τη σημαία χώρες που δεν γειτνιάζουν με την Αρκτική. Από την άλλη πλευρά, τα κράτη της Αρκτικής, των οποίων οι οικονομικές υποδομές και τα συμφέροντα του πληθυσμού συνδέονται στενά με το χωρικό δυναμικό και το δυναμικό των πόρων του Άπω Βορρά, έχουν καταβάλει αυξανόμενες προσπάθειες κατά τη διάρκεια πολλών δεκαετιών και ακόμη και αιώνων για τη μελέτη, οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη της περιοχής.

Η διαδικασία αυτή εκφράστηκε με τη σταδιακή πραγματική υποταγή των χερσαίων και υδάτινων χώρων με τους φυσικούς πόρους τους από τις χώρες της περιοχής στην εξουσία τους και η κατάσχεση συνοδεύτηκε από τη νομική επισημοποίηση της ιδιοκτησίας των αντίστοιχων τμημάτων των ηπείρων, εδαφών. , αρχιπέλαγος, νησιά με τα μέρη του Αρκτικού Ωκεανού να τα ξεβράζουν σε μια ή την άλλη χώρα. Ο νομικός τίτλος αυτών των εδαφών και των υδάτων βασίστηκε κυρίως σε νόμους και κανονισμούς που εκδόθηκαν από κράτη κανονισμοί. Επίσης, συνήφθησαν διεθνείς συμφωνίες για την οριοθέτηση μεταξύ των κρατών της περιοχής των κτημάτων τους στην Αρκτική, καθώς και για τη χρήση και προστασία των φυσικών πόρων.

Μέχρι σήμερα, όλοι οι γνωστοί (ανοιχτοί) σχηματισμοί ξηράς στην Αρκτική υπόκεινται στην αποκλειστική εξουσία - την κυριαρχία - του ενός ή του άλλου από τα κράτη που συνορεύουν με τον Αρκτικό Ωκεανό - Ρωσία, Δανία, Καναδάς, Νορβηγία και ΗΠΑ. Ωστόσο, ειδικές νομοθετικές πράξεις που καθορίζουν το πεδίο εφαρμογής της χωρικής σφαίρας και το εύρος των κυβερνητικών λειτουργιών στα αρκτικά εδάφη εγκρίθηκαν μόνο από τον Καναδά και την ΕΣΣΔ. Σύμφωνα με το Νόμο για τα Βόρεια Εδάφη της 27ης Ιουνίου 1925. Η κυριαρχία του επεκτείνεται στα εδάφη της Αρκτικής και στα νησιά που γειτνιάζουν με το ηπειρωτικό τμήμα του Καναδά, υπονοώντας την άσκηση κυριαρχίας και δικαιοδοσίας εκεί. Με την απόφαση του Προεδρείου της Κεντρικής Εκτελεστικής Επιτροπής και του Συμβουλίου των Λαϊκών Επιτρόπων της ΕΣΣΔ της 15ης Απριλίου 1926, η επικράτεια της χώρας μας περιελάμβανε «τόσο ανοιχτά όσο και δυνητικά ανοιχτά» εδάφη και νησιά βόρεια της ακτής της ευρασιατικής ηπείρου. προς τον Βόρειο Πόλο στο διάστημα μεταξύ των μεσημβρινών 32° 04" 35" ανατολικό γεωγραφικό μήκος και 168° 49" 30" δυτικό γεωγραφικό μήκος. Οι προσαρμογές έγιναν το 1935, όταν η ΕΣΣΔ προσχώρησε στη Συνθήκη του Spitsbergen του 1920. και αναγνώρισε ότι τα νησιά που βρίσκονται στη Θάλασσα του Μπάρεντς μεταξύ των μεσημβρινών 32° και 35° ανατολικού γεωγραφικού μήκους ανήκουν στη Νορβηγία· καθώς και το 1979, όταν με Διάταγμα του Προεδρείου Ανώτατο ΣυμβούλιοΤα ανατολικά σύνορα της ΕΣΣΔ που χωρίζουν τις ασιατικές και αμερικανικές ηπείρους μετακινήθηκαν δυτικά στον μεσημβρινό 168° 58" 49,4" δυτικό γεωγραφικό μήκος.

Να σημειωθεί ότι κανένα από τα αναφερόμενα κράτη δεν έχει επισήμως διεκδικήσει τον παγκόσμιο χώρο της Αρκτικής. Ακόμη και το ειδικό καθεστώς του αρχιπελάγους Spitsbergen, το οποίο επιτρέπει την εφαρμογή δραστηριοτήτων βιομηχανικής εκμετάλλευσης στο έδαφός του από κράτη που δεν γειτνιάζουν με τον Αρκτικό Ωκεανό, εντούτοις προέρχεται από τη διεθνή αναγνώριση της κυριαρχίας της Νορβηγίας σε αυτό. Επιπλέον, δεν αμφισβητήθηκε η νομιμότητα του Καναδά και της ΕΣΣΔ που καθιέρωσαν την υπεροχή τους επί των νησιωτικών χερσαίων εδαφών της περιοχής της Αρκτικής που γειτνιάζουν με τα ηπειρωτικά τους μέρη.

Το νομικό καθεστώς των θαλάσσιων χώρων της Αρκτικής στο σύνολό τους καθορίζεται από τις αρχές και τους κανόνες διεθνές δίκαιοσχετίζονται με τον Παγκόσμιο Ωκεανό και κατοχυρώνονται σε παγκοσμίως αναγνωρισμένα Συμβάσεις της Γενεύηςγια το Δίκαιο της Θάλασσας του 1958 και τη Σύμβαση του ΟΗΕ για το Δίκαιο της Θάλασσας του 1982.

Χαρακτηριστικό των θαλάσσιων εσωτερικών υδάτων των περιπολικών χωρών είναι η καθιέρωση του καθεστώτος των ιστορικών υδάτων για ορισμένες από τις περιοχές τους. σύμφωνα με την οποία αυτή η κατηγορία θαλάσσιων χώρων μπορεί να περιλαμβάνει θαλάσσιους κόλπους, το πλάτος της εισόδου των οποίων υπερβαίνει το διπλάσιο του πλάτους της χωρικής θάλασσας - 24 ναυτικά μίλια. Έτσι, σύμφωνα με τον Κατάλογο των γεωγραφικών συντεταγμένων των σημείων που καθορίζουν τη θέση των γραμμών βάσης για τη μέτρηση του πλάτους των χωρικών υδάτων, της οικονομικής ζώνης και της υφαλοκρηπίδας της ΕΣΣΔ (που εγκρίθηκε με ψηφίσματα του Συμβουλίου Υπουργών της ΕΣΣΔ της 7ης Φεβρουαρίου, 1984 και 15 Ιανουαρίου 1985) συμπεριλήφθηκε η σύνθεση των εσωτερικών θαλάσσιων υδάτων των χωρών μας, 1 συγκεκριμένα, τα ύδατα της Λευκής Θάλασσας, Chesskaya, Pecherskaya, Baydaratskaya, ο κόλπος Ob-Vnisei, καθώς και τα ύδατα των στενών που χωρίζουν τα νησιά από την ηπειρωτική χώρα Νέα Γη, Kolguev, Vaygach, Severnaya Zemlya, Ai-zhu, Lyakhovsky και μια σειρά από μικρότερα, ή χωρίζουν αυτά τα νησιά, εδάφη ή αρχιπέλαγος μεταξύ τους.

