Το συνταγματικό σύστημα είναι μια ορισμένη μορφή οργάνωσης του κράτους, κατοχυρωμένη στο σύνταγμά του και χαρακτηρίζει τις βασικές αρχές που διέπουν τη σχέση μεταξύ ανθρώπου, κοινωνίας και κράτους. Βασικά συνταγματική τάξηΣυνηθίζεται να υποδιαιρείται: πολιτικό, οικονομικό, κοινωνικό και πνευματικό.
Τα θεμέλια του συνταγματικού συστήματος είναι τα κύρια θεμέλια του κράτους, οι βασικές αρχές του που διασφαλίζουν τον συνταγματικό χαρακτήρα του συγκεκριμένου κράτους.
Τα θεμέλια του συνταγματικού συστήματος σύμφωνα με το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι:
αναγνώριση του ανθρώπου, των δικαιωμάτων και των ελευθεριών του ως ύψιστης αξίας·
δημοκρατικός χαρακτήρας του κράτους·
νομική φύσηπολιτείες?
κοινωνικό χαρακτήραπολιτείες?
ομοσπονδιακή μορφή διακυβέρνησης·
δημοκρατική μορφή διακυβέρνησης·
ομολογία ιδιωτική περιουσίαισότητα όλων των μορφών ιδιοκτησίας.
κυριαρχία;
ενιαίο οικονομικό χώρο.
Όλοι οι κανόνες του Συντάγματος και της λοιπής νομοθεσίας δεσμεύονται από τα θεμέλια του συνταγματικού συστήματος. Αυτό σημαίνει ότι δεν μπορεί να εγκριθεί τροποποίηση του Συντάγματος, διαφορετικά νομική πράξη, που δεν ανταποκρίνονται στις θεμελιώδεις αρχές της συνταγματικής τάξης. Για παράδειγμα, είναι αδύνατο να συμπεριληφθεί στο Σύνταγμα ένας κανόνας για την ενιαία φύση του κράτους, ενώ ο φεντεραλισμός είναι ένα από τα θεμέλια του συνταγματικού συστήματος.
Πολιτικά και πνευματικά θεμέλια του συνταγματικού συστήματος.
Το άρθρο 1 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας ανακηρύσσει τη Ρωσική Ομοσπονδία ως ένα δημοκρατικό ομοσπονδιακό νομικό κράτος με μια δημοκρατική μορφή διακυβέρνησης.
Η δημοκρατία είναι μια μορφή κρατικής οργάνωσης στην οποία η μόνη πηγή εξουσίας είναι ο λαός.
Ο δημοκρατικός χαρακτήρας του κράτους εκφράζεται πρώτα απ' όλα στη δημοκρατία, καθώς και στην αναγνώριση της προστασίας των δικαιωμάτων και ελευθεριών των πολιτών, στη διάκριση των εξουσιών, στις εγγυήσεις αυτοδιοίκηση, πολιτική πολυμορφία, πολυκομματικό σύστημα, ελευθερία οικονομικής δραστηριότητας, ποικιλομορφία μορφών ιδιοκτησίας.
Σημάδια δημοκρατίας και κράτος δικαίουεπικαλύπτονται με πολλούς τρόπους. Ένα κράτος δικαίου χαρακτηρίζεται από: το κράτος δικαίου, το κράτος δικαίου, τη διάκριση των εξουσιών, την τήρηση και προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, την ισότητα, την ισότητα όλων ενώπιον του νόμου και του δικαστηρίου, την αμοιβαία ευθύνη των κράτος και τον πολίτη.
Ομοσπονδιακή δομήβασίζεται στην κρατική ακεραιότητα, την ενότητα του συστήματος κρατικής εξουσίας, την οριοθέτηση δικαιοδοσίας και εξουσιών μεταξύ των κυβερνητικών οργάνων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, την ισότητα και την αυτοδιάθεση του λαού.
Το κύριο χαρακτηριστικό της δημοκρατικής μορφής διακυβέρνησης είναι η εκλογή και η εναλλαγή του αρχηγού του κράτους.
Η μορφή διακυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας μπορεί να οριστεί ως μικτή (προεδρική - κοινοβουλευτική δημοκρατία), που συνδυάζει τα χαρακτηριστικά μιας προεδρικής και κοινοβουλευτικής δημοκρατίας.
Τα πνευματικά θεμέλια του συνταγματικού συστήματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας χαρακτηρίζονται από τον κοσμικό χαρακτήρα του κράτους. Καμία θρησκεία δεν μπορεί να καθιερωθεί ως κράτος ή οι υποχρεωτικές θρησκευτικές ενώσεις είναι διαχωρισμένες από το κράτος και είναι ίσοι ενώπιον του νόμου.
Οικονομική και κοινωνικά θεμέλιασυνταγματικό σύστημα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Τα οικονομικά θεμέλια είναι η ενότητα του οικονομικού χώρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η ελεύθερη κυκλοφορία αγαθών, υπηρεσιών και οικονομικούς πόρους, υποστήριξη του ανταγωνισμού, καθώς και διαφορετικότητα και ισότιμη προστασία των διαφορετικών μορφών ιδιοκτησίας.
Κοινωνικά θεμέλια. Άρθρο 7 του Συντάγματος Ρωσική Ομοσπονδίαανακηρύσσει τη Ρωσία κοινωνικό κράτος, πράγμα που σημαίνει ότι η κρατική πολιτική στοχεύει στη δημιουργία συνθηκών που διασφαλίζουν μια αξιοπρεπή ζωή και ελεύθερη ανάπτυξη των ανθρώπων, προστασία της εργασίας, υποστήριξη της οικογένειας, της μητρότητας, της πατρότητας και της παιδικής ηλικίας, των ατόμων με αναπηρία και των ηλικιωμένων πολιτών, της ανάπτυξης του συστήματος κοινωνικές υπηρεσίες, σύσταση κρατικών συντάξεων και λοιπών επιδομάτων κρατικής προστασίας.

Περισσότερα για το θέμα 5.3. Βασικές αρχές του συνταγματικού συστήματος:

1. ΕΝΟΤΗΤΑ III. ΘΕΜΕΛΙΕΣ ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΙΚΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΤΗΣ ΡΩΣΙΚΗΣ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑΣ
2. §1. Οικονομική βάση του συνταγματικού συστήματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας
3. ΕΝΟΤΗΤΑ II ΘΕΜΕΛΙΕΣ ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΙΚΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΚΑΙ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΤΗΣ ΕΛΕΥΘΕΡΙΑΣ ΤΟΥ ΑΝΘΡΩΠΟΥ ΚΑΙ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΩΝ ΣΤΑ ΘΕΜΑΤΑ ΤΗΣ ΡΩΣΙΚΗΣ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑΣ.
4. §2. Βασικές αρχές του συνταγματικού συστήματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας
5. ΣΥΝΤΑΓΜΑ ΤΗΣ ΡΩΣΙΚΗΣ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑΣ (Εγκρίθηκε με λαϊκή ψηφοφορία στις 12 Δεκεμβρίου 1993); (Απόσπασμα) Ενότητα Ι. 5.1.1.9.1 Κεφάλαιο 1. Βασικές αρχές του συνταγματικού συστήματος

Μέση γενική εκπαίδευση

Γραμμή UMK G. A. Bordovsky. Κοινωνικές Σπουδές (10-11)

Γραμμή UMK Tishkov. Κοινωνικές Σπουδές (10-11)

Κοινωνική επιστήμη

Η Ρωσική Ομοσπονδία είναι ένα συνταγματικό κράτος στο οποίο το Σύνταγμα είναι ο Βασικός Νόμος, ο οποίος εφαρμόζεται από τα δικαστήρια σε όλη την επικράτεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας κατά την εκτέλεση πράξης δικαιοσύνης. Τυχόν νόμοι και νομικές πράξεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας δεν έρχονται σε αντίθεση με το Σύνταγμα του κράτους.

Βασικές αρχές του συνταγματικού συστήματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας

Συνταγματικό σύστημα- τη δομή της κοινωνίας και του κράτους, κατοχυρωμένη στους κανόνες του συνταγματικού δικαίου.

Το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας θεσπίζει τα θεμέλια του συνταγματικού συστήματος και του κράτους της Ρωσικής Ομοσπονδίας και επίσης εγγυάται τα δικαιώματα και τις ελευθερίες του ανθρώπου και του πολίτη. Αυτό το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας εγκρίθηκε με δημοψήφισμα στις 12 Δεκεμβρίου 1993.

Ως πολίτης της χώρας του, κάθε άτομο πρέπει να εξοικειωθεί με το περιεχόμενο του Συντάγματος για να:

• γνωρίζουν, εκπληρώνουν και είναι σε θέση να υπερασπίζονται τα δικαιώματα και τις ευθύνες τους·
• αντιπροσωπεύουν την ουσία των δημόσιων αρχών (Πρόεδρος, Ομοσπονδιακή Συνέλευση, Κυβέρνηση) και φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης (ΟΤ), οι εξουσίες τους·
• καταλαβαίνω κυβερνητικό σύστημακαι τη μορφή, τη μορφή διακυβέρνησης και το πολιτικό καθεστώς.

Το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας αποτελείται από:

• εισαγωγικό μέρος (προοίμιο),
• η πρώτη ενότητα, η οποία με τη σειρά της αποτελείται από εννέα κεφάλαια,
• δεύτερο τμήμα.

Το εισαγωγικό μέρος του Συντάγματος περιέχει μια ένδειξη των ανθρώπων που υιοθετούν από κοινού αυτό το Σύνταγμα, κατονομάζει τις ιστορικές προϋποθέσεις που καθορίζουν αυτήν την απόφαση και αποκαλύπτει τους στόχους για την εφαρμογή των οποίων εγκρίνεται ο Βασικός Νόμος της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

ΠροοίμιοΤο Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας έχει ως εξής:

«Εμείς, οι πολυεθνικοί λαοί της Ρωσικής Ομοσπονδίας, μας ενώνει μια κοινή μοίρα στη γη μας, διεκδικώντας τα ανθρώπινα δικαιώματα και ελευθερίες, την ειρήνη και την αρμονία των πολιτών, διατηρώντας το ιστορικό κρατική ενότητα, με βάση τις γενικά αποδεκτές αρχές της ισότητας και της αυτοδιάθεσης των λαών, τιμώντας τη μνήμη των προγόνων μας που μας μετέφεραν αγάπη και σεβασμό για την Πατρίδα, πίστη στην καλοσύνη και τη δικαιοσύνη, αναβιώνοντας το κυρίαρχο κράτος της Ρωσίας και επιβεβαιώνοντας το απαραβίαστο της το δημοκρατικό του θεμέλιο, προσπαθώντας να εξασφαλίσει την ευημερία και την ευημερία της Ρωσίας, με βάση την ευθύνη για την Πατρίδα μας έναντι των σημερινών και των μελλοντικών γενεών, αναγνωρίζοντας τους εαυτούς μας ως μέρος της παγκόσμιας κοινότητας, αποδεχόμαστε το ΣΥΝΤΑΓΜΑ της ΡΩΣΙΚΗΣ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑΣ».

Πρώτη ενότηταΤο Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας περιλαμβάνει εννέα κεφάλαια:

1. Βασικές αρχές του συνταγματικού συστήματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας (άρθρα 1-16).
2. Δικαιώματα και ελευθερίες του ανθρώπου και του πολίτη (άρθρα 17-64).
3. Ομοσπονδιακή δομή (άρθρα 65-79).
4. Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας (άρθρα 80-93).
5. Ομοσπονδιακή Συνέλευση (άρθρα 94-109).
6. Κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας (άρθρα 110-117).
7. Δικαστική εξουσία και εισαγγελία (άρθρα 118-129, με εξαίρεση το άρθρο 127).
8. Τοπική αυτοδιοίκηση (άρθρα 130-133).
9. Συνταγματικές τροποποιήσεις και αναθεώρηση του Συντάγματος (άρθρα 134-137).

Δεύτερη ενότηταΤο Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας περιέχει τελικές και μεταβατικές διατάξεις.

Οι θεμελιώδεις αρχές του συνταγματικού συστήματος της Ρωσίας περιέχουν τις ακόλουθες αρχές της κυβέρνησης και της κοινωνίας:

• προτεραιότητα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ελευθεριών·
• δημοκρατία;
• την πληρότητα της κυριαρχίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας·
• ισότητα θεμάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας ·
• ενιαία και ισότιμη ιθαγένεια ανεξάρτητα από τους λόγους απόκτησής της·
• οικονομική ελευθερία·
• διάκριση των εξουσιών·
• Εγγυήσεις LSG.
• ιδεολογική ποικιλομορφία·
• πολιτικός πλουραλισμός (η αρχή του πολυκομματικού συστήματος).
• προτεραιότητα του Νόμου·
• προτεραιότητα των γενικά αποδεκτών αρχών και κανόνων διεθνές δίκαιοκαι διεθνείς συνθήκες της Ρωσίας ενώπιον του εθνικού δικαίου·
• ειδική παραγγελίααλλαγές στις διατάξεις του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, οι οποίες αποτελούν τη βάση του συνταγματικού συστήματος.

Το εγχειρίδιο αποκαλύπτει σημαντικό θέμαμάθημα κοινωνικών σπουδών αφιερωμένο στη διαμόρφωση, ενίσχυση και ανάπτυξη του συνταγματικού συστήματος, του κράτους δικαίου και κοινωνία των πολιτώνστη σύγχρονη Ρωσία. Κάθε ένα από τα τμήματα του εξηγεί με συνέπεια την ουσία και το νόημα ενός συγκεκριμένου κεφαλαίου του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Σε αυτήν την περίπτωση, χρησιμοποιούνται ενεργά σχήματα γενίκευσης (24 στοιχεία σαφήνειας εκπαιδευτικό εγχειρίδιο). Εργασίες στο τέλος των ενοτήτων σε μορφή OGE και EGE μέσω κειμένων σύγχρονους δικηγόρουςαποσαφήνιση και εμβάθυνση της γνώσης των κανόνων του Συνταγματικού Δικαίου.

