A tisztviselő jogai és kötelezettségei. A tisztségviselő fogalma és meghatározása a jogszabályokban

Azt mutatja, hogy:

1) csak annyiban alkalmazhatók, amennyiben a közigazgatási szabálysértést hivatalos személy követte el. Ugyanakkor nem szabad elfelejtenünk:

a) hogy tisztviselő az egyedi. Ebben a tekintetben, hogy adminisztratív felelősség ezekre a szabályok vonatkoznak:

2) a tisztviselő közigazgatási felelősségre vonható, ha az általa elkövetett szabálysértés összefügg:

a) hivatali kötelezettségük elmulasztásával. Ez utóbbiakat leggyakrabban szövetségi törvények írják elő (például a közszolgálatról szóló törvény, a önkormányzati szolgálat), alanyok törvényei Orosz Föderáció(például a Moszkvai Chartában), valamint más szabályozási jogi aktusokban (például az Orosz Föderáció elnökének rendeletei, az Orosz Föderáció kormányának a hatáskörökről szóló rendeletei). tisztviselők különféle szövetségi szervek végrehajtó hatalom), mindenféle hivatalban, munkaköri leírások, belső szabályzatok, munkavállalói fegyelemre vonatkozó előírások, utasítások stb. szabályozó jogi aktusok. Ezért minden egyes tisztviselő közigazgatási felelősségre vonása esetén át kell tanulmányozni egy vagy másik jogszabályi aktust (a fent megjelöltek közül), és meg kell győződni arról, hogy a tisztviselő nem teljesítette hivatali kötelezettségeit;

b) -val nem megfelelő végrehajtás hivatalos feladataik.

Állandóan;

Ideiglenesen (például a vezető szabadsága alatt);

Szerint különleges hatáskörök(meghatalmazásban, külön igazolásban, végzésben, ben kifejezhetők alapító okiratok szervezetek stb.);

b) ellátja a hatósági képviselői feladatokat. Más szóval, ez a személy (a törvény által meghatározott módon, például a közszolgálati törvény, az FSB törvény, a rendőrségi törvény) közigazgatási jogosítványokkal rendelkezik (azaz utasításai, parancsai, utasításai stb. más állampolgárok, szervezetek, tisztviselők által végrehajtott kivégzés) olyan személyekkel kapcsolatban, akik hivatalosan nem függnek tőle. Így a rendõrségi tisztségviselõnek a Ptk. A rendõrségrõl szóló törvény 10-12. cikkei, kötelezõek minden állampolgárra és szervezetre;

c) szervezési és adminisztratív feladatokat lát el (ideértve a felvételt, felmondást, a beosztottak számára kötelező érvényű utasításokat ad, utasításokat ad, irányítja a beosztottakat, megtervezi és irányítja munkájukat, tevékenységüket stb.) kormányzati szervek, szervek önkormányzat, az Orosz Föderáció fegyveres erői, más csapatok és katonai alakulatok (például vasúti csapatok, Oroszország rendkívüli helyzetek minisztériumának alakulatai, Oroszország igazságügyi minisztériuma);

d) ellát (az említett szervekben, csapatokban, szervezetekben) adminisztratív és gazdasági feladatokat is (például bankokiratokat ír alá, meghatalmazást ad ki, megszervezi a felhasználást költségvetési források, az előírt módon rendelkezik a vagyonnal);

3) a Jegyzet az említett tisztségviselők közé sorolja azokat is, akik a szervezetekben szervezési, adminisztratív és adminisztratív feladatok ellátásával összefüggésben közigazgatási szabálysértést követtek el; azok. Ez az embercsoport abban különbözik a „klasszikus” tisztviselőktől, hogy soha nem látják el a hatalom képviselői funkcióit; e tekintetben az állami szervek, önkormányzatok, mindenféle kereskedelmi és félkereskedelmi szervezet létrehozásának esetei, amelyek állítólag tisztán végeznek. műszaki munka(dokumentumkészítésről, benyújtott dokumentumok elemzéséről, lebonyolításáról, nyilvántartásáról stb.), de ténylegesen elvégzi (a fizetett alapon) kizárólag állami szervek, önkormányzatok és más kormányzati képviselők feladatai (például jogok állami nyilvántartásba vétele, igazolás kiállítása) állami regisztráció jogi személy, formalizálja külföldi útlevelek), nevezetesen:

a) szervezetek vezetői (tulajdonformájuktól függetlenül);

b) szervezetek alkalmazottai. Ebben az esetben azokról van szó, amelyek adminisztratív, gazdasági vagy szervezeti és adminisztratív feladatokat látnak el:

Állandóan, hivatalos pozíciójából adódóan (pl. főkönyvelő szervezetek, a JSC kereskedelmi igazgatója, első helyettese főigazgatóállami egységes vállalkozás). A gyakorlatban felmerül a kérdés: vajon az ilyen munkavállalók közé tartoznak-e a részvénytársaságok igazgatótanácsának, az LLC felügyelőbizottságának és más hasonló jogi személyek testületeinek vezetői? Igen, ha munkaviszonyban (de nem polgári jogi) jogi személlyel állnak, és ténylegesen (bár ez az alapító okiratokban nem szerepel) ellátják a fent említett feladatokat;

Az üzleti beszédben gyakran használják a „tisztviselők” fogalmát. Ezt a kifejezést a magas beosztást betöltő és különböző adminisztratív feladatokat ellátó állampolgárok kategóriájának megjelölésére használják. Nézzük tovább, milyen típusú tisztviselők léteznek, mi a felelősségük és hatáskörük.

Meghatározás

Ezt a közigazgatási törvénykönyv tartalmazza. Az Art. A kódex 2.4. pontja szerint az Orosz Föderáció tisztviselője olyan állampolgár, aki bizonyos hatalmi jogkörrel rendelkezik, és vezetői-szervezeti, valamint adminisztratív-gazdasági jellegű feladatokat lát el. Ezek a jogalanyok számos területen gyakorolják hatáskörüket: a fegyveres erőknél, az önkormányzati, regionális és állami szerveknél.

A tisztviselőket különleges státuszukból adódóan fokozott felelősség terheli. Azok az alanyok, akik a rábízott feladatokat elmulasztják vagy nem megfelelően látják el, a hatályos jogszabályok szerint büntethetők.

A köztisztviselők olyan állampolgárok, akik az Alkotmányban, a szövetségi és regionális jogszabályokban meghatározott pozíciókat töltenek be a kormányhivatalok hatáskörének közvetlen végrehajtására.

Jelek

A fenti információk figyelembevételével a következő kritériumokat tudjuk kiemelni, amelyek alapján egy alany tisztségviselőként elismerhető:

1. Az állampolgárra ruházott feladatok és jogkörök jellege.
2. Jogi alap megfelelő státusz megszerzése.
3. Azon szervek, szervezetek, intézmények listája, amelyekben az alany munkaügyi tevékenységet végez.

