Έντυπη και ηλεκτρονική επίσημη έκδοση κανονιστικών νομικών πράξεων. Επίσημη δημοσίευση κανονιστικών νομικών πράξεων στη Ρωσική Ομοσπονδία Κρατική εγγραφή κανονιστικών νομικών πράξεων ομοσπονδιακών εκτελεστικών αρχών στο Υπουργείο Άμυνας
Διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 02.02.2013 N 88 «Περί τροπολογιών σε ορισμένες πράξεις του Προέδρου Ρωσική Ομοσπονδία"
Ανάρτηση πράξεων της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας στον ιστότοποwww.pravo.gov.ru θεωρείται επίσημη δημοσίευση
Στις 7 Μαρτίου, τέθηκε σε ισχύ το διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 02.02.2013 N 88 «Περί τροποποιήσεων σε ορισμένες πράξεις του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας» (εφεξής το διάταγμα). Σύμφωνα με αυτό, οι πράξεις της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας (διατάγματα και διαταγές) εντός 10 ημερών από την υπογραφή πρέπει να δημοσιεύονται όχι μόνο στο " εφημερίδα Rossiyskaya" και "Συλλογή Νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας", αλλά και στην "Επίσημη διαδικτυακή πύλη νομικές πληροφορίες" (www.pravo.gov.ru). Δημοσίευση καθορισμένα έγγραφαστον ιστότοπο www.pravo.gov.ruαναγνωρίζεται πλέον ως επίσημο.
Ομοσπονδιακοί συνταγματικοί νόμοι, ομοσπονδιακοί νόμοι, πράξεις του επιμελητηρίου Ομοσπονδιακή Συνέλευση(Άρθρο 4 του Ομοσπονδιακού Νόμου αριθ. 5-FZ της 14ης Ιουνίου 1994 «Σχετικά με τη διαδικασία δημοσίευσης και έναρξης ισχύος ομοσπονδιακών συνταγματικών νόμων, ομοσπονδιακών νόμων, πράξεων των τμημάτων της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης», εφεξής Νόμος αριθ. 5-FZ);
Διεθνείς συνθήκες που έχουν τεθεί σε ισχύ για τη Ρωσία, καθώς και διεθνείς συνθήκες που εφαρμόζονται προσωρινά από τη Ρωσική Ομοσπονδία (με εξαίρεση τις συμφωνίες διατμηματικού χαρακτήρα) (Μέρος 2 του άρθρου 9.1 του νόμου αριθ. 5-FZ).
Ψηφίσματα του Συνταγματικού Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, αποφάσεις του Συνταγματικού Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας σχετικά με τη διευκρίνιση των αποφάσεων του Συνταγματικού Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και άλλες αποφάσεις του Συνταγματικού Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, που προβλέπουν τέτοια διαδικασία δημοσίευσης (μέρος 2 του άρθρου 9.1 του νόμου αριθ. 5-FZ).
Πράξεις του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας (ρήτρα 2.1 του Διατάγματος του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 23ης Μαΐου 1996 N 763 «Σχετικά με τη διαδικασία δημοσίευσης και έναρξης ισχύος των πράξεων του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας και ρυθμιστικές νομικές πράξεις ομοσπονδιακών φορέων εκτελεστικό τμήμα"στην προηγούμενη έκδοση).
Ας σημειώσουμε ότι τα διατάγματα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας και οι ομοσπονδιακοί νόμοι δημοσιεύονται, κατά κανόνα, την ημέρα της υπογραφής τους από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Η ημερομηνία δημοσίευσης είναι ιδιαίτερα σημαντική εάν το έγγραφο τεθεί σε ισχύ την ημερομηνία αυτή. Ως παράδειγμα, μπορούμε να αναφέρουμε τον ομοσπονδιακό νόμο αριθ. 21-FZ της 4ης Μαρτίου 2013 και τον ομοσπονδιακό νόμο αριθ. 324-FZ της 30ης Δεκεμβρίου 2012.
Η υιοθέτηση, η δημοσίευση και η έναρξη ισχύος εντός μιας ημέρας θα καταστούν πλέον δυνατές για αποφάσεις της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Προηγουμένως, κατά κανόνα, περνούσαν αρκετές ημέρες από την αποδοχή τους και την επίσημη δημοσίευσή τους. Επιπλέον, ένας συγκεκριμένος χρόνος συνήθως χωρίζει τη δημοσίευση και την έναρξη ισχύος. Ωστόσο, υπάρχουν ήδη περιπτώσεις αποφάσεων της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας που τίθενται σε ισχύ από την ημερομηνία της επίσημης δημοσίευσης (βλ., για παράδειγμα, το κυβερνητικό διάταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας αρ. , Κυβερνητικό Διάταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας αριθ. 111 της 03/02/2013) .
Σήμερα στην πύλη www.pravo.gov.ruΔεν υπάρχει επίσημη δημοσίευση πράξεων άλλων φορέων κρατική εξουσίατης Ρωσικής Ομοσπονδίας, νόμους και άλλες νομικές πράξεις των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και δημοτικές νομικές πράξεις. Η δυνατότητα δημοσίευσης καθιερώνεται στο άρθ. 9.1 του νόμου αριθ. 5-FZ, αλλά για την εφαρμογή του πρέπει να εγκριθεί το αντίστοιχο διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Προϋποθέσεις και διαδικασία για την έναρξη ισχύος των ομοσπονδιακών κανονισμών
(υλικά προετοιμασμένα από ειδικούς
JSC "Consultant Plus")
Η χρήση νομικών πληροφοριών σε πρακτικές δραστηριότητες προϋποθέτει γνώση της ισχύουσας νομοθεσίας σχετικά με τη διαδικασία έναρξης ισχύος των κανονιστικών νομικών πράξεων (εφεξής NLA). Όταν βασίζετε τις νομικές σας αξιώσεις σε έναν νομικό κανόνα ή το χρησιμοποιείτε για να υπερασπιστείτε τον εαυτό σας έναντι αβάσιμων αξιώσεων, πρέπει να γνωρίζετε ακριβώς εάν ίσχυε τη στιγμή που παραβιάστηκε ο νόμος και προέκυψε μια αμφιλεγόμενη σχέση.
Η πιο ευνοϊκή κατάσταση είναι όταν ο νομικός κανονισμός προσδιορίζει την ακριβή ημερομηνία ή καθορίζει τη διαδικασία έναρξης ισχύος του. Αλλά πολλοί κανονισμοί δεν περιέχουν τέτοιους κανόνες. Στην περίπτωση αυτή, για την εφαρμογή ενός εγγράφου, η ημερομηνία έναρξης ισχύος του υπολογίζεται σύμφωνα με ορισμένους κανόνες που ορίζει ο νόμος και ένα τέτοιο έγγραφο συνήθως λέγεται ότι τίθεται σε ισχύ την γενική διαδικασία. Για να προσδιοριστεί η ακριβής ημερομηνία, είναι απαραίτητο να μελετηθεί η διαδικασία έναρξης ισχύος για αυτόν τον τύπο κανονιστικών πράξεων, να προσδιοριστεί η πηγή και η ημερομηνία επίσημης δημοσίευσης και, εάν είναι απαραίτητο, να γίνουν ορισμένοι υπολογισμοί. Σε κάθε περίπτωση, πρέπει να ξεκινήσετε ελέγχοντας μια σειρά από υποχρεωτικές προϋποθέσεις, με την επιφύλαξη των οποίων τίθεται σε ισχύ η νομοθετική ρύθμιση.
Κεφάλαιο 1. Υποχρεωτικές προϋποθέσεις για την έναρξη ισχύος των κανονιστικών νομικών πράξεων
1.1. Επίσημη δημοσίευση
Σύμφωνα με το Μέρος 3 του Άρθ. 15 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, όλοι οι νόμοι, καθώς και τυχόν κανονισμοί που επηρεάζουν τα δικαιώματα, τις ελευθερίες και τις υποχρεώσεις του ανθρώπου και του πολίτη, πρέπει να δημοσιεύονται επίσημα για ενημέρωση του κοινού, δηλαδή να δημοσιοποιούνται. Αδημοσίευτη ρυθμιστική νομικές πράξειςδεν ισχύουν, δεν συνεπάγονται έννομες συνέπειες καθώς δεν έχουν τεθεί σε ισχύ. Η επίσημη δημοσίευση αποτελεί συνταγματική εγγύηση των δικαιωμάτων των πολιτών. Το κράτος δεν μπορεί να απαιτεί από τους πολίτες να συμμορφώνονται με νόμους των οποίων το περιεχόμενο δεν γνωστοποιείται.
Για να προσδιοριστεί η στιγμή κατά την οποία τίθεται σε ισχύ ο νομικός κανονισμός, είναι απαραίτητο να μάθουμε τι θεωρείται επίσημη δημοσίευση και ποιες προϋποθέσεις πρέπει να πληρούνται προκειμένου να αναγνωριστεί ο νομικός κανονισμός ως επίσημα δημοσιευμένος.
Δεύτερον, η δημοσίευση του κειμένου των νομικών πράξεων σε μια δημόσια προσβάσιμη δημοσίευση έχει την ιδιότητα της επίσημης δημοσίευσης μόνο όταν αυτή η δημοσίευση ορίζεται νομικά ως η πηγή επίσημης δημοσίευσης για αυτού του είδους τις νομικές πράξεις.
1.2. Κρατική εγγραφή των κανονιστικών νομικών πράξεων των ομοσπονδιακών εκτελεστικών αρχών στο Υπουργείο Δικαιοσύνης της Ρωσικής Ομοσπονδίας
Στις 15 Μαΐου 1992, με Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 05/08/1992 N 305, εισήχθη η κρατική εγγραφή κανονιστικών πράξεων των υπουργείων και των υπηρεσιών που επηρεάζουν τα δικαιώματα και τα συμφέροντα των πολιτών και διατμηματικού χαρακτήρα.
