Gdje poslati zahtjev za pojašnjenje Saveznog zakona 275. Državni obrambeni poredak

Od 2015. godine ugovor se može sklopiti samo u pismeno u skladu sa stavkom 7. čl. 3. Koncepti suradnje između glavnog izvođača i izvođača, ovlaštene banke, podržane transakcije, obračuna za državnu narudžbu u području obrane, zasebnog računa i bankovne potpore za transakciju, tijela za financijski nadzor i vlade dodan je identifikator ugovora, UIS za državni nalog u području obrane, savezno tijelo u području obrane i regulatorno tijelo. Također je dana definicija proizvoda s dugim tehnološkim ciklusom proizvodnje. U 2013. godini postalo je moguće provoditi obrambenu nabavu putem poziva za dostavu ponuda (3. stavak članka 6.). Sklapanje ugovora za gospodarski subjekt koji ima vladajući položaj postalo je obvezno nakon novine iz 2016. godine (točka 6.1. članka 6.).

Došlo je do pogreške.

Proučavamo Savezni zakon 275 o državnoj obrambenoj narudžbi Registracija i koordinacija ugovornih odredbi i uvjeta dodatni dogovori kod utvrđivanja visine dobiti i visine zaliha proizvoda, materijala, poluproizvoda, komponenti (preporuke stručnjaka). Odbijanje sudionika suradnje da sklope ugovore: algoritam za rješavanje sporova i postupak prisiljavanja na sklapanje ugovora

Postupak plaćanja za proizvode isporučene u okviru Državnog obrambenog naloga.
Nova procedura za financiranje državnih ugovora, ugovora sklopljenih u okviru Državnog obrambenog poretka od strane različitih državnih kupaca. Mogućnosti plaćanja za isporučene proizvode glavnim izvođačima i sudionicima suradnje i ograničenja korištenja namjenskih sredstava na posebnim (osobnim i posebnim) računima.

Došlo je do pogreške.

Postupak formiranja i obrazloženja cijena.

275-FZ: komentar zakona

Važan savezni zakon: pojam, djelokrug regulacije, načela, osnovni pojmovi Prije svega, Zakon 275 Savezni zakon o državnom obrambenom poretku iz 2018. definira pravni temelj za uređenje odnosa i kontrole u području državnog obrambenog poretka, kao i načela i metode po kojima se određuju cijene opreme koja se za to koristi. Zakon uređuje formiranje, postavljanje i izvršenje državnih naloga u području obrane, odnose između stranaka u transakciji; utvrđuje pravila plaćanja korištenjem posebnih računa u ovlaštenim bankama; utvrđuje načine državne regulacije cijena otkupljenih proizvoda, te ovlasti i funkcije regulatornog tijela.

Umjetnost. 3 Savezni zakon br. 275 formulira osnovne pojmove koji se koriste u svrhu državnog obrambenog poretka.

Savezni zakon: pojam, djelokrug regulacije, načela, osnovni pojmovi Prije svega, Zakon 275 Savezni zakon o državnom obrambenom poretku iz 2018. definira pravne temelje za uređenje odnosa i kontrole u području državnog obrambenog poretka, kao i načela i metode kojim se određuju cijene proizvoda koji se za to koriste. Zakon uređuje formiranje, postavljanje i izvršenje državnih naloga u području obrane, odnose između stranaka u transakciji; utvrđuje pravila plaćanja korištenjem posebnih računa u ovlaštenim bankama; utvrđuje načine državne regulacije cijena otkupljenih proizvoda, te ovlasti i funkcije regulatornog tijela.

Umjetnost. 3 Savezni zakon br. 275 formulira osnovne pojmove koji se koriste u svrhu državnog obrambenog poretka.

Proučavamo Savezni zakon 275 o državnom obrambenom nalogu

Promjene Saveznog zakona 275 o narudžbama državne obrane 2018

mijenja se postupak prijenosa dobiti na glavnog izvođača u slučaju djelomičnog izvršenja državnog ugovora;

Osim toga, planira se razviti:

normativni pravni akt koji uređuje postupak potvrđivanja i opravdavanja iznosa troškova za formiranje zaliha proizvoda, sirovina, materijala, poluproizvoda, komponenti potrebnih za ispunjavanje državnog obrambenog naloga (pravila za određivanje veličine zaliha ) DETALJNE INFORMACIJE MOŽETE DOBITI OVDJE;
Postupak razvrstavanja proizvoda u proizvode dugog tehnološkog ciklusa proizvodnje.

O Državnom obrambenom redu 2018

Nalog za izvođenje proizvoda daje se izborom putem zatvorenih ili otvorenih natječaja, aukcija, natječaja itd. Kupac s pobjednikom sklapa ugovor o nabavi robe i izvođenju radova.