Τα εσωτερικά θαλάσσια ύδατα της Νορβηγίας περιλαμβάνουν τις παράκτιες θαλάσσιες περιοχές των βόρειων και βορειοδυτικών τμημάτων της ακτής της, που περιορίζονται στην εξωτερική πλευρά από αρχικές βροχές, το μήκος των οποίων, λόγω της εξαιρετικά τραχιάς (ελικοειδής) διαμόρφωσης της ακτής, είναι σε κάποια μέρη 44 ναυτικά μίλια. Το ίδιο είναι το καθεστώς των παράκτιων θαλάσσιων χώρων κατά μήκος των οποίων εκτελείται η νορβηγική εθνική (ιστορική) ναυτιλιακή διαδρομή, που βρίσκεται εντός της ζώνης Skerries - Inderlee. Η νομιμότητα της εγκατάστασης των εσωτερικών θαλάσσιων υδάτων της Νορβηγίας σε αυτή τη σύνθεση επιβεβαιώθηκε από την απόφαση Διεθνές Δικαστήριο ΔικαιοσύνηςΟΗΕ το 1951, που εκδόθηκε για την αγγλο-νορβηγική διαμάχη σε σχέση με τη δημοσίευση αντίστοιχων διαταγμάτων από τη Νορβηγία το 1935 και το 1937. Προς στήριξη της απόφασής του, το Δικαστήριο στηρίχθηκε στο γεγονός ότι η εν λόγω θαλάσσια οδός χαράχθηκε, αναπτύχθηκε και εξοπλίστηκε αποκλειστικά με τις προσπάθειες της παράκτιας χώρας. Επέστησε επίσης την προσοχή στο γεγονός ότι δεν υπήρξε αρνητική αντίδραση από άλλα κράτη που γνώριζαν τους ισχυρισμούς της Νορβηγίας. Το δικαστήριο, επιπλέον, έλαβε υπόψη τη στενή σχέση των υδάτινων περιοχών από τις οποίες διέρχεται το Inderlee με το χερσαίο έδαφος της Νορβηγίας.

Η κατάσταση των εσωτερικών θαλάσσιων υδάτων του Καναδά στην Αρκτική είναι επίσης ξεχωριστή, όπου είναι ιδιαίτερη διοικητική πράξη- με εντολή του Υπουργού Θαλάσσιων Μεταφορών το 1985, καθορίστηκαν ευθείες γραμμές βάσης κατά μήκος της περιμέτρου ολόκληρου του αρχιπελάγους της Αρκτικής και το μήκος τους σε πολλά σημεία υπερβαίνει σημαντικά το διπλάσιο πλάτος της χωρικής θάλασσας. Έτσι, η καναδική κυριαρχία επεκτείνεται στα θαλάσσια ύδατα που περιορίζονται από αυτές τις γραμμές, συμπεριλαμβανομένου του πλήρους ελέγχου της σε όλους τους τύπους δραστηριοτήτων, συμπεριλαμβανομένης της ναυτιλίας. Αυτό ισχύει και για την ξένη ναυτιλία μέσω των στενών που σχηματίζουν το Βορειοδυτικό Πέρασμα, μια φυσική σύνδεση μεταξύ του Ατλαντικού και του Αρκτικού ωκεανού.

Η νομιμότητα της θέσπισης του καθεστώτος των ιστορικών υδάτων στα δεδομένα που δίνονται προκύπτει από τις διατάξεις της παραγράφου 4 του άρθ. 4 της Σύμβασης της Γενεύης για τη Χωρική Θάλασσα και τη Συνορεύουσα Ζώνη του 1958 και η παράγραφος 5 του άρθ. 7 της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών του 1982 για το Δίκαιο της Θάλασσας, σύμφωνα με την οποία, κατά τον καθορισμό μεμονωμένων γραμμών βάσης, μπορούν να λαμβάνονται υπόψη ειδικές εκτιμήσεις οικονομικά συμφέροντατης περιοχής αυτής, η πραγματικότητα και η σημασία της οποίας έχουν αποδειχθεί από τη μακροχρόνια εφαρμογή τους.

Το διεθνές δίκαιο δίνει ειδικά δικαιώματα στα κυκλικά κράτη όσον αφορά τη διαχείριση διαφόρων τύπων θαλάσσιας χρήσης (κυρίως ναυτιλίας) εντός της αποκλειστικής οικονομικής ζώνης σε περιοχές καλυμμένες με πάγο για το μεγαλύτερο μέρος του έτους. Σύμφωνα με το άρθ. Το άρθρο 234 της Σύμβασης του 1982 δίνει στο παράκτιο κράτος το δικαίωμα να λάβει μέτρα για να εξασφαλίσει ότι θεσπίζει νόμους και κανονισμούς που δεν εισάγουν διακρίσεις για την πρόληψη, τη μείωση και τον έλεγχο της ρύπανσης του θαλάσσιου περιβάλλοντος από τα πλοία. Αυτό εξηγείται από το γεγονός ότι οι εξαιρετικά σκληρές κλιματικές συνθήκες της Αρκτικής δημιουργούν πραγματικό κίνδυνο θαλάσσιων ατυχημάτων και απειλής περιβαλλοντικής ρύπανσης, προκαλώντας σοβαρή βλάβη στην οικολογική ισορροπία ή μη αναστρέψιμη διατάραξη της. Στην Τέχνη. 234 ορίζει ότι οι σχετικοί κανονισμοί που εκδίδονται από τα παράκτια κράτη πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τα συμφέροντα της διατήρησης του θαλάσσιου περιβάλλοντος «με βάση τα καλύτερα διαθέσιμα επιστημονικά δεδομένα» και τα συμφέροντα της ναυτιλίας. Κατά τη δημιουργία τέτοιων ειδικών περιοχών, τα κράτη πρέπει να υποβάλλουν αίτηση στον αρμόδιο διεθνή οργανισμό (άρθρο 211), που σημαίνει τον Διεθνή Ναυτιλιακό Οργανισμό.

Δίνοντας στα παράκτια κράτη μια σειρά εξουσιών σε ειδικές περιοχές της αποκλειστικής οικονομικής ζώνης. Η Σύμβαση του 1982 τονίζει ότι αυτές οι εξουσίες, ιδίως οι επιθεωρήσεις ξένων πλοίων από εκπροσώπους των αρχών μιας δεδομένης χώρας, μπορούν να ασκηθούν μόνο υπό την προϋπόθεση ότι «μια τέτοια επιθεώρηση δικαιολογείται από τις περιστάσεις της υπόθεσης» (ρήτρα 5 του Άρθρο 220), και το κράτος που διενεργεί την επιθεώρηση υποχρεούται να ειδοποιεί αμέσως το κράτος σημαίας του επιθεωρούμενου πλοίου για κάθε μέτρο που λαμβάνεται κατά του πλοίου. Το νομικό καθεστώς των θαλάσσιων εσωτερικών υδάτων των κρατών της Αρκτικής επηρέασε επίσης το καθεστώς και το νομικό καθεστώς ορισμένων στενών του Αρκτικού Ωκεανού.

Αυτά είναι τα στενά που βρίσκονται στην παράκτια ζώνη της Νορβηγίας και η περιοχή όπου διέρχεται το Inderlee: όλα υπάγονται στην κυριαρχία αυτής της χώρας, αν και επιτρέπει σε ξένα εμπορικά πλοία και πολεμικά πλοία να πλεύσουν εδώ. Η βάση για τη θέσπιση ενός καθεστώτος εσωτερικών υδάτων στα στενά αυτά είναι ότι διαχωρίζονται από τους εξωτερικούς θαλάσσιους χώρους με γραμμές από τις οποίες μετράται το πλάτος της χωρικής θάλασσας.

