कानून अपनाने की प्रक्रिया. बिल पर चर्चा


रूस में कोई भी विधायी पहलघरेलू के दो कक्षों से गुजरना होगा संघीय सभा. लेकिन नए विधेयकों को पेश करना संबंधित ड्यूमा समितियों की प्रत्यक्ष जिम्मेदारी है। यहीं पर अधिकांश कानून विकसित किए गए हैं, जिसके अनुसार रूस की आबादी रहती है। इस बीच, यह ज्ञात है कि हर कोई नया सालजनवरी में, राज्य ड्यूमा लक्षित कानूनों की एक सूची प्रकाशित करता है जिन्हें निकट भविष्य में अपनाया जा सकता है। हम आपको बताएंगे कि आज क्या ज्ञात नहीं है, और राज्य ड्यूमा बहुत जल्द अन्य विधायी निकायों पर विचार के लिए क्या प्रस्तुत करेगा।

2017 में राज्य ड्यूमा में विचाराधीन बिल - सूची

आज, राज्य ड्यूमा कई दर्जन विशिष्ट परियोजनाओं - कानूनों पर विचार कर रहा है, जिनमें से प्रत्येक को विश्लेषण और संशोधन (यदि आवश्यक हो) की एक अनिवार्य प्रक्रिया से गुजरना होगा। सबसे महत्वपूर्ण और आवश्यक में से, हमारी राय में, रूसी संघ के नागरिकों के लिए, निम्नलिखित पर ध्यान दिया जा सकता है:

  • कुछ यातायात नियमों को कड़ा करने का प्रस्ताव (पायलट पदनाम - "कोई ट्रैफ़िक जाम नहीं");
  • रूसी संघ के आपराधिक संहिता के कई प्रावधानों का अपराधीकरण (विशेष रूप से, एक बच्चे के खिलाफ एक अधिनियम के लिए सजा को सख्त करना);
  • रूसी संघ के टैक्स कोड के कई प्रावधानों में परिवर्तन;
  • संघीय कानून "सूचना और सूचना प्रौद्योगिकी पर" के अनुच्छेद 2 में संशोधन पर;
  • प्रमुख (केंद्रीय) बैंक दर बढ़ाना;
  • एफएसएसपी के एक कार्यकारी प्रभाग का निर्माण (संग्रह खंड पर नियंत्रण)।

सबका कर्तव्य राज्य समितिराज्य ड्यूमा इन क्षेत्रों में उचित क्रम में आगे बढ़ रहा है, इसलिए जनवरी के करीब नामित बिलों के भाग्य के बारे में विशेष जानकारी मिल जाएगी। इसके अलावा यदि नया बिलराज्य ड्यूमा के प्रतिनिधियों द्वारा विचार के लिए पहले ही प्रस्तुत किया जा चुका है, इसका मतलब इसके बाद के गोद लेने का मतलब नहीं है, क्योंकि मसौदे को उच्च सदन में भी पढ़ा जाना चाहिए।

राज्य ड्यूमा द्वारा विधेयकों पर विचार करने की प्रक्रिया

नए प्रस्तावों पर विचार जिसमें नए कानूनों की शुरूआत (या मौजूदा कानूनों में बदलाव) शामिल है, इस प्रकार आगे बढ़ते हैं:

  • 1. एक निश्चित समिति एक प्रारंभिक (पायलट) परियोजना प्रस्तुत करती है (यदि हम बाहरी इनपुट के बारे में बात नहीं कर रहे हैं, उदाहरण के लिए, सरकार से);
  • 2. इसके बाद, यह परियोजना प्रत्येक क्षेत्र से समिति के प्रतिनिधियों द्वारा प्रारंभिक विश्लेषण के अधीन है (प्रारंभिक बहस);
  • 3. अंतिम चरण अधिकतम तीन अनुमेय रीडिंग के साथ ड्यूमा में विचार है।

पेंशनभोगियों के लिए राज्य ड्यूमा में एक विधेयक पर विचार के चरण

यदि कार्यालय के पास संबंधित लक्षित बिल हैं, तो उनकी संरचना के चरण नहीं बदलते हैं। सच है, यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि सामाजिक अभिविन्यास वाली परियोजनाओं पर अधिक विस्तार से विचार किया जाता है। अल्प अवधि. आमतौर पर, यदि बजट अनुमति देता है, तो एक नया कानून दूसरे पढ़ने के बाद राष्ट्रपति द्वारा हस्ताक्षर के लिए प्रस्तुत किया जा सकता है। वे। इस मामले में प्रदान की गई तीसरी रीडिंग छोड़ दी गई है। कानून के मुताबिक, मौजूदा दीक्षांत समारोह के फेडरेशन काउंसिल के सदस्य पहले (नए पायलट) बिल का प्रस्ताव भी कर सकते हैं।

जमानत पर राज्य ड्यूमा में विधेयक पर विचार का चरण

आज, नया कानून पहले ही अपनाया जा चुका है और इसके लागू होने की प्रतीक्षा है। कानूनी बल. यह 1 जनवरी 2017 को होगा. संदर्भ के लिए, हम ध्यान दें कि एफएसएसपी एमएफओ और ऋण/वसूली सेवाओं की निगरानी के लिए एक विशेष इकाई बनाएगा (एमएफओ के संबंध में कुछ नियम अभी भी अद्यतन होने की प्रक्रिया में हैं)।

बच्चे के जन्म पर एकमुश्त भुगतान बढ़ाने का कानून किस स्तर पर विचाराधीन है?

सितम्बर 20, 2019, प्रवासन नीति सरकार ने रूसी भाषा में एक व्यापक परीक्षा आयोजित करने की प्रक्रिया में सुधार पर राज्य ड्यूमा को बिल प्रस्तुत किया है विदेशी नागरिक 18 सितम्बर 2019 के आदेश क्रमांक 2084-आर, क्रमांक 2085-आर. विधेयकों को अपनाने से रूस और विदेशों में एक व्यापक परीक्षा आयोजित करने की प्रक्रिया के लिए समान दृष्टिकोण सुनिश्चित होगा, इसके कार्यान्वयन की गुणवत्ता में सुधार होगा, और गतिविधियों का अधिक प्रभावी ढंग से नियंत्रण और पर्यवेक्षण किया जा सकेगा। शैक्षिक संगठनपरीक्षा आयोजित करते समय, प्रमाणपत्रों के संभावित मिथ्याकरण के जोखिमों को समाप्त करें।

सितम्बर 13, 2019, सरकार ने राज्य ड्यूमा को आयकर छूट पर एक विधेयक प्रस्तुत किया है व्यक्तियोंप्राकृतिक आपदाओं या आपातकालीन परिस्थितियों के संबंध में नागरिकों द्वारा प्राप्त आय आदेश क्रमांक 2043-आर दिनांक 12 सितम्बर 2019। विधेयक को अपनाने से यह सुनिश्चित करने में मदद मिलेगी कि नागरिक आतंकवादी कृत्यों से प्रभावित होंगे प्राकृतिक आपदाएंया अन्य आपातकालीन स्थितियाँ, किराये का आवास।

सितम्बर 4, 2019, सरकार ने एकाधिकार विरोधी कानून के उल्लंघन को रोकने के लिए उपकरणों का विस्तार करने के लिए राज्य ड्यूमा को एक विधेयक प्रस्तुत किया है आदेश क्रमांक 1979-आर दिनांक 4 सितम्बर 2019। विधेयक में "एंटीमोनोपॉली कानून (एंटीमोनोपॉली कंप्लायंस) की आवश्यकताओं के अनुपालन के लिए आंतरिक अनुपालन प्रणाली" की अवधारणा को कानून में स्थापित करने का प्रस्ताव है, व्यावसायिक संस्थाओं द्वारा इसके संगठन के लिए प्रक्रिया स्थापित करने और आंतरिक कृत्यों की सामग्री के लिए बुनियादी आवश्यकताओं को निर्धारित करने का प्रस्ताव है। व्यावसायिक संस्थाएँ जो एकाधिकार विरोधी अनुपालन बनाती हैं।

4 सितंबर, 2019, राज्य और नगरपालिका सेवाएं सरकार ने राज्य ड्यूमा को सरकार की गुणवत्ता में सुधार लाने के उद्देश्य से एक विधेयक प्रस्तुत किया है नगरपालिका सेवाएँनिर्माण उद्योग में आदेश क्रमांक 1965-आर दिनांक 3 सितम्बर 2019। विधेयक प्रदान करने की प्रक्रिया के एकीकरण का प्रावधान करता है अधिकृत निकाय राज्य शक्तिऔर अंग स्थानीय सरकारनियामक कानूनी कृत्यों द्वारा प्रदान की गई राज्य और नगरपालिका सेवाएं और निर्माण के क्षेत्रों में प्रक्रियाओं की व्यापक सूची में शामिल हैं। 1 जनवरी, 2020 से निर्माण परमिट जारी करने की अवधि को 7 से घटाकर 5 कार्य दिवस और जारी करने की अवधि भी प्रस्तावित है। शहरी योजना भूमि का भाग 20 से 14 कार्य दिवसों तक. विधेयक को अपनाने से और अधिक योगदान मिलेगा प्रभावी निष्पादनशहरी नियोजन गतिविधियों के क्षेत्र में फेडरेशन और स्थानीय सरकारों के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों की शक्तियाँ।

