Prema pritužbi prema dijelu 1 članka 19.15 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije. Za smještaj bez registracije možete biti kažnjeni Administrativnom kaznom prema članku 19.15 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije

Sudska praksa prema čl. 19.15.1 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije o žalbi na kazne za prebivalište građanina Ruska Federacija u mjestu boravišta ili u mjestu stanovanja u stambenoj zgradi bez prijave

NAKHIMOVSKI OKRUŽNI SUD GRADA SEVASTOPOLJA

Predmet broj 12-195/17

OTOPINA
Sevastopolj 26. listopada 2017
Sudac Okružnog suda Nakhimovski u Sevastopolju Romanov S.A., nakon otvorenog razmatranja sudsko ročišteŽalba K. na odluku u slučaju upravnog prekršaja koju je ... donio šef ruskog Ministarstva unutarnjih poslova za okrug Gagarinski u Sevastopolju ...,

instalirano:

Rezolucijom šefa Odjela unutarnjih poslova Rusije za okrug Gagarinski u Sevastopolju... od... K. je izrečena administrativna novčana kazna u iznosu od 2.000 rubalja za počinjenje upravnog prekršaja prema dijelu 1. čl. . 19.15.1 Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije.
K., ne slažući se s odlukom službenika, podnio je žalbu Gagarinskom kotarski sud Sevastopolj. U pritužbi je navela da nije kriva što nije prijavljena u mjestu prebivališta, jer ova kuća nije stavljena u funkciju.
Presudom suca Okružnog suda Gagarinski u Sevastopolju od... K.-ova pritužba je poslana na nadležnost Okružnom sudu Nahimovskog u Sevastopolju.
K. je na sudskoj raspravi u cijelosti poduprla tužbu. Objasnila je sucu da živi bez prijave na adresi: Sevastopolj, ....
Proučavajući materijale predmeta upravnog prekršaja i argumente pritužbe, sudac dolazi do sljedećeg zaključka.
Proglašavajući K. krivim za počinjenje upravnog prekršaja iz dijela 1. čl. 19.15.1 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije, dužnosnik je u rezoluciji od... naznačio da je... u 11.30 sati na adresi: Sevastopolj, ...A, otkriveno da je građanin Ruska Federacija K. je živio bez prijave.
Sudac, proučavajući materijale predmeta, dolazi do sljedećeg zaključka.
U skladu s dijelom 1. čl. 19.15.1 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije, administrativni je prekršaj ako državljanin Ruske Federacije boravi u mjestu boravka ili boravišta u stambenom prostoru bez prijave, ili za stanara ili vlasnika ovog stambenog prostora kako bi se takvo stanovanje moglo prekoračiti utvrđena zakonom rokovi.
Prema čl. 24.1 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije, zadaće postupka u slučajevima upravni prekršaji su sveobuhvatno, potpuno, objektivno i pravodobno razjašnjenje okolnosti svakog slučaja, njegovo rješavanje u skladu sa zakonom, osiguranje izvršenja donesene odluke, kao i utvrđivanje uzroka i uvjeta koji su pridonijeli počinjenju upravnih prekršaja.
Prema čl. 26.1 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije, u slučaju upravnog prekršaja, sljedeće su predmet razjašnjenja: okolnosti koje su važne za pravilno rješavanje slučaja, kao i razlozi i uvjeti za počinjenje upravnog postupka prekršaj.
Prema 1. dijelu čl. 29.5 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije, slučaj upravnog prekršaja razmatra se na mjestu gdje je počinjen. Na zahtjev osobe protiv koje se vodi postupak za upravni prekršaj, predmet se može razmatrati u mjestu prebivališta ove osobe.