Την 1η Ιανουαρίου 1985, ο Καναδάς εισήγαγε ένα καθεστώς εσωτερικών θαλάσσιων υδάτων σε σχέση με τα στενά που σχηματίζουν το Βορειοδυτικό Πέρασμα, καθιερώνοντας με ειδική κανονιστική πράξη τις γραμμές βάσης για τη χωρική θάλασσα, την αλιεία και τις αποκλειστικές οικονομικές ζώνες. Τα ξένα πλοία επιτρέπεται να διασχίζουν αυτά τα στενά μόνο εάν συμμορφώνονται με την καναδική νομοθεσία που διέπει την καταπολέμηση της θαλάσσιας ρύπανσης από τα πλοία.

Τα στενά του Αρκτικού Ωκεανού που γειτνιάζουν με τα εδάφη της Ρωσίας δεν υπόκεινται στις διατάξεις της Σύμβασης του 1982. σε διέλευση ή ελεύθερη διέλευση, δεδομένου ότι δεν είναι στενά που χρησιμοποιούνται για διεθνή ναυσιπλοΐα. Επιπλέον, τα περισσότερα από αυτά επικαλύπτονται από τα εσωτερικά θαλάσσια ύδατα ή τα χωρικά ύδατα της χώρας μας. Λαμβάνοντας υπόψη τις διατάξεις που προβλέπονται στο άρθρο. 234 αυτής της Σύμβασης, μπορούμε να μιλήσουμε για τη νομιμότητα της επέκτασης σε όλα σχεδόν τα στενά αυτά ένα ειδικό νομικό καθεστώς που αποκλείει την ανεξέλεγκτη χρήση τους από ξένα πλοία. Αυτό το καθεστώς εισήχθη με ψήφισμα του Συμβουλίου Υπουργών της ΕΣΣΔ της 27ης Απριλίου 1965, το οποίο περιείχε τη διαδικασία αδειοδότησης για ξένη ναυσιπλοΐα σε όλα τα στενά που συνδέουν τις θάλασσες Kara, Laptev, Barents, Ανατολική Σιβηρία και Chukchi. Επισημάνθηκε ότι τα νερά των στενών Kara Gate, Yugorsky Shar, Matochkin Shar, Vvlknsky, Shokalsky και του Κόκκινου Στρατού είναι εδαφικά και τα ύδατα των στενών Dmitry Laptev και Sannikov είναι ιστορικά.

Σημαντικό συστατικό του νομικού καθεστώτος της Αρκτικής είναι το νομικό καθεστώς της εθνικής επικοινωνίας μεταφορών της Ρωσίας - της Βόρειας Θαλάσσιας Διαδρομής, η θέση της οποίας, όσον αφορά τη διέλευση από τα εσωτερικά θαλάσσια ύδατα και τη χωρική θάλασσα της Ρωσίας, είναι παρόμοια με τη θέση της νορβηγικής ακτοπλοϊκής διαδρομής - Inderlee: όπως η τελευταία. Ο βόρειος θαλάσσιος δρόμος χαράχθηκε, αναπτύχθηκε και εξοπλίστηκε αποκλειστικά με τις προσπάθειες της Ρωσίας, διαδραματίζει εξαιρετικά σημαντικό ρόλο στην οικονομική ζωή του ρωσικού Άπω Βορρά, και ολόκληρης της χώρας, τέλος, η χρήση αποκλειστικά της Βόρειας Θαλάσσιας Διαδρομής από πλοία που φέρουν ρωσική (πρώην Σοβιετική) σημαία δεν προκάλεσε αρνητική αντίδραση από την πλευρά άλλων κρατών και μπορεί να θεωρηθεί ως σιωπηρή αναγνώριση των δικαιωμάτων προτεραιότητας της χώρας μας σε αυτή την επικοινωνία.

Ωστόσο, σε αντίθεση με το Inderlee, η Βόρεια θαλάσσια διαδρομή έχει ένα σημαντικό χαρακτηριστικό λόγω κλιματικών και υδρολογικών παραγόντων: δεν έχει ενιαία και σταθερή διαδρομή. Διατηρώντας μια γενική κατεύθυνση στο γεωγραφικό πλάτος - ανατολή - δύση ή δύση - ανατολή - αυτό το μονοπάτι κινείται από έτος σε έτος, και συχνά κατά τη διάρκεια μιας πλοήγησης, σε σημαντικές αποστάσεις στη γεωγραφική κατεύθυνση. Έτσι, μπορεί να περιδιαβεί τα αρχιπελάγη Novaya Zemlya και Severnaya Zemlya από τα βόρεια, παρακάμπτοντας τα στενά που τα χωρίζουν από την ηπειρωτική χώρα (διαδρομή μεγάλου γεωγραφικού πλάτους), αλλά σε περιπτώσεις αυξημένης κάλυψης πάγου, η διαδρομή της Βόρειας Θαλάσσιας Διαδρομής μπορεί να προσεγγίσει το πολύ ακτή της ευρασιατικής ηπείρου. Ωστόσο, υπό οποιεσδήποτε συνθήκες, ένα σημαντικό μέρος αυτής της διαδρομής βρίσκεται εντός της αποκλειστικής οικονομικής ζώνης της Ρωσίας, στα χωρικά της ύδατα ή ακόμη και στα εσωτερικά θαλάσσια ύδατα της Ρωσίας, δηλ. λαμβάνει χώρα σε περιοχές που υπάγονται στην κυριαρχία ή τη δικαιοδοσία της χώρας μας.

Η ακεραιότητα της Βόρειας Θαλάσσιας Διαδρομής ως ενιαίας επικοινωνίας μεταφορών και η εδραίωση του νομικού της καθεστώτος δεν επηρεάζονται από το γεγονός ότι ορισμένα τμήματα της διαδρομής της μπορεί να βρίσκονται τη μία ή την άλλη στιγμή εκτός των ορίων των καθορισμένων θαλάσσιων χώρων, δηλ. στην ανοιχτή θάλασσα. Αυτή η περίσταση εξηγείται από το γεγονός ότι η θέση μιας πλωτής μεταφορικής εγκατάστασης σε τέτοιες περιοχές είναι αδύνατη χωρίς την πρώτη ή μεταγενέστερη διέλευση των υποδεικνυόμενων ρωσικών υδάτων του Αρκτικού Ωκεανού, καθώς και χωρίς πλοήγηση παγοθραυστικού και αναγνώριση πάγου. Όλα αυτά μας επιτρέπουν να συμπεράνουμε ότι η ρύθμιση της χρήσης αυτής της διαδρομής είναι ουσιαστικά προνόμιο της Ρωσικής Ομοσπονδίας ως παράκτιου κράτους αυτού του αυτοκινητόδρομου.

Αυτή είναι η βάση για τη νομιμότητα της θέσης της κυβέρνησης της ΕΣΣΔ, που δηλώθηκε το 1964-1967. σε σημειώσεις προς την Πρεσβεία των ΗΠΑ στη Μόσχα σε σχέση με τις προετοιμασίες και τα ολοκληρωμένα ταξίδια αμερικανικών πολεμικών πλοίων στην Αρκτική, συμπεριλαμβανομένου του στρατιωτικού παγοθραυστικού Northwind.

