Θα υπάρξει δικαστική μεταρρύθμιση! Οι πρώτοι νόμοι για την αλλαγή νομικών διαδικασιών. Η Κρατική Δούμα θα αυξήσει το όριο ηλικίας για τους αντιπροέδρους του Συνταγματικού Δικαστηρίου Χρηματοδοτώντας το δικαστικό σύστημα το έτος

Την Τετάρτη τελευταία νέαοι επικείμενες αλλαγές ανακοινώθηκαν σε συνεδρίαση της ολομέλειας του Συμβουλίου Δικαστών της Ρωσίας στη Μόσχα.

Η πρώτη μεταρρύθμιση θα ξεκινήσει αυτό το καλοκαίρι: οι ομάδες ενόρκων θα εισαχθούν στα περιφερειακά δικαστήρια. Ο αριθμός των υποθέσεων που εκδικάζονται από λαϊκούς δικαστές θα αυξηθεί κατακόρυφα. Τώρα το δικαστικό σύστημα προετοιμάζεται ενεργά για αυτό. Όπως ανέφερε χθες εκπρόσωπος του δικαστικού τμήματος στο Ανώτατο Δικαστήριο της Ρωσίας, 2,3 χιλιάδες δικαστικές αίθουσες έχουν εξοπλιστεί σε περιφερειακά δικαστήρια σε όλη τη χώρα. Και οι δικαστές και το δικαστικό προσωπικό παρακολουθούν ειδικά μαθήματα όπου μαθαίνουν πώς να διεξάγουν δίκες από ενόρκους. Να υπενθυμίσουμε ότι στα επαρχιακά δικαστήρια θα υπάρχουν βούλευμα των έξι ενόρκων. Σύμφωνα με τους ειδικούς, οι δίκες των ενόρκων θα μπορούν να εξετάζουν περίπου 15 χιλιάδες υποθέσεις ετησίως.

Μια άλλη μεταρρύθμιση εξακολουθεί να συζητείται. Το Ανώτατο Δικαστήριο της Ρωσίας προτείνει τη δημιουργία χωριστών εφετείων και ακυρωτικών δικαστηρίων. Τότε κάθε νέα περίπτωση δεν θα συνδέεται με κανέναν τρόπο με την προηγούμενη, πράγμα που σημαίνει ότι οι δικαστές θα μπορούν να εξετάσουν την υπόθεση με μια πραγματικά φρέσκια ματιά.

Ο πρόεδρος του Ανώτατου Δικαστηρίου της Ρωσίας Βιάτσεσλαβ Λεμπέντεφ είπε στους δημοσιογράφους ότι ελπίζει για την έγκριση ενός νομοσχεδίου για τη δημιουργία ενός πλήρους δικαστικού συστήματος τεσσάρων επιπέδων στη χώρα αυτό το φθινόπωρο γενικής δικαιοδοσίας.

Σύμφωνα με τους ειδικούς, οι δίκες των ενόρκων θα μπορούν να εξετάζουν έως και 15 χιλιάδες υποθέσεις ετησίως, και ίσως περισσότερες στο μέλλον.

Να θυμίσουμε ότι το Ανώτατο Δικαστήριο βγήκε με νομοθετική πρωτοβουλίαπερί δημιουργίας στο σύστημα των δικαστηρίων γενικής δικαιοδοσίας πέντε εφετείων και εννέα ακυρωτικά δικαστήριασχηματίζεται σύμφωνα με την αρχή της περιφέρειας. Δηλαδή, αυτά θα είναι χωριστά δικαστήρια που έχουν δημιουργηθεί αποκλειστικά για την εξέταση εφέσεων ή αναίρεση. Όπως σημείωσε ο Βιάτσεσλαβ Λεμπέντεφ, τα όρια των νέων δικαστικών περιοχών δεν θα εξαρτώνται από τη διοικητική-εδαφική διαίρεση της χώρας.

«Τα νέα δικαστήρια θα έχουν διαπεριφερειακό χαρακτήρα, γεγονός που θα τα καταστήσει πλήρως ανεξάρτητα από τις αρχές των συνιστωσών οντοτήτων Ρωσική Ομοσπονδία», δήλωσε ο Πρόεδρος του Ανώτατου Δικαστηρίου της Ρωσίας.

Σύμφωνα με τον ίδιο, ένα παρόμοιο σύστημα ομοσπονδιακών περιφερειακών δικαστηρίων έχει αποδειχθεί καλά στο σύστημα των διαιτητικών δικαστηρίων. Ως εκ τούτου, προτείνεται η μεταφορά του στα δικαστήρια γενικής δικαιοδοσίας.

Σήμερα, σύμφωνα με τους ειδικούς, πολλές περιπτώσεις συγκεντρώνονται σε ένα περιφερειακό δικαστήριο. Και συμβαίνει συχνά μια υπόθεση να εκδικάζεται σε διαφορετικά στάδια στο ίδιο δικαστήριο. Ναι, οι κριτές είναι διαφορετικοί, αλλά η ομάδα είναι ίδια. Δικαστής δευτεροβάθμιο δικαστήριομπορεί κάλλιστα να πάει στην ίδια καφετέρια με τον ακυρωτικό δικαστή. Αλλά οι καλές σχέσεις (όπως και οι κακές) αποτελούν πάντα απειλή για την αντικειμενικότητα.

Η κατασκευή δικαστηρίων γενικής δικαιοδοσίας σύμφωνα με μια νέα αρχή θα αυξήσει την αντικειμενικότητα και την ανεξαρτησία των δικαστικών διαδικασιών. θα μειώσει τον φόρτο εργασίας των δικαστηρίων, κυρίως των περιφερειακών.

«Η καινοτομία θα έχει επίσης θετικό αντίκτυπο στην ποιότητα της εξέτασης των υποθέσεων στις δευτεροβάθμιες και ακυρωτικές υποθέσεις», λέει ο Vyacheslav Lebedev «Γενικά, ένα πλήρες δικαστικό σύστημα τεσσάρων επιπέδων τόσο των διαιτητών όσο και των δικαστηρίων γενικής δικαιοδοσίας. θα δημιουργηθεί στη Ρωσική Ομοσπονδία, συμπεριλαμβανομένων των πρωτοδικείων, των εφετείων και των ακυρωτικών και εποπτικών δικαστηρίων."

Σύμφωνα με τον ίδιο, θα αυξηθεί και η αποτελεσματικότητα και η ποιότητα εξέτασης των υποθέσεων στα πρωτοδικεία.

Μια άλλη είδηση: το Ανώτατο Δικαστήριο της Ρωσίας αναπτύσσει ένα νομοσχέδιο που θα καθορίζει ποια σφάλματα δικαστών μπορούν να γίνουν αποδεκτά και ποια θεωρούνται πειθαρχικό παράπτωμα.

«Η ψήφιση ενός τέτοιου νόμου θα σημαντικό βήμαστον δρόμο για τη βελτίωση του θεσμού της πειθαρχικής ευθύνης των δικαστών και θα μας επιτρέψει να εντοπίσουμε περιπτώσεις παραβάσεων νομικών κανόνωνόταν εξετάζονται συγκεκριμένες υποθέσεις, θα πρέπει να χαρακτηριστεί ως πλημμέλημα ή ως αποδεκτή δικαστική πλάνη», δήλωσε ο πρόεδρος του Συμβουλίου Δικαστών Βίκτορ Μομότοφ.

