Uvod..2

Glavni dio.. 4

Poglavlje 1. Koncept i administrativna implementacija pravne norme.. 4

Poglavlje 2. Načini provedbe upravnopravnih normi.. 5

Zaključak... 5

Popis korištene literature... 5

Uvod

Relevantnost teme istraživanja.

Društveno-politička situacija u našoj državi ne može se nazvati jednostavnom, a potreba zakonskog uređenja i rješavanja gorućih problema zahtijeva hitno, učinkovito djelovanje. Teorijske rasprave o načelima, metodama istraživanja i transformacije upravno-pravnog okruženja, na prvi pogled, nisu toliko važne i mogu se odgoditi za bolja vremena.

Međutim, pri rješavanju praktičnih problema, subjekti elektroenergetskih aktivnosti brzo se uvjere da uspjeh njihovog djelovanja ovisi o prisutnosti i stupnju razvijenosti metodoloških preduvjeta, u nedostatku kojih se njihov trud pokazuje beskorisnim, a možda čak i suprotno. svojim ciljevima. Realnost sustava provedbe norme upravno pravo uvelike ovisi o kritičkom promišljanju mnogih utvrđenih pravna znanost I praksa provedbe zakona stereotipi shvaćanja oblika i metoda njegova funkcioniranja.

Dugoročno djelovanje metodološkog monopolizma nije zaobišlo razvoj pravnim sredstvima poznavanje administrativnog i pravnog okruženja. Tako je prisutnost stroge ideološke kontrole vidljiva u radovima domaćih znanstvenika posvećenih provedbi upravnopravnih normi. Posljedica zanemarivanja metodoloških problema bilo je višegodišnje tumačenje istih znanstvenih stavova, što je zapravo dovelo do izostanka prirasta znanstvenih spoznaja.

Upravnopravno uređenje uključuje provedbu u radnjama fizičkih i pravne osobe važećim propisima upravno zakonodavstvo. Lik pravni zahtjevi V normativni pravni akti omogućuje nam identificirati četiri glavna oblika provedbe normi upravnog prava: poštivanje, korištenje, izvršenje i primjena. Koncept provedbe normi upravnog prava i klasifikacija njegovih oblika nisu povezani s prevladavanjem bitnih razlika u stajalištima domaćih administrativaca.

Ciljevi i zadaci rada. Svrha ovog rada je ispitivanje primjene upravnopravnih normi.

Za postizanje ovog cilja u radu se rješavaju sljedeći specifični zadaci:

1. dati pojam upravnopravne norme;

2. razmotriti načine provedbe upravnopravnih normi.

Predmet istraživanja je provedba upravno-pravnih normi.

Predmet proučavanja su društveni odnosi vezani uz razmatranje provedbe upravnopravnih normi.

Glavni dio

Poglavlje 1. Pojam i provedba upravnopravnih normi

Bit i društvena svrha upravnog prava, specifičnosti upravnog zakonska regulativa odnosi s javnošću otkrivaju se pri analizi pravnih normi koje čine sadržaj ove legalna industrija, i omogućuju nam da odredimo njegovo mjesto u ruskom pravnom sustavu.

Pravna država na svoj način pravni značaj postoji određeno pravilo ponašanja, čije se poštivanje jamči raznim vrstama organizacijskih, objašnjavajućih i poticajnih sredstava, kao i uporabom zakonskih prisilnih mjera protiv onih koji se ne pridržavaju (disciplinskih, upravnih, materijalnih, kaznena odgovornost). Takve kvalitete u potpunosti su svojstvene upravnopravnim normama.

Norme ove grane prava nose pečat društvenih odnosa koji čine njen predmet. Sukladno tome, pojavljuju se određena obilježja karakteristična za upravnopravne norme.

Navedena polazišta omogućuju definiranje upravnopravne norme kao pravila ponašanja koje je uspostavila država, a čija je svrha reguliranje društvenih odnosa koji nastaju, mijenjaju se i prestaju u sferi djelovanja mehanizma izvršne vlasti, javna uprava.