Uloga kupca je ovlaštena tijela, čiji popis utvrđuje Vlada Ruske Federacije. Došlo je do pogreške. Regulacija cijena u okviru zakona provodi se u skladu s načelima:

poštivanje jednakih prava i standarda za sve sudionike nabave;
smanjenje troškova prilikom isporuke proizvoda;
ostvarivanje dobiti prilikom isporuke proizvoda;
opravdanost troškova glavnog izvođača i izvođača radova;
antikorupcija;
osiguranje ravnoteže interesa svih strana u transakciji.

Trenutno izdanje Za Savezni zakon 275 o javnoj nabavi, posljednje izdanje iz 2018. ne razlikuje se od onog koje je stupilo na snagu 1. siječnja 2017.

275 FZ 2018

Kao i stručnjaci iz specijaliziranih odjela Federalne antimonopolske službe Rusije, Ministarstva industrije i trgovine Ruske Federacije i Ministarstva obrane Ruske Federacije

PROGRAM

Promjene u zakonodavstvu u području državnih obrambenih naloga: proširenje predmeta regulacije i novi koncepti 275-FZ (tijelo za financijski nadzor; identifikator ugovora; zasebni račun itd.); utvrđivanje kvota za obvezne isporuke; novi postupak za razmatranje slučajeva u slučaju kršenja zakona u području državnih obrambenih naloga; promjene u načinu korištenja zasebnog računa (Savezni zakon br. 237-FZ od 29. srpnja 2017.).

275 ap 2018 Kršenja antimonopolskih zahtjeva za trgovanje: sastav kršenja, kazne, analiza prakse FAS-a Rusije

Izgledi za pooštravanje odgovornosti za kaznena djela u sferi državnog obrambenog naloga
Rasprava problematična pitanja sudionika

TROŠKOVI SUDJELOVANJA U MOSKVI: 19 800 17 820 rubalja. (PDV ne podliježe porezu).

275 Savezni zakon o državnom obrambenom nalogu za 2018. stavke troškova

Pažnja

Značajni kandidat ekonomskih znanosti, član radne skupine Stručnog vijeća pri Vladi Ruska Federacija o pitanjima poboljšanja stanja... Životopis učitelja Moskva, st. Malaya Yushunskaya, br. 1, zgrada 2, Hotelski kompleks "Berlin" Sankt Peterburg, ul.

Važno

Sedova 37, DC "Crystal", art. Državna obrambena naredba 2018 - izmjene i komentari 275-FZ Pažnja Praksa potpore riznice.

Novi postupak nabave prema 223-FZ iz 2018. (Savezni zakon od 31. prosinca 2017. br. 505-FZ). Konkurentna nabava i novi postupak. Nova pravila za otkazivanje kupnje.

Koncepti „specifičnog kupca” i „pojedinačnog kupca”.

Promjena pojma “sudionik kolektivne nabave”. Značajke identifikacije dobavljača. Odabir "nekoliko dobitnika" za jednu kupnju. Prioritet roba, radova, usluga ruskog podrijetla.

Ako nisu svi zaposlenici poduzeća uključeni u provedbu državnog obrambenog naloga, tada se za njih vodi zaseban vremenski raspored. Kada postoji više ugovora, svakom se dodjeljuje jedinstvena šifra, kojom se utvrđuje sam državni obrambeni nalog i po njemu se otvara poseban račun.
Prema pojašnjenju, svi troškovi iz ugovora provode se samo preko takvog računa. U nalogu za prijenos iznosa navedena je šifra ugovora koji može uključiti dodatne organizacije u posao i s njima sklopiti ugovore. Vrijedno je uzeti u obzir da su svi izvođači za jednu narudžbu ujedinjeni u suradnji, što olakšava kontrolu za naručitelja. Izvršitelj proizvodi robu (radove, usluge) i isporučuje je naručitelju. Nakon toga, organizaciji se plaćaju i nadoknađuju troškovi za sirovine. Naknada mora biti dogovorena u ugovoru i postavljena unutar cijene narudžbe.

Predviđeno je izraditi novu naredbu ruskog Ministarstva obrane o postupku obavješćivanja ovlaštenih banaka o potpunom izvršenju državnog ugovora (kada se zatvori zasebni račun glavnog izvođača).
Utvrđene su iznimke od obveznih zahtjeva za osiguranje izvršenja državnih ugovora u odnosu na državne ugovore uz bankovnu potporu.
Predviđeno je razviti postupak za razmatranje informacija o činjenicama povećanja cijena većim od 5% (donijet će se posebna naredba FAS-a Rusije).
Pročitajte tekst Saveznog zakona od 29. srpnja 2017. br. 237 Pitanja primjene novih izmjena i dopuna zakonodavnih i regulatornih pravni akti poduzeća koja ispunjavaju državne obrambene narudžbe, kao i novi postupak plaćanja u okviru Državne obrambene narudžbe 2017.-2018. na posebnim (posebnim i osobnim) računima i drugo trenutni problemi razmatrat će se 20.-21.09.2017.

