Kormányzati szolgáltatások ellátására kötött kormányzati szerződés. Mit kell tudni az állami és önkormányzati szerződésekről? A biztosíték összege állami szerződés teljesítéséhez

Ez a szövetségi törvény határozza meg a kormányzati ügyfelek és a beszállítók közötti kapcsolatot. Céljuk az önkormányzati ill állami szükségletek. A kialakult kapcsolatoknak köszönhetően nő az építési beruházások, áruk és szolgáltatások közbeszerzésének hatékonysága és eredményessége. Ezen túlmenően biztosított az ilyen tranzakciók átláthatósága és nyitottsága, amely kiküszöböli a korrupciót és az egyéb kellemetlen tevékenységeket a közbeszerzések területén.

A vásárláshoz muszáj:

Készítsen tervet, amely elősegíti a munka, az áruk és a szolgáltatások helyes elosztását (megtudhatja, hogyan módosíthatja a beszerzési tervet);
A potenciális beszállítók azonosítása. A beszállítók kategóriájába tartoznak az előadóművészek és a vállalkozók;
Polgári alapon kössünk megállapodást. Aláírása a következő műveletek egyikének végrehajtása érdekében történik:
- Munkavégzés;
- áruk szállítása;
- Szolgáltatás nyújtása.
Határozza meg a szerződés végrehajtásának árnyalatait;
A szállítók szolgáltatásainak elemzése;
Végezzen ellenőrzést ezen a területen;
Kövesse nyomon az összes beszerzéssel kapcsolatos tranzakciót, és mérlegelje, hogy történt-e intézkedések a jelen jogszabálynak megfelelően Orosz Föderációés egyéb szabályozó jogi aktusok.

Kormányzati szerződés- olyan dokumentum, amelyet személyek kötnek meg termékek szállítása vagy különféle munkák és szolgáltatások elvégzése érdekében, amelyek kormányzati szükségletekre vonatkoznak. Az állami szerződésnek köszönhetően a szállító köteles a legyártott termékeket a megrendelőnek átadni. A megrendelő pedig vállalja, hogy a szerződéskötést követően határidőben fizet. A kormányszerződés aláírására a létrehozás után kerül sor szükséges feltételeket a feladatok ellátásának elősegítése. (A szerződés végrehajtásának jellemzői a 44. szövetségi törvény szerint).

Következtetési eljárás

Az új jogszabály egyetlen, de nagyon fontos felelősséget visel. Ellenőrzi a közbeszerzések maximális átláthatóságát. A 44. szövetségi törvény küzd a korrupció ellen, és megakadályozza a költségvetési források helytelen elosztását. Ennek eredményeként több keretrendszer is létrejött, melynek céljai között szerepel az illegális szállítások megakadályozása és a tranzakció átláthatóságának maximalizálása. (és 223 szövetségi törvény a próbabábukra lehetséges)

Szerződéses szolgáltatás- minden önkormányzati ill kormányzati szerv, amely évente több mint 100 millió rubel értékben vásárol árukat vagy szolgáltatásokat, speciális alkalmazottakat kell felvennie. Ezek állami szerződésekre szakosodott emberek. Ezeknek az alkalmazottaknak köszönhetően hatékonyabban és hozzáértőbben bonyolítható le a közbeszerzés;
Beszerzés tervezése. A törvénynek megfelelően korábban csak egy évre készített terveket és ütemterveket az állami megrendelő. Most az ilyen projekteket a beszerzésre vonatkozó információkkal egészítik ki, ha a következő három évre készülnek. Néhány szerződéses funkció is hozzáadásra került. A beszerzési ütemterv a költségvetési pénzeszközök feletti rendelkezési jogok kézhezvételétől számított 10 napon belül készül el készpénzben. Az EIS részeként az összeállított menetrendeket nyilvánosan közzé kell tenni.
EIS— Az egyetlen információs rendszer. A régi webhely felváltására, ahol az árukat vásárolták, egy speciális információs struktúra jött létre. Most már nem csak az EIS-en belül rendeznek és rendeznek versenyeket. Itt tájékozódhat a legnagyobb beszállítók beszerzési terveiről és a megkötött ütemezésekről is. A rendszert több probléma egyidejű megoldására tervezték. Mégpedig a felhasználók tájékoztatása és a beszerzési folyamat hatékonyabbá tétele;
Dömpingellenes politika. A dömping súlyosan befolyásolja a szerződés végrehajtásának minőségét. Az FZ-44 kizárásra jött létre negatív hatást a piacra. Most, ha a szállító 25%-kal a minimumnál alacsonyabb árat kínált, tájékoztatást kell adnia arról, hogyan alakult ez az ár. Azt is bizonyítania kell, hogy ezen az áron a munka kiváló minőségű lesz. A résztvevő csak ebben az esetben szerepelhet a pályázatban;
A szerződés teljesítése. Ha a szerződés megkötésre került, számos egyéb tevékenységet is el kell végezni. Már a szerződés aláírásának szakaszában is több újítást vezetnek be. Most, a termékek és szolgáltatások nyújtására vonatkozó szerződés aláírása előtt, az ügyfél megvizsgálja a szállítmányokat a szerződés feltételeinek és tárgyának megfelelően. Ezt a műveletet követően jelentés készül és közzéteszik az Egységes Információs Rendszerben.