Upravnopravne norme neposredno izražavaju regulatornu ulogu upravnog prava. Upravnopravne norme:

a) jedna od njihovih glavnih svrha je osigurati učinkovitu provedbu u području javne uprave ustavna prava i slobode građana i njihovih nedržavnih udruga, kao i njihovih pravna zaštita;

b) težiti cilju osiguranja urednosti u organizaciji i funkcioniranju cjelokupnog sustava izvršne vlasti (javne uprave) i njegovih pojedinih karika, njihovu racionalnu interakciju;

c) odrediti jednu ili drugu verziju onoga što bi trebalo biti, tj. u skladu s interesima pravna država ponašanje svih osoba i organizacija koje djeluju izravno u sferi javne uprave i obavljaju jedan ili drugi opseg njezinih funkcija (na primjer, uprava teritorija, regije) ili na ovaj ili onaj način utječu na interese ove sfere svojim akcije (na primjer, javne udruge, građani);

d) djelujući u području javne uprave, primarno i uglavnom imaju za cilj osigurati učinkovitu provedbu ustavna svrha mehanizam izvršne vlasti, tj. izvršenje, provedba zakonskih zahtjeva Ruska Federacija;

e) utvrđivanjem granica ispravnog ponašanja u području javne uprave služe interesima uspostave i osiguranja čvrstog režima zakonitosti i državne discipline u društvenim odnosima koji nastaju u procesu javne uprave;

e) za razliku od mnogih drugih industrija ruski zakon imaju vlastita pravna sredstva protiv napada na njih (nepridržavanje, nepošteno ispunjavanje njihovih zahtjeva, itd.). To se odnosi na administrativnu odgovornost, koja se obično javlja vani sudski postupak. U istom aspektu može se govoriti o stegovnoj odgovornosti čiji je opseg primjene neusporedivo uži od stegovne odgovornosti. upravna odgovornost(isključivo službeni odnosi). Često upravni pravni lijekovi nisu čisto upravno-pravno pravo. Uz njihovu pomoć, zaštita ne samo administrativno-pravnih normi i upravljačkih odnosa reguliranih njima, već i normi mnogih drugih grana prava (na primjer, rada, financija, zemljišta);

g) u mnogim slučajevima mogu djelovati i kao regulatori drugih društvenih odnosa, a ne samo u funkciji zaštite ljudskih prava. Tako se uz njihovu pomoć osigurava reguliranje financijskih, zemljišnih, radnih i drugih odnosa; na temelju njih se utvrđuje postupak naplate poreza i pristojbi te državna kontrola za usklađenost s poreznim, ekološkim, radno zakonodavstvo, utvrđuju se osnovna organizacijska načela poduzetničke aktivnosti itd.;

h) nerijetko se osnivaju neposredno u procesu obnašanja izvršne vlasti i neposredno od strane njezinih subjekata.

Opće karakteristike upravnopravne norme potrebno je usredotočiti na neke njihove značajke i prije svega na problematiku odnosa provedbe prava (provođenja zakona) i pravne uspostave (pravotvorstva).

Svaka pravna norma je akt donošenja zakona, a upravnopravne norme ne predstavljaju nikakav izuzetak. Odgovarajućim subjektima izvršne vlasti zakonom su dodijeljene ovlasti da samostalno utvrđuju pravne norme. Postoji administrativno donošenje pravila.

Upravno pravo karakterizira pravno posredovanje takvih aktivnosti, čiji je glavni sadržaj izvršenje ili primjena na specifične okolnosti zahtjeva zakona koji čine temelj svih pravni sustav Ruska Federacija. Stoga se upravnopravne norme kao regulator društvenih odnosa upravljačkog tipa mogu okarakterizirati kao jedne od najvažnijih pravne forme provođenje zakona u području javne uprave. Posljedično, te norme svojim sadržajem nose dvostruki pravni “teret”: pravoustanoviteljski i pravoprovedbeni. Između ovih funkcija upravnopravnih normi postoji vrlo tijesan odnos unutar kojeg se jasno očituje sljedeći obrazac: pravna uspostava (stvaranje zakona) inherentno služi u svrhu provedbe (izvršenja) zakona. To posebno dokazuje činjenica da se, u skladu s važećim zakonodavstvom, regulatorni akti izvršnih vlasti izdaju „na temelju“ zakona.