28 अगस्त 2019, राष्ट्रीय राजनीति सरकार ने रूस के स्वदेशी लोगों के प्रतिनिधियों को पंजीकृत करने की प्रक्रिया पर एक विधेयक राज्य ड्यूमा को प्रस्तुत किया है आदेश दिनांक 27 अगस्त 2019 क्रमांक 1868-आर. स्वदेशी लोगों के प्रतिनिधियों को सामाजिक और प्रदान करने के लिए आर्थिक अधिकारविधेयक में स्वदेशी लोगों से संबंधित नागरिकों की स्वैच्छिक पहल की पुष्टि के आधार पर उनकी रिकॉर्डिंग के लिए एक तंत्र शुरू करने का प्रस्ताव है। इस तरह के लेखांकन का संगठन लाभों के एक समान और लक्षित अनुप्रयोग के लिए स्थितियाँ बनाएगा।

23 अगस्त 2019, कर और गैर-कर भुगतान। वित्तीय रिपोर्टिंग और लेखापरीक्षा सरकार ने राज्य ड्यूमा को माइक्रोजेनरेशन सुविधाओं पर उत्पादित बिजली की बिक्री से आय के लिए कर छूट पर एक बिल प्रस्तुत किया है आदेश क्रमांक 1853-आर दिनांक 21 अगस्त 2019। विधेयक में उपभोक्ता-स्वामित्व वाली माइक्रोजेनरेशन सुविधाओं पर उत्पादित ऊर्जा की बिक्री से होने वाली आय को व्यक्तिगत आयकर से छूट देने का प्रस्ताव है।

19 अगस्त 2019, सांस्कृतिक विरासत सरकार ने राज्य ड्यूमा को एक विधेयक प्रस्तुत किया है कानूनी विनियमनसांस्कृतिक विरासत स्थलों के अग्रभाग पर तकनीकी उपकरणों की नियुक्ति के मुद्दे आदेश दिनांक 19 अगस्त 2019 क्रमांक 1846-आर. संघीय कानून के अनुसार "लोगों की सांस्कृतिक विरासत (ऐतिहासिक और सांस्कृतिक स्मारक) की वस्तुओं पर।" रूसी संघ» ऐसे व्यक्ति या कानूनी संस्थाएं जिनके पास सांस्कृतिक विरासत की कोई वस्तु स्वामित्व के अधिकार से है या अधिकार द्वारा प्रदान की गई है आर्थिक प्रबंधनया परिचालन प्रबंधन, ऐसा कार्य नहीं कर सकता जो उसका स्वरूप बदल दे। विधेयक में यह स्थापित करने का प्रस्ताव है कि किसी सांस्कृतिक विरासत स्थल का रखरखाव और उपयोग करते समय उसे एक में शामिल किया जाए राज्य रजिस्टररूस के लोगों की सांस्कृतिक विरासत की वस्तुएं, ऐसी सांस्कृतिक विरासत वस्तु के मुखौटे पर एयर कंडीशनर, उपग्रह संचार सहित एंटेना, और अन्य तकनीकी उपकरणों या उसके हिस्सों की बाहरी इकाइयों को स्थापित करने की अनुमति नहीं है यदि मुखौटा इसके से संबंधित है सुरक्षा का विषय. यह प्रावधान लागू नहीं होगा तकनीकी उपकरणसुरक्षा और अलार्म सिस्टम.

17 अगस्त 2019, अंतर्देशीय जल परिवहन और समुद्री गतिविधियाँ सरकार ने झंडे के नीचे जहाजों के उपयोग की प्रक्रिया को स्पष्ट करने के लिए राज्य ड्यूमा को एक विधेयक प्रस्तुत किया है विदेशोंव्यापारी शिपिंग में आदेश संख्या 1831-आर दिनांक 17 अगस्त 2019। विधेयक में व्यापारी शिपिंग के क्षेत्र में कुछ प्रकार की गतिविधियों के लिए विदेशी राज्यों के झंडे के नीचे नौकायन जहाजों का उपयोग करने की संभावना पर निर्णय लेने के लिए रूसी सरकार की शक्तियों को स्पष्ट करने का प्रस्ताव है। , जिसके कार्यान्वयन के लिए रूसी के तहत नौकायन जहाज राष्ट्रीय ध्वज, प्राथमिकता अधिकार हैं।

16 अगस्त 2019, दूरसंचार। दूरसंचार सरकार ने सार्वभौमिक संचार सेवाएं प्रदान करने के लिए प्रणाली को अनुकूलित करने पर एक विधेयक राज्य ड्यूमा को प्रस्तुत किया है आदेश क्रमांक 1815-आर दिनांक 15 अगस्त 2019। बिल, विशेष रूप से, डेटा ट्रांसमिशन के लिए सेवाओं की सार्वभौमिक संचार सेवाओं की सूची से बहिष्कार और सार्वजनिक पहुंच साधनों का उपयोग करके इंटरनेट तक पहुंच का प्रावधान करता है। में ऐसी सेवाएँ प्रदान करना आबादी वाले क्षेत्र 100 से 500 लोगों की आबादी के साथ, जहां ऐसी सेवाएं वर्तमान में प्रदान नहीं की जाती हैं, उन्हें पहुंच बिंदुओं का उपयोग करके प्रदान करने का प्रस्ताव है।

16 अगस्त 2019, राज्य नियंत्रण एवं पर्यवेक्षण की व्यवस्था सरकार ने राज्य ड्यूमा को एकाधिकार विरोधी अधिकारियों की गतिविधियों के कानूनी विनियमन में बदलाव पर एक विधेयक प्रस्तुत किया है आदेश दिनांक 15 अगस्त 2019 क्रमांक 1816-आर. विधेयक में यह स्थापित करने का प्रस्ताव है कि यदि एंटीमोनोपॉली अथॉरिटी के आदेश को आगे बढ़ाने के लिए अपील करने का आवेदन स्वीकार किया जाता है मध्यस्थता अदालतकिसी राज्य प्राधिकरण या स्थानीय सरकारी निकाय को जारी किए गए आदेश का निष्पादन निलंबित नहीं किया जाना चाहिए, जब तक कि अन्यथा प्रदान न किया गया हो न्यायिक अधिनियम द्वारा. इसके अलावा, सुनिश्चित करने के लिए अतिरिक्त गारंटीअधिकारों की सुरक्षा कानूनी संस्थाएँऔर व्यक्तिगत उद्यमीएक अनिर्धारित निरीक्षण करते समय, प्रतिस्पर्धा-विरोधी समझौतों के समापन पर प्रतिबंध पर एकाधिकार विरोधी कानून की आवश्यकताओं के अनुपालन के लिए एक अनिर्धारित निरीक्षण की शुरुआत के बारे में अभियोजक के कार्यालय को सूचित करने के लिए एंटीमोनोपॉली प्राधिकरण के दायित्व को पेश करने का प्रस्ताव है। प्रस्तावित परिवर्तन सरकारी अधिकारियों के प्रतिस्पर्धा-विरोधी निर्णयों के नकारात्मक प्रभाव को कम करने में मदद करेंगे कमोडिटी बाजार, एकाधिकार विरोधी प्राधिकरण द्वारा निरीक्षण की वैधता बढ़ाना।

16 अगस्त 2019, प्राकृतिक संसाधन प्रबंधन। उपमृदा का उपयोग सरकार ने संबंधित खनिजों के निष्कर्षण के कानूनी विनियमन में बदलाव पर एक विधेयक राज्य ड्यूमा को प्रस्तुत किया है आदेश दिनांक 14 अगस्त 2019 क्रमांक 1798-आर. यह उपमृदा उपयोगकर्ताओं के लिए खनन की सीमाओं के भीतर, एक अनुमोदित तकनीकी परियोजना के आधार पर, हाइड्रोकार्बन कच्चे माल की खोज और उत्पादन करने या भूवैज्ञानिक अध्ययन, हाइड्रोकार्बन कच्चे माल की खोज और उत्पादन के लिए एक संयुक्त लाइसेंस के तहत संभावना प्रदान करता है। भूजल और उत्पादित पानी से हाइड्रोकार्बन कच्चे माल से संबंधित खनिजों को निकालने के लिए उन्हें आवंटन प्रदान किया गया, जिसका निष्कर्षण हाइड्रोकार्बन जमा के विकास से जुड़ा हुआ है। विधेयक को अपनाने से भूवैज्ञानिक अन्वेषण, तर्कसंगत एकीकृत उपयोग और उपमृदा की सुरक्षा की पूर्णता सुनिश्चित करने के लिए उपमृदा उपयोगकर्ताओं द्वारा दायित्व के कार्यान्वयन की दक्षता में सुधार होगा।