Zakon o državnom obrambenom nalogu u odnosu na Zakon br. 44-FZ poseban je i utvrđuje specifičnosti formiranja, postavljanja i provedbe državnih obrambenih naloga. U članku smo ukratko opisali sve što trebate znati o 275-FZ o narudžbama državne obrane, kao i o promjenama u 2019.

Iz članka ćete naučiti:

GOZ. 275-FZ. Tenkovi i avioni?

Nalog obrane reguliran je Saveznim zakonom br. 275-FZ od 29. prosinca 2012. Kada je ovaj zakon stupio na snagu? Godinu dana prije stupanja na snagu Saveznog zakona 44. Ako je potonji stupio na snagu 1. siječnja 2014., onda je Zakon o državnom obrambenom poretku – 1. siječnja 2013.

Državna obrambena narudžba, čiji je glavni kupac Ministarstvo obrane Ruske Federacije, je kupnja robe, radova, usluga za obranu i sigurnost Rusije. To je navedeno u stavku 1. čl. 3 FZ-275. Ali to nije samo nabava oružja i opreme. Ovo je bilo koja kupnja za vojsku zemlje. Na primjer, krumpir ili druga hrana za vojnike.

Državni kupac u okviru državne obrambene narudžbe može biti ne samo Ministarstvo obrane, već i državne korporacije Roscosmos i Rosatom. Kupnja prema 275-FZ provodi se prema standardima Saveznog zakona-44, ali uzimajući u obzir zahtjeve Saveznog zakona-275. Odnosno, norme Saveznog zakona-275 su posebne u odnosu na Savezni zakon-44 i, prema tome, imaju prednost nad općim normama Zakona o ugovorni sustav.

Postupak formiranja, odobravanja i postavljanja državnih obrambenih naloga utvrđen je čl. 4, 5, 6 FZ-275. Više detalja o tome kako razviti Državni obrambeni poredak i njegove glavne pokazatelje (na temelju kojih se formira Državni obrambeni poredak) navedeno je u Uredbi Vlade RF br. 1255 od 26. prosinca 2013.

FZ-275: zasebni račun

Jedna od glavnih razlika između Zakona o državnom obrambenom poretku i Zakona o ugovornom sustavu je postojanje stroge bankarske potpore za Državni obrambeni poredak. Prema tim pravilima, za svakog glavnog izvođača, izvođač mora izabrati banku za bankarsku podršku.

To je učinjeno s jednom svrhom - praćenjem unovčiti kako bi se isključila mogućnost njihovog nenamjenskog trošenja. Drugim riječima, svaka strana državne obrambene narudžbe (naručitelj, glavni izvođač, izvođač) dužna je otvoriti poseban račun kod ovlaštene banke. Svi međusobni obračuni između stranaka Državnog obrambenog reda odvijaju se u ovoj banci. Novac koji dolazi od državnog kupca ciljano je usmjeren. Usmjereni su na specifične troškove određenog obrambenog naloga. Ako novac ode u suprotnom smjeru, to će se smatrati prekršajem. Nakon što je ugovor izvršen, ovaj račun se zatvara.

Ovlaštene banke prema 275-FZ

Godine 2017. popis takvih banaka još uvijek je bio objavljen na web stranici Središnje banke Ruske Federacije. No u prosincu 2017. Središnja banka je uklonila ovaj popis iz javnog pristupa, koji se prethodno ažurirao mjesečno. Odluka o skrivanju popisa ovlaštenih banaka bila je mjera poduzeta u vezi sa sankcijama koje su tada uvedene protiv Rusije. Drugim riječima, radi se o pokušaju zaštite njihovog poslovanja. Osim toga, europske banke, razmatrajući ruske banke kao potencijalne druge strane, uzimaju u obzir, između ostalog, rade li s državnim obrambenim narudžbama. Stoga je pitanje povjerljivosti ovog izdanja jasno i logično.

Što je potrebno za posao: glavne odgovornosti izvođača

Odgovornosti izvođača otkrivene su u čl. 8 FZ-275. Glavna točka ovog članka je korištenje zasebnog računa za izračune, što je već djelomično gore navedeno. Odnosno, izvođač sam koristi poseban račun za obračune i na to obvezuje svoje druge ugovorne strane.

Odgovornosti izvođača također uključuju odvojeno računovodstvo rezultata financijskih i ekonomskih aktivnosti za svaki državni ugovor. U ovom slučaju, izvođači će morati potvrditi samu činjenicu postojanja takvog računovodstva.