Upravnopravne norme koje utvrđuju subjekti izvršne vlasti sekundarne su u odnosu na slične norme ustavne ili zakonodavne prirode, tj. derivati ​​od njih; potonji su primarni po svom pravnom značaju. Otuda podzakonsko zakonodavstvo ne samo o aktivnostima izvršnih vlasti, već i o upravnim i pravnim normama koje su one uspostavile. U hijerarhiji pravnih normi dodjeljuju se određeno mjesto, izražene sljedećom pravnom formulom: stvorene su na temelju (temelj) iu skladu s Ustavom, zakonima i regulatornim dekretima predsjednika Ruske Federacije kao šefa države (članak 115. Ustava Ruske Federacije) .

Kao sekundarni (izvedeni) oblik pravnog utemeljenja, upravnopravne norme koje stvaraju izravno subjekti izvršne vlasti osiguravaju učinkovitost, prije svega, ustavnih i zakonodavnih pravnih normi. Dakle, oni služe kao jedan od bitnih pravnim sredstvima, dajući ovim normama karakter stvarno „radnih“ pravnih institucija, kao i detaljizirajući i konkretizirajući njihov sadržaj opća pravila ponašanje.

Proces rukovodećeg, izvršnog i upravnog djelovanja zahtijeva jasno zakonsko reguliranje odnosa, prava i odgovornosti stranaka, te koordinaciju djelovanja subjekata upravljačkih odnosa. Takvo pravno uređenje provodi se upravnopravnim normama.

Upravnopravna norma- to je opće pravilo ponašanja koje država utvrđuje radi uređenja društvenih odnosa koji se razvijaju u procesu javne uprave, u procesu izvršne i upravne djelatnosti.

Administrativnopravne norme određuju pravila ponašanja građana, državnih tijela, zaposlenika javnih organizacija i drugih subjekata uključenih u izvršne i upravne aktivnosti. Njima se utvrđuje pravni položaj, nadležnost, ovlaštenja, odgovornosti i prava subjekata upravljačkih odnosa.

Upravnopravne norme utvrđuje samo država i sadržane su u zakonima, uredbama, pravilnicima, odlukama, poveljama i drugim propisima. Oni su općeobvezujući, imperativni, zaštićeni od povreda prisilnom silom države, tj. odrediti koje se radnje mogu ili trebaju izvršiti, a kojih se radnji treba suzdržati.

Na primjer, ne biste trebali piti alkoholna pića u javna mjesta(Članak 17.3 Zakonika Republike Bjelorusije o upravni prekršaji, u daljnjem tekstu - Zakonik o upravnim prekršajima Republike Bjelorusije) ili pri isporuci počinitelja na mjesto službe, dežurni službenik u tijelu unutarnjih poslova dužan je utvrditi prisutnost prekršaja, utvrditi identitet osobe koja je dostavljena. , provjeriti evidenciju, upisati se, obaviti osobni pregled i sastaviti zapisnik; ili po primitku zahtjeva (žalbe) bilo kojem državnom tijelu, isti se mora evidentirati, verificirati i dati potpuni odgovor podnositelju u utvrđenom roku.

Pravila upravnog prava jasno reguliraju djelovanje državnih tijela i drugih sudionika u upravljačkim odnosima i doprinose učinkovitom radu. Ovo područje upravno-pravne regulative postaje izuzetno važno, jer upravno-pravna regulativa pomaže u racionalizaciji aktivnosti državnih tijela.

Upravnopravne norme imaju svoju strukturu – unutarnju strukturu norme. Upravnopravna norma sastoji se od 3 dijela:

- hipoteza;

- raspolaganje;

- sankcija.

Hipoteza– onaj dio norme koji sadrži naznaku uvjeta (okolnosti) pod kojima se ta norma mora primijeniti ili provesti.

Dispozicija- onaj dio norme koji sadrži iskaz samih pravila ponašanja stranaka u upravljačkim odnosima. To je središnji i obvezni dio norme, kojom se obvezuje, zabranjuje ili ovlašćuje subjekt upravno-pravnih odnosa.

