राजकोष क्या करता है? संघीय खजाना: कार्य, शक्तियां, कार्य और नेतृत्व संघीय खजाने का क्षेत्रीय निकाय क्या है।
सबसे महत्वपूर्ण रूसी वित्तीय निकायों में संघीय खजाना है। यह किन समस्याओं का समाधान करता है? इस सरकारी संरचना का प्रबंधन कैसे व्यवस्थित किया जाता है?
संघीय खजाना: नियामक विनियमन
संघीय राजकोष कौन से कार्य हल करता है और उसके द्वारा किए गए कार्यों को व्यक्तिगत नियमों के स्तर पर विनियमित किया जाता है। मुख्य को सरकारी संकल्प संख्या 703 कहा जा सकता है, जिसे 1 दिसंबर 2004 को अपनाया गया था। यह नियामक अधिनियम यह नियंत्रित करता है कि संघीय राजकोष प्रणाली कैसे कार्य करती है, इस संस्था का प्रबंधन कैसे व्यवस्थित किया जाता है, और संबंधित सरकारी संरचना की गतिविधियों के कई अन्य पहलू।
कानून का निर्दिष्ट स्रोत संबंधित एजेंसी के निर्देशांक भी निर्धारित करता है। संघीय राजकोष कहाँ स्थित है? विभाग का पता, जो उल्लेखनीय है, नियामक कानून में कई पैराग्राफों में दर्शाया गया है। उनमें से एक: मॉस्को, सेंट। इलिंका, 7, 9, और 10/2, भवन 1।
आइए अब कार्यों, शक्तियों, कार्यों के साथ-साथ संघीय राजकोष के प्रबंधन के संगठन को परिभाषित करने के संदर्भ में इस नियामक अधिनियम के मुख्य प्रावधानों का अधिक विस्तार से अध्ययन करें।
कानून प्रवर्तन कार्य
नियामक कानून के प्रावधानों के अनुसार, संबंधित एजेंसी निम्नलिखित मुख्य कार्य करती है:
- कानून प्रवर्तन;
- नियंत्रण एवं पर्यवेक्षण.
वास्तव में, वे संघीय राजकोष द्वारा की जाने वाली गतिविधि के प्रमुख क्षेत्रों के अनुरूप हैं।
इस विभाग के कार्य, जिन्हें कानून प्रवर्तन के रूप में वर्गीकृत किया गया है, मुख्य रूप से संघीय बजट के निष्पादन के साथ-साथ रूस के भीतर अन्य कानूनी संबंधों से संबंधित भुगतान के लिए नकद सेवाओं से संबंधित हैं। संघीय राजकोष, विचाराधीन कार्य करते हुए, प्रारंभिक, साथ ही प्रासंगिक वित्तीय लेनदेन करता है।
विभाग के नियंत्रण एवं पर्यवेक्षी कार्य
दरअसल, संघीय राजकोष जैसी संरचना के लिए नियंत्रण गतिविधि का एक और महत्वपूर्ण क्षेत्र है। विभाग के कार्य के इस क्षेत्र के कार्यों को वित्तीय और बजटीय क्षेत्र के भीतर समस्याओं को हल करने और निजी संरचनाओं के साथ बातचीत के साथ जोड़ा जा सकता है - उदाहरण के लिए, ऑडिट फर्म। नियंत्रण को पर्यवेक्षण द्वारा पूरक किया जाता है - एक ऐसी गतिविधि जिसमें बजट प्रक्रिया के विषयों और इस क्षेत्र से संबंधित अन्य संगठनों की आर्थिक गतिविधियों में महत्वपूर्ण हस्तक्षेप शामिल नहीं है।
विचाराधीन सरकारी संरचना के कार्यों का विस्तार और पूरक किया जा सकता है - इसकी शक्तियों के निष्पादन के क्रम के साथ-साथ विभाग को सौंपे गए कार्यों को हल करने की बारीकियों के आधार पर।
संघीय राजकोष के पास क्या शक्तियाँ हैं?
इसलिए आइए विचार करें कि संघीय राजकोष की कौन सी शक्तियाँ नियामक कानून द्वारा स्थापित की जाती हैं। इनमें विशेष रूप से शामिल हैं:
- बजट प्रक्रिया में प्रतिभागियों के ध्यान में देनदारी सीमा के साथ-साथ सरकारी फंडिंग की मात्रा की जानकारी लाना;
- देश के बजट के नकद निष्पादन से संबंधित लेनदेन के लिए लेखांकन;
- रूसी संघ के कानून के मानदंडों के अनुसार सार्वजनिक धन के लेखांकन के उद्देश्य से, इन खातों के लिए व्यवस्था स्थापित करने के लिए, रूस के बैंक, साथ ही निजी क्रेडिट संस्थानों में खाते खोलना;
- बजट प्रक्रिया में प्रतिभागियों के लेनदेन के लिए व्यक्तिगत खाते खोलना और बनाए रखना;
- बजट प्रक्रिया में प्रतिभागियों के समेकित रजिस्टर का प्रबंधन;
- देयता सीमा के अनुसार, राज्य के बजट की समेकित सूची के संकेतकों के अनुसार लेखांकन;
- रूसी वित्त मंत्रालय को परिचालन जानकारी प्रदान करना, साथ ही राज्य बजट के निष्पादन से संबंधित रिपोर्टिंग;
- राज्य बजट के निष्पादन पर रिपोर्टिंग तैयार करने के लिए आवश्यक बजट प्रक्रिया सामग्री में प्रतिभागियों से प्राप्त करना;
- कानून के प्रावधानों के अनुसार करदाताओं द्वारा बजट में संघीय भुगतान के हस्तांतरण से आय का वितरण;
- राज्य बजट निधि के वितरण के लिए पूर्वानुमान, नकद योजना;
- राज्य के बजट के एकल खाते के ढांचे के भीतर विभिन्न कार्यों का प्रबंधन;
- विभिन्न बजटों के निष्पादन के लिए नकद सेवाएँ;
- सक्षम सरकारी निकायों की ओर से वित्तीय लेनदेन के हिस्से के रूप में नकद भुगतान करना;
- प्रबंधकों और प्राप्तकर्ताओं द्वारा संघीय बजट निधि के साथ लेनदेन पर प्रारंभिक और साथ ही वर्तमान नियंत्रण रखना;
- राज्य के बजट के वित्तीय दायित्वों की पुष्टि;
- स्थापित सीमाओं को ध्यान में रखते हुए, सार्वजनिक व्यय करने के अधिकार के प्रयोग के हिस्से के रूप में एक प्राधिकरण हस्ताक्षर का आवेदन;
- बजट प्रक्रिया के भीतर नियंत्रण और पर्यवेक्षण करना;
- रूसी संघ के कानून के अनुसार ऑडिट फर्मों के कार्य परिणामों का बाहरी गुणवत्ता नियंत्रण करना;
- राज्य और नगरपालिका संरचनाओं द्वारा विभिन्न बजटीय शक्तियों के निष्पादन का विश्लेषण करना;
- राज्य बजट निधि के मुख्य प्रशासकों के कार्य परिणामों का मूल्यांकन, जिसका उद्देश्य आंतरिक नियंत्रण और लेखापरीक्षा करना है, साथ ही इन संरचनाओं को आवश्यक सिफारिशें स्थानांतरित करना है;
- कानून द्वारा स्थापित शक्तियों के राज्य और नगरपालिका नियंत्रण निकायों द्वारा कार्यान्वयन के लिए आवश्यकताओं का अनुमोदन;
- रूसी संघ के कानून के मानदंडों के अनुसार प्रशासनिक अपराधों से संबंधित मामलों में कार्यवाही करना;
- रूसी संघ के कानून के पहचाने गए उल्लंघनों की बजट प्रक्रिया के विभिन्न विषयों द्वारा समयबद्धता के साथ-साथ उन्मूलन की पूर्णता पर नियंत्रण रखना, साथ ही साथ हुए नुकसान के लिए उनकी ओर से मुआवजे पर नियंत्रण रखना;
- विभाग की क्षमता से संबंधित विवादों के विचार के ढांचे में न्यायिक अधिकारियों में राज्य के हितों का कानून द्वारा निर्धारित तरीके से प्रतिनिधित्व।
विचाराधीन सरकारी निकाय की शक्तियों की पूरी सूची बहुत बड़ी है। संकल्प संख्या 703 के प्रावधानों में इसका पूरी तरह से खुलासा किया गया है। ये शक्तियां संघीय राजकोष द्वारा हल किए जाने वाले विभिन्न कार्यों, विभाग द्वारा किए जाने वाले कार्यों को प्रतिबिंबित कर सकती हैं। किसी भी सरकारी एजेंसी द्वारा सौंपे गए कार्यों के कार्यान्वयन के लिए शक्तियां सबसे महत्वपूर्ण संसाधन हैं, और वे रूसी कानून द्वारा संबंधित विभाग को काफी व्यापक रेंज में प्रदान की जाती हैं।
संघीय राजकोष के लक्ष्य
इसलिए, हमने संघीय राजकोष की शक्तियों की जांच की है, अब हम अध्ययन करेंगे कि यह विभाग किन कार्यों को हल करता है। सबसे पहले, यह ध्यान देने योग्य है कि वे संबंधित संरचना के प्रमुख लक्ष्यों द्वारा निर्धारित होते हैं। इसमे शामिल है:
- राज्य और नगरपालिका संरचनाओं की गतिविधियों के लिए एक सामान्य सूचना स्थान का गठन, जो वित्तीय प्रवाह के प्रबंधन से संबंधित है;
- सरकारी प्रणाली के ढांचे के भीतर विभिन्न क्षेत्रों की संस्थाओं के लिए प्रभावी नकद सेवाएं सुनिश्चित करना;
- बजट प्रक्रिया के भीतर गणना में सुधार;
- बजट प्रबंधन की दक्षता में सुधार में सहायता;
- राज्य खजाना प्रणाली की विश्वसनीयता सुनिश्चित करना;
- रूपरेखाओं का विकास, साथ ही प्रभावी कार्मिक नीतियों का कार्यान्वयन।
संघीय राजकोष कौन से कार्य हल करता है?