Osim toga, na zahtjev državnog naručitelja, glavnog izvođača ili tijela za financijski nadzor, kao i svoje druge ugovorne strane ili ovlaštene banke, izvođač je dužan dostaviti podatke o svakoj svojoj drugoj ugovornoj strani koju je angažirao za obavljanje ugovor. Rok za dostavu ovih podataka je 5 radnih dana od dana zaprimanja zahtjeva.

Ekaterina Sukhanova, stručnjak praktičar za područje državne nabave, državne obrambene nabave i nabave za potrebe pojedinačne vrste pravne osobe

Ekaterina Sukhanova objašnjava što je suradnja i kako se formira, koje funkcije i koji rizici leže kod glavnog izvođača te kako izbjeći pogreške. Pogledajte pravila za opis predmeta nabave u okviru Državnog obrambenog naloga i određivanje cijene. Iz webinara ćete naučiti kada bankarstvo i potpora riznice ugovor.

Članak 8.3. Način korištenja zasebnog računa

Kao što je već postalo jasno, za svaki državni obrambeni ugovor otvara se poseban račun. Novac s ovog računa može se koristiti samo u svrhe koje su izričito navedene u ugovoru. Istodobno, novac s posebnog računa 275-FZ moguće je podići na redovni tekući račun tek nakon izvršenja ugovora. Konkretno, ako postoji više različitih specifikacija u okviru državnog ugovora, tada se dobit može ostvariti tek nakon što je cijeli ugovor završen, a ne njegova pojedinačna specifikacija.

Za prijenos novca na svoj račun izvođač mora banci dostaviti sljedeće dokumente:

ugovor s dodatnim sporazumima;
akt prijema i primopredaje robe ili akt izvršenog rada (obavljene usluge);
dokumenti koji potvrđuju da je izvođač imao troškove iz vlastitih sredstava za izvršenje ugovora prema državnom obrambenom nalogu;
druge isprave, čiji popis utvrđuje banka u kojoj je otvoren poseban račun.

Istodobno, terećenje novca s zasebnog računa moguće je samo ako je u nalogu naveden IGK (identifikator državnog ugovora). U klauzuli 2, dio 1, čl. 8.3 definira popis slučajeva kada možete povući novac s posebnog računa uz slučaj ostvarivanja dobiti. Na primjer, u slučaju plaćanja poreza i pristojbi. Članci 8.4 i 8.6 definiraju popis transakcija koje se ne mogu obavljati po posebnom računu i osnove za obustavu transakcija po posebnom računu.

Regulacija cijena na državnoj razini u okviru državnog obrambenog reda

Metode državne regulacije cijena utvrđene su čl. 10 FZ-275. Među njima:

stvaranje popisa proizvoda sa regulirane cijene(Naredba Vlade Ruske Federacije br. 976-r od 14. lipnja 2013.);
odobrenje pravila za određivanje NMCC i ugovornih cijena;
formiranje metodološke preporuke po definiciji kalkulacijom cijene;
druge metode iz čl. 10. Zakona o državnom obrambenom poretku.

Što se tiče regulacije cijena za proizvode iz Državnog obrambenog naloga, glavni dokument je RF PP br. 1465 od 2. prosinca 2017.

Proceduru za izračun NMCC dužni su primijeniti ne samo kupci, već i glavni izvođač i izvođači državne obrane. Pravila su podijeljena u dvije kategorije. U okviru prve kategorije utvrđuje se NMCC za nabavu konkurentnih proizvoda, unutar druge kategorije izračunava se cijena ugovora s dobavljačem. Pročitajte kako definirati i opravdati NMCC za svaku od kategorija.

13.07.2015 počela s radom novo izdanje Savezni zakon „O državnom obrambenom nalogu” (u daljnjem tekstu br. 275-FZ), čije se odredbe trenutno primjenjuju samo na neke ugovore, ali će imati apsolutnu snagu tek od 01.01.2017. No, naš zadatak nije razmatrati te odredbe, već identificirati ključne proturječnosti u samom tekstu zakona i probleme koje one mogu izazvati.

1. Prva važna kontradikcija može se nazvati pitanjem - koliko računa otvoriti?

Glavna novina u zakonu je uvođenje posebnog pravni režim korištenje sredstava primljenih za izvršenje državnog obrambenog reda (u daljnjem tekstu Državni obrambeni poredak). Posljedica ove novine bila je potreba da svi glavni izvršitelji i izvršitelji sklapaju ugovore o bankarskoj potpori za otvaranje zasebnih računa. Unatoč postojanju brojnih pitanja u vezi s korištenjem ovih zasebnih računa (njihovo razmatranje nije obuhvaćeno opsegom ovog članka), problemi se javljaju već u početnoj fazi - njihovom otvaranju.