Νομική κατάσταση ανθρώπου και πολίτη

Καθορίζοντας την προτεραιότητα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ελευθεριών, το Σύνταγμα καθιερώνει μια ορισμένη σειρά αλληλεπιδράσεων μεταξύ του κράτους και του πολίτη. Οι βασικές αρχές ίδρυσης νομική υπόστασηπρόσωπο και πολίτης είναι η αναγνώριση, ο σεβασμός και η προστασία του ανθρώπου και πολιτικά δικαιώματακαι ελευθερίες

Το άρθρο 3 του Τμήματος Ι του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας ορίζει ότι: «Ο φορέας της κυριαρχίας και η μόνη πηγή εξουσίας στη Ρωσική Ομοσπονδία είναι ο πολυεθνικός λαός της». Ο λαός ασκεί την εξουσία του με ελεύθερες εκλογές και δημοψηφίσματα, καθώς και μέσω εκλεγμένων κυβερνητικών οργάνων και οργάνων τοπικής αυτοδιοίκησης. Απαγορεύεται ο σφετερισμός της εξουσίας στη Ρωσική Ομοσπονδία, η μη συμμόρφωση τιμωρείται από την ομοσπονδιακή νομοθεσία.

Η ιθαγένεια είναι μια ειδική πολιτική και νομική σύνδεση μεταξύ ενός ατόμου και του κράτους με τα αντίστοιχα αμοιβαία δικαιώματα, ευθύνες και καθήκοντα, με επικεφαλής τα δικαιώματα και τις ελευθερίες του ατόμου. Το άρθρο 6 ορίζει ότι κανείς δεν έχει το δικαίωμα να στερήσει από έναν πολίτη της Ρωσικής Ομοσπονδίας την ιθαγένειά του ή να προσπαθήσει να την αλλάξει.

Έτσι, το άρθρο 2 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας ορίζει ότι «Ο άνθρωπος, τα δικαιώματα και οι ελευθερίες του είναι η υψηλότερη αξία. Η αναγνώριση, η τήρηση και η προστασία των ανθρωπίνων και πολιτικών δικαιωμάτων και ελευθεριών είναι καθήκον του κράτους». Το Κεφάλαιο II («Δικαιώματα και ελευθερίες του ανθρώπου και του πολίτη»), με τη σειρά του, κατοχυρώνει όλα τα αναφερόμενα δικαιώματα και ελευθερίες που λαμβάνει το άτομο και ο πολίτης από τη γέννησή του.

Νομική υπόστασηπρόσωπο και πολίτης της Ρωσικής Ομοσπονδίας περιέχει τα ακόλουθα στοιχεία:

1. Δικαιώματα και ελευθερίες του ατόμου και του πολίτητίθενται σε ισχύ από τη στιγμή της γέννησής τους και ανήκουν σε οποιοδήποτε πρόσωπο, ανεξαρτήτως ιθαγένειας, φύλου, ηλικίας, φυλής, εθνικής και θρησκευτικής καταγωγής, καθώς και κοινωνική θέση. Αυτά τα δικαιώματα περιλαμβάνουν:
   • δικαίωμα στη ζωή
   • δικαίωμα σε όνομα
   • προσωπική ακεραιότητα,
   • ελευθερία κινήσεων και επιλογών τόπος κατοικίας,
   • απαραβίαστο σπίτι,
   • απαγόρευση καταναγκαστικής εργασίας,
   • μυστικό αλληλογραφίας,
   • προσωπική αξιοπρέπεια,
   • ελευθερία συνείδησης και θρησκείας.


2. Πολιτικά δικαιώματα και ελευθερίεςκαθορίζουν τη συμμετοχή των πολιτών στην κοινωνική και πολιτική ζωή του κράτους:
   • ισότητα όλων ενώπιον του νόμου,
   • ελευθερία του λόγου και του τύπου,
   • ελευθερία του συνέρχεσθαι,
   • ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι,
   • το δικαίωμα προσφυγής στις δημόσιες αρχές και τοπικές αρχέςαυτοδιοίκηση με παράπονα και προτάσεις.


3. Κοινωνικοοικονομικά δικαιώματα και ελευθερίεςκαθορίζει τα ανθρώπινα δικαιώματα συμμετοχής στη σφαίρα της παραγωγής και τη διανομή υλικών αγαθών για την εξασφάλιση της ικανοποίησης των υλικών και πνευματικών αναγκών του:
   • δικαίωμα στην εργασία,
   • το δικαίωμα στην προστασία της οικογένειας, της μητρότητας, της πατρότητας και της παιδικής ηλικίας,
   • δικαίωμα στην κοινωνική ασφάλιση,
   • δικαίωμα στη στέγαση,
   • δικαίωμα στην υγεία και ιατρική φροντίδα,
   • δικαίωμα στην εκπαίδευση κ.λπ.


4. Πολιτιστικά δικαιώματα και ελευθερίεςεπιτρέψτε στο άτομο να αναπτυχθεί ελεύθερα πνευματικά:
   • δικαίωμα στην εκπαίδευση,
   • το δικαίωμα στην ελευθερία της λογοτεχνικής, καλλιτεχνικής και άλλων μορφών δημιουργικότητας,
   • ελευθερία διδασκαλίας,
   • το δικαίωμα να λάβει κανείς εκπαίδευση στη μητρική του γλώσσα κ.λπ.


5. Περιβαλλοντικά δικαιώματακαι ελευθερίακαθορίζει τα δικαιώματα των ανθρώπων και των πολιτών να ζουν σε ασφαλείς περιοχές περιβάλλο:
   • το δικαίωμα σε ευνοϊκό περιβάλλον·
   • το δικαίωμα σε αξιόπιστες πληροφορίες για την κατάσταση του περιβάλλοντος,
   • το δικαίωμα αποζημίωσης για ζημία που προκλήθηκε σε υγεία ή περιουσία από περιβαλλοντική παραβίαση.

Το σχολικό εγχειρίδιο περιέχει εκτενές θεωρητικό και πραγματικό υλικό για τα πολιτικά και κοινωνικές σφαίρεςζωή της κοινωνίας, καθώς και στη σύγχρονη ρωσική κοινωνία και περιλαμβάνει μεγάλο αριθμόδιαγράμματα, πίνακες, εικόνες. Η μεθοδολογική συσκευή του σχολικού βιβλίου περιέχει θραύσματα από έγγραφα, καθώς και εργασίες διαφορετικών επιπέδων πολυπλοκότητας, γεγονός που καθιστά δυνατή την εφαρμογή μιας συστηματικής προσέγγισης βασισμένης σε δραστηριότητες στη διδασκαλία των μαθητών. Το εγχειρίδιο συμμορφώνεται με το ομοσπονδιακό κρατικό εκπαιδευτικό πρότυπο για τη βασική γενική εκπαίδευση.

Επίσης, το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας ορίζει συνταγματικές εγγυήσεις δικαιωμάτωνκαι τις ελευθερίες του ανθρώπου και του πολίτη. Αυτά περιλαμβάνουν:

• Κρατική προστασία των δικαιωμάτων και των ελευθεριών:
  • ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας εγγυάται τα ανθρώπινα και πολιτικά δικαιώματα και ελευθερίες·
  • η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας διασφαλίζει τη συμμόρφωση με τα πολιτικά δικαιώματα και ελευθερίες·
  • η Εισαγγελία της Ρωσικής Ομοσπονδίας εποπτεύει την τήρηση των προσωπικών και πολιτικών δικαιωμάτων και ελευθεριών.
  • Ο Επίτροπος Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων λαμβάνει δηλώσεις πολιτών για παραβιάσεις των δικαιωμάτων και των ελευθεριών τους από ενέργειες κυβερνητικών οργάνων και φορέων τοπικής αυτοδιοίκησης και λαμβάνει μέτρα συμμόρφωσης με το νόμο.
• Δικαίωμα αυτοάμυναςρυθμίζει το δικαίωμα των ατόμων να προστατεύουν τα δικαιώματα και τις ελευθερίες τους από όλους επιτρέπεται από το νόμοτρόπους: με τις δικές του ενέργειες ή με προσφυγή στα δικαστήρια.
• Δικαστική προστασίαδικαιώματα και ελευθερίεςεγγυάται την ευκαιρία σε κάθε άνθρωπο να αποκαταστήσει τα παραβιασμένα δικαιώματα και ελευθερίες του.
• Δικαίωμα να διεθνή προστασία παρέχει την ευκαιρία (εάν έχουν ήδη χρησιμοποιηθεί όλα τα διαθέσιμα εγχώρια κεφάλαια νομική προστασία) κάθε πολίτης της Ρωσικής Ομοσπονδίας θα πρέπει να επικοινωνήσει με διακρατικούς φορείς για την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ελευθεριών.
• Δικαίωμα προσόντων νομική συνδρομή δικηγόρος, συμβολαιογράφος, νομικό γραφείο.
• Αποζημίωση από το κράτοςβλάβη που προκαλείται από τους δικούς τους παράνομες ενέργειεςδημόσιες αρχές ή υπαλλήλους.

Είναι σημαντικό το νομικό καθεστώς ενός ατόμου και ενός πολίτη να καθορίζεται όχι μόνο από δικαιώματα και ελευθερίες, αλλά και από ευθύνες.

Λοιπόν, στη λίστα με τα πράγματα που πρέπει να κάνετε Συνταγματικά καθήκοντα περιλαμβάνει:

• συμμόρφωση με το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας και τους νόμους·
• σεβασμός των δικαιωμάτων και ελευθεριών των άλλων·
• το καθήκον των γονέων να φροντίζουν τα παιδιά και το καθήκον των ενήλικων ικανών παιδιών να φροντίζουν τους γονείς τους με αναπηρία·
• την υποχρέωση κάθε πολίτη να λάβει βασική γενική εκπαίδευση, καθώς και την υποχρέωση των γονέων ή των κηδεμόνων να παρέχουν στα παιδιά εκπαίδευση σε αυτό το επίπεδο·
• διατήρηση της ιστορικής και πολιτιστικής κληρονομιάς του κράτους ·
• υπεράσπιση της Πατρίδας·
• πληρωμή νομίμως καθορισμένων φόρων, τελών και προστίμων·
• διατήρηση της φύσης και του περιβάλλοντος, προσεκτική μεταχείριση των φυσικών πόρων.

Ως αποτέλεσμα της μελέτης του κεφαλαίου, ο μαθητής θα πρέπει:

• – ξέρω ορισμός της έννοιας των θεμελίων του συνταγματικού συστήματος· τύποι θεμελίων του συνταγματικού συστήματος· έννοιες του νομικού καθεστώτος του ατόμου· η ουσία του όρου «υψηλότερη αξία»·
• – να είναι σε θέση να συγκρίνετε τους όρους «συνταγματικό σύστημα», «κοινωνικό σύστημα», «κρατικό σύστημα»· Δείξτε τη σχέση μεταξύ των θεμελίων του συνταγματικού συστήματος της Ρωσίας και των παγκόσμιων ανθρώπινων αξιών που αναπτύχθηκαν από τον παγκόσμιο πολιτισμό.
• – ίδιος δεξιότητες ανάλυσης της επιρροής των θεμελίων του συνταγματικού συστήματος σε άλλους συνταγματικούς και νομικούς θεσμούς, εντοπισμός των κύριων προβλημάτων στη ρύθμιση των θεμελίων του συνταγματικού συστήματος, μοντελοποίηση τρόπων και μέσων επίλυσής τους.

Θεμέλια και δομή του συνταγματικού συστήματος

Το πρώτο τμήμα του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας ανοίγει με το Κεφ. 1 «Βασικές αρχές του συνταγματικού συστήματος». Η έννοια των θεμελίων του συνταγματικού συστήματος είναι νέα τόσο για το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας όσο και για την επιστήμη του συνταγματικού δικαίου.

Τα συντάγματα της σοβιετικής περιόδου χρησιμοποιούσαν τις έννοιες του κοινωνικού συστήματος (κοινωνική δομή, τα θεμέλιά του) και πολιτικό σύστημα.

Εννοια «κοινωνική τάξη»περιελάμβανε οικονομική και πολιτικό σύστημακοινωνία, τα κοινωνικά της θεμέλια.

Υπό οικονομικό σύστημα της κοινωνίαςκατανοήθηκε ως ολότητα δημόσιες σχέσεις, εκφράζοντας τα κύρια θεμέλια παραγωγής, διανομής και ανταλλαγής στη σφαίρα της οικονομικής ζωής της κοινωνίας.

Υπό πολιτικό σύστημα της κοινωνίαςνοείται ως μηχανισμός δημοκρατίας, που αποσκοπεί στη διασφάλιση της διαχείρισης του κράτους και δημόσιες υποθέσειςσύμφωνα με τη βούληση του λαού. Το πολιτικό σύστημα αποτελούνταν από το κράτος, δημόσιοι σύλλογοικαι πολιτικών κομμάτων. Σύμφωνα με το Σύνταγμα της RSFSR του 1978, το πολιτικό σύστημα περιελάμβανε εργατικές συλλογικότητες, οι οποίες είχαν μια σειρά από εξουσίες για συμμετοχή στην πολιτική ζωή της χώρας, ιδίως για συμμετοχή σε εκλογές αντιπροσωπευτικών οργάνων της κρατικής εξουσίας.

Η κοινωνική βάση της κοινωνίαςαποτελούσαν σχέσεις μεταξύ κοινωνικών ομάδων και στρωμάτων της κοινωνίας.

Εννοια πολιτικό σύστημαδήλωνε τα κύρια χαρακτηριστικά του κράτους, του εδαφική οργάνωση, συστήματα κρατικούς φορείς, τη σειρά συγκρότησης και αλληλεπίδρασής τους τόσο μεταξύ τους όσο και με τους πολίτες και τους συλλόγους τους.