Αυτά τα έγγραφα σημείωσαν: ότι η Βόρεια Θαλάσσια Διαδρομή χρησιμοποιήθηκε και χρησιμοποιείται μόνο από πλοία που φέρουν σοβιετική σημαία ή πλοία ναυλωμένα από πλοιοκτήτες της χώρας μας. ότι η Βόρεια Θαλάσσια Διαδρομή είναι μια σημαντική εθνική επικοινωνία όπου τα ατυχήματα πλοίων θα μπορούσαν να δημιουργήσουν περίπλοκα περιβαλλοντικά προβλήματα για την ΕΣΣΔ· ότι η διαδρομή της Βόρειας Θαλάσσιας Οδού σε ορισμένα σημεία διέρχεται από τα σοβιετικά χωρικά ύδατα. Ιδιαίτερη προσοχή δόθηκε στο γεγονός ότι τα ύδατα των περισσότερων αρκτικών στενών του σοβιετικού τομέα της Αρκτικής υπόκεινται σε κανονισμούς για την προστασία των κρατικών συνόρων της ΕΣΣΔ και οι προσπάθειες να παραμεληθούν οι κανόνες διέλευσης μέσω αυτών θα ήταν σε αντίθεση με το διεθνές δίκαιο.

Επί του παρόντος, πάνω από 50 λιμάνια κατά μήκος της Βόρειας Θαλάσσιας Διαδρομής είναι ανοιχτά σε ξένα πλοία.

Επίλυση συγκεκριμένων θεμάτων που σχετίζονται με τη ναυσιπλοΐα κατά μήκος της οδού της Βόρειας Θάλασσας, συμπεριλαμβανομένης της ρύθμισης της πρόσβασης στα δρομολόγιά της για ξένα πλοία, καθιέρωση συνιστώμενων διαδρομών ή μαθημάτων ναυσιπλοΐας, καθορισμός και εφαρμογή μέτρων για τη διασφάλιση της ασφάλειας της ναυσιπλοΐας, λαμβάνοντας ιδίως υπόψη την πρόληψη της ρύπανσης του θαλάσσιου περιβάλλοντος της περιοχής υπάγεται στην αρμοδιότητα του ειδικού κρατική υπηρεσία- Διοίκηση της Βόρειας Θαλάσσιας Οδού (ΕΣΠΑ), που δημιουργήθηκε το 1971 υπό το Υπ ναυτικόΕΣΣΔ (τώρα υπάγεται στο Τμήμα Θαλάσσιων Μεταφορών του Υπουργείου Μεταφορών της Ρωσικής Ομοσπονδίας).

Η νομική βάση για το καθεστώς ναυσιπλοΐας αυτής της μεταφορικής επικοινωνίας ορίζεται στους Κανόνες Πλοήγησης κατά μήκος της Βόρειας Θαλάσσιας Διαδρομής που εγκρίθηκε με ψήφισμα του Συμβουλίου Υπουργών της ΕΣΣΔ το 1990, το οποίο για πρώτη φορά ορίζει σαφώς ότι αυτό Η διαδρομή βρίσκεται «στα εσωτερικά θαλάσσια ύδατα, τη χωρική θάλασσα (χωρικά ύδατα) ή την αποκλειστική οικονομική ζώνη, την ΕΣΣΔ... τις εθνικές της επικοινωνίες μεταφορών, συμπεριλαμβανομένων διαδρομών κατάλληλων για υποστήριξη πλοίων από πάγο, τα ακραία σημεία των οποίων περιορίζονται στα δυτικά από τις δυτικές εισόδους στα στενά της Νέας Ζηλανδίας και τον μεσημβρινό που εκτείνεται βόρεια από το ακρωτήριο Zhelaniya, και στα ανατολικά στο στενό του Βερίγγειου 66 ο παράλληλος και μεσημβρινός 168° 58" 37" δυτικό γεωγραφικό μήκος" (ρήτρα 2 του κανόνα 1). Η πιο σημαντική αρχήΟ κανονισμός της ναυτιλίας ορίζει εδώ μια διαδικασία χωρίς διακρίσεις πρόσβασης στη διαδρομή για πλοία όλων των χωρών και η διαδικασία που έχει θεσπιστεί για αυτό προβλέπει την υποβολή από τον πλοιοκτήτη ή τον πλοίαρχο του αιτούντος σκάφους γνωστοποίησης και αίτησης στο ASMP, το οποίο , με βάση τα αποτελέσματα της εξέτασης του τελευταίου, ενημερώνει τον αιτούντα για τη δυνατότητα ναυσιπλοΐας και τις περιστάσεις που απαιτούν εξέταση (Κανόνας 3).

Η γενική προϋπόθεση για την πρόσβαση στη Βόρεια Θαλάσσια Διαδρομή είναι το σκάφος να πληροί ειδικές απαιτήσεις, καθώς και ο πλοίαρχος να έχει εμπειρία στη λειτουργία του σκάφους στον πάγο. Σκάφη που δεν φέρουν επί του σκάφους πιστοποιητικό καταλληλότητας οικονομική ασφάλειααστική ευθύνη του πλοιοκτήτη για ζημιές από θαλάσσια ρύπανση (Κανόνες 4 και 5). Η παρακολούθηση της προόδου της ναυσιπλοΐας του σκάφους, καθώς και ο καθορισμός της ίδιας της σειράς ναυσιπλοΐας μέσω επικοινωνίας, ανατίθεται στην ASMP, οι εκπρόσωποι της οποίας μπορούν να πραγματοποιήσουν επιθεωρήσεις ελέγχου του σκάφους, να καθορίσουν τη μία ή την άλλη έξοδο της πλοήγησης του σκάφους (συνιστώμενα μαθήματα, σύμφωνα με τις οδηγίες του υποστηρικτικού αεροσκάφους, με πιλότο επί του σκάφους, παγοθραυστική - πλοήγηση), καθώς και αναστολή της ναυσιπλοΐας (όταν αυτό υπαγορεύεται από την προφανή ανάγκη προστασίας του περιβάλλοντος ή της ασφάλειας της ναυσιπλοΐας) και απομάκρυνση του σκάφους από το Οδός Βόρειας Θάλασσας εάν παραβιάζει τις διατάξεις των παρόντων Κανόνων (Κανόνες 6, 7, 9 και 10).

Η παροχή στο ASMP αρκετά ευρείες εξουσίες για τη ρύθμιση της ναυτιλιακής χρήσης του αυτοκινητόδρομου επιδιώκει τους ακόλουθους στόχους: εξασφάλιση της ασφάλειας της ναυσιπλοΐας, πρόληψη, μείωση και διατήρηση του ελέγχου της ρύπανσης του θαλάσσιου περιβάλλοντος από τα πλοία, λόγω των ιδιαίτερα σκληρών κλιματικών συνθηκών που υπάρχουν στην Αρκτική δημιουργούν αυξημένο κίνδυνο για τη ναυσιπλοΐα και ως αποτέλεσμα η ρύπανση θαλάσσια ατυχήματα στη θάλασσα ή τις ακτές μπορεί να βλάψουν τα συμφέροντα και την ευημερία των λαών του Άπω Βορρά. Οι ίδιοι στόχοι επιδιώκονται από ειδικούς κανονισμούς που εγκρίθηκαν από τις αρκτικές χώρες, οι οποίοι περιλαμβάνουν τον Καναδικό νόμο του 1970 για την πρόληψη της ρύπανσης των υδάτων της Αρκτικής σε περιοχές βόρεια των 60° βόρειου γεωγραφικού πλάτους. Θεσπίζει πολύ αυστηρούς περιορισμούς σε όλες αυτές τις δραστηριότητες που μπορεί να οδηγήσουν σε παραβίαση περιβαλλοντική ασφάλειασε μια περιοχή που εκτείνεται 200 ​​ναυτικά μίλια από τις ακτές αυτής της χώρας.