Sankcija– onaj dio norme koji ukazuje na vrstu i opseg upravnih, disciplinskih ili javnih sankcija za povredu ili nepošteno obavljanje dužnosti. Na primjer, kršenje utvrđenog postupka za vođenje računovodstva i izvješćivanja od strane pojedinačnog poduzetnika ili službenika povlači za sobom novčanu kaznu u iznosu od 4 do 20 osnovnih jedinica (članak 12.1 Zakonika o upravnim prekršajima Republike Bjelorusije).

Osobitost upravnopravnih normi je u tome što ne sadrže uvijek hipotezu i sankciju. Hipoteza je odsutna u normama koje reguliraju organizaciju i djelovanje, kao i definiraju ovlasti državnih tijela i njihove dužnosnici, i većina takvih normi. Sankcija je sadržana samo u onim normama koje predviđaju mjere izvršenja.

U našem društvu postoji ogroman broj upravnih i pravnih normi koje se manifestiraju u najrazličitijim područjima javne uprave. No, unatoč tome, sve norme upravnog prava, prema njihovoj namjeni i metodama utjecaja na ljude (prema prirodi dispozicije), mogu se svesti u 3 generičke skupine.

1.Uvezivanje norme, tj. norme koje subjekte obvezuju na određene radnje. Na primjer, u skladu sa zahtjevima sustava putovnica, svi državljani Republike Bjelorusije koji su navršili 16 godina moraju imati putovnicu državljanina Republike Bjelorusije. Obvezujuće norme često su popraćene sankcijama, što potiče njihovu primjenu. Tako upute, povelje, priručnici i drugi propisi, kada uređuju odgovornosti tijela, službenika, namještenika i građana, sadrže obvezujuće upravnopravne norme.

2. Zabranjujući norme, tj. pravila koja zabranjuju određene radnje. Na primjer, zabranjeno je biti pijan na ulicama i drugim javnim mjestima, ili je zabranjeno putovati bez karte u vlakovima, ili je zabranjeno slati pritužbe nekome na koga se drugi žali.

Z. Autoriziranje norme, tj. one norme koje daju mogućnost obavljanja određenih radnji iz djelokruga nadležnosti prema vlastitom nahođenju. Na primjer, načelnik policijske uprave ima pravo izreći novčanu kaznu počinitelju za sitno huliganstvo, ali ovisno o konkretnim okolnostima, može poslati slučaj sudu.

Norme upravnog prava prema službenoj ulozi dijele se na materijalne i procesne.

Materijal n orms utvrditi (naznačiti) sadržaj prava i obveza stranaka u upravljačkim odnosima. Na primjer, Pravilnik o Državnoj automobilskoj inspekciji navodi da su službenici prometne policije dužni "registrirati i evidentirati prometne nesreće" - to je materijalna norma.

Proceduralni n orms uređuju dinamiku javne uprave i s njom povezane upravljačke odnose (primjerice, postupak primanja, razmatranja, rješavanja pritužbi i predstavki građana; postupak postupanja u prekršajnim predmetima i dr.)

Upravnopravne norme će opravdati svoju svrhu i ispuniti svoju ulogu u upravljanju (izvršnom i upravnom poslovanju) ako se provode.

Oblici provedbe upravnopravnih normi:

usklađenost

izvršenje

korištenje

primjena

Usklađenost– pasivni oblik, javlja se kada se subjekti suzdržavaju od vršenja radnji utvrđenih normama. U ovom obliku provode se prohibitivne norme.

Izvršenje– uključuje aktivno djelovanje subjekata prava radi poštivanja pravnih propisa, zabrana ili dopuštenja sadržanih u normi.

Korištenje– dragovoljno izvršenje od strane subjekata prava zakonite radnje, koja su povezana s ostvarivanjem subjektivnih prava iz područja upravljanja.

Primjena– rješavanje pojedinačnih konkretnih slučajeva od strane ovlaštenih državnih tijela i službenika donošenjem (donošenjem) od strane ovlaštenog tijela (nadležnog državnog tijela) pojedinačnih pravnih akata na temelju zahtjeva materijalnih ili postupovnih normi.