Επί του παρόντος, τα θέματα της κρατικής εγγραφής και η έναρξη ισχύος των νομικών πράξεων ρυθμίζονται από το Διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 23ης Μαΐου 1996 N 763 και το Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 13ης Αυγούστου 1997 N 1009. Έτσι, σύμφωνα με την παράγραφο 10 των Κανόνων που εγκρίθηκαν με το εν λόγω διάταγμα, τα ρυθμιστικά έγγραφα υπόκεινται σε νομικές πράξεις κρατικής εγγραφής που επηρεάζουν τα δικαιώματα, τις ελευθερίες και τις ευθύνες του ανθρώπου και του πολίτη, καθορίζοντας το νομικό καθεστώς οργανισμών διυπηρεσιακής φύσης, ανεξάρτητα από περίοδο ισχύος τους, συμπεριλαμβανομένων των πράξεων που περιέχουν πληροφορίες που συνιστούν κρατικό μυστικό, ή εμπιστευτικές πληροφορίες.
Η παράγραφος 12 των «Επεξηγήσεων σχετικά με την εφαρμογή των κανόνων για την προετοιμασία κανονιστικών νομικών πράξεων ομοσπονδιακών εκτελεστικών οργάνων και την κρατική εγγραφή τους», που εγκρίθηκε με Διάταγμα του Υπουργείου Δικαιοσύνης της Ρωσίας της 4ης Μαΐου 2007 N 88, παρέχει περισσότερες λεπτομερής περιγραφή κανονισμούς που υπόκεινται σε κρατική εγγραφή,δηλαδή:
Αστικά, πολιτικά, κοινωνικοοικονομικά και άλλα δικαιώματα, ελευθερίες και υποχρεώσεις των πολιτών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, αλλοδαποί πολίτεςκαι απάτριδες·
Εγγυήσεις για την εφαρμογή τους, που κατοχυρώνονται στο Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας και σε άλλες νομοθετικές πράξεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας·
Μηχανισμός για την εφαρμογή δικαιωμάτων, ελευθεριών και ευθυνών.
β) ίδρυση νομική υπόστασηοργανισμοί - πρότυπες, υποδειγματικές διατάξεις (χάρτες) για φορείς (για παράδειγμα, εδαφικές), οργανώσεις που υπάγονται στις αρμόδιες ομοσπονδιακές εκτελεστικές αρχές, καθώς και καθιέρωση του νομικού καθεστώτος οργανισμών που εκτελούν, σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ορισμένα οι πιο σημαντικές κρατικές λειτουργίες·
γ) έχει διυπηρεσιακό χαρακτήρα, δηλαδή περιέχει νομικά πρότυπα που είναι δεσμευτικά για άλλες ομοσπονδιακές εκτελεστικές αρχές και (ή) οργανισμούς που δεν αποτελούν μέρος του συστήματος της ομοσπονδιακής εκτελεστικής αρχής που ενέκρινε (δύο ή περισσότερες ομοσπονδιακές εκτελεστικές αρχές που ενέκριναν από κοινού ) η κανονιστική νομική πράξη .
Ταυτόχρονα, οι κανονιστικές νομικές πράξεις που έχουν είτε ένα από τα παραπάνω χαρακτηριστικά είτε περισσότερα αποστέλλονται για κρατική εγγραφή.
Οι κανονιστικές νομικές πράξεις υπόκεινται σε κρατική καταχώριση ανεξάρτητα από την περίοδο ισχύος τους (μόνιμα έγκυρα, προσωρινά (που έχουν εγκριθεί για ορισμένο χρονικό διάστημα)).
Σύμφωνα με την παράγραφο 15 των ίδιων Επεξηγήσεων δεν υπόκεινται σε υποβολή για κρατική εγγραφή:
α) ατομικές νομικές πράξεις·
Προσωπικού χαρακτήρα (σχετικά με το διορισμό ή την απόλυση, την προαγωγή ή την επιβολή κυρώσεων κ.λπ.).
Το αποτέλεσμα του οποίου περιορίζεται από μία μόνο χρήση.
Τα οποία έχουν λήξει.
Λειτουργική και διοικητική φύση (εφάπαξ παραγγελίες).
β) πράξεις με τις οποίες οι αποφάσεις των ανώτερων κρατικών οργάνων τίθενται υπόψη των οργάνων και των οργανισμών του συστήματος του ομοσπονδιακού εκτελεστικού οργάνου·
γ) πράξεις που στοχεύουν στην οργάνωση της εκτέλεσης αποφάσεων ανώτερων αρχών ή των δικών τους αποφάσεων ομοσπονδιακών εκτελεστικών αρχών και δεν περιέχουν νέες νομικών κανόνων;
δ) τεχνικές πράξεις (GOST, SNiP, βιβλία αναφοράς τιμολογίων και προσόντων, έντυπα στατιστική παρατήρησηκ.λπ.), εάν δεν περιέχουν κανονιστικές απαιτήσεις·
στ) σύμφωνα με το άρθρο 7 του ομοσπονδιακού νόμου της 10ης Ιουλίου 2002 N 86-FZ «Σχετικά με την Κεντρική Τράπεζα της Ρωσικής Ομοσπονδίας (Τράπεζα της Ρωσίας)», κανονιστικές πράξεις της Τράπεζας της Ρωσίας που θεσπίζουν:
ισοτιμίες συναλλάγματος έναντι του ρουβλίου·
αλλαγές στα επιτόκια·
μέγεθος των απαιτούμενων αποθεματικών·
το μέγεθος των υποχρεωτικών προτύπων για πιστωτικά ιδρύματα και τραπεζικούς ομίλους·
άμεσους ποσοτικούς περιορισμούς·
κανόνες λογιστικής και αναφοράς για την Τράπεζα της Ρωσίας·
διαδικασία για τη διασφάλιση της λειτουργίας του συστήματος της Τράπεζας της Ρωσίας.
Θα πρέπει επίσης να σημειωθεί ότι οι αλλαγές και οι προσθήκες σε κανονιστικές νομικές πράξεις που έχουν υποστεί κρατική εγγραφή υπόκεινται σε κρατική εγγραφή (ανεξάρτητα από το αν περιέχουν νομικούς κανόνες ή όχι), καθώς και σε πράξεις για την αναγνώριση καταχωρισμένων κανονιστικών νομικών πράξεων ως άκυρων ( ρήτρα 26 των Επεξηγήσεων).
Τα εγγεγραμμένα νομικά πρόσωπα υπόκεινται σε επίσημη δημοσίευσηστη "Rossiyskaya Gazeta" εντός δέκα ημερών από την ημέρα της εγγραφής τους, καθώς και στο Δελτίο κανονιστικών πράξεων των ομοσπονδιακών εκτελεστικών οργάνων του εκδοτικού οίκου "Legal Literature" της Διοίκησης του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας (ρήτρα 9 του Διατάγματος του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 23ης Μαΐου 1996 N 763).
Οι κανονιστικές νομικές πράξεις των ομοσπονδιακών εκτελεστικών οργάνων, εκτός από τις πράξεις και τις επιμέρους διατάξεις τους που περιέχουν πληροφορίες που αποτελούν κρατικά μυστικά ή πληροφορίες εμπιστευτικής φύσης που δεν έχουν περάσει από κρατική εγγραφή, καθώς και καταχωρημένες αλλά μη δημοσιευμένες με τον προβλεπόμενο τρόπο, δεν συνεπάγονται νομικές συνέπειες όπως δεν έχει τεθεί σε ισχύ και δεν μπορεί να χρησιμεύσει ως βάση για τη ρύθμιση των σχετικών νομικών σχέσεων, την επιβολή κυρώσεων σε πολίτες, υπαλλήλους και οργανισμούς για μη συμμόρφωση με τις οδηγίες που περιέχονται σε αυτές. Επί είπε πράξειςδεν μπορεί να αναφέρεται κατά την επίλυση διαφορών (ρήτρα 10 του διατάγματος του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 23ης Μαΐου 1996 N 763).
Εκτός από τις πράξεις των ομοσπονδιακών εκτελεστικών αρχών, η κρατική εγγραφή σύμφωνα με το άρθρο 7 του ομοσπονδιακού νόμου της 10ης Ιουλίου 2002 N 86-FZ και το διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 20ης Μαρτίου 2001 N 318 υπόκειται επίσης σε πράξεις ρυθμιστικού χαρακτήρα που εκδίδεται από:
Τράπεζα της Ρωσίας;
Ταμείο συντάξεων RF;
Ομοσπονδιακό Ταμείοεπιτακτικός ασφάλιση υγείας;
Θεμέλιο κοινωνική ασφάλιση RF.
Σύμφωνα με το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας νομοθετική πρωτοβουλίαανήκει στον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο, μέλη του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου, βουλευτές της Κρατικής Δούμας, την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας, νομοθετικά (αντιπροσωπευτικά) όργανα των συνιστωσών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και Συνταγματικό Δικαστήριο RF και άρειος πάγος RF.
Όλα τα σχέδια νόμου υποβάλλονται σε με τον προβλεπόμενο τρόποπρος την Κρατική Δούμα.
Ειδική παραγγελίακαθορίζονται μόνο για λογαριασμούς φόρων και τελών και εκείνων που προβλέπουν δαπάνες από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό.
Πριν από την υποβολή τους στην Κρατική Δούμα, αυτά τα νομοσχέδια ήταν επιτακτικόςπρέπει να λάβει γνώμη από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Οι κανονιστικές νομικές πράξεις εκδίδονται ως αποτέλεσμα της νομοθεσίας από εξουσιοδοτημένα κρατικά όργανα.
Σύμφωνα με Ομοσπονδιακός νόμοςμε ημερομηνία 14 Ιουνίου 1994 Αρ. 5-FZ «Σχετικά με τη διαδικασία δημοσίευσης και έναρξης ισχύος ομοσπονδιακών συνταγματικών νόμων, ομοσπονδιακών νόμων, πράξεων των επιμελητηρίων της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης», η ημερομηνία έκδοσης ενός ομοσπονδιακού συνταγματικού νόμου θεωρείται η ημέρα κατά την οποία εγκρίθηκε και από τα δύο σώματα της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης.
