राज्य अनुबंध - यह क्या है? सरकारी ठेके. अनुबंध के समापन का चरण: आपूर्तिकर्ता की संभावित त्रुटियाँ राज्य या नगरपालिका अनुबंध पर हस्ताक्षर करने की समय सीमा
44-एफजेड नीलामी में दूसरे भागीदार के साथ अनुबंध समाप्त करने की प्रक्रिया उस आपूर्तिकर्ता के साथ एक समझौते पर हस्ताक्षर करने की प्रक्रिया है जिसने नीलामी में दूसरा स्थान हासिल किया था। ऐसा तब होता है जब खरीद के विजेता ने सरकारी अनुबंध में प्रवेश करने से इनकार कर दिया या निष्पादन चरण में उसके साथ सौदा समाप्त कर दिया गया। ट्रेजरी ने एक स्पष्टीकरण प्रकाशित किया है जो इस प्रक्रिया के दृष्टिकोण को बदल देता है।
निष्पादन चरण में दूसरे आपूर्तिकर्ता के साथ लेनदेन कैसे पूरा करें: ट्रेजरी स्पष्टीकरण का अवलोकन
ट्रेजरी ने पत्र संख्या 14-00-06/20797 दिनांक 30 सितंबर, 2019 में, 44-एफजेड के तहत नीलामी में दूसरे भागीदार के साथ अनुबंध के समापन पर स्पष्टीकरण प्रकाशित किया। पत्र में कहा गया है कि दूसरे आपूर्तिकर्ता के साथ अनुबंध, यदि इलेक्ट्रॉनिक प्रक्रिया के विजेता के साथ अनुबंध समाप्त कर दिया गया था, कला के भाग 18 के प्रावधानों को ध्यान में रखते हुए, प्रदान की गई शर्तों के अनुपालन में संपन्न होता है। 95 44-एफजेड।
और कला के भाग 17.1 में। 95 44-एफजेड ने ऐसे अनुबंध के समापन के लिए फॉर्म को मंजूरी नहीं दी और कला के ढांचे के भीतर अनुबंध के समापन की प्रक्रिया का कोई संदर्भ नहीं है। कानून के 83.2 पर अनुबंध प्रणाली. यह लेख ऐसे अनुबंध को समाप्त करने की प्रक्रिया को विनियमित नहीं करता है। यह पता चला है कि यदि कला के भाग 17.1 में निर्दिष्ट आधार पर लेनदेन को पूरा करने की आवश्यकता है। 95 44-एफजेड, यह एकीकृत सूचना प्रणाली के बिना किया जाता है, जिसमें कागजी रूप भी शामिल है।
कोषाध्यक्षों ने बताया कि वे ऐसे लेनदेन करने की प्रक्रिया को विनियमित करने के लिए अनुबंध कानून में बदलाव की तैयारी कर रहे हैं।
जब एक सरकारी अनुबंध आपूर्तिकर्ता संख्या 2 के साथ संपन्न होता है
प्रतिभागी नंबर 2 के साथ लेनदेन में प्रवेश करने के आधार को निविदा के चरण के आधार पर विभाजित किया गया है। हमने निष्पादन चरण में अनुबंध की समाप्ति के बाद 44-एफजेड के तहत नीलामी में दूसरे प्रतिभागी के साथ अनुबंध समाप्त करने के आधार के साथ एक तालिका बनाई और यदि लेनदेन अभी तक पूरा नहीं हुआ है और विजेता ने इसे अस्वीकार कर दिया है।
| हस्ताक्षर के चरण में | दायित्वों की पूर्ति के चरण में |
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यदि विजेता सौदे से इनकार करता है, तो उसे चोरी करने वाला माना जाता है, और ग्राहक को उस आपूर्तिकर्ता के साथ सरकारी अनुबंध समाप्त करने का अधिकार है जिसने नीलामी में दूसरा स्थान हासिल किया था। विजेता को चकमा देने वाले के रूप में पहचानने के कारण इस प्रकार हैं:
यदि विजेता स्वयं दवाओं का उत्पादन करता है, तो एनएमसीसी की खरीद कोई मायने नहीं रखती। |
1 जुलाई 2019 से, कला का भाग 17.1। अनुबंध प्रणाली कानून के 95. इसमें कहा गया है कि क्या पहले प्रतिभागी के साथ समाप्ति के बाद दूसरे प्रतिभागी के साथ अनुबंध समाप्त करना संभव है - हाँ, कला के भाग 8 में निहित आधारों पर। 95 44-एफजेड। और यदि ग्राहक एकतरफा सौदे को समाप्त कर देता है, तो विजेता को रजिस्टर में दर्ज करने के बाद ही दूसरे आपूर्तिकर्ता के साथ एक सरकारी अनुबंध पर हस्ताक्षर किया जाता है। बेईमान आपूर्तिकर्ता(आरएनपी)। यह प्रतिबंध सामान्य जीवन समर्थन के लिए वस्तुओं की आपूर्ति हेतु खरीदारी पर लागू नहीं होता है। |
आपूर्तिकर्ता संख्या 2 के साथ सरकारी अनुबंध कैसे समाप्त करें: ग्राहक के लिए निर्देश
कला में. 83.2 में 44-एफजेड के तहत नीलामी में दूसरे भागीदार के साथ अनुबंध समाप्त करने के निर्देश शामिल हैं:
- नीलामी विजेता को चोरी के रूप में मान्यता दिए जाने की तारीख से 5 दिनों के भीतर संभावित ठेकेदार को मसौदा अनुबंध भेजें।
- फैसले का इंतजार करें. आपूर्तिकर्ता को 5 दिनों तक परियोजना की समीक्षा करने का अधिकार है। विचार के परिणामों के आधार पर, वह निष्कर्ष पर हस्ताक्षर करता है, इनकार करता है, या असहमति का एक प्रोटोकॉल भेजता है।
- 3 व्यावसायिक दिनों के भीतर असहमति के प्रोटोकॉल की समीक्षा करें और सहमत मसौदा समझौता भेजें।
- दूसरे प्रतिभागी को 3 कार्य दिवसों के भीतर हस्ताक्षर करना होगा।
- अपनी ओर से 3 कार्य दिवसों के भीतर हस्ताक्षर करें। इसके बाद ट्रांजेक्शन पूरा हो जाता है.
कला में. अनुबंध प्रणाली पर कानून का 83.2 इंगित करता है कि 44 संघीय कानूनों के तहत दूसरे भागीदार के साथ अनुबंध किस कीमत पर संपन्न हुआ है - उस कीमत पर जो उसने नीलामी में पेश की थी।
प्रतिभागी संख्या 2 के लिए कैसे कार्य करें
01/01/2019 से, इलेक्ट्रॉनिक प्रक्रियाओं में सरकारी अनुबंधों को समाप्त करने के लिए एक एकीकृत प्रक्रिया प्रभावी रही है। यह कला में वर्णित है। अनुबंध प्रणाली पर कानून का 83.2. इस लेख का भाग 14 बताता है कि यदि नीलामी विजेता को अनुबंध समाप्त करने से बचने के लिए मान्यता दी जाती है तो प्रतिभागी नंबर 2 क्या कर सकता है:
- हस्ताक्षर न करें (विजेता के विपरीत, उसे चोरी करने वाला नहीं माना जाएगा);
- निष्पादन के लिए सहमत;
- शर्तों को स्पष्ट करने के लिए असहमति का एक प्रोटोकॉल भेजें।
ऐसा दूसरा आपूर्तिकर्ता माना जाता है कि उसने चोरी की है यदि उसने पहले सरकारी अनुबंध के मसौदे पर हस्ताक्षर किए या असहमति का प्रोटोकॉल भेजा, और फिर इसे प्रदान नहीं किया या हस्ताक्षर करने से इनकार कर दिया। यह कला के भाग 15 में दर्शाया गया है। अनुबंध प्रणाली पर कानून का 83.2. लेकिन खरीद प्रक्रिया के विजेता के पास यह अवसर नहीं है।
223-एफजेड के तहत प्रतिभागी संख्या 2 के साथ एक समझौता कैसे समाप्त करें
संघीय कानून 223 में दूसरे स्थान पर रहने वाले आपूर्तिकर्ता के साथ समझौते पर हस्ताक्षर करने के लिए कोई विशेष नियम नहीं हैं। यदि विजेता भाग जाता है, तो बेईमान आपूर्तिकर्ताओं के रजिस्टर में विजेता के बारे में जानकारी भेजने के मुद्दे को हल करने के लिए इस बारे में जानकारी एंटीमोनोपॉली सेवा को स्थानांतरित कर दी जाती है। और ग्राहक उन नियमों के अनुसार काम करता है जो उसने खरीद नियमों में निर्धारित किए हैं। उदाहरण के लिए, रोस्टेक के समान नियम यह निर्धारित करते हैं कि वह किसी तीसरे पक्ष के साथ भी एक समझौता करता है।
प्रतिभागी संख्या 2 के साथ सरकारी अनुबंध समाप्त करने के बाद क्या करें?