A jogszabály meghatározza a tisztviselő cselekményeinek körét. Ezek felhasználásával viszont egyértelműen megállapítható, hogy mely személyek minősülnek tisztviselőnek, és kizárhatók a kormányzati szerveknél szolgálatot teljesítő alanyok, helyi intézmények hatóságok, önkormányzati és állami intézmények, hanem más funkciókat lát el.

Problémák a fogalom értelmezésében

A Btk. 285. §-ához fűzött jegyzet kimondja, hogy tisztségviselő az az alany, aki ideiglenesen, tartósan vagy külön jogkörrel igazgatási, gazdasági, szervezési és igazgatási feladatokat lát el a helyi és helyi önkormányzatokban. közigazgatás, önkormányzati és állami intézmények, az RF fegyveres erőkben, katonai alakulatok.

IN ezt a meghatározást A kritériumoknak 3 fő csoportja van:

1. A hatáskör gyakorlásának határidejének jellemzése.
2. Az elvégzett feladatok sajátosságainak feltüntetése.
3. A tantárgyakhoz rendelt funkciók megvalósítási helyének feltárása.

Egyes szakértők rámutatnak a volumetrikus és teljes értelmezés a Btk.-ban használt kifejezések. Ezzel kapcsolatban azt mondják, hogy a 285. cikk lábjegyzetében szereplő meghatározás aligha nevezhető sikeresnek. A szerzők ezt azzal érvelnek, hogy számos fogalom (például adminisztratív és gazdasági tevékenység, kormányképviseleti, szervezési és igazgatási feladatok) önmagában is pontosítást igényel.

Egyes szakértők szerint a „hivatalos” fogalmának feltárásakor célszerűbb olyan kategóriákkal operálni, mint „jogok”, „funkciók”, „korlátozások”, „felelősség”, „tilalmak”, „felelősségek”, „illetékesség”. ”, „hatalmak” stb. A funkciók tükrözik az alkalmazottak által végzett tevékenységek természetét. A hatáskörök határozzák meg az egyes funkciók ellátási körét és azokat a módszereket, amelyekkel ezek megvalósítását garantálják. A hatáskört az illetékes hatóság tisztviselőjének hatáskörének kell tekinteni. Egyszerűen fogalmazva, nem magát az alkalmazottat jellemzi, hanem az általa betöltött konkrét pozíciót.

Az állapot sajátosságai

A tisztviselőt a kormány képviselőjének ismerik el. Cselekedeteinek, funkcióinak és feladatainak természetét annak a szervezetnek a céljai határozzák meg, amelyben az alany szolgál. Ennek megfelelően a tisztségviselők megsértésének kulcsfontosságú minősítési kritériumként történő azonosításakor jogellenes cselekmények Ez a személy funkciói, nem a pozíciója.

Az erők jellemzői

Az adminisztratív és gazdasági funkciók az ingatlanok, pénzeszközök elidegenítésével, kezelésével, ezen értékekkel való tranzakciók ellenőrzésével, elosztási döntések meghozatalával járnak. készpénz stb.

A szervezési és adminisztratív jogkörök a kormányhivatal, önkormányzati vagy állami intézmény csapatának munkájának irányításával kapcsolatosak. Ez magában foglalja a formációt is személyi állomány, az egyes munkavállalókra vonatkozó konkrét munkaügyi funkciók meghatározása, a szolgáltatási eljárások megszervezése, ösztönző vagy fegyelmi intézkedések alkalmazása stb.

A szervezeti és adminisztratív hatáskörök lehetővé teszik a tisztviselő számára, hogy törvényesen vállalja jelentős döntéseket, ami bizonyos jogi következményei. Például beszélhetünk keresőképtelenségi bizonyítványok kiállításáról, beosztásról orvosi vizsgálat, vizsgáztatás, rokkantság megállapítása stb.

A tisztviselők gyakran egyszerre látnak el adminisztratív és gazdasági, valamint szervezeti és adminisztratív feladatokat. Egy személyt tisztségviselőnek ismernek el a teljesítés idejére.

jogok

A tisztviselőknek a hatályos jogszabályok értelmében joguk van:

1. Egyén személyazonosságának, jogosítványainak és más alkalmazottak, képviselők személyazonosságának ellenőrzése harmadik felek hogy lehetővé tegyék számukra a jogilag jelentős tevékenységek elvégzését.
2. Kérjen olyan anyagokat, dokumentumokat és egyéb bizonyítékokat, amelyek szükségesek egy adott esetben az összes körülmény megállapításához. Például közigazgatási eljárás keretében magánszemélyeknek és egyéb állami vagy önkormányzati struktúráknak is lehet kérelmet benyújtani.
3. Ellenőrzi a jogszabályban meghatározott forma betartását, az okirat érvényességi idejét, a javítások, kiegészítések, törlések hiányát, a másolatok eredetinek való megfelelőségét, illetve azok megfelelő kivitelezését.

Gyártás közben adminisztratív ügyekben a tisztviselőknek joguk van ellenőrizni a magánszemélyek által megadott információkat. Megfelelő felhatalmazás esetén az ilyen ellenőrzés lehet tényszerű, és ellenőrzés, mintavétel és egyéb szükséges intézkedéseket. A munkavállalónak joga van az elért eredményeket az ügy anyagához csatolt dokumentumokban rögzíteni.

Felelősségek

A tisztviselő köteles az egyéneket felvilágosítást adni, valamint hozzáférést biztosítani a szabadságaikkal, érdekeikkel és jogaikkal kapcsolatos dokumentumokhoz, anyagokhoz. Ezt a végzést az érdekelt fél kérelmére, illetve esetekben közvetlenül kell végrehajtani törvény által megállapított, és ilyen követelmény nélkül.

A helyi vagy állami hatóság tisztségviselője köteles rögzíteni a magánszemélyek által benyújtott vagy más kormányzati szervektől kapott dokumentumokat, anyagokat és egyéb bizonyítékokat. A regisztrációs szabályokat az irodai munkára vonatkozó szabályzat határozza meg.

Figyelembe kell venni, hogy ha olyan magánszemélytől érkezik információ, akinek kezdeményezésére a közigazgatási eljárás, valamint egyéb eljárási kérelmek elfogadásakor (például bármely iratnak az ügybe való felvételére irányuló kérelmek) be kell tartani az 59. sz. szövetségi törvény 8. cikkében meghatározott határidőt. A cikk rendelkezései szerint , a beérkező anyagok regisztrációját 3 napon belül el kell végezni. az átvétel napjától számítva. Ezen túlmenően a törvény előírja a döntés meghozatalára és a kérelmezőnek történő válaszadásra kijelölt határidők betartását.

