Ρυθμιστική και νομική υποστήριξη. Ρυθμιστική και νομική υποστήριξη για δραστηριότητες που σχετίζονται με τη ρύθμιση και την τυποποίηση της εργασίας Σημειώσεις μαθήματος για ενότητες του προγράμματος

Νομικός κανόνας - ένα σημαντικό και απαραίτητο εργαλείο για τις δραστηριότητες διαχείρισης.

Στο «Σοβιετικό Εγκυκλοπαιδικό Λεξικό» ο όρος «νόρμα» ερμηνεύεται ως νομιμοποιημένη εγκατάσταση, αναγνωρισμένη υποχρεωτική εντολή, κατασκευή κάτι και «νόμος» ερμηνεύεται ως ένα σύνολο γενικά δεσμευτικών κανόνων (κανόνων) που θεσπίζονται ή επικυρώνονται από το κατάσταση.

Ο G. Heine έγραψε: «Το να μην υπόκεινται σε κανένα νόμο σημαίνει να στερούμαστε της πιο σωτήριας προστασίας, γιατί οι νόμοι πρέπει να μας προστατεύουν όχι μόνο από τους άλλους, αλλά και από τον εαυτό μας». Η εμπιστοσύνη στο νόμο και την ηθική είναι μια από τις σημαντικότερες προϋποθέσεις για τη διασφάλιση της ασφάλειας των μαθητών και των εκπαιδευτικών σε ένα εκπαιδευτικό ίδρυμα.

Ποιο πρέπει να είναι το κανονιστικό νομική υποστήριξηλειτουργία και ανάπτυξη εκπαιδευτικό ίδρυμα? Για να απαντήσουμε σε αυτό το ερώτημα, ας εξετάσουμε τη νομική και κανονιστική υποστήριξη της εκπαίδευσης από την προοπτική μιας συστηματικής προσέγγισης σε ομοσπονδιακό, περιφερειακό, δημοτικό επίπεδο και σε επίπεδο εκπαιδευτικού ιδρύματος. Στο Σχ. 13 παρουσιάζει γραφικά το σύστημα νομικής και κανονιστικής υποστήριξης για την εκπαίδευση στη Ρωσική Ομοσπονδία.

Η έννοια, το περιεχόμενο και η εφαρμογή οποιωνδήποτε κανονιστικών νομικών πράξεων καθορίζονται κατά κύριο λόγο από τα δικαιώματα και τις ελευθερίες του ανθρώπου και του πολίτη που θεσπίζονται από τον κύριο νόμο της χώρας - το Σύνταγμα. Επομένως, το συστατικό που διαμορφώνει το σύστημα στο σύστημα είναι τα δικαιώματα και οι υποχρεώσεις των πολιτών που δηλώνονται στο Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, βάσει των οποίων λειτουργεί η ισχύουσα νομοθεσία της χώρας.

Κατά την εκτέλεση εκπαιδευτικών δραστηριοτήτων, σημαντικό ρόλο διαδραματίζουν οι νόμοι της Ρωσικής Ομοσπονδίας «για την εκπαίδευση», η εργατική νομοθεσία, οι νόμοι για τις επιχειρηματικές δραστηριότητες, οι νόμοι που περιλαμβάνονται στον «Αστικό Κώδικα». Ρωσική Ομοσπονδία», καθώς και νόμους στον έναν ή τον άλλο βαθμό που σχετίζονται με το διοικητικό και το ποινικό δίκαιο.

ΝΑ κανονιστικά έγγραφα του Υπουργείου Παιδείας της Ρωσικής Ομοσπονδίας περιλαμβάνει ψηφίσματα του Συμβουλίου του Υπουργείου Παιδείας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, εντολές, εκπαιδευτικές και μεθοδολογικές επιστολές, οδηγίες, κανονισμούς για διάφορους τομείς της εκπαιδευτικής δραστηριότητας. Αυτά τα έγγραφα ρυθμίζουν τις εκπαιδευτικές δραστηριότητες με βάση το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας και το Νόμο της Ρωσικής Ομοσπονδίας «για την εκπαίδευση» και στοχεύουν στη νομική και κανονιστική υποστήριξη της εκπαίδευσης στο πλαίσιο του ενιαίου εκπαιδευτικού χώρου της χώρας.

Ρύζι. 13. Σύστημα ρυθμιστικής υποστήριξης για την εκπαίδευση στη Ρωσική Ομοσπονδία

Δραστηριότητες θέσπισης κανόνων σε ομοσπονδιακό επίπεδο βασίζεται σε ομοσπονδιακούς κανονισμούςκαι τη δομή του πληθυσμού κανονιστικά έγγραφαεπαναλαμβάνει το ομοσπονδιακό: ψηφίσματα του περιφερειακού οργάνου της Διοίκησης Εκπαίδευσης, εντολές, εκπαιδευτικές και μεθοδολογικές επιστολές, οδηγίες, κανονισμούς. Αυτά τα πρότυπα διασφαλίζουν τη λειτουργία του περιφερειακού εκπαιδευτικού συστήματος στο πλαίσιο ενός ενιαίου εκπαιδευτικού χώρου της χώρας, λαμβάνοντας υπόψη τα εθνικά και περιφερειακά χαρακτηριστικά της συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Επί δημοτικό επίπεδο Με βάση τα ληφθέντα ομοσπονδιακά και περιφερειακά κανονιστικά έγγραφα, εκδίδονται αποφάσεις του δημοτικού φορέα διαχείρισης της εκπαίδευσης, εντολές του επικεφαλής του, μεθοδολογικές επιστολές και οδηγίες, κανονισμούς για διάφορα θέματα εκπαιδευτικής δραστηριότητας, λαμβάνοντας υπόψη τις τοπικές ιδιαιτερότητές του.

Μιλώντας για δραστηριότητες θέσπισης κανόνων σε επίπεδο εκπαιδευτικών ιδρυμάτων, Πρέπει να σημειωθεί ότι η προφανής προτεραιότητα των ομοσπονδιακών, περιφερειακών, δημοτικών προτύπων έναντι των ενδοσχολικών προτύπων, επομένως, κατά τη θέσπιση κανόνων, ένα εκπαιδευτικό ίδρυμα πρέπει να λαμβάνει υπόψη κανονιστικές απαιτήσειςόλα τα ανώτερα επίπεδα.

Τα κύρια κανονιστικά έγγραφα που διασφαλίζουν τη λειτουργία ενός εκπαιδευτικού ιδρύματος είναι:

Καταστατικό δημοτικού εκπαιδευτικού ιδρύματος.

Τοπικές πράξεις που διασφαλίζουν τη λειτουργία του (αυτές μπορεί να περιλαμβάνουν έγγραφα όπως κανονισμούς για ένα συγκεκριμένο εκπαιδευτικό ίδρυμα, κανονισμούς για πρόσθετες πληρωμές και επιδόματα που τονώνουν τις δραστηριότητες των εργαζομένων, κανονισμούς για διάφορα δομικά τμήματα του σχολείου κ.λπ.).

Διαταγές διευθυντή, διάφορες οδηγίες που αναπτύχθηκαν από τη διοίκηση (για παράδειγμα, εσωτερικούς κανονισμούς εργασίας, περιγραφές επαγγελματικές ευθύνεςεργάτες κ.λπ.).

Επιπλέον, ο νόμος της Ρωσικής Ομοσπονδίας «για την εκπαίδευση» (άρθρο 2) περιλαμβάνει στην αρμοδιότητα ενός εκπαιδευτικού ιδρύματος όχι μόνο την επιλογή, αλλά και την ανάπτυξη και ρυθμιστική έγκριση εκπαιδευτικών προγραμμάτων, προγραμμάτων σπουδών και προγραμμάτων ορισμένων νεοεισαχθέντων ακαδημαϊκών μαθήματα σε ένα δεδομένο σχολείο.

Αυτές οι εξουσίες προσδιορίζουν τη διακηρυγμένη αρχή της αυτονομίας των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων (άρθρο 2).