ग्राहक विजेता से उस नुकसान की वसूली करते हैं जो उसे सौदे से इनकार करने पर हुआ था। मैंने ऐसे निष्कर्ष निकाले सुप्रीम कोर्टप्रकरण संख्या A07-6567/2017 में निर्धारण संख्या 309-ES18-7005 दिनांक 14 जून 2018 में।
223-एफजेड के तहत निविदाओं के विपरीत, वे तीसरे प्रतिभागी के साथ सौदा नहीं करते हैं। यदि कोई संभावित ठेकेदार है जिसने दूसरा स्थान प्राप्त किया है, तो, अनुबंध कानून के अनुसार, ग्राहक उन आपूर्तिकर्ताओं के साथ अनुबंध में प्रवेश नहीं करते हैं जो तीसरे स्थान या उसके बाद के आपूर्तिकर्ताओं के साथ अनुबंध में प्रवेश नहीं करते हैं। वे मानते हैं कि नीलामी नहीं हुई, फिर से निविदा पेश करें और व्यवस्थित करें।
यह संघीय कानून सरकारी ग्राहकों और आपूर्तिकर्ताओं के बीच संबंधों को परिभाषित करता है। उनका उद्देश्य नगरपालिका और राज्य की जरूरतों को पूरा करना है। स्थापित संबंधों के लिए धन्यवाद, कार्यों, वस्तुओं और सेवाओं की सार्वजनिक खरीद की दक्षता और प्रभावशीलता बढ़ जाती है। इसके अतिरिक्त, ऐसे लेनदेन की पारदर्शिता और खुलापन सुनिश्चित किया जाता है, जिससे सार्वजनिक खरीद के क्षेत्र में भ्रष्टाचार और अन्य अप्रिय कार्रवाइयां समाप्त हो जाती हैं।
खरीदारी करने के लिए, आपको अवश्य करना चाहिए:
- एक ऐसी योजना बनाएं जो काम, वस्तुओं और सेवाओं के सही वितरण को बढ़ावा दे (आप यह पता लगा सकते हैं कि खरीद योजना में बदलाव कैसे करें);
- संभावित आपूर्तिकर्ताओं की पहचान करें. आपूर्तिकर्ताओं की श्रेणी में कलाकार और ठेकेदार शामिल हैं;
- नागरिक आधार पर एक समझौता समाप्त करें। इसे निम्नलिखित कार्यों में से एक करने के लिए हस्ताक्षरित किया गया है:
- कार्य का निष्पादन;
- माल की डिलीवरी;
- एक सेवा प्रदान करना.
- अनुबंध कार्यान्वयन की बारीकियां निर्धारित करें;
- आपूर्तिकर्ताओं की सेवाओं का विश्लेषण करें;
- इस क्षेत्र में लेखापरीक्षा करें;
- खरीद-संबंधी सभी लेनदेन की निगरानी करें और विचार करें कि क्या कार्रवाई इस कानून के अनुसार की गई थी रूसी संघऔर अन्य नियामक कानूनी कार्य।
सरकारी अनुबंध- एक दस्तावेज़ जो उत्पादों की आपूर्ति करने या सरकारी जरूरतों के लिए विभिन्न कार्यों और सेवाओं को करने के लिए व्यक्तियों के बीच संपन्न होता है। सरकारी अनुबंध के लिए धन्यवाद, आपूर्तिकर्ता निर्मित उत्पादों को ग्राहक को हस्तांतरित करने के लिए बाध्य है। बदले में, ग्राहक अनुबंध के समापन के बाद समय पर भुगतान प्रदान करने का वचन देता है। निर्माण के बाद सरकारी अनुबंध पर हस्ताक्षर किये जाते हैं आवश्यक शर्तेंकर्तव्यों के निष्पादन को सुविधाजनक बनाना। (संघीय कानून 44 के तहत अनुबंध निष्पादन की विशेषताएं)।
निष्कर्ष प्रक्रिया
नया कानून एक एकल लेकिन बहुत महत्वपूर्ण जिम्मेदारी वहन करता है। यह कार्यान्वयन में अधिकतम पारदर्शिता की निगरानी करता है सरकारी खरीद. संघीय कानून-44 भ्रष्टाचार से लड़ता है और बजट निधि के गलत आवंटन को रोकता है। परिणामस्वरूप, कई ढाँचे बनाए गए हैं, जिनके लक्ष्यों में अवैध शिपमेंट को रोकना और लेनदेन की पारदर्शिता को अधिकतम करना शामिल है। (और डमी के लिए 223 संघीय कानून संभव है)
- अनुबंध सेवा- प्रत्येक नगरपालिका या सरकारी एजेंसी, जो प्रति वर्ष 100 मिलियन रूबल से अधिक मूल्य की वस्तुएं या सेवाएं खरीदता है, उसे विशेष कर्मचारियों को नियुक्त करना होगा। ये सरकारी ठेकेदारी में माहिर लोग हैं. इन कर्मचारियों की बदौलत सरकारी खरीद अधिक कुशलतापूर्वक और सक्षमता से की जाएगी;
- खरीद योजना. कानून के अनुसार, पहले की योजनाएँ और कार्यक्रम राज्य ग्राहक द्वारा केवल एक वर्ष के लिए तैयार किए जाते थे। अब ऐसी परियोजनाओं को खरीद की जानकारी के साथ पूरक किया जाता है यदि वे अगले तीन वर्षों के लिए तैयार की जाती हैं। अनुबंध समाप्त करने की कुछ विशेषताएं भी जोड़ी गई हैं। बजट निधि के निपटान के अधिकार प्राप्त होने की तारीख से 10 दिनों के भीतर खरीद कार्यक्रम तैयार किया जाता है नकद में. ईआईएस के भाग के रूप में, संकलित अनुसूचियों को सार्वजनिक डोमेन में प्रकाशित किया जाना चाहिए।
- ईआईएस- एकमात्र सूचना प्रणाली. पुरानी वेबसाइट जहां सामान खरीदा गया था, को बदलने के लिए एक विशेष सूचना संरचना बनाई गई थी। अब, प्रतियोगिताएं न केवल ईआईएस के भीतर आयोजित और आयोजित की जाएंगी। यहां आप सबसे बड़े आपूर्तिकर्ताओं की खरीद योजनाओं और संपन्न शेड्यूल के बारे में भी जानकारी पा सकते हैं। सिस्टम को एक साथ कई समस्याओं को हल करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। अर्थात्, उपयोगकर्ताओं को जानकारी प्रदान करना और खरीद प्रक्रिया को अधिक कुशल बनाना;
- डंपिंग रोधी नीति. डंपिंग अनुबंध निष्पादन की गुणवत्ता को गंभीर रूप से प्रभावित करती है। FZ-44 को बाहर करने के लिए बनाया गया था नकारात्मक प्रभावबाज़ार तक। अब, यदि आपूर्तिकर्ता न्यूनतम से 25% कम कीमत की पेशकश करता है, तो उसे यह जानकारी देनी होगी कि यह कीमत कैसे बनी। उसे यह भी साबित करना होगा कि इस कीमत पर काम उच्च गुणवत्ता का होगा। केवल इस मामले में ही प्रतिभागी को निविदा में शामिल किया जा सकता है;
- अनुबंध का निष्पादन. यदि अनुबंध संपन्न हो गया है, तो कई अन्य गतिविधियाँ की जानी चाहिए। अनुबंध पर हस्ताक्षर करने के चरण में भी, कई नवाचार पहले से ही पेश किए जा रहे हैं। अब, उत्पादों और सेवाओं के प्रावधान के लिए अनुबंध पर हस्ताक्षर करने से पहले, ग्राहक अनुबंध की शर्तों और विषय के अनुसार आपूर्ति की जांच करता है। इस ऑपरेशन के बाद, एक रिपोर्ट तैयार की जाती है और एकीकृत सूचना प्रणाली में प्रकाशित की जाती है।
अवधि
ग्राहक को 44-एफजेड के तहत अनुबंध पर कब हस्ताक्षर करना चाहिए?इलेक्ट्रॉनिक नीलामी के लिए अनुबंध पर हस्ताक्षर करने की अवधि 27 दिन है। दस्तावेज़ इलेक्ट्रॉनिक नीलामी के परिणामों के सारांश के लिए प्रोटोकॉल के प्रकाशन के 10 दिन से पहले समाप्त नहीं होता है। यदि ग्राहक समय सीमा का उल्लंघन करता है, तो यह प्रदान किया जाता है प्रशासनिक जिम्मेदारीरूसी संघ के प्रशासनिक अपराध संहिता के अनुच्छेद 7.32 के अनुसार। कभी-कभी नीलामी विजेता द्वारा समय-सीमा का उल्लंघन किया जाता है। इस मामले में, अदालत उसे अनुबंध समाप्त करने से बचने के लिए दोषी मानती है।