Prema pravni položaj Plenum vrhovni sud Ruske Federacije, navedeno u stavku 3) članka 3. Rezolucije br. 5 od 24. ožujka 2005. „O nekim pitanjima koja se javljaju za sudove pri primjeni Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije”, pri određivanju nadležnosti, također je potrebno uzeti u obzir pravila o mjesna nadležnost slučajevi upravnih prekršaja.
Prvi dio ovog članka navodi opće pravilo, prema kojem se predmet razmatra na mjestu počinjenja prekršaja. Mjesto počinjenja upravnog prekršaja je mjesto počinjenja nezakonita radnja neovisno o mjestu nastanka njezinih posljedica, a ako je takvo djelo produljene prirode - mjesec prestanka protupravne radnje, njezinog suzbijanja; ako je djelo učinjeno neradom, tada se mjestom počinjenja treba smatrati mjesto gdje je radnja trebala biti izvršena i dužnost koja je osobi određena.
Prema čl. 6 državljanin Ruske Federacije (osim slučaja predviđenog u članku 6.1. ovog zakona) koji je promijenio mjesto prebivališta dužan je najkasnije u roku od sedam dana od dana dolaska u novo mjesto prebivališta kontaktirati osoba odgovorna za primanje i prijenos dokumenata tijelima za registraciju za registraciju i uklanjanje državljana Ruske Federacije iz registracije u mjestu boravka i u mjestu prebivališta unutar Ruske Federacije, au slučajevima predviđenim ovim zakonom i pravilima za prijavu i odjavu državljana Ruske Federacije u mjestu boravka i prebivališta u Ruskoj Federaciji, izravno matičnom tijelu uz zahtjev u propisanom obliku.
Sudac je utvrdio da je, prema kopijama putovnice K. dostupnim u materijalima predmeta, potonji... bio odjavljen na prethodnom mjestu prebivališta u gradu Nizhegorsk, Republika Krim.
Trenutno K. živi na adresi: Sevastopolj, ..., odnosno na području Nahimovskog okruga Sevastopolja.
Posljedično, K.-ova obveza da se prijavi u svom mjestu prebivališta nastala je u okrugu Nakhimovski u Sevastopolju.
Prema protokolu o upravnom prekršaju od..., koji je sastavio službenik ruskog Ministarstva unutarnjih poslova za okrug Gagarinski u Sevastopolju, K. je živjela bez prijave u svom mjestu prebivališta. Adresa navedena u ovom protokolu je: Sevastopolj, ..., odnosno područje Nahimovskog okruga Sevastopolja.
Slijedom toga, slučaj upravnog prekršaja koji se pripisuje K. trebao je biti razmatran na mjestu gdje je počinjen (u mjestu gdje je radnja trebala biti počinjena, obveza dodijeljena K. da se prijavi u mjestu prebivališta je ispunjena ), odnosno u okrugu Nakhimovski u Sevastopolju nadležni službenik Odjela unutarnjih poslova Rusije za okrug Nakhimovski u Sevastopolju.
Pod takvim okolnostima, rezoluciju šefa Ruskog odjela unutarnjih poslova za okrug Gagarinski u Sevastopolju... od..., izdanu u vezi s K., donijela je neprikladna službena osoba, što je kršenje pravila postupak dovođenja K. u upravna odgovornost prema 1. dijelu čl. 19.15.1 Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije.
Prema 1. dijelu čl. 4.5 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije, rješenje u slučaju upravnog prekršaja prema 1. dijelu čl. 19.15.1 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije, ne može se izdati nakon dva mjeseca od dana počinjenja upravnog prekršaja.
Budući da je u vrijeme razmatranja pritužbe K. (...) istekao rok zastare od trenutka otkrivanja kaznenog djela (...), tada je na temelju klauzule 6. dijela 1. čl. 24.5 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije, postupak u slučaju upravnog prekršaja podliježe prekidu zbog isteka roka zastare za dovođenje upravnu odgovornost.
Temeljem navedenog i rukovodeći se čl. 30.7 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije,