Πρέπει να σημειωθεί ιδιαίτερα ότι η αυξημένη ικανότητα που διασφαλίζεται από την εφαρμογή της αρχής της αυτονομίας σημαίνει αυξημένη ευθύνη του διευθυντή για τα αποτελέσματα και τις συνέπειες των δραστηριοτήτων που πραγματοποιούνται από το εκπαιδευτικό ίδρυμα. ΣΕ σε αυτή την περίπτωσηΈνα εκπαιδευτικό ίδρυμα, σύμφωνα με τη διαδικασία που ορίζεται από τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας, είναι υπεύθυνο για:

Για αδυναμία εκτέλεσης λειτουργιών της αρμοδιότητάς του·

Για ελλιπή υλοποίηση εκπαιδευτικών προγραμμάτων. - για την ποιότητα της εκπαίδευσης των αποφοίτων του·

Για παραβίαση των δικαιωμάτων και των ελευθεριών φοιτητών, μαθητών και υπαλλήλων εκπαιδευτικού ιδρύματος.

Για τη ζωή και την υγεία των μαθητών και των εργαζομένων κατά τη διάρκεια της εκπαιδευτικής διαδικασίας.

Εκτός από τα κανονιστικά έγγραφα σε ομοσπονδιακό, περιφερειακό και δημοτικό επίπεδο, για την εφαρμογή των δραστηριοτήτων θέσπισης κανόνων ενός εκπαιδευτικού ιδρύματος, ορισμένα διεθνή κανονιστικά έγγραφα, για παράδειγμα, η Διεθνής Σύμβαση για τα Δικαιώματα του Παιδιού, που εγκρίθηκε από την 44η σύνοδο της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ στις 5 Δεκεμβρίου 1989 και επικυρώθηκε από το Ανώτατο Σοβιέτ της ΕΣΣΔ στις 13 Ιουνίου 1990. Αυτό το έγγραφο, επιπλέον των Το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, θα πρέπει να χρησιμοποιείται όταν ένα εκπαιδευτικό ίδρυμα αναπτύσσει τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις ενός παιδιού στην εκπαιδευτική διαδικασία. Αυτή η Σύμβαση προβλέπει σύγχρονες κατευθύνσεις της κοσμικής εκπαίδευσης, οι οποίες μπορούν να ληφθούν υπόψη κατά την ανάπτυξη καινοτόμων εκπαιδευτικών έργων.

Ρυθμιστική υποστήριξη εργασιακή δραστηριότητασε έναν οργανισμό συνίσταται στη χρήση μέσων και μορφών νομικής επιρροής στα όργανα και τα αντικείμενα της διαχείρισης του προσωπικού προκειμένου να επιτευχθεί η αποτελεσματική λειτουργία του οργανισμού.

Τα κύρια καθήκοντα νομικής υποστήριξης για το σύστημα διαχείρισης προσωπικού είναι: νομική ρύθμιση εργασιακές σχέσειςμεταξύ του εργοδότη και του εργαζομένου, καθώς και η προστασία των δικαιωμάτων και έννομα συμφέρονταεργαζόμενοι που προκύπτουν από τη σχέση εργασίας.

Η κανονιστική και νομική υποστήριξη για το σύστημα διαχείρισης προσωπικού περιλαμβάνει:

• - εκτέλεση, εφαρμογή και συμμόρφωση με τους κανόνες της ισχύουσας νομοθεσίας στον τομέα της εργασίας και των εργασιακών σχέσεων.
• - ανάπτυξη και έγκριση τοπικών κανονιστικών και μη κανονιστικών πράξεων οργανωτικής, οικονομικής, οργανωτικής και διοικητικής φύσης·
• - προετοιμασία προτάσεων για αλλαγή υφιστάμενων ή κατάργηση παρωχημένων και ουσιαστικά μη έγκυρων κανονισμών που εκδόθηκαν από τον οργανισμό για θέματα εργασίας και προσωπικού.

Η εφαρμογή της ρυθμιστικής υποστήριξης στον οργανισμό ανατίθεται στον επικεφαλής του, καθώς και σε άλλους αξιωματούχοι(εντός των ορίων των εξουσιών και δικαιωμάτων που τους παρέχονται όταν ασκούν οργανωτικές, διοικητικές, εργατικές, διοικητικές, οικονομικές και άλλες λειτουργίες), συμπεριλαμβανομένου του προϊσταμένου του συστήματος διαχείρισης προσωπικού και των υπαλλήλων του για θέματα της αρμοδιότητάς τους. Υπεύθυνο τμήμα συντήρησης κανονιστική εργασίαστην περιοχή εργατική νομοθεσίαείναι το νομικό τμήμα.

Μία από τις συγκεκριμένες συνθήκες εργασίας υπηρεσίες προσωπικούείναι ότι τους καθημερινές δραστηριότητεςσυνδέονται άμεσα με τους ανθρώπους. Οργανώστε το έργο της πρόσληψης εργαζομένων, εξασφαλίστε έγκαιρες μεταθέσεις σε άλλες θέσεις εργασίας, πραγματοποιήστε απολύσεις, αποτρέψτε την εμφάνιση καταστάσεων σύγκρουσης που σχετίζονται με παραβιάσεις προσλήψεων, απόλυσης κ.λπ. - τέτοια μέτρα είναι δυνατά μόνο με βάση μια σαφή ρύθμιση των δικαιωμάτων και τις ευθύνες όλων των σχέσεων των συμμετεχόντων στην εργασία.

Αυτό επιτυγχάνεται με την καθιέρωση νομικών κανόνωνκεντρικά ή τοπικά. Στην εργατική νομοθεσία, η κυρίαρχη θέση καταλαμβάνεται από πράξεις κεντρικής ρύθμισης - τον Εργατικό Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, διατάγματα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, πράξεις του Υπουργείου Υγείας και Κοινωνικής Ανάπτυξης της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ταυτόχρονα, υπάρχουν εργασιακά ζητήματα που μπορούν να επιλυθούν με τη βοήθεια των τοπικών νομικών κανόνων που υιοθετούνται σε κάθε οργανισμό. Τέτοιες πράξεις περιλαμβάνουν: εντολές του επικεφαλής του οργανισμού για θέματα προσωπικού (προσλήψεις, απόλυση, μεταθέσεις), κανονισμούς για τμήματα, περιγραφές θέσεων εργασίας, πρότυπα οργάνωσης κ.λπ.

Κύρια καθήκοντα νομικό τμήμασε αυτόν τον τομέα είναι τα εξής:

• α) ανάπτυξη σχεδίων κανονισμών του οργανισμού·
• σι) νομική εμπειρογνωμοσύνηκανονισμοί που αναπτύχθηκαν στο σύστημα διαχείρισης προσωπικού για τη συμμόρφωση με τις νομικές απαιτήσεις και την έγκρισή τους·
• γ) οργάνωση συστηματικής καταγραφής και αποθήκευσης νομοθετικών και κανονιστικών πράξεων που λαμβάνονται από τον οργανισμό και δημοσιεύονται από αυτόν·
• δ) ενημέρωση τμημάτων και υπηρεσιών σχετικά με την ισχύουσα εργατική νομοθεσία.
• ε) επεξήγηση της ισχύουσας εργατικής νομοθεσίας και της διαδικασίας εφαρμογής της.

Το σύστημα εργατικών ρυθμίσεων περιλαμβάνει γενικές, κλαδικές (τιμολογικές), ειδικές (περιφερειακές) συμφωνίες, συλλογικές συμβάσειςκαι άλλες νομικές πράξεις που εφαρμόζονται απευθείας σε οργανισμούς.