A tisztviselők felelőssége

A jogszabályi és egyéb jogszabályok előírásait megszegő munkavállaló a hatályos szabályozás szerint büntethető. Különös figyelmet kell fordítani büntetőjogi felelősség tisztviselők.

IN jogi irodalom megkülönböztetni a behatolások egy speciális, viszonylag független csoportját - a visszaéléseket. Az értük való felelősséget a fejezet cikkei szabályozzák. 30 CC. Ezeknek a bűncselekményeknek számos sajátos jellemzője van.

Mindenekelőtt a visszaéléseket egy speciális tárgyösszetétel különbözteti meg. A támadás célpontjának jellemzői is fontosak. Az ügyek tárgyalásakor a bíróságoknak egyértelműen különbséget kell tenniük a visszaélések és a kereskedelmi vagy egyéb szervezetekben vezetői feladatokat ellátó személyek jogellenes cselekményei között. Utóbbinak a hatalommal való visszaélésért való felelősségét a Btk. 201. cikke határozza meg.

A bűncselekmény tárgya

A hatalmukkal visszaélő tisztviselők zavarják a helyi, kormányzati szervekés intézmények, az RF fegyveres erők és katonai alakulatok. E szervek és osztályaik munkája az önkormányzati és a közszolgálat feladatait, tartalmát és céljait meghatározó közönségkapcsolaton alapul. Ezek a kapcsolatok feltételezik feladataik jogszerű, hatékony és tisztességes végrehajtását a felhatalmazott személyek által.

A tisztségviselők tevékenységük során kötelesek a jogszabályok, valamint az állam, a társadalom és az egyén érdekei által vezérelni. Ezen érdekek jelentős megsértése meghatározza a visszaélések magas társadalmi veszélyét.

A szervezetek, az állampolgárok, a társadalom és az állam érdekei a beavatkozás közvetlen tárgya. Gonosztett nemcsak e személyek jogainak sérelméhez vezet, hanem aláássa a hatóságok tekintélyét és a lakosság érdekeinek védelmébe vetett hitét is.

A beavatkozások objektív aspektusa

A személyek általi használatukhoz kapcsolódik hivatalos álláspont ellentétes a hivatalos érdekekkel. A felelősségre vonáshoz a büntetőjogi norma rendelkezésében meghatározott, az alanyra ruházott hatáskörrel és feladattal ellentétes cselekményt kell elkövetni, a bűncselekmény következményeinek be kell állniuk, valamint a cselekmény és annak negatívuma között okozati összefüggést kell kialakítani. eredményt kell felfedezni.

Egyes büntetőjogi normákban kötelező jellemzője jogellenes cselekmény a következmények bekövetkezése a szervezetek, a polgárok és más személyek érdekeinek és jogainak megsértése formájában. Más cikkekben a bűncselekmények elemei implicit formában rendelkeznek a jogsértésekről, a következmények pedig előnynyújtás, pártfogás stb.

Azt kell mondani, hogy Ch. A Btk. 30. §-a egészében a tárgyi jellegű bűncselekmények jellemzőit tartalmazza. Azonban mindenben konkrét helyzet meg kell határozni a tisztségviselő által a hivatali érdekekkel ellentétes konkrét kötelezettségeket és jogokat, amelyekkel az alanyt milyen cselekményben és milyen sorrendben ruházták fel.

A bűncselekmények alanyai

Lehetnek tisztviselők, és olyan esetekben törvény rendelkezik, egyéb köztisztviselők vagy alkalmazottak helyi struktúrák hatóságok, valamint más állampolgárok, akiknek a felelősségét a megfelelő összetételben a munkavállalók felelősségével együtt biztosítják.

VEL szubjektív oldala a cselekményt a bűntudat szándékos és gondatlan formái jellemzik.

Az alkalmazottak felelőssége a közigazgatási szabálysértési törvénykönyv szerint

A közigazgatási szabálysértési törvénykönyv csaknem 3/4-e büntetéseket ír elő a tisztviselőkre. A legtöbb norma a polgárok vállalkozói, valamint adminisztratív és gazdasági tevékenységére vonatkozik. A bûncselekmények hatalmas tömege közül külön ki kell emelnünk a kapcsolatokba való beavatkozást:

1. Végrehajtás polgári jogok.
2. Vagyonvédelem.
3. Ökológia, környezetgazdálkodás, védelem környezet.
4. Mezőgazdaság, állatgyógyászat.
5. Kommunikáció és információ.
6. Építőipar, ipar, energia.
7. Adók és pénzügyek.
8. Vállalkozói szellem.
9. Vámügyek.
10. Katonai regisztráció.
11. Vezetési rend.
12. Kormányzati szervek tevékenysége.

Mint látható, az adminisztratív felelősség szinte mindenre vonatkozik nyilvános szférák.

A szankciók kiszabásának jellemzői

A hatályos jogszabályok szerint a jogi személlyel szembeni büntetés kiszabása nem mentesíti a tisztviselőket a felelősség alól. A legelterjedtebb büntetésfajták a közigazgatási bírság és a tevékenységtől való határozott időre eltiltás (eltiltás).

Következtetés

Azt kell mondanunk, hogy az alany státusza önmagában nem elég ahhoz, hogy tisztviselőként elismerjék. A polgárok gyakran kapnak munkát, és nem értik, kik ők. Státuszának meghatározásához elemeznie kell kötelezettségeit és jogait.

Például vegyünk egy raktárost. Lehet-e tisztviselő? Egészen. Ezt a státuszt a megállapodás aláírása után szerzi meg pénzügyi felelősség. Ez a dokumentum szervezési és adminisztratív jogkörrel ruházza fel: elfogadhatja és kiadhatja anyagi javak raktárból.

Ma a tisztségviselők igazgatási felelősségre vonásáról van szó, ha a szolgálattal összefüggő saját feladatuk nem megfelelő teljesítésével vagy elmulasztásával kapcsolatos közigazgatási jellegű szabálysértést követnek el. A cikk részletesen leírja ezt a kategóriát, és teljes mértékben figyelembe veszi a felelősség fajtáit is. Ezen túlmenően, vannak itt elég élénk példák az anyag teljes körű feltárására.

A tisztviselők adminisztratív felelőssége

Közigazgatási jog a modern színpad fejlődése a felelősséget értelmezi adminisztratív jellegű bizonyos pozíciókat betöltő személyek kapcsán, mint pl összetevőés a bemutatott felelősségtípus meglehetősen nagyszabású intézménye. Fontos megjegyezni, hogy a fenti körülmények miatt egyetlen megjelenési alap miatt rendelkezik az utóbbi jellemzőivel. Különbsége azonban egyúttal sajátos fókuszú sajátosságaiban, a közigazgatási jellegű szabálysértés közvetlen összetételének elemeinek sajátos tartalmában rejlik. Hozzá kell tenni, hogy a bemutatott elemek nem mások, mint a szabálysértés egy speciális alanya jelenlétének következményei, akinek szerepét egy hivatalos személy tölti be. különleges státusz(jogállás).