Proces primjene upravnopravnih normi sastoji se od određenih uzastopnih faza:

radnje koje prethode primjeni norme (utvrđivanje nadležnosti tijela ili službene osobe, rješavanje pitanja nadležnosti, cjelovito proučavanje i analiza konkretnog pitanja, pravna ocjena);

radnje za donošenje akta o prijavi od strane ovlaštenog tijela ili službene osobe;

radnje priopćavanja akta prijave zainteresiranim tijelima i osobama radi organiziranja njegove praktične provedbe i nadzora nad njegovom provedbom.

Proces praktične provedbe pravila ponašanja sadržanih u normama od strane subjekata upravnog prava naziva se implementacija upravnopravne norme.

Četiri su oblika (načina) provedbe upravnopravnih normi: poštivanje, izvršavanje, uporaba i primjena.

Usklađenost- to je pasivno ponašanje subjekta upravnog prava. Karakterizira ga dobrovoljno podvrgavanje subjekta upravno-pravnih odnosa zahtjevima normi. Sukladnost se može provesti bez ulaska ovog predmeta u konkretne pravne odnose. Na primjer, građanin, ispunjavajući odluku vlasti lokalna uprava, u kasno vrijeme ne remeti tišinu i time ne stvara neugodnosti za susjede na odmoru.

Izvršenje- to su radnje subjekata upravno-pravnih odnosa radi ispunjavanja zahtjeva utvrđenih normama, točno pridržavanje subjekata tih pravnih propisa, zabrana ili dopuštenja sadržanih u normama. Za razliku od usklađenosti, izvršenje karakterizira aktivno, planirano ponašanje subjekta. Primjerice, putnik gradskog prijevoza, pridržavajući se pravila korištenja javnog prijevoza, plaća svoje putovanje (ovjerava putne kupone).

Korištenje sastoji se u dobrovoljnom obavljanju radnji povezanih s provedbom od strane subjekata prava subjektivna prava u oblasti menadžmenta. Pri korištenju subjekt sam odlučuje hoće li ili ne koristiti subjektivno pravo koje mu je dano. Na primjer, građanin sam odlučuje hoće li se žaliti na radnje službenika koji je povrijedio njegova prava ili ne. Slično ovrsi, korištenje se provodi na aktivan način, ali za razliku od njega, korištenjem se ostvaruju subjektivna prava sudionika u pravnim odnosima (u razmatranom primjeru građanin ima pravo žalbe na radnje i odluke tijela i službene osobe koje krše njegova prava i slobode).

Primjena-- Ovaj poseban oblik provedbu prava koju provode samo subjekti upravnog prava koji su nadležni za obavljanje izvršnih funkcija. Primjena upravnopravne norme sastoji se u donošenju na njezinoj osnovi od strane odgovarajuće izvršne vlasti, izvršno tijelo lokalna samouprava (mjesna uprava) ili ovlaštena službena osoba pravno mjerodavne odluke. U praksi se primjena provodi u obliku objave u skladu s normama pojedinačnih pravnih akata. Ovo je najvažniji pravni oblik djelovanja izvršne vlasti, lokalne samouprave, čelnika organizacija, poduzeća i ustanova.

Primjena upravnopravnih normi prerogativ je subjekata koji obavljaju izvršne i upravne funkcije.

Građani nemaju ovlasti za primjenu upravnopravnih normi. U nekim zakonom predviđenim slučajevima primjena upravnopravnih normi povjerava se sucima. Na primjer, prilikom razmatranja slučajeva upravnih prekršaja ili pritužbi na loše ponašanje te odluke državnih tijela i njihovih službenika.

Pri tome, glavni uvjeti za pravilnu primjenu upravnog prava su: zakonitost, valjanost i svrhovitost.

Zakonitost znači da tijela i dužnosnici mogu primjenjivati ​​upravnopravne norme samo u granicama ovlasti koje su im dane i u strogom skladu sa zahtjevima norme. Osim toga, zakonitost je stroga usklađenost procesni red primjenu norme i obvezu ovlaštenih tijela i službenika da je primjenjuju u svim potrebnim slučajevima.