Term

Mikor kell az ügyfélnek aláírnia a 44-FZ szerinti szerződést?-ra vonatkozó szerződés aláírási időszak elektronikus árverés 27 nap. A dokumentumot legkorábban az elektronikus árverés eredményeit összegző jegyzőkönyv közzétételét követő 10 napon belül kötik meg. Ha a megrendelő megszegi a határidőt, azt biztosítjuk adminisztratív felelősség az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 7.32. cikke szerint. Néha az aukció nyertese megszegi a határidőket. Ebben az esetben a bíróság elismeri, hogy kikerülte a szerződéskötést.

Milyen időszakra kötnek egy állami szerződést a 44-FZ szerint? A szerződés időtartama az abban meghatározott feltételektől függ. Más szavakkal, a szerződés mindaddig érvényes, amíg a benne foglalt kötelezettségeket nem teljesítik. Az utolsó feltétel teljesülése után a szerződés teljesen megszűnik. Ha a konkrét kötelezettségek mellett külön időszakot tüntetnek fel, az nem jelenti azt, hogy annak lejárta után azok érvényüket vesztik. A szerződés akkor tekintendő teljesítettnek, ha minden előíró feltétel teljesült.

A 44. számú szövetségi törvény nem tartalmaz olyan fogalmat, mint maximális futamidő kormányzati szerződés a következtetés után. Vannak közbenső időszakok, amelyek során az ott meghatározott kötelezettségeket teljesíteni kell.

Töltse le az FZ-44-et

Ebben a szövetségi törvényben olyan kapcsolatokat határoznak meg, amelyek az önkormányzati és állami igények biztosítását célozzák. A szövetségi törvény fő célja az építési beruházások, áruk, szolgáltatások hatékonyságának, hatékonyságának, beszerzésének növelése, az ilyen állami beszerzések átláthatóságának és nyitottságának biztosítása, figyelembe véve a szerződés megkötését.

A törvényt az Orosz Föderáció kormánya hagyta jóvá. Majd jogszabályi rendelkezéseket a jelen 44-FZ 15. cikkében meghatározott esetekben az Orosz Föderáció elnökének közigazgatásával vagy más jogi személlyel állapodnak meg.

A letöltéshez legújabb kiadása törvény „a szerződéses rendszer az áruk, munkák, szolgáltatások beszerzése terén kormányzati és önkormányzati igényeket» változtatásokkal, kiegészítésekkel és módosításokkal lépjen ide.

Az állami és önkormányzati szükségletekre történő áruszállítás az állami vagy önkormányzati szükségletekre történő áruszállításról szóló állami vagy önkormányzati szerződés, valamint az állami vagy önkormányzati szükségletekre történő áruszállítási szerződés alapján történik. azt (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 525. cikkének 1. szakasza).

Által állami vagy önkormányzati szerződésállami vagy önkormányzati szükségletre történő termékértékesítés esetén a szállító (vállalkozó) vállalja, hogy az árut az állami vagy önkormányzati megrendelőnek, vagy utasítására más személynek átadja, az állami vagy önkormányzati megrendelő pedig vállalja, hogy az áru ellenértékét biztosítja. (Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 526. cikke).

A szállítási szerződésre vonatkozó rendelkezések (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 506-523. cikkei) vonatkoznak a kormányzati szükségletekre történő áruszállításra irányuló kapcsolatokra, kivéve, ha az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 30. fejezete 4. §-ának szabályai másként rendelkeznek. Orosz Föderáció; a jelen szabályok által nem szabályozott mértékben más törvények érvényesek (525. cikk 2. pont).

Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve mellett szabályozzák az állami és önkormányzati szükségletek ellátási viszonyait Költségvetési kód Az Orosz Föderáció törvénye, az Orosz Föderáció „Az áruszállításra, a munkavégzésre, az állami és önkormányzati szükségletekre nyújtott szolgáltatásokra vonatkozó megrendelésekről” szóló törvény, valamint számos egyéb rendelet. Ezen túlmenően a „Szövetségi államok szükségleteinek kielégítésére történő termékellátásról” szóló, 1994. március 13-i szövetségi törvény egyes rendelkezései továbbra is érvényben maradnak.

Az állami vagy önkormányzati szerződés feltételei szerint az áruszállítást a szállító (vállalkozó) közvetlenül az állami vagy önkormányzati megrendelő (a továbbiakban: megrendelő) vagy az általa meghatározott átvevő részére, szerződéskötés nélkül végzi. állami vagy önkormányzati szükségletekre történő áruszállításra vonatkozó szerződések.