Éppen ezért célszerű lenne a cikkben következetesen azonosítani azokat az alapvető gondolatokat, rendelkezéseket, amelyek így vagy úgy lehetővé teszik a tartalom és a lényeg teljes feltárását. Ezen túlmenően fontos mérlegelni és utólagosan elemezni az adott jogág fejlődésének jelenlegi szakaszában fennálló problémákat, mind általánosságban, mind pedig az egyes tisztviselők vonatkozásában. Hozzá kell tenni, hogy az anyag bemutatása során komolyan figyelik annak megfelelését a téma meghatározott feladatainak és céljainak.

A koncepció lényege és főbb jellemzői

Tisztviselők, jogi személyek közigazgatási felelőssége- összetett, sokrétű jelenség. Lényegét elsősorban eredetének társadalmi jellege határozza meg. Így vagy úgy, a társadalom és az egyén jogviszonyain keresztül tárul fel.

Pontosan a fenti rendelkezések miatt kell a tisztviselők adminisztratív felelősségét (CAO) általános társadalmi vonatkozásban úgy értelmezni, mint valamiféle összefüggést 2 alany között. ebben az esetben az első fél (felelős) a tisztviselő, a második pedig a közigazgatási joghatósággal rendelkező állami szerv). Fontos megjegyezni, hogy a tisztviselő saját jogállásából (más szóval státuszából) adódóan minden körülmények között köteles bizonyos magatartást tanúsítani, amikor hivatali jelentőségű tevékenységet végez, szigorúan a minta szerint. várható. Érdemes hozzátenni, hogy ezt a modellt olyan jogi szabályozások tartalmazzák, amelyeken keresztül védettek közigazgatási szankciókat. A fenti összefüggés második oldala, amely a tisztviselők adminisztratív felelősségre vonásával foglalkozik, az ilyen magatartás értékelését és ellenőrzését adja, és figyelembe veszi annak jelenlegi eredményeit is. Így a negatív érték megítélésekor (vagyis a bűnösség megkérdőjelezhetetlen jelenlétében) az állami szerv abszolút joggal ruházza fel a modern kor normái által biztosított megfelelő közigazgatási jellegű büntetés alkalmazását. közigazgatási jog.

Fontos tudni, hogy a tisztségviselőkkel kapcsolatos – adminisztratív jellegű – funkcionális felelősség egyik alapvető láncszeme az ösztönző funkció. Képes tükrözni a közvetlen felelősség társadalmi értékét, mint olyan eszközt, amely teljes mértékben megszervezi a jogállamiság és a fegyelem betartását a tisztviselők részéről a végrehajtás folyamatában. bizonyos típusok hivatali feladatokkal kapcsolatos tevékenység.

A leírt álláspontnak megfelelően kifejezetten az anyagi, erkölcsi és mentális irányultság mérőrendszere felhatalmazott szervek országos jelentőségű(más néven közigazgatási joghatósági alanyok), hogy kialakítsák a tisztviselő akaratát a megfelelő magatartás megvalósítására, amelyet a közigazgatási jog normái rögzítenek. Fontos megjegyezni, hogy ennek a magatartásnak valamilyen módon összhangban kell lennie a közérdekkel.

A felelősség jelei

Mint minden jogi kategória, a tisztviselők és jogi személyek adminisztratív felelőssége is fel van ruházva bizonyos jellemzőkkel, amelyek azonban a tisztviselőkkel kapcsolatos adminisztratív felelősség tartalmát képezik, és tükrözik annak sajátosságát is, mint a vizsgált intézmény számos változatának egyikét. . Ezek között fontos megjelölni a következő pontokat:

• Az alany jelenléte - egy tisztviselő, amelyet egy bizonyos státusz jelenléte jellemez (jogi státusz a társadalomban).
• Az adminisztratív jellegű hatósági szabálysértés okának megléte.
• A jelenléte külön kumulatív rendszer jogi normák, amelyek szabályozzák tisztviselők, szervezetek adminisztratív felelőssége.
• Az adminisztratív jellegű felelősségi intézkedések valamelyest korlátozott listája, amelyeket így vagy úgy alkalmaznak az egyes tisztviselőkkel kapcsolatban.

Fontos megjegyezni, hogy a bemutatott kategória intézménynek is tekinthető. Így e jogág intézményeinek többségeként köztisztviselők adminisztratív felelősségeúgy lehet látni public relations meghatározott közigazgatási jogi szabályozások szabályozzák. Általában akkor jelennek meg, amikor a közigazgatási joghatóság alá tartozó alanyok közigazgatási szankciókat alkalmaznak bizonyos esetekben eljárási rend közvetlenül annak a tisztségviselőnek, aki a saját hivatali feladatai nem megfelelő teljesítésével vagy elmulasztásával kapcsolatos közigazgatási szabálysértést követett el.

A fogalom kialakulása

Érdekes tudni, hogy a „hivatalos” kifejezés létrehozásának folyamata a jog területén meglehetősen hosszú múltra tekint vissza. Így a tudósok által az elemzett tevékenységtípuson keresztül az érintett területen elért jelentős eredmények a következők:

• A tisztviselő fogalmához kapcsolódó szervezeti és jogi természet alapja az ő közvetlen jogállás(más szóval, jogállás a társadalomban). Ez utóbbit ma úgy kell felfogni, mint a jogi normákon keresztül teljes mértékben szabályozott helyzetet. Megjegyzendő, hogy ez elsősorban a tisztviselő bizonyos kötelezettségeinek és járulékos jellegű jogainak meglétében fejeződik ki, amelyek így vagy úgy szükségesek az állami hatóságoknál, önkormányzati szerveknél, más szervezeteknél a hatósági tevékenység végrehajtásához. állami jelentőségű, valamint más struktúrákban, ami egyáltalán nem függ a tulajdonformától. Ezenkívül a státusz közvetlenül meghatározza a munkavállaló felelősségének határait.
• Jellemzők azonosítása a tisztviselők jellemző kategóriái között, beleértve a konkrét jogkövetkezményekkel járó műveletek végrehajtását; vezetői jellegű funkciók ellátása (fontos tudni, hogy a legfontosabb a vezetés, amely mindenképpen befolyásolja a szolgálatnak megfelelően beosztott személyek magatartását); bizonyos vezetői jellegű jogosítványok birtoklása köz- és hatósági vonatkozásban.