Θεμελιώδες σημείο: μόνοι τους δικαστικές αδικίεςΔεν μπορείς να κατηγορήσεις έναν άντρα με ρόμπα. Όπως κάθε ζωντανός άνθρωπος, ένας δικαστής μπορεί μερικές φορές να κάνει λάθη. Είναι ασυγχώρητο ένας ντυμένος να κρίνει αδίστακτα ή αδίστακτα. Επομένως χρειαζόμαστε σαφή κριτήριανα χωρίζει το ένα από το άλλο.

Σύμφωνα με το έργο, η υπόθεση σε κάθε νέο στάδιο θα εξετάζεται σε ξεχωριστό δικαστήριο - και μάλιστα σε διαφορετική περιοχή

Ένας δικαστής που έχει διαπράξει παράπτωμα μπορεί να απολυθεί μόνο σε εξαιρετικές περιπτώσεις. Επιπλέον, το προκριματικό συμβούλιο που λαμβάνει την απόφαση για πρόωρη διακοπήαρμοδιότητες ενός δικαστή. Με άλλα λόγια, μια τόσο δύσκολη απόφαση πρέπει να δικαιολογείται σοβαρά.

Για παράδειγμα, εάν το λάθος συνέβη λόγω εσφαλμένης αξιολόγησης αποδεικτικών στοιχείων ή εσφαλμένης εφαρμογής των νομικών κανόνων, ο δικαστής θα διορθωθεί, αλλά δεν θα τιμωρηθεί. Αν και για έναν κριτή αυτό είναι σίγουρα ένας λόγος για να εργαστεί για τη βελτίωση των δεξιοτήτων του. Ωστόσο, εάν το ίδιο λάθος επαναλαμβάνεται τακτικά και ο δικαστής το κάνει ακόμη και αφού του το επισημάνουν άμεσα (για παράδειγμα, οι αποφάσεις του ανατρέπονται συνεχώς για τους ίδιους λόγους), αυτό θα είναι ήδη ένας λόγος να τεθεί το ερώτημα: παίρνει τη θέση του ο δικαστής;

Ωστόσο, τα δικαστικά σφάλματα δεν μπορούν πάντα να ονομάζονται λάθη. Συμβαίνει ότι ο κανόνας είναι νέος, η πρακτική αναπτύσσεται και οι δικηγόροι δεν έχουν μια σαφή ερμηνεία. Ένας δικαστής δεν πρέπει να φοβάται να εκφράσει τη γνώμη του και να αποφασίσει όπως του λέει η συνείδησή του και η εμπειρία του. Επομένως, το έργο που ετοιμάζεται αυτή τη στιγμή θα γίνει ένα ακόμη μέτρο προστασίας των δικαστών.

Στην ολομέλεια του Συμβουλίου Δικαστών μίλησε χθες και ο πρόεδρος του Ομοσπονδιακού Δικηγορικού Επιμελητηρίου Γιούρι Πιλιπένκο. Επέστησε την προσοχή των δικαστών στο γεγονός ότι το δικηγορικό επάγγελμα έχει πλέον μεταμορφωθεί σε μεγάλο βαθμό προς το καλύτερο. Μία από τις εκδηλώσεις αυτού είναι ο αυξημένος σεβασμός προς το δικαστήριο, τους δικαστές και το δικαστικό σώμα. «Αλλά αυτός είναι ένας δρόμος που εμείς οι ίδιοι δεν μπορούμε να ξεπεράσουμε», είπε «Και εσείς, αγαπητοί δικαστές, πρέπει να εμπλακείτε σε αυτό το έργο και να επιτρέψετε στους δικηγόρους να συνειδητοποιήσουν τον εαυτό τους επαγγελματικά στη διαδικασία».

Ο Andrey Klishas είπε στο Parlamentskaya Gazeta για βασικές αλλαγές στη δομή των δικαστηρίων γενικής δικαιοδοσίας

Αντρέι Κλίσας. Φωτογραφία: PG / Yuri Parshintsev

Το Ανώτατο Δικαστήριο περιλαμβάνεται σε Κρατική Δούμασχέδιο ομοσπονδιακού συνταγματικού νόμου «Σχετικά με τις τροποποιήσεις των ομοσπονδιακών συνταγματικών νόμων σε σχέση με τη δημιουργία αναιρετικών δικαστηρίων γενικής δικαιοδοσίας και εφετείων γενικής δικαιοδοσίας». Τις κύριες καινοτομίες του σχολίασε ο Πρόεδρος της Επιτροπής Συνταγματικής Νομοθεσίας και Οικοδόμησης του Συμβουλίου της Ομοσπονδίας, Αντρέι Κλίσας, σε συνέντευξή του στην Εφημερίδα της Βουλής.

Αντρέι Αλεξάντροβιτς, ποιες είναι οι κύριες καινοτομίες που προβλέπει το σχέδιο ομοσπονδιακού συνταγματικού νόμου;

Μία από τις βασικές καινοτομίες του νομοσχεδίου που εκπόνησε το Ανώτατο Δικαστήριο είναι η δημιουργία εφετείων και ακυρωτικών δικαστηρίων γενικής δικαιοδοσίας με τη μορφή χωριστών δικαστηρίων.

Τα εφετεία γενικής δικαιοδοσίας θα εξετάζουν υποθέσεις ως δευτεροβάθμιο δικαστήριο για καταγγελίες για εκείνες που δεν έχουν τεθεί σε ισχύ δικαστικές πράξειςπεριφερειακά και ισότιμα ​​δικαστήρια, που γίνονται δεκτά από αυτά ως πρωτοβάθμιο δικαστήριο, καθώς και υποθέσεις για νέες ή νεοανακαλυφθείσες περιστάσεις, καθώς και ασκούν άλλες αρμοδιότητες.

Οι εξουσίες εξέτασης όλων των υποθέσεων που είχαν προηγουμένως εξεταστεί σε ακυρωτική διαδικασία από το προεδρείο των περιφερειακών και ισοδύναμων δικαστηρίων μεταβιβάζονται στην αποκλειστική αρμοδιότητα των ακυρωτικών δικαστηρίων γενικής δικαιοδοσίας, τα οποία θα γίνουν ενιαία ακυρωτική αρχή, τόσο σε σχέση με δικαστικές πράξεις δικαστών όσο και σε σχέση με δικαστικές πράξεις που εκδίδονται περιφερειακά δικαστήριακαι στρατοδικεία φρουράς.

- Θα προκαλέσει μια τέτοια θεμελιώδη αλλαγή στη δομή δικαστικό σύστηματυχόν αρνητικές συνέπειες;

Πρέπει να σημειωθεί ότι η αλλαγή στη δομή των δικαστηρίων γενικής δικαιοδοσίας δεν είναι θεμελιώδης. Στο σύστημα των διαιτητικών δικαστηρίων λειτουργούν εδώ και πολλά χρόνια ανεξάρτητα ακυρωτικά και εφετεία, που δεν συνδέονται με διοικητικά-εδαφικά τμήματα, και η εμπειρία τους θεωρείται θετική.

Επιπλέον, τώρα για ορισμένες δικαστικές υποθέσεις δεν υπάρχουν καθόλου δικαστικές αποφάσεις - πρόκειται για ποινικές υποθέσεις που εξετάζονται σε πρώτο βαθμό από τα δικαστήρια των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Το υπό συζήτηση νομοσχέδιο καλύπτει αυτό το κενό, που δημιουργεί πρόσθετες εγγυήσειςάσκηση του δικαιώματος δικαστικής προστασίας.

Οι προτάσεις για τη δημιουργία πέντε εφετείων γενικής δικαιοδοσίας και εννέα ακυρωτικών δικαστηρίων γενικής δικαιοδοσίας βασίζονται στα αποτελέσματα ανάλυσης δικαστικών στατιστικών και πληροφοριών σχετικά με το δικαστικό φόρτο εργασίας για τις σχετικές κατηγορίες υποθέσεων κατά τη διάρκεια πολλών προηγούμενων ετών.