Με το Διάταγμα του Προεδρείου του Ανώτατου Σοβιέτ της ΕΣΣΔ «Για την Οικονομική Ζώνη της ΕΣΣΔ» της 26ης Φεβρουαρίου 1984, το οποίο συνεχίζει να ισχύει στην επικράτεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ανακοινώθηκε ότι 200 ​​μίλια ζώνη καθιερώθηκε κατά μήκος των ακτών της χώρας και το δικαίωμα των αρμόδιων αρχών να εγκαταστήσουν σε περιοχές αντίστοιχες με τις διατάξεις του άρθ. 234 της Σύμβασης του 1982, ειδικά υποχρεωτικά μέτρα για την πρόληψη της ρύπανσης από τα πλοία. Σε περίπτωση παραβίασης της ισχύουσας νομοθεσίας ή των διεθνών κανόνων από πλοία, αυτές οι αρχές είναι εξουσιοδοτημένες να πραγματοποιήσουν τις απαραίτητες ενέργειες επαλήθευσης - να ζητήσουν πληροφορίες για το πλοίο, να το επιθεωρήσουν ή ακόμη και να κινήσουν διαδικασίες και να κρατήσουν το πλοίο που παραβιάζει.

Το Διάταγμα του Προεδρείου του Ανώτατου Σοβιέτ της ΕΣΣΔ της 26ης Νοεμβρίου 1984 «Για την ενίσχυση της προστασίας της φύσης στον Άπω Βορρά και τις θαλάσσιες περιοχές που γειτνιάζουν με τη βόρεια ακτή της ΕΣΣΔ» καθόρισε ότι η ναυσιπλοΐα πλοίων και άλλου πλωτού εξοπλισμού εντός της θαλάσσιες περιοχές φυσικών καταφυγίων, καταφύγια άγριας ζωής και άλλα ειδικά προστατευόμενα εδάφη μπορούν να πραγματοποιηθούν μόνο σε περιπτώσεις που ορίζονται από τη νομοθεσία της χώρας. Ειδικότερα, αυτό μπορεί να συμβεί σε περιπτώσεις έκτακτης ανάγκης, όταν είναι απαραίτητο να διασφαλιστεί η ασφάλεια ανθρώπων, πλοίων και άλλων οχήματασε περίπτωση στενοχώριας τους. Σε κάθε τέτοια περίπτωση, οι ναυτικοί υποχρεούνται να ενημερώνουν άμεσα την πλησιέστερη λιμενική διοίκηση για τις ενέργειες που προβαίνουν, αυστηρά σύμφωνα με τις οδηγίες των αρμόδιων αρχών.

Πιο αναλυτικά, η διαδικασία εφαρμογής μέτρων για την προστασία του θαλάσσιου περιβάλλοντος σε περιοχές που γειτνιάζουν με το έδαφος της χώρας μας θεσπίστηκε με το διάταγμα του Προεδρείου του Ανώτατου Σοβιέτ της ΕΣΣΔ της 12ης Νοεμβρίου 1984 «Σχετικά με τη διαδικασία εφαρμογής του Διάταγμα «Για την Οικονομική Ζώνη της ΕΣΣΔ», το οποίο, για την καταστολή των παραβιάσεων της σχετικής νομοθεσίας, προβλέπει τη χρήση των συνοριακών στρατευμάτων όλων των μέτρων που καθορίζονται από τις επικρατούσες συνθήκες για να σταματήσουν οι παραβιάσεις και να κρατηθούν οι παραβάτες. Σύμφωνα με τους κανονισμούς για την προστασία της οικονομικής ζώνης της ΕΣΣΔ, που εγκρίθηκε από το Συμβούλιο Υπουργών της ΕΣΣΔ στις 30 Ιανουαρίου 1985, αξιωματούχοιΟι αρχές που προστατεύουν αυτή τη ζώνη ασκούν τα δικαιώματά τους σε σχέση με πλοία που βρίσκονται στα χωρικά ύδατα της χώρας εάν έχουν παραβιάσει τη νομοθεσία για την αποκλειστική οικονομική ζώνη της ΕΣΣΔ.

Σκοπός αυτής της δημοσίευσης είναι να θίξει εν συντομία το νομικό καθεστώς της Αρκτικής και της Ανταρκτικής. Αυτές οι περιοχές διαφέρουν από άλλα μέρη του πλανήτη λόγω της ιδιαίτερης γεωγραφικής τους θέσης. Το διεθνές νομικό καθεστώς της Αρκτικής και της Ανταρκτικής είναι ένα θέμα που δεν καλύπτεται πολύ συχνά. Αλλά, χωρίς αμφιβολία, θα ενδιαφέρει πολλούς αναγνώστες.

Η Αρκτική είναι το όνομα που δόθηκε στη βόρεια πολική περιοχή του πλανήτη μας. Τα σύνορά του από το νότο περιορίζονται από το γεωγραφικό παράλληλο του βόρειου γεωγραφικού πλάτους 66⁰ 33′, γνωστό ως Αρκτικός Κύκλος. Αυτό περιλαμβάνει επίσης ηπείρους - Αμερική, Ευρώπη, Ασία. Και φυσικά, το μεγαλύτερο μέρος της Αρκτικής αποτελείται από τα ωκεάνια νερά - τον Αρκτικό Ωκεανό, μαζί με τους σχηματισμούς των νησιών.

Διεθνές δίκαιο για το νομικό καθεστώς της Αρκτικής

Τέτοιοι χώροι έχουν διαφορετικά νομική υπόστασηκαι τον τρόπο χρήσης. Σήμερα, οποιοσδήποτε από τους γνωστούς (δηλαδή, ανοιχτούς) χερσαίους σχηματισμούς της αρκτικής επικράτειας βρίσκεται υπό την αποκλειστική κυριαρχία ενός από τα κράτη με πρόσβαση στον Αρκτικό Ωκεανό. Πρόκειται για τις ΗΠΑ, τον Καναδά, τη Δανία (Γροιλανδία), τη Νορβηγία και τη Ρωσία.

Ξεχωριστές ρυθμίσεις σχετικά με την οριοθέτηση της χωρικής σφαίρας και, κατά συνέπεια, το νομικό καθεστώς της Αρκτικής, εγκρίθηκαν μόνο από δύο χώρες - την ΕΣΣΔ και τον Καναδά. Η Ρωσική Ομοσπονδία, ο διάδοχος των εξουσιών της ΕΣΣΔ σχετικά με τον αρκτικό της χώρο, συνέχισε να εκδίδει μια σειρά πράξεων σχετικά με το νομικό καθεστώς αυτού του χώρου (τα διάφορα μέρη του) και την έννοια του νομικού καθεστώτος της Αρκτικής. Αυτές οι πράξεις περιλαμβάνουν μια σειρά από νόμους ομοσπονδιακή σημασίασχετικά με κρατικά σύνοραΡωσική Ομοσπονδία, τα εσωτερικά της θαλάσσια ύδατα μαζί με την υφαλοκρηπίδα και την οικονομική ζώνη.

Οι πρώτες προσπάθειες να ορίσουν το νομικό καθεστώς της Αρκτικής και να νομοθετήσουν τις δικές τους αξιώσεις στον χώρο που γειτνιάζει με τον κύριο κρατική επικράτεια, έκανε ο Καναδάς. Πρέπει να αναφερθεί ότι αξιώσεις για το πλήρες φάσμα των θαλάσσιων και χερσαίων χώρων της αναφερόμενης περιοχής δεν έχουν διατυπωθεί επίσημα από κανένα από τα κράτη της Αρκτικής. Ωστόσο, σε νομική πρακτικήΌσον αφορά το διεθνές νομικό καθεστώς της Αρκτικής, υποστηρίζεται εδώ και πολύ καιρό η γνώμη σχετικά με την επέκταση των εξουσιών αυτών των χωρών στην περιοχή καθενός από τους τομείς της Αρκτικής που γειτνιάζουν με τις ακτές τους, οι κορυφές των οποίων συγκλίνουν σε τον Βόρειο Πόλο.