Για να γίνει αυτό, είναι απαραίτητο το νομοσχέδιο να λάβει τουλάχιστον τα ¾ των ψήφων από τον συνολικό αριθμό των μελών του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου και τουλάχιστον τα 2/3 των ψήφων από τον συνολικό αριθμό των βουλευτών της Κρατικής Δούμας.
Ψηφίζονται ομοσπονδιακοί νόμοι Κρατική Δούμαμε πλειοψηφία του συνόλου των βουλευτών. Αφού η Κρατική Δούμα εγκρίνει νόμο, αποστέλλεται στο Ομοσπονδιακό Συμβούλιο για εξέταση εντός 5 ημερών.
Εάν πάνω από το ήμισυ του συνολικού αριθμού των ψήφων των μελών του Σώματος του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου ψήφισαν υπέρ του νομοσχεδίου ή εάν το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας δεν το εξετάσει μετά από 14 ημέρες, το νομοσχέδιο θεωρείται εγκεκριμένο από το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας.
Εάν το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας απέρριψε το νόμο, να επιλυθεί αμφιλεγόμενα ζητήματαμπορεί να δημιουργηθεί επιτροπή συνδιαλλαγής. Μετά από αυτό, ο νόμος επανεξετάζεται από την Κρατική Δούμα.
Ένας ομοσπονδιακός νόμος θεωρείται εγκριθείς εάν, κατά την επαναληπτική ψηφοφορία στην Κρατική Δούμα, τον ψήφισαν τουλάχιστον τα 2/3 του συνολικού αριθμού των βουλευτών.
Η ημερομηνία έγκρισης ενός ομοσπονδιακού νόμου είναι η στιγμή της έγκρισής του από την Κρατική Δούμα στην τελική του έκδοση.
Ο ομοσπονδιακός συνταγματικός νόμος και ο ομοσπονδιακός νόμος που εγκρίθηκαν με αυτόν τον τρόπο υπογράφονται από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας εντός 14 ημερών και στη συνέχεια πρέπει να δημοσιευθούν επίσημα εντός 7 ημερών. Οι πράξεις των Επιμελητηρίων της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης πρέπει να δημοσιεύονται το αργότερο 10 ημέρες από την ημερομηνία έγκρισής τους. Οι διεθνείς συνθήκες δημοσιεύονται ταυτόχρονα με τις συνθήκες για την επικύρωσή τους.
Οι επίσημες πηγές για τη δημοσίευση αυτών των πράξεων είναι: «Εφημερίδα του Κοινοβουλίου», «Rossiyskaya Gazeta» (δημοσιεύεται καθημερινά), «Συλλογή Νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας» (που δημοσιεύεται εβδομαδιαία) και - από τις 10 Νοεμβρίου 2011 - «Επίσημη διαδικτυακή πύλη νομικών πληροφοριών» (pravo .gov.ru).
Μετά από αυτό, ο νόμος θεωρείται ότι τίθεται στη δημοσιότητα.
Στο μέλλον ψήφισε νόμομπορεί να δημοσιευθεί σε άλλες εφημερίδες και περιοδικά, πληροφορίες για την υιοθέτησή του μπορούν να ανακοινωθούν στην τηλεόραση και το ραδιόφωνο, να αποσταλούν μέσω καναλιών επικοινωνίας κρατικούς φορείς, οργανώσεις κ.λπ.
Η έναρξη νομικής ισχύος ομοσπονδιακών συνταγματικών νόμων, ομοσπονδιακών νόμων και πράξεων των επιμελητηρίων της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης πραγματοποιείται ταυτόχρονα σε ολόκληρη την επικράτεια της Ρωσίας μετά από 10 ημέρες από την ημερομηνία της επίσημης δημοσίευσής τους.
Ωστόσο, συμβαίνει ότι οι ίδιοι οι νόμοι καθορίζουν την ημερομηνία έναρξης ισχύος τους, οπότε ο νόμος τίθεται σε ισχύ από την καθορισμένη ημερομηνία.
Σύμφωνα με το Διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 23ης Μαΐου 1996 αριθ. 763, οι πράξεις του Προέδρου (διατάγματα και διαταγές) και οι πράξεις της κυβέρνησης (διατάγματα και διαταγές) υπόκεινται σε υποχρεωτική επίσημη δημοσίευση, με εξαίρεση εκείνα τα έγγραφα που περιέχουν κρατικά μυστικά ή άλλες εμπιστευτικές πληροφορίες.
Η δημοσίευση αυτών των πράξεων πραγματοποιείται εντός 10 ημερών από τη στιγμή της υπογραφής τους στις ακόλουθες έντυπες εκδόσεις: στη «Rossiyskaya Gazeta», «Συλλογή Νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας», καθώς και στην «Επίσημη Διαδικτυακή Πύλη Νομικών Πληροφοριών ".
Επιπλέον, τα κείμενα των πράξεων μπορούν να δημοσιεύονται στο ηλεκτρονική μορφήομοσπονδιακό κράτος ενιαία επιχείρηση«Επιστημονικό και Τεχνικό Κέντρο Νομικής Πληροφόρησης «Sistema» Ομοσπονδιακή υπηρεσίαπροστασία της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και σε άλλες έντυπες εκδόσεις, τίθενται υπόψη των πολιτών στην τηλεόραση και το ραδιόφωνο κ.λπ.
Οι κανονιστικές πράξεις του Προέδρου τίθενται σε ισχύ σε ολόκληρη τη Ρωσία ταυτόχρονα, 7 ημέρες από την ημερομηνία της επίσημης δημοσίευσής τους.
Όλες οι άλλες πράξεις του Προέδρου, καθώς και αυτές που συνιστούν κρατικό απόρρητο, τίθενται σε ισχύ από την ημερομηνία υπογραφής τους.
Οι κυβερνητικές πράξεις που ρυθμίζουν τα δικαιώματα, τις ελευθερίες και τις ευθύνες ατόμων και πολιτών, καθώς και καθιερώνουν το νομικό καθεστώς των ομοσπονδιακών εκτελεστικών αρχών και οργανισμών, τίθενται σε ισχύ 7 ημέρες από την ημερομηνία της πρώτης επίσημης δημοσίευσής τους.
Όλα τα άλλα είδη κυβερνητικών πράξεων τίθενται σε ισχύ από τη στιγμή της υπογραφής τους. Επιπλέον, τα έγγραφα αυτά ενδέχεται να θεσπίσουν διαφορετική διαδικασία για την έναρξη ισχύος τους.
Για τις κανονιστικές πράξεις των ομοσπονδιακών εκτελεστικών αρχών, είναι υποχρεωτική η καταχώρισή τους στο Υπουργείο Δικαιοσύνης της Ρωσικής Ομοσπονδίας και η περαιτέρω επίσημη δημοσίευσή τους στη Rossiyskaya Gazeta. Η επίσημη δημοσίευση γίνεται εντός 10 ημερών από την εγγραφή.
Επιπλέον, η δημοσίευση των κειμένων αυτών των πράξεων στο Δελτίο κανονιστικών πράξεων των ομοσπονδιακών εκτελεστικών αρχών θεωρείται επίσημη δημοσίευση. κρατική υπηρεσία- Εκδοτικός οίκος "Νομική Λογοτεχνία" της Διοίκησης του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Στο καταστατικό του καθενός δήμοςπεριέχει ένδειξη της σειράς με την οποία δημοσιεύονται, δηλ. Οι δημοτικές νομικές πράξεις τίθενται στη δημοσιότητα και καθορίζεται η διαδικασία έναρξης ισχύος τους.
Εξαίρεση αποτελούν νομικές πράξεις που ρυθμίζουν φόρους και τέλη - καθιερώνεται η διαδικασία έναρξης ισχύος τους Φορολογικός Κώδικας RF.
Καθώς και τοπικές πράξεις που ρυθμίζουν τα δικαιώματα, τις ελευθερίες και τις ευθύνες του ανθρώπου και του πολίτη, σύμφωνα με γενικός κανόνας, τίθενται σε ισχύ από τη στιγμή της επίσημης δημοσίευσής τους.
4. Η αρχή της ισότητας των δικαιωμάτων και των ελευθεριών ανθρώπου και πολίτη:
Για να εξασφαλιστεί η συμμόρφωση με το νόμο, είναι απαραίτητο να γίνουν γνωστά σε όλους. Αυτό ισχύει όχι μόνο για νόμους, αλλά και για κανονισμούς, οι οποίοι επηρεάζουν επίσης σημαντικό αριθμό πολιτών ή πληθυσμιακών ομάδων.
Ο κανόνας αυτός βασίζεται στο τεκμήριο ότι η αντικειμενική αδυναμία γνώσης του περιεχομένου κανονιστικών πράξεων θα πρέπει λογικά να απαλλάσσει κάποιον από την υποχρέωση εφαρμογής τους.
Το δικαίωμα στην ενημέρωση σχετικά με νέους νόμους και άλλους κανονισμούς είναι ένα από τα ανθρώπινα δικαιώματα που αναγνωρίζονται από τη διεθνή κοινότητα. Το κράτος είναι υποχρεωμένο να σεβαστεί αυτό το δικαίωμακαι να προωθήσουν την εφαρμογή του.
Το πρόβλημα της προσβασιμότητας και της διαφάνειας της νομοθεσίας έχει ιδιαίτερη σημασία και επειδή διάφοροι τύποι «πληροφοριοφόρων» σύμφωνα με τη νομοθεσία σήμερα είναι ολοένα και περισσότερο εμπορικές δομές, οι οποίες δεν είναι πάντα σε θέση να παρέχουν πλήρεις και αξιόπιστες πληροφορίες σχετικά με τους νόμους. Επιπλέον, συχνά, υπό το πρόσχημα των νόμων, δεν αναπαράγουν ούτε καν τα τελευταία τους έργα. Υπάρχουν ανακρίβειες και λάθη στις δημοσιεύσεις τους.
Προκειμένου όλες οι κανονιστικές πράξεις να τίθενται υπόψη των πολιτών τους οποίους αφορούν άμεσα ή έμμεσα, η νομοθεσία προβλέπει κανόνες για τη δημοσίευση των νομικών πράξεων.