बदले में, बताए गए लक्ष्यों को प्राप्त करने की आवश्यकता के आधार पर निर्धारित संघीय राजकोष के कार्य इस प्रकार होंगे:
- बजट प्रक्रिया के बारे में जानकारी की पारदर्शिता के साथ-साथ इच्छुक पार्टियों के लिए पहुंच सुनिश्चित करना;
- बजटीय निधियों के प्रबंधन से संबंधित राज्य सूचना प्रणालियों का निर्माण और विकास सुनिश्चित करना;
- विभिन्न स्तरों पर बजट प्रणाली के भीतर लेनदेन के लिए नकद सेवाएँ;
- काम में नई तकनीकों का उपयोग सुनिश्चित करना, बजट प्रक्रिया के विषयों के साथ बातचीत के बुनियादी ढांचे में सुधार करना;
- विभिन्न सरकारी निधियों के लिए नकद सेवाएँ;
- विभिन्न बजट भुगतानों को नियंत्रित करने वाले नियमों के विकास में भागीदारी;
- सार्वजनिक खरीद प्रणाली के स्तर पर विभिन्न प्रक्रियाओं के एकीकरण के साथ-साथ बजट निष्पादन के लिए आवश्यक शर्तें बनाना;
- कार्मिक नीतियों के निर्माण के दृष्टिकोण में सुधार।
आइए अब अध्ययन करें कि रूसी संघ का कानून प्रश्न में राज्य संरचना के काम के संगठन को कैसे नियंत्रित करता है।
संघीय राजकोष के कार्य का संगठन
रूसी संघ के सरकारी निकायों की प्रणाली में संबंधित सरकारी संरचना का क्या स्थान है? कानून के अनुसार, संघीय खजाना कार्यकारी निकाय - रूसी संघ के वित्त मंत्रालय के प्रति जवाबदेह है। विभाग का मुख्य कार्यकारी अधिकारी संघीय राजकोष का प्रमुख होता है। वह अपना पद प्राप्त करता है और रूसी संघ के वित्त मंत्रालय के प्रमुख की सिफारिश पर रूसी संघ की सरकार द्वारा उसे इससे मुक्त भी कर दिया जाता है।
विभाग का प्रमुख उसे सौंपी गई शक्तियों के संबंधित सरकारी ढांचे द्वारा कार्यान्वयन के लिए व्यक्तिगत जिम्मेदारी वहन करता है। संघीय राजकोष के प्रमुख के पास प्रतिनिधि होते हैं, जिन्हें रूसी संघ के वित्त मंत्रालय के प्रमुख के प्रस्ताव पर रूसी संघ की सरकार द्वारा उनके पदों से नियुक्त और बर्खास्त भी किया जाता है। साथ ही, यह निर्धारित करता है कि संघीय राजकोष के प्रमुख के पास कितने प्रतिनिधि होने चाहिए।
क्षेत्रीय निकायों के कार्य की विशिष्टताएँ
प्रश्न में सरकारी संरचना क्षेत्रीय निकायों के माध्यम से संचालित होती है। साथ ही, क्षेत्रों में संघीय खजाने की एक या दूसरी शाखा सरकारी संस्थानों के साथ-साथ विचाराधीन संरचना को रिपोर्ट करने के साथ कार्य कर सकती है।
संबंधित राज्य संगठन के प्रतिनिधि कार्यालय क्षेत्रीय कार्यकारी निकायों, नगरपालिका संरचनाओं और अन्य अधिकृत संस्थाओं के साथ बातचीत कर सकते हैं। हालाँकि, संघीय राजकोष का एक या दूसरा क्षेत्रीय विभाग, एक तरह से या किसी अन्य, संघीय केंद्र के अधीनस्थ है। कई मामलों में, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के स्तर पर कुछ कानूनी संबंधों में इन संरचनाओं के प्रवेश के लिए उच्च राज्य अधिकारियों की मंजूरी की आवश्यकता हो सकती है।
इस प्रकार, संघीय राजकोष के संघीय और क्षेत्रीय दोनों निकाय इसके प्रमुख के प्रति जवाबदेह हैं। यह अधिक विस्तार से विचार करना उपयोगी होगा कि यह किन कार्यों को हल करता है - इन्हें कानून द्वारा काफी व्यापक सूची में परिभाषित किया गया है।
संघीय राजकोष के प्रमुख के कार्य
नियामक कानून के अनुसार, संघीय राजकोष का प्रमुख निम्नलिखित कार्य करता है।
सबसे पहले, यह नियुक्त प्रतिनिधियों के बीच है। मॉस्को को रिपोर्ट करने वाले संघीय राजकोष निकायों द्वारा किए गए कार्य की मात्रा काफी बड़ी है, और क्षेत्रीय संरचनाओं की गतिविधियों पर प्रभावी नियंत्रण रखने के लिए, प्रबंधक के लिए अपने अधीनस्थों के बीच अपनी जिम्मेदारियों को वितरित करना समझ में आता है।
संबंधित पद धारण करने वाला व्यक्ति रूसी संघ के वित्त मंत्री को प्रदान करने से संबंधित समस्याओं का भी समाधान करता है:
- विभाग की गतिविधियों पर मसौदा नियम;
- केंद्रीय तंत्र के विशेषज्ञों के लिए अधिकतम संख्या, वेतन निधि, साथ ही संघीय खजाने की क्षेत्रीय संरचनाओं के निर्धारण के संबंध में प्रस्ताव;
- आधिकारिक पदों पर विभागों के उप प्रमुखों, साथ ही क्षेत्रीय संरचनाओं के प्रमुखों की नियुक्ति के प्रस्ताव;
- वार्षिक योजना पर परियोजना दस्तावेज, साथ ही विभाग के काम के पूर्वानुमान संकेतक, उनमें दर्ज प्रावधानों के कार्यान्वयन पर एक रिपोर्ट;
- विभाग की गतिविधियों को सुनिश्चित करने के संदर्भ में राज्य बजट के मसौदे के विकास से संबंधित प्रस्ताव;
- विभाग के क्षेत्रीय ढांचे पर नियमों पर परियोजना दस्तावेज;
- केंद्रीय कार्यालय के कर्मचारियों, विभाग की क्षेत्रीय संरचनाओं और विनियमित क्षेत्र में काम करने वाले अन्य व्यक्तियों को राज्य पुरस्कार देने के संबंध में प्रस्ताव।
इसके अलावा, प्रश्न में सरकारी संरचना का प्रमुख ऐसे कार्यों को हल करता है:
- ऐसे व्यक्तियों का निर्धारण जिन्हें केंद्रीय कार्यालय में काम करना चाहिए, साथ ही उन व्यक्तियों का प्रतिस्थापन करना चाहिए जो किसी विशेष क्षेत्र में संघीय राजकोष विभाग के प्रमुख हैं;
- संबंधित विभाग में सार्वजनिक सेवा में कुछ नागरिकों के प्रदर्शन से संबंधित मुद्दों पर विचार;
- संगठन के केंद्रीय तंत्र के भीतर संरचनात्मक प्रभागों की गतिविधियों को विनियमित करने वाले प्रावधानों का अनुमोदन;
- संरचना का गठन, साथ ही केंद्रीय तंत्र के भीतर स्टाफिंग - पारिश्रमिक के लिए उन संसाधनों की सीमा के भीतर जो रूसी संघ की सरकार द्वारा निर्धारित किए जाते हैं;
- राज्य के बजट में परिलक्षित आवंटन की सीमा के भीतर विभाग के केंद्रीय तंत्र की वित्तीय सहायता से जुड़े लागत अनुमानों का अनुमोदन;
- संघीय राजकोष की क्षेत्रीय संरचनाओं में काम करने वाले कर्मचारियों के लिए कर्मचारियों की संख्या, साथ ही वेतन निधि का आकार निर्धारित करना;
- रूसी संघ के घटक संस्थाओं में विभाग विभागों के वित्तपोषण से संबंधित लागत अनुमान स्थापित करना;
- विभाग के नियमों, अन्य विभागीय पुरस्कारों को विनियमित करने वाले दस्तावेजों का अनुमोदन;
- अपनी क्षमता के भीतर आदेश जारी करना - रूसी संघ के संविधान और संघीय नियमों के प्रावधानों के अनुसार।
फिर शुरू करना