A tisztviselők közigazgatási felelősségének indokai

Meg kell jegyezni, hogy jogi alapja a szóban forgó felelősség típusa a tisztviselőkkel kapcsolatban nem más, mint hatósági kötelességszegés adminisztratív jellegű. Ez egy hivatalos személy bűnös, jogellenes mulasztása vagy cselekedete. Ez általában a nem megfelelő teljesítés vagy a hivatali feladataik elmulasztása miatt történik. A magánszemélyekkel kapcsolatos egyéb közigazgatási jellegű szabálysértésektől egyébként emelt büntetésben különbözik közveszély, ami abból adódik, hogy a tisztviselő általában speciális jogi helyzettel (vagyis státusszal) rendelkezik. Hozzá kell tenni, hogy az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve, valamint a Föderációt alkotó jogsértésekre vonatkozó törvényei meghatározták a megfelelőt.

Fontos tudni!

Tudnia kell, hogy a tisztviselőkre vonatkozó adminisztratív felelősség egyik legjelentősebb jellemzője a sajátosságát így vagy úgy meghatározó jogi normák rendszerezett halmazának megléte, ami szerves elem. jogi keretek között az illetékes intézet. Fontos hozzátenni, hogy a jogszabályok fejlődése szempontjából a tisztviselők felelőssége a közigazgatási szabálysértésekért a közigazgatási felelősségre vonatkozó általános jogszabályok alakulásával együtt valósul meg, és jellemző bizonyos időszakokban, beleértve a következő pontokat:

• Az 1917-től 1921-ig tartó időszak.
• Az 1922 és 1930 közötti időszak.
• Az 1931-től 1961-ig tartó időszak.
• Az 1961. június 21-től kezdődő időszak, melynek kezdete szorosan összefügg az elnökségi rendelet végrehajtásával. Legfelsőbb Tanács Szovjetunió.
• Az 1980. október 23-tól kezdődő időszak, amelynek kezdete a Szovjetunió törvényhozása alapvető szempontjainak elfogadásához és további végrehajtásához (1981. március 1-jén történt) köthető. szakszervezeti köztársaságok közigazgatási szabálysértésekkel kapcsolatban.
• Az 1985. január 1-jétől az 1990-es évek elejéig tartó időszak.
• Az 1990-es évek elejétől 2002. július 1-ig tartó időszak.
• A 2002. július 1-től napjainkig tartó időszak.

További pontok

Fontos tudni, hogy a jelenlegi oroszországi közigazgatási szabálysértési törvénykönyv jelentős előrelépést jelent a közigazgatási jogágban a jogszabályok valódi kodifikációjának megvalósításában. Így megjelenése sajátos feladatok elé állított rendészeti gyakorlatés a tudomány:

• Az új közigazgatási szabálysértési törvénykönyv széles körben elterjedt propagandája, hogy a vonatkozó rendelkezéseket az egyes polgárok tudomására hozzuk.
• A jelenlegi kódex szabványainak kellően alapos tanulmányozása a közigazgatási joghatósági struktúrák gyakorlati alkalmazottai által a leghatékonyabb felhasználás érdekében.
• A közigazgatási-jogi típusú elmélet egyes problémáinak és kérdéseinek kidolgozása és továbbtanulmányozása az adott jogág tudósai által, adminisztratív folyamat(itt nagyon fontos szerepet játszik az igazságszolgáltatás és a közigazgatási tortológia intézményének kialakítása.

Megjegyzendő, hogy a közigazgatási szabálysértési törvény egyes rendelkezései jogelméleti szempontból meglehetősen ellentmondásosak, és ezt a normatíva is ennek megfelelően érzékeli. jogi aktusok a Szövetség alanyai adminisztratív jellegű szabálysértésekkel kapcsolatban. Éppen ezért ma rendkívül sürgős szükség van a közigazgatási szabálysértési kódex szerkezetének és tartalmának némi javítására.

A hatáskörök szétválasztása

Fontos tudni, hogy a területen az egyik fő jogi szabályozás a tisztviselők adminisztratív felelőssége ( ebbe más személyek is beletartozhatnak) az Oroszország és Oroszország közötti hatalmi körök elhatárolásának kérdése egyéni entitások. Így az adminisztratív felelősségre vonatkozó jogszabályok megalkotása, amelyek megfelelnek a társadalom jelenlegi fejlődési szakaszában releváns követelményeknek, csak akkor lehetségesek, ha világos magyarázatot adnak az Orosz Föderáció új realitásaira, amelyek meghatározottak, rendszerint szövetségi jellegénél fogva. Ezt tudni kell nagy számban Azok a vélemények, amelyek ma a tudományos irodalomban jelen vannak, és amelyek az Oroszország és alattvalói közötti releváns joghatósági kérdéseknek az adminisztratív felelősség megállapításával összhangban történő megoldását célozzák, csupán a vizsgált kérdés homályos meghatározásának következményei. hatályos Alkotmány.

Hangsúlyozni kell, hogy a jogalkotó erőfeszítései révén választott módszer az illetékes joghatóságok ezen a jogterületen történő elosztására, amely így vagy úgy a közigazgatási szabálysértési törvénykönyvben is megjelenik. Ha konkrétabban vesszük a kérdést, akkor például a hatályos törvénykönyvet egy külön cikkel kell kiegészíteni, amely meghatározza a joghatósági alanyokat. Orosz tantárgyak. Ugyanakkor biztosítani kell számukra a kizárólagos megállapítás jogát a tisztviselők adminisztratív felelőssége valamint a közigazgatási törvénykönyvben nem szereplő szabálysértéseknek megfelelő építmények. Így az egyének adminisztratív felelősségét meghatározó egyetlen jogi aktusnak az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének kell lennie.

A felelősség osztályozása

Ebben a fejezetben célszerű lenne bemutatni a jelenlegi a tisztviselők adminisztratív felelősségének típusai. Tehát ezek közül fontos megjegyezni a következő pontokat:

• Figyelmeztetés.
• Adminisztratív jellegű bírság.
• A közigazgatási szabálysértés eszközévé vagy közvetlen tárgyává vált tárgy lefoglalása, megtérítendő alapon.
• Olyan tárgy abszolút elkobzása, amely a közigazgatási szabálysértés eszköze vagy közvetlen tárgya volt.
• Teljes nélkülözés külön törvény, amelyet a volt tisztviselő közigazgatási felelősségének egyik leggyakoribb intézkedéseként biztosítottak magánszemélynek. Célszerű lenne ide sorolni a vadászati ​​vagy autóvezetési jogot.
• Közigazgatási letartóztatás.
• Hontalan személy kiutasítása ill külföldi állampolgár az Orosz Föderáció határain túl.
• Diszkvalifikáció.

A tantárgyak meghatározása

Végezetül meg kell jegyezni, hogy a meghatározásakor közigazgatási felelősségre vontak, valamint az ellenkező oldal alanyai minden konkrét helyzetben fontos szerepet játszanak a következő árnyalatok azonosítása:

• A tettes valóban a tisztviselők körébe tartozik-e (a vonatkozó művelet pontos végrehajtásához meg kell találni a jogi státuszát, valamint olyan elemeket, mint a beosztásra történő kinevezés eljárása, közvetlen neve, jelenlegi jogosítványai stb. ).
• A megvalósult jogsértő jellegű cselekmény szerepel-e a tettes hivatali kötelezettségeinek rendszerezett körében.