Odluka u slučaju upravnog prekršaja koju je donio ... šef ruskog Ministarstva unutarnjih poslova za okrug Gagarinski u Sevastopolju ... u odnosu na K. je poništena.
Postupak u slučaju upravnog prekršaja obustavlja se na temelju stavka 6. dijela 1. čl. 24.5 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije zbog isteka roka zastare za dovođenje na upravnu odgovornost.
Na odluku se može uložiti žalba Gradskom sudu u Sevastopolju u roku od 10 dana od dana dostave ili primitka kopije.

1. Prebivalište u mjestu boravka ili u mjestu stanovanja u stambenim prostorijama državljanina Ruske Federacije koji je dužan imati osobnu ispravu (putovnicu), bez osobne isprave (putovnice) ili s nevažeća osobna isprava (putovnica), -
povlači za sobom izricanje administrativne novčane kazne u iznosu od dvije tisuće do tri tisuće rubalja.

2. Prekršaj iz stavka 1. ovog članka počinjen u gradu federalni značaj Moskva ili Sankt Peterburg, -
povlači za sobom izricanje administrativne novčane kazne u iznosu od tri tisuće do pet tisuća rubalja.

(Članak s izmjenama i dopunama stupio na snagu 3. siječnja 2014 Savezni zakon od 21. prosinca 2013. N 376-FZ.

Komentar članka 19.15 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije

1. Objekt upravnog prekršaja je odnosi s javnošću, koji nastaju u procesu ostvarivanja prava građanina na slobodu kretanja, prava na izbor prebivališta i boravišta.

2. Objektivna strana Kazneno djelo predviđeno prvim dijelom članka 19.15 izražava se u stanovanju u mjestu prebivališta ili boravišta državljanina Ruske Federacije bez osobne iskaznice (putovnice) državljanina ili s nevažećom osobnom iskaznicom (putovnicom) državljanina. ili bez prijave u mjestu boravišta ili boravišta. Pravni status putovnica državljanina Ruske Federacije regulirana je Uredbom predsjednika Ruske Federacije od 13. ožujka 1997. N 232 „O glavnom dokumentu koji identificira državljanina Ruske Federacije na teritoriju Ruske Federacije.” Glavne odredbe registracije u mjestu boravka ili prebivališta sadržane su u Uredbi Vlade Ruske Federacije od 17. srpnja 1995. N 713 „O odobrenju Pravila za registraciju i odjavu državljana Ruske Federacije u mjesto boravka i prebivalište u Ruskoj Federaciji i popis službenih osoba odgovornih za registraciju."

3. Objektivna strana kaznenog djela iz drugog dijela članka 19.15 sastoji se u dopuštenju osobe odgovorne za poštivanje pravila o prijavi boravka državljanina Ruske Federacije bez osobne iskaznice (putovnice) ili s nevažećom osobnom iskaznicom (putovnicom) ili bez prijave u mjestu boravišta ili boravišta, kao i dopuštanje građaninu da stanuje u stambenom prostoru koji koristi ili u stambenom prostoru u njegovom vlasništvu bez identiteta građanina. iskaznicu (putovnicu) ili bez prijave u mjestu boravišta ili boravišta. Popis službenika odgovornih za registraciju utvrđen je Uredbom Vlade Ruske Federacije od 17. srpnja 1995. N 713 „O odobrenju Pravila za registraciju i odjavu državljana Ruske Federacije u mjestu boravka i prebivališta unutar Ruske Federacije i Popis službenika odgovornih za registraciju ".

4. C subjektivna strana prekršaji iz članka 19.15 su namjerni.

5. Subjekti djela iz stavka 1. ovoga članka su građani, a dijela 2. službene osobe i građani.

6. Razmatraju se predmeti upravnih prekršaja predviđeni člankom 19.15 dužnosnici organima unutarnjih poslova.

Još jedan komentar na članak 19.15 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije

1. Prema Saveznom zakonu br. 62-FZ od 31. svibnja 2002. "O državljanstvu Ruske Federacije", državljanstvo Ruske Federacije shvaća se kao stabilna pravna veza osobe s Ruskom Federacijom, izražena ukupnošću njihova međusobna prava i obveze.

Sukladno čl. 5, 6 Saveznog zakona "O državljanstvu Ruske Federacije" građani Ruske Federacije su:

a) osobe koje imaju državljanstvo Ruske Federacije na dan stupanja na snagu ovog saveznog zakona;

b) osobe koje su stekle rusko državljanstvo u skladu s navedenim saveznim zakonom.

Državljanina Ruske Federacije koji ima i drugo državljanstvo Ruska Federacija smatra samo državljaninom Ruske Federacije, osim u slučajevima predviđenim međunarodni ugovor Ruske Federacije ili saveznog zakona.

Stjecanje drugog državljanstva od strane državljanina Ruske Federacije ne povlači za sobom prestanak državljanstva Ruske Federacije.

Prema čl. 10 Saveznog zakona "O državljanstvu Ruske Federacije" dokument koji potvrđuje državljanstvo Ruske Federacije je putovnica državljanina Ruske Federacije ili drugi glavni dokument koji sadrži naznaku državljanstva osobe. Vrste osnovnih dokumenata koji identificiraju državljanina Ruske Federacije određene su saveznim zakonom.

U skladu s Pravilnikom o putovnici državljanina Ruske Federacije, odobrenom Uredbom Vlade Ruske Federacije od 8. srpnja 1997. N 828 (kako je izmijenjen Uredbom Vlade Ruske Federacije od 25. rujna 1999. N 1091), putovnica državljanina Ruske Federacije glavni je dokument kojim se potvrđuje njegov identitet za područje Ruske Federacije.

Svi državljani Ruske Federacije koji su navršili 14 godina i žive na teritoriju Ruske Federacije obvezni su imati putovnicu. Obrasci putovnica izrađuju se prema jedinstvenom modelu za cijelu Rusku Federaciju i izdaju se na ruskom jeziku.

Iscrpan popis podataka, zapisa i oznaka koje treba unijeti u putovnicu određen je točkama 4., 5. navedenog Pravilnika, kao i točkom 4. Upute o postupku izdavanja, zamjene, evidentiranja i čuvanja putovnica državljana Republike Hrvatske. Ruske Federacije, odobren Nalogom Ministarstva unutarnjih poslova Rusije od 15. rujna 1997. br. 605 (kako je izmijenjen Nalogom Ministarstva unutarnjih poslova Rusije od 4. travnja 2002. br. 320). Konkretno, nadležna tijela za registraciju u putovnicu unose bilješke o registraciji građanina u mjestu prebivališta i odjavi.

Prema Saveznom zakonu od 15. kolovoza 1996. N 114-FZ "O postupku izlaska iz Ruske Federacije i ulaska u Rusku Federaciju", glavni dokumenti koji identificiraju državljanina Ruske Federacije, po kojima građani Ruske Federacije izlaze iz Ruske Federacije i ući u Rusku Federaciju, priznaju se: putovnica državljanina Ruske Federacije; diplomatska putovnica; službena putovnica; pomorska putovnica (nautičarska iskaznica). Status identifikacijskih dokumenata državljanina Ruske Federacije u tim slučajevima određen je čl. 8 - 13 Saveznog zakona "O postupku izlaska iz Ruske Federacije i ulaska u Rusku Federaciju."

2. Odgovorni za registraciju građana u mjestu boravka i prebivališta su službenici koji imaju stalne ili privremene poslove vezane uz obavljanje organizacijskih, administrativnih ili administrativnih odgovornosti za praćenje poštivanja pravila za korištenje stambenih prostorija i društvenih prostorija :

Državna i općinska poduzeća i ustanove sa stambeni fond s desne strane gospodarsko upravljanje odnosno pravo operativnog upravljanja;

Organizacije za održavanje stambenog prostora državnog i općinskog stambenog fonda;

Stanogradnja i stambeno zadrugarstvo;

Hoteli, kampovi, turistička središta, lječilišta, kuće za odmor, pansioni, bolnice, pansioni za invalide, branitelje, usamljene starije osobe, prihvatilišta i druge socijalne ustanove;

Organizacije drugih organizacijsko-pravnih oblika.

Tijela za registraciju u gradovima, mjestima, seoskim naseljima, zatvorenim vojnim kampovima, kao iu naseljima koja se nalaze u granični pojas odnosno zatvorene upravno-teritorijalne cjeline u kojima postoje organi unutarnjih poslova su organi unutarnjih poslova, au ostalim naseljima - tijela lokalne samouprave.

3. Organi matične službe, u roku od tri dana od dana prijema dokumenata, prijavljuju građane na propisani način u mjestu boravišta u stambenim prostorijama koje nisu mjesto njihovog prebivališta i izdaju im potvrdu o prijavi u mjestu boravišta. . Ako se građanima uskrati prijava u mjestu prebivališta, matična tijela dužna su ih pismeno obavijestiti o razlozima odbijanja u roku od tri dana od dana primitka dokumenata.

Protiv odbijanja registracijskih tijela da prijave građane u mjestu prebivališta, oni mogu podnijeti žalbu višem službeniku, višem matičnom tijelu prema redoslijedu subordinacije ili sudu.

Službenici odgovorni za prijavu, kao i građani i pravne osobe koje daju stambene prostore u svom vlasništvu za stanovanje, u roku od tri dana od dana podnošenja prijave građana, dostavljaju dokumente zajedno s adresnim listovima i statističkim obrascima za prijavu nadležnim tijelima za registraciju. Tijela za registraciju, u roku od tri dana od dana primitka dokumenata, registriraju građane u mjestu prebivališta i stavljaju bilješku u njihove putovnice o registraciji u mjestu prebivališta. Građanima čija se prijava provodi drugim identifikacijskim ispravama izdaje se potvrda o prijavi u mjestu prebivališta.

4. Prilikom registracije građana u mjestu boravka i boravišta u skladu s Pravilima za prijavu i odjavu državljana Ruske Federacije u mjestu boravka i boravišta unutar Ruske Federacije, odobrena Uredbom Vlade Ruska Federacija od 17. srpnja 1995. N 713 (kako je izmijenjen Uredbom Vlade Ruske Federacije od 16. ožujka 2000. N 231), Uredbu treba uzeti u obzir Ustavni sud RF od 2. veljače 1998. N 4-P, prema kojem su klauzule 10, 12 i 21 ovih Pravila prepoznate kao neusklađene s Ustavom Ruske Federacije, njegovim čl. 27. (dio 1.) i čl. 55. dio 3., koji je temelj da se na propisani način stave izvan snage odredbe drugih propisa koji se na njima temelje ili ih ponavljaju ili sadrže iste odredbe. Odredbe ovih normativnih akata ne mogu primjenjivati sudovi, druga tijela i službenici dok se ne usklade s navedenom Rezolucijom Ustavnog suda Ruske Federacije.

5. Prema Pravilima za registraciju i odjavu državljana Ruske Federacije u mjestu boravka i prebivališta u gradu Moskvi i Moskovskoj regiji, odobrenoj Uredbom Vlade Moskve i Vlade Moskovske oblasti od 30. ožujka 1999. N 241-28, mjesto boravka je hotel, sanatorij, odmaralište, pansion, kamp, turistički centar, bolnica, druga slična ustanova, kao i stambeni prostor koji nije mjesto stanovanja državljanin u kojoj privremeno boravi. Pod mjestom stanovanja podrazumijeva se stambena zgrada, stan, poslovni prostor, specijalizirani domovi (učenički dom, hotel-sklonište, dom fleksibilnog fonda, poseban dom za samce starije osobe, pansion za invalide, branitelje i dr.), kao i drugi stambeni prostor, u kojem građanin stalno ili prvenstveno boravi kao vlasnik, temeljem ugovora o najmu (podzakupu), društveno zapošljavanje, zakup ili na drugim osnovama predviđenim zakonodavstvom Ruske Federacije.

Registracija građana u mjestu boravka provodi se u stambenim prostorijama bilo kojeg oblika vlasništva bez odjave u mjestu prebivališta; postupak registracije građana u mjestu boravka i prebivališta u Moskvi i Moskovskoj regiji određuje se u skladu s tim u Odjeljku. 2., 3. navedenog Pravilnika.

6. Prema članku 6. Pravilnika o putovnici državljanina Ruske Federacije, putovnica u koju su uneseni podaci, oznake ili unosi koji nisu predviđeni navedenim Pravilnikom je nevažeća.

Nevažeća je i putovnica koja podliježe zamjeni, ali je vlasnik odmah ne zamijeni. Iscrpan popis razloga za zamjenu putovnice definiran je u članku 12. Pravilnika o putovnici državljanina Ruske Federacije.

7. Službenici navedeni u stavku 2. ovog komentara dužni su osigurati upis građana nakon njihovog podnošenja potrebne dokumente u rokovima određenim Pravilima za prijavu i odjavu državljana Ruske Federacije u mjestu boravka i prebivališta u Ruskoj Federaciji. Nepoštivanje navedenih rokova za registraciju povlači za sobom primjenu mjera administrativne odgovornosti za imenovane službenike predviđene u dijelu 2 komentiranog članka.

8. Subjekti upravnog prekršaja iz 2. dijela komentiranog članka su službena osoba odgovorna za osiguranje pravila za korištenje stambenih prostorija i društvenih prostorija, službena osoba tijela unutarnjih poslova odgovorna za izdavanje i zamjenu putovnica, kao kao i za osiguranje nadzora nad popisom građana.

9. Vidi bilješku uz stavak 5. komentara uz čl. 5.1.

Slučajevi upravnih prekršaja predviđeni u komentiranom članku smatraju se:

Načelnici teritorijalnih odjela (odjela) unutarnjih poslova i ekvivalentnih odjela unutarnjih poslova, njihovi zamjenici, načelnici teritorijalnih odjela (odjela) policije, njihovi zamjenici - u skladu sa stavkom 1., dio 2. čl. 23.3 Zakon o upravnim prekršajima;

Viši okružni inspektori, okružni inspektori - u skladu s klauzulom 9, dio 2, čl. 23.3 Zakon o upravnim prekršajima.

10. U skladu s dijelom 1. čl. 28.6 Zakona o upravnim prekršajima, kada je upravni prekršaj počinjen prema dijelu 1 komentiranog članka, protokol o upravnom prekršaju se ne sastavlja, već ovlašteni službenik Odjela unutarnjih poslova (vidi stavak 9. ovog komentar, iu odnosu na administrativne kazne, utvrđene sankcijama relevantnih članaka Zakona o upravnim prekršajima, - također klauzula 5 komentara na čl. 19.16., stavak 5. komentara uz čl. 19.17) izdaje se upozorenje ili se izriče i naplaćuje upravna novčana kazna (vidi također dio 2 članka 28.6 Upravnog zakona).

ST 19.15 Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije

povlači za sobom izricanje administrativne novčane kazne u iznosu od dvije tisuće do tri tisuće rubalja.

2. Kršenje predviđeno u dijelu 1. ovog članka, počinjeno u federalnom gradu Moskvi ili St. Petersburgu, -

povlači za sobom izricanje administrativne novčane kazne u iznosu od tri tisuće do pet tisuća rubalja.

Komentar čl. 19.15 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije

1. U skladu s Uredbom Vlade Ruske Federacije od 08.07.1997. N 828 „O odobrenju Pravilnika o putovnici državljanina Ruske Federacije, uzorak obrasca i opis putovnice građanina Ruske Federacije, putovnica državljanina Ruske Federacije glavni je dokument kojim se državljanin Ruske Federacije identificira na teritoriju Ruske Federacije. Svi državljani Ruske Federacije koji su navršili 14 godina i žive na teritoriju Ruske Federacije obvezni su imati putovnicu.

Putovnica sadrži sljedeće podatke o identitetu građanina: prezime, ime, patronim, spol, datum rođenja i mjesto rođenja.

U putovnicu se stavljaju sljedeće oznake:

O prijavi građanina u mjestu prebivališta i odjavi - od strane nadležnih organa za registraciju;

O odnosu prema vojna dužnost građani koji su navršili 18 godina - od strane nadležnih vojnih komesarijata i teritorijalnih tijela Federalne službe za migracije Rusije;

O registraciji i razvodu - od strane nadležnih tijela koja provode državna registracija djela građansko stanje na teritoriju Ruske Federacije i od strane teritorijalnih tijela Federalne migracijske službe Rusije;

O djeci (državljani Ruske Federacije mlađi od 14 godina) - teritorijalna tijela Federalne migracijske službe Rusije;

Na prethodno izdanim temeljnim dokumentima koji utvrđuju identitet državljanina Ruske Federacije na teritoriju Ruske Federacije - od strane teritorijalnih tijela Federalne službe za migracije Rusije;

O izdavanju temeljnih dokumenata koji utvrđuju identitet državljanina Ruske Federacije izvan teritorija Ruske Federacije - od strane teritorijalnih tijela Federalne službe za migracije Rusije ili drugih ovlaštenih tijela.

Na zahtjev građanina u putovnicu se upisuju i sljedeće oznake: o njegovoj krvnoj grupi i Rh faktoru - od strane nadležnih zdravstvenih ustanova; oko identifikacijski broj porezni obveznik - od strane nadležnih poreznih tijela.

Oznaka za djecu (državljane Ruske Federacije mlađe od 14 godina) ovjerava se potpisom i pečatom službene osobe teritorijalno tijelo FMS Rusije.

Zabranjeno je unošenje podataka, oznaka i upisa u putovnicu, ne predviđeno zakonom.

Putovnica koja sadrži podatke, oznake ili unose koji nisu predviđeni zakonom je nevažeća.

Rok valjanosti putovnice građanina: od 14 godina - do navršenih 20 godina; od 20 godina - do 45 godina; od 45 godina - na neodređeno.

Kada građanin (osim vojnog osoblja na služenju vojnog roka) navrši 20 i 45 godina života, putovnica se mora zamijeniti.

Vojnom osoblju koje služi vojni rok nakon novačenja, putovnice se izdaju ili zamjenjuju nakon završetka rok služenje vojnog roka na poziv.

2. Objekt ovog kaznenog djela je uspostavljeni red utvrđivanje identiteta građanina koji živi u mjestu boravišta ili u mjestu stanovanja u stambenoj zgradi.

3. Objektivna strana predmetnog kaznenog djela izražava se u stanovanju u mjestu boravka ili u mjestu stanovanja u stambenim prostorijama državljanina Ruske Federacije bez identifikacijske isprave (putovnice), kao i s invalidom identifikacijski dokument građanina (putovnica).

4. Subjekti kaznenog djela su državljani Ruske Federacije.

5. Subjektivna strana kaznenog djela pretpostavlja krivnju u obliku namjere ili nehaja.

6. Kvalificirajuće obilježje za komentirani članak je počinjenje gore navedenih radnji u Moskvi i Sankt Peterburgu (gradovi federalnog značaja).

Članak 19.15.2.

Kršenje pravila za registraciju državljanina Ruske Federacije u mjestu boravka ili prebivališta u stambenom području

1. Kršenje pravila za registraciju državljanina Ruske Federacije u mjestu boravka ili prebivališta u stambenoj zgradi, ako te radnje ne sadrže znakove kaznenog djela, - povlači za sobom izricanje administrativne novčane kazne građanima u iznosu od dvije tisuće do tri tisuće rubalja; za stanare, vlasnike stambenih prostora ( pojedinaca ) - od dvije tisuće do pet tisuća rubalja; za dužnosnike - od dvadeset pet tisuća do pedeset tisuća rubalja; na pravne osobe

- od dvjesto pedeset tisuća do sedamsto pedeset tisuća rubalja.

2. Kršenje prema 1. dijelu

povlači za sobom izricanje administrativne novčane kazne građanima u iznosu od tri tisuće do pet tisuća rubalja; za stanare, vlasnike stambenih prostora (pojedince) - od pet tisuća do sedam tisuća rubalja; za dužnosnike - od trideset tisuća do pedeset tisuća rubalja; za pravne osobe - od tristo tisuća do osamsto tisuća rubalja. 3. Kršenje, bez valjanog razloga, od strane stanara ili vlasnika koji je osigurao stambeni prostor državljaninu Ruske Federacije, rokova utvrđenih zakonodavstvom Ruske Federacije za obavještavanje tijela za registraciju o prebivalištu ovog građanina u navedenom stambeni prostor bez registracije ili svjesno podnošenje registracijskom tijelu lažne informacije

o registraciji državljanina Ruske Federacije, ako te radnje ne sadrže znakove kaznenog djela -

povlači za sobom izricanje administrativne novčane kazne građanima u iznosu od dvije tisuće do tri tisuće rubalja; za pravne osobe - od četiri tisuće do sedam tisuća rubalja.

4. Povreda iz 3. dijela ovog članka, počinjena u saveznom gradu Moskvi ili Sankt Peterburgu, -

5. Kršenje rokova utvrđenih zakonodavstvom Ruske Federacije od strane osobe odgovorne za primanje i prijenos dokumenata tijela za registraciju za registraciju i odjavu državljanina Ruske Federacije u mjestu boravka i prebivališta u Ruskoj Federaciji Federacije za podnošenje dokumenata za registraciju tijelu za registraciju građana Ruske Federacije ili podnošenje svjesno lažnih dokumenata tijelu za registraciju za registraciju državljanina Ruske Federacije, ako te radnje ne sadrže znakove kaznenog djela, -

povlači za sobom izricanje administrativne novčane kazne u iznosu od tri tisuće do pet tisuća rubalja.

Bilješke:

1. Građani Ruske Federacije oslobođeni su administrativne odgovornosti za kršenje pravila za prijavu državljanina Ruske Federacije u mjestu boravka ili u mjestu stanovanja u stambenoj zgradi ako daju dokumentirane podatke da su supružnici, djeca (uključujući posvojenu djecu), supružnici djece, roditelji (uključujući posvojene), supružnici roditelja, bake i djedovi, unuci stanara (vlasnika) stambenih prostora koji su prijavljeni u mjestu prebivališta u ovom stambenom prostoru.

2. Stanar (vlasnik) stambenog prostora oslobođen je administrativne odgovornosti za kršenje rokova utvrđenih zakonodavstvom Ruske Federacije za obavještavanje tijela za registraciju o prebivalištu državljanina Ruske Federacije u navedenom stambenom prostoru bez registracija u slučaju:

podnošenje dokumentiranih podataka od strane takvog građanina o njegovoj registraciji u mjestu prebivališta u drugom stambenom prostoru koji se nalazi na istom ili drugom mjestu istog subjekta Ruske Federacije;

prebivalište državljanina Ruske Federacije u stambenoj zgradi koja se nalazi u saveznom gradu Moskvi ili u jednom od naselja Moskovska regija, ako je prijavljen u mjestu prebivališta u stambenoj zgradi koja se nalazi u saveznom gradu Moskvi ili u jednom od naselja Moskovske regije;

prebivalište državljanina Ruske Federacije u stambenoj zgradi koja se nalazi u saveznom gradu Sankt Peterburgu ili u jednom od mjesta Lenjingradska oblast, ako je prijavljen u mjestu prebivališta u stambenoj zgradi koja se nalazi u saveznom gradu Sankt Peterburgu ili u jednom od naselja Lenjingradske regije;

prebivalište državljanina Ruske Federacije u stambenom prostoru koji se nalazi u saveznom gradu Sevastopolju ili u jednom od naseljenih područja Republike Krim, ako je prijavljen u mjestu prebivališta u stambenom prostoru koji se nalazi u saveznom gradu Sevastopolja ili u jednom od naseljenih područja Republike Krim.

Tekst članka 19.15 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije u novom izdanju.

2. Kršenje predviđeno u dijelu 1. ovog članka, počinjeno u federalnom gradu Moskvi ili St. Petersburgu, -
povlači za sobom izricanje administrativne novčane kazne u iznosu od tri tisuće do pet tisuća rubalja.

(Članak s izmjenama i dopunama, stupio na snagu 3. siječnja 2014. Saveznim zakonom od 21. prosinca 2013. N 376-FZ.

N 195-FZ, Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije, trenutno izdanje.

Komentar članka 19.15 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije

Komentari za članci Upravnog zakonika pomoći će vam razumjeti nijanse upravnog prava.

1. Predmet kaznenog djela su odnosi u sferi upravljanja u Ruskoj Federaciji.

Putovnica državljanina Ruske Federacije glavni je dokument kojim se državljanin Ruske Federacije identificira na teritoriju Ruske Federacije. U skladu s Uredbama odobrenim Uredbom Vlade Ruske Federacije od 8. srpnja 1997. N 828, svi građani Ruske Federacije koji su navršili 14 godina i žive na teritoriju Ruske Federacije moraju imati putovnica.

Objektivna strana kaznenog djela iz 1. dijela komentiranog članka karakterizira prebivalište ili boravak državljanina Ruske Federacije bez osobne iskaznice (putovnice) ili s nevažećom takvom osobnom iskaznicom.

Administrativna odgovornost za ovaj prekršaj nastaje kada građanin boravi ili boravi na nevažećoj osobnoj iskaznici (putovnici) građanina u slučaju da na njoj ima oznake koje nisu predviđene važećim zakonodavstvom ili kada putovnica istekne nakon 30 dana od dana građanin navrši 25 godina života ili 45 godina života.

Razgraničenje upravnog prekršaja predviđenog u dijelu 2 komentiranog članka provodi se prema obavezna značajka s objektivne strane, mjesto počinjenja kaznenog djela nalazi se u saveznom gradu Moskvi ili Sankt Peterburgu.

2. Predmet komentiranog članka upravnog prekršaja je državljanin Ruske Federacije koji je navršio 16 godina.

Sa subjektivne strane, krivnja pretpostavlja namjeru ili nehat.

Sljedeći komentar na članak 19.15 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije

Ukoliko imate pitanja u vezi čl. 19.15 Kodeksa o upravnim prekršajima, možete dobiti pravni savjet.

1. Predmet upravnog prekršaja su društveni odnosi koji se razvijaju u procesu ostvarivanja prava građanina na slobodu kretanja, prava na izbor mjesta stanovanja i boravišta.

2. Objektivna strana kaznenog djela iz prvog dijela članka 19.15 izražava se u stanovanju u mjestu prebivališta ili boravišta državljanina Ruske Federacije bez osobne iskaznice (putovnice) ili s nevažećim identitetom građanina. iskaznicu (putovnicu) ili bez prijave u mjestu boravišta ili boravišta . Pravni status putovnice državljanina Ruske Federacije reguliran je Uredbom predsjednika Ruske Federacije od 13. ožujka 1997. N 232 „O glavnom dokumentu kojim se utvrđuje identitet državljanina Ruske Federacije na teritoriju Ruska Federacija.” Glavne odredbe registracije u mjestu boravka ili prebivališta sadržane su u Uredbi Vlade Ruske Federacije od 17. srpnja 1995. N 713 „O odobrenju Pravila za registraciju i odjavu državljana Ruske Federacije u mjesto boravka i prebivalište u Ruskoj Federaciji i popis službenih osoba odgovornih za registraciju."

4. Sa subjektivne strane, kaznena djela iz članka 19.15 su namjerna.

5. Subjekti djela iz stavka 1. ovoga članka su građani, a dijela 2. službene osobe i građani.

6. Slučajeve upravnih prekršaja iz članka 19.15 razmatraju službenici tijela unutarnjih poslova.