- Ποιες θετικές πλευρές βλέπετε στο υπό συζήτηση νομοσχέδιο;

Εκτός από τις θετικές πτυχές που περιγράφονται παραπάνω, η προσοχή μπορεί επίσης να επικεντρωθεί στην αύξηση της ανεξαρτησίας και της αμεροληψίας του εφετείου και του ακυρωτικού δικαστηρίου.

Για το σκοπό μέγιστη παροχήανεξαρτησία και ανεξαρτησία των δικαστηρίων κατά την εξέταση προσφυγών και καταγγελιών και υποβολών, τα δημιουργούμενα δικαστήρια θα έχουν εξωεδαφικό χαρακτήρα. Σε αντίθεση με την τρέχουσα διαδικασία, οι δραστηριότητες αυτών των δικαστηρίων δεν θα διεξάγονται στο ίδιο θέμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, και ιδιαίτερα στο ίδιο δικαστήριο που εκδίκασε την υπόθεση σε πρώτο βαθμό. Θεωρούμε αυτό το βήμα σημαντικό και καθυστερημένο.

Επιπλέον, η δημιουργία εφετείων και ακυρωτικών δικαστηρίων γενικής δικαιοδοσίας εντάσσεται στο πλαίσιο μιας συνολικής μεταρρύθμισης του δικαστικού συστήματος, η οποία προβλέπεται να εφαρμοστεί τα επόμενα χρόνια.

- Αναφερθήκατε στη δικαστική μεταρρύθμιση. Πώς, κατά τη γνώμη σας, θα εφαρμοστεί αυτή η μεταρρύθμιση;

Η δικαστική μεταρρύθμιση είναι ολοκληρωμένη.

Πρώτα απ 'όλα, πρόκειται για μια αλλαγή στο σύστημα των δικαστηρίων γενικής δικαιοδοσίας, το οποίο συζητήσαμε ήδη σήμερα.

Δεύτερον, θα αλλάξει η διαδικασία λήψης δικαστικής απόφασης. Θα αναμορφωθεί το στάδιο της προετοιμασίας για μια ακροαματική διαδικασία, γεγονός που θα διευκολύνει την έγκαιρη λήψη αποφάσεων σε αυτό το στάδιο (χωρίς να διακυβεύεται η ποιότητα της προετοιμασίας) λόγω της δυνατότητας διεξαγωγής προκαταρκτικής ακρόασης από βοηθό δικαστή. Επιπλέον, η εισαγωγή της υποχρεωτικής εγγραφής ήχου (και πιθανώς εγγραφής βίντεο) δικαστική συνεδρίαθα σας επιτρέψει να εγκαταλείψετε ένα τέτοιο διαδικαστικό έγγραφο όπως τα πρακτικά της ακροαματικής διαδικασίας. Αυτό το έγγραφοπρέπει να κατασκευάζεται σε βραχυπρόθεσμα, και τα σχόλια για το πρωτόκολλο πρέπει επίσης να υποβληθούν σε σύντομο χρονικό διάστημα.

Ας προσέξουμε ποινική διαδικασία. Σύμφωνα με τις διατάξεις του Κώδικα Ποινικής Δικονομίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ο φορέας πληροφοριών (πρωτόκολλο, μεταγραφή) αποτελεί πηγή αποδεικτικών στοιχείων στην ποινική διαδικασία. Αυτό οφείλεται στην απουσία κανόνων στον Κώδικα Ποινικής Δικονομίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας σχετικά με την υποχρεωτική βιντεοσκόπηση των δικαστικών διαδικασιών. Εν τω μεταξύ, μια ανάλυση της τρέχουσας παγκόσμιας πρακτικής, καθώς και της πρακτικής της προεπαναστατικής Ρωσίας, μας επιτρέπει να πούμε ότι η κατάλληλη πηγή αποδείξεων θα πρέπει να είναι οι πληροφορίες (γεγονότα) που παρουσιάζονται από τα μέρη κατά τη διάρκεια της ακροαματικής διαδικασίας. Και με τη σειρά της, η αξιοπιστία τέτοιων πληροφοριών πρέπει να επιβεβαιώνεται από ηχογραφήσεις και βίντεο.

Η εισαγωγή της υποχρεωτικής καταγραφής των δικαστικών διαδικασιών με τη χρήση τεχνικών μέσων θα βελτιώσει την ποιότητα των δικαστικών διαδικασιών και ταυτόχρονα θα μειώσει τον φόρτο του δικαστικού μηχανισμού.

Επιπλέον, η έννοια δικαστική μεταρρύθμισηπροβλέπεται η εισαγωγή συστήματος ηλεκτρονικής διανομής υποθέσεων. Αυτό το βήμα θα έχει επίσης θετικό αντίκτυπο στην αύξηση της εμπιστοσύνης στο δικαστικό σύστημα.

Τα προτεινόμενα μέτρα που αποσκοπούν στην αύξηση της ανεξαρτησίας της δικαιοσύνης και της ανεξαρτησίας τους, ως εκ τούτου, θα συμβάλουν στη διασφάλιση της αμεροληψίας του δικαστηρίου και στη δημιουργία ενός αποτελεσματικού μηχανισμού για την προστασία των δικαιωμάτων. Αναθεώρηση και αναθεώρηση δικαστικές εντολέςσύμφωνα με το προτεινόμενο νομοσχέδιο, η διαδικασία θα ελαχιστοποιήσει τα δικαστικά λάθη. Η ψήφιση του νόμου που εκπονήθηκε από το Ανώτατο Δικαστήριο θα δημιουργήσει πρόσθετες εγγυήσεις για την εφαρμογή του δικαιώματος δικαστικής προστασίας.

Πέντε εφετείο και εννέα αναιρετικά δικαστήρια γενικής δικαιοδοσίας ενδέχεται να εμφανιστούν στη Ρωσική Ομοσπονδία μετά την 1η Ιουλίου 2018. Αναμένεται να βρίσκονται σε μεγάλες ρωσικές πόλεις, συμπεριλαμβανομένων και των δύο πρωτευουσών. Αυτό προκύπτει από το κείμενο του νομοσχεδίου (διαθέσιμο στην Izvestia), το οποίο στις 13 Ιουλίου θα εξεταστεί στη συνεδρίασή του από την ολομέλεια του Ανώτατου Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας (RF Ανώτατο Δικαστήριο), μετά την οποία το έγγραφο θα υποβληθεί στο Κρατική Δούμα. Τέτοια μέτρα θα καταστήσουν δυνατή την ενοποίηση του έργου των δικαστηρίων γενικής δικαιοδοσίας κατ' αναλογία με τα διαιτητικά δικαστήρια. ανώτερες αρχέςβρίσκονται και σε άλλες περιοχές.