A piaci viszonyok rohamos fejlődése és a jogi és szervezeti formákhoz tartozó entitások (üzleti entitások) megjelenése következtében megjelent a felelősség (adminisztratív) finom forma.

Ez a funkció lehetővé tette a bírság (adminisztratív) termelékenységének jelentős növelését, és ezáltal az állampolgárok illegális tevékenységeinek csökkentését, nevezetesen a jogi tevékenységek.

Ezt az eredményt azért kaptuk, mert ez a fajta bírság meglehetősen magas, és jelentősen befolyásolja egy adott szervezet vagy egyéni állampolgár pénzügyi oldalát.

Gyakran előfordulnak olyan helyzetek, amikor a jogi személyek és a tisztviselők felelőssége egyesül.

De mégis, pillanatnyilag hazánk joga nem biztosít egy bizonyos irányrendszert, amely volna világos meghatározás jogalkotási koncepció.

Hazánkban az e felelősség alá tartozó jogalanyokra vonatkozó hatályos jogszabályok olyan kitételeket tartalmaznak, amelyek egyértelműen jelzik, hogy mely szervezetekre vonatkozik ez a büntetés.

Ezek ugyanis egyedülálló szervezetek, amelyek jogi státusszal rendelkeznek.

De mégis ezt a szabályt vannak konkrét és specifikus kivételek, például bizonyos vállalkozások fióktelepei lehetnek, amelyek nem tartoznak jogi személyekhez.

Felelősségre is vonatkozhatnak, ha megsértették őket jogszabályok egyes adózási pontjai.

Ez a cikk részletesen tárgyalja minden szempontból mind a jogi személyek, mind a tisztviselők közigazgatási felelősségére vonatkozóan. Megismerheti azt is, hogy melyik cikk melyik felelősségtípusra vonatkozik.

Ez az anyag célja, hogy mindenki tanulhasson jogairól és kötelezettségeiről. Sőt, minden információt „érthető nyelven” adnak meg, így senkinek sem jelenthet gondot a jogszabályi szempontok megértése, ellentétben a szigorú jogalkotási aktusok, amelyekkel minden lépésnél találkozunk, és aminek a lényegét olykor nagyon nehéz megérteni.

Jogi személyek

Ha a jogi személyek adminisztratív felelősségét jellemezzük, akkor kellő figyelmet kell fordítani arra, hogy ez érvényesüljön abszolút minden típushoz törvénysértések, és nem mindegy, hogy milyen iparági hovatartozást foglal el.

Ezek a jogsértések a jogi és adminisztratív módszerek a kapcsolatok szabályozása, nevezetesen a társadalmiak. Ez a fajta rendelkezés vonatkozik a legális tevékenységet folytató állampolgárok felelősségére is.

Emiatt a földjogi, környezeti, pénzügyi és egyéb felelősségi modellekkel kapcsolatos ítéletekben felmerülőket jogellenesnek és logikátlannak kell és kell elismerni, hiszen ez a fajta változatosság lényegében egy konkrét jelenséghez, az adminisztrációhoz kapcsolódik. felelőssége, ezért alanyai legtöbbször törvényes állampolgárok.

Érdemes megjegyezni, hogy az ilyen jogsértőknek van bizonyos funkciókat, amelyek megkülönböztetik őket az egyén által elkövetett bűncselekményre utaló hasonló jellemzőktől.

És ez a tulajdonság a bűntudat meghatározására is vonatkozik.

Természetesen a bűntudat definíciója lényegében különbözik az admintól. az egyéneket terhelő felelősség.

Emellett fontos, hogy a bûncselekmény természetének meghatározása nagyon körültekintõen kerüljön tisztázásra, mint például a jogi bûnösség definíciója.

A gyakorlatban a jogi személy bűnösségét mindig pontosan abban az irányban vették figyelembe, hogy bizonyos lehetséges és fontos intézkedések elmulasztását vagy megtételét, amelyek hozzájárulnának jogsértés megelőzése vagy enyhítése következésképpen az ilyen visszaélések további kedvezőtlen következményei.

Leegyszerűsítve azt mondhatjuk, hogy a törvényes állampolgárral kapcsolatos döntés meghozatalakor kellő figyelmet fordítottak az adott helyzetben tett tétlenségére, cselekvésére.

Figyelembe vette azt is, hogy az alperes mennyire volt aktív a megadott jogszabályi normákkal, szabályokkal és szabványokkal kapcsolatban. A jogi személyek ilyen jellegű felelősségét és büntetésük további megállapítását a bűncselekménytől függően a 2.10. cikk. Közigazgatási Szabálysértési Kódex.

Tisztviselők

A közigazgatási szabálysértési törvénykönyv sokféleképpen megjegyzi azon tisztviselők adminisztratív felelősségét, akiknek tevékenysége szorosan összefügg a jogi tevékenységgel.

Erre a fajta büntetésre hivatalos állampolgárok részt vehetnek azokban az esetekben, amikor törvényt sértettés vétségük a kudarchoz kapcsolódik, ill nem megfelelő végrehajtás azokat a hatásköröket, amelyekkel felruházták.

Az ilyen típusú bűncselekményeket és a büntetés mértékét a cikk tartalmazza A közigazgatási szabálysértési törvénykönyv 2.4.

Emellett érdemes megjegyezni, hogy a hivatalos állampolgárok is viselik más típusú büntetés, beleértve a bűnügyi.

Az utolsó típusú felelősség kimondja, hogy a tisztviselők olyan állampolgárok, akik tartósan vagy ideiglenesen végeznek bizonyos fajta hatalmak valamint egyik vagy másik kormányképviselő tevékenységét, vagy adminisztratív szervezeti és gazdasági - adminisztratív funkciókat bármely szervben (állami), önkormányzati ill kormányzati intézmények, helyi önkormányzati területeken, valamint az Orosz Föderáció fegyveres erőinél.

A vonzás eljárása

Érdemes megjegyezni, hogy a jogi személyek közigazgatási felelősségre vonásának meglehetősen jelentős elemei vannak, amelyekről most beszélünk.

Az első dolog, amire szeretnék kellő figyelmet fordítani, hogy azok a jogi személyek is büntetés alá esnek, akik bár nem követték el a cselekményt, de tudták, hogy azt elkövetik. nem állította meg a tettest elkövetni ezt a bűncselekményt.

Szintén fontos az a tény, hogy ha egy bizonyos összeget összevontak törvényes állampolgárok, akkor az újonnan felmerült jogi személy.