Κατά τη δημοσίευση μιας κανονιστικής πράξης, αναφέρονται τα στοιχεία της: -
Ονομα; -
ημερομηνία αποδοχής·
-
ο υπάλληλος που το υπέγραψε·
-
ημερομηνία υπογραφής·
-
Τα διατάγματα πρέπει να δημοσιοποιούνται με δημοσίευση εντός 10 ημερών από την υπογραφή τους.
Τα διατάγματα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας υπόκεινται σε επίσημη δημοσίευση το αργότερο εντός 15 ημερών από την ημερομηνία έκδοσής τους και, εάν είναι απαραίτητο να δημοσιοποιηθούν άμεσα, κοινοποιούνται σε όλους τους πολίτες μέσω των μέσων ενημέρωσης χωρίς καθυστέρηση.
Οι νομαρχιακές πράξεις δημοσιεύονται επίσημα εντός 10 ημερών από την καταχώρισή τους.
Είναι δύσκολο να εξηγηθεί ο καθορισμός διαφορετικών προθεσμιών για τη δημοσίευση των κανονισμών, γιατί το νόημα αυτού του γεγονότος είναι πανομοιότυπο σε όλες τις περιπτώσεις. Επιπλέον, όπως θα δούμε λίγο αργότερα, ακόμη και οι πηγές δημοσίευσης ορισμένων τύπων κανονιστικών πράξεων συμπίπτουν. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο έχει διατυπωθεί επανειλημμένα στη βιβλιογραφία η άποψη να φέρεται ο νομοθετικός καθορισμός των προθεσμιών δημοσίευσης σε έναν μόνο παρονομαστή1. Επιπλέον, σε ορισμένα κράτη αυτή η ιδέα έχει εφαρμοστεί και η πρακτική έχει δείξει την αποτελεσματικότητα αυτού του βήματος.
Η ιδέα μιας συνολικής διευθέτησης ζητημάτων που σχετίζονται με τη δημοσίευση πράξεων διαφόρων νομική ισχύσε μια πράξη (νόμος) ενσωματώνεται στην πράξη επιμέρους θέματα RF. Για παράδειγμα, ο νόμος της Περιφέρειας Voronezh της 7ης Ιουλίου 2006 αριθ. επίσημη ενημέρωση» ρυθμίστηκε η διαδικασία δημοσίευσης όχι μόνο νόμων, αλλά και άλλων πράξεων που εγκρίθηκαν από την περιφερειακή Δούμα, καθώς και από την περιφερειακή διοίκηση.
Σήμερα, όλα είναι σε χάρτινη μορφή.
Τα ηλεκτρονικά μέσα δεν χρησιμοποιούνται ακόμη με αυτή τη χωρητικότητα. Αυτό είναι θέμα για το μέλλον2. Ούτε εδώ υπάρχει ομοιομορφία.
1
Όπως σημειώνει ο V. B. Isakov, η δημοσίευση κανονισμών σε έντυπη μορφή σε σύγχρονες συνθήκες καταδεικνύει ολοένα και περισσότερο τα μειονεκτήματά της (ανεπαρκής δυναμισμός, δυσκολίες αποθήκευσης και αναζήτησης κανονισμών, οικονομικοί και περιβαλλοντικοί περιορισμοί, αβεβαιότητα για το νομικό καθεστώς ενός έντυπου εγγράφου, μη ταυτότητα διαφορετικών εκδόσεων επίσημων κειμένων κ.λπ.). Και καταλήγει: η επίσημη δημοσίευση σε ηλεκτρονική μορφή είναι ένα ιστορικά αναπόφευκτο στάδιο στην ανάπτυξη του κράτους. Βλέπε: Isakov V. B. Επίσημη δημοσίευση έκτακτης ανάγκης ως απαραίτητη προϋπόθεση για τη μετάβαση σε ένα σύστημα συνεχούς κωδικοποίησης // Κωδικοποίηση νομοθεσίας: θεωρία, πρακτική, τεχνολογία: υλικό. Intl. επιστημονικό-πρακτικό συνδ. N. Novgorod, 2009. σελ. 254-262.
Τα διατάγματα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας υπόκεινται σε επίσημη δημοσίευση στη Rossiyskaya Gazeta και στη Συλλογή της Νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Τα ψηφίσματα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας έχουν την ίδια πηγή επίσημης δημοσίευσης - «Rossiyskaya Gazeta» και «Συλλεγμένη Νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας».
Οι κανονισμοί του τμήματος υπόκεινται σε επίσημη δημοσίευση στη Rossiyskaya Gazeta και στο Δελτίο Κανονισμών των Ομοσπονδιακών Εκτελεστικών Οργάνων. Διατηρήθηκε επίσης μια μορφή επίσημης ανακοίνωσης, όπως ένα ενημερωτικό δελτίο τμημάτων. Διενεργείται με σκοπό την κοινοποίηση των τμηματικών πράξεων στους εκτελεστές τους και συνήθως ρυθμίζεται από τα ίδια τα τμήματα.
Επανειλημμένα μέσα νομική βιβλιογραφίαυποβλήθηκε πρόταση σχετικά με τη σκοπιμότητα σύστασης ενός ενιαίου έντυπου οργάνου για την επίσημη δημοσίευση κανονιστικών νομικών πράξεων σε διάφορα επίπεδα. Αυτό θα μας επέτρεπε να συγκεντρωθούμε κανονιστικό υλικόκαι να διευκολύνουν τους παραλήπτες να το χρησιμοποιήσουν. Επιπλέον, το κόστος δημοσίευσής τους θα μπορούσε να μειωθεί. Αυτό θα διευκόλυνε τη διαδικασία καταγραφής και συστηματοποίησής τους. Η σκοπιμότητα δημιουργίας ενός ενιαίου φορέα για επίσημη δημοσίευση επιβεβαιώνεται από θετική εμπειρίαη λειτουργία του σε όλο το φάσμα ξένες χώρες- Ιταλία, Γαλλία, Γερμανία κ.λπ.
Κατ' αρχήν, η «Συλλογή Νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας» ως επίσημη πηγή είναι σχεδόν μια ενιαία πηγή για τη δημοσίευση ομοσπονδιακών κανονισμών. Ίσως όμως ένα από τα πιο σύνθετα ζητήματατη δημιουργία ενός ενιαίου φορέα για τη δημοσίευση κανονιστικών πράξεων - εάν πρέπει να τοποθετηθούν σε αυτό νομαρχιακές πράξεις. Αυτό θα καταστήσει δυνατή την επίτευξη πνευματικής ευκολίας χρήσης, αλλά στη συνέχεια ο όγκος της «Συλλογής Νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας» θα αυξηθεί σημαντικά, γεγονός που πιθανότατα θα περιπλέξει τη φυσική χρήση αυτής της έκδοσης.
Σε ομοσπονδιακό επίπεδο, καθώς και σε επίπεδο μεμονωμένων συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, προκειμένου να κοινοποιούνται γρήγορα νομικές πληροφορίες στο ευρύ κοινό, εφαρμόζεται η δημοσίευση κανονιστικών νομικών πράξεων σε μαζικά περιοδικά, στα οποία αποδίδεται το καθεστώς επίσημη πηγή δημοσίευσης. Στη Ρωσία, για παράδειγμα, αυτή είναι η Rossiyskaya Gazeta. Θα πρέπει, ωστόσο, να ληφθεί υπόψη ότι είναι σκόπιμο να δημοσιεύονται στα μέσα ενημέρωσης όχι όλοι, αλλά μόνο οι σημαντικότεροι κανονισμοί που απαιτούν ευρεία δημοσιότητα. Η τοποθέτηση άλλων πολυάριθμων πράξεων με όλες τις λεπτομέρειες σε ένα περιοδικό θα οδηγήσει αναπόφευκτα στην υπερφόρτωσή του με υποχρεωτικές δημοσιεύσεις.
Εκτός από την επίσημη δημοσίευση κανονιστικών νομικών πράξεων, υπάρχουν και άλλες μορφές ανακοίνωσής τους. Πράξεις που απαιτούν επείγουσα και ευρεία δημοσίευση, μαζί με δημοσίευση σε επίσημες εκδόσεις, μπορούν να δημοσιοποιηθούν στο ραδιόφωνο και την τηλεόραση, καθώς και στο Διαδίκτυο. Πράξεις που δεν έχουν γενική σημασία, υπόκεινται σε διανομή σε συγκεκριμένο κύκλο φορέων και οργανισμών. Όλες οι κανονιστικές πράξεις μπορούν να δημοσιευτούν σε άλλες έντυπες εκδόσεις, να μεταδοθούν μέσω διαύλων επικοινωνίας κ.λπ. Τίποτα δεν εμποδίζει τη δημοσίευσή τους με τη μορφή ξεχωριστής δημοσίευσης. Ωστόσο, αυτές οι επιλογές δημοσίευσης δεν αναγνωρίζονται ως επίσημες.
Το ζήτημα της γλώσσας της επίσημης δημοσίευσης των κανονιστικών νομικών πράξεων, το οποίο είναι σημαντικό πρωτίστως για τις δημοκρατίες της Ρωσικής Ομοσπονδίας, αξίζει ιδιαίτερης προσοχής. Δεν είναι τυχαίο ότι επηρεάζεται από ειδική νομοθεσία για τη δημοσίευση κανονιστικών νομικών πράξεων και νόμων για τις γλώσσες που εγκρίθηκαν σε ομοσπονδιακό και δημοκρατικό επίπεδο.
Εδώ ισχύει ο ακόλουθος κανόνας.