Προτείνεται η εγκατάσταση των εφετείων στην Αγία Πετρούπολη, Νίζνι Νόβγκοροντκαι Τομσκ. Επιπλέον, εξετάζεται η επιλογή να τοποθετηθεί το δικαστήριο στο Βορόνεζ ή στο Ιβάνοβο, καθώς και στο Κρασνοντάρ ή στο Σότσι. Ακυρωτικά δικαστήρια, σύμφωνα με το προσχέδιο εγγράφου, ενδέχεται να εμφανιστούν σε Καλούγκα, Μόσχα, Αγία Πετρούπολη, Κρασνοντάρ, Πιατιγκόρσκ, Καζάν, Περμ, Κεμέροβο και Βλαδιβοστόκ. Όπως προκύπτει από το παράρτημα του νομοσχεδίου, 723 δικαστές θα εργαστούν σε ακυρωτικά δικαστήρια και 181 σε εφετεία. Οι πρόσθετες δαπάνες του δικαστικού τμήματος υπό το Ανώτατο Δικαστήριο υπολογίζονται σε 4,4 δισεκατομμύρια ρούβλια - από ομοσπονδιακό προϋπολογισμόΓια τους σκοπούς αυτούς, θα απαιτηθούν 3 δισεκατομμύρια ρούβλια, πιστεύουν οι συντάκτες της πρωτοβουλίας. Προηγουμένως, ο επικεφαλής των Ενόπλων Δυνάμεων, Vyacheslav Lebedev, υπολόγισε το κόστος που σχετίζεται με τη μεταρρύθμιση σε 3,828 δισεκατομμύρια ρούβλια.

ΠΕΡΙΣΣΟΤΕΡΑ ΓΙΑ ΤΟ ΘΕΜΑ

Τέτοιες καινοτομίες, όπως εξήγησε ο Vyacheslav Lebedev, θα παρέχουν περισσότερες εγγυήσεις για την ανεξαρτησία και την αντικειμενικότητα των δικαστών. Ως επιχείρημα αναφέρθηκε στο γεγονός ότι σήμερα στα περιφερειακά δικαστήρια προσβάλλονται αποφάσεις επαρχιακών δικαστηρίων διαδικασία προσφυγής, και μετά στην αναίρεση: «Οι αρχές είναι διαφορετικές, αλλά η συλλογικότητα είναι η ίδια (εννοεί τη συλλογικότητα του δικαστηρίου. - Izvestia). Επομένως, είναι λογικό να διαχωριστεί κάθε αρχή».

Σε αυτό συμφωνούν δύο συνομιλητές της Izvestia, εξοικειωμένοι με την εξέλιξη της εξέλιξης του νομοσχεδίου. Σημειώνουν ότι η σημερινή κατάσταση είναι απαράδεκτη.

Ένα αρμονικό, λογικό, πλήρες σύστημαδικαστική εξουσία στη χώρα, η οποία προϋποθέτει αυστηρή οριοθέτηση τομέων αρμοδιότητας, είπε ένας από αυτούς.

Σύμφωνα με τον ίδιο, κατά την επιλογή της τοποθεσίας των εφετείων και των ακυρωτικών δικαστηρίων, ελήφθησαν υπόψη οι διαθέσιμες ευκαιρίες (για παράδειγμα, η παρουσία κατάλληλων κτιρίων στην πόλη), καθώς και η γεωγραφική ευκολία της θέσης τους για τους πολίτες.

Επίσης, κατά την υλοποίηση της πρωτοβουλίας θα προκύψει θέμα διορισμού δικαστών σε νέα δικαστήρια. Ο συνομιλητής της Izvestia σημείωσε ότι οι δικαστές που εργάζονται επί του παρόντος σε περιφερειακές και περιφερειακά δικαστήρια. Ταυτόχρονα, θα είναι δυνατή η εξοικονόμηση κόστους προσωπικού με την ανακατανομή των διαθέσιμων εκκρεμών θέσεων στα δικαστήρια.

Οι τροποποιήσεις στους νόμους, εάν εγκριθούν από την Κρατική Δούμα, ενδέχεται να τεθούν σε ισχύ από την 1η Ιουλίου 2018, αλλά τα νέα δικαστήρια θα μπορούν να αρχίσουν τις εργασίες μόνο μετά την αντίστοιχη απόφαση της ολομέλειας του Ανωτάτου Δικαστηρίου και μετά τον διορισμό του τουλάχιστον τα δύο τρίτα των κριτών από τη συνολική σύνθεση.

Το Ομοσπονδιακό Δικηγορικό Επιμελητήριο αξιολόγησε προηγουμένως θετικά την ιδέα του εδαφικού διαχωρισμού των δευτεροβάθμιων υποθέσεων εφέσεων και αναίρεσης, χωρίζοντάς τα από την περιοχή στην οποία βρίσκεται το δικαστήριο που εκδικάζει την υπόθεση.

Η οικοδόμηση μιας αποτελεσματικής δομής δικαστηρίων γενικής δικαιοδοσίας με ένα τμήμα περιπτώσεων κατά το παράδειγμα του συστήματος των διαιτητών δικαστηρίων είναι μια θετική πρωτοβουλία, αλλά αυτό είναι μόνο το πρώτο βήμα

Η Ολομέλεια των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας αποφάσισε να υποβάλει στην Κρατική Δούμα σχέδιο ομοσπονδιακού συνταγματικού νόμου «Περί τροποποιήσεων των ομοσπονδιακών συνταγματικών νόμων σε σχέση με τη δημιουργία ακυρωτικών δικαστηρίων γενικής δικαιοδοσίας και εφετείων γενικής δικαιοδοσίας».

Σύμφωνα με επεξηγηματικό σημείωμασύμφωνα με το νομοσχέδιο, «προς το παρόν, έχει προκύψει μια αντικειμενική ανάγκη δημιουργίας στη Ρωσική Ομοσπονδία δομικά ανεξάρτητα ανεξάρτητα αναιρετικά δικαστήρια γενικής δικαιοδοσίας (εφεξής καλούμενα ως CJC) και δευτεροβάθμιων δικαστηρίων, η οποία καθορίζεται από την ανάγκη για τη λειτουργία χωριστών δικαστικά επίπεδαπροκειμένου να σχηματιστούν ανεξάρτητες και ανεξάρτητες δικαστικές αρχές για την εξέταση των προσφυγών και των καταγγελιών κατά δικαστικών αποφάσεων, οι δραστηριότητες των οποίων δεν θα ασκούνται στο ίδιο υποκείμενο της Ρωσικής Ομοσπονδίας, και ιδίως στο ίδιο δικαστήριο από το οποίο η υπόθεση εξετάστηκε σε πρώτο βαθμό. Ο διαρθρωτικός διαχωρισμός των τμημάτων αναίρεσης και προσφυγών του SBJ σε χωριστές ανεξάρτητες περιπτώσεις, που δεν δεσμεύονται από τη διοικητική-εδαφική διαίρεση των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, θα βελτιώσει την ιεραρχία του δικαστικού συστήματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας και θα βελτιστοποιήσει τον δικαστικό φόρτο εργασίας , ενώ η ύπαρξη χωριστών ακυρωτικών και εφετείων στη Ρωσική Ομοσπονδία μπορεί να θεωρηθεί θετική ως προς την εμπειρία των δραστηριοτήτων τους στο σύστημα των διαιτητών δικαστηρίων.»

Μπορείτε να δηλώσετε τη θέση σας άρειος πάγος RF και εν ολίγοις.
1. Προκειμένου να διασφαλιστεί η ανεξαρτησία και η αυτονομία των δικαστηρίων, υπάρχει σήμερα ανάγκη διαχωρισμού των δευτεροβάθμιων δευτεροβάθμιων και ακυρωτικών δικαστηρίων που βρίσκονται στο ίδιο δικαστήριο.
2. Για την επίτευξη των ίδιων στόχων, τα δικαστήρια θα πρέπει να είναι δομημένα κατά τρόπο ώστε η δικαιοδοσία τους να μην συμπίπτει με τη διοικητική-εδαφική διαίρεση των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
3. Θετική εμπειρίαΗ ύπαρξη μιας τέτοιας ιεραρχίας στο σύστημα των διαιτητών δικαστηρίων είναι σημαντική για το SOJ.