Η νομοθεσία ρυθμίζει τις σχέσεις στον τομέα της εκπαίδευσης. Τα δικαιώματα του παιδιού και οι μορφές έννομης προστασίας του κατοχυρώνονται στη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας στη «Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Παιδιού» και στη «Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού». Σημαντικό γεγονόςήταν το γεγονός ότι οι λαοί του κόσμου (και, τέλος, η χώρα μας) αποδέχθηκαν τη Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Παιδιού και τη Σύμβαση για τα Δικαιώματα του Παιδιού. Έχουν γίνει προσπάθειες να συνταχθεί ένα έγγραφο που προστατεύει και καθορίζει τα δικαιώματα του παιδιού διαφορετικές περιόδουςανάπτυξη της ανθρωπότητας (θα αναφέρουμε μόνο μερικά· η θεωρία του J. A. Comenius - 17ος αιώνας· Διακήρυξη της Γενεύης για τα Δικαιώματα του Παιδιού - 1924· Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Παιδιού από τον N.K. Ventsel - 1914). Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ σε? Το 1959 ενέκρινε αυτό το σημαντικό έγγραφο. Αναφέρει ότι το παιδί έχει σημαντικά δικαιώματα: το δικαίωμα στην προστασία, την κοινωνική ασφάλιση, την εκπαίδευση, την αγάπη των γονιών, τη στέγαση, τον σεβασμό προς το πρόσωπό του κ.λπ. Προκειμένου να ενταθεί η προσοχή της παγκόσμιας κοινότητας στη Σύμβαση και την προστασία των δικαιωμάτων του παιδιού, ο ΟΗΕ πραγματοποίησε μια Παγκόσμια Σύνοδο Κορυφής για τα Παιδιά, που πραγματοποιήθηκε στις 29–30 Σεπτεμβρίου 1990 στη Νέα Υόρκη. Η Παγκόσμια Συνάντηση έγινε ένα ιστορικό φόρουμ. 71 πρόεδροι και πρωθυπουργοί κρατών και κυβερνήσεων συγκεντρώθηκαν στον ΟΗΕ για να υποστηρίξουν με την εξουσία τους τις ιδέες της Σύμβασης για τα Δικαιώματα του Παιδιού. Οι συμμετέχοντες στη συνάντηση ενέκριναν την Παγκόσμια Διακήρυξη για την Επιβίωση, την Προστασία και την Ανάπτυξη των Παιδιών και το Σχέδιο Δράσης για την εφαρμογή αυτής της δήλωσης στη δεκαετία του '90 του εικοστού αιώνα.

Χαρακτηριστικά νομικής υποστήριξης για επαγγελματικές παιδαγωγικές δραστηριότητες εκπαιδευτικών ιδρυμάτων. Οι επαγγελματικές διδακτικές δραστηριότητες αντικατοπτρίζονται στον Νόμο «Περί Εκπαίδευσης»: ειδικά άρθρα. κρατικά εκπαιδευτικά πρότυπα και εκπαιδευτικά προγράμματα. Ρυθμιστική και οργανωτικά θεμέλιαδραστηριότητες εκπαιδευτικών ιδρυμάτων - αυτή είναι η υποχρεωτική αδειοδότηση ενός εκπαιδευτικού ιδρύματος, η πιστοποίηση και η διαπίστευσή του, που επιβεβαιώνεται από κανονιστικές νομικές πράξεις στη διαχείριση ενός εκπαιδευτικού ιδρύματος, οι οποίες καθορίζουν την οργανωτική βάση για τη διαχείριση ενός εκπαιδευτικού ιδρύματος. Νομική ρύθμιση των σχέσεων στο σύστημα της συνεχιζόμενης εκπαίδευσης και νομική υπόστασηοι συμμετέχοντες στην εκπαιδευτική διαδικασία αντικατοπτρίζονται στο περιεχόμενο των εγγράφων της διαδικασίας της Μπολόνια και στη σύγχρονη Ρωσική πρακτικήως μεταρρύθμιση του εκπαιδευτικού συστήματος. Τον Σεπτέμβριο του 2003, η Ρωσία προσχώρησε στη «Διακήρυξη για έναν Ευρωπαϊκό Χώρο για την Ανώτατη Εκπαίδευση» (Σύμβαση της Μπολόνια, 1999). Ο κύριος στόχος της Διαδικασίας της Μπολόνια είναι να δημιουργήσει ένα ενιαίο, ισχυρό, ανταγωνιστικό σύστημα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης σε όλη την Ευρώπη που να είναι ελκυστικό για όλους τους φοιτητές σε όλο τον κόσμο, να αυξήσει την ακαδημαϊκή κινητικότητα μεταξύ των πανεπιστημίων, ώστε να μπορεί κανείς να παρακολουθήσει ελεύθερα μαθήματα διαλέξεων σε οποιοδήποτε πανεπιστήμιο. Για να συμμετάσχει πλήρως στο Bologna Club, η Ρωσική Ομοσπονδία θα πρέπει να λάβει μια σειρά μέτρων για τον εκσυγχρονισμό της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης έως το 2010: εισαγωγή συστημάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης πολλαπλών επιπέδων συγκρίσιμα με πανευρωπαϊκά συστήματα (πτυχίο - μεταπτυχιακό). να εισαγάγει ένα πιστωτικό σύστημα για την καταγραφή του όγκου των σπουδών κλάδων· δημιουργία ενός συστήματος που να ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις της Ευρωπαϊκής Κοινότητας κρατικό σύστημαποιοτικός έλεγχος και πιστοποίηση (διαπίστευση) εκπαιδευτικών προγραμμάτων και πανεπιστημίων. εισαγάγετε το έντυπο του συμπληρώματος διπλώματος που είναι αποδεκτό στην Ευρώπη τριτοβάθμιας εκπαίδευσηςκαι τα λοιπά.

Νόμος της Ρωσικής Ομοσπονδίας «για την εκπαίδευση» στο άρθρο. 5 θεσπίζει ίσες ευκαιρίες για τους Ρώσους πολίτες να λαμβάνουν εκπαίδευση σε οποιοδήποτε επίπεδο, ανεξάρτητα από τις διαφορές μεταξύ των ανθρώπων (φύλο, φυλή, εθνικότητα κ.λπ.).

Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας στο άρθ. 43 θεσπίζει το δικαίωμα κάθε ατόμου στην εκπαίδευση.

Οι σχέσεις στον τομέα της εκπαίδευσης ρυθμίζονται από τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας, δηλαδή το νόμο «για την εκπαίδευση» (άρθρο 3).

Οι νομικές σχέσεις προκύπτουν με πολύ συγκεκριμένο τρόπο. Το παιδί μπορεί να συμμετέχει στη σύναψη της σύμβασης μαζί με τους γονείς του. Εάν ο μαθητής είναι ενήλικας, έχει το δικαίωμα να συνάψει συμφωνία με το εκπαιδευτικό ίδρυμα. Σύμφωνα με το άρθρο 50 του νόμου της Ρωσικής Ομοσπονδίας «για την εκπαίδευση» ενήλικες πολίτεςέχουν δικαίωμα επιλογής εκπαιδευτικού ιδρύματος και μορφής εκπαίδευσης.

Άρθρο 46, παράγραφος 3 - οι σχέσεις μεταξύ μη κρατικών εκπαιδευτικών ιδρυμάτων ρυθμίζονται με συμφωνία.

Στην Τέχνη. 19 ρήτρα 8 - για διεξαγωγή στο δημοτικό σχολείο επαγγελματική κατάρτισηείναι απαραίτητο να ληφθεί η συγκατάθεση των μαθητών.

Οι σχέσεις μεταξύ ενός εκπαιδευτικού ιδρύματος, ενός μαθητή και των γονιών του μπορεί να είναι άλλων τύπων: διοικητικές-διοικητικές (οι γονείς επισημοποιούν την αποδοχή του παιδιού βάσει μονομερών κανόνων που καθορίζονται από το σχολείο) και συμβατικές, στις οποίες τα μέρη συμμετέχουν ως ισότιμοι εταίροι, συμμετέχοντας στο διαμόρφωση του περιεχομένου της συμφωνίας, προσαρμογή του προγράμματος εκπαίδευσης και ανατροφή του παιδιού σας.

Τα δικαιώματα του παιδιού και οι μορφές έννομης προστασίας του καθορίζονται από το νόμο της Ρωσικής Ομοσπονδίας «για την εκπαίδευση» (άρθρο 50, άρθρο 51), τον καταστατικό χάρτη του εκπαιδευτικού ιδρύματος και άλλες τοπικές πράξεις.

Οι εκπαιδευτικές δραστηριότητες ρυθμίζονται από τα ακόλουθα έγγραφα:

Κρατικά εκπαιδευτικά πρότυπα - το κύριο κανονιστικό νομική πράξη, καθιερώνοντας τη βασική κυβερνητικές απαιτήσειςστη δομή, το περιεχόμενο και την οργάνωση της εκπαίδευσης στη Ρωσία. Πρότυπο

καθορίζει το υποχρεωτικό ελάχιστο περιεχόμενο των προγραμμάτων, τον μέγιστο όγκο διδακτικού φόρτου κ.λπ. Η έννοια του «κρατικού εκπαιδευτικού προτύπου» εισήχθη για πρώτη φορά από το Νόμο της Ρωσικής Ομοσπονδίας «Περί Εκπαίδευσης».