44-एफजेड के तहत सरकारी अनुबंध किस अवधि के लिए संपन्न होता है?अनुबंध की अवधि उसमें निर्दिष्ट शर्तों पर निर्भर करती है। दूसरे शब्दों में, अनुबंध तब तक वैध है जब तक इसके तहत सभी दायित्व पूरे नहीं हो जाते। एक बार अंतिम शर्त पूरी हो जाने पर, अनुबंध पूरी तरह से समाप्त हो जाता है। यदि विशिष्ट दायित्वों के आगे एक अलग अवधि का संकेत दिया जाता है, तो इसका मतलब यह नहीं है कि इसकी समाप्ति के बाद वे लागू होना बंद हो जाएंगे। सभी निर्धारित शर्तें पूरी होने के बाद अनुबंध पूरा माना जाता है।
संघीय कानून संख्या 44 में ऐसी कोई अवधारणा शामिल नहीं है अधिकतम अवधिसमापन के बाद सरकारी अनुबंध। ऐसी अंतरिम अवधियाँ हैं जिनके दौरान उसमें निर्दिष्ट दायित्वों को पूरा किया जाना चाहिए।
एफजेड-44 डाउनलोड करें
इस संघीय कानून मेंरिश्ते निर्धारित किए जाते हैं जिनका उद्देश्य नगरपालिका और राज्य की जरूरतों को सुनिश्चित करना है। मुख्य लक्ष्य संघीय विधान- अनुबंध के समापन को ध्यान में रखते हुए, कार्यों, वस्तुओं, सेवाओं की प्रभावशीलता, दक्षता, खरीद में वृद्धि, ऐसी सार्वजनिक खरीद की पारदर्शिता और खुलापन सुनिश्चित करना।
कानून रूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदित है। तब विधायी प्रावधानइस 44-एफजेड के अनुच्छेद 15 में दिए गए मामलों में रूसी संघ के राष्ट्रपति या किसी अन्य कानूनी इकाई के प्रशासन के साथ सहमति व्यक्त की गई है।
डाउनलोड करने के लिए ताजा संस्करणकानून "सरकारी सुनिश्चित करने के लिए वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं की खरीद के क्षेत्र में अनुबंध प्रणाली पर नगरपालिका की जरूरतें» परिवर्तन, परिवर्धन और संशोधन के साथ, पर जाएँ।
खरीद के विजेता द्वारा अनुबंध समाप्त करने की प्रक्रिया को अनुबंध प्रणाली पर कानून द्वारा विस्तार से विनियमित किया जाता है। किसी अनुबंध को समाप्त करने की सख्त समय सीमा और उनका उल्लंघन करने पर गंभीर परिणाम होते हैं। यदि आप निविदाओं में सक्रिय रूप से भाग ले रहे हैं, तो सरकारी अनुबंध के समापन से संबंधित हर चीज का पता लगाना अतिश्योक्ति नहीं होगी: आपको किन प्रावधानों पर ध्यान देना चाहिए, 44-एफजेड के तहत अनुबंध समाप्त करने की प्रक्रिया क्या है और सामान्य गलतियाँइस पर हस्ताक्षर करते समय, अनुबंध समाप्त करने से विजेता की चोरी के परिणाम।
1. हम सरकारी अनुबंध और उसके प्रावधानों का अध्ययन करते हैं
किसी खरीद में भाग लेने का निर्णय लेते समय, आपको सबसे पहले सभी दस्तावेज़ों का पूरी तरह से अध्ययन करना चाहिए, जैसा कि वे कहते हैं "कवर से कवर तक", बिना थोड़ी सी भी जानकारी खोए। जो चीज़ पहले महत्वहीन लग सकती है वह बाद में अप्रत्याशित समस्याओं और बेहिसाब अतिरिक्त लागतों का कारण बन सकती है।
यह जांचना भी आवश्यक है कि मसौदा अनुबंध 44-एफजेड के तहत अनुबंध के समापन के लिए प्रदान की गई शर्तों का अनुपालन करता है या नहीं। यदि कानून के साथ विसंगतियों का पता चलता है, तो आवेदन जमा करने की समय सीमा से पहले ही स्थिति को प्रभावित किया जा सकता है। अनुबंध प्रणाली पर कानून के अनुसार खरीद जीतने के बाद, सरकारी अनुबंध का समापन करते समय, उसके मसौदे से भिन्न अन्य शर्तों पर सहमत होना अब संभव नहीं है। खरीद पद्धति के आधार पर, आपको या तो ग्राहक को स्पष्टीकरण के लिए एक अनुरोध भेजना होगा जो दर्शाता है कि मसौदा अनुबंध कानून का अनुपालन नहीं करता है, या क्षेत्रीय ओएफएएस को खरीद दस्तावेज के प्रावधानों के बारे में शिकायत भेजनी होगी। आपको उन अनुबंध प्रावधानों का स्पष्टीकरण भी मांगना चाहिए जो अस्पष्ट, विरोधाभासी या असंगत हैं। तकनीकी निर्देश. शायद मसौदा अनुबंध में शामिल नहीं है आवश्यक शर्तें, एक विशिष्ट प्रकार के अनुबंध के लिए अनिवार्य। यह सब खरीद आवेदन जमा करने की अंतिम तिथि से पहले स्थापित किया जाना चाहिए।
इसके बाद, हम ठेकेदार और ग्राहक की जिम्मेदारी के संबंध में अनुबंध की शर्तों की जांच करते हैं। क्या वे कानून की आवश्यकताओं और 25 नवंबर 2013 एन 1063 के सरकारी डिक्री का अनुपालन करते हैं। जुर्माने की राशि अनुचित निष्पादनअनुबंध की शर्तें, साथ ही शर्तों के उल्लंघन के लिए जुर्माना, सरकारी डिक्री एन 1063 द्वारा स्थापित राशि से अधिक नहीं हो सकता। यह दोनों पक्षों की जिम्मेदारी पर लागू होता है।
आमतौर पर, ठेकेदार के लिए सबसे महत्वपूर्ण बिंदु डिलीवरी की शर्तें (काम पूरा करना) और काम की स्वीकृति (चाहे चरण-दर-चरण स्वीकृति भी संभव हो), साथ ही भुगतान की शर्तें (अग्रिम भुगतान, चरण-दर-चरण भुगतान) हैं , या पूर्ण स्वीकृति के बाद भुगतान)।
डिलीवरी की तारीखें (कार्य, सेवाएं), मध्यवर्ती चरण अनुबंध में सटीक रूप से निर्दिष्ट होने चाहिए। समय सीमा यथार्थवादी होनी चाहिए और उनका उल्लंघन किए बिना अनुबंध को पूरा करने की संभावना की सटीक गणना की जानी चाहिए।
44-एफजेड के तहत अनुबंध समाप्त करते समय भुगतान की शर्तें बहुत महत्वपूर्ण हैं। यदि अग्रिम प्रदान किया गया है, तो इसका उल्लेख अवश्य किया जाना चाहिए सटीक आकारऔर स्थानांतरण की समय सीमा. उदाहरण के लिए, एक अनुबंध में निम्नलिखित शब्द हैं: "अनुबंध मूल्य का 30% तक अग्रिम भुगतान प्रदान किया जाता है।" हालाँकि, इसके स्थानांतरण की समय सीमा निर्दिष्ट नहीं है। ऐसी परिस्थितियों में, अग्रिम राशि प्राप्त करने पर भरोसा करना और विवाद की स्थिति में इसे प्राप्त करना कठिन होगा। सभी अंतरिम भुगतान (यदि कोई हो), उनके नियम और शर्तें, साथ ही अंतिम भुगतान का समय अनुबंध में विशेष रूप से बताया जाना चाहिए।
सामान (कार्य, सेवाएं) स्वीकार करने की प्रक्रिया, समापन दस्तावेजों पर हस्ताक्षर करने का समय (कार्य, सेवाओं, चालान के पूरा होने के कार्य), और स्थानांतरित किए गए अन्य दस्तावेजों पर अनुबंध की शर्तों का अध्ययन करना आपूर्तिकर्ता के हित में है। दायित्वों की पूर्ति के बाद ग्राहक। पर विवादास्पद स्थितियाँऔर काम स्वीकार करने से अनुचित इनकार के कारण, ये समय सीमा ग्राहक द्वारा अपने दायित्वों में देरी की सीमा निर्धारित करने में महत्वपूर्ण होगी।
अंतिम भुगतान या तो आपूर्तिकर्ता द्वारा सभी दायित्वों की पूर्ति की तारीख से सहमत होना चाहिए, या एक विशिष्ट तिथि द्वारा इंगित किया जाना चाहिए, और अन्य परिस्थितियों (विशेष रूप से ग्राहक से भुगतान के लिए धन की उपलब्धता) से जुड़ा नहीं होना चाहिए। यदि 44-एफजेड के तहत एक लघु व्यवसाय इकाई के साथ अनुबंध का निष्कर्ष प्रदान किया जाता है, तो भुगतान अवधि 30 दिनों से अधिक नहीं होनी चाहिए। अनुबंध मूल्य खरीद के विजेता द्वारा प्रस्तावित और प्रोटोकॉल में निर्दिष्ट मूल्य के अनुरूप होना चाहिए।