12 अगस्त 2019 सरकार ने भुगतान एजेंटों द्वारा व्यक्तियों से भुगतान स्वीकार करने की प्रक्रिया को स्पष्ट करने के लिए राज्य ड्यूमा को एक विधेयक प्रस्तुत किया है 9 अगस्त 2019 का आदेश क्रमांक 1772-आर. संघीय कानून "भुगतान एजेंटों द्वारा किए गए व्यक्तियों से भुगतान स्वीकार करने की गतिविधियों पर" और के बीच कानूनी संघर्ष को खत्म करने के लिए बजट विधानविधेयक में राज्य प्राधिकरणों, स्थानीय सरकारों और उनके अधीनस्थों के दायित्व को समाप्त करने का प्रस्ताव है सरकारी संस्थानव्यक्तियों से भुगतान स्वीकार करते समय एक विशेष बैंक खाते का उपयोग करें।

12 अगस्त 2019 सरकार ने सिस्टम में बदलाव पर एक बिल राज्य ड्यूमा को सौंप दिया है राज्य पंजीकरणवस्तुओं बौद्धिक संपदा 9 अगस्त 2019 का आदेश क्रमांक 1771-आर. विधेयक का उद्देश्य बौद्धिक संपदा की परीक्षा और राज्य पंजीकरण के क्षेत्र में डिजिटल सेवाओं का विकास करना है। विशेष रूप से, यह प्रदान किया जाता है कि राज्य पंजीकरण के पेटेंट और प्रमाण पत्र Rospatent द्वारा जारी किए जाएंगे इलेक्ट्रॉनिक रूप. बौद्धिक संपदा के अनुप्रयोगों में इन वस्तुओं के त्रि-आयामी मॉडल को इलेक्ट्रॉनिक रूप में शामिल करने की संभावना स्थापित करने का भी प्रस्ताव है।

6 अगस्त 2019, मौद्रिक नीति। आर्थिक बाज़ार सरकार ने गैर-क्रेडिट गतिविधियों के कानूनी विनियमन में बदलाव पर राज्य ड्यूमा को बिल प्रस्तुत किया है वित्तीय संगठनजिन्हें उपभोक्ता ऋण जारी करने का अधिकार है आदेश दिनांक 3 अगस्त 2019 क्रमांक 1733-आर, दिनांक 5 अगस्त क्रमांक 1746-आर. विधेयकों का उद्देश्य विनियामक वातावरण को अनुकूलित करना है वित्तीय बाजार, जिसमें माइक्रोफाइनांस संगठन, कृषि ऋण उपभोक्ता सहकारी समितियां, गिरवी दुकानें और क्रेडिट उपभोक्ता सहकारी समितियां शामिल हैं, वित्तीय बाजार में व्यक्तिगत प्रतिभागियों की अवैध गतिविधियों का दमन।

6 अगस्त 2019, संघीय संपत्ति प्रबंधन सरकार ने राज्य भागीदारी वाली कंपनियों के लिए रिपोर्टिंग आवश्यकताओं को मंजूरी देने की प्रक्रिया को बदलने के लिए राज्य ड्यूमा को एक विधेयक प्रस्तुत किया है आदेश क्रमांक 1750-आर दिनांक 6 अगस्त 2019। वर्तमान कानून के अनुसार, क्षमता सर्वोच्च शरीरराज्य निगमों और राज्य के स्वामित्व वाली कंपनियों के प्रबंधन में इसकी गतिविधियों और विकास के दीर्घकालिक कार्यक्रम का अनुमोदन शामिल है, जो उत्पादन, निवेश और के कार्यान्वयन के लिए प्रदान करता है। वित्तीय संकेतक, या अन्य दीर्घकालिक योजना दस्तावेज़। एक सार्वजनिक कानून कंपनी की गतिविधियों की योजना बनाने के लिए मुख्य दस्तावेज एक विकास रणनीति है जो कम से कम पांच वर्षों की अवधि के लिए इसकी गतिविधियों की मुख्य दिशाओं, लक्ष्यों और अपेक्षित परिणामों को परिभाषित करती है। राज्य निगमों, राज्य के स्वामित्व वाली कंपनियों और सार्वजनिक कानून कंपनियों द्वारा उपयोग की दक्षता बढ़ाने के लिए बजट निधिविधेयक में परिभाषित कई संघीय कानूनों में संशोधन का प्रस्ताव है कानूनी स्थितिराज्य निगम, राज्य के स्वामित्व वाली कंपनियाँ और सार्वजनिक कंपनियाँ। रूसी सरकार को गतिविधि कार्यक्रमों और विकास रणनीतियों के कार्यान्वयन पर उनकी वार्षिक रिपोर्ट के रूप और सामग्री के लिए आवश्यकताओं को मंजूरी देने का अधिकार दिए जाने का प्रस्ताव है।

सरकार ने राज्य ड्यूमा को विदेशी नागरिकों के प्रवेश के लिए सरलीकृत प्रक्रिया पर एक विधेयक प्रस्तुत किया है इलेक्ट्रॉनिक वीज़ासुदूर पूर्व की सड़क, नदी और मिश्रित चौकियों के माध्यम से संघीय जिला 3 अगस्त 2019 का आदेश क्रमांक 1731-आर. विधेयक में इलेक्ट्रॉनिक वीज़ा का उपयोग करके रूस में विदेशी नागरिकों के प्रवेश के लिए सुदूर पूर्वी संघीय जिले में स्थित ऑटोमोबाइल, नदी और मिश्रित चौकियों तक सरलीकृत प्रक्रिया का विस्तार करने का प्रस्ताव है, जिसकी सूची रूसी सरकार द्वारा निर्धारित की जाएगी।

5 अगस्त 2019, श्रम संबंध। श्रम के क्षेत्र में सामाजिक भागीदारी सरकार ने राज्य ड्यूमा को आचरण की प्रक्रिया में बदलाव पर एक विधेयक प्रस्तुत किया है विशेष मूल्यांकनकाम करने की स्थिति आदेश क्रमांक 1729-आर दिनांक 3 अगस्त 2019। श्रमिकों की गारंटी और अधिकारों के अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए, बिल, विशेष रूप से, उन संगठनों से रिपोर्ट के हस्तांतरण की निगरानी के लिए एक अतिरिक्त तंत्र स्थापित करने का प्रस्ताव करता है जो संघीय राज्य में कामकाजी परिस्थितियों का विशेष मूल्यांकन करते हैं। सूचना प्रणालीकामकाजी परिस्थितियों के विशेष मूल्यांकन के परिणामों को ध्यान में रखते हुए।

5 अगस्त 2019, कारोबारी माहौल। प्रतिस्पर्धा का विकास सरकार ने कृत्रिम निर्माण से संबंधित मुद्दों के कानूनी विनियमन पर एक विधेयक राज्य ड्यूमा को प्रस्तुत किया है भूमि भूखंडजल निकायों पर 3 अगस्त 2019 का आदेश क्रमांक 1732-आर. विधेयक में इस क्षेत्र में प्रतिस्पर्धी माहौल की कमी के कारण जल निकायों पर कृत्रिम भूमि भूखंड बनाने के अधिकार के लिए नीलामी आयोजित करने पर मौजूदा विधायी प्रावधानों को रद्द करने का प्रस्ताव है।

1 अगस्त, 2019, इलेक्ट्रिक पावर उद्योग: उत्पादन, पावर ग्रिड, बिजली बाजार सरकार ने राज्य ड्यूमा को मरम्मत और डीकमीशनिंग के लिए विद्युत ऊर्जा सुविधाओं को डीकमीशन करने की प्रक्रिया पर एक बिल प्रस्तुत किया है आदेश क्रमांक 1698-आर दिनांक 1 अगस्त 2019। विधेयक में विद्युत ऊर्जा सुविधा के निरंतर संचालन की संभावना का आकलन करने का प्रस्ताव है बाज़ार की स्थितियाँऔर प्रतिस्थापन गतिविधियों और उनके वित्तपोषण के स्रोतों की सूची और कार्यान्वयन निर्धारित करने के लिए एक प्रक्रिया स्थापित करें।

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संघीय कानूनों को अपनानारूस में यह कुछ नियमों के अनुसार किया जाता है। विनियामक अधिनियम कई चरणों का प्रावधान करते हैं जिनसे किसी दस्तावेज़ को अनुमोदन से पहले गुजरना पड़ता है। आइए आगे देखें.