Valjanost znači mogućnost primjene norme samo kao rezultat analize pouzdanih informacija o događaju koji je izazvao potrebu za njezinom primjenom, tek nakon sveobuhvatne provjere svih činjenica i okolnosti slučaja.

Izvedivost znači da je kao rezultat primjene norme moguće u danoj situaciji optimalno postići cilj za koji se norma primjenjuje.

Vrste normi:

1. O predmetu pravnog uređenja:

· materijalno – osiguranje pravni status upravljačke odnose koji ih neposredno uređuju;

· postupovne – utvrđivanje uvjeta i postupka za provedbu materijalnopravnih normi.

2. Po funkcijama zakona:

· regulatorni – reguliranje pozitivnih odnosa upravljanja;

· zaštitnički – reguliranje upravljačkih odnosa povezanih s njihovom zaštitom i istiskivanje odnosa koji su strani datom društvu.

3. Prema načinu pravnog uređenja:

· imperativni – sadrže kategoričke zahtjeve u pogledu ponašanja u području upravljanja;

· dispozitiv – omogućuje sudionicima u upravljačkim odnosima izbor opcije ponašanja na temelju raspoložive pravne alternative;

· poticaji, koji sadrže poticajne mjere koje se primjenjuju na sudionike u upravljačkim odnosima ako postoji činjenica zasluge u njihovom djelovanju.

· opunomoćivanje – norme koje uspostavljaju subjektivna prava sudionika u upravljačkim odnosima i izražavaju pravnu sposobnost adresata da u okviru utvrđenih zahtjeva postupa po vlastitom nahođenju;

· obvezujuće – norme koje utvrđuju pravne obveze sudionika u upravljačkim odnosima, propisuju određene mogućnosti ponašanja;

· prohibitivne – norme koje sadrže zakonske zabrane obavljanja određenih radnji u području javne uprave.

5. Primatelju:

· uređivanje organizacije i rada izvršne vlasti;

· upravno-pravni status državnih službenika;

· organizacija i djelatnost državnih poduzeća i ustanova; određena pitanja funkcioniranja nedržavnih (komercijalnih) struktura;

· upravno-pravni status javne udruge i njihovi zaposlenici; upravno-pravni položaj građana.

6. Djelovanjem u prostoru:

· federalni – djeluju unutar Ruske Federacije; regionalni (okružni) – djeluju unutar regije Ruske Federacije ( federalni okrug);

· subjekti Ruske Federacije – djeluju unutar subjekta Ruske Federacije;

· općinski – djeluje unutar općina;

· lokalni – djeluju u okviru ustanove, poduzeća, organizacije.

7. Po djelovanju tijekom vremena:

· hitno – norme za koje je određen rok valjanosti;

· neograničeno – norme bez navođenja roka važenja, vrijede do trenutka stvarnog ili pravnog poništenja;

· hitne – norme koje stupaju na snagu nastupom određenih okolnosti.

8. Po krugu ljudi

· opće djelovanje– reguliranje djelatnosti svih ili većine subjekata upravljačkih odnosa;

· posebni – proširenje radnji na zasebne kategorije, skupine subjekata upravljačkih odnosa (umirovljenici, studenti, prisilnih migranata itd.).

9. Pravna snaga:

· zakonodavni – sadržan u normativnim pravnim aktima najviše pravne snage;

· podzakonski akti – sadržani u podzakonskim aktima i regulatornim pravnim aktima.

10. Po karakteru pravna zaštita:

· zaštićen na sudu;

· zaštićeni na izvansudski (upravni) način.

Provedba upravnopravnih normi praktično je prevođenje zahtjeva upravnopravnih normi u zakonito ponašanje sudionika u upravljačkim odnosima.

Metode implementacije:

· Izvršenje je oblik provedbe propisanih upravnih i pravnih normi, koji se sastoji u provedbi upravljačkih odnosa dodijeljenih subjektima pravne odgovornosti.

· Sukladnost je oblik provedbe zabranjujućih administrativno-pravnih normi, kada se subjekti upravljačkih odnosa moraju suzdržati od određenih oblika ponašanja pod prijetnjom kazne.