Τα κείμενα των νόμων και άλλων ομοσπονδιακών πράξεων πρέπει να δημοσιεύονται τόσο στα ρωσικά, αναγνωρισμένα ως κρατική γλώσσα σε ολόκληρη τη Ρωσική Ομοσπονδία, όσο και στις κρατικές γλώσσες των δημοκρατιών εντός της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Σύμφωνα με το νόμο της 20ής Οκτωβρίου 1992 αριθ. ανώτερες αρχέςΟι κρατικές αρχές της Δημοκρατίας δημοσιεύονται σε δύο γλώσσες - ρωσικά και χακασικά. Ο νόμος της 10ης Ιουνίου 1992 αριθ. 221-XII «Για τις γλώσσες των λαών της Δημοκρατίας της Μπουριάτια» ορίζει ότι τα κείμενα των νόμων και των κανονισμών των κυβερνητικών φορέων της Δημοκρατίας δημοσιεύονται στα Buryat και τα Ρωσικά. Σχετικά με έγγραφα τοπικές αρχέςαρχές και διοίκηση, στη συνέχεια γίνονται δεκτά και ανακοινώνονται είτε στα ρωσικά είτε στη γλώσσα Buryat - ανάλογα με τον πληθυσμό. Σε περιοχές πυκνοκατοικημένες από άλλες εθνικότητες (Εβένκοι, Τάταροι, Γερμανοί κ.λπ.), μαζί με επίσημες γλώσσεςμπορεί να χρησιμοποιηθεί η γλώσσα του πλειοψηφικού πληθυσμού της περιοχής.
Αυτή η προσέγγιση, όταν πολλές γλώσσες λειτουργούν ταυτόχρονα ως κρατικές γλώσσες στην επικράτεια της δημοκρατίας, παρέχει περισσότερες ευκαιρίες για την υπέρβαση των αναδυόμενων γλωσσικών συγκρούσεων και επομένως φαίνεται να είναι η καταλληλότερη. Ταυτόχρονα, η εφαρμογή του κανόνα σχετικά με την ανάγκη δημοσίευσης κανονιστικών νομικών πράξεων γραμμένων σε διαφορετικές γλώσσες είναι πολύ δύσκολη (ειδικά στις συνθήκες μιας πολυεθνικής δημοκρατίας). Αυτό οφείλεται στην έλλειψη ετοιμότητας των υλικών, οργανωτικών και γλωσσικών βάσεων.
Φυσικά, τα ζητήματα επίσημης δημοσίευσης κανονιστικών νομικών πράξεων μπορούν να επιλυθούν διφορούμενα από συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Αλλά σε κάθε περίπτωση, κατά την ανταλλαγή πληροφοριών στον τομέα της νομοθεσίας, είναι απαραίτητο να προχωρήσουμε από το πρόβλημα της «σχέσης των γλωσσών» στο πλαίσιο μιας ενιαίας Ομοσπονδίας.
Μπάρες περιορισμού
Υπάρχει μια κατηγορία κανονιστικών πράξεων για τις οποίες δεν ισχύει η απαίτηση της υποχρεωτικής δημοσίευσης. Αυτά περιλαμβάνουν νόμους και άλλες κανονιστικές νομικές πράξεις που περιέχουν πληροφορίες που αποτελούν κρατικό μυστικό ή πληροφορίες εμπιστευτικού χαρακτήρα. Αυτό γίνεται συνήθως για το συμφέρον της άμυνας ή κρατική ασφάλειαχωρών.
Είναι προφανές ότι ορισμένες κανονιστικές νομικές πράξεις πρέπει να παραμείνουν «κλειστές» ακόμη και σε ένα δημοκρατικό περιβάλλον. κράτος δικαίου. Ωστόσο, είναι σημαντικό να αποφεύγεται η παράλογη ανάθεση περιοριστικών ταξινομήσεων. Το αποτέλεσμα της υπερβολικής μυστικότητας νομικών πράξεων μπορεί να είναι ένα τόσο ανεπιθύμητο φαινόμενο όπως η «αποξένωση από το νόμο». Πρέπει επίσης να ληφθεί υπόψη ότι σε ορισμένες περιπτώσεις η εκχώρηση περιοριστικού γραμματοσήμου δεν απαιτείται από το σύνολο της πράξης, αλλά μόνο από ορισμένο τμήμα αυτής (άρθρο, ρήτρα, παράγραφος).
Η σημασία της έναρξης ισχύος των κανονισμών Ο M. S. Studenikina σημειώνει ότι οι κανόνες δικαίου που θεσπίζουν τη διαδικασία για την έναρξη ισχύος των νόμων καθιστούν δυνατή την αποφυγή αδικαιολόγητων καθυστερήσεων στη δημοσίευσή τους28. Δεν είναι μυστικό ότι, χρησιμοποιώντας καθαράτεχνική τεχνική
Δεδομένου ότι η στιγμή έναρξης ισχύος των κανονισμών σχετίζεται άμεσα με τη δημοσίευσή τους, είναι απαραίτητο να μάθουμε πότε συμβαίνει αυτό. Στο Ινστιτούτο Νομοθεσίας και συγκριτικό δίκαιοσχολιάζουν την κατάσταση αυτή ως εξής: «Η διατύπωση «από την ημερομηνία δημοσίευσης» συνεπάγεται ότι η ημέρα δημοσίευσης περιλαμβάνεται στην ημερομηνία έναρξης ισχύος της πράξης· η διατύπωση «μετά την ημέρα της επίσημης δημοσίευσης» και «μετά τη δημοσίευση» σημαίνει ότι η προθεσμία για την έναρξη ισχύος της πράξης αρχίζει την επόμενη ημέρα από την ημέρα της επίσημης δημοσίευσής της.»
Μέθοδοι έναρξης ισχύος κανονισμών
Η στιγμή έναρξης ισχύος των κανονιστικών νομικών πράξεων καθορίζεται με διάφορους τρόπους.
Πρώτος τρόπος. Η νομοθεσία ορίζει τα εξής γενικός κανόνας: κανονιστική πράξητίθεται σε ισχύ μετά ορισμένη περίοδοαπό την ημερομηνία δημοσίευσής τους. Δεν υπάρχει ιδιαίτερη ανάγκη να αποδειχθεί ο σημαντικός ρόλος που διαδραματίζει η έναρξη ισχύος ενός νόμου όχι αμέσως μετά τη δημοσίευσή του, αλλά μετά την παρέλευση ορισμένου χρονικού διαστήματος, επιτρέποντας στα υποκείμενα του δικαίου να κατανοήσουν το περιεχόμενο της κανονιστικής πράξης ενώ βρίσκεται σε κατάσταση «αδράνειας» και να συμμορφώσει τη συμπεριφορά τους σε αυτήν.
Ωστόσο, ο χρόνος έναρξης ισχύος διαφέρει ανάλογα με τον τύπο της εν λόγω κανονιστικής πράξης. Για το σκοπό αυτό θεσπίζονται οι ακόλουθοι κανόνες: -
οι νόμοι τίθενται σε ισχύ 10 ημέρες μετά την ημέρα της επίσημης δημοσίευσής τους·
-
τα διατάγματα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας που έχουν κανονιστικό χαρακτήρα τίθενται σε ισχύ επτά ημέρες μετά την ημέρα της επίσημης δημοσίευσής τους·
-
Τα διατάγματα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας που επηρεάζουν τα δικαιώματα, τις ελευθερίες και τις υποχρεώσεις ατόμων και πολιτών, καθιερώνοντας το νομικό καθεστώς των ομοσπονδιακών εκτελεστικών αρχών, καθώς και των οργανισμών, τίθενται σε ισχύ επτά ημέρες μετά την ημέρα της επίσημης δημοσίευσής τους.
- Οι νομοθετικοί κανονισμοί τίθενται σε ισχύ 10 ημέρες μετά την ημέρα της επίσημης δημοσίευσής τους.Η Ρωσική Ομοσπονδία εγκρίθηκε στις 29 Δεκεμβρίου 1995 και τέθηκε σε ισχύ (με ορισμένες εξαιρέσεις) την 1η Μαρτίου 1996. Αναμφίβολα, μια τέτοια ρύθμιση των ημερομηνιών έναρξης ισχύος των νόμων παρέχει στους πολίτες μεγαλύτερη ευκαιρία να εξοικειωθούν με ο ίδιος ο νόμος, κατανοεί τις καινοτομίες που εισάγει και συντονίζει την κοινή γνώμη στην αταλάντευτη εκτέλεσή τους.
Τρίτος τρόπος. Η έναρξη ισχύος του νόμου από την ημερομηνία της επίσημης δημοσίευσής του έχει καταστεί μέθοδος προτεραιότητας πρόσφατα. Αλλά είναι πολύ δύσκολο να εξηγηθεί αυτή η τάση με αντικειμενικούς λόγους που κρύβονται στις ίδιες τις ιδιαιτερότητες των εγκριθέντων νόμων. Ο αριθμός των νόμων που τέθηκαν σε ισχύ αμέσως από την ημερομηνία δημοσίευσης περιελάμβανε νόμους που ήταν εντελώς διαφορετικοί ως προς το πεδίο εφαρμογής τους, το φάσμα των θεμάτων στα οποία απευθυνόταν και τη φύση τους. ρυθμιζόμενες σχέσεις. Σε αυτή την ομάδα υπάρχουν νόμοι που αποτελούνται μόνο από ένα ή δύο άρθρα, και υπάρχουν και αυτοί που αριθμούν 100 άρθρα ή περισσότερα.
Τέταρτος τρόπος. Ο νόμος τίθεται σε ισχύ με την εμφάνιση ενός συγκεκριμένου γεγονότος ή με την επιφύλαξη της διάπραξης οποιωνδήποτε ενεργειών. Μια ανασταλτική προϋπόθεση για την έναρξη ισχύος ενός νόμου είναι μια αρκετά κοινή επιλογή κατά τον καθορισμό της αρχικής στιγμής δράσης ενός νόμου στο χρόνο. Αυτή η επιλογή βρίσκει την πιο σαφή έκφανσή της σε περιπτώσεις όπου μιλάμε για τη σύνδεση μεταξύ της έναρξης ισχύος ενός νόμου και της υιοθέτησης ορισμένων ειδικών νομοθετική πράξη. Για παράδειγμα, ο ομοσπονδιακός νόμος της 30ης Νοεμβρίου 1994 αριθ. 52-FZ «Σχετικά με την έναρξη ισχύος του πρώτου μέρους του Αστικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας» προέβλεπε ότι ο Ch. Το άρθρο 17 του Αστικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας τίθεται σε ισχύ από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του νέου Κώδικας Γης RF.