सामान्य जानकारी

रूस में कानूनों को अपनाने का कार्य राज्य ड्यूमा द्वारा किया जाता है। मंजूरी के बाद इन्हें फेडरेशन काउंसिल के पास मंजूरी के लिए भेजा जाता है। यदि फेडरेशन काउंसिल की ओर से कोई शिकायत नहीं है, तो कानून राष्ट्रपति को हस्ताक्षर के लिए प्रस्तुत किया जाता है। इसके बाद, मानक अधिनियम आधिकारिक तौर पर प्रख्यापित किया जाता है। इस प्रकार, काफी जटिल. यह गलत धारणा, जल्दबाजी और कुछ मामलों में गलत नियमों के निर्माण को बाहर करने की आवश्यकता के कारण है। इसके अलावा, राज्य ड्यूमा द्वारा संघीय कानून पर विचार करने और अपनाने की प्रक्रियाहमें इसके कार्यान्वयन के वित्तपोषण से संबंधित मुद्दे को हल करने की अनुमति देता है। स्थापित नियमों का उद्देश्य मौजूदा कानूनी प्रणाली में विरोधाभासों से बचना है।

रूसी संघ में विधायी प्रक्रिया

इसमें प्रतिबद्ध होना शामिल है कुछ क्रियाएंअधिकृत सरकारी एजेंसियां। किसी कानून को अपनाने की प्रक्रिया चार चरणों से होकर गुजरती है. पहले चरण में कानून बनाने की पहल लागू की जाती है। अगले चरण में है राज्य ड्यूमा में कानूनों को पढ़ना. नियमानुसार इसे तीन बार किया जाता है। सभी संशोधन किए जाने और प्रतिनिधियों द्वारा अनुमोदित किए जाने के बाद, अधिनियम फेडरेशन काउंसिल को भेजा जाता है। इसके अलावा, जैसा कि ऊपर बताया गया है, अधिनियम पर राष्ट्रपति द्वारा हस्ताक्षर किए गए हैं।

पहल

यह राष्ट्रपति, फेडरेशन काउंसिल और उसके सदस्यों, राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधियों और रूसी संघ की सरकार के पास है। इसके अलावा, क्षेत्रों के प्रतिनिधि निकाय, संवैधानिक न्यायालय, सर्वोच्च न्यायालय और सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय कानून बनाने की पहल के साथ निहित हैं। इस मामले में, अदालतें सुझाव दे सकती हैं कानूनी कार्यउनके अधिकार क्षेत्र के मुद्दों पर. इसके मूल में, यह पहल कई निकायों और उनके कर्मचारियों के चर्चा के लिए बिल पेश करने के अधिकार का प्रतिनिधित्व करती है। यह कार्रवाई देश की सर्वोच्च प्रतिनिधि संरचना का उनका अध्ययन करने के दायित्व को जन्म देती है। पहल वाले विषयों का दायरा काफी संकीर्ण है। यह कई महत्वपूर्ण परिस्थितियों के कारण है। सबसे पहले, विषयों की सूची का विस्तार करने से यह तथ्य सामने आएगा कि सर्वोच्च प्रतिनिधि निकाय खर्च करेगा बड़ी संख्यायह निर्णय लेने का समय आ गया है कि प्रस्तावों को अस्वीकार करना है या स्वीकार करना है। इसके अलावा, उपरोक्त संरचनाएं और अधिकारियोंराज्य में सामाजिक जीवन के बारे में आवश्यक मात्रा में जानकारी है, जो कई अन्य सरकारी एजेंसियों और नागरिकों के बारे में नहीं कही जा सकती है।

तैयारी

किसी भी नए कानून को वास्तविकता के अनुरूप होना चाहिए और ऐसे समाधान प्रतिबिंबित करने चाहिए जो मौजूदा स्थितियों के लिए पर्याप्त हों। तदनुसार, तैयारी मानक अधिनियमसबसे ज़रूरी सामाजिक ज़रूरतों की पहचान करने से शुरुआत होती है। साथ ही, अभ्यास, सरकारी एजेंसियों के प्रस्ताव, वैज्ञानिक डेटा, राजनीतिक संघों की राय आदि का व्यापक अध्ययन किया जाएगा। सार्वजनिक संगठन, साथ ही नागरिक भी। एक नया कानून विभिन्न निकायों द्वारा तैयार किया जा सकता है। आमतौर पर इस्तेमाल किया जाता है उद्योग सिद्धांत. यह मानता है कि किसी विशिष्ट प्रस्ताव की तैयारी संबंधित क्षेत्र में लगी संरचना द्वारा की जाती है। इस बीच, विशेषज्ञों का मानना ​​है कि यह दृष्टिकोण हमेशा दोषरहित नहीं होता है। कुछ मामलों में एक विशेष आयोग का गठन किया जाता है।

किसी कानून को अपनाने और संशोधित करने की प्रक्रिया

तैयार अधिनियम सर्वोच्च प्रतिनिधि निकाय को भेजा जाता है। यहाँ होता है. जैसा कि ऊपर बताया गया है, अधिनियम की तीन बार समीक्षा की जाती है। पहले पढ़ने में विश्लेषण शामिल है सामान्य प्रावधान, दूसरा है विवरणों का सावधानीपूर्वक अध्ययन करना, संशोधन करना, तीसरा है अनुमोदन या अस्वीकृति। अनुमोदन अधिकांश प्रतिनिधियों द्वारा किया जाता है। संवैधानिक कानून अपनाने की प्रक्रिया 2/3 अनुमोदन की आवश्यकता है। किसी प्रस्ताव पर विचार उस क्षेत्र के प्रतिनिधि की रिपोर्ट से शुरू होता है जहां से वह आया है। इसके बाद संबंधित समिति राय देती है. इसे सुनने के बाद, प्रतिनिधि मानक अधिनियम का आकलन और विश्लेषण करने और संशोधन करने के लिए आगे बढ़ते हैं। मौजूदा कानूनों में बदलाव को इसी तरह मंजूरी दी जाती है। किसी मानक अधिनियम का अनुमोदन खुले मतदान द्वारा किया जाता है। इसके अलावा, इसे संपूर्ण दस्तावेज़ और उसके व्यक्तिगत लेखों दोनों के संबंध में किया जा सकता है। पांच दिनों के भीतर, अधिनियम फेडरेशन काउंसिल को भेजा जाता है। फेडरेशन काउंसिल 14 दिनों के भीतर इसका अध्ययन करने के लिए बाध्य है। यदि इस अवधि के भीतर अधिनियम की समीक्षा नहीं की गई है, तो इसे स्वचालित रूप से अनुमोदित माना जाता है। इसके बाद - वह भी 14 दिन की अवधि के भीतर - दस्तावेज़ राष्ट्रपति को सौंप दिया जाता है।

फेडरेशन काउंसिल में मंजूरी

रूसी संघ में विधायी प्रक्रियाइसमें फेडरेशन काउंसिल में अधिनियम पर विचार करने का चरण शामिल है। फेडरेशन काउंसिल दस्तावेज़ को स्वीकृत या अस्वीकार कर सकती है। किसी अधिनियम को मंजूरी देने के लिए कुल सदस्यों की संख्या के 50% से अधिक वोटों की आवश्यकता होती है। संवैधानिक कानूनों का अनुमोदन 3/4 मतों से होता है।

राष्ट्रपति द्वारा हस्ताक्षर

कानून अपनाने की प्रक्रियायदि देश के प्रमुख द्वारा अधिनियम की समीक्षा नहीं की गई है तो इसका अनुपालन नहीं माना जाएगा। भले ही दस्तावेज़ को फेडरेशन काउंसिल द्वारा अनुमोदित किया गया हो, राज्य के प्रथम व्यक्ति के हस्ताक्षर के अभाव में, यह नहीं है कानूनी बल. इस मामले में राष्ट्रपति के पास वीटो का अधिकार है. यदि अधिनियम को राज्य के प्रमुख द्वारा अस्वीकार कर दिया जाता है, तो इसे संशोधन के लिए राज्य ड्यूमा को वापस कर दिया जाता है। हालाँकि, वीटो को हटाया जा सकता है यदि राज्य ड्यूमा के 2/3 से अधिक प्रतिनिधि और फेडरेशन काउंसिल के सदस्य पहले से अनुमोदित संस्करण में दस्तावेज़ के लिए मतदान करते हैं। ऐसी स्थिति में राष्ट्रपति एक सप्ताह के भीतर नियामक अधिनियम पर हस्ताक्षर करने के लिए बाध्य हैं।