Αποδεδειγμένη αποτελεσματικότητα διαχωρισμού
Παραλία σύγχρονο σύστημαΤο SOJ είναι η ύπαρξη δευτεροβάθμιων και ακυρωτικών υποθέσεων στο πλαίσιο ενός περιφερειακού και ισότιμου δικαστηρίου. Σε αυτήν την κατάσταση, ο μηχανισμός προσφυγής σε δικαστικές πράξεις είναι αναποτελεσματικός, ιδίως στο ακυρωτικό δικαστήριο - το προεδρείο του αρμόδιου δικαστηρίου.

Για την καταπολέμηση αυτής της ασθένειας, το Ανώτατο Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας πρότεινε τη δημιουργία ομοσπονδιακής αναίρεσης SOYU και ομοσπονδιακού εφετείου SOYU, μετά την οποία το σύστημα της ομοσπονδιακής SOJU θα μοιάζει με αυτό:

Ταυτόχρονα, σύμφωνα με την πρόταση του Ανωτάτου Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τα δευτεροβάθμια SOJ θα βρίσκονται στις πόλεις Voronezh/Ivanovo, Αγία Πετρούπολη, Krasnodar/Sochi, Nizhny Novgorod και Tomsk, και αναίρεση - στην Kaluga. , Μόσχα, Αγία Πετρούπολη, Κρασνοντάρ, Πιατιγκόρσκ, Καζάν, Περμ, Κεμέροβο και Βλαδιβοστόκ. Έφεση και αναίρεση Το SOJ θα ονομαστεί με αριθμούς, για παράδειγμα, το First Federal Appeal SOY και το First Federal Cassation SOY.

Η πρόταση να χωριστεί το περιφερειακό και το ισότιμο δικαστήριο, που σήμερα ενώνει δύο δικαστήρια, σε δύο ανεξάρτητα δικαστήρια φαίνεται δικαιολογημένη. Επιπλέον, η αποτελεσματικότητα αυτού του διαχωρισμού έχει αποδειχθεί από διαιτητικά δικαστήρια.

Επί του παρόντος, τα προεδρεία των περιφερειακών και ισότιμων δικαστηρίων, δηλ. Στο βαθμό της ακυρώσεως περιλαμβάνονται δικαστές του δευτεροβάθμιου βαθμού, γεγονός που θέτει υπό αμφισβήτηση την τήρηση της αρχής της ανεξαρτησίας και της ανεξαρτησίας του δευτεροβάθμιου βαθμού.

Η δημιουργία χωριστών εφετείων και ακυρωτικών επιπέδων θα συμβάλει στην πιο ελεύθερη διακριτική ευχέρεια του δικαστηρίου κατά την έκδοση δικαστικών πράξεων.

Αναίρεση και έφεση Το SOJ θα ενεργεί ως μέρος του προεδρείου του δικαστηρίου και των δικαστικών επιτροπών: αστικές, διοικητικά θέματα, ποινικές και στρατιωτικές υποθέσεις. Θα ασκήσουν τα προεδρεία της αναίρεσης και της έφεσης SOJ διοικητική λειτουργία, καθώς και μελέτη και γενίκευση δικαστική πρακτική. Έτσι, τα προεδρεία δεν θα εμπλέκονται άμεσα στην απονομή της δικαιοσύνης.

Με ένα τέτοιο σύστημα, το ζήτημα της πιθανής επιρροής του προέδρου του δικαστηρίου σε συγκεκριμένο δικαστή του αντίστοιχου δικαστηρίου μέσω τυπικών εξουσιών οργανωτικής φύσης παραμένει ακόμη ανοιχτό, ωστόσο, η εξάλειψη του συστήματος στο οποίο οι δευτεροβάθμιες και αναιρετικές περιπτώσεις που υπήρχε κάτω από την ίδια στέγη θα μειώσει τον βαθμό πιθανής επιρροής της δικαστικής αρχής στο δευτεροβάθμιο δικαστήριο στην απονομή της δικαιοσύνης και η ποιοτική αλλαγή στις εξουσίες των προέδρων των δικαστηρίων αποτελεί θέμα για το περαιτέρω στάδιο της μεταρρύθμισης.

Το δικαστικό σύστημα θα υποβληθεί σε εναλλαγή
Κατά τον προσδιορισμό του αριθμού των ομοσπονδιακών νομικών προσώπων, το Ανώτατο Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας προτείνει να ληφθεί υπόψη ο αριθμός των υποθέσεων που εξετάζονται σε κάθε περίπτωση. Έτσι, σύμφωνα με τον Βίκτορ Μομότοφ, σχεδιάζεται να απολυθούν συνολικά 823 δικαστές από περιφερειακά και ισότιμα ​​δικαστήρια, και ο αριθμός των εφετών και των δικαστών αναίρεσης θα είναι κατά μέσο όρο 36-37 και 60-110 δικαστές, αντίστοιχα. Ταυτόχρονα, σχεδιάζεται να σχηματιστούν δικηγόροι προσφυγής και αναίρεσης από δικαστές με πείρα και ως εκ τούτου το δικαστικό σύστημα θα υποβληθεί σε εκ περιτροπής.

Έτσι, σύμφωνα με την πρόταση για τη στελέχωση εννέα ακυρωτικών δικαστηρίων, ο αριθμός των δικαστών θα είναι συνολικά 723 και οι βοηθοί - 1.219 άτομα. Στα πέντε ομοσπονδιακά εφετεία, 181 άτομα και ισάριθμοι βοηθοί θα εργαστούν ως δικαστές.

Φαίνεται ότι η δημιουργία ενός τέτοιου συστήματος θα βελτιώσει την ποιότητα της δικαιοσύνης στο SOJ. Ωστόσο, στο θέμα αυτό δεν θα πρέπει να βασίζεται κανείς μόνο στον τυπικό διαχωρισμό των περιπτώσεων αναίρεσης και εφετείου. Για να λειτουργήσει πραγματικά ο μηχανισμός, δεν αρκεί να αλλάξει η δομή. Είναι απαραίτητο να αποδεχθούμε συνοδευτικές αλλαγές που δεν θα μετατρέψουν το εισαγόμενο έργο σε αποκατάσταση της πρόσοψης.

Το φίλτρο του μονοκριτή πρέπει να καταργηθεί
Το πιεστικό ερώτημα για όλους τους εν ενεργεία δικηγόρους και τους πελάτες τους παραμένει το ερώτημα εάν θα καταργηθεί το φίλτρο μονομελούς δικαστή για τη μεταφορά μιας υπόθεσης στο ακυρωτικό δικαστήριο. Φαίνεται απαραίτητο να αφαιρεθεί το στάδιο της μελέτης της αναίρεσης από έναν δικαστή ακυρώσεως προκειμένου να αποφασιστεί μόνος του το ζήτημα της μεταφοράς της υπόθεσης στο δικαστήριο της λεγόμενης πρώτης ακυρώσεως. Εάν το Ανώτατο Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας βασίζεται στη θετική πρακτική και εμπειρία του συστήματος διαιτησίας δικαστηρίων, τότε θα ήταν δικαιολογημένο και λογικό να γίνουν αλλαγές σε δικονομική νομοθεσία, ακυρώνοντας το φίλτρο μονομελούς δικαστή για την πρώτη ακύρωση. Όλες οι υποβληθείσες καταγγελίες πρέπει να εξετάζονται από τη δικαστική επιτροπή του ομοσπονδιακού συμβουλίου ακυρώσεων, μόνο τότε θα έχει νόημα μια τέτοια διαίρεση. Λαμβάνοντας υπόψη τον αριθμό των ακυρωτικών δικαστών που έχει προγραμματιστεί για τη συγκρότηση της ακυρωτικής απόφασης, η δημιουργία ενός τέτοιου συστήματος είναι αρκετά δυνατή.