Τα εκπαιδευτικά προγράμματα είναι μια τοπική κανονιστική νομική πράξη που καθορίζει, σύμφωνα με τον Ομοσπονδιακό Νόμο «Περί Εκπαίδευσης», το περιεχόμενο της εκπαίδευσης σε ορισμένα επίπεδα και κατευθύνσεις, που

αποδεκτό από κάθε εκπαιδευτικό ίδρυμα.

Το πρόγραμμα σπουδών είναι μια τοπική κανονιστική νομική πράξη στην οποία αναλύεται το περιεχόμενο εκπαιδευτικό πρόγραμμααπό μαθήματα κατάρτισης, από κλάδους και από χρόνια σπουδών.

Το πρόγραμμα εργασίας του μαθήματος κατάρτισης και η πειθαρχία είναι μια τοπική κανονιστική νομική πράξη.

Το ετήσιο ημερολογιακό εκπαιδευτικό πρόγραμμα είναι μια τοπική κανονιστική νομική πράξη.

Το ωράριο είναι μια τοπική κανονιστική νομική πράξη στην οποία η κατανομή των μαθημάτων και των διαλειμμάτων μεταξύ των τάξεων πραγματοποιείται κατά τη διάρκεια της ημέρας, της εβδομάδας, του εξαμήνου, του έτους.

Η κανονιστική υποστήριξη περιλαμβάνει την ανάπτυξη αποτελεσματικών νομικών κανόνων και μηχανισμών που επιτρέπουν στην πράξη την εφαρμογή της προστασίας και προστασίας της προσωπικότητας, της υγείας και των δικαιωμάτων του παιδιού, την επανεξέταση και τον εξορθολογισμό νομικό πλαίσιοΗ κοινωνική και νομική προστασία της οικογένειας και της παιδικής ηλικίας, καθώς και η δημιουργία ενός πιο προηγμένου δικαστικού και σωφρονιστικού συστήματος για τους ανήλικους παραβάτες κοινωνικούς λειτουργούς, κοινωνικοί παιδαγωγοί, αποκαταστάτες, πρακτικοί ψυχολόγοι ικανοί να παρέχουν επαγγελματική κοινωνική, ψυχολογική και κοινωνικοπαιδαγωγική βοήθεια κυρίως σε οικογένειες, παιδιά και εφήβους που κινδυνεύουν, παράλληλα με το άνοιγμα νέων ειδικοτήτων. παιδαγωγική και νομική κατάρτιση και μετεκπαίδευση εκπαιδευτικών, παιδαγωγών, υπαλλήλων επιθεωρήσεων ανηλίκων, άλλων προσώπων που ασχολούνται με την προληπτική πρακτική, προβλήματα πρόληψης αποκλίνουσας συμπεριφοράς Με τη σειρά τους, επίλυση του προβλήματος της σύνθετης οργανωτικής, διοικητικής, κοινωνικοπαιδαγωγικής, ψυχολογικής, κανονιστικής. - η νομική, οικονομική, υλική και προσωπική υποστήριξη για την πρόληψη της αποκλίνουσας συμπεριφοράς ανηλίκων είναι αδύνατη χωρίς μια εις βάθος μελέτη της φύσης της αποκλίνουσας συμπεριφοράς και των τρόπων αποτροπής της, καθώς και ενεργητική πρακτικές δραστηριότητεςκαι συγκεκριμένα μέτρα από την κυβέρνηση και δημοτικές αρχέςΤόσο η επιστημονική μελέτη όσο και η πρακτική λύση στα προβλήματα της αναδιάρθρωσης της προληπτικής πρακτικής περιπλέκονται σημαντικά από το γεγονός ότι επί του παρόντος έχει δημιουργηθεί μια παράδοξη κατάσταση στην εγχώρια προληπτική επιστήμη και πρακτική. Αφενός, σημαντικός αριθμός κοινωνικών ιδρυμάτων και δημόσιων οργανισμών εμπλέκεται στη συμμετοχή σε εκπαιδευτικό και προληπτικό έργο. Έτσι, σύμφωνα με ποινικολόγους, σε μια διοικητική περιφέρεια υπάρχουν έως και 40 διαφορετικοί φορείς που ασχολούνται με τα προβλήματα πρόληψης της νεανικής παραβατικότητας και έχουν απόλυτη ανάγκη επιστημονικής υποστήριξης για τις δραστηριότητές τους. Από την άλλη πλευρά, η μελέτη του προβλήματος της αποκλίνουσας συμπεριφοράς παιδιών και εφήβων πραγματοποιείται από πολυάριθμους εκπροσώπους συναφών γνωστικών πεδίων: ψυχολογία, παιδαγωγική, ιατρική, εγκληματολογία κ.λπ. χάσμα μεταξύ καθιερωμένης προληπτικής πρακτικής και θεωρίας, το οποίο επηρεάζει κατά κύριο λόγο αρνητικά την αποτελεσματικότητα και αποδοτικότητα του εκπαιδευτικού και προληπτικού έργου ολόκληρου του συστήματος φορέων κοινωνικής πρόληψης της παρεκκλίνουσας συμπεριφοράς ανηλίκων. Αυτή η κατάσταση δεν προέκυψε τυχαία, καθώς η εφαρμογή στην εκπαιδευτική και προληπτική πρακτική των αποτελεσμάτων της έρευνας που διεξάγεται σε διάφορους άκρως εξειδικευμένους κλάδους της επιστημονικής γνώσης και δεν σχετίζεται άμεσα με τις δραστηριότητες των ιδρυμάτων και κοινωνικών ιδρυμάτων που λειτουργούν στην πραγματικότητα αποδεικνύεται ότι είναι πολύ δύσκολο για πρακτική χρήση. Ως εκ τούτου, σήμερα υπάρχει επιτακτική ανάγκη να συνδυαστούν και να συστηματοποιηθούν τα αποτελέσματα διαφόρων πολυάριθμων μελετών για τα προβλήματα της αποκλίνουσας συμπεριφοράς και την πρόληψή της στο πλαίσιο μιας ενιαίας εφαρμοσμένης ψυχολογικής γνώσης, για την αξιολόγηση των πληροφοριών που συσσωρεύονται για αυτό το πρόβλημα σε κοινωνικά, νομικά, αναπτυξιακή και εκπαιδευτική ψυχολογία, και σε άλλους συναφείς κλάδους της επιστήμης, πρώτα απ 'όλα, σε σχέση με εκπαιδευτικές και προληπτικές δραστηριότητες, είναι ρεαλιστικό τρέχον σύστημαέγκαιρη πρόληψη.

Εισαγωγή

Η ουσία της ρύθμισης της εργασίας

Ρυθμιστική και νομική υποστήριξη για τη ρύθμιση της εργασίας και τις δραστηριότητες τυποποίησης

1 Ταξινόμηση της νομικής υποστήριξης για τη ρύθμιση της εργασίας και τις δραστηριότητες τυποποίησης

Σύναψη

Εισαγωγή

Η συνάφεια του θέματος αυτής της εργασίας καθορίζεται από την κοινωνική σημασία των καθηκόντων ρύθμισης της εργασίας. Καθορίστε τη θέση σας δημόσιος οργανισμόςΗ εργασία είναι δυνατή μόνο μέσω ενός συγκεκριμένου καταμερισμού εργασίας. Το βέλτιστο επίπεδο συνεργασίας και καταμερισμού της εργασίας μεταξύ των εργαζομένων μπορεί να βρεθεί και να δικαιολογηθεί μέσω της εργασιακής ρύθμισης.

Επί του παρόντος, στο πλαίσιο της εμφάνισης νέων οικονομικές σχέσειςσε σχέση με την ανάπτυξη ιδιωτική περιουσία, ελεύθερη επιχείρηση, μεταρρύθμιση κρατικών επιχειρήσεων, διαρθρωτικές και επενδυτικές μεταρρυθμίσεις, μεταρρύθμιση κοινωνική ασφάλισηΚαι δημόσια υπηρεσίαη αύξηση του επιπέδου διαχείρισης ενός οργανισμού καθορίζεται όχι μόνο από το επίπεδο του τεχνικού εξοπλισμού και των τεχνολογικών καινοτομιών του, αλλά και από την παρουσία κανονισμών για όλα τα στοιχεία του μηχανισμού οργανωτικής και οικονομικής διαχείρισης, σκοπός των οποίων είναι η χρήση επιστημονικά θεμέλια, θεωρητικές και μεθοδολογικές διατάξεις, καθώς και πρακτική εμπειρία στον τομέα της ρύθμισης και τυποποίησης της εργασίας του προσωπικού των επιχειρήσεων στη διαμόρφωση κοινωνικοοικονομικών σχέσεων στις συνθήκες οικονομία της αγοράς.