2. 44-एफजेड के तहत अनुबंध समाप्त करने की शर्तें
44-एफजेड के ढांचे के भीतर काम करने वाले प्रत्येक व्यक्ति को कड़ाई से परिभाषित और बहुत सीमित समय सीमा के भीतर कार्य करना होता है। 44-एफजेड के तहत अनुबंध समाप्त करने की समय सीमा का उल्लंघन करने पर आपूर्तिकर्ताओं और ग्राहकों दोनों के लिए जुर्माना और अन्य प्रतिकूल परिणाम होंगे। समय सीमा के उल्लंघन में 44-एफजेड के तहत एक अनुबंध समाप्त करना असंभव है, क्योंकि इसे विजेता द्वारा अनुबंध समाप्त करने से बचना माना जाएगा और परिणाम बेईमान आपूर्तिकर्ताओं (आरएनपी) के रजिस्टर में शामिल किया जा सकता है।
बंद प्रतियोगिताओं को छोड़कर सभी प्रकार की प्रतियोगिताओं का संचालन करते समय, अनुबंध समाप्त करने की शर्तें बीस दिनों तक सीमित होती हैं। अंतिम प्रोटोकॉल के प्रकाशन के बाद, 10 दिनों के बाद सरकारी अनुबंध का निष्कर्ष संभव है। एक बंद प्रतियोगिता के मामले में, विजेता की घोषणा के 10 दिनों के भीतर अनुबंध पर हस्ताक्षर किए जाने चाहिए।
सरकारी अनुबंध के समापन की समय सीमा के भीतर, आपूर्तिकर्ता इस पर हस्ताक्षर करने और अपने दायित्वों की पूर्ति सुनिश्चित करने के लिए सभी दस्तावेज प्रदान करता है। यदि आप सभी दस्तावेज़ उपलब्ध नहीं कराते हैं, तो यह माना जाएगा कि आप अनुबंध समाप्त करने से बच गए हैं। ग्राहक को आवेदन सुरक्षा को रोकने, अदालत में जाने और अपनी लागतों की वसूली करने का अधिकार है, और प्रतियोगिता के परिणामों को सारांशित करते समय दूसरे स्थान पर रहने वाले प्रतिभागी को एक राज्य अनुबंध के समापन की पेशकश करने का भी अधिकार है। दूसरे भागीदार द्वारा 44-एफजेड के तहत अनुबंध का निष्कर्ष एक दायित्व नहीं है, उसे इनकार करने का अधिकार है; प्रतियोगिता अवैध घोषित की जाती है.
यदि खरीद इलेक्ट्रॉनिक नीलामी के रूप में की जाती है, तो अनुबंध के समापन के लिए निम्नलिखित शर्तें स्थापित की जाती हैं: आपूर्तिकर्ता को अनुबंध की प्राप्ति की तारीख से अनुबंध पर हस्ताक्षर करने के लिए पांच दिन का समय दिया जाता है। व्यक्तिगत खाताइलेक्ट्रॉनिक प्लेटफार्म पर. इसके साथ ही हस्ताक्षरित मसौदा अनुबंध के साथ, आपूर्तिकर्ता इसके निष्पादन को सुनिश्चित करने वाला एक दस्तावेज भेजने के लिए बाध्य है।
यह संभव है कि विजेता को पता चलेगा कि प्राप्त मसौदा अनुबंध दस्तावेज़ीकरण, सारांश प्रोटोकॉल या आपूर्तिकर्ता के आवेदन का अनुपालन नहीं करता है। इस मामले में, असहमति का एक प्रोटोकॉल भेजा जाता है। असहमति का प्रोटोकॉल इलेक्ट्रॉनिक नीलामी के अंतिम प्रोटोकॉल को पोस्ट करने की तारीख से 13 दिनों से अधिक की अवधि के भीतर भेजा जाना चाहिए। कानून केवल असहमति के प्रोटोकॉल भेजने की अवधि को सीमित करता है, उनकी संख्या को नहीं। असहमति के प्रोटोकॉल का उपयोग अक्सर 44-एफजेड के तहत अनुबंध के समापन की शर्तों को कई दिनों तक बढ़ाने के अवसर के रूप में किया जाता है। आपूर्तिकर्ता अपने दायित्वों की पूर्ति सुनिश्चित करने के लिए बैंक गारंटी तैयार करने के लिए समय पाने के लिए इसका लाभ उठाते हैं।
कानून ग्राहक को असहमति के प्रोटोकॉल की समीक्षा करने के लिए तीन दिन की अवधि प्रदान करता है। वह या तो अनुबंध को सही करता है या उसे अस्वीकार कर देता है और कारण बताता है।
बंद नीलामी में, 44-एफजेड के तहत अनुबंध के समापन की शर्तें दस्तावेज़ीकरण द्वारा विनियमित होती हैं, लेकिन विजेता का निर्धारण करने के लिए प्रोटोकॉल की तारीख से दस दिन से कम नहीं हो सकती हैं।
यदि खरीद कोटेशन या प्रस्तावों के अनुरोध के रूप में की जाती है, तो अनुबंध के समापन की शर्तें सारांश के लिए प्रोटोकॉल के प्रकाशन की तारीख से सात से पहले और बीस दिनों के अंतराल के भीतर निर्धारित की जाती हैं। खरीद परिणाम ऊपर. कोटेशन का अनुरोध करते समय, ड्राफ्ट अनुबंध के साथ-साथ, आपूर्तिकर्ता को यूनिफाइड स्टेट रजिस्टर ऑफ लीगल एंटिटीज (यूएसआरआईपी) से एक उद्धरण भेजना आवश्यक है। यदि आप अनुबंध समाप्त करने की समय सीमा का उल्लंघन करते हैं या सभी दस्तावेज़ उपलब्ध नहीं कराते हैं, तो ग्राहक अनुबंध पर हस्ताक्षर नहीं करेगा और संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा को रिपोर्ट करेगा कि आपने अनुबंध पर हस्ताक्षर करने से परहेज किया है।
3. अनुबंध का प्रवर्तन
44-एफजेड के तहत एक अनुबंध के निष्कर्ष में इसके निष्पादन के लिए सुरक्षा का प्रावधान शामिल है यदि यह दस्तावेज़ में प्रदान किया गया है। कुछ मामलों में, ग्राहक को इंस्टॉल करना आवश्यक होता है यह शर्तदस्तावेज़ीकरण में, अन्य में उसे ऐसा करने का अधिकार है।
कानून द्वारा परिभाषित एक सरकारी अनुबंध को समाप्त करने की प्रक्रिया, मसौदा अनुबंध के साथ दस्तावेजों के एक पैकेज में आपूर्तिकर्ता द्वारा अनुबंध के निष्पादन को सुनिश्चित करने के लिए दस्तावेज भेजने का प्रावधान करती है। सुरक्षा दस्तावेज़ संलग्न किए बिना दस्तावेज़ों पर हस्ताक्षर करना अनुबंध समाप्त करने से बचने के बराबर है। यदि सुरक्षा दस्तावेज़ उस पर लगाई गई आवश्यकताओं को पूरा नहीं करता है तो वही परिणाम सामने आते हैं। अर्थात्, 44-एफजेड के तहत एक अनुबंध का समापन इसके निष्पादन के लिए सुरक्षा प्रदान किए बिना असंभव है, अगर यह दस्तावेज़ में प्रदान किया गया है।
आपूर्तिकर्ता द्वारा दायित्वों की पूर्ति सुनिश्चित करने की आवश्यकताएं खरीद दस्तावेज द्वारा स्थापित की जाती हैं। नकद और बैंक गारंटी प्रदान करने के बीच चयन करने का अधिकार आपूर्तिकर्ता को दिया गया है। ये उस पर निर्भर करता है वित्तीय स्थितिऔर ग्रहण किए गए अन्य दायित्व स्वतंत्र रूप से अपने दायित्वों की पूर्ति सुनिश्चित करने की विधि निर्धारित करते हैं। अपने वित्तीय संसाधनों की सावधानीपूर्वक गणना करना आवश्यक है ताकि सभी आगामी खर्चों के लिए पर्याप्त धन हो। पसंद बैंक गारंटीआपको कंपनी के टर्नओवर से काफी प्रभावशाली रकम नहीं निकालने की अनुमति देता है।
बैंक गारंटी की आवश्यकताएं कला द्वारा स्थापित की गई हैं। अनुबंध प्रणाली कानून के 45. गारंटी अपरिवर्तनीय होनी चाहिए और सूची में से किसी बैंक से प्राप्त की जानी चाहिए क्रेडिट संस्थानवित्त मंत्रित्व। गारंटी में अनुबंध प्रणाली पर कानून में सूचीबद्ध सभी अनिवार्य शर्तें शामिल होनी चाहिए। खरीद दस्तावेज़ में बैंक गारंटी के लिए सभी आवश्यकताओं से खुद को परिचित करना एक अच्छा विचार होगा।