प्रकाशन

रूसी संघ में कानूनों को अपनानाप्रकाशन के साथ समाप्त होता है। देश के प्रमुख द्वारा हस्ताक्षरित अधिनियम प्रकाशित किया गया है आधिकारिक सूत्रएक सप्ताह के भीतर. यदि दस्तावेज़ लागू होने के लिए अन्य शर्तें निर्धारित नहीं करता है, तो दस्तावेज़ प्रख्यापन के 10 दिन बाद कानूनी बल प्राप्त कर लेता है। स्वीकृत और हस्ताक्षरित मानक अधिनियम सार्वजनिक रूप से सुलभ आधिकारिक प्रकाशन में प्रकाशित किए जाते हैं। वे, विशेष रूप से, "रॉसिस्काया गजेटा", "रूसी संघ के विधान का संग्रह" हैं। जनता को स्वीकृत अधिनियम से परिचित कराने के लिए प्रकाशन आवश्यक है। में अन्यथाउन मानदंडों के उल्लंघन के लिए प्रतिबंध लागू करना असंभव है जिनके बारे में विषयों को जानकारी नहीं है, और सामान्य तौर पर, स्थापित नियमों के अनुपालन की मांग करना असंभव है।

नियमों की विशिष्टता

आइए कुछ पर नजर डालें कानूनों को अपनाने की विशेषताएं. कृत्यों पर विचार के संबंध में मुख्य प्रावधान राज्य ड्यूमा विनियमों में निहित हैं। यह दस्तावेज़ स्थापित करता है कि कानून का अध्ययन तीन वाचनों में किया जाता है। पहले के दौरान, दस्तावेज़ के केवल मूलभूत रूप से महत्वपूर्ण, प्रमुख प्रावधानों की जांच की जाती है। यदि प्रतिनिधियों को उन पर कोई असहमति नहीं है, तो अधिनियम सभी प्रारंभिक संशोधनों के साथ संबंधित संसदीय समिति को प्रस्तुत किया जाता है। यह निकाय कानून तैयार करने और चर्चा के लिए प्रस्तुत करने के लिए जिम्मेदार है। समिति टिप्पणियों और सुझावों को ध्यान में रखते हुए अधिनियम को अंतिम रूप देने के लिए भी जिम्मेदार है। काम पूरा होने के बाद, दस्तावेज़ को दूसरे पढ़ने के लिए राज्य ड्यूमा को प्रस्तुत किया जाता है। जैसा कि ऊपर बताया गया है, इस स्तर पर संशोधित मानदंडों का विस्तृत अध्ययन होता है। यदि कोई असहमति नहीं है, तो परियोजना को फिर से उसी संबंधित समिति को भेज दिया जाता है। विचार के अंतिम चरण में, दस्तावेज़ की सामग्री को प्रभावित करने वाले संशोधनों और प्रस्तावों की अनुमति नहीं है। तीसरे वाचन के दौरान संपादकीय समायोजन किया जा सकता है। विचार के अंतिम चरण में, प्रतिनिधि अधिनियम के अंतिम अनुमोदन या अस्वीकृति पर निर्णय लेते हैं।

फेडरेशन काउंसिल के कार्य

फेडरेशन काउंसिल के कानून और विनियमों के अनुसार कृत्यों पर दो सप्ताह के भीतर विचार किया जाना आवश्यक है। इस बीच, कुछ दस्तावेज़ों का अध्ययन फेडरेशन काउंसिल द्वारा नहीं किया जा सकता है। इस मामले में, उन्हें स्वचालित रूप से अनुमोदित माना जाता है और राष्ट्रपति के पास भेजा जाता है। साथ ही, कृत्यों की एक सूची स्थापित की गई है, जिस पर विचार करना फेडरेशन काउंसिल के लिए अनिवार्य है। इनमें सबसे पहले, संवैधानिक कानून शामिल हैं। फेडरेशन काउंसिल में इन कृत्यों का विस्तार से अध्ययन किया जाना चाहिए। इसके अलावा, इससे संबंधित दस्तावेज़:

  1. संघीय बजट, कर और शुल्क।
  2. सीमा शुल्क, उत्सर्जन, ऋण, मुद्रा, वित्तीय विनियमन के मुद्दे।
  3. देश की राज्य सीमा की स्थिति एवं सुरक्षा।
  4. शांति और युद्ध.
  5. रूस की भागीदारी के साथ अंतर्राष्ट्रीय समझौतों की निंदा और अनुसमर्थन।

असहमतियों का समाधान करना

संघीय कानूनों को अपनानाऐसा हमेशा पहली बार नहीं होता. कई मामलों में, फेडरेशन काउंसिल और राज्य ड्यूमा के बीच असहमति उत्पन्न होती है। अधिक सटीक रूप से, राज्य ड्यूमा हमेशा संघीय कानून की अस्वीकृति के कारणों से सहमत नहीं होता है। ऐसी स्थिति में एक सुलह आयोग का गठन किया जाता है। असहमतियों पर काबू पाने के बाद बिल को पुनर्विचार के लिए भेजा जाता है। इसके अलावा, यदि अगले वोट में कुल प्रतिनिधियों में से कम से कम 2/3 ने दस्तावेज़ के लिए मतदान किया, तो इसे अनुमोदित माना जाएगा।

राष्ट्रपति का वीटो

कानून को दोनों सदनों द्वारा अनुमोदित किए जाने के बाद, यह हस्ताक्षर के लिए राज्य के प्रमुख के पास जाता है। 14 दिन के अंदर राष्ट्रपति या तो इस पर हस्ताक्षर कर देते हैं या इसे खारिज कर देते हैं। वीटो शक्ति संतुलन बनाए रखने के लिए एक उपकरण के रूप में कार्य करता है। इसका उद्देश्य विधायी शाखा पर लगाम लगाना है। वीटो का सार राष्ट्रपति द्वारा दस्तावेज़ पर हस्ताक्षर करने से इंकार करना है। तदनुसार, सार्वजनिक होने पर भी इसे कानूनी बल प्राप्त नहीं होगा।

विफलता के प्रकार

वीटो सापेक्ष या निरपेक्ष हो सकता है। में बाद वाला मामलासंसद के पास इस पर काबू पाने का कोई रास्ता नहीं है. तदनुसार, कानून अब विचार के लिए प्रस्तुत नहीं किया गया है। रूस के सम्राट को पूर्ण वीटो का अधिकार था। सापेक्ष इनकार को संसद द्वारा दूर किया जा सकता है। कानून अपनाने की प्रक्रियावीटो को ओवरराइड करने के लिए कुछ नियम प्रदान करता है। यदि राष्ट्रपति 14 दिनों के भीतर दस्तावेज़ को अस्वीकार कर देते हैं, तो राज्य ड्यूमा और फेडरेशन काउंसिल इस पर फिर से विचार करते हैं। यदि, पुनः चर्चा करने पर, कानून को कम से कम 2/3 से अनुमोदन प्राप्त होता है सामान्य रचनासंसद, देश का मुखिया इस पर हस्ताक्षर करने के लिए बाध्य है। इस मामले में, अधिनियम को उसके मूल (राष्ट्रपति द्वारा अस्वीकृत) संस्करण में अनुमोदित किया जाना चाहिए। यानी यह काफी कम हो गया है, क्योंकि इसमें संशोधन नहीं किए गए हैं। संसद द्वारा अधिनियम को फिर से मंजूरी मिलने के बाद, राष्ट्रपति को इस पर हस्ताक्षर करने के लिए एक सप्ताह का समय दिया जाता है।

प्रकटीकरण की बारीकियाँ

इस चरण का उद्देश्य अनुमोदित मानक अधिनियम के प्रावधानों को जनसंख्या के ध्यान में लाना है। प्रकाशन अनौपचारिक या आधिकारिक हो सकता है। उत्तरार्द्ध संविधान के अनुच्छेद 15 के ढांचे के भीतर किया जाता है। इससे लगता है नियमों, स्थापित नियमों के अनुसार अनुमोदित, आधिकारिक तौर पर प्रकाशित किया जाना चाहिए। प्रासंगिक प्रकाशनों में प्रकाशित नहीं किए गए दस्तावेज़ आवेदन के अधीन नहीं हैं। मनुष्य और नागरिक के अधिकारों, दायित्वों, स्वतंत्रता से संबंधित कोई भी कानूनी कार्य तब तक लागू नहीं किया जा सकता जब तक कि उन्हें आधिकारिक तौर पर प्रकाशित नहीं किया जाता और जनता के लिए उपलब्ध नहीं कराया जाता। अनौपचारिक प्रकाशन उनकी सामग्री के विवरण या रेडियो, टेलीविजन कार्यक्रमों, मीडिया आदि में उनके प्रकाशन के बारे में एक संदेश के रूप में किया जाता है। आधिकारिक दस्तावेज तैयार करते समय या अधिकारों को प्रभावित करने वाले निर्णय लेते समय ऐसे कृत्यों का उल्लेख करने की अनुमति नहीं है। , नागरिकों की स्वतंत्रता और जिम्मेदारियाँ। प्रख्यापन उस निकाय की ओर से किया जाता है जिसने कानून जारी किया या उस पर हस्ताक्षर किए।