Νομική ανοησία
Δεν έχει μικρή σημασία για τη διασφάλιση της αποτελεσματικότητας των νομικών διαδικασιών στο SOYU το ζήτημα του μηχανισμού αποκατάστασης των χαμένων διαδικαστική περίοδος. Η σημερινή κατάσταση, κατά την οποία η αποκατάσταση χαμένης δικονομικής προθεσμίας, για παράδειγμα, προσφυγής σε δικαστική πράξη, χειρίζεται το δικαστήριο που εξέδωσε την προσβαλλόμενη δικαστική πράξη, είναι νομική ανοησία, στερούμενη κάθε λογικής. Και εδώ, είναι χρήσιμο να υιοθετήσουμε τη θετική εμπειρία του συστήματος διαιτησίας, συμπεριλαμβανομένης της διαδικαστικής νομοθεσίας για τη διαιτησία.

Μπείτε στη λήψη βίντεο δίκη
Κατασκευή αποτελεσματικό σύστημαη δικαιοσύνη είναι αδύνατη χωρίς σύγχρονες τεχνολογίες. Έτσι, η σύνταξη πρωτοκόλλου δικαστικής συνεδρίας στις σε χαρτίγραμματέας της δικαστικής συνεδρίας λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι η σύγχρονη τεχνικά μέσαοι ηχογραφήσεις και βίντεο επιτρέπουν την ανέξοδη και υψηλής ποιότητας καταγραφή των περιστάσεων μιας δικαστικής συνεδρίας με 100% αυθεντικότητα, η οποία δεν ανταποκρίνεται πλέον στις ανάγκες των σύγχρονων δικαστικών διαδικασιών και δεν συμβάλλει στην υλοποίηση των στόχων και των στόχων της δικαστικής διαδικασίας Ρωσική Ομοσπονδία. Θυμάμαι την πρώτη φορά, όταν ήμουν ακόμη ασκούμενος δικηγόρος, διάβασα τα πρακτικά μιας δικαστικής συνεδρίασης πριν το δικαστήριο αποσυρθεί στην αίθουσα συνεδριάσεων. Ο δικηγόρος-επιβλέπων μου μίλησε στη συζήτηση για πολύ καιρό, υποστήριξε τη θέση του πελάτη του, έδωσε επιχειρήματα σχετικά με τους κανόνες δικαίου και τα στοιχεία της υπόθεσης και στη συνέχεια το πρωτόκολλο ανέφερε ότι στη συζήτηση «ο εκπρόσωπος του Ο ενάγων υποστήριξε τις αξιώσεις και ζήτησε να τις ικανοποιήσει πλήρως». Ολοι. Μια πρόταση. Μήπως λοιπόν, εφαρμόζοντας τις αρχές της δημοσιότητας και της διαφάνειας, θα έπρεπε να καθιερώσουμε βιντεοσκόπηση των δικαστικών διαδικασιών; Παρεμπιπτόντως, αυτό θα πειθαρχήσει σημαντικά τα πρόσωπα που συμμετέχουν στην υπόθεση, τους εκπροσώπους τους και το δικαστήριο, θα καταστήσει αδύνατη τη διαμάχη για το περιεχόμενο της ανακοινωθείσας δικαστικής πράξης και της μεταγενέστερης γραπτής, θα επιβεβαιώσει ή θα αντικρούσει τα γεγονότα της δήλωσης από το πρόσωπο που συμμετέχει στην υπόθεση, ορισμένες αναφορές κ.λπ.

Δημιουργία νέου ηλεκτρονικό σύστημα
Ένα άλλο σημαντικό τεχνικό σημείο που διασφαλίζει την ποιοτική δικαιοσύνη είναι η δημιουργία ενός απλού, αλλά ταυτόχρονα πλήρους φακέλου υποθέσεων που εξετάζονται στο SOJ. Η σύγκριση του Κρατικού Αυτοματοποιημένου Συστήματος «Δικαιοσύνη» και του Ευρετηρίου Καρτών Υποθέσεων Διαιτησίας σαφώς δεν είναι υπέρ του πρώτου. Αβολικό και συνεχώς δυσλειτουργικό, το GAS “Justice” δεν επιτρέπει την αποτελεσματική χρήση του. Επιπλέον, είναι δύσκολο να φανταστεί κανείς μια κατάσταση όπου κάποια δικαστική πράξη δεν θα δημοσιεύεται στο Card Index, αλλά η SOJ είναι εντελώς ένοχη για αυτό. Πρόσφατα χρειάστηκε να πάω στο δικαστικό τμήμα του Ανωτάτου Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας για να λάβω το κείμενο της απόφασης του Περιφερειακού Δικαστηρίου Magassky της Δημοκρατίας της Ινγκουσετίας και άλλες πληροφορίες σχετικά με την υπόθεση που δημοσιεύτηκε στο κρατικό αυτοματοποιημένο σύστημα «Δικαιοσύνη ". Και το θέμα εδώ δεν είναι οι τεχνικές δυνατότητες του ηλεκτρονικού συστήματος, αλλά ο έλεγχος και η βούληση του Ανώτατου Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Αν πούμε ότι πρέπει να πάρουμε παράδειγμα από τους καλύτερους, τότε πρέπει να θάψουμε μια για πάντα το Κρατικό Αυτοματοποιημένο Σύστημα «Δικαιοσύνη» και να δημιουργήσουμε ένα νέο ηλεκτρονικό σύστημα, με βάση το Καρτο Ευρετήριο Υποθέσεων Διαιτησίας.

Κάλλιο αργά παρά ποτέ
Το Ανώτατο Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας ξεκίνησε επιτέλους μια ζωτικής σημασίας μεταρρύθμιση, η οποία έχει σχεδιαστεί για να δημιουργήσει τη βάση για μεταγενέστερες αλλαγές που στοχεύουν στην ενίσχυση του δικαστικού συστήματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Το εισαγόμενο σχέδιο ομοσπονδιακού συνταγματικού νόμου καθυστερεί ασυγχώρητα, αλλά κάλλιο αργά παρά ποτέ. Η οικοδόμηση μιας αποτελεσματικής δομής με διαχωρισμό των περιπτώσεων, σύμφωνα με το παράδειγμα του συστήματος διαιτησίας δικαστηρίων, είναι ένα θετικό εγχείρημα, αλλά είναι μόνο το πρώτο βήμα. Η μεταρρύθμιση θα σταματήσει και θα σταματήσει εάν δεν ληφθούν μέτρα για να την φέρουν στη λογική της κατάληξη. Έχει σημασία ποια διαδρομή έχει περπατήσει ο σχοινοβάτης αν δεν έχει κάνει το τελευταίο βήμα από το σχοινί στην εξέδρα; Αυτό είναι σωστό - δεν είναι. Η δημιουργία ενός ανεξάρτητου και αποτελεσματικού δικαστηρίου μπορεί να συναντήσει σοβαρή αντίσταση από ορισμένους εκπροσώπους τόσο της δικαστικής κοινότητας όσο και άλλων κλάδων της κυβέρνησης. Το μόνο πράγμα που θα σώσει αυτή τη μεταρρύθμιση είναι η κατανόηση της σημασίας και της αναγκαιότητάς της από εκείνους που έχουν τη νομική εξουσία και την πολιτική βούληση να επιφέρουν θετικές αλλαγές στη ζωή της Ρωσίας.