ऐसी बैंक गारंटी प्रदान करना जो ग्राहक की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करती है, यह विश्वास करने का एक कारण है कि विजेता अनुबंध समाप्त करने से बच रहा है।
गारंटी प्राप्त करने में समय लगेगा, इसलिए आपको बैंक गारंटी जारी करने के लिए पूर्व-अनुमोदन के लिए पहले से आवेदन करना होगा। सारांश प्रोटोकॉल की प्रतीक्षा करने या ग्राहक से ड्राफ्ट अनुबंध प्राप्त करने की कोई आवश्यकता नहीं है। आपके पास 44-एफजेड के तहत अनुबंध के समापन की शर्तों के भीतर गारंटी प्राप्त करने का समय नहीं हो सकता है, क्योंकि वे बहुत सीमित हैं।
यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि यदि अनुबंध की प्रारंभिक अधिकतम कीमत कम हो जाती है, तो आपको या तो अपने अच्छे विश्वास का दस्तावेजीकरण करना होगा या डेढ़ गुना राशि में दायित्वों की पूर्ति के लिए सुरक्षा प्रदान करनी होगी।
बैंक गारंटी भेजने से पहले, ग्राहक के साथ समन्वय करना और एकीकृत सूचना प्रणाली की वेबसाइट पर उपयुक्त रजिस्टर में इसके बारे में जानकारी की उपलब्धता की जांच करना उचित है। आमतौर पर, बैंक गारंटी के बारे में जानकारी उसके जारी होने की तारीख से 24 घंटों के भीतर रजिस्टर में दिखाई देती है।
4. 44-FZ के तहत एक अनुबंध के समापन से विजेता की चोरी के परिणाम
ग्राहक तीन दिनों के भीतर एफएएस को अनुबंध समाप्त करने से बचने वाले विजेता के बारे में जानकारी भेजने के लिए बाध्य है। ऐसी जानकारी प्रदान करने में विफलता के परिणामस्वरूप कला के तहत प्रशासनिक दायित्व होगा। 19.7.2 प्रशासनिक अपराध संहिता: के लिए जुर्माना अधिकारी 15 हजार रूबल, एक कानूनी इकाई के लिए - 100 हजार रूबल।
विजेता जो अनुबंध समाप्त करने से बच गया, वह आरएनपी में समाप्त हो जाएगा यदि वह संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा को अपने अपराध की अनुपस्थिति को उचित नहीं ठहरा सकता है, जो काफी मुश्किल है। सबूत दीजिए कि उसने सब कुछ किया आवश्यक कार्यवाहीएक सरकारी अनुबंध के समापन के लिए और अपने नियंत्रण से परे वस्तुनिष्ठ कारण बताएगा जिसके कारण 44-एफजेड के तहत अनुबंध के समापन की समय सीमा का उल्लंघन हुआ।
यदि विजेता उसे आरएनपी में शामिल करने के लिए संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा के निर्णय को चुनौती देने में असमर्थ था, तो अनुबंध समाप्त करने से बचने वाले विजेता के आवेदन के लिए सुरक्षा की राशि अवरुद्ध कर दी जाती है और ग्राहक को हस्तांतरित कर दी जाती है, वह नहीं कर पाएगा दो वर्षों के लिए 44-एफजेड (दस्तावेज़ीकरण में उचित प्रतिबंधों के साथ) के तहत बोली में भाग लें। ग्राहक को अनुबंध समाप्त करने से विजेता की चोरी के संबंध में हुए नुकसान के लिए मुआवजे की मांग करने का अधिकार है, जो कि आवेदन सुरक्षा की राशि द्वारा कवर नहीं किया गया है।
आगे क्या होता है इलेक्ट्रॉनिक नीलामी? विजेता को चोरी के रूप में मान्यता दिए जाने के दस दिनों के भीतर, ग्राहक को खरीद भागीदार के साथ एक अनुबंध समाप्त करने का अधिकार दिया जाता है, जिसने विजेता के बाद न्यूनतम मूल्य की पेशकश की थी। दूसरे भागीदार को बिना किसी अनुबंध में प्रवेश करने से इंकार करने का अधिकार है नकारात्मक परिणामअपने लिए (भाग 14, अनुच्छेद 70 44-एफजेड)। 44-एफजेड के तहत अनुबंध समाप्त करने की प्रक्रिया के अनुसार, यदि दूसरा भागीदार सहमत होता है, तो उसके साथ राज्य अनुबंध का निष्कर्ष उसके प्रस्ताव की कीमत पर होता है। ग्राहक कीमत को सही करता है और अनुबंध को अगले भागीदार को भेज देता है।
यदि दूसरा भागीदार सरकारी अनुबंध समाप्त करने से इनकार करता है, तो नीलामी अमान्य मानी जाती है। कानून अन्य प्रतिभागियों (जिन्होंने तीसरा और बाद का स्थान प्राप्त किया) के साथ 44-एफजेड के तहत अनुबंध के समापन का प्रावधान नहीं करता है।
5. संक्षेप में कहें तो: गलतियाँ जिनसे नीलामी विजेता को बचना चाहिए
खरीद में भाग लेने का निर्णय लेने से पहले, आपको सभी दस्तावेजों को ध्यान से पढ़ना चाहिए और विशेष रूप से मसौदा अनुबंध का सावधानीपूर्वक अध्ययन करना चाहिए। 44-एफजेड के तहत एक अनुबंध समाप्त करना एक बहुत ही जिम्मेदार प्रक्रिया है, क्योंकि त्रुटियां कंपनी की गतिविधियों को बहुत प्रभावित कर सकती हैं।
दायित्वों की पूर्ति के लिए सुरक्षा के रूप में बैंक गारंटी चुनते समय, कानून और दस्तावेज़ीकरण की आवश्यकताओं के अनुपालन को सत्यापित करना आवश्यक है। ग्राहक के साथ ड्राफ्ट बैंक गारंटी का पूर्व-समन्वय करना उचित है।
44-एफजेड के तहत अनुबंध समाप्त करने की प्रक्रिया का सख्ती से पालन करें। अनुबंध के समय के बारे में बहुत ज़िम्मेदार रहें। अनुबंध के निष्पादन और उस पर हस्ताक्षर करने के लिए सुरक्षा प्रदान करने के लिए सभी आवश्यक कार्रवाइयां पहले से ही की जानी चाहिए।
कुछ मामलों में, समझौते के पक्षों में से एक कोई सामान्य भागीदार नहीं है - एक कानूनी इकाई या एक व्यक्ति, व्यक्तिगत उद्यमी, और स्वयं राज्य, अर्थात्, वह धन जिससे आदेश का भुगतान किया जाएगा, संघीय या नगरपालिका बजट से आएगा। एक राज्य अनुबंध (जिसे राज्य आदेश के रूप में भी जाना जाता है) कानूनी क्षेत्र में सहयोग का एक विशिष्ट रूप है, जिसके बारे में आप नीचे अधिक पढ़ सकते हैं।
सरकारी अनुबंध की अवधारणा
राज्य अनुबंधविशेष में नियमोंएक निश्चित स्तर (संघीय, नगरपालिका, क्षेत्रीय या अतिरिक्त-बजटीय निधि) के बजट में शामिल सरकारी जरूरतों को पूरा करने के लिए उत्पादों की आपूर्ति, कार्य के प्रदर्शन, सेवाओं के प्रावधान के लिए संपन्न समझौते पर विचार करना आम तौर पर स्वीकार किया जाता है।
पहचानी गई आवश्यकताओं (सरकारी जरूरतों) को प्लेसमेंट के माध्यम से व्यक्त किया जाता है सरकारी आदेश. इस मामले में, ग्राहक एक निश्चित है सरकारी एजेंसीया बजटीय संस्थाजो कम से कम 3 साल की अवधि के लिए अपनी खरीदारी की योजना बनाते हैं और इन योजनाओं को यूनिफाइड में प्रकाशित करते हैं सूचना प्रणालीस्वतंत्र रूप से उपलब्ध है।
कृपया ध्यान दें!ऐसी खरीद की महत्वपूर्ण मात्रा (प्रति वर्ष 100 मिलियन रूबल से अधिक) के साथ, कानून के अनुसार संगठन को सरकारी अनुबंधों को समाप्त करने के लिए कर्मचारियों पर एक विशेष सेवा की आवश्यकता होती है।
समझौते का विपरीत पक्ष कोई भी उद्यम, संगठन, व्यक्ति-व्यक्तिगत उद्यमी हो सकता है। स्वामित्व का स्वरूप, प्रबंधन, साथ ही कानूनी पताइस मामले में उन्हें कोई फर्क नहीं पड़ता.