अवधि

प्रकाशनार्थ इसकी स्थापना की गई है निश्चित अवधि. इसकी अवधि पारित किये गये कानून के प्रकार पर निर्भर करती है। मुख्य समय सीमा 1994 के संघीय कानून संख्या 5 में निर्धारित की गई है। इसमें कहा गया है कि संघीय कानून और संघीय कानूनों को राष्ट्रपति द्वारा हस्ताक्षर किए जाने की तारीख से सात दिनों के भीतर प्रकाशित किया जाना चाहिए। संबंधित प्रकाशनों में संघीय विधानसभा के कक्षों के कृत्यों का प्रकाशन 10 दिनों के बाद नहीं किया जाता है। उनकी मंजूरी के क्षण से. आधिकारिक प्रकाशनउपरोक्त दस्तावेज़ों में से "" में इसके पूर्ण पाठ का पहला कथन माना जाएगा रोसिय्स्काया अखबार", "रूसी संघ के विधान का संग्रह" या "संसदीय समाचार पत्र"। संघीय कानून और संघीय कानून राष्ट्रपति द्वारा प्रकाशन के लिए भेजे जाते हैं। संघीय विधानसभा के कक्षों के अधिनियमों को फेडरेशन काउंसिल या राज्य के अध्यक्ष द्वारा स्थानांतरित किया जाता है ड्यूमा या उसके डिप्टी में से कोई निर्दिष्ट दस्तावेज़ 10 दिन बाद पूरे देश में एक साथ लागू होगा। प्रकाशन के बाद.

अन्य नियम

कानूनों के अलावा, रूसी संघ उपनियम भी अपनाता है। ये दस्तावेज़ विभिन्न सरकारी एजेंसियों द्वारा अनुमोदित हैं और इनका उद्देश्य संघीय कानून और संघीय कानून के प्रावधानों को निर्दिष्ट करना है। उपनियमों को नियामक प्रणाली में एक द्वितीयक कड़ी माना जाता है। यह प्राथमिक प्रावधानों को पूरक करता है और समाज में संबंधों के विभिन्न समूहों को अधिक विशेष रूप से नियंत्रित करता है। साथ ही, ऐसे कार्य मानक के रूप में कार्य करते हैं। वे प्रतिनिधित्व करते हैं आधिकारिक दस्तावेज़, जिसमें आम तौर पर बाध्यकारी नियम शामिल हैं। उपनियमों को अपनाने का कार्य मुख्य रूप से किया जाता है कार्यकारी संरचनाएँ. ऐसे दस्तावेज़ों में आमतौर पर विशिष्ट नाम होते हैं। उदाहरण के लिए, रेजिडेंट डिक्री, सरकारी डिक्री और मंत्रिस्तरीय आदेशों को उप-कानून के रूप में वर्गीकृत किया गया है। पर क्षेत्रीय स्तरभी लागू करें कार्यकारी निकाय. उन्हें उपनियम अपनाने का अधिकार है। ऐसे निकायों में प्रशासन, सरकारें, विभाग आदि शामिल हैं। उपनियमों को मंजूरी देने की प्रक्रिया प्रासंगिक अधिकृत संरचनाओं के प्रावधानों द्वारा स्थापित की जाती है। इन दस्तावेज़ों के लिए मुख्य आवश्यकता संघीय कानून और संघीय कानून संहिता का अनिवार्य अनुपालन है। यदि प्रावधानों में विरोधाभासों की पहचान की जाती है, तो संघीय स्तर पर अपनाए गए कानून आवेदन के अधीन हैं।

समय के साथ कानूनी कृत्यों की कार्रवाई की विशिष्टता

एक बार पूरा हो जाने पर इसे पूरे देश में लागू किया जाना शुरू हो जाता है। अधिनियम की अवधि उसके लागू होने की तारीख से गिनी जाती है, और उसके नष्ट होने के क्षण से समाप्त होती है। उत्तरार्द्ध विभिन्न कारणों से हो सकता है। सबसे आम में से एक है कानून द्वारा स्थापित वैधता अवधि की समाप्ति। उदाहरण के लिए, इसे पेश किया गया था आपातकालीन स्थितिएक महीने के लिए। इसके अलावा, कानून की समाप्ति किसी अन्य दस्तावेज़ द्वारा कानून के निरसन, वर्तमान संस्करण को एक नए के साथ बदलने आदि से जुड़ी हो सकती है। एक नियम के रूप में, नियामक कानूनी कृत्यों में पूर्वव्यापी बल नहीं होता है। इसका मतलब यह है कि यदि इकाई ने कोई उल्लंघन किया है, तो उस घटना के समय लागू प्रावधान उस पर लागू होंगे। अपवाद ऐसे मामले हैं जब कोई नया स्वीकृत अधिनियम दायित्व को समाप्त या कम कर देता है अवैध व्यवहार, और अन्य विशेष रूप से निर्दिष्ट स्थितियाँ।

अंतरिक्ष में कार्रवाई

कानून पारित हुए निर्धारित तरीके से, कुछ क्षेत्रों तक विस्तारित। उदाहरण के लिए, FKZ पूरे देश में संचालित होते हैं। प्रावधान को विनियमित करने वाला संघीय कानून सुदूर पूर्वी हेक्टेयर, वर्तमान में केवल सुदूर पूर्व के क्षेत्र पर लागू होता है। कुछ नियम राज्य के बाहर भी लागू हो सकते हैं। हालाँकि, इसके लिए रूसी संघ द्वारा अन्य देशों के साथ संपन्न अंतर्राष्ट्रीय समझौतों में विशेष खंडों को शामिल करने की आवश्यकता है। एक नियम के रूप में, कानून राज्य के भीतर बिल्कुल सभी पर लागू होते हैं। इनमें न केवल देश के प्रत्यक्ष नागरिक, बल्कि राज्यविहीन व्यक्ति और विदेशी भी शामिल हैं। यदि कानून को विशिष्ट विषयों तक विस्तारित करना आवश्यक है, तो उनका दायरा सीधे दस्तावेज़ के पाठ में निर्धारित किया जाता है।

निष्कर्ष

जैसा कि आप देख सकते हैं, रूस में कानूनों को मंजूरी देने की प्रक्रिया काफी जटिल है। इस बीच, विशेषज्ञों के अनुसार, कई चरणों की उपस्थिति पूरी तरह से उचित है। लेखक सबसे पहले देश के पैमाने से ही अपनी स्थिति को उचित ठहराते हैं। ऐसा कानून विकसित करना काफी समस्याग्रस्त है जो पूरी आबादी की जरूरतों को अधिकतम रूप से संतुष्ट करता हो। किसी विशेष क्षेत्र पर हावी होने वाले विभिन्न कारकों को ध्यान में रखना आवश्यक है। स्थिति के गहन अध्ययन और परिणामों की भविष्यवाणी के बाद ही किसी विशेष कानून को चर्चा के लिए लाया जा सकता है। इसीलिए जैसे अनिवार्य चरणफेडरेशन काउंसिल द्वारा मानक अधिनियम का अनुमोदन प्रदान किया जाता है। इस निकाय में प्रत्येक क्षेत्र के प्रतिनिधि शामिल हैं। अपने विषय की स्थिति को जानकर, वे यह अनुमान लगा सकते हैं कि जब यह या वह कानून लागू किया जाएगा तो क्या परिणाम उत्पन्न होंगे। किसी मानक अधिनियम पर समय पर हस्ताक्षर करना और उसका प्रचार करना कोई छोटा महत्व नहीं है। राष्ट्रपति द्वारा कानून की मंजूरी का उद्देश्य प्रतिनिधि निकायों द्वारा शक्ति के दुरुपयोग को रोकना है। वीटो का अधिकार आपको शक्ति और हितों का संतुलन बनाए रखने की अनुमति देता है। कानून प्रवर्तन के ढांचे के भीतर, कानून की सामग्री को जनता तक समय पर पहुंचाना विशेष महत्व रखता है। यदि नागरिकों को प्रावधानों का सार नहीं पता है, तो निस्संदेह, वे उनका अनुपालन नहीं कर पाएंगे। कानूनों के कार्यान्वयन की निगरानी के लिए जिम्मेदार अधिकृत निकायों के साथ भी यही स्थिति है। यदि विनियमों की सामग्री को उनके ध्यान में नहीं लाया जाता है, तो संरचनाएं उल्लंघनकर्ताओं पर दायित्व उपाय लागू करने में सक्षम नहीं होंगी।