P.3. 1. dio čl. 8 br. 275-FZ navodi da ugovor o bankarskoj podršci obvezuje otvaranje zasebnog računa za svaki ugovor. Pogledajmo standardni ugovor o bankarskoj potpori, koju je predložila i javno objavila Banka RUSIJA (kasnije u članku koristit ćemo ovaj ugovor): „Račun [otvoren prema ugovoru - cca. O.I.] namijenjen je nagodbama koje se provode u okviru priloženog ugovora.” one. za transakcije prema jednom ugovoru s jednom drugom ugovornom stranom. Taj nas uvjet navodno tjera da za svakog izvođača s kojim ćemo surađivati u okviru Državnog obrambenog reda otvorimo novi zasebni račun i, shodno tome, za svaki Račun sklopimo tako odličan ugovor s bankom. I upravo psihološki pripremljen za otvaranje neograničenog broja zasebnih računa, za uzbudljiv rad s njima, kao što vidimo u tekstu ugovora još jedan uvjet: „Međusobni obračuni između Naručitelja i svih izvođača uključenih u suradnju glavnog izvođača tijekom izvršenje ugovora provode se preko Računa i posebnih računa izvođača.” one. tvrtka i dalje treba samo jedan račun i jedan ugovor za rad sa svim sudionicima državnog obrambenog naloga, što je sasvim razumno.

Čini se da problem ne nastaje, riješili smo ga. No, u ugovorima uporno stoji uvjet citiran iz zakona da se stranka obvezuje za svaki ugovor otvoriti poseban račun. Opet, u redu je, ali samo dok sljedeći uvjet nije uključen u isti ugovor jednostrani izvansudski raskid ugovora: "Kršenje bitni uvjeti ugovora, a strane su suglasne da će svaku povredu ovog ugovora smatrati materijalnom.” Izgledi za takvu zbrku izgledaju glupi pravni postupci stvari kojih treba biti svjestan kada radite u ugovornoj industriji. Upravo iz tog razloga smatramo da je formulacija „za svaki ugovor otvoriti poseban račun“ nesretna i obmanjujuća.

2. Nazovimo drugu kontradikciju na ovaj način – birokratski ritualizam u načinu protoka novca.

Objektivno, glavna zadaća svakog državnog obrambenog izvođača uvijek je bila, jest i bit će ostvarivanje dobiti. No, država nastoji promijeniti takav pogled na ugovor i uspostavlja strogu kontrolu nad sredstvima koja se izdvajaju za njegovu provedbu.

Ponavljam, u okviru ovog članka ne razmatramo sve značajke pravnog režima za korištenje zasebnog računa, već samo neke od najvažnijih točaka.

Razmotrimo dva uvjeta ugovora koje zakon dopušta, ali njihove radnje ovise o njihovoj prisutnosti u tekstu ugovora. Razgovarat ćemo o isplatama naknada i dobiti.

Isplate odštete namijenjeni su nadoknadi, nakon izvršenja ugovora, troškova koje je izvršio izvođač na vlastiti trošak (osim sredstava na računu) za formiranje zaliha proizvoda, sirovina, materijala, poluproizvoda, komponenti potrebnih za ispunjenje državnog obrambenog naloga, pored zahtjeva navedenih u 3.1. Ugovora, navedite iznos plaćanja u nalogu, koji ne prelazi iznos troškova za formiranje zaliha proizvoda, sirovina, zaliha. , poluproizvodi, komponente potrebne za ispunjenje državnog obrambenog naloga predviđenog uvjetima ugovora, detalji (datum/broj) potvrde o prihvaćanju robe (potvrda o završetku radova, pruženih usluga), koji odgovaraju pojedinosti takvih dokumenata dostavljenih BANCI istovremeno s nalogom u skladu s točkom 3.1.16. Ugovora.

Dobit

Klauzula "c" klauzula 2 dio 1 čl. 8.3 br. 275-FZ kaže da se dobit može prenijeti nakon dostavljanje ovlaštenoj banci potvrde o primopredaji robe (potvrda o izvršenim radovima, obavljenim uslugama). Upravo je taj zatvoreni popis dokumenata utvrđen zakonom.

Istovremeno, postoji opće pravilo, utvrđen klauzulom 2, dio 2, članak 8.5 br. 275-FZ, prema kojem „dokumenti koji su temelj za sastavljanje narudžbi uključuju radnje prihvaćanja i prijenosa robe (akcije prihvaćanja obavljenog posla, pružene usluge) , fakture, fakture, računi i drugi dokumenti koji potvrđuju da je primatelj sredstava ispunio svoje obveze prema ugovoru (osim avansnih narudžbi)." Iz toga jasno proizlazi da banka prilikom provjere ne bi trebala zahtijevati posebne dokumente, već sve dokumente koji potvrđuju da je primatelj sredstava ispunio svoje obveze iz ugovora.