Στις 30 Ιουλίου 2018, τέθηκε σε ισχύ ο ομοσπονδιακός συνταγματικός νόμος της 29ης Ιουλίου 2018 αριθ. δημιουργία ακυρωτικών δικαστηρίων γενικής δικαιοδοσίας και εφετείων γενικής δικαιοδοσίας» (εφεξής ο Νόμος). Αυτή η ημερομηνία μπορεί να θεωρηθεί η αρχή του επόμενου σταδίου της δικαστικής μεταρρύθμισης. Αλλά έχει πραγματικά αρχίσει η μεταρρύθμιση; Ποιες ενέργειες έχουν ήδη γίνει; Και τι άλλο πρέπει να γίνει για να λειτουργήσουν πλήρως τα νέα τμήματα στο πλαίσιο του σημερινού δικαστικού συστήματος;

Νομοθετικοί στόχοι κατά τη δημιουργία νέων δεσμών στο δικαστικό σύστημα

Η ανάγκη δημιουργίας δομικά ανεξάρτητων ακυρωτικών δικαστηρίων και εφετείων γενικής δικαιοδοσίας στη Ρωσική Ομοσπονδία οφείλεται στην ανάγκη λειτουργίας οργανωτικά χωριστών δικαστηρίων προκειμένου να μεγιστοποιηθεί η ανεξαρτησία και η αυτονομία τους κατά την εξέταση προσφυγών και καταγγελιών και υποβολών. Ταυτόχρονα, ανεξάρτητα εφετεία και ακυρωτικά δικαστήρια λειτουργούν με επιτυχία στο σύστημα των διαιτητικών δικαστηρίων, τα οποία με τη σειρά τους «ώθησαν» και τους νομοθέτες να υιοθετήσουν τον Νόμο.

«Βελτίωση της δομής των δικαστηρίων γενικής δικαιοδοσίας και βελτιστοποίηση του δικαστικού φόρτου εργασίας» - αυτός ακριβώς είναι ο κύριος επίσημος στόχος του διαρθρωτικού διαχωρισμού των ανεξάρτητων δικαστηρίων.

Τι σκοπεύετε να δημιουργήσετε;

Ακυρωτικά δικαστήρια γενικής δικαιοδοσίας

Σύμφωνα με το Νόμο, το ΣτΕ είναι ομοσπονδιακό δικαστήριογενικής δικαιοδοσίας που λειτουργεί εντός της επικράτειας της οικείας δικαστικής περιφέρειας, και σύμφωνα με τα καθιερωμένα ομοσπονδιακούς νόμουςδικαιοδοσία θεωρεί τις υποθέσεις ως ακυρωτικό δικαστήριο επί καταγγελιών και υποθέσεων που έχουν υποβληθεί νομική ισχύδικαστικές πράξεις, καθώς και υποθέσεις για νέες ή νεοανακαλυφθείσες περιστάσεις και ασκεί άλλες εξουσίες.

Έτσι, προτείνεται η δημιουργία 9 ακυρωτικών δικαστηρίων γενικής δικαιοδοσίας:

Όνομα του δικαστηρίου	Τόπος μόνιμης κατοικίας
Πρώτο Ακυρωτικό Δικαστήριο Γενικής Δικαιοδοσίας	Σαράτοφ
Β' Ακυρωτικό Δικαστήριο Γενικής Αρμοδιότητας	Μόσχα
Γ' Ακυρωτικό Δικαστήριο Γενικής Αρμοδιότητας	Αγία Πετρούπολη
Δ' Ακυρωτικό Δικαστήριο Γενικής Δικαιοδοσίας	Κρασνοντάρ
Ε' Ακυρωτικό Δικαστήριο Γενικής Αρμοδιότητας	Πιατιγκόρσκ
Έκτο Ακυρωτικό Δικαστήριο Γενικής Αρμοδιότητας	Σαμαρά
Έβδομο Ακυρωτικό Δικαστήριο Γενικής Αρμοδιότητας	Τσελιάμπινσκ
Όγδοο Ακυρωτικό Δικαστήριο Γενικής Αρμοδιότητας	Κεμέροβο
Θ' Ακυρωτικό Δικαστήριο Γενικής Δικαιοδοσίας	Βλαδιβοστόκ

Το ΣτΕ θα ενεργεί ως μέρος του προεδρείου του δικαστηρίου, του δικαστικού συμβουλίου για αστικές υποθέσεις, Δικαστικό Συλλογικό για Διοικητικές Υποθέσεις, Δικαστικό Συλλογικό για Ποινικές Υποθέσεις και Δικαστήριο για Στρατιωτικές Υποθέσεις. Η αρμοδιότητα και η διαδικασία λειτουργίας καθορίζονται αναλυτικά στο Κεφάλαιο 2.1 «Ακυρωτικά δικαστήρια γενικής δικαιοδοσίας» του Νόμου.

Η θεμελιώδης διαφορά μεταξύ της προτεινόμενης έκδοσης της δομής του υποσυστήματος των δικαστηρίων γενικής δικαιοδοσίας και της τρέχουσας θα είναι η σαφής κατανομή μεταξύ διαφορετικών δικαστηρίων αρμοδιοτήτων για τον έλεγχο και την επανεξέταση δικαστικών αποφάσεων στις εφετειακές και ακυρωτικές διαδικασίες, οι οποίες επί του παρόντος είναι συγκεντρωμένες στα ίδια δικαστήρια.

Η δικαιοδοσία των δικαστικών τμημάτων των περιφερειακών και ισότιμων δικαστηρίων θα συνεχίσει να εξετάζει υποθέσεις ως πρωτοβάθμιο και εφετείο, καθώς και για νέες ή νεοανακαλυφθείσες περιστάσεις, με εξαίρεση τις εξουσίες να εξετάζουν ως εφετείο υποθέσεις καταγγελίες, υποβολές για ενδιάμεσες δικαστικές αποφάσειςπεριφερειακά και ισότιμα ​​δικαστήρια, που εκδίδονται από αυτά στο πλαίσιο ποινικής διαδικασίας ως πρωτοδικείου.

Με τη σειρά τους, οι διαδικαστικές εξουσίες που σχετίζονται με την εξέταση υποθέσεων επί αναιρέσεων κατά αποφάσεων περιφερειακών δικαστηρίων και δικαστών που έχουν τεθεί σε ισχύ εξαιρούνται από την αρμοδιότητα των προεδρείων των περιφερειακών και ισότιμων δικαστηρίων, αναιρετικές αποφάσειςπεριφερειακά και ισότιμα ​​δικαστήρια, καθώς και υποθέσεις που βασίζονται σε νέες ή πρόσφατα ανακαλυφθείσες περιστάσεις. Οι αρμοδιότητες του προεδρείου των περιφερειακών και ισότιμων δικαστηρίων γενικής δικαιοδοσίας θα περιορίζονται στη λήψη αποφάσεων για οργανωτικά ζητήματα αρμοδιότητας του οικείου δικαστηρίου.

Έτσι, περιφερειακά και ισότιμα ​​δικαστήρια, ως δευτεροβάθμια δικαστήρια, θα γίνουν εφετεία.

Οι εξουσίες εξέτασης όλων των υποθέσεων που είχαν προηγουμένως εξετασθεί σε ακυρωτική απόφαση από το προεδρείο των περιφερειακών και ισότιμων δικαστηρίων μεταβιβάζονται στην αποκλειστική αρμοδιότητα των ακυρωτικών δικαστηρίων γενικής δικαιοδοσίας, τα οποία θα γίνουν ενιαίο ακυρωτικό, τόσο σε σχέση με δικαστικές πράξεις των ειρηνοδίκων , και σε σχέση με δικαστικές πράξεις που εκδίδονται από περιφερειακά δικαστήρια και στρατοδικεία φρουρών.