Másodszor, a legális tevékenységet folytató állampolgár, aki rendelkezik volt lehetőség betartani és betartani bizonyos típusú normákat és szabályokat, hogy ne kövessen el jogsértést, de nem tartotta szükségesnek végezze el őket.

Harmadszor, érdemes megjegyezni, hogy ha egy jogi személyt megbüntetnek, akkor a jogsértésért magánszemélyt is felelősségre vonnak a törvény legteljesebb mértékben.

És fordítva. Ezért azok a tisztviselők, akik miatt egy jogi személy nem tartotta be az összes szükséges szabályt és előírást, felelősségre vonható tetteikért.

Ahhoz, hogy egy jogi személy felelősségre vonható legyen, ennek léteznie kell jegyzőkönyv készült, amely egyértelműen jelzi bűncselekményének lényegét és a vádlott személyes adatait. Ez a fajta dokumentum nemcsak bizonyíték, hanem egyfajta védelem is a vádlott számára, hiszen garanciát jelent arra, hogy ügyének elbírálása során minden jogát tiszteletben tartják.

A tisztviselő az a személy, aki végrehajtja kormányzati képviseleti funkciók, a tisztviselő közigazgatási felelősségre vonásának eljárása pedig teljesen speciális.

Tehát például az alkalmazottak belső szervek, vezetői és bűnügyi rendszer Csak egyes adminok büntethetők. jogsértéseket. Az esetek túlnyomó többségében megúszják megrovással, megrovással, figyelmeztetéssel, esetenként elbocsátással vagy lefokozással.

A katonai személyzet büntetésének is megvannak a sajátosságai. Közigazgatási szankciók pénzbírságok formájában nem alkalmazható katonáknak, őrmestereknek és elöljáróiknak, valamint egyéb hadköteleseknek a szerződés megkötéséig.

A különleges beosztású tisztviselők felelősségre vonhatók fegyelmező jelleg az Orosz Föderáció szövetségi törvényeivel összhangban vagy egyéb előírások akik szabályzatot készítenek szolgálatukra.

Külön rendelés Nyomozók, ügyészek stb. számára látványosság áll rendelkezésre. Megtekintésük és ellenőrzésük semmilyen formában nem biztosított, hacsak nincs engedély Vizsgáló Bizottság.

Példák

2004. szeptember 21-én a Moszkvai Választottbíróság megvizsgálta az Orosz Föderáció állampolgára, G. által elkövetett bűncselekmény ügyét, aki Oroszország területén jogi tevékenységet folytatott, azaz jogi szolgáltatásokat nyújtott Moszkva városában. . M. állampolgár megkereste, hogy a válási eljárással kapcsolatban képviselje érdekeit a bíróságon.

Ám miután az összes szükséges dokumentumot és előleget megkapta, G. állampolgár nem teljesítette megfelelően kötelezettségeit, nevezetesen nem jelent meg a bírósági tárgyaláson a megszabott időpontban, ezáltal nem tett eleget közvetlen kötelezettségének.

Az általa M. állampolgárnak kifizetett előleg visszafizetését is megtagadta, arra hivatkozva, hogy a bírósági tárgyalás 2004. szeptember 25-re halasztotta a válóper elbírálását. M. állampolgárnak azonban már nincs szüksége G állampolgár jogi szolgáltatásaira.

Az esetet mérlegelve, Választottbíróság határozatot hozott az előleg G. állampolgár által M. állampolgár részére történő kényszervisszaadása tárgyában. Ezen túlmenően közvetlen kötelezettségeinek elmulasztása miatt pénzbírsággal sújtotta.

2014. 07. 03-án a kalinyingrádi bírósághoz érkezett a K. céget képviselő A. állampolgár beadványa, aki azzal vádolta E. állampolgárt, hogy e társaságnál vezető pozíciót betöltve nem teljesítette maradéktalanul kötelességét. A cég valamennyi képviselőjének meghallgatása után a bíróság úgy határozott, hogy E. állampolgárt két évre eltiltja tevékenységének gyakorlásától, és E. állampolgárt közigazgatási bírság megfizetésére kötelezte.

Eredmények

A mai napig Orosz törvényhozás jelentős számú pontja van, amelyek mind a jogi személyek, mind a tisztviselők közigazgatási felelősségéről beszélnek.

Sajnos a tisztviselők és a társadalom más magas rangú képviselői bíznak büntetlenségükben. De a mi törvényünk szerint minden ember és minden státusz egyenlő.

Ezért ez a funkció nem tud örülni. Azelőtt igazi káosz uralkodott, ami a nyolcvanas években megfigyelhető volt. Amikor egy egyszerű hétköznapi embert a legkisebb vétségért is megbüntethettek, egy gazdag bácsit pedig jelentős bűnökért „megveregették a fején”. De hála Istennek, hogy társadalmunk túlélte ezt az időt, és ma mindenki egyformán felelős Oroszország igazságos törvényeiért.

Az Art. A szövetségi törvény 72. cikke értelmében a kötelező egészségbiztosítás és a tagállami tisztviselők felelőssége az állam felé az illetékes bíróság határozata alapján történik, ha megsértik az Orosz Föderáció alkotmányát, a szövetségi alkotmányos törvényeket, szövetségi törvények, alkotmány (charta), az Orosz Föderáció valamely alanya törvényei, charta község, valamint az egyén meghatározott szervei és tisztségviselői általi nem megfelelő végrehajtása esetén államhatalmak. Ugyanakkor a hatályos jogszabályok megsértéséért az állammal szembeni felelősség keletkezik, függetlenül attól, hogy kit sértett. valódi kár- közvetlenül az államnak vagy magán- és jogi személyeknek „2”.

Az Igazságügyi Minisztérium tisztviselői az elkövetett jogsértő cselekménytől függően közigazgatási és büntetőjogi felelősségre vonhatók, illetve bizonyos esetekben fegyelmi felelősségre is vonhatók.

Az Igazságügyi Minisztérium tisztviselőjének adminisztratív felelőssége olyan közigazgatási szabálysértés elkövetéséért merül fel, amelynek sajátos elemeit az Orosz Föderáció törvénykönyve határozza meg. közigazgatási szabálysértések, szövetségi törvények és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei.

Tehát a 14.9. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének „kereskedelem szabadságának korlátozása” előírja, hogy „Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai tisztviselőinek vagy a helyi önkormányzatok tisztviselőinek olyan cselekményei, amelyek célja a kereskedelem szabadságának jogellenes korlátozása, azaz az Orosz Föderáció más régióiból származó áruk bejutása a helyi piacokra vagy a helyi áruk exportjának megtiltása az Orosz Föderáció más régióiba, előírást von maga után közigazgatási bírság negyventől ötvenig terjedő minimális méretek bérek" "2".