Στα προβλήματα της τυποποίησης της εργασίας δίνεται αρκετή προσοχή στην ξένη και εγχώρια λογοτεχνία, μπορούν να σημειωθούν τα έργα των ακόλουθων συγγραφέων: L.I. Abalkina, G.Ya. Kiperman, V.P. Moskalenko, V.M., Fedotochkina, N.V. Kochkina, M.E. Pankina, N.A. Ivanov, Fayol A., Robert G. Guest, Henry Mintzberg και άλλοι.

Σκοπός αυτής της εργασίας: η μελέτη της νομικής υποστήριξης για δραστηριότητες που σχετίζονται με τη ρύθμιση και την τυποποίηση της εργασίας

Οι στόχοι που ορίζονται από αυτόν τον στόχο είναι οι εξής:

) μελέτη της ουσίας και των μηχανισμών ρύθμισης και τυποποίησης της εργασίας στην επιχείρηση.

) μελέτη ρύθμισης και τυποποίησης της εργασίας ως βάση για τη διαμόρφωση οικονομικές συνθήκεςαύξηση της αποδοτικότητας της εργασίας.

1. Η ουσία της ρύθμισης της εργασίας

Ο κανονισμός εργασίας είναι η θέσπιση κανόνων, κανονισμών, οδηγιών, κανόνων που καθορίζουν τη διαδικασία για τις δραστηριότητες των εργαζομένων κατά την εκτέλεση των εργασιακών τους λειτουργιών.

Η βάση της ρύθμισης είναι ο "regulation" (από το γαλλικό κανονισμό - κανόνας) - ένα σύνολο κανόνων, διατάξεων που καθορίζουν εσωτερική οργάνωσηκαι τις διαδικασίες λειτουργίας κρατική υπηρεσία, οργανισμούς, επιχειρήσεις (καθώς και η διαδικασία διεξαγωγής συναντήσεων και συνεδρίων).

Στις συνθήκες του σχηματισμού οικονομικών σχέσεων σε σχέση με την ανάπτυξη της ιδιωτικής ιδιοκτησίας, την ελεύθερη επιχείρηση, τη μεταρρύθμιση των κρατικών επιχειρήσεων, τους διαρθρωτικούς και επενδυτικούς μετασχηματισμούς, τη μεταρρύθμιση της κοινωνικής ασφάλισης και της δημόσιας διοίκησης, η αύξηση του επιπέδου ελέγχου ενός οργανισμού εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τη διαθεσιμότητα κανονισμών για όλα τα στοιχεία του μηχανισμού οργανωτικής και οικονομικής διαχείρισης. Ένα από τα αποτελεσματικά στοιχεία ενός τέτοιου μηχανισμού είναι η ρύθμιση της εργασίας των εργαζομένων.

Σε μια οικονομία της αγοράς, η ρύθμιση της εργασίας του οργανωτικού προσωπικού είναι κυρίως τοπικής φύσης και ρυθμίζεται από έγγραφα που έχουν αναπτυχθεί σε έναν συγκεκριμένο οργανισμό. Ταυτόχρονα, η ρύθμιση γενικά βασίζεται σε διάφορους νόμους, κανονισμούς και συστάσεις. Αυτά περιλαμβάνουν Αστικός κώδικας RF, Ομοσπονδιακός νόμος"Για μετοχικές εταιρείες", Κώδικας Εργασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας κ.λπ.

Έτσι, ένας κανονισμός είναι ένα σύνολο κανόνων που καθορίζουν τη διαδικασία για τις δραστηριότητες μιας επιχείρησης. Ταυτόχρονα, ο κανονισμός εργασίας απαιτεί τον καθορισμό μιας σειράς κανονιστικών εγγράφων. Το πρόβλημα του καθορισμού των μορφών ρύθμισης της εργασίας καθορίζεται, αφενός, από τις ιδιαιτερότητες της εργασίας και, αφετέρου, από την αβεβαιότητα των ορίων διαιρετότητας των συστατικών διαδικασιών. Στο επόμενο κεφάλαιο θα εξετάσουμε το νομικό πλαίσιο για τις εργατικές ρυθμίσεις.

2. Νομική υποστήριξη δραστηριοτήτων που σχετίζονται με τη ρύθμιση και την τυποποίηση της εργασίας

1 Ταξινόμηση της νομικής υποστήριξης για τη ρύθμιση της εργασίας και τις δραστηριότητες τυποποίησης

Αποτελεσματική διαχείρισηεπιχείρηση, εταιρεία κ.λπ., η στενή αλληλεπίδραση όλων των τμημάτων και υπηρεσιών, η εξάλειψη της διπλής εργασίας διευκολύνεται από την ανάπτυξη κανονιστικών εγγράφων που ρυθμίζουν τις δραστηριότητες, που ορίζουν σαφώς τις λειτουργίες, τα δικαιώματα, τις ευθύνες κάθε τμήματος, καθώς και μεμονωμένων εκτελεστών λαμβάνοντας υπόψη τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά των δραστηριοτήτων τους.

Στην πρακτική της ρύθμισης των εργασιακών σχέσεων και της οργάνωσης της εργασίας, η ρύθμιση των εργασιακών δραστηριοτήτων των εργαζομένων, η σαφής επίσημη περιγραφή των εργασιακών ευθυνών των εργαζομένων και τα μέσα εξασφάλισης αυτών των ευθυνών είναι εξαιρετικά σημαντικά.

Όλη η ποικιλία των κανονισμών εργασίας μπορεί να παρουσιαστεί ως σύστημα, σκοπός του οποίου είναι ο εξορθολογισμός της εργασίας του προσωπικού. Μέσα σε αυτό το σύστημα διακρίνονται διάφορες μορφές εργασιακής ρύθμισης - δηλ. μια συγκεκριμένη αναπαράσταση των κανονισμών εργασίας με τη μορφή ενός συνόλου εγγράφων, διαγραμμάτων, γραφημάτων, πινάκων κ.λπ., τα οποία μπορούν να χωριστούν σε τεκμηριωμένα και μη τεκμηριωμένα.

Αυτά περιλαμβάνουν: το καταστατικό του οργανισμού, κανονισμούς για τη μονάδα, περιγραφές θέσεων εργασίας, προσωπικές προδιαγραφές, διαγράμματα οργανωτικών δομών διαχείρισης, διάφορους κανόνες: χρόνος, αριθμός, δυνατότητα ελέγχου. εσωτερικούς κανονισμούς εργασίας κ.λπ.

Οι κανονισμοί εργασίας κατέχουν καίρια θέση στο σύστημα των κανονισμών διαχείρισης στο σύνολό τους και αναπτύσσονται στο πλαίσιο όλων των στοιχείων του συστήματος διαχείρισης του οργανισμού: λειτουργίες διαχείρισης, οργανωτική δομή, τεχνολογία διαχείρισης, προσωπικό, μεθοδολογικά, τεχνική υποστήριξηκαι τα λοιπά.

Οι κανονισμοί που ρυθμίζουν τις δραστηριότητες των εργαζομένων που εκτελούν άμεσα καθήκοντα παραγωγής εργασίας περιλαμβάνουν: τον Ενιαίο Κατάλογο Τιμών και Προσόντων Έργων και Επαγγελμάτων (UTKS) ή παρόμοιους βιομηχανικούς καταλόγους, Πανρωσικός ταξινομητήςεπαγγέλματα εργαζομένων, θέσεις εργαζομένων και τιμολογιακές κατηγορίες, χάρτες διαδρομής και τεχνολογίας της παραγωγικής διαδικασίας, μοντέλα χώρων εργασίας, σύμβαση εργασίαςκαι τα λοιπά.