· Korištenje je oblik provedbe ovlašćujućih upravnih i pravnih normi, kada subjekti upravljačkih odnosa svojim aktivnim ponašanjem ostvaruju svoja subjektivna prava.

· Prijava je poseban oblik provedbe upravnopravnih normi koji se sastoji u odobravanju određene upravne stvari od strane ovlaštenika uz donošenje pojedinačnih pravnih akata.

Više o temi Vrste i načini provedbe upravnopravnih normi:

1. Upravno-pravne i građansko-pravne metode pravnog uređenja

Upravni pravni odnosi i njihove vrste.

Upravno-pravni odnosi - društveni odnosi uređeni normama upravnog prava, u kojima njihovi sudionici djeluju kao nositelji prava i obveza iz područja javne uprave. Preduvjeti za nastanak upravno-pravni odnosi su:

1. upravnopravna norma

2. upravna pravna osobnost njegovih sudionika

3. pravna činjenica

Upravno-pravne odnose možemo klasificirati po različitim osnovama:

· Prema svom sadržaju Upravni pravni odnosi dijele se na: materijalne i procesne. DO materijal Upravno-pravni odnosi obuhvaćaju društvene odnose koji nastaju u području upravljanja, uređeni materijalnim normama upravnog prava, kojima se utvrđuju ovlasti izvršnog tijela, odnosno prava i obveze građana. Administrativno proceduralni odnosi su odnosi koji se razvijaju u povodu rješavanja pojedinačno konkretnih predmeta i uređuju se pravilima upravnog postupka.

· Ovisno o specifičnim svrhama nastanka na unutarnje(u sustavu izvršne vlasti) i vanjski(izvan sustava izvršne vlasti)

· Po karakteru pravne činjenice , iz kojih nastaju upravni pravni odnosi, ti se pravni odnosi dijele na odnosi generirani legitimnim I nezakonitočinjenice.

· Po načinu zaštite odnosi se mogu razlikovati zaštićen u upravnom i u sudski U redu

· Po namjeni upravno-pravne odnose dijelimo na zaštitnički I regulatorni, što sukladno tome utječe na korištenje različitih metoda i oblika upravljačkih aktivnosti.

· Prema pravnoj prirodi interakcije njihovih sudionika: vlast ili podređenost (vertikalno) i odnosi međudjelovanja ili koordinacije (horizontalno) – kada su stranke pravno ravnopravne.

· Prema strukturi objekta: jednostavan – objekt, tj. ponašanje ili aktivnost je jedina; i složeni – ponašanje ili aktivnost mogu biti usmjereni prema drugim objektima.

Provedba upravnopravnih normi - praktična uporaba u njima sadržanih pravila ponašanja u interesu uređenja upravljačkih društvenih odnosa. Implementacija upravnopravnih normi , kao i norme drugih grana prava, proces je praktične provedbe državne volje izražene u normama od strane subjekata upravnog prava. Oblici provedbe upravnopravnih normi su: Provedba upravnopravnih normi u obliku usklađenja. karakteriziran dobrovoljnim podvrgavanjem subjekta prava zahtjevima upravnopravnih normi. Bit ovog oblika je suzdržanost subjekta od činjenja radnji zabranjenih normama. Dakle, usklađivanje se može provoditi bez ulaska subjekta u posebne upravno-pravne odnose. Provedba upravnopravnih normi u obliku ovrhe sastoji se u aktivnim zakonitim radnjama subjekata prava u skladu sa zahtjevima sadržanim u ovim normama. Za razliku od popustljivosti, izvršenje karakterizira aktivno ponašanje subjekta. U određenim slučajevima, pasivno ponašanje može se smatrati propustom, nepoštenjem, nemarom ili lošim ponašanjem. Koristite kao oblik implementacije upravnopravne norme sastoji se od dobrovoljna komisija subjekti prava zakonitih radnji koje su povezane s ostvarivanjem subjektivnih prava iz oblasti upravljanja. Za razliku od drugih oblika provedbe prava, primjena uvijek ima aktivan, stvaralački, državno-autoritativni, organizacijski karakter, a provode ga nadležna tijela po zakonom utvrđenom postupovnom redu.