प्रचलित पार्टनर चुनने का तरीका- यह इस उद्देश्य के लिए आयोजित नीलामी में उनकी जीत है, जो निविदा साइटों पर होती है। लेकिन रूसी संघ के कानून राज्य और आपूर्तिकर्ता के बीच सहयोग पर रोक नहीं लगाते हैं जब वह अकेले, सीधे, बिना किसी निविदा का आयोजन किए (उस स्थिति में जब यह आपूर्तिकर्ता प्राकृतिक एकाधिकार के क्षेत्र से संबंधित हो)।
राज्य की जरूरतें- ये महत्वपूर्ण समस्याओं को हल करने के लिए सत्ता द्वारा आवश्यक कुछ वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं की आपूर्ति की आवश्यकताएं हैं:
- जीवन समर्थन;
- रक्षा;
- राज्य सुरक्षा;
- अंतर्राष्ट्रीय दायित्वों की पूर्ति;
- लक्षित कार्यक्रम - नगरपालिका या क्षेत्रीय।
एक सरकारी अनुबंध, किसी भी अन्य की तरह, पार्टियों के अधिकारों और दायित्वों - आपूर्तिकर्ता और ग्राहक, साथ ही ऑर्डर को पूरा करने की प्रक्रिया में उनके संबंधों की बारीकियों को निर्दिष्ट करता है।
सरकारी अनुबंधों के विधायी नियम
मुख्य विधायी आधारसरकारी अनुबंधों को रखने, समाप्त करने या समाप्त करने की प्रक्रियाएँ रूसी संघ के बजट और नागरिक संहिता में निहित हैं।
सरकारी अनुबंधों की विशेषताएं कुछ संघीय कानूनों द्वारा विनियमित होती हैं, अर्थात्:
- संघीय कानून संख्या 135-एफजेड "प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर" दिनांक 26 जुलाई 2006 (संशोधित और पूरक के रूप में);
- 13 दिसंबर 1994 का संघीय कानून संख्या 60-एफजेड "संघीय राज्य की जरूरतों के लिए उत्पादों की आपूर्ति पर";
- संघीय कानून संख्या 44-एफजेड "राज्य और नगरपालिका की जरूरतों को पूरा करने के लिए वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं की खरीद के क्षेत्र में अनुबंध प्रणाली पर" दिनांक 5 अप्रैल 2013।
एक सरकारी अनुबंध का निष्कर्ष
राज्य के साथ अनुबंध के अनुसार निष्कर्ष निकाला गया है विशेष नियम, संघीय कानून संख्या 44 में विस्तार से उल्लिखित है। इस पर हस्ताक्षर करने के लिए, आपको कई अनिवार्य चरणों को सही ढंग से पूरा करना होगा:
- "राज्य को क्या चाहिए?"सबसे पहले आपको यह तय करना होगा कि कौन सी वस्तुएँ, सेवाएँ या कार्य सरकारी ग्राहक की ज़रूरतों को पूरा करते हैं। ऐसा करने के लिए, आपको सरकारी खरीद योजना और शेड्यूल को देखना होगा, जो 1 जनवरी 2015 से लागू है।
- खरीद का स्थान.प्रतिस्पर्धा के माध्यम से एक आपूर्तिकर्ता का निर्धारण करना, एक निविदा में भागीदारी के माध्यम से (कोटेशन के लिए अनुरोध, प्रस्तावों का विश्लेषण, प्रतियोगिता, नीलामी) या एकल आपूर्तिकर्ता के साथ एक समझौता तैयार करना।
- एक मसौदा अनुबंध का विकास.परियोजना आमतौर पर ग्राहक के रूप में कार्य करने वाली एक बजटीय संस्था या सरकारी एजेंसी द्वारा विकसित की जाती है। यह प्रारंभिक रूप से पार्टियों के संबंधों पर सहमति देता है, उदाहरण के लिए, अतिरिक्त शर्तें निर्दिष्ट की जा सकती हैं; वर्तमान नियंत्रणबजट प्रतिनिधि आदि से
- एक लिखित दस्तावेज़ पर हस्ताक्षर करना.अधिकांश समझौतों की तरह जो हैं कानूनी परिणाम, सरकारी अनुबंध सरल लिखित रूप में संपन्न होता है।
महत्वपूर्ण! आज, ऐसी ट्रेडिंग मुख्य रूप से ऑनलाइन, विशेष प्रमाणित इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंग प्लेटफॉर्म पर होती है।
सरकारी अनुबंध पर हस्ताक्षर करने की अंतिम तिथि
मुख्य नियम: ठेकेदार हमेशा पहले हस्ताक्षर करता है, और ग्राहक - उसके बाद। इसलिए, ठेकेदारों के लिए समय सीमा निर्धारित की जाती है। वे इस बात पर निर्भर करते हैं कि किसी सरकारी एजेंसी या बजटीय प्राधिकरण के लिए आपूर्तिकर्ता भागीदार का चयन कैसे किया गया। प्रत्येक प्रतिस्पर्धी पद्धति की अपनी हस्ताक्षर अवधि होती है। उन्हें तालिका 1 में दिखाया गया है।
तालिका नंबर एक
एक ठेकेदार को सरकारी अनुबंध पर कब हस्ताक्षर करना चाहिए?
| № | जिस तरह सप्लायर की पहचान की गई | आपूर्तिकर्ता हस्ताक्षर करने की समय सीमा |
|---|---|---|
| प्रतियोगिता | चूंकि प्रोटोकॉल पोस्ट किया गया था | |
| 1 | खुली प्रतियोगिता | 10 दिन |
| 2 | सीमित भागीदारी प्रतियोगिता | 10 दिन |
| 3 | दो चरणों में प्रतियोगिता | 10 दिन |
| 4 | बंद प्रतियोगिता | 10 दिन |
| 5 | सीमित भागीदारी के साथ बंद प्रतियोगिता | 10 दिन |
| 6 | दो चरणों में समापन प्रतियोगिता | 10 दिन |
| नीलामी | प्रोटोकॉल या मसौदा अनुबंध के प्रकाशन की तारीख से | |
| 1 | इलेक्ट्रॉनिक नीलामी | 5 दिन |
| 2 | खुली नीलामी | 10 दिन |
| उद्धरण के लिए अनुरोध | एक सप्ताह से पहले नहीं और 20 दिन से बाद में नहीं (अनुरोध की सूचना में दर्शाया गया है) | |
| प्रस्तावों के लिए अनुरोध | अंतिम प्रोटोकॉल के प्रकाशन की तारीख से एक सप्ताह से पहले नहीं, प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर करने की तारीख से 20 दिनों के बाद नहीं | |
सरकारी अनुबंध का निष्पादन
संघीय कानून संख्या 44 में कहा गया है कि शर्तकिसी अनुबंध का निष्कर्ष ग्राहक के लिए उसके निष्पादन को सुनिश्चित करने की पुष्टि है। आमतौर पर यह प्रारंभिक अधिकतम अनुबंध मूल्य (आईएमसीपी) के 10-30% के बराबर राशि की गारंटी है। सुरक्षा विशेष रूप से इस रूप में स्वीकार की जाती है:
- एक क्रेडिट वित्तीय संस्थान (बैंक) से गारंटी;
- निर्दिष्ट राशि में पैसा.