Εργατική δραστηριότητα εργαζομένων που απασχολούνται σε φορείς δημόσια διοίκηση, είναι ένας συγκεκριμένος τομέας της ανθρώπινης δραστηριότητας, που απομονώνεται στην πορεία του καταμερισμού και της συνεργασίας της κοινωνικής εργασίας. Στον πυρήνα του, πρόκειται για έργο διαχείρισης που στοχεύει στην επίλυση εκείνων των καθηκόντων που ανατίθενται σε ένα συγκεκριμένο διοικητικό όργανο και τεκμηριώνονται από τη νομοθεσία ή τον κανονισμό.

Για την υλοποίηση των ανατεθέντων καθηκόντων απαιτείται η στοχευμένη εργασία των υπαλλήλων του μηχανισμού του οικείου φορέα διαχείρισης (διαχειριστικής οντότητας), οργανωμένη κατά τρόπο ώστε κάθε υπάλληλος (διευθυντής) δομική μονάδα, ειδικός, υπάλληλος) συνέβαλε στην απόφασή τους σύμφωνα με τον ρόλο και την ιδιότητά του.

Από αυτή την άποψη, οι κύριοι τύποι ρυθμίσεων εργασίας για τους δημοσίους υπαλλήλους είναι: το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, Ομοσπονδιακός Νόμος της 27ης Ιουλίου 2004 αριθ. 79-FZ «Σχετικά με το κράτος δημόσια υπηρεσίατης Ρωσικής Ομοσπονδίας", νόμοι για τη δημόσια διοίκηση των συνιστωσών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, Κανονισμοί "Περί πιστοποίησης ομοσπονδιακών δημοσίων υπαλλήλων", Κανονισμοί "Σχετικά με τη διαδικασία εκχώρησης και διατήρησης κατηγοριών προσόντων σε ομοσπονδιακούς δημοσίους υπαλλήλους", Κανονισμοί " Σχετικά με τη διεξαγωγή διαγωνισμού για την πλήρωση κενής δημόσιας θέσης στην ομοσπονδιακή δημόσια διοίκηση», κανονισμούς για διαρθρωτικές μονάδες, περιγραφές θέσεων εργασίας κ.λπ.

Η ρύθμιση της εργασίας χαρακτηρίζεται όχι μόνο από ποιοτικούς, αλλά και από ποσοτικούς δείκτες της εργασιακής δραστηριότητας, αν και ο βαθμός επισημοποίησης αυτών των διαδικασιών εξακολουθεί να παραμένει προβληματικός. Από αυτή την άποψη, δίνεται ιδιαίτερη προσοχή στην τυποποίηση της εργασίας - τη θέσπιση προτύπων για τον χρόνο εργασίας που αφιερώνεται στην παραγωγή ενός προϊόντος ή την εκτέλεση μιας συγκεκριμένης εργασίας, καθώς και πρότυπα στελέχωσης. Δηλαδή, η ρύθμιση και η τυποποίηση εργασίας είναι ουσιαστικά δύο πτυχές της ίδιας διαδικασίας, δηλαδή, η βελτίωση της εργασίας του προσωπικού του οργανισμού. Ταυτόχρονα, η τυποποίηση χαρακτηρίζεται από την ανάπτυξη και την καθιέρωση αυστηρά ποσοτικών παραμέτρων των διαδικασιών εργασίας και η ρύθμιση περιλαμβάνει την ανάπτυξη όχι μόνο ποσοτικών, αλλά και ποιοτικών παραμέτρων των εργασιακών διαδικασιών.

Η εργασιακή ρύθμιση εξετάζεται συνήθως στους ακόλουθους τομείς.

) Η οργανωτική και νομική ρύθμιση αποτυπώνεται σε μια σειρά εγγράφων που έχουν:

ρυθμιστικός χαρακτήρας (για παράδειγμα, Κανονισμοί για μια δομική μονάδα, Κανονισμοί για έναν οργανισμό, Διαδικασία κατάρτισης εταιρικών πολιτικών, περιγραφές θέσεων εργασίας κ.λπ.

τη φύση της διοικητικής εντολής, η οποία είναι υποχρεωτική, που απευθύνεται σε συγκεκριμένα διαχειριζόμενα αντικείμενα ή πρόσωπα (για παράδειγμα, εντολή, οδηγία, οδηγία)·

) Η οικονομική ρύθμιση καθορίζει τα όρια και τη σειρά των οικονομικών σχέσεων σε εργασιακή διαδικασία. Αυτά περιλαμβάνουν: Κανονισμούς για τις αμοιβές, Κανονισμούς για υλικά κίνητρα για τους υπαλλήλους του οργανισμού, Κανονισμούς για μπόνους κ.λπ.

) Η κοινωνικο-ψυχολογική ρύθμιση θεσπίζει μια ορισμένη τάξη κοινωνικο-ψυχολογικών σχέσεων (για παράδειγμα, ο Κώδικας Επιχειρηματικής Δεοντολογίας). Και αυτό με τη σειρά του συμβάλλει στην ενίσχυση και σαφή χρήση των οργανωτικών, νομικών και οικονομικές μορφέςρύθμιση εργασίας.

Αυτά τα έγγραφα έχουν διαφορετικούς βαθμούς ρύθμισης και λεπτομέρειας, αλλά το κοινό τους χαρακτηριστικό είναι μια σαφής πειθαρχία εκτέλεσης και διοικητική ευθύνη, οι οποίες είναι δυνατές μόνο όταν κατοχυρώνονται τα δικαιώματα και οι υποχρεώσεις ενός διοικητικού οργάνου και ενός συγκεκριμένου υπαλλήλου.

Το αποτέλεσμα της ρύθμισης των εργασιακών και άλλων συναφών σχέσεων μεταξύ εργοδότη και εργαζομένου είναι ένα σύνολο εγγράφων (τεκμηρίωση προσωπικού).

Δημιουργώντας τα απαραίτητα νομικές προϋποθέσειςη εναρμόνιση των συμφερόντων των μερών στις εργασιακές σχέσεις, τα συμφέροντα του κράτους, καθώς και η νομική ρύθμιση των εργασιακών σχέσεων, συμπεριλαμβανομένων των σχέσεων στην οργάνωση της εργασίας και τη διαχείριση της εργασίας, είναι μεταξύ των κύριων καθηκόντων της εργατικής νομοθεσίας, συγκεκριμένα Κώδικας Εργασίας RF με ημερομηνία 30 Δεκεμβρίου 2001 Αρ. 197-FZ.

Οι διατάξεις του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας που ρυθμίζουν τις εργασιακές σχέσεις είναι υποχρεωτικές για κάθε εργοδότη:

Έτσι το άρθρο 190. Η διαδικασία έγκρισης εσωτερικού κανονισμού εργασίας. Οι εσωτερικοί κανονισμοί εργασίας εγκρίνονται από τον εργοδότη, λαμβάνοντας υπόψη τη γνώμη του αντιπροσωπευτικού οργάνου των εργαζομένων, κατά τρόπο που, κατά κανόνα, αποτελεί παράρτημα της συλλογικής σύμβασης.

Πρόγραμμα βάρδιας. Όταν εργάζεστε σε βάρδιες, κάθε ομάδα εργαζομένων πρέπει να εργάζεται κατά τις καθορισμένες ώρες εργασίας σύμφωνα με το πρόγραμμα βάρδιων (άρθρο 103 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας).

Πρόγραμμα διακοπών (άρθρο 123 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας). Ετήσια βασική άδεια μετ' αποδοχών παρέχεται στους εργαζόμενους για 28 ημερολογιακές ημέρες.

Κανόνες και οδηγίες προστασίας της εργασίας. Ο εργοδότης υποχρεούται να παρέχει ασφαλείς συνθήκεςκαι την προστασία της εργασίας, οι κανόνες και οι οδηγίες για την προστασία της εργασίας πρέπει να συντάσσονται και να γνωστοποιούνται στους εργαζομένους υπό υπογραφή (άρθρο 212 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας).

Επιπλέον, ο Κώδικας Εργασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας ορίζει την υποχρέωση του εργοδότη να τεκμηριώνει εργασιακές σχέσειςμε υπάλληλο:

η σύμβαση εργασίας πρέπει να συναφθεί σε γραπτώς(Άρθρο 67 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας).

η πρόσληψη και η απόλυση επισημοποιούνται με εντολή (οδηγία) του εργοδότη, την οποία ο εργαζόμενος πρέπει να εξοικειωθεί με την υπογραφή του (άρθρα 68, 84.1 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας).