Az Igazságügyi Minisztérium tisztviselője büntetőjogi felelősségének alapja csak olyan cselekmény elkövetése lehet, amely tartalmazza az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyve fejezetében előírt bűncselekmény összes elemét. 30 „Van elleni bűncselekmények államhatalom, érdekek közszolgálatés az önkormányzati szervekben nyújtott szolgáltatások.” Így az Igazságügyi Minisztérium azon tisztviselője, aki hivatali hatáskörrel való visszaélésben (285. cikk) bűnös, túllépve hivatalos jogosítványok(286. cikk), az adatszolgáltatás jogellenes megtagadása, valamint tudatosan hiányos vagy hamis adatszolgáltatás Szövetségi Gyűlés vagy Számviteli Kamara RF (287. cikk), illegális részvétel vállalkozói tevékenység(289. cikk), kenőpénz átvétele (290. cikk), hamisítás (292. cikk), gondatlanság (293. cikk) 1. Így különösen az Art. 2. részében. Az Orosz Föderáció Büntetőtörvénykönyvének 237. cikke öt évig terjedő szabadságvesztést ír elő, ha olyan eseményekről, tényekről vagy jelenségekről szóló információkat eltitkolnak vagy elferdítenek, amelyek veszélyt jelentenek az emberek életére vagy egészségére vagy a környezetre, ha ezeket a cselekményeket az Orosz Föderációban közhivatalt betöltő személy vagy az Orosz Föderáció alanya, valamint a helyi önkormányzati szerv vezetője követte el, aki köteles a lakosságot ilyen információkkal ellátni.

Az MC tisztviselőivel szembeni fegyelmi intézkedések állami felelősségként történő alkalmazását magánbírósági határozat alapján (az Orosz Föderáció Polgári Perrendtartásának 226. cikke) a kinevezési joggal rendelkező testület vagy vezető hajthatja végre. és elbocsátja az illetékes tisztviselőt.

A képviselők, az MB választott testületeinek tagjai, az MB választott tisztségviselői jogainak biztosítéka büntető- vagy közigazgatási felelősségre vonás, őrizetbe vétel, letartóztatás, házkutatás, kihallgatás, egyéb büntetőeljárási és közigazgatási eljárási cselekmény elkövetése esetén, valamint a tagországok képviselői, választott testületeinek tagjai, a tagállam választott tisztségviselői ellen, az általuk lakó- és/vagy elfoglalt helyeken végzett operatív nyomozati tevékenység során. irodahelyiség, személyes és hivatalos poggyászukat járművek, levelezést, általuk használt kommunikációs eszközöket, a hozzájuk tartozó dokumentumokat szövetségi törvények állapítják meg.

A szövetség valamely alanyának legmagasabb tisztségviselője (a legmagasabb tisztségviselője végrehajtó szerv az Orosz Föderációt alkotó szerv államhatalom) jogi aktust bocsát ki az önkormányzati szervezet vagy a helyi közigazgatás vezetőjének hivatalból való felmentéséről, ha:

• 1) az Orosz Föderáció alkotmányával és a szövetségi alkotmányos törvényekkel ellentétes normatív jogi aktus közzététele a helyi önkormányzat meghatározott tisztviselője által, szövetségi törvények, alkotmány (charta), az Orosz Föderáció valamely alanya törvényei, önkormányzati szervezet alapító okirata, ha az illetékes bíróság ilyen ellentmondásokat állapít meg, és ez a tisztviselő a bírósági határozat hatálybalépésétől számított két hónapon belül, vagy a bírósági határozatban meghatározott más határidőn belül nem fogadott el a bírósági határozat végrehajtására irányuló intézkedéseket hatásköre keretein belül;
• 2) az említett önkormányzati tisztviselő olyan cselekményeket követ el, beleértve nem normatív jellegű jogi aktust is, amely az emberi és állampolgári jogok és szabadságjogok megsértésével, az Orosz Föderáció egységének és területi integritásának veszélyeztetésével jár, nemzetbiztonság Az Orosz Föderáció és védelmi képessége, az Orosz Föderáció jogi és gazdasági terének egysége, a támogatások nem megfelelő elköltése szövetségi költségvetés vagy az Orosz Föderációt alkotó jogalany költségvetése, ha ezt az illetékes bíróság megállapította, és a meghatározott tisztviselő hatáskörein belül nem tett intézkedéseket a bírósági határozat végrehajtására. Az az időszak, amely alatt az Orosz Föderációt alkotó jogalany legmagasabb tisztviselője jogi aktust bocsát ki az önkormányzati szervezet vezetőjének vagy a helyi közigazgatás vezetőjének tisztségéből való felmentéséről, nem lehet rövidebb egy hónapnál a belépéstől számított egy hónapnál. a kibocsátáshoz szükséges utolsó bírósági határozat hatálya az említett cselekmény, és nem haladhatja meg a jelen bírósági határozat hatálybalépésétől számított hat hónapot.

A helyi önkormányzatok felelőssége az Art. A Polgári Törvénykönyv 1069. cikke akkor fordul elő, ha állampolgárnak és jogi személynek is kárt okoznak. Az első követelheti a hatalmi körben neki okozott kárt - közigazgatási kapcsolatok kompenzáció is erkölcsi kár(Ptk. 151. cikk). Ha a sérelem nem a hatalmi-közigazgatási viszonyok, hanem gazdasági-műszaki tevékenység eredményeként keletkezik (például a járási igazgatási jármű állampolgárnak okozott sérülést), a felelősség általánosságban keletkezik (Ptk. 1064. §). vagy különleges okokból (a Polgári Törvénykönyv 1079. cikke).

A veszteségekért vagy károkért kártérítést kell fizetni, ha vétkes és okozati összefüggés áll fenn az okozott veszteség vagy kár és a jogellenes cselekmények(tétlenség) vagy kárt okozó cselekmények. A kár megtérítése történhet önként vagy bírósági határozattal. Maguk a tisztviselők, akiknek jogellenes tevékenysége (tétlensége) veszteséget vagy kárt okoztak, nem vállalnak polgári jogi felelősséget az áldozattal szemben. A veszteségek vagy károk megtérítése az önkormányzat pénztárából történik. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve egyértelműen meghatározza, hogy kikkel szemben kell követelni azokban az esetekben, amikor a törvény erejénél fogva a kárt az önkormányzat kincstárából kell megtéríteni. Általában ezekben az esetekben az alperesek az irányadók pénzügyi hatóságok(Ptk. 1071. cikk). A szabály alól csak akkor lehet kivételt tenni, ha törvény vagy más jogi aktus ilyen kötelezettséget más szervre, jogi személyre vagy állampolgárra ruház. Az az MB szerv, amely megtérítette a munkavállalója által hivatali, hivatali vagy egyéb feladatai ellátása során okozott veszteségeket vagy károkat munkaügyi kötelezettségek, ehhez a személyhez a havi átlagkeresete keretein belül, valamint a Ptk. 243 Munka Törvénykönyve RF, az okozott kár teljes összegében.