ये नियामक कानून के अनुसार विभाग के काम को व्यवस्थित करने की विशेषताएं हैं। संघीय खजाने की गतिविधियों को सख्ती से विनियमित किया जाता है, क्योंकि यह विभाग राज्य के बजट के प्रबंधन के सबसे महत्वपूर्ण कार्यों को हल करता है। विचाराधीन संगठन एक सख्त विभागीय कार्यक्षेत्र के अंतर्गत कार्य करता है।
फ़ेडरल ट्रेजरी जैसी संस्था की क्षमता विभिन्न स्तरों पर बजट का निष्पादन करना है। बदले में, विभाग देश के आर्थिक विकास के लिए जिम्मेदार मुख्य सरकारी निकाय - रूसी वित्त मंत्रालय के प्रति जवाबदेह है। एजेंसी की गतिविधियों के कानूनी विनियमन की विशिष्टता उन मानदंडों की स्थापना की विशेषता है जिनके लिए संघीय कानून द्वारा स्थापित पर्याप्त बड़ी मात्रा में शक्तियों के साथ-साथ समस्याओं की एक विस्तृत श्रृंखला को हल करने की आवश्यकता होती है।
राजकोष क्या है? इस निकाय के नाम के आधार पर, हम सुरक्षित रूप से कह सकते हैं कि यह राज्य के खजाने के मुद्दों से निपटता है। रूसी संघ के संघीय खजाने में प्रबंधन उपकरणों की एक विस्तृत श्रृंखला और एक जटिल संगठनात्मक संरचना है। यह रूसी कार्यकारी शाखा के वित्तीय क्षेत्र में सबसे महत्वपूर्ण प्राधिकरण है। संघीय राजकोष के प्रबंधन के कार्य, कार्यों, शक्तियों और प्रक्रिया की विशेषताओं पर हमारे लेख में विस्तार से चर्चा की जाएगी।
बजट निष्पादन के प्रकार
राज्य का बजट दो तरीकों से निष्पादित किया जाता है: बैंक या कोषागार। सोवियत काल में, पहली विधि का उपयोग किया गया था। करदाताओं से एकत्रित धनराशि आरएसएफएसआर बैंक के कर प्राधिकरण के खाते में स्थानांतरित कर दी गई। सप्ताह में कई बार बैंक को नए भुगतान की प्राप्ति के बारे में जानकारी प्राप्त होती थी। इसके बाद, जानकारी यूएसएसआर वित्त मंत्रालय को हस्तांतरित कर दी गई। संकलित बजट वर्गीकरण के अनुसार सभी सूचनाओं को संक्षेप में प्रस्तुत किया गया था।
बैंकिंग प्रणाली की असुविधा सूचना के हस्तांतरण में कठिनाइयों का प्रकटीकरण थी। डेटा चालू नहीं था और अक्सर पूरी तरह से गलत साबित होता था। स्वयं वित्त मंत्रालय के पास स्थिति को नियंत्रित करने के लिए पर्याप्त धन और क्षमताएं नहीं थीं।
1992 में, देश ने एक नई कर गणना प्रणाली अपनाई। संघीय राजकोष ने एक बड़ी भूमिका निभानी शुरू कर दी - वह निकाय जिसने बजट निधि के निष्पादन की जिम्मेदारी संभाली। यह प्राधिकरण एक ओर बजट प्राप्तकर्ताओं (राज्य) और करदाताओं (नागरिकों) और दूसरी ओर बैंकिंग संस्थानों के बीच मध्यस्थ की भूमिका निभाने लगा। यहां हमें तुरंत शरीर के प्राथमिक कार्य - नियंत्रण की पहचान करनी चाहिए।
राजकोष क्या है?
इस प्रश्न का उत्तर बहुतों को रुचिकर लगता है। तो, संघीय खजाना रूसी संघ की संपूर्ण वित्तीय प्रणाली में एक मध्यस्थ निकाय है। यह निकाय बजट निधि के संचलन - राजस्व और व्यय दोनों पक्षों को नियंत्रित करता है। यह बजट निधि की एकता के सिद्धांत को सुनिश्चित करता है। इसके अलावा, राजकोष में करों का प्रवाह काफी तेज हो जाता है, जो देश की संपूर्ण वित्तीय प्रणाली के सक्रिय विकास में योगदान देता है।
रूसी खजाना, जैसा कि पहले से ही स्पष्ट है, रूसी संघ के वित्त मंत्रालय का हिस्सा है। विचाराधीन प्राधिकरण का मुख्य दस्तावेज़ वित्तीय निगम का सामान्य खाता है - एक गैर-मानक अधिनियम जिसमें राष्ट्रीय आय और व्यय के बारे में जानकारी होती है। पुस्तक का रखरखाव एक विशेष लेखा योजना के आधार पर किया जाता है, जिसे ट्रेजरी द्वारा भी अनुमोदित किया जाता है। योजना में शामिल डेटा राष्ट्रीय बजट के निष्पादन पर रिपोर्ट तैयार करने के लिए एक अनौपचारिक आधार प्रदान करता है।
इस प्रकार, रूसी संघ का संघीय खजाना कई मुख्य कार्य करता है। सबसे पहले, यह सभी बजट आय और व्यय को ध्यान में रखता है। दूसरे, यह बजट दायित्वों की पुष्टि करता है और खर्च करने के अधिकार के लिए एक प्राधिकरण पत्र लागू करता है। इस प्रकार प्राधिकरण स्थापित सीमाओं के भीतर खर्चों को अधिकृत करता है। अंततः, राजकोष करदाताओं से आने वाले धन का प्रबंधन शीघ्रता और कुशलता से करता है।
उपरोक्त के आधार पर, यह निष्कर्ष निकाला जा सकता है कि राजकोष प्रणाली का मुख्य उद्देश्य वित्तीय निधियों के रूप में सार्वजनिक संसाधनों के इष्टतम प्रबंधन की सुविधा प्रदान करना है।
वित्त मंत्रालय की प्रणाली में खजाना
राजकोषीय व्यवस्था पदानुक्रमित है। इसमें तीन घटक होते हैं। यहां पहले स्थान पर केंद्रीय लिंक का कब्जा है - फुटबॉल क्लब का मुख्य निदेशालय। यह संघीय बजट के व्यय और राजस्व के समेकित लेखांकन के कार्यान्वयन में शामिल मुख्य निकाय है। दूसरी कड़ी क्षेत्रीय ट्रेजरी विभाग है। यह क्षेत्रों, क्षेत्रों, गणराज्यों और स्वायत्त क्षेत्रों में संचालित होता है। क्षेत्रीय अधिकारियों से सभी जानकारी और धनराशि मुख्य निदेशालय को हस्तांतरित कर दी जाती है। अंत में, तीसरी कड़ी में संघीय खजाने की शहर शाखाएँ शामिल हैं।
संपूर्ण प्रस्तुत संरचना सरकार की कार्यकारी प्रणाली का हिस्सा है, और यह सरकार के वित्त मंत्रालय के अधीन है। ऐसे कई कानूनी स्रोत नहीं हैं जिनके आधार पर संबंधित निकाय काम कर सके। ये रूसी संघ का बजट कोड और "रूसी संघ के संघीय खजाने पर" विनियम हैं। यहां संविधान, साथ ही कुछ उपनियमों - राष्ट्रपति के आदेश और सरकारी नियमों पर प्रकाश डालना उचित है।
वित्त मंत्रालय की प्रणाली के भीतर, ट्रेजरी कानून प्रवर्तन कार्य करता है। वास्तव में, यह एक प्रकार के मध्यस्थ के रूप में कार्य करते हुए केवल उच्च अधिकारियों की सेवा करता है। संघीय अधिकारियों के सहयोग से, ट्रेजरी अपनी गतिविधियाँ सीधे और क्षेत्रीय संस्थानों के माध्यम से करता है। क्षेत्रों में, विचाराधीन निकाय स्थानीय सरकार, सेंट्रल बैंक की विषय शाखाओं, सरकारों या कार्यकारी प्रशासनों के साथ-साथ व्यक्तिगत सार्वजनिक संघों के साथ सहयोग करता है।
शरीर के लक्ष्य और उद्देश्य