कृपया ध्यान दें!किसी भी बैंक को गारंटी देने का अधिकार नहीं है, लेकिन केवल उसी बैंक को जिसके पास आवश्यक लाइसेंस है और रूसी संघ के वित्त मंत्रालय के बैंकों के रजिस्टर में सूचीबद्ध है।
सरकारी अनुबंध आईडी
सरकारी अनुबंध डेटा को उपयुक्त रजिस्टर में शामिल करने के लिए, उसे एक निश्चित पहचानकर्ता प्राप्त करना होगा। यह एक अद्वितीय और अद्वितीय अनुबंध के लिए निर्दिष्ट 25 अंकों की एक सशर्त कोड संख्या है, जो किसी अन्य अनुबंध से संबंधित नहीं हो सकती है, यहां तक कि एक ही ठेकेदार और एक ही ग्राहक के साथ भी नहीं हो सकती है। कोड स्थितियाँ इंगित करती हैं:
- ग्राहक पहचान कोड;
- वह विधि जो आपूर्तिकर्ता के लिए निर्णायक बन गई है;
- अनुबंध की वैधता अवधि (शुरुआत और समापन);
- अनुबंध की क्रम संख्या (प्रत्येक व्यक्तिगत सरकारी ग्राहक की आंतरिक संख्या के अनुसार)।
सभी सरकारी अनुबंधों में एक पहचानकर्ता होना आवश्यक नहीं है, हालाँकि इसे सौंपा जा सकता है - ग्राहक को हमेशा ऐसा करने का अधिकार है। में अनिवार्ययह कोड रक्षा क्षेत्र में सरकारी आदेशों के साथ-साथ कला में विनियमित अन्य आदेशों को भी सौंपा गया है। संघीय कानून संख्या 415 का 5 भाग 2।
महत्वपूर्ण सूचना! 2017 के बाद से, यह पहचानकर्ता, यदि मौजूद है, तो समायोजन सहित चालान के एक विशेष क्षेत्र में इंगित किया जाना चाहिए। कला में संशोधन किए गए हैं। 169 टैक्स कोडआरएफ.
सरकारी अनुबंध की समाप्ति
यह प्रक्रिया रूसी संघ के नागरिक संहिता के अधिकार क्षेत्र में है। कानूनी रूप से प्रदान किए गए 3 मामलों में से एक में समाप्ति संभव है:
- पार्टियों के समझौते से;
- अदालत के फैसले के परिणामस्वरूप;
- किसी एक पक्ष द्वारा अनुबंध के तहत दायित्वों को पूरा करने से इनकार करने की स्थिति में।
यदि समाप्ति की पहली दो विधियों में सब कुछ अपेक्षाकृत पारदर्शी है, तो एकतरफा समाप्ति के साथ कई प्रश्न उठ सकते हैं।
ग्राहक द्वारा अनुबंध समाप्त कर दिया गया है
यदि अनुबंध में ऐसी शर्तें निर्दिष्ट हैं कि ग्राहक को इसे एकतरफा समाप्त करने का अधिकार हो सकता है और ये शर्तें उत्पन्न हो गई हैं, तो नगरपालिका (राज्य) ग्राहक को कला के भाग 9 के अनुसार अनुबंध समाप्त करने का अधिकार है। 95 संघीय कानून संख्या 44। ऐसा निम्नलिखित कारणों से हो सकता है:
- अपर्याप्त गुणवत्ता की वस्तुएँ, सेवाएँ, कार्य;
- अपूर्ण उत्पादों की डिलीवरी;
- समय सीमा का उल्लंघन;
- निष्पादन के दौरान पहचानी गई कमियों को ठीक नहीं किया जाता है।
यदि समय के अनुसार एकतरफ़ा समाप्तिआपूर्तिकर्ता ने पहले ही ऑर्डर का कुछ हिस्सा पूरा कर लिया है, तो नए अनुबंध में, स्वाभाविक रूप से, सामान (कार्य, सेवाओं) की इसी मात्रा को कम किया जाना चाहिए।
आपूर्तिकर्ता अनुबंध तोड़ देता है
ठेकेदार निम्नलिखित कारणों से सरकारी ग्राहक के साथ अनुबंध को एकतरफा समाप्त कर सकता है:
- आपूर्ति की गई वस्तुओं, प्रदान की गई सेवाओं या किए गए कार्यों का भुगतान समय पर नहीं किया जाता है;
- उचित आधार के बिना कार्य, सेवाएँ या वस्तुएँ स्वीकार नहीं की जातीं;
- ग्राहक विशेष रूप से ठेकेदार को अनुबंध के तहत उसके दायित्वों को पूरा करने से रोकता है।
सरकारी अनुबंधों के पाठ अक्सर मानक होते हैं; संबंधित टेम्पलेट इंटरनेट पर डाउनलोड किए जा सकते हैं।
मार्च 2011 में, SELTEHSTROY LLC (इसके बाद LLC के रूप में संदर्भित) को विजेता के रूप में मान्यता दी गई थी खुली नीलामी. इसमें एक अनुबंध पर हस्ताक्षर किए गए इलेक्ट्रॉनिक रूपऔर इसे ग्राहक, एफकेयू प्रबंधन को भेज दिया राजमार्गमॉस्को-बोब्रुइस्क फ़ेडरल रोड एजेंसी"। हालाँकि, ग्राहक ने अनुबंध पर हस्ताक्षर किया हुआ माना किसी अनधिकृत व्यक्ति द्वाराऔर अप्रैल 2011 में, उन्होंने एक सरकारी अनुबंध के समापन के संबंध में बेईमान आपूर्तिकर्ताओं के रजिस्टर में एलएलसी को शामिल करने के लिए एक आवेदन के साथ संघीय एंटीमोनोपॉली सर्विस (यूएफएएस) के कलुगा विभाग में आवेदन किया।
घटनाएँ इस प्रकार विकसित हुईं:
- मार्च 2011 में, एलएलसी ने अपने सामान्य निदेशक को बदल दिया। प्रोटोकॉल के मुताबिक आम बैठककंपनी के सदस्य दिनांक 10.03.2011 संख्या 01/03 और आदेश दिनांक 11.03.2011 संख्या 2, इलेक्ट्रॉनिक का उपयोग करके हस्ताक्षर करते समय अंगुली का हस्ताक्षर(ईडीएस) राज्य अनुबंध वी. अब नहीं था महानिदेशकसमाज और इसलिए उसके पास ऐसे दस्तावेज़ पर हस्ताक्षर करने का अधिकार नहीं था;
- उसी समय, वी. इस संगठन में काम करते रहे, उप महा निदेशक के पद पर आसीन हुए। इसके अलावा, 10 मार्च, 2011 को, उन्हें एक पावर ऑफ अटॉर्नी जारी की गई, जिससे उन्हें एलएलसी के चार्टर के आधार पर नहीं, बल्कि इस पावर ऑफ अटॉर्नी के आधार पर ऐसे समझौतों पर हस्ताक्षर करने का अधिकार मिला;
- वी. और नए महानिदेशक पी. द्वारा हस्ताक्षरित सार्वजनिक कुंजी प्रमाणपत्रों के एक अध्ययन से पता चला:
- प्रमाणपत्र वैधता अवधि सार्वजनिक कुंजीनए महानिदेशक पी. के नाम पर जारी जेएससी "यूनिफाइड इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंग प्लेटफॉर्म" के प्रमाणन केंद्र के प्रमाण पत्र के अनुसार डिजिटल हस्ताक्षर, 07/04/2011 से 07/03/2012 तक स्थापित किया गया था, यानी। सरकारी अनुबंध पर हस्ताक्षर करते समय, नए महानिदेशक के पास वैध डिजिटल हस्ताक्षर प्रमाणपत्र नहीं था;
- पूर्व महानिदेशक वी. को जारी किए गए ईडीएस सार्वजनिक कुंजी प्रमाणपत्र की वैधता अवधि 01/19/2011 से 01/19/2012 तक निर्धारित की गई थी, जबकि कुंजी प्रमाणपत्र वी. ने इसकी वैधता को निलंबित नहीं किया था और परिवर्तन के बाद रद्द नहीं किया गया था एलएलसी के प्रबंधन का;
- राज्य अनुबंध का मसौदा और कंपनी द्वारा इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंग प्लेटफॉर्म पर भेजे गए अनुबंध के निष्पादन को सुनिश्चित करने पर दस्तावेज़ पर 03/14/2011 को SELTEHSTROY LLC के सामान्य निदेशक के रूप में डिजिटल हस्ताक्षर वी द्वारा हस्ताक्षर किए गए थे। उसी समय, वी. को अनुबंध में चार्टर के आधार पर कार्य करने वाले व्यक्ति के रूप में नामित किया गया था और सरकारी अनुबंध समाप्त करने के लिए अधिकृत किया गया था;
- वी. के जनरल डायरेक्टर की बर्खास्तगी और पी. की जनरल डायरेक्टर के रूप में नियुक्ति के बारे में जानकारी, साथ ही एलएलसी की ओर से कार्रवाई करने के लिए 10 मार्च, 2011 को वी. को डिप्टी जनरल के रूप में जारी की गई पावर ऑफ अटॉर्नी निदेशक, इलेक्ट्रॉनिक वेबसाइट पर पोस्ट किए गए थे व्यापार मंचकेवल 03/24/2011, यानी अनुबंध पर हस्ताक्षर करने और ग्राहक को भेजे जाने के बाद।
अप्रैल 2011 में कलुगा OFAS में कार्यवाही के दौरान ये सभी परिस्थितियाँ सामने आईं। उसी समय, एलएलसी पी के नए महानिदेशक ने एकाधिकार विरोधी प्राधिकरण को अपने स्पष्टीकरण में, सरकारी अनुबंध पर हस्ताक्षर करने की अपनी तत्परता की पुष्टि की और वी की शक्ति में निर्दिष्ट शक्तियों को चुनौती दिए बिना, इस पर हस्ताक्षर करते समय की गई गलती को स्वीकार किया। वकील का.