Είναι υποχρεωτική η έκδοση εντολής (οδηγίας) επί της αίτησης πειθαρχική δίωξη(Άρθρο 193 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας).

πραγματοποιούνται για όλους τους εργαζόμενους βιβλία εργασίας(Άρθρο 66 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας).

Έτσι, ολόκληρο το σύμπλεγμα εγγράφων μπορεί να χωριστεί σε:

Υποχρεωτικά έγγραφα, η διαθεσιμότητα των οποίων προβλέπεται άμεσα από τον Κώδικα Εργασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας για όλους τους εργοδότες ( νομικά πρόσωπακαι μεμονωμένους επιχειρηματίες)·

Ο εργοδότης καθορίζει τα προαιρετικά έγγραφα προσωπικού που μπορεί να αποδεχθεί ο εργοδότης ως μέρος της θέσπισης τοπικών κανόνων, τον κατάλογό τους και τη διαδικασία διατήρησής τους ανεξάρτητα.

Ταυτόχρονα, τα προαιρετικά έγγραφα προσωπικού έχουν συμβουλευτικό χαρακτήρα, περιέχουν επίσης πρότυπα εργατικό δίκαιοκαι είναι απαραίτητα για τη ρύθμιση των εργασιακών σχέσεων. Προαιρετικά έγγραφα προσωπικούμπορεί να περιλαμβάνει, για παράδειγμα, κανονισμούς για δομικές μονάδες, κανονισμούς προσωπικού, περιγραφές θέσεων εργασίας.

Ας εξετάσουμε το περιεχόμενο ορισμένων τύπων κανονιστικής τεκμηρίωσης.

Οι κανονισμοί προσωπικού αντικατοπτρίζουν θέματα επαγγελματικής και κοινωνικής εξέλιξης του εργατικού δυναμικού, τη σχέση του με τη διοίκηση, την ασφάλεια της απασχόλησης του προσωπικού κ.λπ.

Οι κανονισμοί αναπτύσσονται κυρίως σε εμπορικούς οργανισμούς. Συνιστάται να συμπεριληφθούν οι ακόλουθες ενότητες στο κείμενο των κανονισμών προσωπικού: γενικές διατάξεις; έννοια του προσωπικού· αρχές των σχέσεων μεταξύ διοίκησης και προσωπικού· πρόγραμμα ανάπτυξης προσωπικού· σύστημα συμβάσεωνπρόσληψη προσωπικού· ανάπτυξη προσωπικού? το δικαίωμα του προσωπικού να επιλέγει μορφές οργάνωσης της εργασίας· ασφάλεια εργασίας για το προσωπικό· κοινωνικές εγγυήσειςπροσωπικό; συμμετοχή του προσωπικού στα κέρδη· διοίκηση, προσωπικό και συνδικαλιστική οργάνωση· ευθύνη της διοίκησης και του προσωπικού· τελικές διατάξεις; εφαρμογή: για παράδειγμα, κανόνες επιχειρηματικής συμπεριφοράς για το προσωπικό.

Κανονισμοί για τη μονάδα - ένα έγγραφο που ρυθμίζει τις δραστηριότητες οποιασδήποτε δομικής μονάδας του οργανισμού (τμήμα, υπηρεσία, γραφείο, ομάδα κ.λπ.) - τα καθήκοντα, τις λειτουργίες, τα δικαιώματα, τις ευθύνες του.

Οι τυπικοί κανονισμοί για τα τμήματα περιέχονται σε εξειδικευμένη βιβλιογραφία, αλλά απαιτούν προσαρμογή και διευκρίνιση σε σχέση με κάθε συγκεκριμένη επιχείρηση και τμήμα.

Ο πίνακας προσωπικού περιγράφει το σύνολο των θέσεων των εργαζομένων. επίσημους μισθούςκαι τα επιδόματά τους.

Ο πίνακας προσωπικού καταρτίζεται σύμφωνα με το ενιαίο έντυπο T-3, εγκεκριμένο. Ψήφισμα της Κρατικής Στατιστικής Επιτροπής της Ρωσίας της 5ης Ιανουαρίου 2004 αριθ. 1 «Σχετικά με την έγκριση ενοποιημένες μορφέςπρωταρχικός λογιστική τεκμηρίωσηγια τη λογιστική της εργασίας και την πληρωμή της».

Η περιγραφή εργασίας δεν είναι μόνο ένας οδηγός δράσης για τον ίδιο τον εργαζόμενο, αλλά και η βάση για την αξιολόγηση των αποτελεσμάτων της εργασιακής του δραστηριότητας, τη λήψη αποφάσεων για την περαιτέρω εσωτερική του μετακίνηση και την επανεκπαίδευση. Η περιγραφή εργασίας περιέχει πληροφορίες για τη διεξαγωγή λογικής επιλογής εργαζομένων κατά την πρόσληψη, αξιολόγηση του επιπέδου καταλληλότητας των υποψηφίων για κενές θέσεις.

Πρέπει να αναπτυχθεί μια περιγραφή θέσης εργασίας για κάθε θέση που περιέχεται στο τραπέζι προσωπικού, καταρτίζεται με βάση τους κανονισμούς για τη διαίρεση, χαρακτηριστικά προσόντων, καθώς και την ανάλυση της θέσης εργασίας (ή χώρου εργασίας, θέσης) και τη συγκεντρωτική περιγραφή της θέσης εργασίας (χώρος εργασίας, θέση). Η περιγραφή θέσης καθορίζει τα καθήκοντα, τα δικαιώματα και τις ευθύνες κάθε υπαλλήλου που κατέχει συγκεκριμένη θέση, ξεκινώντας από τους αναπληρωτές προϊσταμένους της μονάδας. Οι δραστηριότητες των ανώτατων στελεχών του οργανισμού και των αναπληρωτών τους ρυθμίζονται από το καταστατικό του και οι προϊστάμενοι των τμημάτων ρυθμίζονται από τους σχετικούς κανονισμούς.

Έτσι, η οργάνωση και ρύθμιση της εργασίας συμβάλλει στην επίλυση των προβλημάτων της ποιοτικής βελτίωσης των συστημάτων και των μεθόδων ηγεσίας και διαχείρισης του προσωπικού, στην πλήρη χρήση του επαγγελματικού και δημιουργικού δυναμικού των εργαζομένων, στην ορθολογική οργάνωση της εργασίας τους και στην αύξηση της αποτελεσματικότητάς της. καθώς και ικανότητα, πειθαρχία και ακρίβεια.

2 Η σημασία της ρύθμισης της εργασίας του προσωπικού σε έναν οργανισμό

κανονισμός με δελτίο εργασίας

Τα κίνητρα θα πρέπει να στοχεύουν στην αύξηση του όγκου, στη διεύρυνση της γκάμας, στη βελτίωση του τεχνικού επιπέδου και της ποιότητας των προϊόντων, λαμβάνοντας υπόψη τα επιτεύγματα της επιστημονικής και τεχνολογικής προόδου. Με τη σειρά του, αποτελεσματική και ποιοτική δουλειάσυνεπάγεται μείωση του κόστους και αύξηση της κερδοφορίας της παραγωγής, γεγονός που καθιστά δυνατή την παροχή πρόσθετων οικονομικών κινήτρων στους εργαζόμενους. Μιλώντας για κίνητρα εργαζομένων, εννοούμε όλους τους εργαζόμενους της επιχείρησης. Η αποτελεσματικότητα της εργασίας των εργαζομένων εξαρτάται εξ ολοκλήρου από τους ίδιους, από τις προσωπικές τους ιδιότητες και ικανότητες, ενώ όλα τα άλλα είναι ίσα.

Έτσι, τα κίνητρα για τους εργαζόμενους σε μια επιχείρηση συνδέονται στενά με επιστημονική οργάνωσηεργασίας, που περιλαμβάνει την τυποποίηση της εργασίας, που είναι σαφής ορισμόςκύκλος εργατικές ευθύνεςτον εργαζόμενο και τα ποιοτικά και ποσοτικά αποτελέσματα της εργασίας που απαιτούνται από αυτόν.