ट्रेजरी क्या है, इसे बेहतर ढंग से समझने के लिए, आपको संबंधित निकाय के प्राथमिक लक्ष्यों और उद्देश्यों पर थोड़ा अधिक ध्यान देना चाहिए। सरकारी नियमों के अनुसार, संघीय राजकोष प्रणाली का मुख्य लक्ष्य वित्तीय प्रवाह के प्रबंधन से संबंधित नगरपालिका और राष्ट्रीय संरचनाओं की गतिविधियों के लिए एक सामान्य सूचना क्षेत्र बनाना है। बजट निष्पादन की सरल बैंकिंग प्रणाली के विपरीत, एक मध्यस्थ द्वारा जटिल प्रणाली, जो कि रूसी संघ का खजाना है, अधिक कुशलता से काम करती है। और जानकारी, जैसा कि आप जानते हैं, किसी भी गुणवत्तापूर्ण विकास का स्रोत है।
फ़ेडरल ट्रेजरी विभिन्न प्रकार की संस्थाओं को प्रभावी नकद सेवाएँ प्रदान करता है। विचाराधीन निकाय का उद्देश्य ऐसी सेवाओं की प्रणाली में वैधता बनाए रखना है, साथ ही इस प्रणाली के तत्वों का निरंतर आधुनिकीकरण करना है। बजट प्रक्रियाओं के ढांचे के भीतर लागू की गई गणनाओं में भी सुधार किया जाना चाहिए।
कर प्रणाली के विषयों और बैंकों के बीच मध्यस्थ के रूप में, संघीय खजाना देश की संपूर्ण वित्तीय प्रणाली की विश्वसनीयता सुनिश्चित करने में मदद करने के लिए बाध्य है। इसके अलावा, कार्मिक नीतियों के प्रभावी कार्यान्वयन के लिए आधार विकसित किया जाना चाहिए।
राजकोष निकाय को कौन से कार्य सौंपे गए हैं? सबसे पहला और सबसे महत्वपूर्ण है बजट के क्रियान्वयन में पारदर्शिता और वैधता सुनिश्चित करना। बैंकों और प्राधिकारियों की गतिविधियां सभी संबंधित नागरिकों को स्पष्ट रूप से दिखाई देनी चाहिए। पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए, बजट निधि के प्रबंधन से कम से कम कुछ संबंध रखने वाली सभी सूचना प्रणालियों को ठीक से काम करना चाहिए। नई कामकाजी तकनीकों के इस्तेमाल से इसमें मदद मिलेगी, जो शरीर का काम भी है. अधिकारियों को बजट प्रक्रियाओं को लागू करने के उद्देश्य से अधिकारियों के साथ बातचीत के लिए बुनियादी ढांचे के सुधार की निगरानी करनी चाहिए।
रूस के राजकोष का नियंत्रण और प्रवर्तन कार्य
रूसी राजकोष की प्रवर्तन शक्तियां मुख्य रूप से संघीय बजट के कार्यान्वयन से संबंधित हैं। यह निकाय देश के बजटीय क्षेत्र की सीमाओं के भीतर कानूनी संबंधों से संबंधित नकद भुगतान भी प्रदान करता है। वास्तव में, रूसी संघ का खजाना एक सहायक निकाय, एक प्रकार के मध्यस्थ के रूप में अपने सभी कर्तव्यों को पूरा करता है।
रूस के वित्तीय खजाने की गतिविधियों में दूसरा महत्वपूर्ण क्षेत्र नियंत्रण है। इस पेशेवर क्षेत्र में कार्य बजटीय क्षेत्र के भीतर समस्याओं को सुलझाने और विभिन्न निजी अधिकारियों के साथ बातचीत से जुड़े हो सकते हैं - उदाहरण के लिए, ऑडिटिंग या अकाउंटिंग फर्म। हालाँकि, अकेले नियंत्रण अक्सर पर्याप्त नहीं होता है। इसे अक्सर पर्यवेक्षी शक्तियों द्वारा पूरक किया जाता है। हम उन गतिविधियों के बारे में बात कर रहे हैं जिनमें बजटीय और वित्तीय प्रक्रिया के विषयों के आर्थिक कार्यों में महत्वपूर्ण हस्तक्षेप शामिल नहीं है। ऐसी गतिविधियाँ केवल कानून के शासन की निगरानी से संबंधित हैं।
संघीय राजकोष के कार्य लगातार बदल रहे हैं। उन्हें पूरक, विस्तारित और समाप्त भी किया जाता है। यह सब कानूनी शक्तियों का प्रयोग करने की प्रक्रिया के साथ-साथ कुछ कार्यों को हल करने के विकल्पों पर निर्भर करता है जो सीधे सरकारी विभाग को सौंपे जाते हैं।
प्राधिकारी शक्तियां
संघीय राजकोष के पास विभिन्न शक्तियों की एक विस्तृत श्रृंखला है। रूसी संघ के बजट संहिता के अनुच्छेद 161 के आधार पर, प्रश्न में राज्य प्राधिकरण की मुख्य प्रकार की गतिविधियों की विशेषता होनी चाहिए।
आपको निम्नलिखित बातों पर ध्यान देने की आवश्यकता है:
- मुख्य प्रबंधकों, प्रबंधकों और धन प्राप्तकर्ताओं के लिए समेकित बजट कार्यक्रम, वित्त पोषण की स्थापित मात्रा और बजट दायित्वों की सीमाएं लाना।
- बजट निष्पादन कार्यों का रिकॉर्ड बनाए रखना।
- बजटीय निधियों के लेखांकन के लिए क्रेडिट संस्थानों और बैंकों में खाते खोलना।
- वरिष्ठ अधिकारियों - प्रबंधकों और प्राप्तकर्ताओं के व्यक्तिगत खातों का निर्माण, उद्घाटन और रखरखाव।
- समेकित बजट अनुसूचियों के संकेतकों के साथ-साथ बजट दायित्वों की सीमाओं को रिकॉर्ड करने के लिए एक प्रणाली का गठन।
- मुख्य प्रबंधकों और प्राप्तकर्ताओं का एक रजिस्टर बनाए रखना।
- बजट निष्पादन पर परिचालन संबंधी जानकारी और रिपोर्ट तैयार करना, साथ ही उनका बाद में रूसी वित्त मंत्रालय को स्थानांतरण।
- बजट निधि के प्रबंधकों से उन सामग्रियों को प्राप्त करना जिनकी बजट निधि के कार्यान्वयन पर रिपोर्टिंग तैयार करने के लिए आवश्यकता हो सकती है।
- देश की क्षेत्रीय बजट प्रणालियों के बीच करों और शुल्क से राजस्व का वितरण।
- बजट निधि के पूर्वानुमान और नकदी नियोजन पर कार्य करना।
- बजटीय निधियों से संबंधित संचालन के संचालन पर वर्तमान और प्रारंभिक नियंत्रण और पर्यवेक्षी गतिविधियों को सुनिश्चित करना।
- रूसी विधायी अभ्यास का सामान्यीकरण, इसके आधुनिकीकरण के लिए प्रस्ताव बनाना।
- सूचना का गठन और उच्च गुणवत्ता वाला भंडारण जो एक राज्य रहस्य का गठन करता है।
- एफसी प्रणाली की लामबंदी तैयारी सुनिश्चित करना।
- घरेलू और विदेशी संगठनों के साथ उनकी शक्तियों के ढांचे के भीतर बातचीत।
- आदेश देने, कार्य करने, सेवाएँ प्रदान करने आदि के लिए सरकारी अनुबंधों का निष्कर्ष।
संघीय राजकोष के शासी निकायों द्वारा कार्यान्वित किए जाने वाले सभी कार्यों को ऊपर उल्लिखित नहीं किया गया है। हालाँकि, सामान्य फोकस स्पष्ट है: बजट निधि के प्रवाह पर नियंत्रण, साथ ही कर प्रणाली के विषयों और बैंकिंग अधिकारियों के बीच मध्यस्थता।
राजकोष संरचना
प्रणाली को तीन चरणों के माध्यम से नियंत्रित किया जाता है, जिनमें से प्रत्येक में विशेष अंग होते हैं। प्रथम चरण को केन्द्रीय चरण कहा जाता है। सभी क्षेत्रीय अधिकारी इसके अधीन हैं। केंद्रीय तंत्र में 14 विभाग शामिल हैं:
- बजट लेखांकन और रिपोर्टिंग पर;
- प्रशासनिक, वित्तीय, कानूनी और सूचना प्रबंधन;
- राज्य का बजट सुनिश्चित करना;
- बजटीय और वित्तीय क्षेत्र पर नियंत्रण पर;
- कार्यात्मक गतिविधियों के आधुनिकीकरण पर;
- लेखापरीक्षा गतिविधियों (आंतरिक नियंत्रण) के संचालन और कार्यान्वित की जा रही गतिविधियों की प्रभावशीलता का आकलन करने पर;