यह मानते हुए कि सरकारी अनुबंध पर एक अनधिकृत व्यक्ति द्वारा हस्ताक्षर किए गए थे, रूस की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा ने 2 साल की अवधि के लिए बेईमान आपूर्तिकर्ताओं के रजिस्टर में एलएलसी के बारे में जानकारी शामिल की। इस निर्णय से असहमत होकर एलएलसी ने अपील की मध्यस्थता अदालत.
और यहाँ ध्यान है: कला के अनुसार। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 183, यदि लेनदेन की ओर से है कानूनी इकाईकिसी अनधिकृत व्यक्ति द्वारा निष्कर्ष निकाला गया है, लेकिन यह संगठन इसकी पुष्टि करता है, तो लेनदेन वैध माना जाता है और इसके सभी पक्ष अपने द्वारा ग्रहण किए गए दायित्वों और अधिकारों को बरकरार रखते हैं। और विचाराधीन स्थिति में, यह दूसरा पक्ष है जो किसी सौदे के समापन से बचना चाहता है, लेकिन दीवानी संहिताऐसी संभावना प्रदान नहीं करता. बहरहाल, आइए देखें कि जजों ने इस विवाद को कैसे सुलझाया।
अदालत की स्थिति बदल गई है
कलुगा क्षेत्र की मध्यस्थता अदालत ने सितंबर 2011 (संख्या A23-2637/2011) में इस मामले पर विचार किया। उन्होंने माना कि अनुबंध पर हस्ताक्षर करते समय वी. के पास वैध था डिजिटल हस्ताक्षर प्रमाणपत्रऔर 10 मार्च, 2011 को कंपनी के महानिदेशक पी. द्वारा जारी एक पावर ऑफ अटॉर्नी, और निर्णय लिया गया कि आधिकारिक वेबसाइट पर इस पावर ऑफ अटॉर्नी की असामयिक पोस्टिंग का तथ्य इलेक्ट्रॉनिक मंचएलएलसी के व्यवहार में बुरे विश्वास का संकेत नहीं दे सकता। इसके अलावा, पावर ऑफ अटॉर्नी, देर से ही सही, फिर भी ट्रेडिंग प्लेटफॉर्म की आधिकारिक वेबसाइट पर पोस्ट की गई थी। अदालत ने इसे गलती को खत्म करने के लिए एलएलसी की सक्रिय कार्रवाई माना। परिणामस्वरूप, प्रथम दृष्टया अदालत ने कलुगा OFAS को कंपनी को बेईमान आपूर्तिकर्ताओं के रजिस्टर से बाहर करने का आदेश दिया।
दिसंबर 2011 में, बीसवीं मध्यस्थता पुनरावेदन की अदालतट्रायल कोर्ट की स्थिति का समर्थन किया।
लेकिन मार्च 2012 में सेंट्रल डिस्ट्रिक्ट के संघीय मध्यस्थता न्यायालय ने माना कि पहले और की अदालतें अपीलीय अदालतइस मामले की विवेचना के दौरान उल्लंघन हुए। उनकी राय में:
- 14 मार्च 2011 को वी. द्वारा कला के प्रावधानों का उल्लंघन करते हुए डिजिटल हस्ताक्षर का उपयोग किया गया था। 10 जनवरी 2002 के संघीय कानून के 4 नंबर 1-एफजेड "इलेक्ट्रॉनिक डिजिटल हस्ताक्षर पर" और हस्ताक्षर कुंजी प्रमाणपत्र में निर्दिष्ट शर्तें। इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज़एक इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर के साथ जो प्रमाणपत्र में शामिल शर्तों का अनुपालन नहीं करता है कानूनी महत्व! मेंइस मामले में
- प्रमाणपत्र में वी. को एलएलसी के सामान्य निदेशक के रूप में सूचीबद्ध किया गया था, लेकिन 14 मार्च, 2011 को वह अब ऐसे नहीं थे;
सरकारी अनुबंध पर एक अनधिकृत व्यक्ति द्वारा हस्ताक्षर किए गए थे, जो नीलामी प्रतिभागी की ओर से कला के भाग 2 के प्रावधानों का उल्लंघन है। 21 जुलाई 2005 के संघीय कानून के 41.2 नंबर 94-एफजेड "माल की आपूर्ति, कार्य के प्रदर्शन, राज्य और नगरपालिका की जरूरतों के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए आदेश देने पर।"
परिणामस्वरूप, एफएएस ने एलएलसी को बेईमान आपूर्तिकर्ताओं के रजिस्टर में शामिल करने और लेनदेन को अमान्य करने के एकाधिकार विरोधी प्राधिकरण के निर्णय को कानूनी मान्यता दी।
निष्कर्ष
यदि कला के भाग 2 की संचयी व्याख्या। 21 जुलाई 2005 के संघीय कानून संख्या 94-एफजेड और कला के 41.2। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 183 अभी भी थेमिस के तराजू को SELTEHSTROY LLC के पक्ष में झुका सकते हैं, फिर कला को "निष्प्रभावी" करने के लिए। संघीय कानून "इलेक्ट्रॉनिक डिजिटल हस्ताक्षर पर" के 4, ट्रम्प कार्ड ढूंढना मुश्किल है। केंद्रीय जिले की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा की स्थिति से परिचित होने के बाद हमें जो निष्कर्ष निकालना चाहिए: यदि अनुबंध पर हस्ताक्षर करने की प्रक्रिया हुई, तो ऐसी स्थिति में संगठन को कोई दुर्गम समस्या नहीं होगी, क्योंकि, इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर के विपरीत, किसी व्यक्ति का हस्तलिखित हस्ताक्षर या तो उसकी स्थिति या हस्ताक्षर प्रमाणपत्र की वैधता अवधि से "बंधा" नहीं होता है।
लेकिन एक कागजी अनुबंध पर हस्ताक्षर करते समय भी, "हस्ताक्षर" विशेषता में स्थिति का संकेत, इसका डिकोडिंग (अंतिम नाम, प्रथम नाम, संरक्षक के रूप में) और एक व्यक्तिगत उत्कर्ष शामिल होता है। पता चला कि पद भी यहीं लिखा हुआ है. तो फिर फर्क क्या है? कोई सोच सकता है कि जो लोग इस सरकारी आदेश को रोकना चाहते थे उनकी मांसपेशियां मजबूत थीं। और बाकी सभी को इस कहानी को एक विशेष मामले के रूप में नहीं, बल्कि एक मिसाल के रूप में मानना चाहिए, ताकि दस्तावेजों पर हस्ताक्षर करते समय इसी तरह की गलतियों से बचा जा सके। इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षरऔर इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंग प्लेटफॉर्म की वेबसाइट पर समय पर जानकारी पोस्ट करें।