Σχετικά με τους πολικούς τομείς

Αυτή η προσέγγιση, που ονομάζεται «τομεακή θεωρία», δεν έχει λάβει την κατάλληλη επίσημη υποστήριξη σε εθνικούς κανονισμούς ή διεθνείς συνθήκες. Παρόμοιοι όροι - «πολικός τομέας» ή «αρκτικός τομέας» δεν χρησιμοποιούνται σε κανένα επίσημο διεθνές νομικό έγγραφο. Νομοθετικές πράξεις, που υιοθετήθηκαν από την ΕΣΣΔ και τον Καναδά στη σφαίρα του διεθνούς νομικού καθεστώτος της Αρκτικής, αφορούν την εδραίωση των δικαιωμάτων αυτών των χωρών μόνο σε εκείνους τους σχηματισμούς ξηράς (ηπειρωτικής και νησιωτικής) που βρίσκονται στον παρακείμενο χώρο. Εξασφαλισμένο ακόμη και από πολυμερείς διεθνής συνθήκητο ειδικό νομικό καθεστώς που έχει αποδοθεί στο αρχιπέλαγος Spitsbergen (που καταγράφει την αναγνώριση της κυριαρχίας της Νορβηγίας) δεν επηρεάζει τους παρακείμενους θαλάσσιους χώρους. Αυτά είναι τα κύρια χαρακτηριστικά του νομικού καθεστώτος της Αρκτικής.

Αν μιλάμε για το νομικό καθεστώς του βόρειου θαλάσσιου χώρου στο σύνολό του, βασίζεται στις αρχές και τους κανόνες του γενικού διεθνούς δικαίου που σχετίζονται με τον Παγκόσμιο Ωκεανό, οι οποίοι κατοχυρώνονται στις Συμβάσεις της Γενεύης του 1958 και στη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών (που εγκρίθηκε στο 1982) για το Δίκαιο της Θάλασσας. Υπό το πρίσμα αυτών των διεθνών συμφωνιών σχετικά με το νομικό καθεστώς της Αρκτικής, η δικαιοδοσία και η κυριαρχία όλων των περιπολικών κρατών δεν εκτείνεται σε ολόκληρη την υδάτινη περιοχή κάθε αντίστοιχου τομέα, αλλά μόνο σε μέρος των ωκεανών υδάτων που γειτνιάζουν ή πλένονται ένας από τους σχηματισμούς γης αυτών των χωρών.

Μιλάμε για υφαλοκρηπίδα, αποκλειστική και συνεχόμενη οικονομική ζώνη, χωρική θάλασσα, διεθνή περιοχή βυθού ή υπάρχοντα στενά που επικαλύπτουν τα χωρικά ύδατα των παράκτιων χωρών και δεν χρησιμοποιούνται ως διεθνείς θαλάσσιες επικοινωνίες.

Περί ιστορικών υδάτων

Σύμφωνα με τις διατάξεις του διεθνούς δικαίου, τα περιφερειακά κράτη είναι προικισμένα με ειδικές αρμοδιότητες όσον αφορά τη διαχείριση διαφορετικών τύπωνθαλάσσια χρήση (κυρίως ναυτιλία). Στην επικράτεια των αποκλειστικών οικονομικών ζωνών σε εκείνες τις περιοχές που καλύπτονται σχεδόν πάντα από πάγο, η Σύμβαση του 1982, στο άρθρο 234 της, καθιέρωσε τα δικαιώματα του παράκτιου κράτους να λαμβάνει μέτρα ώστε να διασφαλίζει ότι εκδίδει νόμους που δεν εισάγουν διακρίσεις σχετικά με ρύπανση του θαλάσσιου περιβάλλοντος από τα πλοία (πρόληψη, μείωση και έλεγχος της).

Ο λόγος είναι ένας πραγματικός κίνδυνος σε δύσκολες συνθήκες σοβαρής απειλής ρύπανσης του περιβάλλοντος χώρου προκαλώντας ανεπανόρθωτη βλάβη στη φυσική ισορροπία λόγω πιθανών θαλάσσιων ατυχημάτων. Αυτό το άρθρο ορίζει την ανάγκη να λαμβάνονται υπόψη τα περιβαλλοντικά συμφέροντα του υδάτινου περιβάλλοντος σε δημοσιευμένους κανονισμούς, χρησιμοποιώντας τα πιο αξιόπιστα διαθέσιμα επιστημονικά δεδομένα. Κατά τον καθορισμό των ορίων κάθε τέτοιας περιοχής εντός του αποδεκτού νομικού καθεστώτος της Αρκτικής, τα κράτη υποχρεούνται να συντονίζουν τις δικές τους ενέργειες με τον αρμόδιο διεθνή οργανισμό - τον ΙΜΟ (Διεθνής Ναυτιλιακός Οργανισμός).

Έτσι, η Σύμβαση του 1982, που δίνει σε καθένα από τα παράκτια κράτη ειδικές εξουσίες στους τομείς της οικονομικής ζώνης, εστιάζει στη δυνατότητα εφαρμογής τους (μιλάμε, για παράδειγμα, για επιθεώρηση ξένων πλοίων από τις αρχές της παράκτιας χώρας ). Αναλαμβάνονται αποκλειστικά προς το συμφέρον της υπόθεσης (άρθρο 220, παράγραφος 5). Οι αρχές επιθεώρησης υποχρεούνται να ενημερώνουν το κράτος τη σημαία του οποίου φέρει το επιθεωρούμενο σκάφος για τυχόν μέτρα που έχουν ληφθεί εναντίον του.

Σχετικά με το νομικό καθεστώς των θαλάσσιων εσωτερικών υδάτων

Ένα από τα σημαντικά στοιχεία του νομικού καθεστώτος της Αρκτικής είναι το νομικό καθεστώς της Βόρειας Θαλάσσιας Διαδρομής. Όπως γνωρίζετε, αντιπροσωπεύει την εθνική μεταφορική επικοινωνία της Ρωσίας. Νομική υπόστασηΗ σχέση της με τη χωρική θάλασσα και τα εσωτερικά ύδατα της Ρωσίας, καθώς και την οικονομική της ζώνη, μπορεί να συγκριθεί με τη νομική θέση της νορβηγικής ακτοπλοΐας. Παρόμοιο με το τελευταίο, στρωμένο

Αποκλειστικά εθνικές προσπάθειες. Ο εξοπλισμός και η ανάπτυξή του είναι η αξία της Ρωσίας. Ο ρόλος της στην οικονομική ζωή του Άπω Βορρά της χώρας, καθώς και ολόκληρης της εγχώριας οικονομίας στο σύνολό της, δύσκολα μπορεί να υπερεκτιμηθεί.

Στο πλαίσιο αυτό, το γεγονός της αποκλειστικής χρήσης της Βόρειας Θαλάσσιας Διαδρομής Ρωσικά δικαστήριαείναι γενικά αναγνωρισμένο και δεν προκαλεί αρνητικές αντιδράσεις από άλλα παράκτια κράτη. Από προεπιλογή, μπορεί να θεωρηθεί σιωπηρή αναγνώριση της προτεραιότητας της χώρας μας στη χρήση αυτής της επικοινωνίας.