U ugovoru. Uz zahtjeve predviđene klauzulom 3.1.15, u nalozima za prijenos sredstava za plaćanje robe, radova, isporučenih usluga navedite pojedinosti (datum, broj) potvrde o prihvaćanju (potvrda o primopredaji za obavljeni rad , pružene usluge), faktura za robu i prijevoz, faktura, faktura i drugi prateći dokumenti koji odgovaraju pojedinostima dokumenata koji su temelj za sastavljanje naloga i potvrđuju da primatelj ispunjava svoje obveze iz ugovora, a koji se istovremeno dostavljaju BANCI s nalogom u skladu s klauzulom 3.1.16 Ugovora

Standardni ugovor o bankarskoj podršci predviđa uvjet da je prilikom prijenosa dobiti izvođaču potrebno navesti, između ostalog, „pojedinosti (datum/broj) akta o preuzimanju i prijenosu robe (akt obavljenog posla, pružene usluge) i drugi dokumenti koji potvrđuju da je primatelj sredstava ispunio svoje obveze prema ugovoru i omogućuju Banci da provjeri usklađenost naziva isporučene robe (obavljenih radova, pruženih usluga) navedenih u potvrdi o prijemu robe ( potvrda o izvršenim radovima, obavljenim uslugama) s predmetom ugovora.”

I zadnje što bih želio ukratko spomenuti nalazi se u uvjetima ugovora, koji uključuju odvjetnike koji su krivo shvatili zabrane izvođača. toliko apsurdno da ću to nazvati u skladu s tim - ono što je nemoguće ipak je moguće.

Dio 3 članka 8. br. 275-FZ zabranjuje radnje (nečinjenje) koje dovode do nerazumnog povećanja cijena proizvoda prema Državnom obrambenom nalogu, neispunjavanje ili nepravilno izvršenje državni ugovor. Takve radnje uključuju korištenje predmeta primljenih prema klauzuli 3, dijelu 3, članku 8 br. 275-FZ. državni ugovor, ugovoriti sredstva za namjene koje nisu vezane uz provedbu državnog obrambenog naloga. Kada je uključen ovo stanje Važno je sačuvati takvu cjelovitu formulaciju u tekstu ugovora, ne ostavljajući po strani zabranu korištenja dobivenih sredstava u svrhe koje nisu povezane s provedbom državnog obrambenog naloga.

U terminologiji Mertona R.K., kao preokupacija pravilima i propisima, koja ugrožava postizanje ciljeva organizacije/

Sukladno tome, umjesto naznake uređenja odnosa koji se odnose na formiranje, značajke postavljanja i izvršenja državnog obrambenog naloga, definiraju se temeljna načela i metode reguliranja cijena za nabavu robe, obavljanje poslova i pružanje usluga. pod državnim obrambenim nalogom predloženo je uvođenje naznake uređenja odnosa koji se odnose na predviđanje i planiranje, formiranje, odobravanje, značajke postavljanja, izvršenja, praćenja, nadzora i financiranja državnog obrambenog naloga, utvrđuje temeljna načela i metode državne regulacije cijena za proizvode iz državnog obrambenog reda. Osim toga, predloženo je pročišćavanje pravila o namjeni komentiranog Zakona.

275-FZ: komentar zakona

Predmet uređenja ovog saveznog zakona Člankom se utvrđuje predmet uređenja komentiranog zakona, odnosno, djelokrug njegove primjene. Iz općeteorijske perspektive definiranje predmeta regulacije zakonodavni akt je definicija odnosi s javnošću, koji su uređeni normama ovog zakona i koji ovime postaju pravni odnosi. Kao neposredni predmet uređenja komentiranog Zakona, u članku se navode dva elementa: prvo, nastan pravni okvir državno uređenje odnosa vezanih uz formiranje, značajke postavljanja i provedbe državnih obrambenih naloga; i, drugo, definiranje temeljnih načela i metoda državne regulacije cijena roba, radova i usluga (istodobno je za njihovo označavanje uvedena skraćena oznaka "proizvodi") za državne obrambene narudžbe.