Εννοια «Συνταγματικό σύστημα"είναι ευρύτερο. Περιλαμβάνει χαρακτηριστικά τόσο του κοινωνικού όσο και του πολιτειακού συστήματος. Ένα συνταγματικό σύστημα είναι δυνατό μόνο σε ένα νόμιμο συνταγματικό κράτος. Το κύριο εγγύησηΝομικό (συνταγματικό) κράτος είναι η υπαγωγή του κράτους στο νόμο. Στις δραστηριότητές της, στην άσκηση κάθε μορφής εξουσίας, περιορίζεται και δεσμεύεται από το νόμο.

Συνταγματικό σύστημα της Ρωσικής Ομοσπονδίας– τη δομή της κοινωνίας και του κράτους που κατοχυρώνεται στο Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το χαρακτηριστικό γνώρισμα του οποίου είναι η υποταγή του κράτους και της κοινωνίας στο νόμο.

Η υποταγή του κράτους και της κοινωνίας στο νόμο πρέπει να διασφαλίζεται με εγγυήσεις, που αποτελούν ταυτόχρονα και τα θεμέλια του συνταγματικού συστήματος. Βασικές αρχές του συνταγματικού συστήματοςαντιπροσωπεύουν οικουμενικές ανθρώπινες αξίες που αναπτύχθηκαν από τον παγκόσμιο πολιτισμό, που προέκυψαν κατά την περίοδο των αστικών επαναστάσεων και υιοθετήθηκαν από τα συντάγματα των σύγχρονων δημοκρατικών κρατών, συμπεριλαμβανομένου του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Είναι καθολικής φύσης για τον παγκόσμιο πολιτισμό και καθορίζουν τη σχέση μεταξύ ατόμου, κοινωνίας και κράτους. Διορθώθηκε κεφ. 1 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τα θεμέλια του συνταγματικού συστήματος είναι κανόνες και αρχές που αναπτύχθηκαν από τους κανόνες άλλων κεφαλαίων του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Το ιδιαίτερο τους νομική φύση, διασφαλίζεται η υπεροχή με ιδιαίτερο τρόποαναθεώρησή τους που προβλέπεται στο άρθ. 135 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ας ορίσουμε συγκεκριμένα τύποι θεμελίων του συνταγματικού συστήματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Το σημαντικότερο αντικείμενο των συνταγματικών και έννομων σχέσεων είναι ο λαός. Σε ένα συνταγματικό κράτος πρέπει να διασφαλίζεται και να διασφαλίζεται η συμμετοχή των πολιτών στην άσκηση της εξουσίας, τόσο άμεσα όσο και μέσω αντιπροσώπων. Ο S. A. Kotlyarevsky έγραψε ότι «σε ένα συνταγματικό κράτος, κάθε πλήρης πολίτης, μέσω των εκπροσώπων του, συμμετέχει στη δημιουργία αυτής της πράξης κρατικής βούλησης, που ονομάζεται νόμος, δεν λαμβάνει αυτή την εντολή από έξω ξένος γι' αυτόν». Ένα συνταγματικό κράτος προϋποθέτει την ύπαρξη άμεσης και αντιπροσωπευτικής δημοκρατίας. Συγκεντρώνει εκπροσώπους και εκπροσώπους και προσπαθεί να δημιουργήσει μια ενιαία κοινωνία των πολιτών και από τους δύο.

Κοινωνία των πολιτώνείναι συνέπεια της μακροπρόθεσμης ανάπτυξης της ίδιας της κοινωνίας, της κοινωνικής προόδου, του πολιτισμού, του πολιτισμού. Αντιπροσωπεύει ένα ιδιαίτερο στυλ ζωής, σκέψης και επικοινωνίας, μια ιδιαίτερη οικονομική δομή. Η κοινωνία των πολιτών είναι μια ανοιχτή, δημοκρατική, αυτοαναπτυσσόμενη κοινωνία στην οποία την κεντρική θέση κατέχει το άτομο, ο πολίτης, το άτομο. Στην κοινωνία των πολιτών, η ενσωμάτωση του ατόμου και του κράτους πραγματοποιείται μέσω ανεξάρτητων κοινωνικών θεσμών, όπως η εκκλησία, τα πολιτικά κόμματα και οι δημόσιες ενώσεις. Το καθήκον της κοινωνίας των πολιτών, που εκπροσωπείται από τέτοιους κοινωνικούς θεσμούς, είναι να διασφαλίζει την ανθρώπινη αυτονομία από το κράτος, να προστατεύει εκατό θεμελιώδη δικαιώματα, ελευθερίες και έννομα συμφέροντααπό καταχρήσεις του κρατικού μηχανισμού και των λειτουργών του.

Οθεν, Η δημοκρατία είναι το σημαντικότερο χαρακτηριστικό ενός συνταγματικού πολιτεύματος και ταυτόχρονα η βάση του συνταγματικού συστήματος.

Αναπόσπαστο μέρος του ρωσικού λαού είναι πολίτες της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Απαραίτητη προϋπόθεση για τη δημοκρατία είναι ο σεβασμός και η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ελευθεριών. Η διασφάλιση ενός ατόμου, των δικαιωμάτων και των ελευθεριών του ως ύψιστης αξίας είναι η σημαντικότερη εγγύηση για την υποταγή του κράτους στο νόμο και απαραίτητη προϋπόθεση για την αναγνώριση του κράτους ως συνταγματικού. Η αναγνώριση του ανθρώπου ως η υψηλότερη αξία και το καθήκον του κράτους να αναγνωρίζει, να σέβεται και να προστατεύει τα δικαιώματα και τις ελευθερίες του ανθρώπου και του πολίτη αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της δημοκρατίας ως βάσης του συνταγματικού συστήματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Το σημαντικότερο θέμα των συνταγματικών και νομικών σχέσεων είναι το ρωσικό κράτος ως κυβερνητικός οργανισμόςΡώσοι πολυεθνικοί άνθρωποι. Χαρακτηριστικά Ρωσικό κράτοςΈνας αριθμός άρθρων είναι αφιερωμένος στο Ch. 1 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, που μαζί το χαρακτηρίζουν ως τη βάση της συνταγματικής τάξης.

Ένα κράτος στο οποίο διασφαλίζεται η υποταγή του κρατικού μηχανισμού, όλων των αξιωματούχων και των πολιτών στο νόμο ονομάζεται νομικός. Δεν είναι τυχαίο ότι στην προεπαναστατική επιστήμη του συνταγματικού δικαίου οι όροι «συνταγματικό» και «κράτος δικαίου» κράτος χρησιμοποιούνταν ως πανομοιότυποι σε περιεχόμενο. Σύμφωνα με τον V. M. Gessen, «μόνο ένα συνταγματικό κράτος μπορεί να είναι νόμιμο κράτος, ο προσδιορισμός των εννοιών του νομικού και του συνταγματικού κράτους είναι κοινός τόπος στο σύγχρονο γερμανικό δόγμα νόμος του κράτους". Γι' αυτό νομικό χαρακτήρα ενός συνταγματικού κράτουςείναι σημάδι Ρωσικό κράτοςως βάση του συνταγματικού συστήματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Η διασφάλιση των δικαιωμάτων και των ελευθεριών του ανθρώπου και του πολίτη, το κράτος δικαίου στην κρατική και δημόσια ζωή της χώρας προϋποθέτει και απαιτεί συνεπή και αυστηρή κατανομή της εξουσίας σε νομοθετική, εκτελεστική και δικαστική. Ο λαός παραμένει η πηγή της εξουσίας. Ωστόσο, οι εξουσίες για την άσκηση της εξουσίας κατανέμονται μεταξύ τριών κλάδων της κυβέρνησης, οι οποίοι είναι ανεξάρτητοι μεταξύ τους ως προς τη σύνθεση και τη θέση τους και αλληλοπεριορίζονται. Η ουσία της διάκρισης των εξουσιών– στη διασφάλιση της προστασίας της ελευθερίας των πολιτών με τη δημιουργία ενός συστήματος ελέγχων και ισορροπιών μεταξύ των νομοθετικών, εκτελεστικών και δικαστικών αρχών, εξουδετερώνοντας την τάση κατάληψης της εξουσίας από τη μία ή την άλλη ομάδα πολιτών ή μεμονωμένου αξιωματούχου.

Έτσι, το επόμενο χαρακτηριστικό του ρωσικού κράτους ως βάσης του συνταγματικού συστήματος είναι διάκριση των εξουσιών.

Εφόσον η κύρια ευθύνη ενός συνταγματικού κράτους είναι η αναγνώριση, η τήρηση και η προστασία των δικαιωμάτων και των ελευθεριών του ανθρώπου και του πολίτη, πρέπει να δημιουργήσει συνθήκες που να εξασφαλίζουν αξιοπρεπή ζωή και ελεύθερη ανάπτυξη του ανθρώπου. Κατά συνέπεια, ένα συνταγματικό κράτος πρέπει να είναι κοινωνικό, η πολιτική του οποίου στοχεύει στη δημιουργία συνθηκών που εξασφαλίζουν αξιοπρεπή ζωή και ελεύθερη ανάπτυξη των ανθρώπων.

Κοινωνικός χαρακτήρας συνταγματικού κράτους- ένα σημάδι του ρωσικού κράτους ως συνταγματικής βάσης.

Για να κατοχυρωθούν τα θεμελιώδη δικαιώματα και ελευθερίες του ανθρώπου και του πολίτη, για τη διασφάλιση της δημοκρατίας, το κράτος πρέπει να είναι κυρίαρχο, δηλ. διαθέτουν τις ιδιότητες της υπεροχής, της αυτονομίας και της ανεξαρτησίας στην άσκηση της κρατικής εξουσίας τόσο εντός της χώρας όσο και στη διεθνή σκηνή. Ένα κράτος δεν μπορεί να είναι συνταγματικό εάν δεν διαθέτει τις ιδιότητες της υπεροχής, της αυτονομίας και της ανεξαρτησίας και του οποίου οι ηγέτες λαμβάνουν μισθό από ένα ξένο κράτος.

Ο κυρίαρχος χαρακτήρας του ρωσικού κράτους αποτελεί τη βάση του συνταγματικού συστήματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Σημαντικός ρόλος στη λειτουργία της κρατικής εξουσίας, στον καθορισμό της φύσης των σχέσεων, στην κατανομή των αρμοδιοτήτων μεταξύ των οργάνων της κεντρικής κυβέρνησης και των κυβερνητικών οργάνων εξαρτήματαένα κράτος έχει τη δική του μορφή διακυβέρνησης. Το ρωσικό κράτος είναι ομοσπονδιακό σε μορφή κυβέρνησης,που αποτελεί το επόμενο χαρακτηριστικό του ρωσικού κράτους ως βάση του συνταγματικού συστήματος.

Στη Ρωσία, καμία θρησκεία δεν μπορεί να καθιερωθεί ως κρατική ή υποχρεωτική. Οι θρησκευτικοί σύλλογοι είναι χωρισμένοι από το κράτος και είναι ίσοι ενώπιον του νόμου. Αυτό που ειπώθηκε καθορίζει κοσμικός χαρακτήρας του ρωσικού κράτουςκαι αποτελεί ένα από τα συνταγματικά του χαρακτηριστικά.

Η μορφή διακυβέρνησης του κράτους είναι σημαντική για τον καθορισμό του συστήματος των κυβερνητικών οργάνων, της σειράς σχηματισμού και αλληλεπίδρασής τους. Το άρθρο 1 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας κατοχυρώνει ως αναπόσπαστο χαρακτηριστικό που χαρακτηρίζει το ρωσικό κράτος δημοκρατική μορφή διακυβέρνησης.

Ένα συνταγματικό σύστημα είναι αδύνατο χωρίς την παρουσία όχι μόνο νομικής, αλλά και πραγματικής ιδεολογικής και πολιτικής πολυμορφίας. Σε ένα συνταγματικό κράτος, καμία ιδεολογία δεν λαμβάνει το καθεστώς του επίσημου κράτους ή της υποχρεωτικής. Διάφορες πολιτικές ιδέες σχετικά με τα μονοπάτια της ανάπτυξης της Ρωσίας μπορούν να αναπτυχθούν, να αναπτυχθούν και να προωθηθούν από διαφορετικά και ισότιμα ​​ενώπιον του νόμου πολιτικά κόμματα. Για την έκφραση και την προστασία των συμφερόντων διαφόρων ομάδων πολιτών ενώπιον του κράτους, δημιουργούνται δημόσιοι σύλλογοι. Πολιτικά κόμματα και δημόσιες ενώσεις που εκπροσωπούν διαφορετικές απόψεις ως ιδεολογικά κινήματα, απαραίτητη προϋπόθεσηπαρουσία της κοινωνίας των πολιτών. Ετσι, ιδεολογικό και πολιτικό πλουραλισμό – βάση του συνταγματικού συστήματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Η δημοκρατία, η ύψιστη αξία του ανθρώπου, τα θεμελιώδη δικαιώματα και ελευθερίες του, η νομική και κοινωνική φύση του κράτους, η διάκριση των εξουσιών προϋποθέτουν την ανάγκη τοπικής αυτοδιοίκησης, που μπορεί να θεωρηθεί προαπαιτούμενοσυνταγματικό χαρακτήρα του κράτους. Η τοπική αυτοδιοίκηση ως μία από τις μορφές δημόσιας εξουσίας του λαού εξασφαλίζει την ανεξάρτητη επίλυση των θεμάτων από τον πληθυσμό τοπική σημασία, κατοχή, χρήση και διάθεση δημοτική περιουσία. Η τοπική αυτοδιοίκηση ασκείται από τους πολίτες μέσω δημοψηφισμάτων, εκλογών και άλλων μορφών άμεσης έκφρασης της βούλησης, μέσω αιρετών και άλλων οργάνων τοπικής αυτοδιοίκησης. Πραγματοποιείται σε αστικές, αγροτικούς οικισμούςκαι σε άλλες περιοχές, λαμβάνοντας υπόψη τις ιστορικές και άλλες τοπικές παραδόσεις.