Εφετεία γενικής δικαιοδοσίας

Λαμβάνοντας υπόψη τον μηχανισμό ανακατανομής αρμοδιοτήτων για την εξέταση καταγγελιών (υποβολών) κατά δικαστικών πράξεων που έχουν τεθεί σε ισχύ μεταξύ δικαστηρίων διαφορετικών επιπέδων, είναι επίσης σκόπιμο να δημιουργηθούν διαρθρωτικά χωριστά και ανεξάρτητα εφετεία γενικής δικαιοδοσίας για την εξέταση καταγγελιών. υποθέσεις) κατά δικαστικών πράξεων που εκδίδονται σε υποθέσεις που υπάγονται στη δικαιοδοσία περιφερειακών και ισότιμων δικαστηρίων ως πρωτοδικείων, καθώς και σε προσωρινές αποφάσεις του ανώτατου δικαστηρίου της δημοκρατίας, περιφερειακού ή περιφερειακό δικαστήριο, δημοτικά δικαστήρια ομοσπονδιακή σημασία, πλοία αυτόνομη περιφέρεια, πλοία Αυτόνομη Περιφέρεια, περιφερειακό (ναυτικό) στρατοδικείο.

Σύμφωνα με το Νόμο, εφετείο γενικής δικαιοδοσίας είναι ένα ομοσπονδιακό δικαστήριο γενικής δικαιοδοσίας που λειτουργεί στην επικράτεια της σχετικής δικαστικής περιφέρειας.

Προβλέπεται ότι στη Ρωσική Ομοσπονδία θα δημιουργηθούν πέντε δευτεροβάθμια δικαστήρια γενικής δικαιοδοσίας:

Έτσι, στα δευτεροβάθμια δικαστήρια γενικής δικαιοδοσίας έχουν ανατεθεί μέρος των καθηκόντων εξέτασης υποθέσεων κατ' έφεση από περιφερειακά και ισότιμα ​​δικαστήρια γενικής δικαιοδοσίας και μέρος των λειτουργιών του Ανώτατου Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ως αποτέλεσμα μιας τέτοιας αλλαγής στην αρμοδιότητα των δικαστηρίων, αφενός, θα εξαλειφθεί η κατάσταση κατά την οποία ο έλεγχος μιας δικαστικής πράξης πραγματοποιείται στο ίδιο δικαστήριο που εκδίκασε την υπόθεση ως πρωτοβάθμιο δικαστήριο. Από την άλλη πλευρά, από τη δικαιοδοσία του Ανώτατου Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας ως το ανώτατο δικαστική αρχήσε υποθέσεις δικαιοδοσίας, συμπεριλαμβανομένων των δικαστηρίων γενικής δικαιοδοσίας, που ασκούν δικαστική εποπτεία στις δραστηριότητές τους, θα αποκλείεται η εξέταση υποθέσεων επί καταγγελιών (υποβολών) κατά δικαστικών πράξεων αυτών των δικαστηρίων που δεν έχουν τεθεί σε ισχύ, κάτι που θα αντιστοιχεί στον έκτακτο χαρακτήρα αυτού δικαστήριο, που εξαρτάται από το περιεχόμενο του αντικειμένου ελέγχου και τη δυνατότητα παρέμβασης στην επίλυση της διαφοράς μόνο μετά την εξάντληση των μεθόδων ελέγχου της δικαστικής πράξης σε άλλες περιπτώσεις (έφεση ή αναίρεση) και μόνο σε εξαιρετικές περιπτώσεις.

Το δευτεροβάθμιο δικαστήριο γενικής δικαιοδοσίας θα εξετάζει υποθέσεις ως εφετείο για καταγγελίες, υποθέσεις κατά δικαστικών πράξεων περιφερειακών και ισότιμων δικαστηρίων που δεν έχουν τεθεί σε ισχύ, που έχουν εκδοθεί από αυτά ως πρωτοβάθμιο δικαστήριο, καθώς και υποθέσεις για νέες ή περιστάσεις που ανακαλύφθηκαν πρόσφατα και ασκεί άλλες εξουσίες σύμφωνα με τους ομοσπονδιακούς νόμους.

Το Εφετείο Γενικής Δικαιοδοσίας θα λειτουργεί ως τμήμα του προεδρείου του δικαστηρίου, ένα δικαστικό τμήμα για αστικές υποθέσεις, ένα δικαστικό τμήμα για διοικητικές υποθέσεις, ένα δικαστικό τμήμα για ποινικές υποθέσεις και ένα δικαστικό τμήμα για στρατιωτικές υποθέσεις. Το προεδρείο του εφετείου γενικής δικαιοδοσίας συγκροτείται από τον πρόεδρο, τον αναπληρωτή πρόεδρο του δικαστηρίου που είναι μέλη του προεδρείου του δικαστηρίου αυτεπάγγελτα και τους λοιπούς δικαστές του οικείου δικαστηρίου. Η ποσοτική και προσωπική σύνθεση του προεδρείου του δικαστηρίου εγκρίνεται από την Ολομέλεια του Ανωτάτου Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας μετά από πρόταση του προέδρου του αρμόδιου δικαστηρίου.

Σε ποιο στάδιο βρίσκεται η μεταρρύθμιση και ποιες είναι οι πιθανές προοπτικές για τη λειτουργία νέων τμημάτων του δικαστικού συστήματος;

Σύμφωνα με το Μέρος 3 του Άρθ. 7 του Νόμου, η απόφαση για την ημέρα έναρξης των δραστηριοτήτων αυτών των δικαστηρίων λαμβάνεται από την Ολομέλεια του Ανώτατου Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας και κοινοποιεί επίσημα σχετικά το αργότερο την 1η Οκτωβρίου 2019.

Αξίζει να σημειωθεί ότι οι μεταβιβασθείσες εξουσίες διατηρούνται από τα προηγούμενα δικαστήρια, εφόσον υποβληθούν καταγγελίες και παρουσιάσεις πριν από την έναρξη των εργασιών των εφετείων και των ακυρωτικών δικαστηρίων γενικής δικαιοδοσίας, αλλά το αργότερο μέχρι την 1η Οκτωβρίου 2019.

Ετσι, νομικό γεγονός, με την έναρξη της οποίας τα δικαστήρια θα αρχίσουν να ασκούν τις εξουσίες που τους έχουν ανατεθεί, είναι η απόφαση της Ολομέλειας του Ανώτατου Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Η έκδοση αυτής της απόφασης θα σηματοδοτήσει την έναρξη του σταδίου της πρακτικής εφαρμογής του νόμου περί τροποποιήσεων.

Σε μια από τις συνεντεύξεις του, ο Πρόεδρος του Συμβουλίου Δικαστών Βίκτορ Μολότοφ σημείωσε: «Η δημιουργία δομικά χωριστών εφετείων και αναίρεσης γενικής δικαιοδοσίας είναι μόνο ένα από τα στάδια». διαδικαστική επανάσταση, με στόχο την «αύξηση της αποτελεσματικότητας της δικαιοσύνης και του επιπέδου νομικής προστασίας πολιτών και οργανισμών».

Προκειμένου να αποφευχθούν λάθη που έγιναν ως αποτέλεσμα πρόωρων συμπερασμάτων σχετικά με τη λειτουργία των νέων δικαστικών μονάδων, προτείνεται να περιμένουμε τα πρώτα αποτελέσματα των εργασιών. Αυτό το επιχείρημα βασίζεται σε μια απολύτως δίκαιη παρατήρηση των Ρωμαίων νομικών: «Optimaest legum interpresconsuetudo», που μεταφράζεται από τα λατινικά σημαίνει «ο καλύτερος ερμηνευτής των νόμων είναι η πρακτική».