O Državnom obrambenom redu 2018

Ustav Ruske Federacije o subjektima jurisdikcije Ruske Federacije usvaja savezne ustavne zakone i savezne zakone koji imaju izravno djelovanje u cijeloj Ruskoj Federaciji. Kao elementi sustava normativnih pravnih akata u skladu s kojima se zakonska regulativa odnosi u području državne obrambene nabave, 1. dio komentiranog članka naziva: Zakon o proračunu RF od 31. srpnja 1998. N 145-FZ*(2). Ovo uključuje: o normi st. 1. čl. 72. ovoga Zakonika (izmijenjen i dopunjen
Savezni zakon od 26. travnja 2007. N 63-FZ * (3)), koji propisuje da narudžbe za isporuku robe, izvođenje radova, pružanje usluga za vladu ili općinske potrebe proizvedeno u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o narudžbama za državne i općinske potrebe; Građanski zakonik Ruske Federacije. Ovo uključuje: o normama st. 2. čl. 525, čl.

Došlo je do pogreške.

Proučavamo Savezni zakon 275 o državnom obrambenom nalogu

Savezni zakon br. 481-FZ od 31. prosinca 2017. uveo je promjene u vezi s postupkom uključivanja banaka na popis ovlaštenih za potporu nagodbi prema Državnom obrambenom nalogu. Zakon definira NOVA narudžba donošenje odluke o razvrstavanju ovlaštenih banaka pri pružanju bankovne potpore za plaćanja po državnom obrambenom nalogu. Bankovnu potporu Državnog obrambenog reda provodit će banke osnovane u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije koje imaju dozvolu za obavljanje poslova povezanih s korištenjem podataka koji predstavljaju državnu tajnu.

Državni kupac obavijestit će glavnog izvršnog direktora o bankama za koje je Vlada Ruske Federacije donijela odluku da ih razvrsta u ovlaštene banke.

275 Savezni zakon o državnom obrambenom nalogu za 2018. stavke troškova

Između ostalog, proizlazi da u postupku obrambene nabave sudjeluju tri strane: naručitelj, glavni izvođač i izvođač. Posljednja dva tvore suradnju. Također, ovdje se otkrivaju teze vezane uz bankarske usluge. Regulacija cijena u okviru zakona provodi se u skladu s načelima:

poštivanje jednakih prava i standarda za sve sudionike nabave;
smanjenje troškova prilikom isporuke proizvoda;
ostvarivanje dobiti prilikom isporuke proizvoda;
opravdanost troškova glavnog izvođača i izvođača radova;
antikorupcija;
osiguranje ravnoteže interesa svih strana u transakciji.

Trenutno izdanje Za Savezni zakon 275 o javnoj nabavi, posljednje izdanje iz 2018. ne razlikuje se od onog koje je stupilo na snagu 1. siječnja 2017.

Promjene Saveznog zakona 275 o narudžbama državne obrane 2018

275-FZ

Pravno uređenje odnosa u području državne obrambene nabave Članak definira sustav regulatornih pravnih akata u skladu s kojima se provodi pravno uređenje odnosa u području državne obrambene nabave. Zakon o državnoj obrambenoj nabavi iz 1995. nije sadržavao takav propis. Prvi dio članka definira Ustav Ruske Federacije kao osnovu za takav sustav normativnih pravnih akata.

Ovo uključuje: o odredbama čl. 71 Ustava Ruske Federacije, koji se odnosi na isključivu nadležnost Ruske Federacije za pitanja kao što su uspostavljanje postupka organizacije i aktivnosti savezna tijela izvršna vlast(klauzula „d”), uspostava pravne osnove jedinstvenog tržišta (klauzula „g”), obrana i sigurnost (klauzula „m”), obrambena proizvodnja (klauzula „m”), određivanje postupka prodaje i kupnja oružja i streljiva, vojne opreme i ostala vojna imovina (stavka “m”). U skladu s dijelom 1. čl.
Predviđene su sljedeće izmjene, uključujući izmjene postupka obračuna s individualnih računa u okviru bankovne potpore za Državni obrambeni poredak:

Moguće je otplaćivati kredite i kamate na njih s posebnog računa za glavne izvođače (u dogovoru s državnim naručiteljem).
Ograničenje prijenosa s zasebnog računa na obične račune povećano je na 5 milijuna rubalja. mjesečno sa svakog zasebnog računa za glavne izvršitelje, isključena je riječ "ostali" troškovi (za izvršitelje državnog obrambenog naloga zadržava se ograničenje od 3 milijuna rubalja).
Postoji procedura za vođenje registra “odbijenika” i mjere za oduzimanje prava na gospodarske poticaje i državu.

Ap 275 o komentarima državnog obrambenog naloga 2018

Glavni normativni dokument u području regulacije državnih obrambenih naloga je Savezni zakon broj 275-FZ.

Njegove odredbe određuju postupak pripreme, postavljanja i stvarne provedbe državnih obrambenih naloga. Članci zakona propisuju osnove regulative, način utvrđivanja cijena usluga i dobara, odgovornost i dr.

Što je državni obrambeni nalog?