- गोपनीयता और सूचना सुरक्षा सुनिश्चित करना;
- बजट भुगतान के विकास पर;
- अर्थशास्त्र और सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में मौजूदा जानकारी के व्यवस्थितकरण और वर्गीकरण पर;
- सार्वजनिक वित्त के क्षेत्र में सूचना प्रणालियों के एकीकरण पर।
संघीय राजकोष प्रणाली के क्षेत्रीय निकाय देश के 85 क्षेत्रों में फैले हुए हैं। वे राजकोषीय संरचना के दूसरे स्तर का गठन करते हैं। विचाराधीन प्रणाली के क्षेत्रीय अधिकारियों पर थोड़ा और विस्तार से विचार किया जाना चाहिए।
क्षेत्रीय शाखाएँ
राजकोष प्रणाली के क्षेत्रीय निकायों के कार्य की विशिष्टताएँ क्या हैं? संचालन प्रक्रिया कानून द्वारा निर्धारित की जाती है, जिसके अनुसार क्षेत्रीय शाखाएँ केंद्रीय कार्यालय के साथ निरंतर बातचीत करती हैं। कोई भी विभाग केंद्र की कानूनी आवश्यकताओं के अधीन है। कभी-कभी अन्य अधिकारियों से आदेश आ सकते हैं। उन सभी को पूरा किया जाना चाहिए.
कानून क्षेत्रीय कोषागारों की शक्तियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करता है। वे संघीय लोगों से बहुत अलग नहीं हैं, लेकिन उनकी विशिष्टताएं थोड़ी भिन्न हैं। आपको यहां किन बातों पर ध्यान देना चाहिए:
- क्षेत्रीय बजट कोषागारों को संघीय और स्थानीय बजट दोनों के वित्तीय निष्पादन को लागू करना होगा। एफसी प्रतिनिधियों की जिम्मेदारियों में बजट निधि की प्राप्ति और कानूनी उपयोग की निगरानी करना शामिल है।
- रूसी संघ के वित्त मंत्रालय के अनुरोध पर, अत्यधिक एकत्र किए गए या असामयिक भुगतान किए गए धन की वापसी।
- उच्च अधिकारियों को आय के निष्पादन पर जानकारी या रिपोर्ट का संग्रह, प्रसंस्करण और प्रसारण।
राजकोष की क्षेत्रीय शाखाओं की कुछ शक्तियों को घटक संस्थाओं के कानूनों द्वारा विनियमित किया जा सकता है। यहां मुख्य आवश्यकता संघीय कानून के मानदंडों में विरोधाभासों की अनुपस्थिति है।
राजकोष के अध्यक्ष के कार्य
राजकोष क्या है, इस प्रश्न पर विचार करने के बाद, हमें इसके अध्यक्ष की विशेषताओं पर आगे बढ़ना चाहिए। रूस सरकार के आदेश से निकाय के प्रमुख को नियुक्त किया जाता है और पद से हटा दिया जाता है। इस पद के लिए उम्मीदवारों का प्रस्ताव वित्त मंत्री द्वारा किया जाता है।
संघीय राजकोष का प्रमुख निकाय को सौंपी गई शक्तियों के कार्यान्वयन के लिए व्यक्तिगत रूप से जिम्मेदार है। मुखिया के पास प्रतिनिधि होते हैं जिन्हें उसकी सिफारिश पर पद पर नियुक्त किया जाता है, लेकिन वित्त मंत्री के आदेश से। प्रतिनिधियों की कुल संख्या सरकार द्वारा सीमित है। सटीक आंकड़ा देने का कोई मतलब नहीं है, क्योंकि यह समय-समय पर बदलता रहता है।
संघीय राजकोष के प्रमुख के पास क्या शक्तियाँ होती हैं? यहाँ वह बात है जिस पर प्रकाश डालने की आवश्यकता है:
- आपके अधीनस्थों (प्रतिनिधियों) के बीच जिम्मेदारियों का वितरण;
- रूसी संघ के वित्त मंत्री को आवश्यक जानकारी प्रस्तुत करना;
- एफसी पर मसौदा विनियमों का विकास;
- तंत्र और इसकी क्षेत्रीय शाखाओं के कर्मचारियों की अधिकतम संख्या पर विचार के लिए प्रस्ताव प्रस्तुत करना;
- वित्तीय कंपनी की गतिविधियों पर वार्षिक योजनाओं और पूर्वानुमान संकेतकों का विकास;
- राजकोष में कार्य क्रम के लिए योजनाओं का निर्माण;
- राजकोष प्रणाली में सेवा से संबंधित मुद्दों का समाधान करना;
- मुख्य कार्यालय के निकाय की संरचना और स्टाफिंग का अनुमोदन;
- केंद्रीय और क्षेत्रीय कार्यालयों के कर्मचारियों के लिए वेतन निधि की मंजूरी;
- राजकोष के सम्मान प्रमाणपत्र पर प्रावधानों का विकास;
- संघीय खजाने के बजट खातों पर परियोजनाओं का गठन;
- उन सभी कानूनी स्रोतों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करना जिन पर संबंधित निकाय की कार्यप्रणाली आधारित है।
यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि विचाराधीन संपूर्ण संरचना एक कानूनी इकाई है। इसकी अपनी मुहर, मोहर और राज्य द्वारा जारी प्रपत्र हैं।
राजकोष के अध्यक्ष
अक्टूबर 2007 से, विचाराधीन संरचना के प्रमुख के पद पर रोमन एवगेनिविच आर्ट्युखिन का कब्जा है। उनके पूर्ववर्ती तात्याना गेनाडीवना नेस्टरेंको थे, जो पहली बैठक के राज्य ड्यूमा के डिप्टी और अक्टूबर 2012 से रूसी संघ के पहले उप वित्त मंत्री थे।
संघीय राजकोष के वर्तमान प्रमुख के बारे में क्या ज्ञात है? रोमन एवगेनिविच का जन्म 1973 में मॉस्को क्षेत्र में हुआ था। 1995 में, उन्होंने ऑर्डोज़ोनिकिड्ज़ स्टेट एकेडमी ऑफ मैनेजमेंट से स्नातक किया। 1998 में उन्होंने मॉस्को स्टेट लॉ अकादमी से स्नातक डिप्लोमा प्राप्त किया। 1995 से 2005 तक आर्ट्युखिन ने संघीय राजकोष के मुख्य विभाग में काम किया। यहां उन्होंने 2007 में निकाय का नेतृत्व करने के लिए पर्याप्त अनुभव प्राप्त किया।
रोमन एवगेनिविच कानूनी विज्ञान के उम्मीदवार हैं। अपने मुख्य कार्य के कार्यान्वयन के समानांतर, आर्ट्युखिन रूसी संघ की सरकार के तहत विश्वविद्यालय में वित्तीय कानून विभाग के प्रमुख हैं। उनके पास दूसरी डिग्री का "फॉर सर्विसेज टू द फादरलैंड" पुरस्कार, साथ ही ऑर्डर ऑफ ऑनर भी है।
खोलने के लिए दस्तावेज़ भरने पर टिप्पणियाँ व्यक्तिगत खातामास्को के संघीय राजकोष विभाग में
1. व्यक्तिगत खाता खोलने के लिए आवेदन (फेडरल ट्रेजरी के आदेश के परिशिष्ट संख्या 2)। 7 अक्टूबर 2008 एन 7एन)।
क) आवेदन की तिथि, दिनांक के समान 30.12.2008 ;
बी) पूराग्राहक नाम;
ग) ग्राहक का टिन;
घ) ग्राहक चौकी;
ई) पंक्ति में "KOFK कोड" इंगित करें 7300 ;
च) "फेडरल ट्रेजरी, फेडरल ट्रेजरी का निकाय" पंक्ति में निम्नलिखित दर्शाया गया है: यूतख़्ता एफ
च) "कृपया एक व्यक्तिगत खाता खोलें (व्यक्तिगत खाते का प्रकार)" पंक्ति में व्यक्तिगत खाते का नाम इंगित करें - "बजट राजस्व प्रशासक";
छ) व्यक्तिगत खाते के नाम के दाईं ओर यह दर्शाया गया है कोडसंबंधित प्रकार का व्यक्तिगत खाता (व्यक्तिगत खाता खोलने के लिए आवेदन का पिछला भाग देखें) - "04";
ज) प्रबंधक पद और मुख्य लेखाकारसंकेत दिए गए हैं कोई कमी नहीं अंतिम नाम से पहले.
i) व्यक्तिगत खाता खोलने के लिए आवेदन A4 प्रारूप (आगे और पीछे) की 1 शीट पर जमा किया जाता है।
जे) हस्ताक्षर करने की तिथि (दस्तावेज़ के नीचे)।
2. नमूना हस्ताक्षर के दो कार्ड (फेडरल ट्रेजरी के आदेश दिनांक 7 के परिशिष्ट संख्या 3) अक्टूबर 2008शहर एन 7एन)। नमूना हस्ताक्षरों का 1 कार्ड नोटरी द्वारा प्रमाणित है।
आवश्यक फील्ड्स:
ए) लाइन पर "नमूना हस्ताक्षर कार्ड नंबर" इंगित करें हस्ताक्षर कार्डों की गिनती करते समय क्रम संख्या लेखा विभागग्राहक(यदि लेखा विभाग में कार्डों का कोई लेखा-जोखा नहीं है - "नंबर 1");
ख) नमूना हस्ताक्षर कार्ड की तारीख, दिनांक के समानऊपरी दाएं कोने में दर्शाया गया है (पंक्ति "केएफडी के अनुसार फॉर्म" के बाद) - 30.12.2008 ;
वी) पूराग्राहक नाम;
घ) ग्राहक का टिन;
ई) ग्राहक चेकपॉइंट;
च) "कानूनी पता" लाइन पर आपको मॉस्को शब्द से पहले एक स्थान डालना होगा;
च) "फोन" लाइन में, शहर कोड को ध्यान में रखते हुए, टेलीफोन नंबर इंगित करें;
छ) बजट निधि के मुख्य प्रबंधक, मुख्य प्रशासक का नाम घाटा बजट, बजट राजस्व के मुख्य प्रशासक;
i) पंक्ति में "KOFK कोड" इंगित करें 7300 ;
जे) पंक्ति "फेडरल ट्रेजरी, फेडरल ट्रेजरी का निकाय" इंगित करती है: यूतख़्ता एफमॉस्को के लिए संघीय खजाना (मॉस्को शब्द से पहले एक स्थान रखा जाना चाहिए);
जे) प्रबंधक और मुख्य लेखाकार के पद दर्शाए गए हैं कोई कमी नहीं. अंतिम नाम, प्रथम नाम और संरक्षक का संकेत दिया जाना चाहिए पूरी तरह. प्रथम नाम और संरक्षक अंतिम नाम के बाद.
k) नमूना हस्ताक्षर कार्ड A4 प्रारूप (आगे और पीछे) की 1 शीट पर प्रस्तुत किया गया है।
एम) हस्ताक्षर करने की तिथि (दस्तावेज़ के नीचे)।
3. बजट निधि के मुख्य प्रबंधकों, प्रबंधकों और प्राप्तकर्ताओं की सूची, बजट घाटे के वित्तपोषण के स्रोतों के मुख्य प्रशासक और प्रशासक, इंट्रासिटी बजट राजस्व के मुख्य प्रशासक और प्रशासक नगर पालिकाओं (स्थानीय बजट) (7 अक्टूबर 2008 के संघीय राजकोष के आदेश संख्या 7एन का परिशिष्ट संख्या 1)। केवल भरा हुआ
आवश्यक फील्ड्स:
ए) लाइन पर "सूची संख्या" इंगित करें क्रम संख्या. प्रारंभिक प्रस्तुति में - "1";
ख) आवेदन की तिथि, दिनांक के समानऊपरी दाएं कोने में दर्शाया गया है (पंक्ति "केएफडी के अनुसार फॉर्म" के बाद);
ग) "वित्तीय प्राधिकारी" पंक्ति में पी इंगित करें पूरा
घ) "बजट का नाम" लाइन पर "दर्शाएं" स्थानीय»;
ई) पंक्ति "संघीय राजकोष निकाय का नाम" में निम्नलिखित दर्शाया गया है: यूतख़्ता एफमॉस्को के लिए संघीय खजाना (मॉस्को शब्द से पहले एक स्थान रखा जाना चाहिए);
च) पंक्ति में "KOFK कोड" इंगित करें 7300 ;
च) क्रमांक (कॉलम 1);
छ) नाम संबंधित कॉलम (2 और 3) में पूर्ण और संक्षिप्त रूप में दर्शाया गया है;
यदि नगर पालिका के पास कोई अधीनस्थ संस्था है, तो पूरा और संक्षिप्त नाम नीचे की पंक्ति में संबंधित कॉलम (2 और 3) में दर्शाया गया है। कॉलम 5 श्रेष्ठ प्रतिभागी का पूरा नाम दर्शाता है बजट प्रक्रियाविभागीय अधीनता द्वारा;
ज) प्रबंधक और जिम्मेदार कार्यकारी के पद दर्शाए गए हैं कोई कमी नहीं. प्रारंभिक संकेत अवश्य दिए जाने चाहिए अंतिम नाम से पहले.
i) हस्ताक्षर करने की तिथि.
4. 2009 के बजट के बीच राजस्व के वितरण के मानकों पर जानकारी। केवल भरा हुआ अंतर-शहर नगर पालिकाएँ।
आवश्यक फील्ड्स:
ए) पूरा होने की तारीख ऊपरी दाएं कोने में ("क्यूएफडी फॉर्म" पंक्ति के बाद) इंगित की गई है;
बी) लाइन "ओकेपीओ के अनुसार" उद्यमों और संगठनों के अखिल रूसी वर्गीकरण को इंगित करती है, जो रूस में बनाई गई सभी कानूनी संस्थाओं को संघीय राज्य सांख्यिकी सेवा के क्षेत्रीय निकायों द्वारा प्रतिदिन सौंपे गए विशिष्ट पहचान कोड की एक निरंतर अद्यतन सूची है, साथ ही पंजीकृत नागरिकों के लिए भी व्यक्तिगत उद्यमी.
ग) लाइन पर "खाता संख्या" इंगित करें 40204 .
घ) "वित्तीय प्राधिकारी" पंक्ति में पी इंगित करें पूराग्राहक का नाम - नगर पालिका का नाम;
ई) लाइन पर "बजट का नाम" इंगित करें " स्थानीय»;
च) "संघीय राजकोष निकाय का नाम" पंक्ति में निम्नलिखित दर्शाया गया है: यूतख़्ता एफमॉस्को के लिए संघीय खजाना (मॉस्को शब्द से पहले एक स्थान रखा जाना चाहिए);
छ) पंक्ति में "KOFK कोड" इंगित करें 7300 ;
छ) कॉलम 1 कोड का नाम दर्शाता है बजट वर्गीकरण ;
ज) कॉलम 2 बजट वर्गीकरण कोड को इंगित करता है;
i) कॉलम 3 बजट में योगदान के मानक (प्रतिशत) को इंगित करता है;
जे) कॉलम 4 बजट प्रकार कोड को इंगित करता है;
जे) उस क्षेत्र का ओकेएटीओ कोड जिसमें मानक लागू होता है;
k) मानक की आरंभ तिथि;
एल) मानक की समाप्ति तिथि;
एम) प्रबंधक और जिम्मेदार कार्यकारी के पद दर्शाए गए हैं कोई कमी नहीं. प्रारंभिक संकेत अवश्य दिए जाने चाहिए अंतिम नाम से पहले.
ओ) "फ़ोन" फ़ील्ड में, शहर कोड को ध्यान में रखते हुए, टेलीफ़ोन नंबर इंगित करें।
ओ) हस्ताक्षर करने की तारीख.
सभी प्रकार की आय का संकेत दिया गया है, जिसमें सब्सिडी, सबवेंशन और विभाग "182" से आय पूरे विवरण के साथ शामिल है.
रूसी संघ में संघीय राजकोष निकायों की एक एकीकृत केंद्रीकृत प्रणाली है, जिसमें रूसी संघ के वित्त मंत्रालय के संघीय राजकोष के मुख्य निदेशालय और रूसी संघ के घटक संस्थाओं, शहरों के लिए संघीय राजकोष के अधीनस्थ क्षेत्रीय निकाय शामिल हैं। , क्षेत्रीय अधीनता के शहरों, जिलों और शहरों में जिलों को छोड़कर।
राजकोष अधिकारियों के मुख्य कार्य:
1) नकद एकता के सिद्धांत के आधार पर, रूसी संघ के बजट के निष्पादन पर संगठन, कार्यान्वयन और नियंत्रण, राजकोष खातों में बजट राजस्व और व्यय का प्रबंधन;
2) रूसी संघ के बजट और राज्य के अतिरिक्त-बजटीय निधियों के बीच वित्तीय संबंधों का विनियमन, इन निधियों का वित्तीय निष्पादन, अतिरिक्त-बजटीय निधियों की प्राप्ति और उपयोग पर नियंत्रण;
3) राज्य के वित्तीय संसाधनों की मात्रा, उनके परिचालन प्रबंधन के अल्पकालिक पूर्वानुमान का कार्यान्वयन;
4) सार्वजनिक वित्त की स्थिति पर जानकारी का संग्रह, प्रसंस्करण और विश्लेषण, रूसी संघ के बजट पर, राज्य के अतिरिक्त-बजटीय निधि पर, रूसी संघ की सरकार के वित्तीय संचालन पर विधायी और कार्यकारी निकायों को रिपोर्ट प्रस्तुत करना। रूसी संघ की बजट प्रणाली की स्थिति;
5) रूसी संघ के राज्य आंतरिक और बाह्य ऋण का बैंक ऑफ रूस और अन्य अधिकृत बैंकों के साथ संयुक्त रूप से प्रबंधन और सर्विसिंग;
6) कार्यप्रणाली और शिक्षण सामग्री का विकास, राजकोष की क्षमता के भीतर मुद्दों पर लेखांकन संचालन करने की प्रक्रिया, बजट वर्गीकरण का मसौदा तैयार करना, रूसी संघ के राज्य खजाने के लिए लेखांकन संचालन करना।
रूसी संघ के वित्त मंत्रालय के संघीय खजाने के मुख्य निदेशालय के कार्यों में शामिल हैं:
नकद एकता के सिद्धांत के आधार पर, संघीय बजट के बजटीय और वित्तीय निष्पादन और राज्य संघीय अतिरिक्त-बजटीय निधियों के वित्तीय निष्पादन का संगठन;
संघीय राजकोष के क्षेत्रीय निकायों के काम का प्रबंधन;
संघीय राजकोष के क्षेत्रीय निकायों को उन क्षेत्रों के लिए संघीय बजट से आवंटन की राशि के बारे में सूचित करना जिनकी वे सेवा करते हैं;
संघीय बजट निधि, राज्य संघीय अतिरिक्त-बजटीय निधि और संघीय अतिरिक्त-बजटीय निधि के प्रबंधकों का एक समेकित रजिस्टर बनाए रखना;
संघीय बजट और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट के बीच राजस्व के वितरण को व्यवस्थित करना, राज्य करों और आय से कटौती को स्थानीय बजट में स्थानांतरित करना;
रूसी संघ की सरकार के अधिकार क्षेत्र के तहत संघीय बजट और अन्य केंद्रीकृत वित्तीय संसाधनों की आय और व्यय का प्रबंधन, राज्य संघीय अतिरिक्त-बजटीय निधियों और संघीय अतिरिक्त-बजटीय निधियों को छोड़कर, संबंधित बैंक खातों में धन का निपटान , इन निधियों के साथ लेनदेन करना;
संघीय बजट और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट के बीच आपसी समझौते का संगठन;
संघीय बजट और राज्य संघीय अतिरिक्त-बजटीय निधियों के बीच वित्तीय संबंधों का विनियमन, संघीय अतिरिक्त-बजटीय निधियों की प्राप्ति और उपयोग पर नियंत्रण का संगठन;
संगठन और कार्यान्वयन: संघीय बजट निधि, अन्य केंद्रीकृत वित्तीय संसाधनों और उनके उपयोग के लिए दिशानिर्देशों का अल्पकालिक पूर्वानुमान और नकद योजना; संघीय बजट, राज्य संघीय अतिरिक्त-बजटीय निधियों और राजकोष खातों में संघीय अतिरिक्त-बजटीय निधियों से धन की आवाजाही पर संचालन के लिए लेखांकन; संघीय बजट की स्थिति, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट, राज्य संघीय अतिरिक्त-बजटीय निधि और संघीय अतिरिक्त-बजटीय निधि के बारे में जानकारी का संग्रह, प्रसंस्करण और विश्लेषण;
रूसी संघ की सरकार और रूसी संघ के वित्त मंत्रालय के निर्देशों पर, संघीय बजट से धन और रूसी संघ की सरकार के अधिकार क्षेत्र के तहत अन्य निधियों के साथ अन्य संचालन करना;
संघीय बजट, राज्य संघीय अतिरिक्त-बजटीय निधियों के निष्पादन, संघीय अतिरिक्त-बजटीय निधियों की प्राप्ति और उपयोग की निगरानी के लिए राजकोष के क्षेत्रीय निकायों के काम का संगठन;
बैंक ऑफ रूस और अन्य अधिकृत बैंकों के साथ मिलकर राज्य के आंतरिक और बाह्य ऋण का प्रबंधन और सर्विसिंग, रूसी संघ की सरकार द्वारा प्रशासित केंद्रीकृत वित्तीय संसाधनों के पुनर्भुगतान और भुगतान के आधार पर प्लेसमेंट का संगठन और कार्यान्वयन;
राज्य के खजाने के लेखांकन के लिए संचालन का संगठन और संचालन।
रूसी संघ के घटक संस्थाओं में ट्रेजरी निकाय, साथ ही क्षेत्रीय डिवीजनों वाले शहर, जिनके अधीनस्थ निचले ट्रेजरी निकाय हैं, विशेष रूप से संबंधित कार्यों को छोड़कर, ऊपर चर्चा किए गए कार्यों के संबंध में संबंधित क्षेत्र में कार्य करते हैं। संघीय राजकोष के मुख्य निदेशालय को सौंपे गए संघीय बजट की सेवा करना।
शहरों में राजकोष निकाय, क्षेत्रीय अधीनता के शहरों, जिलों, शहरों को छोड़कर, निम्नलिखित कार्य करते हैं:
संघीय बजट का बजटीय और वित्तीय निष्पादन करना, राज्य संघीय अतिरिक्त-बजटीय निधियों का वित्तीय निष्पादन, संघीय अतिरिक्त-बजटीय निधियों की प्राप्ति और उपयोग पर नियंत्रण;
संघीय बजट, राज्य संघीय अतिरिक्त-बजटीय निधियों और संघीय अतिरिक्त-बजटीय निधियों के लक्षित उपयोग से उद्यमों को लक्षित वित्तपोषण प्रदान करना;
संघीय बजट निधि, राज्य संघीय अतिरिक्त-बजटीय निधि और संघीय अतिरिक्त-बजटीय निधि के प्रबंधकों का पूर्ण लेखा-जोखा प्रदान करें;
संघीय बजट और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट के बीच आय का वितरण करना, राज्य करों से राजस्व और स्थानीय बजट में आय से कटौती करना;
संघीय बजट, राज्य संघीय अतिरिक्त-बजटीय निधि और संघीय अतिरिक्त-बजटीय निधि से धन के साथ संचालन करना;
संघीय बजट निधि, राज्य संघीय अतिरिक्त-बजटीय निधि और संघीय अतिरिक्त-बजटीय निधि की नकद योजना बनाना और उनके उपयोग के लिए निर्देश देना;
लेन-देन की समयबद्धता और संघीय बजट निधि, राज्य संघीय अतिरिक्त-बजटीय निधि और संघीय अतिरिक्त-बजटीय निधि के लक्षित उपयोग की निगरानी करें;
कर और शुल्क के लिए रूसी संघ के मंत्रालय की सिफारिश पर, अत्यधिक एकत्र और भुगतान किए गए करों और अन्य भुगतानों को संघीय बजट में वापस करना;
संबंधित क्षेत्र की सेवा करने वाले संघीय राजकोष निकायों के खातों में संघीय बजट, राज्य संघीय अतिरिक्त-बजटीय निधि और संघीय अतिरिक्त-बजटीय निधि से धन की आवाजाही पर संचालन का रिकॉर्ड रखें;
संघीय बजट की आय और व्यय के निष्पादन, राज्य संघीय अतिरिक्त-बजटीय निधियों के वित्तीय निष्पादन, संघीय अतिरिक्त-बजटीय निधियों की प्राप्ति और उपयोग पर जानकारी और रिपोर्ट को राजकोष के उच्च अधिकारियों को एकत्रित, संसाधित और प्रेषित करना;
राजकोष के उच्च अधिकारियों की ओर से व्यक्तिगत संचालन करना।
राजकोष निकायों को निम्नलिखित अधिकार प्राप्त हैं;
बैंक ऑफ रूस, उसके स्थानीय संस्थानों और अन्य क्रेडिट संस्थानों में धन जमा करने और जारी करने के लिए खाते खोलें;
उपयोग से संबंधित लेखांकन और वित्तीय दस्तावेजों को प्रस्तुत करने में विफलता या इनकार के मामलों में, संघीय बजट, राज्य संघीय अतिरिक्त-बजटीय निधि और संघीय अतिरिक्त-बजटीय निधि से धन का उपयोग करने वाले बैंकों सहित उद्यमों के खातों पर संचालन निलंबित करें। ये धनराशि ट्रेजरी अधिकारियों और उनके अधिकारियों को;
संघीय बजट से आवंटित धन को निर्विवाद तरीके से उद्यमों से एकत्र करने के लिए बाध्यकारी आदेश जारी करें, इस बजट से राज्य संघीय अतिरिक्त-बजटीय निधि या अन्य प्रयोजनों के लिए उपयोग किए जाने वाले संघीय अतिरिक्त-बजटीय धन को निर्देशित करें, जिसमें उद्यमों पर जुर्माना लगाया जाए। बैंक की पुनर्वित्त दर की राशि रूस;
क्रेडिट संगठनों पर जुर्माना लगाने के लिए यदि वे संघीय बजट, राज्य संघीय अतिरिक्त-बजटीय निधि, या संघीय बजट से धनराशि और इन निधियों को प्राप्तकर्ताओं के खातों में स्थानांतरित करने और जमा करने के लिए भुगतान दस्तावेजों को समय पर निष्पादित करने में विफल रहते हैं। उल्लंघन करने वाले बैंक पर लागू राशि में संबंधित क्रेडिट संगठन, अल्पकालिक ऋण के लिए ब्याज दर में 10 अंक की वृद्धि हुई; बैंकिंग परिचालन के संचालन के लिए क्रेडिट संगठनों को लाइसेंस से वंचित करने के लिए बैंक ऑफ रूस को प्रस्ताव प्रस्तुत करें।
संघीय खजाना निम्नलिखित बजटीय शक्तियों का प्रयोग करता है:
प्रासंगिक बजट समझौतों के समापन की स्थिति में संघीय बजट, साथ ही रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट और स्थानीय बजट के निष्पादन का आयोजन करता है;
प्रासंगिक बजट समझौतों के समापन की स्थिति में संघीय बजट, साथ ही रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट और स्थानीय बजट को निष्पादित करता है;
प्रासंगिक बजट समझौतों के समापन की स्थिति में संघीय बजट के निष्पादन के साथ-साथ रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट और स्थानीय बजट पर प्रारंभिक और वर्तमान नियंत्रण करता है;
प्रासंगिक बजट समझौतों के समापन की स्थिति में संघीय बजट के साथ-साथ रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट और स्थानीय बजट से धन के साथ संचालन करना;
प्रासंगिक बजट समझौतों के समापन की स्थिति में संघीय बजट के निष्पादन के साथ-साथ रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट और स्थानीय बजट पर एक रिपोर्ट तैयार करता है;
रूसी संघ के समेकित बजट के निष्पादन पर एक रिपोर्ट तैयार करता है;
रूसी संघ की सरकार को संघीय बजट के निष्पादन पर एक रिपोर्ट प्रस्तुत करता है;
रूसी संघ की बजट प्रणाली के सभी स्तरों पर बजट के निष्पादन पर रिकॉर्ड रखने और रिपोर्टिंग करने की प्रक्रिया स्थापित करता है, बजटीय संस्थानों की लागत का अनुमान लगाता है, बजट प्रणाली के सभी स्तरों पर बजट के निष्पादन पर लेखांकन और रिपोर्टिंग के रूप स्थापित करता है। रूसी संघ;
बैंक ऑफ रूस और उसके संस्थानों के साथ-साथ बजट निधि जमा करने और वितरित करने के लिए अधिकृत क्रेडिट संस्थानों के साथ खाते खोलता और बंद करता है;
मुख्य प्रबंधकों, बजटीय निधियों के प्रबंधकों, बजटीय संस्थानों के साथ-साथ बजटीय निधियों के अन्य प्राप्तकर्ताओं के बजटीय खातों को खोलता और बंद करता है;
संघीय बजट निधि के उपयोग पर रिपोर्ट और संघीय बजट निधि की प्राप्ति, हस्तांतरण, जमा करने और उपयोग से संबंधित अन्य जानकारी प्रदान करने के लिए बजट निधि के मुख्य प्रबंधकों, प्रबंधकों और प्राप्तकर्ताओं से मांग करने का अधिकार है;
बजटीय निधियों और राज्य के अतिरिक्त-बजटीय निधियों के साथ लेनदेन के बारे में क्रेडिट संस्थानों से जानकारी प्राप्त करता है;
संघीय बजट निधि के मुख्य प्रबंधकों, प्रबंधकों और प्राप्तकर्ताओं, बैंक ऑफ रूस और उसके संस्थानों, क्रेडिट संगठनों को बजट कानून के पहचाने गए उल्लंघनों को खत्म करने की आवश्यकता के साथ अभ्यावेदन भेजता है और उनके उन्मूलन की निगरानी करता है; मुख्य प्रबंधकों, प्रशासकों और संघीय बजट निधि के प्राप्तकर्ताओं के व्यक्तिगत खातों पर परिचालन निलंबित करता है;
मुख्य प्रबंधकों, बजटीय निधियों के प्रबंधकों और संघीय बजट निधियों के प्राप्तकर्ताओं के व्यक्तिगत खातों से, उनके इच्छित उद्देश्य के अलावा अन्य उद्देश्यों के लिए उपयोग की जाने वाली बजटीय निधियों को निर्विवाद रूप से एकत्रित करता है;
बजट ऋणों, बजट ऋणों के रूप में जारी किए गए सभी खातों से बजट निधि एकत्र करता है, जिसके लिए पुनर्भुगतान अवधि समाप्त हो गई है, साथ ही बजट ऋणों, बजट ऋणों के उपयोग के लिए देय ब्याज;
अपनी क्षमता के भीतर संघीय बजट निधि, क्रेडिट संगठनों के मुख्य प्रबंधकों, प्रशासकों और प्राप्तकर्ताओं पर जुर्माना लगाता है;
संघीय बजट निधि के मुख्य प्रबंधकों, प्रशासकों और प्राप्तकर्ताओं का एक समेकित रजिस्टर बनाए रखता है और उन बजटीय संस्थानों का पंजीकरण करता है जिनकी गतिविधियों को संघीय बजट से वित्तपोषित किया जाता है;
बजट कानून के अनुसार अन्य शक्तियों का प्रयोग करता है।
संघीय खजाना संबंधित कार्यकारी अधिकारियों और स्थानीय सरकारों के साथ संपन्न समझौतों के तहत रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट और स्थानीय बजट को निष्पादित कर सकता है।
संघीय राजकोष निकायों की शक्तियां क्रेडिट संस्थानों सहित संगठनों तक विस्तारित होती हैं, जो संघीय बजट निधि के संबंध में उपलब्ध शक्तियों की सीमा तक संबंधित बजट से धन के साथ संचालन करते हैं।