Η χρήση ανασταλτικών όρων για τον καθορισμό της ημερομηνίας έναρξης ισχύος χρησιμοποιείται μερικές φορές ως ένα είδος τέχνασμα για την καθυστέρηση της εφαρμογής ενός ήδη εγκριθέντος νόμου για σημαντικό χρονικό διάστημα. Οι λόγοι για μια τέτοια «καθυστέρηση» μπορεί να είναι πολύ διαφορετικοί, συμπεριλαμβανομένων και καιροσκοπικών. Φυσικά, η Μ. Σ. Στοντενικίνα έχει δίκιο όταν ισχυρίζεται ότι «μέσα νομοθετική δραστηριότηταΟ κανόνας πρέπει να είναι απόλυτος - ένας νόμος μπορεί να εγκριθεί μόνο όταν είναι ώριμες όλες οι προϋποθέσεις για αυτό. Εάν δεν συμβαίνει αυτό, τότε δεν μπορεί να ενθαρρυνθεί η εργασία για να είναι «μπροστά» στη νομοθετική διαδικασία, ανεξάρτητα από το πρόσχημα που πραγματοποιείται. Η ίδια η επακόλουθη χρήση σε μια τέτοια κατάσταση μεθόδων καθυστέρησης της εφαρμογής ήδη εγκριθέντων νόμων θα πρέπει να αναγνωριστεί ως παράνομη»29.
Εάν εξετάσουμε αυτές τις μεθόδους έναρξης ισχύος των κανονιστικών πράξεων από την άποψη της απλότητας και της ακρίβειας του προσδιορισμού της στιγμής έναρξης ισχύος του νόμου, η πιο προτιμώμενη μέθοδος φαίνεται να είναι κατά την οποία ο νόμος υποδεικνύει μια συγκεκριμένη ημερολογιακή ημερομηνία από που τίθεται σε ισχύ ο νόμος. Ωστόσο, ακόμη και αυτό δεν είναι βολικό σε όλες τις περιπτώσεις. Αυτό οφείλεται στη διαδικασία πολλών σταδίων για την έγκριση, τον συντονισμό και την έγκριση των νόμων.
Λογοτεχνία
Bakhrakh D. N. Συνταγματικά θεμέλιαέγκαιρη δράση ενός νομικού κανόνα // Εφημερίδα Ρωσική νομοθεσία. 2003. № 5.
KuzyakinD. Α. Προβλήματα της έναρξης ισχύος των νόμων // Εφημερίδα του Ρωσικού Δικαίου. 2005. Νο 10.
Lastochkina M. L., Tikhomirnova N. Yu. Επίσημη δημοσίευση κανονιστικών πράξεων και η έναρξη ισχύος τους // Νομοθεσία. 2004. Νοέμ.
Studenikina M, S. Έναρξη ισχύος του νόμου: νομική ρύθμισηκαι πρακτική // Εφημερίδα του Ρωσικού Δικαίου. 2000. Νο. 7.
Περισσότερα για το θέμα § 1. Δημοσίευση κανονισμών:
- 14. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗΣ ΚΑΙ ΕΝΑΡΞΗΣ ΙΣΧΥΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΤΙΚΩΝ ΚΑΙ ΝΟΜΙΚΩΝ ΠΡΑΞΕΩΝ ΣΤΗ ΡΩΣΙΚΗ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ
- Ι. Η έννοια της συστηματοποίησης των κανονιστικών νομικών πράξεων. Λογιστική, ενσωμάτωση και ενοποίηση ως οι κύριοι τύποι συστηματοποίησης των κανονιστικών νομικών πράξεων
- ΒΑΣΙΚΕΣ ΚΑΝΟΝΙΣΤΙΚΕΣ ΝΟΜΙΚΕΣ ΠΡΑΞΕΙΣ ΠΟΥ ΔΙΕΠΟΥΝ ΤΗΝ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΔΙΚΑΣΤΙΚΩΝ ΠΡΑΞΕΩΝ ΚΑΙ ΠΡΑΞΕΙΣ ΑΛΛΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ
- §3. Επίδραση κανονιστικών πράξεων σε χρόνο, χώρο και κύκλο προσώπων
- Πνευματικά δικαιώματα - Αγροτικό δίκαιο - Δικηγορία - Διοικητικό δίκαιο - Διοικητική διαδικασία - Δίκαιο μετόχων - Σύστημα προϋπολογισμού - Μεταλλευτικό δίκαιο -
Σύμφωνα με το Μέρος 3 του άρθρου 15 του Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το κράτος, εκπροσωπούμενο από τα όργανά του, υποχρεούται να δημοσιεύει επίσημα τους νόμους που έχουν θεσπιστεί. Η επίσημη δημοσίευση είναι απαραίτητη προϋπόθεση για την εφαρμογή οποιουδήποτε νόμου που εγκρίνεται στη Ρωσική Ομοσπονδία - ομοσπονδιακό ή υποκείμενο της Ομοσπονδίας, καθώς δεν πρέπει να εφαρμόζονται αδημοσίευτοι νόμοι.
Έτσι, στο Μέρος 3 του Άρθ. 15 του Συντάγματος περιέχει, αφενός, μια εντολή που απευθύνεται στους συμμετέχοντες νομοθετική διαδικασία, δημοσιεύουν επίσημα τον εκδοθέντα νόμο, από την άλλη, υπάρχει απαγόρευση που απευθύνεται σε οποιονδήποτε υπάλληλο επιβολής του νόμου να μην εφαρμόσει αδημοσίευτο νόμο. Οι αρχές επιβολής του νόμου, συμπεριλαμβανομένων των κρατικών φορέων και τους αξιωματούχοι, όργανα αυτοδιοίκηση, τα δικαστήρια, λόγω της άμεσης απαγόρευσης του Συντάγματος, να μην εφαρμόζουν νόμους που δεν έχουν επίσημα δημοσιευθεί.
Σύμφωνα με το Μέρος 1 του Άρθ. 3 Ομοσπονδιακός νόμος της 25ης Μαΐου 1994 (14 Ιουνίου 1994) N 5-FZ "Σχετικά με τη διαδικασία δημοσίευσης και έναρξης ισχύος ομοσπονδιακών συνταγματικών νόμων, ομοσπονδιακών νόμων, πράξεων των τμημάτων της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης" οι ομοσπονδιακοί νόμοι υπόκεινται σε επίσημη δημοσίευση εντός 7 ημερών από την ημερομηνία υπογραφής τους από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Το άρθρο 4 του νόμου αυτού ορίζει ότι η επίσημη δημοσίευση ομοσπονδιακών νόμων θεωρείται η πρώτη δημοσίευση του πλήρους κειμένου τους στην «Εφημερίδα του Κοινοβουλίου», «Rossiyskaya Gazeta» ή «Συλλογή Νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας». Ταυτόχρονα, σε σχέση με τη «Συλλογή Νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας», οι αρχές επιβολής του νόμου πρέπει να έχουν υπόψη τους όχι την ημερομηνία υπογραφής της δημοσίευσης, η οποία συνήθως αναφέρεται στο αποτύπωμα, αλλά την ημερομηνία της πραγματικής δημοσίευσης, με αποτέλεσμα οι αποδέκτες να λαμβάνουν ουσιαστικά πληροφορίες για το περιεχόμενο του νόμου.
Οι νόμοι και οι πράξεις των επιμελητηρίων της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης μπορούν να δημοσιεύονται σε άλλες έντυπες εκδόσεις, καθώς και να τίθενται στη δημοσιότητα (δημοσιεύονται) στην τηλεόραση και το ραδιόφωνο, να αποστέλλονται σε κυβερνητικούς φορείς, αξιωματούχους, επιχειρήσεις, ιδρύματα, οργανισμούς, που μεταδίδονται μέσω καναλιών επικοινωνίας , διανέμεται σε μορφή αναγνώσιμη από μηχανή.
Οι ομοσπονδιακοί συνταγματικοί νόμοι και οι ομοσπονδιακοί νόμοι αποστέλλονται για επίσημη δημοσίευση από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Το Σύνταγμα και ο Ομοσπονδιακός Νόμος της 14ης Ιουνίου 1994 δεν ορίζουν προθεσμία εντός της οποίας ο αρχηγός του κράτους υποβάλλει νόμο υπογεγραμμένο από αυτόν για επίσημη δημοσίευση. Φαίνεται ότι μια τέτοια κατεύθυνση θα πρέπει να πραγματοποιηθεί αμέσως μετά την υπογραφή της, διότι διαφορετικά θα αποτελούσε εμπόδιο στη νομοθετική δραστηριότητα της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Η εγγύηση που περιέχεται στη σχολιαζόμενη διάταξη ισχύει όχι μόνο για συνταγματικά, αλλά και για άλλα δικαιώματα, ελευθερίες και υποχρεώσεις πολιτών και άλλων ατόμων που διαμένουν μόνιμα ή προσωρινά στην επικράτεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας, στα οποία, δυνάμει του Μέρους 3 του άρθρου. Ισχύει το 62 του Συντάγματος εθνική μεταχείρισηκαι οι οποίοι απολαμβάνουν τα δικαιώματα και φέρουν ευθύνες σε ίση βάση με τους πολίτες της Ρωσικής Ομοσπονδίας, εκτός από τις περιπτώσεις που ορίζονται από την ομοσπονδιακή νομοθεσία ή διεθνής συνθήκηΡωσική Ομοσπονδία. Δεν έχει σημασία αν τα δικαιώματα, οι ελευθερίες και οι ευθύνες του ανθρώπου και του πολίτη ασκούνται ατομικά ή συλλογικά.
Έτσι, κάθε κανονιστική πράξη μπορεί να είναι έγκυρη μόνο εάν δημοσιευτεί και διατίθεται ελεύθερα ως πηγή πληροφόρησης, πραγματοποιώντας έτσι το δικαίωμα των πολιτών να λαμβάνουν νομικές πληροφορίες.