Ετσι, αυτοδιοίκησηη επόμενη βάση του συνταγματικού συστήματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Οι σημαντικότερες εγγυήσεις του συνταγματικού χαρακτήρα του κράτους είναι: η αναγνώριση και η ισότιμη προστασία της ιδιωτικής, κρατικής, δημοτικής και άλλων μορφών ιδιοκτησίας. ενότητα του οικονομικού χώρου, ελεύθερη κυκλοφορία αγαθών, υπηρεσιών και χρηματοοικονομικών πόρων, στήριξη του ανταγωνισμού, ελευθερία οικονομικής δραστηριότητας, που συνιστούν την οικονομική βάση του συνταγματικού συστήματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Δεν είναι όλα τα αναφερόμενα θεμέλια του συνταγματικού συστήματος υποχρεωτικά για την αναγνώριση του συστήματος ενός συγκεκριμένου κράτους ως συνταγματικού. Η δημοκρατία, η ύψιστη αξία του ανθρώπου, τα δικαιώματα και οι ελευθερίες του, ο δημοκρατικός, νομικός, κοινωνικός χαρακτήρας του ρωσικού κράτους, η διάκριση των εξουσιών, η τοπική αυτοδιοίκηση, ο ιδεολογικός και πολιτικός πλουραλισμός είναι υποχρεωτικά χαρακτηριστικάσυνταγματικό κράτος, χαρακτηρίζουν τα θεμέλια του συνταγματικού συστήματος της Ρωσίας.

Ταυτόχρονα, το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας στο Ch. 1 ονομάζει τέτοια χαρακτηριστικά του ρωσικού κράτους όπως δημοκρατική μορφή διακυβέρνησης, ομοσπονδιακή δομή, κοσμικός χαρακτήρας.Η συμπερίληψή τους στο πρώτο κεφάλαιο μπορεί να εξηγηθεί από την επιθυμία του νομοθέτη να δώσει την πληρέστερη περιγραφή του ρωσικού κράτους. Ωστόσο, τα αναγραφόμενα σημάδια

Το ρωσικό κράτος δεν μπορεί να θεωρηθεί υποχρεωτικό για την αναγνώριση του συνταγματικού συστήματος οποιουδήποτε κράτους. Έτσι, ορισμένα κράτη έχουν μοναρχική μορφή διακυβέρνησης (Μεγάλη Βρετανία, Δανία, Σουηδία), ενιαία κρατική δομή (Ισπανία, Νορβηγία, Φινλανδία, Σουηδία), ωστόσο αναγνωρίζονται ως συνταγματικά κράτη με συνταγματικό σύστημα.

Εκτός, μεμονωμένα κράτηΑν και εδραιώνουν την ισότητα των θρησκευτικών ομολογιών, μια από τις θρησκείες αναγνωρίζεται ως η πιο παραδοσιακή, απολαμβάνει ορισμένα προνόμια και έχει μεγάλη επιρροή στη ζωή αυτών των χωρών (Ιταλία, Ιαπωνία, Αγγλία).

Τα θεμέλια του συνταγματικού συστήματος της Ρωσίας μπορούν να ταξινομηθούν στα θεμέλια ενός συνταγματικού κράτους και στα θεμέλια μιας συνταγματικής κοινωνίας.

Στα θεμέλια ενός συνταγματικού κράτουςπεριλαμβάνουν: δημοκρατία, δημοκρατική μορφή διακυβέρνησης, διάκριση εξουσιών, κράτος δικαίου, κράτος πρόνοιας, ομοσπονδιακό κράτος, κυρίαρχο κράτος, κοσμικό κράτος.

Στα θεμέλια μιας συνταγματικής κοινωνίαςπεριλαμβάνουν: ιδεολογικό και πολιτικό πλουραλισμό. οικονομική βάση της κοινωνίας, τοπική αυτοδιοίκηση.

Η κύρια αρχή του συνταγματικού συστήματος, που διαπερνά το περιεχόμενο τόσο των θεμελίων του συνταγματικού κράτους όσο και των θεμελίων του συνταγματικού συστήματος της κοινωνίας, διατυπώνεται στο άρθ. 2 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας η αρχή: «Ο άνθρωπος, τα δικαιώματα και οι ελευθερίες του είναι η υψηλότερη αξία».

• Kotlyarevsky S. A.Συνταγματικό κράτος. Αγία Πετρούπολη, 1907. Σελ. 9.
• Gessen V. M.Βασικές αρχές της συνταγματικής ηθικής. 2η έκδ. Πετρούπολη, 1918. Σ. 6.

ΠΡΟΣΟΧΗ: παρακολουθείς μέρος κειμένουπεριεχόμενο της περίληψης, το υλικό είναι διαθέσιμο κάνοντας κλικ στο κουμπί Λήψη

Βασικές αρχές του συνταγματικού συστήματος

Το συνταγματικό σύστημα είναι η δομή της κοινωνίας και του κράτους, κατοχυρωμένη στους κανόνες του συνταγματικού δικαίου.

Το συνταγματικό σύστημα χαρακτηρίζεται από ειδικές αρχές (βασικές αρχές) που διέπουν τη σχέση ανθρώπου, κράτους και κοινωνίας. Σήμερα στη Ρωσία το κράτος είναι μια πολιτική οργάνωση της κοινωνίας των πολιτών, έχει δημοκρατικό νομικό χαρακτήρα και το άτομο σε αυτό, τα δικαιώματα, οι ελευθερίες, η τιμή, η αξιοπρέπειά του αναγνωρίζονται ως ύψιστη αξία και η τήρηση και η προστασία τους είναι η κύρια ευθύνη της κατάσταση.

Συνταγματικά και νομικά πρότυπα που θεμελιώνουν τα θεμέλια του συνταγματικού συστήματος, τις μορφές και τους θεσμούς της πολιτικής δομής της κοινωνίας, τα θεμέλια οικονομικό σύστημααποτελούν τον θεσμό των θεμελίων του συνταγματικού συστήματος, που καταλαμβάνει ηγετική θέσηστο σύστημα του συνταγματικού δικαίου.

Οι νόρμες του συγκεντρώνονται στο Κεφ. 1 «Βασικές αρχές του συνταγματικού συστήματος» του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Είναι αξιοσημείωτο ότι κάθε αρχή που εκφράζεται σε αυτούς τους κανόνες είναι η βάση, η αφετηρία για τις διατάξεις άλλων κεφαλαίων του Συντάγματος. Το περιεχόμενο ορισμένων θεμελιωδών στοιχείων εκφράζεται όχι σε ένα, αλλά σε πολλά άρθρα. Έτσι, τα χαρακτηριστικά της Ρωσίας ως κράτους περιέχονται στο Άρθ. 1.7, 14 του Συντάγματος. ορίζεται η Ρωσική Ομοσπονδίαως δημοκρατικό ομοσπονδιακό νομικό κράτος με δημοκρατική μορφή διακυβέρνησης· ως κοινωνικό κράτος του οποίου η πολιτική στοχεύει στη δημιουργία συνθηκών που διασφαλίζουν μια αξιοπρεπή ζωή και ελεύθερη ανάπτυξη των ανθρώπων. ως κοσμικό κράτος στο οποίο καμία θρησκεία δεν μπορεί να καθιερωθεί ως κρατική ή υποχρεωτική.

Η Ρωσική Ομοσπονδία συγκροτείται έτσι ως συνταγματικό κράτος, περιοριζόμενη στο πλαίσιο του Βασικού Νόμου.

Βασικές αρχές του συνταγματικού συστήματος

Οι θεμελιώδεις αρχές του συνταγματικού συστήματος της Ρωσίας περιλαμβάνουν τέτοιες αρχές της δομής του κράτους και της κοινωνίας όπως:

Ο άνθρωπος, τα δικαιώματα και οι ελευθερίες του ως ύψιστη αξία.

Δημοκρατία;

Η πληρότητα της κυριαρχίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Ισότητα θεμάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Ενιαία και ισότιμη ιθαγένεια ανεξάρτητα από τους λόγους απόκτησής της·

Η οικονομική ελευθερία ως προϋπόθεση για την ανάπτυξη του οικονομικού συστήματος.

Διαχωρισμός εξουσιών;

Εγγυήσεις τοπικής αυτοδιοίκησης;

Ιδεολογική ποικιλομορφία;

Πολιτικός πλουραλισμός (η αρχή του πολυκομματικού συστήματος).

Προτεραιότητα του νόμου;

Η προτεραιότητα των γενικά αναγνωρισμένων αρχών και κανόνων του διεθνούς δικαίου και των διεθνών συνθηκών της Ρωσίας έναντι του εθνικού δικαίου.

Μια ειδική διαδικασία για την αλλαγή των διατάξεων του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, που αποτελούν τη βάση του συνταγματικού συστήματος.

Θεωρώντας ένα άτομο, τα δικαιώματα και τις ελευθερίες του ως την υψηλότερη αξία, το Σύνταγμα καθορίζει έτσι τη σειρά των σχέσεων μεταξύ του κράτους και του ατόμου. «Αναγνώριση, τήρηση και προστασία των δικαιωμάτων και ελευθεριών του ανθρώπου και του πολίτη», αναφέρει το άρθ. 2 του Συντάγματος είναι καθήκον του κράτους». Αυτή η αρχή είναι θεμελιώδης για τον καθορισμό του νομικού καθεστώτος ενός ατόμου και ενός πολίτη στους κανόνες του Κεφαλαίου. 2 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας. και υποδεικνύει επίσης τη δυνατότητα σχηματισμού κράτους δικαίου.

Σύμφωνα με το άρθ. 3 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ο φορέας της κυριαρχίας και η μόνη πηγή εξουσίας στη Ρωσία είναι ο πολυεθνικός λαός της. Η ουσία της αρχής της δημοκρατίας είναι ότι ο λαός ασκεί την εξουσία άμεσα, μέσω δημοψηφισμάτων και ελεύθερων εκλογών, καθώς και μέσω εκλεγμένων αντιπροσωπευτικών οργάνων της κρατικής εξουσίας και οργάνων τοπικής αυτοδιοίκησης. Η δημοκρατία προστατεύεται από τη συνταγματική απαγόρευση σφετερισμού της εξουσίας στη Ρωσική Ομοσπονδία από οποιονδήποτε. Κατάληψη εξουσίας ή ιδιοποίηση εξουσίας σύμφωνα με το Μέρος 4 του Άρθ. 3 διώκεται σύμφωνα με την ομοσπονδιακή νομοθεσία.

Η πλήρης κυριαρχία της Ρωσικής Ομοσπονδίας αποτελεί τη βάση του κρατισμού της χώρας μας. Το περιεχόμενο αυτής της αρχής είναι τα χαρακτηριστικά του ρωσικού κρατισμού: η υπεροχή της κρατικής εξουσίας, η ενότητα, η ανεξαρτησία στις σχέσεις με άλλα κράτη. Παρά την ομοσπονδιακή δομή της Ρωσίας, είναι ένα αναπόσπαστο κράτος και το Σύνταγμα και οι ομοσπονδιακοί νόμοι ισχύουν σε ολόκληρη την επικράτεια του κράτους. Κανόνες Τέχνη. 4, που κατοχυρώνει την εν λόγω αρχή, αποτελούν, μαζί με την ακόλουθη αρχή, τη βάση για τις διατάξεις του κεφαλαίου. 3 «Ομοσπονδιακή δομή» του Συντάγματος.

Η ισότητα των θεμάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας κατοχυρώνεται για πρώτη φορά στο ισχύον Σύνταγμα. Μέρος 1 τέχνη. 5 δίνει πλήρης λίσταείδη θεμάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας: δημοκρατίες, εδάφη, περιφέρειες, πόλεις ομοσπονδιακή σημασία, αυτόνομη περιφέρειακαι αυτόνομες περιφέρειες. Η βάση για την ισότητα των θεμάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι η συνταγματικά κατοχυρωμένη ισότητά τους στις σχέσεις με τα ομοσπονδιακά κυβερνητικά όργανα. Ωστόσο, η διάταξη αυτή είναι προγραμματική. Οι συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας δεν έχουν επιτύχει πραγματική ισότητα, όπως αποδεικνύεται από τη διαδικασία σύναψης διμερών συμφωνιών για την κατανομή των εξουσιών μεταξύ σημαντικού μέρους των συνιστωσών της Ρωσικής Ομοσπονδίας και ομοσπονδιακών κυβερνητικών φορέων.

Η ιθαγένεια είναι μια ειδική πολιτική και νομική σύνδεση μεταξύ ενός ατόμου και του κράτους, που χαρακτηρίζεται από τη θέσπιση αμοιβαίων δικαιωμάτων, υποχρεώσεων και ευθυνών μεταξύ τους, με βάση την αναγνώριση και το σεβασμό της αξιοπρέπειας, των θεμελιωδών δικαιωμάτων και ελευθεριών ενός ατόμου. Η ιθαγένεια είναι θεμελιώδες στοιχείο του νομικού καθεστώτος ενός ατόμου. Μόνο οι πολίτες της απολαμβάνουν πλήρη δικαιώματα και ελευθερίες στην επικράτεια του κράτους. Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας στο άρθ. 6 διακηρύσσει την ενιαία και ισότιμη ιθαγένεια ανεξάρτητα από τους λόγους απόκτησής της. Για πρώτη φορά, έχει θεσπιστεί συνταγματική απαγόρευση για τη στέρηση της ρωσικής υπηκοότητας από έναν πολίτη, καθώς και απαγόρευση στέρησης του δικαιώματος αλλαγής Ρωσική υπηκοότηταγια υπηκοότητα άλλου κράτους.

Οι σχέσεις αγοράς μπορούν να αναπτυχθούν μόνο σε συνθήκες οικονομικής ελευθερίας και ισότητας όλων των μορφών ιδιοκτησίας. Τα άρθρα 8 και 9 του Συντάγματος θεσπίζουν εγγύηση ενιαίας νομοθεσίας αστικού δικαίου σε ολόκληρη την επικράτεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Αυτό εκφράζεται στην ενότητα του οικονομικού χώρου, στην ελεύθερη κυκλοφορία αγαθών, υπηρεσιών και οικονομικών πόρων, στη στήριξη του ανταγωνισμού και στην ελευθερία της οικονομικής δραστηριότητας. Το κράτος αναγνωρίζει και προστατεύει εξίσου ιδιωτικές, κρατικές, δημοτικές και άλλες μορφές ιδιοκτησίας, συμπεριλαμβανομένης της γης. Ταυτόχρονα, η γη και άλλοι φυσικούς πόρουςθεωρούνται ως βάση για τη ζωή και τις δραστηριότητες των λαών που ζουν στην αντίστοιχη επικράτεια.