Ταυτόχρονα, η ρύθμιση περιλαμβάνει τη θέσπιση μιας ορισμένης τάξης με τη μορφή οδηγιών, κανόνων, προτύπων και ελέγχου επί της εφαρμογής τους. Από αυτή την άποψη, είναι σημαντικό να γίνει διάκριση μεταξύ εκείνων των τομέων δραστηριότητας των εργαζομένων που απαιτούν αυστηρή τήρηση των οδηγιών και έλεγχο της εφαρμογής τους, από εκείνους τους τομείς στους οποίους ο εργαζόμενος πρέπει να είναι ελεύθερος στις ενέργειές του και να μπορεί να αναλάβει πρωτοβουλίες.

Η ρύθμιση του περιεχομένου της εργασίας που εκτελείται από τους υπαλλήλους της επιχείρησης θα πρέπει να επιλύει τα ακόλουθα καθήκοντα:

τον καθορισμό της εργασίας και των λειτουργιών που θα πρέπει να ανατεθούν στους εργαζόμενους·

παροχή στους υπαλλήλους των πληροφοριών που χρειάζονται για την εκτέλεση των καθηκόντων που τους έχουν ανατεθεί·

κατανομή της εργασίας και των λειτουργιών μεταξύ των τμημάτων της επιχείρησης σύμφωνα με την αρχή του ορθολογισμού·

καθιέρωση συγκεκριμένων εργασιακών ευθυνών για κάθε εργαζόμενο ανάλογα με τα προσόντα και το επίπεδο εκπαίδευσης του.

Η ρύθμιση του περιεχομένου της εργασίας χρησιμεύει στην αύξηση της αποτελεσματικότητας της εργασίας που εκτελείται, επομένως, από την άποψη της τόνωσης της εργασίας που εκτελείται, η ρύθμιση των αποτελεσμάτων της εργασίας που εκτελείται παίζει πολύ σημαντικό ρόλο. Περιλαμβάνει:

προσδιορισμός ενός αριθμού δεικτών που χαρακτηρίζουν τις δραστηριότητες των τμημάτων της επιχείρησης και κάθε εργαζόμενου ξεχωριστά, οι οποίοι θα λαμβάνουν υπόψη τη συμβολή των τμημάτων και μεμονωμένους εργαζόμενουςστο συνολικό αποτέλεσμα των δραστηριοτήτων της επιχείρησης·

καθορισμός ποσοτικής αξιολόγησης για κάθε έναν από τους δείκτες·

Έτσι, η ρύθμιση διαδραματίζει πολύ σημαντικό ρόλο στις δραστηριότητες του οργανισμού, καθώς το αποτελεσματικό έργο του δεν μπορεί να επιτευχθεί χωρίς κανονιστικά έγγραφα με τη βοήθεια των οποίων πραγματοποιείται η αποτελεσματική εργασία του προσωπικού. Η επιτυχία του οργανισμού εξαρτάται άμεσα από τους σωστά αναπτυγμένους κανονισμούς εργασίας για το προσωπικό.

Σύναψη

Έτσι, ολοκληρώνοντας την εργασία, ας σημειώσουμε συνοπτικά τα εξής:

Οι κανονισμοί είναι ένα σύνολο κανόνων που καθορίζουν τη διαδικασία για τις δραστηριότητες ενός κυβερνητικού φορέα, επιχείρησης, ιδρύματος και οργανισμού.

Η ρύθμιση των δραστηριοτήτων είναι η θέσπιση ξεκάθαρων κανόνων συμπεριφοράς στο πλαίσιο του ορισμένες δραστηριότητες. Για το προσωπικό, αυτά είναι κυρίως μοντέλα για την εκτέλεση εργασιών.

Υπάρχουν τρεις τρόποι για τη σκόπιμη διαχείριση των προτύπων συμπεριφοράς των εργαζομένων ανάλογα με την ακαμψία της ρύθμισης: κανόνες, κανόνες και παραδόσεις.

Οι ρυθμιστικές και νομικές δραστηριότητες για τη ρύθμιση και τον περιορισμό της εργασίας μπορούν να ταξινομηθούν σε:

ρύθμιση των δραστηριοτήτων της επιχείρησης (χάρτη, συστατική συμφωνία)·

σχετικά με την υποστήριξη πληροφοριών: έντυπα εγγράφων - εργασία γραφείου.

ρύθμιση της διαδικασίας εργασίας με εξοπλισμό ελέγχου (διαβατήριο, οδηγίες λειτουργίας, τοποθέτηση)·

τυποποίηση της διαδικασίας διαχείρισης - οργανωτικές διαδικασίες, χρονοδιαγράμματα παραγωγής.

ρύθμιση της εργασίας του προσωπικού - κανονισμούς για τμήματα, μοντέλα χώρων εργασίας, περιγραφές θέσεων εργασίας, συμβάσεις εργασίας. Εάν οι διατάξεις αυτές απουσιάζουν, τότε υπάρχει εξαιρετικά υψηλός κίνδυνος για τον μισθοφόρο.

Η οργάνωση και ρύθμιση της εργασίας συμβάλλει στην επίλυση των προβλημάτων ποιοτικής βελτίωσης συστημάτων και μεθόδων ηγεσίας και διαχείρισης προσωπικού, στην πλήρη χρήση του επαγγελματικού και δημιουργικού δυναμικού των εργαζομένων, στην ορθολογική οργάνωση της εργασίας τους και στην αύξηση της αποτελεσματικότητάς της, καθώς και ικανότητα, πειθαρχία και ακρίβεια.

Κατάλογος πηγών που χρησιμοποιήθηκαν

1.Κώδικας Εργασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας με ημερομηνία 30 Δεκεμβρίου 2001 Αρ. 197-FZ (όπως τροποποιήθηκε στις 25 Νοεμβρίου 2013) // Συλλογή Νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας με ημερομηνία 7 Ιανουαρίου 2002. - Αρ. 1 (μέρος 1) - Άρθ. 3.

2.Savelyeva E.A. Ρύθμιση και κατανομή της εργασίας / Φροντιστήριο- Μ.: Εκδοτικός οίκος MARTIT, 2012. - 69 σελ.

.Ashirov D.A. Διαχείριση προσωπικού: σχολικό βιβλίο / Δ.Α. Ο Ασίροφ. - Μ.: Prospekt, 2009. - 432 σελ.

.Vorozheikin I.E. Διαχείριση προσωπικού οργανισμού: σχολικό βιβλίο / I.E. Vorozheikin. - Μ.: INFRA-M, 2009. - 638 σελ.

.Vorokhob O. Κανονισμοί στην εταιρεία / O. Vorokhob // Διαχείριση εταιρικής κουλτούρας. - 2009. - Αρ. 4. - σελ. 24-29.

.Zhdanov O.I. Ηγέτης και κοινωνικο-ψυχολογικό κλίμα στην ομάδα / O.I. Zhdanov // Ψυχολογία της διαχείρισης. -2009. - Νο. 6. - Με. 23-29.

.Zakaznov A. Κανονισμοί στη διαχείριση προσωπικού / A. Zakaznov // Διαχείριση ποιότητας. - 2009. - Αρ. 2. - Σελ.14-19.

.Ivanova A. Κανονισμοί / A. Ivanova // Διαχείριση ανάπτυξης προσωπικού. - 2008. - Νο. 2. - σελ. 10-15.

.Ivanovskaya L. Ουσία και τύποι ρύθμισης εργασίας του προσωπικού / L. Ivanovskaya // Υπάλληλος προσωπικού. Διαχείριση αρχείων ανθρώπινου δυναμικού. - 2009. - Αρ. 7. - Σ. 6.

.Kazakov M. Κανονισμοί: ο σκοπός τους / M. Kazakov // Διαχείριση ανάπτυξης προσωπικού. - 2009. - Αρ. 3. - Σελ. 16-22.

.Pugachev V.P. Διαχείριση προσωπικού ενός οργανισμού: σχολικό βιβλίο / V.P. Ο Πουγκάτσεφ. - Μ.: Aspect Press, 2008. - 279 σελ.

.Sokolova M.I. Διαχείριση ανθρώπινου δυναμικού: Σχολικό βιβλίο / M.I. Sokolova, A.G. Ντεμεντίεβα. - Μ.: Prospekt, 2008. - 238 σελ.

.Khattoeva T. Κανονισμοί: είναι απαραίτητοι; / T. Khattoeva // Διαχείριση ανάπτυξης προσωπικού. - 2005. - Αρ. 3. - Σ. 25-31.