Τέλος εργασίας -
Αυτό το θέμα ανήκει στην ενότητα:
Σύμφωνα με τις γενικές αρχές της δίκης σε υποθέσεις διοικητικά αδικήματαθα πρέπει να κατανοήσει κανείς εκείνες τις θεμελιώδεις αρχές που καθορίζουν.. η νομιμότητα ως αρχή παραγωγής αντικατοπτρίζεται στο γεγονός ότι.. η αρχή της αντικειμενικής υλικής αλήθειας ως αρχή παραγωγής σε περιπτώσεις διοικητικών αδικημάτων..
Εάν χρειάζεστε επιπλέον υλικό για αυτό το θέμα ή δεν βρήκατε αυτό που αναζητούσατε, συνιστούμε να χρησιμοποιήσετε την αναζήτηση στη βάση δεδομένων των έργων μας:
Τι θα κάνουμε με το υλικό που λάβαμε:
Εάν αυτό το υλικό σας ήταν χρήσιμο, μπορείτε να το αποθηκεύσετε στη σελίδα σας στα κοινωνικά δίκτυα:
| Τιτίβισμα |
Όλα τα θέματα σε αυτήν την ενότητα:
Η έννοια και τα χαρακτηριστικά της κοινωνίας των πολιτών, η δομή της
κοινωνία των πολιτών- αυτός είναι ένας ελεύθερος δημοκρατικός νομική κοινωνίαπροσανατολισμένη προς συγκεκριμένο άτομο, δημιουργώντας μια ατμόσφαιρα εμπιστοσύνης και γαλήνης, σεβασμού των παραδόσεων, των νόμων, της ηθικής
Έννοια και είδη νομικού συστήματος (οικογένεια). Εθνικό νομικό σύστημα
Νομικό σύστημα - νομικά φαινόμενα λαμβανόμενα σε ενότητα που χαρακτηρίζουν νομική ζωήαυτής της κοινωνίας και του κράτους. Το δίκαιο είναι ο κύριος θεσμόςνομικό σύστημα
. Δημιουργεί μια σειρά από
Το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι ο θεμελιώδης νόμος του κράτους Το Σύνταγμα είναι ο θεμελιώδης νόμος του κράτους, που έχει τον ανώτατονομική ισχύ
, που παγιώνει και ρυθμίζει βασικές κοινωνικές σχέσεις στη σφαίρα του νομικού καθεστώτος των ατόμων, των αστικών θεσμών
Υποκείμενα αποκλειστικής δικαιοδοσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας Υποκείμενα δικαιοδοσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας - αντικείμενα της σφαίρας δραστηριότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας ως κράτους - κατοχυρωμένα στο Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας και τους κανονισμούςΟμοσπονδιακή Συνθήκη
- Ντόγκο
Υποκείμενα κοινής δικαιοδοσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας
ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΑ ΚΟΙΝΗΣ ΕΥΘΥΝΗΣ - μια σειρά θεμάτων που κατοχυρώνονται στο Σύνταγμα, στην επίλυση των οποίων μπορούν να συμμετέχουν κυβερνητικά όργανα της Ρωσικής Ομοσπονδίας και οι συνιστώσες οντότητες της. P.s.v. - αυτή είναι η σφαίρα του κοινού
Η διοικητική ευθύνη ως είδος νομικής ευθύνης και είδος διοικητικού εξαναγκασμούΔιοικητική ευθύνη – εφαρμογή μέτρων που θεσπίζει το κράτοςσε πολίτες και οργανισμούς για παραβίαση του κράτους δικαίου και της κρατικής πειθαρχίας.
Κόλαση
Η δράση του ποινικού δικαίου σε χρόνο και χώρο. Αναδρομικότητα ποινικού δικαίου
Κεφάλαιο 2. Λειτουργία του ποινικού δικαίου στο χρόνο και χώρο Άρθρο 9. Λειτουργία του ποινικού δικαίου στον χρόνο 1. Το έγκλημα και η τιμωρία της πράξης καθορίζονται από το ποινικό δίκαιο
Έννοια και σημάδια του εγκλήματος. Κατηγορίες εγκλημάτων Έγκλημα είναι, νομική έννοιαγενικά σημάδια
που ορίζονται στους κανόνες του Γενικού Μέρους του Ποινικού Κώδικα. Είναι απαραίτητο να διακρίνουμε την έννοια του εγκλήματος από την έννοια της εγκληματικότητας. Έγκλημα είναι
Γενικές προϋποθέσεις ποινικής ευθύνης. Η ηλικία κατά την οποία αρχίζει η ποινική ευθύνη. Λογική (κριτήρια παραφροσύνης) Το άρθρο 19 του Ποινικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας ορίζει γενικούς όρουςποινική ευθύνη : «Μόνο όσοι είναι υγιείς υπόκεινται σε ποινική ευθύνη.άτομο
που έχει συμπληρώσει την ηλικία που καθορίζεται από τον παρόντα Κώδικα
Ενοχή στο ποινικό δίκαιο. Μορφές ενοχής. Αθώα αταξία Οι ενοχές είναι αρνητικέςνοητική στάση
πρόσωπα στις βασικές κοινωνικές αξίες που προστατεύονται από το ποινικό δίκαιο, που εκφράζονται με την εσκεμμένη ή απρόσεκτη διάπραξη εγκλήματος. Μόνο ευθύνη
Συνενοχή στο ποινικό δίκαιο. Μορφές συμμετοχής. Τύποι συνεργών
Στην ποινική νομοθεσία, το θέμα των μορφών και των τύπων συνενοχής δεν έχει επιλυθεί ποτέ στη θεωρία του ποινικού δικαίου, το θέμα αυτό καλύπτεται διφορούμενα. Η λύση σε αυτό το ζήτημα περιπλέκεται από το πλήθος των
Στάδια διάπραξης εγκλήματος. Προετοιμασία, απόπειρα, εκούσια παραίτηση εγκλήματος
Τα στάδια της διάπραξης ενός εγκλήματος είναι ορισμένα στάδια (περίοδοι) στην ανάπτυξη μιας κοινωνικά επικίνδυνης πράξης, που αντανακλούν διαφορετικούς βαθμούς υλοποίησης της πρόθεσης του ενόχου. Η μεταξύ τους οριοθέτηση είναι πέρασμα
Περιστάσεις που αποκλείουν το αξιόποινο πράξης σύμφωνα με τον Ποινικό Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας Άρθρο 37. Απαραίτητη άμυνα (όπως τροποποιήθηκε από τον ομοσπονδιακό νόμο αριθ.απαραίτητη άμυνα
, δηλαδή όταν
Επιβολή ποινής (γενικές αρχές, περιστάσεις ελαφρυντικές ή επιβαρυντικές της ποινής)
Θα πρέπει να σημειωθεί ότι μόνο ένα δικαστήριο μπορεί να βγάλει οριστικό συμπέρασμα σχετικά με την ενοχή ή την αθωότητα ενός ατόμου για την κατηγορία που του έχει ασκηθεί και μόνο το δικαστήριο μπορεί να επιβάλει τιμωρία για τη διάπραξη εγκλήματος.
Το σύνολο των εγκλημάτων είναι ένα είδος πολλαπλότητας. Ως σύνολο εγκλημάτων νοείται η ταυτόχρονη ή διαδοχική διάπραξη δύο ή περισσότερων εγκλημάτων που προβλέπονται σε άρθρα ή κ.α.
Υποτροπή εγκλημάτων και είδη της. Επιβολή ποινής για υποτροπή εγκλημάτων
Υποτροπή εγκλημάτων είναι η διάπραξη εκ προθέσεως εγκλήματος από άτομο που έχει ποινικό μητρώο για έγκλημα που έχει διαπραχθεί στο παρελθόν. εκ προθέσεως έγκλημα(Μέρος 1 του άρθρου 18 του Ποινικού Κώδικα).
Ο Ποινικός Κώδικας κάνει διάκριση μεταξύ υποτροπής και επικίνδυνου
Λόγοι απαλλαγής από την ποινική τιμωρία. Αμνηστία. Συγγνώμη
Με βάση τις βασικές αρχές και κανόνες που καθορίζονται στο ποινικό δίκαιο, ένα άτομο που έχει διαπράξει ένα έγκλημα μπορεί να απαλλαγεί από την ποινική τιμωρία εκτίοντας πραγματικά την ποινή.
Ποινικό μητρώο και νομικές συνέπειες Ποινικό μητρώο, μετά την ποινή, συνιστάνομικές συνέπειες
προσαγωγή ενός ατόμου σε ποινική ευθύνη και καταδίκη του για παράνομη, ποινικά αξιόποινη πράξη.
Υποχρεωτικά ιατρικά μέτρα, είδη και λόγοι χρήσης τουςΚαταναγκαστικά μέτρα
ιατρικού χαρακτήρα είναι μέτρα κρατικού καταναγκασμού που προβλέπονται από το ποινικό δίκαιο, τα οποία ορίζονται από το δικαστήριο σε πρόσωπα που έχουν διαπράξει κοινωνικά επικίνδυνες πράξεις.
Η συκοφαντία και η προσβολή ως ανεξάρτητα εγκλήματα που προβλέπονται από τον Ποινικό Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας
Η ομάδα των εγκλημάτων κατά της τιμής και της αξιοπρέπειας ενός ατόμου περιλαμβάνει δύο στοιχεία: τη συκοφαντία και την προσβολή. Σύμφωνα με το Μέρος 1 του Άρθρου 129 του Ποινικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, «συκοφαντία, δηλαδή διάδοση εσκεμμένα ψευδών πληροφοριών, σύμφωνα με
Παραβίαση των κανόνων ασφάλειας εργασίας
Στην Τέχνη. Το 37 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας ορίζει ότι «καθένας έχει δικαίωμα να εργάζεται σε συνθήκες που πληρούν τις απαιτήσεις ασφάλειας και υγιεινής». Η παραβίαση αυτού του δικαιώματος μπορεί να οδηγήσει σε ποινική ευθύνη.
Προϋποθέσεις και διαδικασία γάμου. Περιστάσεις που εμποδίζουν το γάμο
Ο γάμος δηλώνεται στο ληξιαρχείο.