रूसी संघ 2016 के मसौदा कानून ड्यूमा द्वारा अपनाए गए और नहीं अपनाए गए।
जुर्माने पर छूट. पेंशन का अनुक्रमण और गैर-अनुक्रमण।

यातायात परीक्षा उत्तीर्ण करने के नए नियम। इंटरनेट पर "भूल जाने का अधिकार"। अपार्टमेंट की बिक्री के लिए नए नियम 2016।

  • अधिकारियों के लिए सीमाएँ. 2016 से ऋणों के अधिकार से वंचित। प्रमुख मरम्मत के लिए मुआवजा। गूगल पर टैक्स. यारोवाया पैकेज। ड्राइवरों के लिए. जुर्माने पर छूट 1 जनवरी 2016 को जुर्माने पर संघीय कानून लागू हुआ। ड्राइवर जो समय पर भुगतान करते हैं
    प्रशासनिक जुर्माना (जुर्माना लगने की तारीख से बीस दिनों के भीतर) जुर्माने का केवल 50% आधा भुगतान करना होगा।यह ध्यान रखने योग्य बात है कि यह छूट नियमों के घोर उल्लंघन पर लागू नहीं होती है ट्रैफ़िकजैसे किसी चौराहे पर दौड़ना, बार-बार लाल बत्ती पार करना, 40 किमी की तेज गति से गाड़ी चलाना, बार-बार अपंजीकृत वाहन चलाना,

    22 दिसंबर 2014 के रूसी संघ के संघीय कानून संख्या 437-एफजेड "सड़क यातायात के क्षेत्र में प्रशासनिक अपराधों के लिए जुर्माने की वसूली में सुधार के संदर्भ में प्रशासनिक अपराधों पर रूसी संघ की संहिता में संशोधन पर" द्वारा अपनाया गया था। 12 दिसंबर 2014 को राज्य ड्यूमा। संघीय कानून 1 जनवरी 2016 को लागू हुआ।

    जुर्माने की जांच करने के लिए, आप राज्य सेवा वेबसाइट पर "राज्य यातायात पुलिस जुर्माना" सेवा का उपयोग कर सकते हैं (वेबसाइट पर पंजीकरण आवश्यक है)। संख्या सेड्राइवर का लाइसेंस
    और वाहन डेटा, जांचें कि क्या जुर्माना है और उनमें से कौन सा छूट पर तुरंत भुगतान किया जा सकता है। आप लगाए गए आर्थिक दंड के बारे में भी पता लगा सकते हैंयातायात उल्लंघन

राज्य यातायात निरीक्षणालय की वेबसाइट gibdd.ru पर यातायात पुलिस की ऑनलाइन सेवाएँ अनुभाग में: "जुर्माने की जाँच करना"

. दूसरी तिमाही से, नियोक्ताओं को स्वयं रिकॉर्ड रखना होगा और जानकारी को पेंशन फंड में स्थानांतरित करना होगा।

  • उन नागरिकों के लिए जिनके पास ऋण है। बिल "व्यक्तियों के लिए क्रेडिट माफी 2016"

    उन नागरिकों के लिए उत्साहजनक खबर आई है जिन्होंने बंधक या ऋण लिया है या लेने की योजना बना रहे हैं - तथाकथित क्रेडिट माफी 2016 के कारण बैंकों को ऋण चुकाना आसान हो जाएगा।

    व्यक्तियों के लिए 2016 की क्रेडिट माफी का क्या मतलब है?
    यह 1. ऋण समझौतों पर सीमित ब्याज है
    3. 2. सीमित भुगतान राशिसीमित अधिकार
    बैंक - वे नागरिकों से धन की शीघ्र चुकौती की मांग नहीं कर सकेंगे।
    4. दंड के उपार्जन पर सीमा.

    5. यदि उधारकर्ता बैंक को पूरा ऋण चुका देता है तो प्रतिकूल (नकारात्मक) जानकारी रद्द कर दी जाएगी।

    क्रेडिट माफी 2016 पर नए बिल के आरंभकर्ता रूसी संघ की कम्युनिस्ट पार्टी के राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधि सर्गेई ओबुखोव और वालेरी रश्किन हैं।

यह बिल Rospotrebnadzor द्वारा समर्थित है। विरुद्ध: बैंक और माइक्रोफाइनेंस संगठन।

  • 2016 की शुरुआत से, प्रवासी सीधे आवेदक से परमिट (श्रम पेटेंट) प्राप्त कर सकेंगे। वे। आजकल बिचौलियों की पहले जैसी आवश्यकता नहीं रहेगी। उन्होंने 2017 तक कानून में इन संशोधनों की शुरूआत को स्थगित करने की योजना बनाई; वे प्रवासियों के साथ काम करने के लिए एक नई विशेष सेवा बनाना चाहते थे। हालाँकि, शरणार्थियों की बहुत बड़ी आमद के कारण त्वरित निर्णय की आवश्यकता थी। अंततः, इस कानून का असर अवैध को कम करने पर होना चाहिएश्रम शक्ति

रूस में।

वाहन चलाने के अधिकार और चालक के लाइसेंस जारी करने के लिए परीक्षा आयोजित करने पर।

रूसी संघ में विकलांग लोग" को 18 दिसंबर, 2015 को राज्य ड्यूमा द्वारा अपनाया गया था, 25 दिसंबर को फेडरेशन काउंसिल द्वारा अनुमोदित किया गया था, और 29 दिसंबर, 2015 को राष्ट्रपति पुतिन द्वारा हस्ताक्षरित किया गया था।

  • व्यवसायियों और उद्यमियों के लिए. सीसीपी पर बिल नकदी रजिस्टर उपकरण(केकेटी) - वे सूचना प्रसारित करेंगे कर सेवावी इलेक्ट्रॉनिक रूपएक अधिकृत ऑपरेटर के माध्यम से. स्वाभाविक रूप से, इसका असर मुख्य रूप से छोटे व्यवसायों, उद्यमियों पर पड़ेगा जो इसका उपयोग करते हैं नकदी रजिस्टर. क्यों?
    सबसे पहले, नए कैश रजिस्टर खरीदने के लिए अतिरिक्त लागतें हैं।
    दूसरे, भुगतान ऑनलाइन संसाधित किया जाएगा और सभी बिक्री और खरीद की सूचना तुरंत कर कार्यालय को दी जाएगी। न केवल कागजी चेक जारी किए जाएंगे, बल्कि इलेक्ट्रॉनिक चेक भी जारी किए जाएंगे। इसलिए, आपको "काले" लेखांकन के बारे में भूलना होगा।
    साथ ही, कैश रजिस्टर सिस्टम का उपयोग करने के नियमों के उल्लंघन के लिए जुर्माना बढ़ा दिया गया है।

    इसके अलावा, अर्थव्यवस्था मंत्रालय के अनुसार, ऑनलाइन ट्रेडिंग में कैश रजिस्टर सिस्टम की शुरूआत रूसी उद्यमियों को विदेशी खिलाड़ियों के साथ असमान प्रतिस्पर्धी स्थितियों में डालती है।

    कानून को अपनाने की तारीख से पहले पंजीकृत नकदी रजिस्टर उपकरण के लिए, सात साल की संक्रमण अवधि शुरू की गई है।

आगे कोई भी पूर्वानुमान लगाना कठिन है; केवल समय ही बताएगा कि नए नकदी रजिस्टरों के आने से व्यवसाय कैसे बदलेगा।

  • संपत्ति मालिकों के लिए. 2016 के नए कानून में एक अपार्टमेंट बेचना अब किसी अपार्टमेंट को जल्दी बेचना और भी मुश्किल होता जा रहा है। अपार्टमेंट बेचने पर मालिक को 13% टैक्स से छूट मिलने की अवधि को बढ़ाकर पांच साल कर दिया गया है। यह नये द्वारा प्रदान किया गया है अनुच्छेद 217.1 दूसरा हिस्साटैक्स कोड , जो 2016 की शुरुआत में लागू हुआ।लेन-देन की कीमत के काल्पनिक अवमूल्यन से बचने के लिए, कानून यह निर्धारित करता है कि जिन अपार्टमेंटों पर व्यक्तिगत आयकर लगाया जाएगा उनकी कीमत कम से कम 70 प्रतिशत होनी चाहिए।