Για άλλη μια φορά για τη βόρεια θαλάσσια διαδρομή

Το 1998, εγκρίθηκε ομοσπονδιακός νόμος με τίτλο «Σχετικά με την Αποκλειστική Οικονομική Ζώνη της Ρωσικής Ομοσπονδίας». Δεδομένα νομική πράξηΑνακοινώθηκε ότι θα δημιουργηθεί αποκλειστική ζώνη 200 μιλίων κατά μήκος των βόρειων ακτών της χώρας μας. Κατοχύρωσε επίσης το δικαίωμα των αρχών να λαμβάνουν υποχρεωτικά μέτρα που είναι απαραίτητα για την καταπολέμηση της πιθανής ρύπανσης από θαλάσσια σκάφη. Αυτό αφορούσε περιοχές των οποίων το καθεστώς ήταν σύμφωνο με τις διατάξεις του άρθρου 234 της σύμβασης του 1982.

Όταν τα διερχόμενα πλοία επιχειρούν να παραβιάσουν τις διατάξεις αυτής της νομοθεσίας ή των διεθνών κανόνων, δίνεται στις αρχές το δικαίωμα να προβούν στις απαραίτητες ενέργειες επαλήθευσης - να απαιτήσουν επιθεώρησή τους ή (εάν είναι απαραίτητο) να κινήσουν διαδικασία για την κράτηση του παραβάτη σκάφους.

Συγκριτικά χαρακτηριστικά του νομικού καθεστώτος της Αρκτικής και της Ανταρκτικής

Η ανακάλυψη της Ανταρκτικής έγινε το 1820 από Ρώσους θαλασσοπόρους. Η διοίκηση της αποστολής εκτελέστηκε από τους F. F. Bellingshausen και M. P. Lazarev. Σκοπός του άρθρου μας είναι να εξετάσουμε τις διαφορές στο νομικό καθεστώς της Αρκτικής και της Ανταρκτικής στο διεθνές δίκαιο.

Τι κατάσταση κατέχει σήμερα η περιοχή του νότιου πολικού; Η βάση του είναι τα αξιώματα που υιοθετήθηκαν από τη Συνθήκη της Ανταρκτικής, η οποία συνήφθη το 1959 (1 Δεκεμβρίου) από τη Διάσκεψη της Ουάσιγκτον με τη συμμετοχή της ΕΣΣΔ, των ΗΠΑ, της Μεγάλης Βρετανίας, της Νορβηγίας, της Νέας Ζηλανδίας, της Αυστραλίας, του Βελγίου, της Αργεντινής, της Ένωσης Νότια Αφρική, Χιλή, Γαλλία και Ιαπωνία. Η ανάγκη σύγκλησης μιας τέτοιας διάσκεψης με την υιοθέτηση και έναρξη ισχύος της αντίστοιχης διεθνούς συμφωνίας (η οποία τέθηκε σε ισχύ τον Ιούλιο του 1961) οφειλόταν στην εντεινόμενη αντιπαράθεση μεταξύ κρατών που διεκδίκησαν ορισμένα τμήματα αυτής της επικράτειας και άλλων χωρών που μονομερώς απέρριψαν τέτοια δράσεις.

Στη Διάσκεψη της Ουάσιγκτον, κατέστη δυνατό να ξεπεραστούν εδαφικά προβλήματα που επηρεάζουν τα συμμετέχοντα κράτη. Ως αποτέλεσμα της διαδικασίας διαπραγμάτευσης, εγκρίθηκε το άρθρο IV της Συνθήκης, το κείμενο του οποίου ενοποίησε τα συμπεράσματα και τις αποφάσεις που εγκρίθηκαν.

Σε τι καταφέρατε να συμφωνήσετε;

Οι συμμετέχοντες συμφώνησαν:

1. Περί μη αναγνώρισης της κυριαρχίας οποιουδήποτε κράτους σε οποιαδήποτε περιοχή της Ανταρκτικής, καθώς και πιθανών αξιώσεων οποιασδήποτε χώρας να διεκδικήσει την εδαφική κυριαρχία του αναφερόμενου χώρου. Ήδη εδώ μπορεί κανείς να παρατηρήσει τις διαφορές στο νομικό καθεστώς της Αρκτικής και της Ανταρκτικής.

2. Δεν απαιτείται καμία από τις συμβαλλόμενες χώρες να αποποιηθούν τις προηγουμένως δηλωμένες εδαφικές διεκδικήσεις τους στον Ανταρκτικό χώρο.

3. Ότι καμία από τις διατάξεις της συμφωνίας δεν θα πρέπει να βλάψει τις θέσεις των αντισυμβαλλομένων χωρών σχετικά με την αναγνώριση ή τη μη αναγνώριση των δηλωμένων αξιώσεων κυριαρχίας στον Ανταρκτικό χώρο.

Με άλλα λόγια, οι διατάξεις που κατοχυρώνονται στο άρθρο IV επιβεβαίωσαν την προηγουμένως υφιστάμενη κατάσταση στην Ανταρκτική σχετικά με προηγούμενα δηλωθέντα αξιώσεις ή δικαιώματα κυριαρχίας, χωρίς όμως να τα μεταφράζουν στην πραγματικότητα. Αναγνώρισαν επίσης το δικαίωμα των κρατών να προβάλλουν παρόμοιους ισχυρισμούς στο μέλλον, χωρίς και πάλι να οδηγούν στην πραγματική τους εφαρμογή.

Επομένως, αυτή η συμφωνία μπορεί να θεωρηθεί ότι δίνει στην Ανταρκτική το καθεστώς ενός εδάφους ανοιχτού για ανεμπόδιστη χρήση από οποιοδήποτε από τα κράτη, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που δεν είναι μέρη αυτής της συμφωνίας. Αυτό το καθεστώς επιτρέπει στην Ανταρκτική να αντιμετωπίζεται ως διεθνές έδαφος, το νομικό καθεστώς του οποίου είναι παρόμοιο με αυτό της ανοιχτής θάλασσας, του αέρα ή του διαστήματος. Αυτή είναι η κύρια διαφορά μεταξύ του νομικού καθεστώτος της Αρκτικής και της Ανταρκτικής.

Η Διάσκεψη της Ουάσιγκτον καθιέρωσε το δικαίωμα των κρατών να ασκούν δικαιοδοσία προσωπικής και εδαφικής φύσης σε σχέση με πιθανές εδαφικές διεκδικήσεις. Κύριο αποτέλεσμαΔιάσκεψη της Ουάσιγκτον - ανάπτυξη και επακόλουθη ενοποίηση στη συνθήκη των βασικών αρχών δικαίου που σχετίζονται με τις δραστηριότητες στον τομέα:

1. Ειρηνική χρήση της Ανταρκτικής ζώνης. Η ανάπτυξη στρατευμάτων απαγορεύεται στην Ανταρκτική, δεν μπορεί να χρησιμεύσει ως θέατρο στρατιωτικών επιχειρήσεων ή ως βάση για τη διεξαγωγή τους οπουδήποτε. Δεν επιτρέπεται η χρήση της επικράτειάς της ως πεδίο δοκιμών για τη χρήση όπλων (συμβατικών και πυρηνικών).
2. Στην Ανταρκτική έχει διακηρυχτεί η ελευθερία της επιστημονικής έρευνας και της διεθνούς συνεργασίας. Αυτή η διάταξη ισχύει για κάθε κράτος που έχει έτσι ίσα δικαιώματαμε τις χώρες που είναι συμβαλλόμενα μέρη στη συνθήκη.
3. Διασφάλιση περιβαλλοντικής ασφάλειας στην περιοχή. Αυτό το μέρος εντοπίζει την ομοιότητα του νομικού καθεστώτος της Αρκτικής και της Ανταρκτικής.