Τα δικαιώματα και οι υποχρεώσεις των συζύγων προκύπτουν από την ημερομηνία της κρατικής εγγραφής του γάμου στις αρχές του πολιτικού μητρώου Διαζύγιο στο δικαστήριο. Θέματα που επιλύονται από το δικαστήριο κατά τη λήψη απόφασης διαζυγίου. Ακύρωση γάμουΣτα δικαστήρια
γενικής δικαιοδοσίας
Η καταγωγή τέκνου από άγαμους γονείς μπορεί να διαπιστωθεί στο ληξιαρχείο με την υποβολή κοινής αίτησης των γονέων. Η καθιέρωση της πατρότητας είναι δυνατή και βασίζεται σε
Δικαιώματα και υποχρεώσεις των γονέων στην ανατροφή των παιδιών. Προστασία των γονικών δικαιωμάτων
Ο νόμος καθορίζει τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των γονέων σε σχέση με τα παιδιά. Επιπλέον, και η μητέρα και ο πατέρας έχουν ίσα δικαιώματακαι ευθύνες: πρέπει να συντηρούν τα ανήλικα τέκνα τους, καθώς και
Λόγοι και συνέπειες στέρησης των γονικών δικαιωμάτων. Περιορισμός των γονικών δικαιωμάτων
Το RF IC έχει καθορίσει τα βασικά νομική προστασίαπαιδιά από ενδοοικογενειακή βία. Οι μέθοδοι ανατροφής που επιλέγουν οι γονείς θα πρέπει να αποκλείουν την αγενή, σκληρή, παραμελημένη, εξευτελιστική ανθρώπινη αξιοπρέπεια.
Εγγυήσεις και αποζημιώσεις που σχετίζονται με καταγγελία σύμβασης εργασίας
Αποζημίωση απόλυσης- εγγύηση πληρωμής σε εργαζόμενο για το χρόνο που δεν εκπληρώνει τα καθήκοντά του επαγγελματικές ευθύνεςλόγω καταγγελίας σύμβαση εργασίαςγια τους λόγους που ορίζει ο νόμος.
Προστασία των εργασιακών δικαιωμάτων των εργαζομένων. Όργανα για την εξέταση ατομικών εργατικών διαφορών
Σύμφωνα με το άρθ. Το 37 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας αναγνωρίζει το δικαίωμα των εργαζομένων σε ατομικές και συλλογικές διαφορές (χρησιμοποιώντας τις μεθόδους επίλυσης που καθορίζονται από τον ομοσπονδιακό νόμο), συμπεριλαμβανομένης της απεργίας.
Αντικείμενο, μέθοδος και αρχές του αστικού δικαίου
Το αστικό δίκαιο είναι κλάδος δικαίου, ο οποίος είναι ένα σύνολο νομικών κανόνων που 1) ρυθμίζουν περιουσιακών σχέσεων;
2) και συναφείς και προσωπικές μη περιουσιακές σχέσεις Πηγές αστικού δικαίου: Σύνταγμα της Ρωσικής ΟμοσπονδίαςΑστικός κώδικας RF Άλλο
κανονισμοί
Διεθνή μέσαΠολιτικά δικαιώματα
και ευθύνες
Πολιτικές σχέσειςΑστική έννομη σχέση - συνέπεια της δράσης του δικαίου ως κοινωνικού και κρατικού θεσμού,στάση του κοινού
, που ρυθμίζονται από τους κανόνες δικαίου, οι συμμετέχοντες των οποίων ενεργούν ως νόμιμοι Είναιτελικό στάδιο
νομοθετική διαδικασία.
Μέρος 3 Άρθ. 15 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας ορίζει: «Οι νόμοι υπόκεινται σε επίσημη δημοσίευση. Δεν εφαρμόζονται αδημοσίευτοι νόμοι. Οποιεσδήποτε κανονιστικές νομικές πράξεις που επηρεάζουν τα δικαιώματα, τις ελευθερίες και τις υποχρεώσεις ενός ατόμου και ενός πολίτη δεν μπορούν να εφαρμοστούν εκτός εάν δημοσιευθούν επίσημα για ενημέρωση του κοινού.» Ομοσπονδιακός νόμος της Ρωσικής Ομοσπονδίαςη διαδικασία δημοσίευσης και έναρξης ισχύος ομοσπονδιακών συνταγματικών νόμων, ομοσπονδιακών νόμων, πράξεων των τμημάτων της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης» (που εγκρίθηκε στις 25 Μαΐου 1994) καθορίζει τα ακόλουθα σημεία:
1. Οι ομοσπονδιακοί συνταγματικοί νόμοι, οι ομοσπονδιακοί νόμοι υπόκεινται σε επίσημους δημοσίευση εντός 7 ημερών από την ημέρα της υπογραφής τους από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας.Δημοσιεύονται οι πράξεις των τμημάτων της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης το αργότερο εντός 10 ημερών από την ημέρα αποδοχής τους.
2. Η επίσημη δημοσίευση ενός ομοσπονδιακού συνταγματικού νόμου, ενός ομοσπονδιακού νόμου, μιας πράξης του τμήματος της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης θεωρείται η πρώτη δημοσίευση του πλήρους κειμένου του στη Rossiyskaya Gazeta ή στη Συλλογή Νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
3. Ομοσπονδιακοί συνταγματικοί νόμοι, ομοσπονδιακοί νόμοι αποστέλλονται για επίσημη δημοσίευση από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Οι πράξεις των τμημάτων της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης αποστέλλονται για επίσημη δημοσίευση από τον πρόεδρο του οικείου τμήματος ή τον αναπληρωτή του.
4. Ομοσπονδιακοί συνταγματικοί νόμοι, ομοσπονδιακοί νόμοι, πράξεις των επιμελητηρίων της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης τεθεί σε ισχύταυτόχρονα σε ολόκληρη την επικράτεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας μετά από 10 ημέρες από την ημέρα της επίσημης δημοσίευσής τους,εκτός εάν οι ίδιοι οι νόμοι ή οι πράξεις των επιμελητηρίων ορίσουν άλλη διαδικασία για την έναρξη ισχύος τους.
5. Ένας ομοσπονδιακός συνταγματικός νόμος, ένας ομοσπονδιακός νόμος, μια πράξη του τμήματος της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης, στην οποία έχουν γίνει αλλαγές ή προσθήκες, μπορούν να δημοσιευτούν επίσημα ξανά πλήρως.
Το διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 23ης Μαΐου 1996 «σχετικά με τη διαδικασία δημοσίευσης και έναρξης ισχύος των πράξεων του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των κανονιστικών νομικών πράξεων των ομοσπονδιακών εκτελεστικών οργάνων». τα ακόλουθα σημεία:
1. Οι πράξεις του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας (διατάγματα και διαταγές) και οι πράξεις της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας (διατάγματα και διαταγές) υπόκεινται σε υποχρεωτική υπηρεσιακή κατάσταση δημοσίευσηστη Rossiyskaya Gazeta και στη Συλλογή Νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας εντός 10 ημερών από την ημέρα της υπογραφής τους.
2. Πράξεις του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας που έχουν κανονιστικό χαρακτήρα, τεθεί σε ισχύταυτόχρονα σε ολόκληρη την επικράτεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας
3. Τίθονται σε ισχύ πράξεις του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας που περιέχουν πληροφορίες που συνιστούν κρατικό μυστικό ή πληροφορίες εμπιστευτικού χαρακτήρα από την ημερομηνία υπογραφής τους.
4. Οι πράξεις της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας που επηρεάζουν τα δικαιώματα, τις ελευθερίες και τις ευθύνες του ανθρώπου και του πολίτη, που καθιερώνουν το νομικό καθεστώς των ομοσπονδιακών εκτελεστικών αρχών, καθώς και των οργανισμών, τίθενται σε ισχύ ταυτόχρονα σε ολόκληρη την επικράτεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας μετά από 7 ημέρες από την ημέρα της πρώτης επίσημης δημοσίευσής τους.
5. Οι πράξεις της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας που περιέχουν πληροφορίες που συνιστούν κρατικό μυστικό ή πληροφορίες εμπιστευτικού χαρακτήρα τίθενται σε ισχύ από την ημερομηνία υπογραφής τους.
6. Οι πράξεις του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας και οι πράξεις της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας μπορούν να θεσπίσουν διαφορετική διαδικασία για την έναρξη ισχύος τους.
7. Οι κανονιστικές νομικές πράξεις των ομοσπονδιακών εκτελεστικών αρχών που επηρεάζουν τα δικαιώματα, τις ελευθερίες και τις υποχρεώσεις του ανθρώπου και του πολίτη, καθορίζουν το νομικό καθεστώς οργανισμών ή έχουν διυπηρεσιακό χαρακτήρα, οι οποίοι έχουν υποβληθεί σε κρατική εγγραφή στο Υπουργείο Δικαιοσύνης της Ρωσικής Ομοσπονδίας σε υποχρεωτικό υπάλληλο δημοσίευσηστην εφημερίδα "Rossiyskie Vesti" εντός 10 ημερών από την ημέρα εγγραφής τους.
8. Οι κανονιστικές νομικές πράξεις των ομοσπονδιακών εκτελεστικών αρχών τίθενται σε ισχύ ταυτόχρονα σε ολόκληρη την επικράτεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας εντός 10 ημερών από την ημέρα της επίσημης δημοσίευσής τους,εκτός εάν οι ίδιες οι πράξεις θεσπίσουν διαφορετική διαδικασία για την έναρξη ισχύος τους.
Σύμφωνα με τον Ομοσπονδιακό Νόμο της Ρωσικής Ομοσπονδίας «Σε γενικές αρχέςοργανώσεις τοπικής αυτοδιοίκησης στη Ρωσική Ομοσπονδία» (που εγκρίθηκε στις 12 Αυγούστου 1995) κανονιστικές νομικές πράξεις των τοπικών αρχών και των τοπικών κυβερνητικών στελεχών που επηρεάζουν τα δικαιώματα, τις ελευθερίες και τις ευθύνες του ανθρώπου και του πολίτη, τίθενται σε ισχύ μετά την επίσημη δημοσίευσή τους.