    भूकर मूल्य

    . इसके अलावा, यदि अनुबंध में घोषित अचल संपत्ति की कीमत अभी भी उसके भूकर मूल्य के 70% से कम है, तो कर की गणना इसी राशि से की जाएगी। याद दिला दें कि पुराने नियमों में, 2015 के अंत तक, लेनदेन को कराधान से छूट दी गई थी, बशर्ते कि संपत्ति कम से कम 3 वर्षों से करदाता के स्वामित्व में हो।नए नियमों के अपवाद हैं: यदि संपत्ति करीबी रिश्तेदारों से विरासत (दान) के रूप में प्राप्त की गई थी, यदि इसे निजीकरण के परिणामस्वरूप प्राप्त किया गया था, यदि स्वामित्व आजीवन रखरखाव समझौते के तहत हस्तांतरण के परिणामस्वरूप प्राप्त किया गया था। इन मामलों के लिए यह निर्धारित है

    व्यक्तिगत आयकर की समय सीमा

    3 वर्ष। रूसी संघ का संघीय कानून दिनांक 29 नवंबर 2014 संख्या 382-एफजेड 1 जनवरी 2015 को लागू हुआ। अनुच्छेद 210 के अनुच्छेद 6 के प्रावधान, अनुच्छेद 217 के अनुच्छेद 171, रियल एस्टेट 1 जनवरी 2016 के बाद स्वामित्व प्राप्त हुआ।

"यारोवाया पैकेज"

  • 24 जून को ड्यूमा ने तथाकथित कानून अपनाया। "यारोवाया का बिल।" 287 प्रतिनिधियों ने उनके लिए मतदान किया (" संयुक्त रूस" और "ए जस्ट रशिया")। गोद लेने के खिलाफ - 147 वोट (एलडीपीआर और कम्युनिस्ट)।

    मसौदा कानून "यारोवाया पैकेज" संख्या 1039149-6 "संघीय कानून में संशोधन पर" आतंकवाद का मुकाबला करने पर "और निश्चित विधायी कार्यआतंकवाद का मुकाबला करने और सुनिश्चित करने के लिए अतिरिक्त उपाय स्थापित करने के संदर्भ में रूसी संघ का सार्वजनिक सुरक्षा"7 अप्रैल, 2016 को राज्य ड्यूमा में पेश किया गया (डिप्टी यारोवाया और सीनेटर वी. ओज़ेरोव द्वारा शुरू किया गया) 24 जून, 2016 को, तीसरे वाचन में अपनाया गया और रूसी संघ की फेडरेशन काउंसिल को भेजा गया।

    विशेष रूप से, कानून अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद के लिए आजीवन कारावास का प्रावधान करता है, आपराधिक दायित्व 14 साल की उम्र से आतंकवाद के लिए, साथ ही एक दायित्व भी सोशल नेटवर्क, टेलीकॉम ऑपरेटर इंटरनेट उपयोगकर्ताओं की बातचीत, एसएमएस और पत्राचार की सामग्री के बारे में सभी जानकारी संग्रहीत करते हैं और इसे एफएसबी के अनुरोध पर जारी करते हैं (एफएसबी को सिफर में "कुंजी" स्थानांतरित करने से इनकार करने पर, 1,000,000 रूबल तक का जुर्माना लगाया जाता है) ). अन्य बातों के अलावा, रूसी संघ का आपराधिक संहिता परिचय देता हैनया लेख

    - "अपराध की रिपोर्ट करने में विफलता" (आपको एक साल की जेल हो सकती है)।

नए कानून का सबसे बड़ी रूसी इंटरनेट कंपनियों Mail.ru और Yandex, रूसी सरकार के अधीन रूसी एसोसिएशन ऑफ इलेक्ट्रॉनिक कम्युनिकेशंस, कम्युनिकेशंस और आईटी और राष्ट्रपति के अधीन मानवाधिकार परिषद ने विरोध किया था। रूसी संघ के "बिग फोर" (एमटीएस मेगाफोन बीलाइन टेली2) सेलुलर ऑपरेटरों के नए प्रावधानों के भी खिलाफ।

  • गूगल टैक्स

    15 जून 2016 को, रूसी संघ के राज्य ड्यूमा ने तथाकथित पर कानून को तीसरे अंतिम वाचन में अपनाया। "गूगल टैक्स"। इस कानून के अनुसार, इंटरनेट के माध्यम से रूसी संघ में सॉफ्टवेयर और इलेक्ट्रॉनिक सामग्री बेचने वाली विदेशी कंपनियों को 15.25% का मूल्य वर्धित कर (वैट) देना होगा। यह कानून 1 जनवरी, 2017 को लागू होगा। वैट का प्रावधान किया गया हैनिम्नलिखित प्रकार

    सेवाएँ और सेवाएँ: कार्यक्रम, खेल, संगीत, ग्राफिक्स, डिजिटल पुस्तकें, डेटाबेस और डेटा भंडारण, विज्ञापन प्लेटफ़ॉर्म, नीलामी, डोमेन पंजीकरण, होस्टिंग प्रदाता, एंटीवायरस, विज्ञापन अवरोधक कार्यक्रम, वेबसाइट आँकड़े।

    नए कानून में प्रावधान है कि यदि किसी विदेशी कंपनी का रूस में कोई प्रतिनिधि कार्यालय नहीं है, तो उसे रूसी संघ में कर अधिकारियों के साथ पंजीकरण करना और कर का भुगतान करना आवश्यक होगा।

19 अक्टूबर 2015 को ड्यूमा में नए कानून पर विचार 2016 तक के लिए स्थगित कर दिया गया।

  • 1 जनवरी 2016 को, ड्राइविंग परिवहन (ऑटो, मोटरसाइकिल, नदी, वायु) पर अस्थायी प्रतिबंध पर रूसी संघ का एक नया कानून लागू हुआ, जो तब तक प्रभावी रहेगा जब तक कि बेलीफ के सभी ऋण पूरी तरह से भुगतान नहीं कर दिए जाते। अभी से जमानतदारआपको कर्ज़ चुकाने के लिए मजबूर करने के उपाय के रूप में, आपको गाड़ी चलाने के अधिकार से वंचित किया जा सकता है वाहन. यदि आपने जुर्माना, संपत्ति क्षति का मुआवजा आदि नहीं चुकाया है तो आप अपने अधिकारों से वंचित होने की उम्मीद कर सकते हैं नैतिक क्षति, गुजारा भत्ता ऋण। कार्यकारी अवैतनिक ऋणों की राशि, जिसके बाद आप स्टीयरिंग व्हील को अलविदा कहना शुरू कर सकते हैं, 10,000 रूबल है।

    लेकिन इसके अपवाद भी हैं: के लिए पेशेवर ड्राइवरजिनके लिए कारें आय का कानूनी और एकमात्र स्रोत हैं, विकलांग लोगों और उनके साथ आने वाले व्यक्तियों के लिए, साथ ही सार्वजनिक परिवहन के बिना दूर-दराज के स्थानों में रहने वाले नागरिकों के लिए।

    संघीय कानून संख्या 340-एफजेड "संघीय कानून में संशोधन पर"। प्रवर्तन कार्यवाही"और रूसी संघ के कुछ विधायी अधिनियम" को 17 नवंबर, 2015 को राज्य ड्यूमा द्वारा अपनाया गया, राष्ट्रपति द्वारा अनुमोदित किया गया और 15 जनवरी, 2016 को लागू हुआ।

सड़क किनारे जांच

  • 15 सितम्बर 2015 को इसमें परिवर्तन हुआ संघीय विधानआरएफ "पुलिस पर", जो किसी भी अपराध का संदेह होने पर पुलिस को नागरिकों से दस्तावेजों को सत्यापित करने का अधिकार देता है।
    अनुच्छेद 13 पुलिस के अधिकार संघीय कानून "पुलिस पर", अनुच्छेद 2 में कहा गया है: पुलिस को नागरिकों के पहचान दस्तावेजों की जांच करने का अधिकार है यदि कोई डेटा है जो उन पर अपराध करने का संदेह करने का आधार देता है या यह विश्वास करता है कि वे वांछित हैं, या यदि इन नागरिकों के खिलाफ प्रशासनिक अपराध का मामला शुरू करने का कोई कारण है, जैसे साथ ही, यदि संघीय कानून द्वारा प्रदान किए गए मामलों में उनकी हिरासत के लिए आधार हैं...

    किसी पुलिस अधिकारी के अनुरोध का अनुपालन करने से इंकार करना माना जा सकता है प्रशासनिक अपराध, जिसके लिए 500-1000 रूबल का जुर्माना या 15 दिनों तक की गिरफ्तारी भी होगी।
    उदाहरण के लिए, एक यातायात पुलिस निरीक्षक ने एक टैक्सी रोकी, और आप केवल एक यात्री हैं; वह आपसे दस्तावेज़ों की मांग कर सकता है, कम से कम वांछित व्यक्ति होने के बहाने से। अवज्ञा - पुलिस स्टेशन, जुर्माना या गिरफ्तारी भी। इसलिए 2016 में अपना पासपोर्ट अपने साथ रखना बेहतर होगा।