Η διάκριση των εξουσιών χαρακτηρίζει τη Ρωσία ότι έχει εισέλθει στην περίοδο συγκρότησης ενός δημοκρατικού κράτους δικαίου. Σκοπός της διαίρεσης της εξουσίας σε τρεις κλάδους: νομοθετική, εκτελεστική και δικαστική είναι να αποφευχθεί η αυθαιρεσία στις δραστηριότητες των δημόσιων αρχών, να κατανεμηθούν οι εξουσίες μεταξύ τους με τέτοιο τρόπο ώστε μέσω των δραστηριοτήτων τους να δημιουργούν τις πιο ευνοϊκές συνθήκες για τους πολίτες να ασκούν τη δική τους. δικαιώματα, ελευθερίες και εκπλήρωση των καθηκόντων τους. Η διακήρυξη αυτής της αρχής στο άρθ. Το 10 του Συντάγματος είναι επίσης προγραμματικό, αφού υπάρχουν δύο ακόμη είδη κυβερνητικών οργάνων: ο Πρόεδρος και η Εισαγγελία. Σύμφωνα με το άρθ. 11 η κρατική εξουσία στη Ρωσία ασκείται από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας, την Ομοσπονδιακή Συνέλευση (Ομοσπονδιακό Συμβούλιο και Κρατική Δούμα), την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας και τα δικαστήρια της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Το άρθρο 129 του Συντάγματος ορίζει ότι η εισαγγελία της Ρωσικής Ομοσπονδίας αποτελεί ένα ενιαίο κεντρικό σύστημα, χωρίς να υποδεικνύει τη θέση αυτού του οργάνου στο σύστημα διάκρισης των εξουσιών.

Έτσι, σύμφωνα με το ισχύον Σύνταγμα, η τους παρακάτω τύπουςκυβερνητικοί φορείς:

• Η Ομοσπονδιακή Συνέλευση της Ρωσικής Ομοσπονδίας, που προσωποποιεί νομοθετικός κλάδος; Κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας - εκτελεστική εξουσία.
• ομοσπονδιακά δικαστήρια (Συνταγματικό Δικαστήριο, Ανώτατο Δικαστήριο, Ανώτατο Διαιτητικό Δικαστήριοκαι άλλα ομοσπονδιακά δικαστήρια) - το δικαστικό σώμα.
• Ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι ο αρχηγός του κράτους, διασφαλίζοντας τη συντονισμένη λειτουργία και αλληλεπίδραση των κυβερνητικών οργάνων (άρθρο 80). εισαγγελία – εποπτικές αρχές.

Σημαντική αρχή της συγκρότησης κράτους δικαίου είναι η θέσπιση εγγυήσεων για την τοπική αυτοδιοίκηση. Το Σύνταγμα δεν θεσπίζει συστήματα και τύπους οργάνων τοπικής αυτοδιοίκησης, αφού δεν εντάσσονται στο σύστημα των κρατικών αρχών, αλλά υποδηλώνει (στο άρθρο 12) την ανεξαρτησία της τοπικής αυτοδιοίκησης εντός των ορίων των αρμοδιοτήτων της. Κανόνες Τέχνη. Το 13 του Συντάγματος θεσπίζει δύο αρχές που καθορίζουν τη διαμόρφωση και την ανάπτυξη του πολιτικού συστήματος Ρωσική κοινωνία.

Η αρχή της ιδεολογικής πολυμορφίας είναι ότι καμία ιδεολογία δεν μπορεί να καθιερωθεί ως κρατική ή υποχρεωτική. Η αρχή του πολιτικού πλουραλισμού (πολιτική (διαφορετικότητα) συνεπάγεται πολυκομματικό σύστημα.

Χαρακτηριστικό της εφαρμογής αυτών των αρχών είναι η συνταγματικά κατοχυρωμένη ισότητα όλων των δημόσιων ενώσεων ενώπιον του νόμου. Μέρος 5 Άρθ. Το άρθρο 13 του Συντάγματος απαγορεύει τη δημιουργία και τις δραστηριότητες δημόσιων ενώσεων των οποίων οι στόχοι ή οι ενέργειες αποσκοπούν στη βίαιη αλλαγή των θεμελίων του συνταγματικού συστήματος και στην παραβίαση της ακεραιότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, υπονομεύοντας την ασφάλεια του κράτους, δημιουργώντας ένοπλες ομάδες, υποκίνηση κοινωνικού, φυλετικού, εθνικού και θρησκευτικού μίσους.

Η Ρωσία είναι ένα συνταγματικό κράτος, όπου το Σύνταγμα ως Βασικός Νόμος έχει το υψηλότερο νομική ισχύ, έχει άμεσο αποτέλεσμα, δηλαδή εφαρμόζεται από τα δικαστήρια στην απονομή της δικαιοσύνης και εφαρμόζεται σε όλη την επικράτεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Νόμοι και άλλες νομικές πράξεις δεν πρέπει να έρχονται σε αντίθεση με το Σύνταγμα. Η κύρια εκδήλωση της αρχής της προτεραιότητας του νόμου είναι η συνταγματική υποχρέωση όλων των κρατικών αρχών, των τοπικών κυβερνήσεων, των αξιωματούχων, των πολιτών και των ενώσεων τους να συμμορφώνονται με το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας και τους νόμους (Μέρος 3 του άρθρου 15). Το περιεχόμενο αυτής της αρχής συμπληρώνεται συνταγματική εγγύηση, ιδρύοντας νομικό πλαίσιογια το κράτος, που ενδιαφέρεται για την τήρηση των νόμων, αφού είναι νομοθέτης: «Οι νόμοι υπόκεινται σε επίσημη δημοσίευση. Δεν ισχύουν αδημοσίευτοι νόμοι. Οποιεσδήποτε κανονιστικές νομικές πράξεις που επηρεάζουν τα δικαιώματα, τις ελευθερίες και τις υποχρεώσεις ενός ατόμου και ενός πολίτη δεν μπορούν να εφαρμοστούν εκτός εάν δημοσιευθούν επίσημα για ενημέρωση του κοινού» (Μέρος 3 του άρθρου 15).

Η αρχή της προτεραιότητας των κανόνων του διεθνούς δικαίου και των διεθνών συνθηκών της Ρωσίας έναντι του εθνικού δικαίου χαρακτηρίζει τη θέση της Ρωσικής Ομοσπονδίας στη διεθνή κοινότητα των κρατών. Ως μέλος των Ηνωμένων Εθνών, του Συμβουλίου της Ευρώπης και άλλων διεθνών οργανισμών, η Ρωσία φέρει υποχρεώσεις που απορρέουν από τις αποφάσεις που λαμβάνονται από αυτούς τους οργανισμούς. Με τη σύναψη συμφωνιών με άλλα κράτη, η Ρωσία αναλαμβάνει την υποχρέωση να εκπληρώσει τους όρους τους. Περιλαμβάνεται στα ρωσικά εθνικό δίκαιοΌλοι αυτοί οι κανόνες περιλαμβάνονται μόνο μετά την επικύρωση αυτών των πράξεων από την Κρατική Δούμα. Μέρος 4 τέχνη. Το 15 του Συντάγματος ορίζει ότι γενικά αποδεκτές αρχέςκαι οι κανόνες του διεθνούς δικαίου και οι διεθνείς συνθήκες της Ρωσικής Ομοσπονδίας αποτελούν μέρος αυτού νομικό σύστημα. Εγγύηση για την εφαρμογή αυτής της αρχής είναι η συνταγματικά κατοχυρωμένη απαίτηση: αν διεθνής συνθήκηοι κανόνες τίθενται διαφορετικά από προβλέπεται από το νόμο, τότε ισχύουν οι κανόνες της διεθνούς συνθήκης.

Η ειδική διαδικασία για την αλλαγή των διατάξεων του Συντάγματος, που αποτελούν τα θεμέλια του συνταγματικού συστήματος της Ρωσίας, λειτουργεί ως θεμελιώδης αρχή, διασφαλίζοντας όχι μόνο τη σταθερότητα του Βασικού Νόμου, αλλά και το απαραβίαστο του κρατικού συστήματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Το περιεχόμενο αυτής της αρχής περιλαμβάνει δύο κύριες διατάξεις.

Διατάξεις του Κεφ. 1 Τα Συντάγματα δεν μπορούν να αναθεωρηθούν από την Ομοσπονδιακή Συνέλευση.

Καμία άλλη διάταξη του Συντάγματος δεν μπορεί να έρχεται σε αντίθεση με τις θεμελιώδεις αρχές του συνταγματικού συστήματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Κρατική εξουσία και κρατική δομή της Ρωσικής Ομοσπονδίας

Η κρατική εξουσία στη Ρωσική Ομοσπονδία ασκείται με βάση τη διαίρεση σε νομοθετική, εκτελεστική και δικαστική. Οι νομοθετικές, εκτελεστικές και δικαστικές αρχές είναι ανεξάρτητες.

Δεν πρόκειται για τη διαίρεση των απολύτως ανεξάρτητων εξουσιών, αλλά για τη διαίρεση μιας ενιαίας κρατικής εξουσίας (η ενότητα του συστήματος κρατικής εξουσίας είναι μία από τις συνταγματικές αρχές του φεντεραλισμού) σε τρεις ανεξάρτητους κλάδους της κυβέρνησης.

Η αρχή της διάκρισης των εξουσιών είναι θεμελιώδης, καθοδηγητική, αλλά όχι άνευ όρων.

Σύμφωνα με το άρθρο 11 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η κρατική εξουσία ασκείται από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας (είναι ο αρχηγός του κράτους, ο εγγυητής του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, διασφαλίζει τη συντονισμένη λειτουργία και αλληλεπίδραση των κυβερνητικών οργάνων στο σύστημα ομοσπονδιακά όργανατοποθετείται στην πρώτη θέση και δεν ανατίθεται απευθείας σε κανένα από τα κύρια τμήματα της κυβέρνησης), η Ομοσπονδιακή Συνέλευση (το κοινοβούλιο της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το νομοθετικό και αντιπροσωπευτικό όργανό της, αποτελείται από δύο σώματα - το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας και Κρατική Δούμα), η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας (επικεφαλής του συστήματος οργάνων εκτελεστικό τμήμαΡωσική Ομοσπονδία), δικαστήρια της Ρωσικής Ομοσπονδίας - το Συνταγματικό Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το Ανώτατο Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το Ανώτατο Διαιτητικό Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας και άλλα ομοσπονδιακά δικαστήρια (ασκούν δικαστική εξουσία, ιδίως δικαιοσύνη).

Εκτός από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας που καθορίζεται στο Σύνταγμα, υπάρχουν και άλλα ομοσπονδιακά εκτελεστικά όργανα - ομοσπονδιακά υπουργεία, ομοσπονδιακές υπηρεσίεςΚαι ομοσπονδιακές υπηρεσίες, καθώς και τα εδαφικά τους όργανα.

Κρατική δομή της Ρωσικής Ομοσπονδίας

Το κρατικό σύστημα είναι το πιο σημαντικό στοιχείο του κράτους, αντιπροσωπεύοντας έναν τρόπο οργάνωσης της επικράτειάς του, νομική υπόστασημέρη του κράτους και το σύστημα των σχέσεών τους με το κέντρο.

Η δομή του κράτους εξαρτάται από πολλούς παράγοντες: το μέγεθος της επικράτειας, το μέγεθος και την εθνική σύνθεση του πληθυσμού, τις ιστορικές παραδόσεις, τα χαρακτηριστικά του πολιτικό καθεστώςκαι τα λοιπά.

Ιστορικά, έχουν αναπτυχθεί τρεις κύριες μορφές διακυβέρνησης - ένα ενιαίο κράτος, μια ομοσπονδία και μια συνομοσπονδία.

Ενιαίο κράτος είναι ένα αναπόσπαστο κράτος, τμήματα του οποίου (διαμερίσματα, επαρχίες, περιφέρειες κ.λπ.) είναι μόνο διοικητικές-εδαφικές οντότητες που δεν έχουν κανένα κυριαρχικό δικαίωμα. Δεν έχουν δική τους νομοθεσία και δική τους δικαστικό σύστημα, όργανα διοικητική διαχείρισηείτε υπάγονται απευθείας στις κεντρικές αρχές, είτε έχουν διπλή υποταγή - στο «κέντρο» και στα τοπικά αντιπροσωπευτικά όργανα.

Ιστορικά, η ενιαία μορφή διακυβέρνησης ήταν η πρώτη που εμφανίστηκε, μαζί με τον ίδιο τον θεσμό του κράτους. Χωρίς εξαίρεση, όλοι οι κρατικοί σχηματισμοί της αρχαιότητας και του Μεσαίωνα διέθεταν αυτή τη μορφή διακυβέρνησης. Παραδείγματα αυτού περιλαμβάνουν τη Ρωμαϊκή Αυτοκρατορία, την αυτοκρατορική Κίνα και την Ιαπωνία και τα μεσαιωνικά ευρωπαϊκά βασίλεια. Αργότερα, με την ανάπτυξη των ιδεών του διαφωτισμού και του ανθρωπισμού, εμφανίστηκαν πολλές προοδευτικές ιδέες, οι οποίες οδήγησαν στην εμφάνιση άλλων μορφών διακυβέρνησης στον τομέα της οικοδόμησης κράτους σε πολλές χώρες - ομοσπονδίες και συνομοσπονδίες. Στην εποχή μας το ενιαίο κράτος υπάρχει και ως φαινόμενο, αλλά δεν είναι τόσο σημαντικό και περιεκτικό όσο πριν. Η ενιαία μορφή είναι τυπική για μικρές (καθώς μια μικρή περιοχή διοικείται εύκολα με συμβατικές διοικητικές μεθόδους), μονοεθνική (λόγω της έλλειψης ανάγκης άσκησης του δικαιώματος αυτοδιάθεσης και ανεξάρτητης οικοδόμησης κάθε λαού), καθώς και για μοναρχικά κράτη (λόγω παραδόσεων).