Prema čl. 3. Zakona, državnim obrambenim nalogom (DGO) priznaje se nalog u ime države organizaciji (poduzeću, ustanovi) za opskrbu robom, obavljanje radova ili pružanje usluga u svrhu održavanja razine sigurnosti i obrane. sposobnost zemlje.

Nalog za izvođenje proizvoda daje se izborom putem zatvorenih ili otvorenih natječaja, aukcija, natječaja itd. Kupac s pobjednikom sklapa ugovor o nabavi robe i izvođenju radova.

Ulogu kupca igraju ovlaštena tijela, čiji popis utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

S obzirom na usku specijalizaciju obrambenih proizvodnih poduzeća, za njih se može uvesti režim obveznog uključivanja organizacija trećih strana u izvršavanje državnih obrambenih naloga.

U najnovije izdanje Zakonom od 29. srpnja 2017. nadzorno tijelo vodi registar organizacija uključenih u upravna odgovornost zbog izbjegavanja ili odbijanja sklapanja ugovora o obrani.

275 Savezni zakon

Zakon je usmjeren na reguliranje interakcije u području državnog obrambenog naloga:

Postupak formiranja, prihvaćanja i postavljanja državnih naloga.
Prava i obveze naručitelja i izvođača.
Bankarska podrška ugovora.
Metode određivanja cijena i njihove vrste.
Državni nadzor, uključujući postupak provođenja inspekcijskog nadzora, davanje informacija, funkcije i ovlasti nadležnog državnog tijela.
Razmatranje slučajeva kršenja zakona o državnoj nabavi.

Zakon sadrži sljedeća načela za određivanje cijena:

ispoštovana za sve sudionike jednaka prava i uvjeti;
smanjenje troškova prilikom ispunjavanja narudžbe;
dobivanje ;
potvrda svih troškova izvođača;
prevencija korupcije.

Kako raditi s državnim obrambenim narudžbama

Organizacija koja izvršava obrambeni nalog dužna je voditi zasebne računovodstvene evidencije i zasebno obračunavati prihode i rashode za svaki ugovor.

Ako nisu svi zaposlenici poduzeća uključeni u provedbu državnog obrambenog naloga, tada se za njih vodi zaseban vremenski raspored.

Kada postoji više ugovora, svakom se dodjeljuje jedinstvena šifra, koja određuje sam državni obrambeni nalog i plaćanja po njemu.

Izvođač otvara poseban račun. Prema pojašnjenju, svi troškovi iz ugovora provode se samo preko takvog računa. Nalog za prijenos iznosa označava šifru ugovora.

Glavni izvođač može uključiti dodatne organizacije i s njima sklopiti ugovore. Vrijedno je uzeti u obzir da su svi izvođači za jednu narudžbu udruženi u suradnju, što Naručitelju olakšava kontrolu.

Izvođač proizvodi robu (rad, usluge) i isporučuje je Kupcu. Nakon toga organizacija plaća i nadoknađuje nastale troškove za sirovine. Naknada mora biti dogovorena u ugovoru i postavljena unutar cijene narudžbe.

Uzimajući u obzir komentare, treba konsolidirati financijske i gospodarske aktivnosti u okviru obrambenih naloga računovodstvena politika organizacije:

raspodjela troškova pripreme, sirovina, proizvodnje, transporta itd.;
postupak za obračun troškova posebne usluge ili posao;
odluka o potrebi stvaranja fonda za popravak;
opći poslovni troškovi.

Popis ovlaštenih banaka prema Državnom obrambenom poretku

Svi izvođači državnih obrambenih radova moraju raditi preko posebnog bankovnog računa. Račun se otvara u ovlaštenoj banci koju određuje glavni izvršitelj naloga.

Glavna svrha stvaranja sustava ovlaštenih banaka je prijenos sredstava isključivo po ugovoru o državnoj obrani.

Danas popis takvih banaka uključuje:

Sberbank;
Gazprobank;
Rosselkhozbank;
JSCB "Novikombank";
Banka "Sankt Peterburg" itd.

Izmjene popisa objavljuju se na službenim stranicama Centralne banke.

Glavni kriteriji za uvrštavanje na popis banaka su:

Udio državnog sudjelovanja je 50 posto ili više.
Odobreni kapital od 100 milijardi rubalja.
Široka mreža predstavništava.

Zaključak

Dakle, regulirane su aktivnosti organizacije za provedbu državnog obrambenog poretka posebna pravila prava za nepoštivanje kojih se utvrđuje odgovornost. Otvaranje posebnog računa, odvojenog računovodstva i pravovremeno ispunjavanje ugovornih obveza donijet će dobit i neće dovesti do kršenja zakona.

Pogledajte video koji objašnjava značajke rada s državnim obrambenim narudžbama u 2018.: