Što se odnosi na načela zaštite na radu? Pojam i temeljna načela zaštite na radu


Zaštita na radu i njeni elementi

U 18. stoljeću Lomonosov je u svojim spisima prvi opisao metode za povećanje sigurnosti radnika u industrijama tog vremena. Bio je gorljivi protivnik korištenja dječjeg rada u bilo kojem području djelatnosti. Međutim, prvi zakonodavni akti koji uređuju područje zaštite na radu javljaju se tek početkom 19. stoljeća. Iznijeli su osnovne zahtjeve za zaštite na radu u rudnicima i u tvorničkoj industriji. Početkom 20. stoljeća radnici su počeli organizirati štrajkove i štrajkove zbog nepovoljnih uvjeta na radnom mjestu. Od tada, u proizvodnji i poduzetničke aktivnosti sve su se više uvodili zahtjevi, pravila i zakoni koji tvore načela zaštite na radu.

Definicija 1

Zaštita na radu uključuje mjere, radnje, zakonske akte, propise, odredbe kolektivnih ugovora, kao i tehnička sredstva osiguravanje zdravlja, učinkovitosti i sigurnosti radnika.

Kompleks za provedbu zaštite na radu na poslovnom mjestu uključuje aktivnosti različitih smjerova. Među njima su:

  • Provedba i priopćavanje zakona zaposlenicima i menadžmentu, pravne norme koji su postavili standarde potrebne uvjete rad. Prava i obveze poslodavca i njegovih zaposlenika propisane su Ustavom Ruske Federacije, Zakonom o radu, kao i aktima i propisima Ministarstva rada, Ministarstva zdravstva i socijalnog razvoja, Ministarstva zdravstva i regionalni propisi.
  • Poticanje poslodavaca na poboljšanje razine radnih uvjeta, isplata naknada i financijske pomoći, pružanje beneficija zaposlenicima uključenim u opasne industrije.
  • Implementacija jedinstvenih standarda i ciljeva provodi se organizacijom procesa usmjerenih na stvaranje sustava upravljanja zaštitom na radu.
  • Obavljanje posebnih poslova za smanjenje utjecaja štetnih čimbenika na zaposlenike koji osiguravaju higijenske i higijenski standardi rad.
  • Pružanje terapeutskih i restorativnih mogućnosti, tretmana u toplicama i redovitih liječničkih pregleda.
  • Provođenje rehabilitacije ozlijeđenih djelatnika, pružanje pomoći u oporavku.

Zaštita na radu u biti se bavi očuvanjem zdravlja i radne sposobnosti stanovništva. Ovo smanjuje gubitke od nezgoda, hitne situacije i druge okolnosti više sile.

Načela zaštite na radu

Stvaranje zdravih i sigurnim uvjetima na radnom mjestu je glavni cilj zaštite na radu, sadržan ustavna prava građanin Rusije. Iz cilja slijede načela koja se moraju ispuniti. ovaj sustav interakcija između poslodavca i zaposlenika.

Temeljno načelo zaštite na radu je uklanjanje ili maksimalno moguće smanjenje ozljeda na radu i profesionalne bolesti. Bilo koji od elemenata sustava prvenstveno je usmjeren na osiguranje ovog načela.

Sljedeće načelo proizlazi iz prvog i povezano je s činjenicom da nije moguće osigurati potpunu sigurnost građanina na njegovom radnom mjestu. Stoga sigurnost i zdravlje na radu moraju biti spremni za zaštitu zaposlenika. U Rusiji se ovo načelo provodi kroz obvezno osiguranje radnik uključen u opasna postrojenja.

Oba načela ostvaruju se kroz planirane i redovito provođene aktivnosti usmjerene na poštivanje prava zaposlenika na sigurnost. Prije svega, poduzimaju se mjere za sprječavanje i suzbijanje mogućih negativnih pojava tijekom procesa rada. Specijalista ili služba zaštite na radu treba utvrditi stupanj prihvatljivog rizika.

Usklađenost s prvim načelom događa se samo uz strogo i potpuno pridržavanje svih sigurnosnih mjera. Postizanje prihvatljive razine ozljeda na radu moguće je i uz dobro koordiniranu interakciju između poslodavca i zaposlenika.

Drugo načelo provodi se kroz niz aktivnosti koje imaju individualni pristup ovisno o profesionalna djelatnost zaposlenika i stupanj njegove izloženosti riziku. Ovo uključuje isplate odštete zaposlenici uključeni u teške, opasne i štetne poslove. I također materijalna naknada ozlijeđenih radnika i pružanje usluga rehabilitacije u slučaju ozljede ili profesionalne bolesti.

Napomena 1

Na temelju ova dva načela izgrađena je i državna politika u području zaštite na radu. Zakonodavstvo zemlje utvrđuje popis troškova poduzeća usmjerenih na pružanje pomoći ozlijeđenim radnicima. To uključuje troškove tehnološko poboljšanje proizvodni kapaciteti, troškovi materijalne potpore glavnih elemenata zaštite na radu i njihove organizacije, novčani troškovi za naknade i materijalna plaćanja.

Metode zaštite na radu

U pravilu se za poduzeće razvija sustav upravljanja mjerama zaštite na radu. To uključuje organizacijske procese za osiguranje sigurnosti, zdravlja i učinka zaposlenika tijekom njegovog radnog vremena.

Za stvaranje sustava potrebno je najprije analizirati stupanj zaštite na radu, njezine uvjete, kao i učinkovitost metoda koje se koriste za provedbu mjera zaštite na radu. Za procjenu radnih uvjeta na radnom mjestu, razmotrite potencijalne opasnosti, koji su svojstveni ovom objektu. Zatim im se daje kvantitativna procjena. Zatim se izračunavaju složeni pokazatelji koji karakteriziraju ukupno stanje sigurnosti.

Za analizu i procjenu stupnja ozljeda na radu i profesionalnog morbiditeta obično se koriste četiri metode:

  1. Statistika se temelji na proučavanju izvještajnih dokumenata za određeno vremensko razdoblje. Ova metoda omogućuje dubinsku procjenu različitih parametara nastanka nesreće. Izračunavaju se kvantitativni pokazatelji s obzirom na učestalost i težinu ozljeda. Obično se izračun radi na temelju tisuću zaposlenih mjesečno ili godišnje.
  2. Topografski proučava uzroke nesreća na mjestu gdje su se dogodile, na primjer, u istoj radionici. Ovako izlaze na vidjelo slabe točke. Za ocjenu, poseban mjerni instrumenti, provode se ispitni radovi.
  3. Ekonomski određuje visinu gubitaka, kao i izvedivost društvenih i gospodarski događaji da ih spriječi.

Napomena 2

Vrijedno je posebno istaknuti način zaštite koji se temelji na načelima i metodama sigurnosti. Da bi se utvrdila izvedivost njegove upotrebe, izračunava se trošak implementacije različitih opcija. Zatim se vrši procjena i odabire se najoptimalnija opcija.

Rad na zaštiti rada u poduzeću uključuje zajedničke radnje poslodavca, zaposlenika, sindikata i drugih predstavničkih tijela ovlaštenih od strane zaposlenika za poboljšanje uvjeta rada i sigurnosti, sprječavanje ozljeda na radu i profesionalnih bolesti.

Glavna područja djelovanja pri organiziranju rada zaštite na radu u poduzeću su:

formiranje relevantnih službi i dodjela na dužnosnici odgovornosti potrebne za organiziranje rada za sprječavanje ozljeda na radu, profesionalnih bolesti, stvaranje povoljnih uvjeta za radnike;

Stvaranje tijela za upravljanje zaštitom na radu u poduzeću - organizacija rada službe zaštite na radu u poduzeću provodi se u skladu s Zakonom o radu Ruske Federacije i Preporukama za organizaciju službe zaštite na radu.

Pružanje usluga, proizvodnih odjela i službenika poduzeća sa zakonodavnim i regulatornim pravnim aktima o zaštiti na radu, na temelju kojih se osigurava sigurnost na radu radnika, uputama o zaštiti na radu, standardima poduzeća za sustav zaštite na radu i drugim vrstama razvijeni su regulatorni pravni akti,

Planiranje poslova zaštite na radu i izrada mjera za poboljšanje uvjeta rada i zaštite na radu za uključivanje u kolektivne ugovore ili sporazume o zaštiti na radu,

Utvrđivanje povlastica i naknada za naporan rad i rad sa štetnim i opasnim uvjetima rada koji se ne mogu otkloniti na suvremenoj tehničkoj razini organizacije proizvodnje i rada;

osiguranje radnika posebna odjeća, posebne cipele, sredstva osobna zaštita, terapijska i preventivna prehrana u skladu s regulatornim pravnim aktima;

Organiziranje osposobljavanja i ponovne provjere znanja iz zaštite na radu za rukovoditelje, stručnjake i radnike, osiguravanje poučavanja radnika o na propisani način;

informiranje radnika o stanju uvjeta i zaštite na radu,

organizacija suradnje na zaštiti rada poslodavaca i zaposlenika poduzeća.

Ustrojstvo i brojnost službe zaštite na radu utvrđuje poslodavac sukladno čl. 217 Zakon o radu.

Svaki poslodavac koji se bavi proizvodnom djelatnošću, a broj zaposlenih prelazi 50 osoba, osniva službu zaštite na radu ili uvodi radno mjesto stručnjaka zaštite na radu s odgovarajućom izobrazbom ili iskustvom u tom području.

Poslodavac čiji broj zaposlenih nije veći od 50 osoba odlučuje o osnivanju službe zaštite na radu ili uvođenju radnog mjesta stručnjaka zaštite na radu, uzimajući u obzir specifičnosti svoje djelatnosti. proizvodne djelatnosti.

Imenovanje na radno mjesto formalizira se nalogom (uputom) organizacije. Prava, dužnosti i odgovornosti radnika zaštite na radu moraju biti jasno navedeni u opisu poslova.

Ako poslodavac nema službu zaštite na radu ili zaposlenog (stručnjaka zaštite na radu) u punom radnom vremenu, njihove poslove obavlja poslodavac - individualni poduzetnik(osobno), voditelj organizacije, drugi zaposlenik kojeg ovlasti poslodavac ili organizacija ili stručnjak koji pruža usluge u području zaštite na radu, a angažira ga poslodavac temeljem građanskog ugovora.

Ustroj službe zaštite na radu u organizaciji i broj radnika u službi zaštite na radu utvrđuje poslodavac, uzimajući u obzir preporuke federalnog organa. izvršna vlast, koja obavlja funkcije pravnog reguliranja u sferi rada.

Za izračun broja zaposlenih u službi zaštite na radu, poduzeće bi se trebalo rukovoditi odobrenim Međuindustrijskim standardima za broj zaposlenika službe zaštite na radu. Rezolucija Ministarstva rada Ruske Federacije br. 10 od 22. siječnja 2001.

Temeljna načela osiguranja zaštite na radu su u korelaciji s općim načelima osiguranja sigurnosti i zaštite od slučajnih štetnih događaja.

Temeljna načela osiguranja zaštite na radu obuhvaćaju temeljna načela osiguranja zaštite na radu, ali su dopunjena mjerama socijalne zaštite.

Prvo i temeljno načelo zaštite na radu- prevencija ozljeda na radu i profesionalnih bolesti. Tome su usmjerene sve mjere zaštite na radu i svi njezini dijelovi, primjerice zaštita na radu, zdravlje na radu.

Pravovremena prevencija glavni je cilj, glavna zadaća i glavno načelo njezine provedbe u zaštiti na radu. Nije ni čudo što ruska narodna poslovica kaže: "Čuvaj se nevolja dok ih nema!"

Drugo temeljno načelo zaštite na radu- spremnost na zaštitu žrtava. Proizlazi iz nemogućnosti osiguranja apsolutne sigurnosti.

Ovo načelo ima iznimnu ulogu u zaštiti na radu. Trenutno kod nas, kao i u većini razvijenih zemalja U svijetu se provodi kroz sustav obveznog socijalnog osiguranja od nesreća na radu i profesionalnih bolesti.

Dakle, prvi praktični korak koji je potrebno poduzeti, temeljen na zahtjevima temeljnog načela osiguranja sigurnosti na radu, je organizacija i provedba preventivnih mjera, sprječavanje ozljeda na radu i profesionalnih bolesti.

Već smo rekli da je definicija sigurnosti i zaštite neraskidivo povezana s konceptom neprihvatljivog rizika.

Zaštita na radu, kao određeni podsustav osiguranja sigurnosti radnih aktivnosti pojedinog člana društva i proizvodnih aktivnosti društva u cjelini, također je neraskidivo povezana s pojmom rizika koji je u ovoj grani ljudske djelatnosti često nazvao društveno prihvatljiv rizik.

U okviru preventivnih mjera potrebno je u potpunosti provoditi sve potrebne mjere zaštite na radu, kao i mjere socijalnog partnerstva poslodavca i radnika na zaštiti na radu. Napominjemo da ove aktivnosti, po našem mišljenju, uključuju obuku zaposlenika i poticanje njihove unutarnje motivacije da siguran rad. Stoga su osiguranje zaštite na radu i socijalno partnerstvo radnika i poslodavca najvažnije mjere za prevenciju ozljeda na radu i profesionalnih bolesti.

Za provedbu drugog temeljnog načela zaštita na radu nudi cijeli niz mjera za minimiziranje posljedica profesionalnih rizika u obliku SOCIJALNE ZAŠTITE za radnike koji rade u nepovoljnim radnim uvjetima ili su ozlijeđeni na radu kao posljedica onih manifestacija industrijskih opasnosti koje bi mogle ne može se spriječiti nizom preventivnih mjera.

U okviru drugog temeljnog načela zaštite na radu, njegove mjere uključuju:

  • naknada radnicima za teške, štetne i opasne uvjete rada;
  • naknada štete žrtvi od strane povrijeditelja;
  • rehabilitacija radne sposobnosti žrtava.

Također, u nastojanju da se troškovi društva za sve navedene mjere svedu na najmanju moguću mjeru, predviđa se i provodi obvezno socijalno osiguranje od profesionalnih rizika – nesreća na radu i profesionalnih bolesti.

Kao rezultat proučavanja ovog odjeljka, znat ćete:

  • Pojam "zaštite rada".
  • Glavna zadaća zaštite na radu je sprječavanje ozljeda na radu i profesionalnih bolesti te umanjivanje njihovih društvenih posljedica.
  • Koncept društveno prihvatljiv rizik.
  • Osnovna načela osiguranja zaštite na radu kao sustava mjera:
  • Provođenje mjera potrebnih za očuvanje života i zdravlja radnika u procesu radna aktivnost;
  • Socijalno partnerstvo poslodavaca i radnika u području zaštite na radu;
  • Jamstva zaštite prava radnika na rad u uvjetima koji zadovoljavaju uvjete zaštite na radu;
  • Naknada za težak rad i rad sa štetnim i (ili) opasnim uvjetima rada;
  • Socijalno osiguranje radnika od nesreća na radu i profesionalnih bolesti;
  • Medicinska, socijalna i profesionalna rehabilitacija radnika pogođenih nesrećama na radu i profesionalnim bolestima.
  • Ekonomski mehanizam i financijska potpora sustavu upravljanja zaštitom na radu.
  • Financiranje mjera za osiguranje sigurnih uvjeta rada i poboljšanje uvjeta i zaštite na radu.
  • Procjena učinkovitosti mjera zaštite na radu.
  • Pojam spriječene štete, izravnih i neizravnih gubitaka.
  • Odnos između osiguranja ekonomske, tehnološke, ekološke, ergonomske sigurnosti i zaštite na radu.

Popis osnovnih dokumenata potrebnih za proučavanje sekcije:

1. Ustav Ruska Federacija. Usvojen 12. prosinca 1993
2. Savezni zakon od 30. prosinca 2001 197-FZ (kako je izmijenjen Saveznim zakonom Ruske Federacije od 30. lipnja 2006. br. 90-FZ). Zakon o radu Ruske Federacije.
3. Smjernice za higijensko ocjenjivanje čimbenika radne okoline i proces rada. Kriteriji i klasifikacija uvjeta rada. Priručnik R 2.2.2006-05. Odobreno od strane voditelja Savezne službe za nadzor zaštite prava potrošača i dobrobiti ljudi, Glavni državni sanitarni liječnik Ruska Federacija G.G. Oniščenko 29. srpnja 2005

TEMELJNE ODREDBE ZAKONODAVSTVA RUSKE FEDERACIJE
O RADU I ZAŠTITI NA RADU

Svi radnici zaštite na radu moraju biti odjeveni sistemske prirode. U Odjeljku X Ch. 33 umjetnost. 209 Zakona o radu Ruske Federacije daje sljedeću definiciju pojma "zaštita na radu".

Zaštita na radu– sustav za očuvanje života i zdravlja radnika u procesu rada, uključujući:
· pravni,
· društveno-ekonomski,
· organizacijski i tehnički,
· sanitarno-higijenski,
· terapijski i profilaktički,
· rehabilitacijske i druge aktivnosti.
Zadatak učinkovitog osiguranja zaštite na radu ne može se riješiti provođenjem jedne ili skupine navedenih aktivnosti.

Zakon o radu Ruske Federacije definira:

· glavni pravci javne politike u oblasti zaštite na radu;
· državni regulatorni zahtjevi za zaštitu na radu;
· odgovornosti poslodavca za osiguranje sigurnih uvjeta i zaštite na radu;
· odgovornosti zaposlenika u poslovima zaštite na radu;
· državno upravljanje zaštitom na radu;
· mjere za osiguranje zaštite na radu;
· glavne funkcije državnih nadzornih i kontrolnih tijela nad poštivanjem zakonodavstva o radu i zaštiti na radu;
organizacije koje moraju izvršiti javna kontrola zaštita rada;
· načela upravljanja zaštitom na radu neposredno u organizaciji;
· osiguranje prava radnika na zaštitu na radu;
· pravo i jamstva zaposlenika za rad u uvjetima koji zadovoljavaju zahtjeve zaštite na radu;
· financiranje mjera za poboljšanje uvjeta i zaštite na radu.

GLAVNI PRAVCI DRŽAVNE POLITIKE
NA PODRUČJU ZAŠTITE NA RADU

· osiguranje prioriteta očuvanja života i zdravlja radnici;
· donošenje i provedba saveznih zakona i drugih regulatornih pravnih akata konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u području zaštite na radu, kao i saveznih ciljnih, odjelskih ciljnih i teritorijalnih ciljanih programa za poboljšanje uvjeta rada i sigurnosti;
· stanje upravljanje zaštitom na radu;
· stanje nadzor i kontrolu za usklađenost sa zahtjevima zaštite na radu;
· stanje ispitivanje uvjeta rada;
· uspostavljanje reda posebna ocjena uvjeta rada i postupak potvrđivanja usklađenosti organizacije rada na zaštiti rada s državnim regulatornim zahtjevima zaštite na radu;
· pomoć javna kontrola za poštivanje prava i legitimni interesi radnici na poslovima zaštite na radu;
· sprječavanje nezgoda i oštećenja zdravlja radnika;
· istraživanje i snimanje nezgoda na radu i profesionalne bolesti;
· zaštitu legitimnih interesa radnika pogođenih nesrećama na radu i profesionalnim bolestima, kao i članova njihovih obitelji na temelju obvezno socijalno osiguranje radnici od nesreća na radu i profesionalnih bolesti;
· osnivanje naknada za naporan rad i rad sa štetnim i (ili) opasnim radnim uvjetima;
· koordinacija aktivnosti iz područja zaštite na radu, zaštite okoliša prirodni okoliš i druge vrste ekonomskih i društvene aktivnosti;
· širenje naprednih domaćih i stranih iskustava u poboljšanju uvjeta i zaštite na radu;
· sudjelovanje države u financiranju mjera zaštite na radu;
· osposobljavanje stručnjaka zaštite na radu i poboljšati svoje kvalifikacije;
· uređenje države statističko izvještavanje o uvjetima rada, kao io ozljedama na radu, profesionalnim bolestima i njihovim materijalnim posljedicama;
· osiguranje funkcioniranja singl informacijski sustav zaštita rada;
· međunarodna suradnja u oblasti zaštite na radu;
· provođenje učinkovitog porezna politika poticanje stvaranja sigurnih uvjeta rada, razvoj i implementacija sigurna tehnologija i tehnologije, proizvodnja osobnih i kolektivna obrana radnici;
· utvrđivanje postupka osiguranja zaposlenika pomoću individualnih I kolektivna obrana, kao i sanitarne prostorije i uređaji, medicinski profilaktička sredstva na teret poslodavca (članak 210. Zakona o radu Ruske Federacije).

Osigurava se provedba glavnih pravaca državne politike u području zaštite na radu usklađenim djelovanjem:

organa državna vlast Ruska Federacija;
· tijela javne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije;
organa lokalna uprava;
· poslodavci i udruge poslodavaca;
· sindikati te njihove udruge i druga predstavnička tijela ovlaštena od zaposlenika.

OBVEZE POSLODAVCA PRUŽITI
SIGURNI UVJETI I ZAŠTITA NA RADU

Poslodavac je odgovoran za osiguranje sigurnih uvjeta i zaštite na radu.

POSLODAVAC je dužan osigurati (članak 212. Zakona o radu Ruske Federacije):

Sigurnost radnika tijekom rada zgrada, građevina, opreme, izvedbe tehnološki procesi, kao i alate, sirovine i zalihe korištene u proizvodnji;
- stvaranje i funkcioniranje sustava upravljanja zaštitom na radu;
- primjena prošlosti obvezna certifikacija ili izjava o sukladnosti u skladu s postupkom utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije o tehničkim propisima o sredstvima individualne i kolektivne zaštite radnika;
- uvjete rada na svakom radnom mjestu koji zadovoljavaju uvjete zaštite na radu;
- režim rada i odmora zaposlenika u skladu s radnim zakonodavstvom i drugim regulatornim pravnim aktima koji sadrže norme radnog prava;
- stjecanje i izdavanje na trošak vlastita sredstva posebna odjeća, posebna obuća i druga osobna zaštitna oprema, sredstva za ispiranje i neutralizaciju koja su prošla obveznu certifikaciju ili izjavu o sukladnosti na način utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije o tehničkim propisima, u skladu s utvrđenim standardima za radnike koji rade s štetni i (ili) opasni uvjeti rada, kao i rad u posebnim temperaturnim uvjetima ili povezan s onečišćenjem;
- osposobljavanje o sigurnim metodama i tehnikama obavljanja poslova i pružanja prve pomoći unesrećenima na radu, provođenje instruktaža o zaštiti na radu, osposobljavanje na radnom mjestu i provjera znanja o zahtjevima zaštite na radu;
- zabrana rada osobama koje nisu prošle osposobljavanje i upute o zaštiti na radu, pripravnički staž i provjeru znanja iz uvjeta zaštite na radu prema utvrđenom postupku;
- organiziranje nadzora nad stanjem uvjeta rada na radnom mjestu, kao i nad pravilnom uporabom osobne i skupne zaštitne opreme zaposlenika;
provođenje posebne ocjene uvjeta rada sukladno zakonskim propisima o posebna procjena radni uvjeti;
- u slučajevima predviđenim radnim zakonodavstvom i drugim regulatornim pravnim aktima koji sadrže norme radnog prava, organizirati o svom trošku obvezne prethodne (prilikom stupanja na posao) i periodične (tijekom radnog odnosa) zdravstvene preglede, druge obvezne zdravstvene preglede, obvezne psihijatrijski pregledi zaposlenika, izvanredne zdravstvene preglede, obvezne psihijatrijske preglede radnika na njihov zahtjev u skladu s liječničkim preporukama, uz zadržavanje radnog mjesta (položaja) i prosječne plaće za vrijeme trajanja tih zdravstvenih pregleda, obvezne psihijatrijske preglede;
- onemogućavanje zaposlenika da rade radne obveze bez podvrgavanja obveznim liječničkim pregledima, obveznim psihijatrijskim pregledima, kao iu slučaju medicinskih kontraindikacija;
– informiranje radnika o uvjetima rada i sigurnosti na radnom mjestu, o opasnostima od oštećenja zdravlja, jamstvima koja im se daju, naknadama koje imaju pravo i osobnoj zaštitnoj opremi;
- pružanje saveznim izvršnim tijelima koja obavljaju funkcije razvoja državne politike i regulative zakonska regulativa u području rada, savezno izvršno tijelo ovlašteno za provedbu saveznog državnog nadzora nad poštivanjem radnog zakonodavstva i drugih regulatornih pravnih akata koji sadrže norme radnog prava, druga savezna izvršna tijela koja provode državna kontrola(nadzor) u utvrđeno polje aktivnosti, izvršna tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u području zaštite na radu, sindikalna kontrolna tijela nad poštivanjem radnog zakonodavstva i drugih akata koji sadrže norme radnog prava, podatke i dokumente potrebne za izvršavanje svojih ovlasti;
- poduzimanje mjera za sprječavanje izvanrednih situacija, očuvanje života i zdravlja radnika u takvim situacijama, uključujući pružanje prve pomoći žrtvama;
– uviđaj i snimanje u skladu s ovim Kodeksom, drugo savezni zakoni i drugi regulatorni pravni akti Ruske Federacije o postupku za nesreće na radu i profesionalne bolesti;
- sanitarne usluge i medicinska podrška radnika u skladu sa zahtjevima zaštite na radu, kao i predaju radnika oboljelih na radu medicinska organizacija u slučaju potrebe pružiti im hitnu medicinsku pomoć;
- nesmetan pristup službenicima saveznog izvršnog tijela ovlaštenog za provođenje saveznog državnog nadzora nad poštivanjem radnog zakonodavstva i drugih regulatornih pravnih akata koji sadrže norme radnog prava, drugim saveznim izvršnim tijelima koja provode državnu kontrolu (nadzor) u utvrđenom području djelovanja, izvršnim tijelima tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u području zaštite na radu, tijela Fonda socijalnog osiguranja Ruske Federacije, kao i predstavnici javnih kontrolnih tijela u cilju provođenja inspekcije uvjeta rada i zaštite na radu i istraživanja industrijskih nesreća i profesionalne bolesti;
- provedba uputa službenika federalnog izvršnog tijela ovlaštenog za obavljanje saveznog državnog nadzora nad poštivanjem radnog zakonodavstva i drugih regulatornih pravnih akata koji sadrže norme radnog prava, drugih federalnih izvršnih tijela koja provode državnu kontrolu (nadzor) u utvrđenom području djelatnosti, i razmatranje podnesaka javnih nadzornih tijela u rokovima utvrđenim ovim Kodeksom i drugim saveznim zakonima;
- obavezno socijalno osiguranje radnici od nesreća na radu i profesionalnih bolesti;
- upoznavanje radnika sa zahtjevima zaštite na radu;
- izrada i odobravanje pravila i uputa o zaštiti na radu za zaposlenike, uzimajući u obzir mišljenje izabranog tijela primarne sindikalne organizacije ili drugog tijela koje su zaposlenici ovlastili na način utvrđen ovim Kodeksom za donošenje lokalnih propisa;
- prisutnost skupa regulatornih pravnih akata koji sadrže zahtjeve zaštite rada u skladu sa specifičnostima njihovih aktivnosti.

Poslodavac je dužan platiti u cijelosti i na vrijeme zbog zaposlenika plaće(Članak 22. Zakona o radu Ruske Federacije).

Poslodavac osigurava osobe koje stupaju na posao sa štetnim i (ili) opasnim uvjetima rada (članak 225. Zakona o radu Ruske Federacije):
· osposobljavanje o sigurnim tehnikama i metodama obavljanja poslova, uz osposobljavanje na radnom mjestu i polaganjem ispita, te povremeno osposobljavanje iz zaštite na radu i provjeru znanja.

Država osigurava:

· stručno osposobljavanje specijalisti zaštite na radu u obrazovne ustanove srednja stručna i viša strukovno obrazovanje.

Svi zaposlenici, uključujući voditelje organizacija, kao i menadžere - pojedinačne poduzetnike, dužni su proći obuku o zaštiti na radu i provjeru znanja o zahtjevima zaštite na radu na način koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije.

OBVEZE ZAPOSLENIKA NA PODRUČJU ZAŠTITE NA RADU

ZAPOSLNIK je dužan (članak 214. Zakona o radu Ruske Federacije):
- pridržavati se zahtjeva zaštite na radu;
– pravilno koristiti osobnu i zajedničku zaštitnu opremu;
- proći osposobljavanje o sigurnim metodama i tehnikama obavljanja poslova i pružanja prve pomoći unesrećenima na radu, upute o zaštiti na radu, osposobljavanje na radnom mjestu, provjeru poznavanja uvjeta zaštite na radu;
- odmah obavijestiti svog neposrednog ili nadređenog rukovoditelja o svakoj situaciji koja ugrožava život i zdravlje ljudi, o svakoj nesreći koja se dogodi na radu ili o pogoršanju vašeg zdravstvenog stanja, uključujući pojavu znakova akutne profesionalne bolesti (otrovanja);
- proći obvezne prethodne (prilikom zapošljavanja) i periodične (prilikom radnog odnosa) liječnički pregledi, druge obvezne zdravstvene preglede, kao i podvrgnuti se izvanrednim zdravstvenim pregledima prema uputama poslodavca u slučajevima predviđenim ovim Kodeksom i drugim saveznim zakonima.

UPRAVLJANJE ZAŠTITOM NA RADU

Dekret predsjednika Ruske Federacije od 9. ožujka 2004. br. 314 „O sustavu i strukturi saveznih izvršnih tijela” označio je početak administrativne reforme.

Novi ustroj izvršne vlasti predviđa podjelu funkcija na tri razine:
· ministarstvo,
· savezna služba,
· federalna agencija.

U prijelaznom razdoblju na snazi ​​su ranije doneseni zakonski i drugi propisi kojima su uređena pitanja zaštite na radu i socijalne zaštite radnika u proizvodnji.

Javna uprava provodi se zaštita na radu Vlada Ruske Federacije izravno ili u njegovo ime:
· federalno izvršno tijelo koje obavlja poslove razvoja državne politike i pravnog uređenja u oblasti rada ( MINISTARSTVO RADA I SOCIJALNE ZAŠTITE RUSKE FEDERACIJE);
· ostali savezne vlasti izvršna vlast (članak 216. Zakona o radu Ruske Federacije).
Ministarstvo rada obavlja poslove razvoja državne politike i pravnog uređenja u području rada i socijalnog razvoja.

Ministarstvo rada Rusije koordinira aktivnosti vlade izvanproračunskih fondova:
· povlaštene mirovine(prema Popisu br. 1 i br. 2);
· socijalno osiguranje(osiguranje od nesreća na radu i profesionalnih bolesti);

Savezni organi izvršne vlasti dao pravo:
· obavlja određene poslove pravne regulative, izdavanja posebnih dozvola, nadzora i kontrolne funkcije u oblasti zaštite na radu;
· ujedno su dužni:
· koordiniraju odluke koje donose u području zaštite na radu;
· koordinira svoje aktivnosti sa saveznim izvršnim tijelom koje obavlja poslove pravnog uređenja u oblasti rada (Ministarstvo rada Rusije).

Savezne izvršne vlasti i izvršne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije provode javnu upravu u okviru svojih ovlasti na teritorijima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije.

Lokalnim vlastima može se prenijeti odvojene ovlasti o državnom upravljanju zaštitom na radu.

U svaki poslodavac obavljanje proizvodnih djelatnosti, uključujući i pružanje usluga, čiji broj zaposlenih preko 50 osoba:
· stvoreno služba zaštite na radu ili
· uvodi se položaj stručnjak za sigurnost odgovarajuću obuku ili radno iskustvo.

Ako broj zaposlenih ne prelazi 50 osoba, poslodavac odluči osnovati službu zaštite na radu ili uvesti radno mjesto stručnjaka zaštite na radu uzimajući u obzir specifičnosti svoje proizvodne djelatnosti.

U nedostatku:

· usluge zaštite na radu,
· specijalist zaštite na radu s punim radnim vremenom

njihove funkcije obavljaju:

· poslodavac - individualni poduzetnik (osobno),
· voditelj organizacije (osobno),
· drugi zaposlenik kojeg ovlasti poslodavac,
· organizacija ili stručnjak koji pruža usluge u području zaštite na radu, angažiran od strane poslodavca prema građanskom ugovoru (članak 217. Zakona o radu Ruske Federacije).

Organizacije koje pružaju usluge u području zaštite na radu podliježu obvezna akreditacija.

Za brzo razmatranje pitanja zaštite na radu na inicijativu poslodavca i (ili) zaposlenika, zajednički odbor (komisija) zaštite na radu.

OSIGURANJE PRAVA RADNIKA NA ZAŠTITU NA RADU

Svaki zaposlenik ima pravo do:

· radno mjesto, ispunjavanje zahtjeva zaštite na radu;
· obvezno socijalno osiguranje od nesretnog slučaja i profesionalne bolesti;
· dobivanje pouzdanih informacija od poslodavca, relevantnih vladine agencije I javne organizacije o uvjetima rada i sigurnosti na radnom mjestu, o postojećem riziku od oštećenja zdravlja, kao io mjerama zaštite od izlaganja štetnim i (ili) opasnim faktori proizvodnje;
· odbijanje obavljanja poslova u slučaju opasnosti za njegov život i zdravlje zbog kršenja zahtjeva zaštite na radu, osim u slučajevima predviđenim saveznim zakonima dok se takva opasnost ne otkloni;
· osiguranje osobne i skupne zaštitne opreme u skladu sa zahtjevima zaštite na radu na teret poslodavca;
· osposobljavanje o metodama i tehnikama sigurnog rada na teret poslodavca;
· profesionalna prekvalifikacija na teret poslodavca u slučaju likvidacije radnog mjesta zbog kršenja zahtjeva zaštite na radu;
· zahtjev za provjeru uvjeta rada i zaštite na radnom mjestu:
· savezna tijela izvršne vlasti ovlaštena za provođenje državnog nadzora i kontrole poštivanja radnog zakonodavstva;
· drugi federalni organi izvršne vlasti koji vrše poslove kontrole i nadzora u utvrđenom djelokrugu;
· provedba izvršne vlasti državni ispit radni uvjeti;
· tijela stručne kontrole zakonodavstva o radu i zaštiti na radu; za poštivanje zakona o radu i zaštiti na radu;
· apel o pitanjima zaštite na radu:
· državnim tijelima Ruske Federacije;
· državnim tijelima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije;
· tijelima lokalne samouprave;
· poslodavcu i njihovim udrugama;
· sindikatima i njihovim udrugama;
· drugim predstavničkim tijelima ovlaštenim od strane zaposlenika;
· osobno sudjelovanje ili sudjelovanje preko svojih predstavnika u razmatranju pitanja koja se odnose na osiguranje sigurnih uvjeta rada na njegovom radnom mjestu, te u istrazi nezgode na radu ili profesionalne bolesti koja mu se dogodila;
· izvanredni liječnički pregled (pregled) u skladu s liječničkim preporukama uz zadržavanje radnog mjesta (pozicije) i prosječne zarade za vrijeme navedenog liječničkog pregleda;
· naknada, utvrđena zakonom, kolektivni ugovor, sporazum, lokal normativni akt, ugovor o radu ako se bavi teškim poslovima i radom sa štetnim i (ili) opasnim uvjetima rada.

JAMSTVA PRAVA RADNIKA NA RAD U UVJETIMA
USKLAĐENOST SA ZAHTJEVIMA ZAŠTITE NA RADU

Država jamči radnicima zaštitu prava na rad u uvjetima koji zadovoljavaju uvjete zaštite na radu.

Uvjeti rada predviđeni ugovorom o radu moraju biti u skladu sa zahtjevima zaštite na radu.

Prema članku 220. Zakona o radu Ruske Federacije:
- neko vrijeme obustava rada u vezi s obustavom aktivnosti ili privremenom zabranom djelatnosti zbog kršenja zahtjeva zaštite na radu bez krivnje zaposlenika, njegovo radno mjesto (položaj) i prosječna zarada se zadržavaju.

Za to vrijeme zaposlenika, uz njegovu suglasnost, poslodavac može premjestiti na drugo radno mjesto uz plaću za obavljeni rad, ali ne nižu od prosječne plaće na prethodnom radnom mjestu.

Na odbijanje zaposlenika da obavlja posao u slučaju opasnosti za njegov život i zdravlje, osim u slučajevima predviđenim saveznim zakonima, poslodavac je dužan radniku omogućiti drugi posao dok je takva opasnost otklonjena.

Ako je zapošljavanje radnika iz objektivnih razloga nemoguće, zastoj zaposlenika dok se ne otkloni opasnost za njegov život i zdravlje plaća poslodavac u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Ako radniku nisu osigurana osobna i skupna zaštitna sredstva u skladu s utvrđenim standardima, poslodavac nema pravo zahtijevati od radnika da obavlja radne obveze te je dužan platiti zastoj koji iz tog razloga nastane.

U ovom slučaju, odbijanje zaposlenika da obavlja posao ne podrazumijeva njegovo sudjelovanje u stegovna odgovornost.

Dodatna jamstva zaštite na radu za pojedine kategorije radnika

Poslodavac Za pojedinačne kategorije radnika moraju biti u skladu s ograničenjima:

· uključiti ih u obavljanje teških poslova, rad sa štetnim i (ili) opasnim uvjetima rada;
· za obavljanje poslova noću;
· na prekovremeni rad;
· zaposlenika kojem je zbog zdravstvenih razloga potreban lakši rad, premjestiti na drugo radno mjesto prema liječničkom nalazu, uz odgovarajuću naknadu;
· uspostaviti stanke za odmor uključene u radno vrijeme;
· stvoriti radne uvjete za osobe s invaliditetom u skladu s individualnim programom rehabilitacije itd. (Članak 224. Zakona o radu Ruske Federacije).

Poslodavac mora prepoznati prioritet života i zdravlja zaposlenika
u odnosu na rezultate proizvodnih aktivnosti.

Osiguranje prava zaposlenika na zaštitu na radu i jamstvo tih prava u biti je glavni cilj cjelokupnog zakonodavstva.

Poslodavac je dužan organizirati i provoditi prethodne zdravstvene preglede radnika prilikom stupanja na rad i periodične zdravstvene preglede tijekom radnog vijeka u slučajevima predviđenim zakonom.

Ako zaposlenik uoči znakove profesionalne bolesti ili pogoršanja zdravlja uslijed izloženosti štetnim ili opasnim proizvodnim čimbenicima, poslodavac će na temelju medicinski izvještaj treba ga premjestiti na drugo radno mjesto.

Kolektivni rizik(skupni, društveni) je rizik opasnosti ove ili one vrste za tim, skupinu ljudi, za određenu društvenu ili profesionalnu skupinu ljudi.

Nemogućnost postizanja apsolutne industrijske sigurnosti predodredila je uvođenje koncepta prihvatljivog (tolerantnog) rizika.

Prihvatljiv (prihvatljiv) rizik- to je minimalni iznos rizika koji je ostvariv na temelju tehničkih, ekonomskih i tehnoloških mogućnosti. Dakle, prihvatljivi rizik predstavlja kompromis između razine sigurnosti i mogućnosti da se ona postigne.

Ekonomske mogućnosti za poboljšanu sigurnost tehnički sustavi a smanjenja prihvatljivog rizika su ograničena. Potrošnja velika financijska sredstva napori da se poboljša sigurnost tehničkih sustava mogu nanijeti štetu društvenoj sferi proizvodnje. Odgovarajućim smanjenjem sredstava za nabavu radne odjeće, medicinska njega, plaće i sl. Razina prihvatljivog rizika utvrđuje se uzimajući u obzir sve okolnosti - tehničke, tehnološke, socijalne i izračunava se kao rezultat optimizacije troškova ulaganja u tehničke i društvena sfera proizvodnja.

Visina prihvatljivog rizika ovisi o vrsti djelatnosti, profesiji i vrsti negativnog faktora kojim se određuje. Za potencijalno opasne industrije (na primjer, industrija ugljena), opasne profesije(spasioci, vatrogasci itd.) količina prihvatljivog rizika je veća nego za industrije i profesije gdje je broj opasni faktori manje i razina štetnih čimbenika je niža.

Opće je prihvaćeno da za djelovanje opasnosti izazvane čovjekom(tehnički rizik) općenito individualni rizik smatra se prihvatljivim ako njegova vrijednost ne prelazi 10~6. Ova se vrijednost koristi za procjenu požara i sigurnost od zračenja. Prihvatljiva vrijednost rizika 1SG6 znači da se smrt jedne osobe na milijun ljudi smatra prihvatljivom. To otprilike odgovara riziku smrti od prirodnih katastrofa.

U sustavu osiguranja sigurnosti života i zdravlja radnika tijekom obavljanja radnih aktivnosti glavnu ulogu imaju regulatorni pravni akt o zaštiti na radu.

Regulatorni zahtjevi zaštite na radu i njihovo poštivanje u biti su temelj za stvaranje zdravih i sigurnih radnih uvjeta. Osiguravanje jedinstva takvih zahtjeva važna je državna zadaća.

Državna politika u području zaštite na radu predviđa zajedničke radnje zakonodavnih i izvršnih vlasti Ruske Federacije i republika u sastavu Ruske Federacije, udruga poslodavaca, sindikata koje zastupaju njihova nadležna tijela i drugih predstavničkih tijela ovlaštenih od strane zaposlenika za poboljšanje rada uvjete i zaštitu na radu, sprječavanje ozljeda na radu i profesionalnih bolesti.

Glavni pravci državne politike u oblasti zaštite na radu su:

· prepoznavanje i osiguranje prioriteta života i zdravlja radnika u odnosu na rezultate proizvodnih aktivnosti poduzeća;
· koordinaciju poslova u području zaštite na radu, u drugim područjima gospodarske i socijalne politike, kao iu području zaštite okoliša;
· uspostavljanje zajednič regulatorni zahtjevi o zaštiti na radu za poduzeća svih oblika vlasništva, bez obzira na sferu gospodarska djelatnost i odjelna subordinacija;
· državno upravljanje aktivnostima u području zaštite na radu, uključujući državni nadzor te nadzor nad poštivanjem zakonskih i drugih propisa o zaštiti na radu;
· javni nadzor nad usklađenošću zakonska prava i interesa radnika u području zaštite rada na radu koje ostvaruju radnici putem sindikata koje zastupaju njihova nadležna tijela i druga predstavnička tijela koja ovlasti radnik;
· interakcija i suradnja vlasti javna uprava, nadzor i kontrolu kod poslodavaca, sindikata koje predstavljaju njihova nadležna tijela i drugih predstavničkih tijela ovlaštenih od strane radnika zainteresiranih za razvoj i praktičnu provedbu državne politike u području zaštite na radu;
· provođenje učinkovite porezne politike koja potiče stvaranje zdravih i sigurnih uvjeta rada, razvoj i primjenu sigurne opreme i tehnologija, sredstava kolektivne i individualne zaštite radnika;
· primjena ekonomskih sankcija kako bi se osigurala usklađenost poduzeća i zaposlenika s regulatornim zahtjevima za zaštitu na radu;
· osiguranje radnika posebnom odjećom, specijalnom obućom, kolektivnom i individualnom zaštitnom opremom, ljekovitom i preventivnom prehranom i potrebnim preventivnim mjerama na teret poslodavca;
· obvezna istraga svake nezgode i profesionalne bolesti na radu;
· utvrđivanje naknada i beneficija za težak rad i rad sa štetnim ili opasnim uvjetima rada koji se ne mogu otkloniti pri sadašnjem tehničkom stupnju organizacije proizvodnje i rada;
· zaštitu interesa radnika koji su pretrpjeli ozljede na radu ili su oboljeli od profesionalne bolesti, kao i članova njihovih obitelji;
· osposobljavanje stručnjaka u području zaštite na radu, uključujući obrazovne ustanove višeg i srednjeg strukovnog obrazovanja;
· uspostavljanje državnog statističkog izvješćivanja o uvjetima rada, nesrećama na radu i profesionalnim bolestima;
· informiranje radnika o stanju uvjeta rada i sigurnosti u poduzećima;
· provođenje aktivnosti promicanja najbolje prakse u području zaštite na radu;
· međunarodnu suradnju u rješavanju problema zaštite na radu.

Država u tijelima zakonodavne i izvršne vlasti, uz savjetovanje s udrugama poslodavaca, sindikatima koje predstavljaju njihova mjerodavna tijela i drugim predstavničkim tijelima ovlaštenim od strane zaposlenika, izrađuje, provodi i povremeno preispituje dogovorenu politiku u području zaštite na radu.

Odnosno, ovaj članak Osnova u biti određuje smjerove djelovanja, prije svega, državnih i izvršnih vlasti Ruske Federacije i sastavnih subjekata, kao i udruga poslodavaca, sindikata i drugih predstavničkih tijela ovlaštenih od strane zaposlenika. Lajtmotiv zajedničkog djelovanja ovih tijela i javnih organizacija trebao bi biti prisiljavanje poslodavaca da prepoznaju i osiguraju prioritet života i zdravlja radnika u odnosu na rezultate proizvodnih aktivnosti.

Zaštita na radu- to je stanje aktivnosti u kojem je s određenom vjerojatnošću isključena pojava opasnosti, a razina rizika aktivnosti ne prelazi prihvatljivu razinu.

Stoga sigurnost treba shvatiti kao sveobuhvatan sustav mjera za zaštitu ljudi i njihove okoline od opasnosti izazvanih određenim aktivnostima. Integrirani sustav sigurnost se oblikuje regulatornim, organizacijskim, ekonomskim, tehničkim, sanitarno-higijenskim i terapijskim i preventivnim mjerama.

Sigurnosna pitanja:

1. Što uključuje pojam “zaštite na radu”?
2. Kako se procjenjuje društveno prihvatljiv rizik?
3. Na čemu se temelji socijalno partnerstvo poslodavaca i zaposlenika u području zaštite na radu?
4. Koja jamstva postoje za zaštitu prava radnika na rad u uvjetima koji zadovoljavaju uvjete zaštite na radu?
5. Kolika je naknada za težak rad i rad sa štetnim i opasnim uvjetima rada?
6. Kako je osigurano socijalno osiguranje radnika od nesreća na radu i profesionalnih bolesti?
7. Kako se provodi financiranje mjera za osiguranje sigurnih uvjeta rada i poboljšanje uvjeta i sigurnosti na radu?
8. Kako se ocjenjuje učinkovitost mjera zaštite na radu?
9. Koje je značenje pojma spriječene štete, izravnih i neizravnih gubitaka?
10. Kakav je odnos između osiguranja ekonomske, tehnološke, ekološke, ergonomske sigurnosti i zaštite na radu?

Zaštita rada naziva se društveno značajna djelatnost za osiguranje sigurnosti na radu i očuvanje zdravlja zaposlenici tijekom svojih profesionalnih aktivnosti.

Glavni cilj Zaštita rada - očuvanje života i zdravlja radnika u procesu njihove radne aktivnosti - formulirana je i sadržana u Zakonu o radu Ruske Federacije.

Osnovni princip postignuća taj cilj je sustavnost i univerzalnost različitih vrsta aktivnosti čije su glavne skupine Zakon o radu Ruske Federacije, istaknute su pravne, socioekonomske, organizacijske i tehničke, sanitarno-higijenske, ljekovito-preventivne, rehabilitacijske i druge mjere.

Imajte na umu da je zaštita rada dio socijalnih i radnih odnosa a to se razlikuje od zaštite na radu (bilo koji rad, uključujući samoposluživanje), i od sigurnosti u proizvodnji, i od sigurnosnih mjera opreza.

Zato je zaštita rada element socijalne politike društva i države, zato je i uključena sastavni dio V radno pravo, upravo zato što je glavna odredba zaštite na radu - osiguranje sigurnih i zdravih radnih uvjeta - jedno od glavnih ustavom zajamčenih prava svakog građanina Ruske Federacije.

Društvena suština zaštite na radu je održavanje zdravlja i radne sposobnosti radno aktivnog stanovništva na najvišoj mogućoj razini, kao i socijalna zaštita stradalnika na radu i članova njihovih obitelji.

Ekonomska suština Zaštita na radu sastoji se od minimiziranja gubitaka za društvo tijekom obavljanja proizvodnih aktivnosti sprječavanjem slučajeva ozljeda na radu i profesionalnog morbiditeta.

Medicinske i biološke posljedice (ozljeda, invaliditet, smrt) bolesti i/ili ozljede, uključujući i smrt, u procesu rada, nadopunjuju se negativnim društvenim posljedicama. To je opasnost rada kao društvenog odnosa.

Negativne socijalne posljedice su djelomični ili potpuni gubitak radne sposobnosti, profesionalne radne sposobnosti i opće radne sposobnosti. Treba naglasiti da čak i neznatan gubitak sposobnosti za učinkovit rad može postati nepremostiva prepreka za zadržavanje i/ili dobivanje posla, osobito ako postoji višak radnika radne snage na tržištu rada.

Kao obvezna osnova zaštita rada uključuje sigurnosne mjere i industrijska sanitacija , osiguravajući sigurne i neškodljive uvjete za jednostavan proces rada, ali nije ograničen na njih.

Važno i neophodno svojstvo zaštite na radu je njena složenost i prisutnost pravnih, ekonomskih i društvenih aspekata, a ne samo tehničkih, sanitarnih, higijenskih i medicinskih mjera.



Temeljna načela osiguranja sigurnosti i zdravlja na radu odnose se na opći principi osiguranje sigurnosti, zaštita od slučajnih štetnih događaja.

Već smo rekli da je definicija sigurnosti i zaštite neraskidivo povezana s konceptom neprihvatljivog rizika.

Zaštita na radu kao određeni podsustav osiguranja sigurnosti radne aktivnosti pojedinog člana društva i proizvodne djelatnosti društva u cjelini također je neraskidivo povezana s pojmom rizika koji se u ovoj grani ljudske djelatnosti često naziva društvenim prihvatljiv rizik.

Uz sve druge vrste rizika koji se koriste u zaštiti na radu i proizvodnji, u osiguranju sigurnosti najamnog rada radnika potrebno je dodatno koristiti još jednu vrstu rizika, često nazivanu „društveno prihvatljivim rizikom“ (tj. rizik čija je veličina prihvatljiva - prihvatljiva - za društvo u ovoj fazi povijesni razvoj). Društvo se, uzimajući ga zdravo za gotovo, bori protiv ovog rizika i nastoji ga smanjiti na sve moguće načine.

Prvo temeljno načelo zaštite na radu- prevencija ozljeda na radu i profesionalnih bolesti.

Prvi praktični korak koji je potrebno poduzeti, temeljen na zahtjevima temeljnog načela osiguranja sigurnosti na radu, je razvoj (organizacija) i provedba preventivnih mjera, sprječavanje ozljeda na radu i profesionalnog morbiditeta.

Tehnička podrška Zaštita na radu, sanitarno-tehničko osiguranje higijene rada, osposobljavanje i upravljanje kadrovima, kao i socijalno partnerstvo radnika s poslodavcem u organizacijskoj sferi provedbe svega navedenog najvažnije su mjere za prevenciju ozljeda na radu i rada. morbiditet. Na ovaj način zaštita rada u potpunosti provodi načelo sprječavanja štetnih događaja.

Drugo temeljno načelo zaštite na radu- spremnost na zaštitu žrtava. Proizlazi iz nemogućnosti pružanja apsolutna sigurnost. Ovo načelo ima iznimnu ulogu u zaštiti na radu. Kod nas se provodi kroz sustav obveznog socijalnog osiguranja od nesreća na radu i profesionalnih bolesti.

Provedba drugog temeljnog načela - minimiziranja posljedica štetnih događaja - uključuje cijeli niz mjera socijalne zaštite ljudi koji rade u nepovoljni uvjeti rada ili ozlijeđenih na radu kao posljedica onih pojava industrijskih opasnosti koje se nisu mogle spriječiti provedbom skupa preventivnih mjera.

Takve aktivnosti uključuju:

· naknada radnicima za teške, štetne i opasne uvjete rada;

· naknada štete žrtvi od strane “uzročnika štete”;

· rehabilitacija radne sposobnosti žrtava;

· obvezno socijalno osiguranje od nesreća na radu i profesionalnih bolesti.

Kako bi se troškovi društva za sve navedene mjere sveli na najmanju moguću mjeru, predviđa se i provodi obvezno socijalno osiguranje od profesionalnih rizika - nesreća na radu i profesionalnih bolesti.

S obzirom ekonomska učinkovitost bilo koji upravljačke odluke U području zaštite na radu, moramo imati na umu da TROŠKOVI (TROŠKOVI) zaštite na radu, u načelu, ne mogu izravno stvarati DOHODAK (DOBITAK), jer su pomoćni za potrebe proizvodnje i nisu izravno povezani s proizvodnjom i prodajom bilo kojeg proizvoda. . Međutim, mjere zaštite na radu nisu samo skupe ili neisplative. Kod poduzimanja mjera zaštite na radu i/ili sigurnosti proizvodnje govorimo o smanjenju (minimiziranju) GUBITAKA (GUBITAKA).

U slučaju industrijskih nesreća i ozljeda izravni troškovi čine samo manji dio stvarnih financijskih troškova poduzeća. Glavnu ulogu imaju neizravni gubici (troškovi). Ti neizravni gubici nastaju zbog izgubljenog vremena za glavnu proizvodnju, a plaćenog od strane poslodavca za vrijeme srednjih menadžera, koje je utrošeno na istragu uzroka nesreće i ozljeda, privremeni prekid proizvodnje, plaćanje prekvalifikacije, izvanredni brifing. , provjera znanja radnog osoblja, plaćanje eventualnog prekovremenog rada radi vraćanja u rokove proizvodnje. Trošak ovih neizravnih troškova značajno (nekoliko puta) premašuje izravne gubitke. Zbroj izravnih i neizravnih gubitaka čini ukupnu štetu od štetnog događaja. Ako kao rezultat poduzetih mjera nije nastupio hipotetski štetni događaj, tada se može govoriti o spriječenoj šteti. Spriječena šteta jednaka je ukupnoj šteti od ostvarenja potencijalne opasnosti.

Glavna područja potrošnje za prevenciju ozljeda na radu i profesionalnih bolesti:

· izdaci za unaprjeđenje tehnologije, zamjenu opreme i druge “tehnološke” mjere koje podrazumijevaju promjene (koje se smatraju povoljnim) uvjeta rada;

· izdaci za materijalna potpora sigurnost i zdravlje na radu (uključujući osobnu zaštitnu opremu, itd.);

· troškovi organiziranja mjera zaštite na radu (uključujući obuku radnika);

· izdaci za naknadu štete radnicima (uključujući obvezno socijalno osiguranje od nesreća na radu i profesionalnih bolesti).

Financiranje mjera poboljšanja uvjeta i zaštite na radu provodi se iz sredstava savezni proračun, proračuni konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalni proračuni, izvanproračunski izvori na propisani način. Financiranje mjera za poboljšanje uvjeta i zaštite na radu može se provoditi i dobrovoljnim prilozima organizacija i pojedinaca.

Financiranje mjera poboljšanja uvjeta i sigurnosti rada od strane poslodavaca (osim dr unitarna poduzeća I federalne institucije) provodi se u iznosu od najmanje 0,2 posto iznosa troškova proizvodnje proizvoda (radova, usluga).

Fondovi za zaštitu rada mogu se stvoriti u sektorima gospodarstva, sastavnim subjektima Ruske Federacije, na teritorijima, kao i kod poslodavaca.

Troškovi za osiguranje normalnih radnih uvjeta i sigurnosnih mjera predviđenih zakonodavstvom Ruske Federacije, kao i troškovi liječenja profesionalnih bolesti radnika koji rade sa štetnim ili teškim uvjetima rada, u skladu s Poglavljem 25. Porezni zakon RF su uključeni u trošak proizvodnje i isključeni su iz porezne osnovice (za porez na dohodak).

Zaštita na radu je treća bitna komponenta socijalno-radni odnosi nakon mogućnosti zapošljavanja i veličine plaće za rad.