Η μορφή ενός ενιαίου κράτους καθιστά δυνατή την πληρέστερη συγκέντρωση πόρων στα χέρια του κέντρου και μπορεί να συμβάλει στην ταχεία ανάπτυξη της ευημερίας των πολιτών. Τα ενιαία κράτη χαρακτηρίζονται συνήθως από υψηλό βαθμό συγκεντροποίησης της κρατικής εξουσίας. Επί του παρόντος, η Λευκορωσία, η Γαλλία, η Δανία, η Σουηδία, η Πολωνία, η Πορτογαλία κ.λπ. είναι ενιαία κράτη.

Η ομοσπονδία είναι ένα συνδικαλιστικό κράτος, τμήματα του οποίου (κράτη, εδάφη, περιφέρειες κ.λπ.) έχουν ανεξαρτησία που δεν παραβιάζει την ακεραιότητα ολόκληρου του συνδικαλιστικού κράτους. Αυτά τα μέρη συνήθως ονομάζονται υποκείμενα της ομοσπονδίας. Έχουν τη δική τους νομοθεσία και ανεξάρτητα διοικητικά όργανα. Ταυτόχρονα, στην επικράτεια των θεμάτων της ομοσπονδίας υπάρχουν επίσης ομοσπονδιακά κρατικά όργανα που διασφαλίζουν τη λειτουργία του ομοσπονδιακού κράτους ως ενιαίου συνόλου.

Υπάρχει επίσης κατανομή των εξουσιών μεταξύ των κεντρικών αρχών και των αρχών των συνιστωσών οντοτήτων της ομοσπονδίας. Αυτό προωθεί (μαζί με τη διαίρεση της κυβερνητικής εξουσίας σε τρεις «κλαδούς») την αποκέντρωση και τη «διαίρεση» της εξουσίας, αποτρέποντας τη συγκέντρωσή της. Κατά κανόνα, η δικαιοδοσία των γενικών ομοσπονδιακών αρχών περιλαμβάνει την εξωτερική πολιτική, την εθνική άμυνα, την οικονομική, κοινωνική και ιδεολογική πολιτική, την υιοθέτηση γενικής ομοσπονδιακής νομοθεσίας. Η αρμοδιότητα των αρχών των συστατικών οντοτήτων της ομοσπονδίας περιλαμβάνει την επίλυση ζητημάτων σχετικά με το σχηματισμό αρχών στην επικράτειά τους, την υιοθέτηση της νομοθεσίας τους και μερικές φορές τη φορολογική πολιτική.

Η ομοσπονδία ως μορφή διακυβέρνησης άρχισε να αναδύεται με την εμφάνιση των δημοκρατιών τον 17ο-18ο αιώνα, μαζί με ένα κύμα αστικοδημοκρατικών επαναστάσεων. Το πιο διάσημο ιστορικό παράδειγμα ομοσπονδίας είναι οι Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής.

Τώρα αυτή η μορφή διακυβέρνησης είναι χαρακτηριστικό κυρίως των μεγάλων και μεσαίων δημοκρατικών κρατών, ιδιαίτερα των πολυεθνικών, όπου η αρχή της κυριαρχίας κάθε έθνους μπορεί να αντικατοπτρίζεται στην παροχή κρατικής υπόστασης στο πλαίσιο μιας ομοσπονδίας (για παράδειγμα, η ρωσική Ομοσπονδία).

Υπάρχουν ομοσπονδίες που βασίζονται σε εθνικές, εδαφικές και μικτές (ή εθνικο-εδαφικές) αρχές.

Οι ομοσπονδίες που βασίζονται σε εθνικές αρχές, κατά κανόνα, είναι εύθραυστες, αφού η υπερβολή του ρόλου του εθνικού παράγοντα στην οικοδόμηση μιας ομοσπονδίας δεν μπορεί να ενώσει, αλλά να διχάσει τον πληθυσμό και να υπονομεύσει την κρατική κοινότητα. Κράτη που επέλεξαν την ομοσπονδία ως λύση εθνικό ζήτημα, κατέρρευσε (για παράδειγμα, ΕΣΣΔ, Γιουγκοσλαβία, Τσεχοσλοβακία). Οι διεθνικές εντάσεις κατέστρεψαν ομοσπονδίες στην Ινδονησία, τη Νότια Αραβία, την Υεμένη, τις Ηνωμένες Πολιτείες Αραβική Δημοκρατία. Σε εκείνες τις πολιτείες στις οποίες η ομοσπονδία διατηρεί μια εθνική βάση (για παράδειγμα, Καναδάς, Ινδία), αναπτύσσεται μια κρίση φεντεραλισμού και οι αποσχιστικές τάσεις είναι έντονες.

Η εδαφική προσέγγιση (για παράδειγμα, στις ΗΠΑ, την Αυστραλία) συμβάλλει στην ενίσχυση του κράτους και τονώνει τις διαδικασίες ολοκλήρωσης.
Στην κρατική δομή της Ρωσικής Ομοσπονδίας κυριαρχεί μια μικτή προσέγγιση, η οποία οφείλεται στα ιστορικά και πολιτικά χαρακτηριστικά της ανάπτυξης του κρατικού μας κράτους.

Η κύρια διαφορά μεταξύ μιας ομοσπονδίας και ενός ενιαίου κράτους είναι ότι σε μια ενιαία μορφή η επικράτεια του κράτους αποτελείται από πολιτικές-διοικητικές ή διοικητικές μονάδες, ενώ σε μια ομοσπονδιακή μορφή η υψηλότερη εδαφικές ενότητεςείναι κρατικές οντότητες ή και κράτη – υποκείμενα της ομοσπονδίας.

Η Συνομοσπονδία είναι μια προσωρινή νόμιμη ένωση κυρίαρχα κράτη, που δημιουργήθηκε για να διασφαλίσει τα κοινά τους συμφέροντα.
Προκύπτει, κατά κανόνα, για σύντομο χρονικό διάστημα για την επίτευξη κάποιων στόχων εξωτερικής και εσωτερικής πολιτικής. Η Συνομοσπονδία σπάνια έχει δικά του όργαναδημιουργούνται διοικητικά, τις περισσότερες φορές συμβουλευτικά, εποπτικά ή ελεγκτικά όργανα. Ιστορικά, αυτή η μορφή αναπτύχθηκε μαζί με την ομοσπονδία, αλλά στην πράξη ήταν και είναι εξαιρετικά σπάνια. Πιστεύεται ότι μια συνομοσπονδία είναι μια μεταβατική μορφή διακυβέρνησης, και ως εκ τούτου προκύπτει για μικρό χρονικό διάστημα. Παράδειγμα συνομοσπονδίας είναι η Συνομοσπονδία των Νοτίων Πολιτειών, η οποία δημιουργήθηκε το 1861 στην Αμερική, η οποία χρησίμευσε ως αρχή εμφύλιοςστις ΗΠΑ (1861-1865). Είναι σημαντικό να σημειωθεί η διαφορά μεταξύ ομοσπονδίας και συνομοσπονδίας. Βρίσκεται στο γεγονός ότι η ομοσπονδία είναι μια μορφή εδαφικής δομής ενός κράτους και η συνομοσπονδία είναι μια μορφή διακρατικής ένωσης, δηλαδή ένωση ανεξάρτητων κρατών. Αλλά ο εντοπισμός αυτής της διαφοράς δεν είναι πάντα εύκολος. Για παράδειγμα, η επίσημη ονομασία του ελβετικού κράτους είναι Ελβετική Συνομοσπονδία, αλλά αυτό το όνομα, που προέρχεται από την ιστορία, δεν αντικατοπτρίζει την πραγματικότητα, δηλαδή το γεγονός ότι η Ελβετία, σύμφωνα με το περιεχόμενο του Συντάγματός της, είναι ομοσπονδιακό κράτος.

Μια συνομοσπονδία, όπως μια ομοσπονδία, μπορεί να έχει γενικά όργαναπχ κοινοβούλιο, κυβέρνηση, άρειος πάγος. Ωστόσο, η νομική ιδιαιτερότητα έγκειται στο γεγονός ότι, σε αντίθεση με τις πράξεις των ομοσπονδιακών αρχών, οι πράξεις των συνομοσπονδιακών οργάνων δεν ενεργούν απευθείας στα εδάφη των κρατών μελών της συνομοσπονδίας, αλλά απαιτούν επιβεβαίωση (επικύρωση) από τους αρμόδιους φορείς τους, οι οποίοι μπορούν να απορριφθούν τους. Ωστόσο, η εμπειρία της δυτικοευρωπαϊκής ολοκλήρωσης δείχνει τη συμβατικότητα αυτού του κριτηρίου. Η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν φέρει μόνο συνομοσπονδιακά χαρακτηριστικά, αλλά ακόμη και ομοσπονδιακά, αφού ορισμένες πράξεις των οργάνων της Ένωσης έχουν άμεσο αποτέλεσμα στα εδάφη των κρατών μελών.

Κρατικά σύμβολα της Ρωσίας

Κρατικά σύμβολαΡωσία - τα διακριτικά σημάδια του κράτους - της Ρωσικής Ομοσπονδίας - που καθορίζονται από τους ομοσπονδιακούς συνταγματικούς νόμους.

Το 1993 εγκρίθηκε το Σύνταγμα της Ρωσίας - ο Βασικός Νόμος της χώρας μας.

Ένα ξεχωριστό άρθρο του Συντάγματος είναι αφιερωμένο στα κρατικά σύμβολα: δηλώνει ότι η Ρωσία έχει το δικό της εθνόσημο, σημαία και ύμνο και ορίζει ότι αυτά τα τρία σύμβολα πρέπει να εγκρίνονται από ειδικούς ομοσπονδιακούς συνταγματικούς νόμους.

Στις 25 Δεκεμβρίου 2000, τέθηκαν σε ισχύ οι ομοσπονδιακοί συνταγματικοί νόμοι της Ρωσίας «Για την κρατική σημαία της Ρωσικής Ομοσπονδίας», «Για το Κρατικό Έμβλημα της Ρωσικής Ομοσπονδίας» και «Σχετικά με τον Κρατικό Ύμνο της Ρωσικής Ομοσπονδίας».

Σύμφωνα με τον Ομοσπονδιακό Συνταγματικό Νόμο «Για το Κρατικό Έμβλημα της Ρωσικής Ομοσπονδίας», το εθνόσημο της Ρωσίας είναι: Η εικόνα του E. Ukhnalev είναι ευρέως διαδεδομένη. Και παρόλο που αυτή η απεικόνιση επισυνάπτεται στο νόμο, δεν είναι υποχρεωτικό πρότυπο. Κάθε καλλιτέχνης μπορεί να δημιουργήσει το δικό του σχέδιο σύμφωνα με την επίσημη περιγραφή.

«...μια ορθογώνια ερυθρή εραλδική ασπίδα με στρογγυλεμένες κάτω γωνίες, μυτερή στην άκρη, με έναν χρυσό δικέφαλο αετό που σηκώνει τα απλωμένα φτερά του προς τα πάνω. Ο αετός στεφανώνεται με δύο μικρά στέμματα και - πάνω από αυτά - ένα μεγάλο στέμμα, που συνδέεται με μια κορδέλα. Στο δεξί πόδι του αετού είναι ένα σκήπτρο, στο αριστερό είναι μια σφαίρα. Στο στήθος του αετού, σε μια κόκκινη ασπίδα, είναι ένας ασημένιος καβαλάρης με μπλε μανδύα πάνω σε ένα ασημένιο άλογο, που χτυπά με ένα ασημένιο δόρυ ένα μαύρο φίδι, αναποδογυρισμένο στην πλάτη του και ποδοπατημένο από το άλογό του».

Η εθνική σημαία της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι ένα ορθογώνιο πλαίσιο τριών ίσων οριζόντιων λωρίδων:

το πάνω μέρος είναι λευκό, το μεσαίο είναι μπλε και το κάτω είναι κόκκινο. Η αναλογία του μήκους της σημαίας προς το πλάτος της είναι 2:3. Ρωσική σημαίαγεννήθηκε μαζί με τα πρώτα ρωσικά πολεμικά πλοία και μέχρι τον 19ο αιώνα παρέμεινε κυρίως μέρος της ναυτικής κουλτούρας.

Η αρχή της χρήσης της ρωσικής λευκής-μπλε-κόκκινης σημαίας στη στεριά συνδέεται με τις γεωγραφικές ανακαλύψεις των Ρώσων ναυτικών τον 19ο αιώνα, οι Ρώσοι ναυτικοί έστησαν έναν αναμνηστικό σταυρό στην ακτή της προσαρτημένης γης. Αλλά το 1806 εμφανίστηκε μια νέα παράδοση. Η ρωσική αποστολή εξερεύνησε την ακτή της Νότιας Σαχαλίνης και ύψωσε δύο σημαίες στην ακτή. Η σημαία του Αγίου Ανδρέα γιόρτασε τα πλεονεκτήματα του ναυτικού, η κρατική λευκή-μπλε-κόκκινη σημαία - η νέα κατοχή της Ρωσίας.

Η διάδοση της κρατικής λευκής-μπλε-κόκκινης σημαίας επιβραδύνθηκε το 1858, όταν το Τμήμα Όπλων του Τμήματος Εραλδικής της Κυβερνούσας Γερουσίας ανέλαβε την πρωτοβουλία να αλλάξει τη ρωσική κρατική σημαία.

Εδώ και σχεδόν ενάμιση αιώνα, η σημαία της χώρας μας έχει αλλάξει πολλές φορές. Τον Νοέμβριο του 1990 κυβερνητική επιτροπήγια την ανάπτυξη νέων κρατικών συμβόλων, έλυσε το πρόβλημα της σημαίας γρήγορα και σχεδόν χωρίς διαμάχες: η Ρωσία είχε μια λευκή-μπλε-κόκκινη σημαία με περισσότερα από 300 χρόνια ιστορίας και αυτή η σημαία έπρεπε να επιστρέψει.

Στις 25 Δεκεμβρίου 2000, στις παραμονές του νέου αιώνα και της νέας χιλιετίας, εγκρίθηκε ο ομοσπονδιακός συνταγματικός νόμος «Σχετικά με την κρατική σημαία της Ρωσικής Ομοσπονδίας». Καθορίζει το νομικό καθεστώς και τους κανόνες για τη χρήση της ρωσικής σημαίας.

Για παράδειγμα, ο νόμος ορίζει ότι η σημαία της Ρωσικής Ομοσπονδίας μπορεί να υψώνεται κατά τη διάρκεια τελετουργικών εκδηλώσεων που πραγματοποιούνται από επιχειρήσεις, ιδρύματα και οργανισμούς, καθώς και κατά τη διάρκεια οικογενειακών εορτασμών.

Ο εθνικός ύμνος της Ρωσικής Ομοσπονδίας πρέπει να εκτελείται αυστηρά σύμφωνα με την εγκεκριμένη μουσική έκδοση και κείμενο.

Κατά την επίσημη απόδοση του Εθνικού Ύμνου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, οι παρευρισκόμενοι τον ακούν όρθιοι, άνδρες χωρίς καπέλα.

Το απαραβίαστο των αρχών αυτών εξασφαλίζει επαρκή σύνθετη τάξηοι αλλαγές τους - κεφ. Το 1 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας (καθώς και τα Κεφάλαια 2 και 9) είναι πιο «σκληρό» σε σύγκριση με άλλα κεφάλαια και μπορεί να αλλάξει μόνο ως αποτέλεσμα της αναθεώρησης του Συντάγματος. Έτσι, οποιαδήποτε αλλαγή στις βασικές συνταγματικές διατάξεις μπορεί να γίνει μόνο με την αντικατάσταση του παλιού Συντάγματος με νέο (ακόμα και αν οι αλλαγές είναι ήσσονος σημασίας και το νέο Σύνταγμα συμπίπτει σε μεγάλο βαθμό με το παλιό).

Επιπλέον, ο Ch. 1 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας έχει μεγαλύτερη νομική ισχύ σε σχέση με άλλες, συμπεριλαμβανομένων των «προστατευόμενων» (Κεφάλαιο 2, 9), συνταγματικές διατάξεις. Σύμφωνα με το Μέρος 2 του Άρθ. 16 καμία άλλη διάταξη του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας δεν μπορεί να έρχεται σε αντίθεση με τις θεμελιώδεις αρχές του συνταγματικού συστήματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Το Κεφάλαιο 1 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας δεν χωρίζει κανονιστικά τα θεμέλια του συνταγματικού συστήματος της Ρωσίας σε κανένα τύπο. Ωστόσο, μπορούν να συνδυαστούν σε ορισμένα ομάδες(διάγραμμα 5): καθιέρωση της οργάνωσης του κράτους και της κρατικής (δημόσιας) εξουσίας, η προτεραιότητα των ανθρωπίνων και πολιτικών δικαιωμάτων και ελευθεριών, πολιτική και οικονομικές αρχέςκράτος και κοινωνία.

Σχέδιο 5. Σύστημα βασικών αρχών του συνταγματικού συστήματος της Ρωσίας.

Διακήρυξη της Ρωσίας δημοκρατικό κράτοςείναι θεμελιωδώς σημαντικό για μια χώρα με ισχυρή αυταρχική παράδοση. Ο δημοκρατικός χαρακτήρας του κράτους (από τον ελληνικό δήμο και κράτος - η εξουσία του λαού) σημαίνει ότι:

• Πρώτον, η μόνη πηγή εξουσίας στη χώρα (και φορέας κυριαρχίας) είναι ο πολυεθνικός λαός της Ρωσίας.
• Δεύτερον, η εξουσία στη χώρα ασκείται σύμφωνα με τη βούληση της πλειοψηφίας, με σεβασμό και προστασία των δικαιωμάτων της μειοψηφίας.
• Τρίτον, η εξουσία στη Ρωσία διαμορφώνεται και ασκείται σύμφωνα με δημοκρατικές διαδικασίες, κυρίως μέσω ελεύθερων εκλογών και δημοψηφισμάτων.

Όλα αυτά έχουν σχεδιαστεί για να διασφαλίσουν την αναγνώριση και την πραγματική εφαρμογή των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ελευθεριών στη χώρα σε επίπεδο διεθνών απαιτήσεων.

Το άρθρο 1 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας διακηρύσσει τη Ρωσία ομοσπονδιακό κράτος.Αυτό σημαίνει ότι από τις δύο μορφές εδαφικής δομής -ενιαίας και ομοσπονδιακής- η Ρωσία επέλεξε το δεύτερο. Οι αρχές της ομοσπονδιακής δομής προσδιορίζονται σε ορισμένα άλλα άρθρα του Κεφαλαίου. 1 (στ. 4, 5, 6, 11), καθώς και στο κεφ. 3 «Ομοσπονδιακή δομή» του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Σχετικά με την ανακήρυξη της Ρωσικής Ομοσπονδίας κράτος δικαίουστην Τέχνη. 1 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ορισμένοι επιστήμονες και επαγγελματίες πιστεύουν ότι μια τέτοια δήλωση θα έπρεπε μάλλον να είναι στο προοίμιο του Βασικού Νόμου (δηλαδή, αυτό δεν είναι ακόμη δεδομένο, αλλά μόνο ένας στόχος για τον οποίο αγωνίζεται η Ρωσία). Σίγουρα, σύγχρονη Ρωσίαδεν μπορεί να θεωρηθεί νομικό κράτος. Ταυτόχρονα, μετά την ψήφιση του Συντάγματος του 1993, αναπτύχθηκε μια ριζικά διαφορετική νομική κατάσταση στη χώρα μας, επιτρέποντάς μας να υποθέσουμε ότι δεν θα υπάρξει πλέον επιστροφή στο προηγούμενο, αντινομικό, ολοκληρωτικό καθεστώς. Το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας συμμορφώνεται πλήρως με τα χαρακτηριστικά του συντάγματος ενός κράτους δικαίου, αφού:

• αναγνωρίζει τα θεμελιώδη αναφαίρετα ανθρώπινα δικαιώματα και ελευθερίες ως ύψιστη αξία και καθιερώνει ένα σύστημα εγγυήσεων τους σε επίπεδο διεθνή πρότυπα;
• παγιώνει το κράτος δικαίου στη ζωή της κοινωνίας και του κράτους, την υπεροχή του Συντάγματος και νομικούς νόμους(και, κατά συνέπεια, η απαγόρευση των παράνομων νόμων), δεσμευτική από το κράτος·
• θεσπίζει νομικές αρχές και μορφές άσκησης εξουσίας, σύστημα κατανομής της εξουσίας («οριζόντια» και «κάθετα») και την αλληλεπίδραση διαφόρων κλάδων και επιπέδων διακυβέρνησης.

Η συγκρότηση ενός κράτους δικαίου είναι μια σύνθετη και χρονοβόρα διαδικασία. Η χώρα πρέπει να «μεγαλώσει» στο Σύνταγμά της, ξεπερνώντας τα στερεότυπα του νομικού μηδενισμού, αυξάνοντας τη νομική κουλτούρα των πολιτών και των κυβερνητικών θεσμών σε όλα τα επίπεδα και διαμορφώνοντας μια κοινωνία των πολιτών. Με βάση αυτό, εμπέδωση της αρχής της έννομης πολιτείας στο κύριο συνταγματικό κείμενο (δηλ. ως κανόνας άμεση δράση) φαίνεται λογικό. Αυτό πρέπει να θεωρείται ακλόνητη βάση και σημαντική εγγύησηΗ προοδευτική κίνηση της Ρωσίας προς ένα κράτος δικαίου.

Ενισχυμένο στο Art. 1 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας ως ένα από τα θεμέλια του συνταγματικού συστήματος δημοκρατική μορφή διακυβέρνησηςσημαίνει ότι:

• πρώτον, η κρατική εξουσία στη Ρωσία ασκείται μόνο από εκλεγμένα όργανα (ή όργανα και αξιωματούχοι, λαμβάνοντας εξουσία από ορισμένα εκλεγμένα όργανα), ο αρχηγός του κράτους λαμβάνει την εξουσία από το λαό, τους ψηφοφόρους και όχι από κληρονομιά.
• Δεύτερον, η μετάβαση σε μια άλλη - μοναρχική - μορφή διακυβέρνησης είναι δυνατή μόνο μέσω της υιοθέτησης ενός νέου συντάγματος της χώρας, η καταπάτηση της δημοκρατικής μορφής διακυβέρνησης είναι αντισυνταγματική και τιμωρείται από το νόμο.
• Τρίτον, η μοναρχική μορφή διακυβέρνησης δεν μπορεί να καθιερωθεί (ή ακόμη και να αναφέρεται) σε καμία από τις συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας δεν δίνει μια συγκεκριμένη, κανονιστικά εκφρασμένη απάντηση στο ερώτημα σχετικά με το είδος της δημοκρατικής μορφής διακυβέρνησης στη Ρωσία. Η Ρωσική Ομοσπονδία αποκαλείται συχνά προεδρική (ή και υπερπροεδρική) δημοκρατία. Ωστόσο, μια ανάλυση των συνταγματικών κανόνων που καθορίζουν το καθεστώς των διαφόρων κυβερνητικών οργάνων (βλ. Κεφάλαια 4-7 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας), η αλληλεπίδρασή τους μεταξύ τους, μας επιτρέπει να συμπεράνουμε ότι, παρά την ειδική θέση του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας στο σύστημα των κυβερνητικών οργάνων, ο Βασικός Νόμος στη Ρωσία καθόρισε ημιπροεδρική (μικτή) δημοκρατία.Αυτή η μικτή μορφή δημοκρατίας είναι η κυρίαρχη μορφή διακυβέρνησης σύγχρονο κόσμο. Καθιερώνεται επίσης μικτή μορφή διακυβέρνησης για τις συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας Ομοσπονδιακός νόμος 1999 «Σχετικά με τις γενικές αρχές οργάνωσης των νομοθετικών (αντιπροσωπευτικών) και εκτελεστικών οργάνων της κρατικής εξουσίας των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας».

Εκτός από τα χαρακτηριστικά που δίνονται στο άρθ. 1 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, άρθρο. 7 διακηρύσσει τη Ρωσία κοινωνικό κράτος.Σε αντίθεση με τα συντάγματα ενός αριθμού ξένες χώρες(Γερμανία, Γαλλία, Τουρκία, Ισπανία κ.λπ.), στην οποία ο όρος «κράτος πρόνοιας» έχει καθιερωθεί εδώ και πολύ καιρό, στο Ρωσικό Σύνταγμααυτή η έννοια χρησιμοποιείται για πρώτη φορά. Οι έννοιες του κοινωνικού κράτους και του νομικού κράτους δεν μπορούν να αντιπαρατεθούν σε ένα γνήσιο κοινωνικό κράτος. Επιπλέον, ένα κοινωνικό κράτος χωρίς νομική συνιστώσα επιτρέπει, μεταξύ άλλων, την αυθαίρετη αναδιανομή του εθνικού πλούτου υπέρ των κοινωνικά αδύναμων, την εξίσωση και ένα εκτεταμένο σύστημα παροχών και προνομίων. Αυτό οδηγεί στη δημιουργία μιας εξαρτημένης ιδεολογίας του πληθυσμού, στην απώλεια της ζωτικής πρωτοβουλίας των ανθρώπων και στην επιβολή στο κράτος ευθυνών που είναι πολύ δύσκολο να εκπληρωθούν σωστά (κυρίως λόγω της δυσμενούς οικονομικής κατάστασης).

Ένα κοινωνικό κράτος δικαίου προσπαθεί να δημιουργήσει ίσες ευκαιρίες για όλα τα μέλη της κοινωνίας, να αποκλείσει τη ρύθμιση των κοινωνικών σχέσεων με τη βοήθεια προνομίων και ενεργεί ως εγγυητής και υπερασπιστής των δικαιωμάτων, ελευθεριών και συμφερόντων όχι μόνο ενός ή αρκετές κοινωνικές ομάδες, αλλά όλοι οι πολίτες, ολόκληρη η κοινωνία. Αυτή η προσέγγιση στην κοινωνική πολιτική του κράτους είναι που δημιουργεί συνθήκες που εξασφαλίζουν μια αξιοπρεπή ζωή και ελεύθερη ανάπτυξη ενός ατόμου, εγγυώνται την ικανοποίηση των κοινωνικοοικονομικών αναγκών και τη λήψη των απαραίτητων κοινωνικών παροχών.

Οι κύριες κατευθύνσεις της κοινωνικής πολιτικής της Ρωσικής Ομοσπονδίας ως κοινωνικού νομικού κράτους καθορίζονται στο Μέρος 2 του άρθρου. 7 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας: εργασιακή προστασία και υγεία των ανθρώπων, δημιουργία εγγυημένης ελάχιστο μέγεθοςμισθούς, παροχή κρατικής στήριξης για την οικογένεια, τη μητρότητα, την πατρότητα και την παιδική ηλικία, τα άτομα με αναπηρία και τους ηλικιωμένους πολίτες, την ανάπτυξη του συστήματος κοινωνικής υπηρεσίας, συνταξιοδοτική παροχή, παροχές και άλλες εγγυήσεις κοινωνική προστασία. Αυτοί οι τομείς αναφέρονται λεπτομερώς στην τομεακή νομοθεσία: αστική, οικογενειακή, στέγαση, εργασία, συντάξεις, κοινωνικές κ.λπ. Αυτές οι διατάξεις σχετίζονται άμεσα με τα κοινωνικοοικονομικά και πολιτιστικά ανθρώπινα δικαιώματα στη Ρωσική Ομοσπονδία. Ταυτόχρονα, το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας απορρέει από το γεγονός ότι η εξασφάλιση μια αξιοπρεπή ζωήΚαι ελεύθερη ανάπτυξηένα άτομο πρέπει να είναι το έργο του μυαλού, των χεριών, της πρωτοβουλίας και της επιχείρησής του και η ουσία του κοινωνικού νομικού κράτους είναι να δημιουργήσει τις απαραίτητες προϋποθέσεις για αυτό.

Συζητήθηκε παραπάνω συνταγματικά χαρακτηριστικάτου ρωσικού κράτους συμπληρώνονται από τις διατάξεις του άρθ. 14 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, που ανακηρύσσει τη Ρωσία κοσμικό κράτος.Παρά τον ιδιαίτερο, παραδοσιακά ισχυρό ρόλο του Ρώσου Ορθόδοξη εκκλησίαστη ζωή της ρωσικής κοινωνίας, το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας ορίζει ότι καμία θρησκεία στη χώρα μας δεν μπορεί να καθιερωθεί ως κρατική ή υποχρεωτική και ότι όλες οι θρησκευτικές ενώσεις είναι διαχωρισμένες από το κράτος και είναι ίσοι ενώπιον του νόμου.

Το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας δεν ορίζει άμεσα τον διαχωρισμό των σχολείων από τις εκκλησίες, ωστόσο, αυτό το σημάδι της κοσμικής φύσης του ρωσικού κράτους κατοχυρώνεται στην τομεακή νομοθεσία, ιδίως στον νόμο της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 10ης Ιουλίου 1992 αριθ. 3266-1 «Περί Παιδείας» όπως τροποποιήθηκε. και επιπλέον και Ομοσπονδιακός Νόμος της 26ης Σεπτεμβρίου 1997 Αρ. 125-FZ «Για την ελευθερία της συνείδησης και τις θρησκευτικές ενώσεις», όπως τροποποιήθηκε. και επιπλέον Στη Ρωσία, η αρχή της κοσμικής φύσης της εκπαίδευσης στα κρατικά και δημοτικά ιδρύματα κατοχυρώνεται κανονιστικά. εκπαιδευτικά ιδρύματα; Επιτρέπεται σε θρησκευτικές οργανώσεις να διδάσκουν παιδιά θρησκευτικά σε τέτοια ιδρύματα μόνο εκτός του πλαισίου του εκπαιδευτικό πρόγραμμακατόπιν αιτήματος των γονέων ή των προσώπων που τους αντικαθιστούν, με τη συγκατάθεση των παιδιών και σε συμφωνία με τον αρμόδιο φορέα τοπικής αυτοδιοίκησης.

Τα θεωρούμενα χαρακτηριστικά του ρωσικού κράτους σχετίζονται άμεσα με συνταγματικές αρχές λειτουργίας (άσκησης) της δημόσιας εξουσίας:ενότητα και καταμερισμός εξουσίας, πηγή εξουσίας, μορφές άσκησης εξουσίας, αναγνώριση της τοπικής αυτοδιοίκησης ως ανεξάρτητου επιπέδου δημόσιας εξουσίας κ.λπ.

Οικονομικά και πολιτικά θεμέλια του συνταγματικού συστήματος

Τις τελευταίες δεκαετίες παρατηρείται μια τάση διεύρυνσης του αντικειμένου της συνταγματικής και νομικής ρύθμισης εντάσσοντας τα θεμέλια της πολιτικής, κοινωνικής, οικονομικής και πνευματικής ζωής της κοινωνίας. Είναι θεμελιωδώς σημαντικό η νομική ρύθμιση γενικά και η συνταγματική νομική ρύθμιση ειδικότερα να καλύπτουν επακριβώς βασικάυποδεικνύονται σφαίρες κοινωνικών σχέσεων, αφού η υπερβολική κρατική παρέμβαση στις υποθέσεις της κοινωνίας των πολιτών υποδηλώνει τον αντιδημοκρατικό, παράνομο χαρακτήρα ενός τέτοιου κράτους. Το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας (Κεφάλαιο 1) περιέχει επίσης ορισμένα βασικές αρχές, η οποία μπορεί να αποδοθεί στα οικονομικά και πολιτικά θεμέλια του συνταγματικού συστήματος της Ρωσίας.

Στην προσέγγιση κυβερνητικός κανονισμόςοικονομική δραστηριότητα στη Ρωσία τη δεκαετία του 1990. έχουν συμβεί θεμελιώδεις αλλαγές: το κράτος σήμερα δεν καθιερώνει ένα οικονομικό σύστημα και δεν εφαρμόζει λεπτομερή ρύθμιση όλων των πτυχών της οικονομικής δραστηριότητας, αλλά παρέχει μόνο νομικά μέσαλειτουργία της οικονομίας της αγοράς. Είναι αυτή η προσέγγιση που κατοχυρώνεται στον Βασικό Νόμο της Ρωσίας.

ΝΑ συνταγματικές αρχές οικονομία της αγοράς στη Ρωσία μπορεί να αποδοθεί (άρθρα 8, 9 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας): ενότητα οικονομικού χώρου. ελεύθερη κυκλοφορία αγαθών, υπηρεσιών και οικονομικών πόρων· ελευθερία οικονομικής δραστηριότητας και κρατική υποστήριξηανταγωνισμός; ποικιλομορφία και ισότητα των μορφών ιδιοκτησίας.

Αυτές οι συνταγματικές διατάξεις αντιστοιχούν στους κανόνες του άρθρου. 71 και 72 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, σύμφωνα με το οποίο η ίδρυση νομικό πλαίσιοενιαία αγορά, χρηματοοικονομική, νόμισμα, πίστωση, τελωνειακή ρύθμιση, έκδοση χρήματος, βασικές αρχές της τιμολογιακής πολιτικής, αστική, γη και περιβαλλοντική νομοθεσία, εγκατάσταση φορολογικό σύστημαΚαι γενικές αρχέςη φορολογία και τα τέλη στη Ρωσία εκχωρούνται είτε στην αποκλειστική δικαιοδοσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας είτε στην κοινή δικαιοδοσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των συνιστωσών της (με άνευ όρων προτεραιότητα ομοσπονδιακά πρότυπα). Έτσι, ούτε μία συνιστώσα της Ρωσίας δεν μπορεί να εφαρμόσει τις δικές της προσεγγίσεις, διαφορετικές από τις εθνικές προσεγγίσεις, νομική ρύθμισημαρκαρισμένος σημαντικές αρχέςοικονομικό σύστημα.

Οι βασικές αρχές μιας οικονομίας της αγοράς, που κατοχυρώνονται στο Κεφ. 1 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, αναπτύσσονται σε άλλες συνταγματικές διατάξεις. Έτσι, στην ανάπτυξη του κανόνα για υποστήριξη του ανταγωνισμού(Μέρος 1 Άρθ. 8) Μέρος 2 Άρθ. 34 του Συντάγματος απαγορεύει οικονομική δραστηριότηταμε στόχο τη μονοπώληση και τον αθέμιτο ανταγωνισμό. Από τις πρώτες αγορές Ρωσικοί νόμοιΥπήρχε ο νόμος της RSFSR της 22ας Μαρτίου 1991 Αρ. 948-1 «Σχετικά με τον ανταγωνισμό και τον περιορισμό των μονοπωλιακών δραστηριοτήτων στις αγορές εμπορευμάτων».

Τρίτον, αυτό συνταγματική θέσηΜια σειρά κανόνων της βιομηχανικής (φορολογικής, τελωνειακής, διοικητικής) νομοθεσίας που επιτρέπει τη στέρηση ιδιοκτησίας ιδιωτών χωρίς δικαστική απόφαση, ειδικότερα, για την αδιαμφισβήτητη διαγραφή διοικητικών αδικημάτων κ.λπ.). Ωστόσο, το Δικαστήριο εξήγησε ότι δεν είναι δυνατή η προσωρινή κατάσχεση περιουσιακών στοιχείων από ιδιώτες διοικητική διαδικασίαγια σκοπούς πραγματοποίησης δημοσίων συμφερόντων (ιδίως κατά τη διάπραξη τελωνειακών και άλλων διοικητικών παραβάσεων). Τέτοια προληπτικά μέτρα αποσκοπούν στη διασφάλιση της ασφάλειας περιουσίας που υπόκειται σε δήμευση και δεν συνεπάγονται από μόνα τους τον τερματισμό της κυριότητας αυτού του ακινήτου. Η στιγμή της καταγγελίας του δικαιώματος κυριότητας της κατασχεθείσας περιουσίας από ιδιώτες και, κατά συνέπεια, η ανάδειξη του δικαιώματος της κρατικής ιδιοκτησίας αυτής της περιουσίας είναι η είσοδος σε νομική ισχύδικαστική απόφαση ή λήξη της προθεσμίας προσφυγής κατά της απόφασης περί δήμευσης. Επιπλέον, δεν απαιτείται δικαστική απόφαση για κατάσχεση περιουσίας από ιδιώτες για διαπράξει αδικήματασε περιπτώσεις που πολίτης ή νομικό πρόσωποσυμφωνεί οικειοθελώς να πληρώσει ένα ορισμένο ποσό (για παράδειγμα, πρόστιμο).

Η υπερβολική κυβερνητική παρέμβαση είναι απαράδεκτη όχι μόνο στον οικονομικό τομέα, αλλά και στον τομέα της ιδεολογίας και της πολιτικής. Το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας δεν καθιερώνει το πολιτικό σύστημα της κοινωνίας, με βάση το γεγονός ότι αυτό το σύστημα δημιουργείται τελικά με πρωτοβουλία ελεύθερων ατόμων. Ως ένα από τα θεμέλια του συνταγματικού συστήματος, το άρθ. 13 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας κατοχυρώνει ιδεολογική και πολιτική πολυμορφία(πλουραλισμός). Αυτές οι διατάξεις σχετίζονται άμεσα με συνταγματικά δικαιώματα και ελευθερίες όπως η ελευθερία συνείδησης και θρησκείας, ελευθερία έκφρασης και πεποιθήσεων, ελευθερία σκέψης και λόγου, ελευθερία πληροφόρησης, ελευθερία δημιουργικότητας, το δικαίωμα του συνεταιρίζεσθαι, η ελευθερία του συνέρχεσθαι, οι συγκεντρώσεις και οι διαδηλώσεις. , κλπ. Στη Ρωσία, καμία ιδεολογία δεν μπορεί να καθιερωθεί ως κρατική ή υποχρεωτική. Είναι απαράδεκτη η ιδεολογική δίωξη των επίσημα αποδοκιμασμένων τάσεων στην επιστήμη, την τέχνη, τη θρησκευτική δραστηριότητα κ.λπ.

Η πολιτική ποικιλομορφία βασίζεται στην ιδεολογική πολυμορφία, η οποία εκδηλώνεται με την παρουσία διαφόρων τομέων πρακτικής πολιτική δραστηριότητα. Ο σημαντικότερος ρόλος σε αυτή τη δραστηριότητα ανήκει στα πολιτικά κόμματα και άλλες δημόσιες ενώσεις που επιδιώκουν ορισμένους πολιτικούς στόχους. Κατάσταση διαφόρων ειδών δημόσιοι σύλλογοι(δημόσιοι οργανισμοί, κοινωνικά κινήματα, δημόσια ταμεία, δημόσια ιδρύματα, δημόσιοι ερασιτεχνικοί φορείς, συνδικάτα, θρησκευτικές οργανώσεις κ.λπ.) κατοχυρώνεται στον Ομοσπονδιακό Νόμο της 19ης Μαΐου 1995 Αρ. 82-FZ «Περί Δημοσίων Ενώσεων» όπως τροποποιήθηκε. και επιπλέον, καθώς και σε άλλους νόμους και άλλες νομικές πράξεις.

Τα πολιτικά κόμματα κατέχουν ιδιαίτερη θέση μεταξύ των δημόσιων ενώσεων. Αν δημόσιος οργανισμός(ή ένωση) μπορεί να δημιουργηθεί για την υλοποίηση οποιωνδήποτε μη εμπορικών στόχων, τότε ένας οργανισμός που δεν επιδιώκει πολιτικούς στόχους δεν μπορεί να είναι πολιτικό κόμμα. Το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας δεν λέει πρακτικά τίποτα συγκεκριμένα για τα πολιτικά κόμματα, αλλά η λεπτομερής ρύθμιση του καθεστώτος αυτού του τύπου δημόσιας ένωσης πραγματοποιείται από τον ομοσπονδιακό νόμο της 11ης Ιουλίου 2001 αριθ. 95-FZ «Για τα πολιτικά κόμματα», όπως τροποποιήθηκε . και επιπλέον Το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας και η ισχύουσα νομοθεσία καθιερώνουν επίσημα και νομικά ένα πολυκομματικό σύστημα στη Ρωσία (δηλαδή πολυκομματικό σύστημαείναι εξωτερική έκφρασηπολιτικός πλουραλισμός).

Διασφάλιση της ισότητας των πολιτικών κομμάτων και των δημοσίων ενώσεων ενώπιον του νόμου, Μέρος 5 του Άρθ. 13 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας ορίζει όρια ιδεολογικού και πολιτικού πλουραλισμού.Ένα δημοκρατικό κράτος δεν πρέπει να επιτρέπει τις δραστηριότητες πολιτικοποιημένων θεσμών της κοινωνίας των πολιτών που επιδιώκουν να αλλάξουν τα θεμέλια του συνταγματικού συστήματος με αντισυνταγματικά, βίαια μέσα. Το νομικό κράτος είναι ασυμβίβαστο με τη διάδοση φασιστικών, ρατσιστικών, αντισημιτικών, αντιισλαμικών και άλλων παρόμοιων ιδεολογιών στην κοινωνία. Ως εκ τούτου, στη Ρωσία έχουν θεσπιστεί ορισμένες απαγορεύσεις για τη δημιουργία και τις δραστηριότητες τέτοιων δημόσιων ενώσεων, οι στόχοι ή οι ενέργειες των οποίων στοχεύουν: στη βίαιη αλλαγή των θεμελίων του συνταγματικού συστήματος. παραβίαση της ακεραιότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας · υπονόμευση της ασφάλειας του κράτους· δημιουργία ένοπλων σχηματισμών· υποκίνηση κοινωνικού, φυλετικού, εθνικού και θρησκευτικού μίσους.