Σχετικά με την περιοχή της περιοχής

Το ίδιο άρθρο IV της Συνθήκης της Ανταρκτικής ορίζει τα εδαφικά όρια εφαρμογής της σε σχέση με την περιοχή που βρίσκεται νότια του εξηκοστού παραλλήλου του νότιου γεωγραφικού πλάτους. Κατά συνέπεια, η περιοχή που καθορίζεται στη Σύμβαση περιλαμβάνει όλους τους χώρους - υδάτινους, νησιωτικούς, ηπειρωτικούς, που περιορίζονται από τα βόρεια από αυτή τη γραμμή υπό όρους - τον γεωγραφικό παράλληλο των 60⁰ νότιου γεωγραφικού πλάτους. Στην περιοχή αυτή, τα δικαιώματα οποιουδήποτε κράτους ασκούνται σύμφωνα με τις διατάξεις της συνθήκης διεθνούς δικαίου σχετικά με την ανοιχτή θάλασσα, η οποία ορίζεται ιδιαίτερα.

Αυτή η σημαντική διάταξη καθιστά το νομικό καθεστώς της Ανταρκτικής ακόμη πιο παρόμοιο με αυτό οποιουδήποτε εδάφους υπό διεθνές καθεστώς. Από αυτή την άποψη, η ακτή της Ανταρκτικής ηπείρου, μαζί με τους νησιωτικούς σχηματισμούς, δεν έχει δικά της εσωτερικά θαλάσσια ύδατα, αποκλειστικά και γειτονικά οικονομικές ζώνες, χωρική θάλασσα, η οποία θα εμφανιζόταν εάν η Ανταρκτική έπεφτε στην κυριαρχία ή τη δικαιοδοσία ενός συγκεκριμένου κράτους.

Η Συνθήκη της Ανταρκτικής δημιούργησε το θεμέλιο πάνω στο οποίο οικοδομείται περαιτέρω διεθνής νομική ρύθμιση σε αυτήν την περιοχή. Οι διατάξεις του αναπτύχθηκαν και συμπληρώθηκαν από μια σειρά από άλλες παρόμοιες πολυμερείς συμφωνίες. Το 1972, εμφανίστηκε ένα από τα πρώτα τέτοια έγγραφα - η Σύμβαση για τη Διατήρηση των Φωκών της Ανταρκτικής. Ο αριθμός των ειδών που συγκομίστηκαν περιορίστηκε σημαντικά με τον καθορισμό αποδεκτού επιπέδου αλιευμάτων, περιορίζοντας την παραγωγή κατά ηλικία, φύλο και μέγεθος. Συγκεκριμένα, εντοπίστηκαν ανοιχτές και κλειστές περιοχές για κυνήγι και θεσπίστηκαν ρυθμίσεις σχετικά με τη χρήση διαφόρων αλιευτικών εργαλείων. Οι δραστηριότητες συγκομιδής φώκιας στην Ανταρκτική ελέγχονται και είναι από τις πιο σημαντικές εξαρτήματααυτό το σύστημα ασφαλείας.

Σχετικά με την ασφάλεια του οικοσυστήματος

Το 1980, εγκρίθηκε μια σύμβαση σχετικά με τη διατήρηση των ζωντανών θαλάσσιων πόρων της Ανταρκτικής. Αυτό το έγγραφοέγινε η πρώτη από μια σειρά διεθνών νομικών πράξεων που βασίζονται στην προσέγγιση του οικοσυστήματος. Η ουσία του έγκειται στην κατανόηση της ανάγκης προστασίας των βιολογικών πόρων των σύνθετων θαλασσών της Ανταρκτικής. Το αντικείμενο ρύθμισης της Σύμβασης περιελάμβανε πολλά είδη ζωντανών οργανισμών (μιλούσαμε για πληθυσμούς μαλακίων, πτερυγίων, πτηνών κ.λπ.)

Επιπλέον, η Σύμβαση επεκτάθηκε όχι μόνο στους χώρους νότια του 60ου παραλλήλου, αλλά και σε μια πιο εκτεταμένη ζώνη στην οποία υπάρχει ανάμειξη φυσικών παραγόντων αμιγώς ανταρκτικής φύσης με αυτούς που χαρακτηρίζουν τα βόρεια εδάφη.

Χάρη σε αυτή τη Σύμβαση, ιδρύθηκε μια επιτροπή αφιερωμένη στη διατήρηση των έμβιων θαλάσσιων πόρων στη ζώνη της Ανταρκτικής. Οι αρμοδιότητές του περιλαμβάνουν την εφαρμογή όλων των ελεγκτικών, οργανωτικών, επιστημονικών, εφαρμοσμένων και λειτουργίες πληροφοριών. Όλα τα μέτρα που λαμβάνονται για τη διατήρηση του οικοσυστήματος της περιοχής απαιτείται να τηρούνται από οποιοδήποτε από τα κράτη που είναι μέλη της επιτροπής το αργότερο 180 ημέρες από την ημερομηνία κοινοποίησης.

Σχετικά με τους φυσικούς πόρους της Ανταρκτικής

Η διαδικασία και οι προϋποθέσεις ανάπτυξής τους ρυθμίζονται στις διατάξεις της Σύμβασης για τον Κανονισμό της Ανάπτυξης των Ορυκτών Πόρων της Περιφέρειας, που εγκρίθηκε το 1988. Οι βασικές αρχές του είναι η συνέχεια και η λεπτομέρεια της κύριας αρχής της Συνθήκης της Ανταρκτικής - η διασφάλιση ενός ασφαλούς περιβάλλοντος στην περιοχή. Νομικό καθεστώς για την ανάπτυξη οποιουδήποτε φυσικό πόρολαμβάνει κυρίως υπόψη την ανάγκη προστασίας του περιβάλλοντος και πρόληψης ζημιών στα δικαιώματα και τα συμφέροντα άλλων χρηστών του ανταρκτικού χώρου.

Η εφαρμογή των διατάξεων της Σύμβασης προορίζεται για ειδικά εγκεκριμένα όργανα - την Επιτροπή και τη Συμβουλευτική Επιτροπή, που διαθέτουν επαρκή αριθμό εξουσιών για την παρακολούθηση των δραστηριοτήτων των χωρών που λειτουργούν.

Είσοδος σε νομική ισχύΗ Σύμβαση του 1988 ακυρώθηκε λόγω της αρνητικής στάσης των περισσότερων κρατών της διεθνούς κοινότητας που υπέγραψαν το ψήφισμα για την ανεπαρκή εκτίμηση της ειδικής ευπάθειας του οικολογικού συστήματος αυτής της περιοχής. Ως αποτέλεσμα, τα κράτη μέλη της Σύμβασης υπέγραψαν πρωτόκολλο στη Μαδρίτη το 1991 σχετικά με τη διαδικασία ρύθμισης των ενεργειών για την ανάπτυξη ορυκτών πόρων στην περιοχή της Ανταρκτικής και την προστασία του περιβάλλοντος.

Μεταξύ των σημαντικότερων διατάξεων του Πρωτοκόλλου, πρέπει να αναφερθεί η απαγόρευση που θεσπίζει το άρθρο 7 σχετικά με οποιαδήποτε δραστηριότητα που σχετίζεται με ορυκτούς πόρους, εκτός από την επιστημονική έρευνα. Οποιοσδήποτε τύπος γεωλογικών εργασιών εξερεύνησης και ανάπτυξης ήταν παγωμένος για 50 χρόνια. Η Ανταρκτική έχει πράγματι λάβει το καθεστώς του διεθνούς αποθέματος.