A vonatkozó szerződés azonban rendelkezhet arról, hogy a megrendelő meghatározott vevőkhöz beszállítót-végrehajtót rendeljen, aki szerződést köt velük állami vagy önkormányzati szükségletekre történő áruszállításról.

Partik az állami vagy önkormányzati szerződés vagy önkormányzati igényekre a megrendelő és a szállító (teljesítő).

Az Art. Az áruszállításra, munkavégzésre, állami és önkormányzati szükségletekre nyújtott szolgáltatásokra vonatkozó megrendelésekről szóló törvény 4. §-a, az állami szervek, az állami költségvetésen kívüli alapok, szervek önkormányzat, valamint a költségvetési intézmények és a pénzeszközök egyéb címzettjei szövetségi költségvetésés felhatalmazott szervek államhatalom az Orosz Föderációt alkotó szervezetek vagy a helyi önkormányzatok költségvetési intézményektől, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetéséből vagy a helyi költségvetésekből pénzeszközök egyéb címzettjei, amikor áruszállításra, munkavégzésre, szolgáltatásnyújtásra vonatkozó megrendeléseket adnak le költsége költségvetési forrásokés a költségvetésen kívüli finanszírozási források.

Ha létrejön egy szövetségi végrehajtó szerv, az Orosz Föderációt alkotó szervezet végrehajtó testülete, az ügyfelek részére történő megrendelésekkel kapcsolatos feladatok ellátására felhatalmazott helyi önkormányzati szerv (a továbbiakban: felhatalmazott szerv), ezek a felhatalmazott testületek a megfelelő felhatalmazott szerv létrehozásáról szóló határozatban meghatározott vevői megrendelés funkciói, kivéve az áruszállításra, a munkavégzésre, az állami vagy önkormányzati szükségletekre történő szolgáltatásnyújtásra vonatkozó állami vagy önkormányzati szerződések aláírását. Ebben az esetben az állami vagy önkormányzati szerződéseket az ügyfelek írják alá. A felhatalmazott szerv és az ügyfelek közötti interakció eljárását az ilyen felhatalmazott szerv létrehozásáról szóló határozatban kell meghatározni.

Az Art. E törvény 6. §-a szerint a megrendelőnek vagy felhatalmazott szervnek (amennyiben ilyen jogot a felhatalmazott szerv létrehozásáról szóló határozat rendelkezik) jogában áll jogi személyt (a továbbiakban: szakosodott szervezet) állami vagy önkormányzati szerződés megkötésére irányuló pályázat (a továbbiakban: pályázat) vagy állami vagy önkormányzati szerződés megkötésére irányuló árverés formájában történő ajánlattétel útján történő megrendelési feladatok ellátása (a továbbiakban: pályázat) a továbbiakban: árverés) - pályázati dokumentáció, az aukcióról szóló dokumentáció elkészítése, hirdetmény közzététele és kifüggesztése. nyílt verseny vagy nyílt aukció, zárt pályázaton vagy zárt árverésen való részvételre szóló felhívások küldése és a pályázatok lebonyolításával összefüggő egyéb funkciók. Ezzel egyidejűleg megbízási jutalék létrehozása, állami vagy önkormányzati szerződés induló (maximális) árának meghatározása, tétel ill. lényeges feltételekállami vagy önkormányzati szerződés, a szerződéstervezet, a pályázati dokumentáció, az aukciós dokumentáció jóváhagyását, a pályázati feltételek meghatározását és azok változtatásait a megrendelő végzi, felhatalmazott szerv, és az állami vagy önkormányzati szerződés aláírása a megrendelő által történik.

Szállítók (végrehajtók) azok a szervezetek, amelyeket állami vagy önkormányzati megrendelések leadása céljából tartott árverések nyertesének ismernek el, illetve azok, akik a részükre végrehajtott állami vagy önkormányzati megrendelést elfogadták.

Funkció téma Ez a fajta adásvétel az árubeszerzés célja - állami és önkormányzati igények kielégítése.

Állami (önkormányzati) szükségletekre állami (önkormányzati) szerződés és szállítási szerződés megkötése

Az állami vagy önkormányzati szerződést (a továbbiakban: szerződés) a vállalkozó által állami vagy önkormányzati szükségletekre történő áruszállításra elfogadott megrendelés alapján kötik (Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 527. cikkének 1. szakasza) Sőt, a megrendelőnek a szerződés megkötése kötelező, hacsak jogszabály másként nem rendelkezik, a szállító (teljesítő) számára pedig csak abban az esetben kötelező törvény által megállapított, valamint azzal a feltétellel, hogy a megrendelő megtérít minden olyan veszteséget, amelyet a szerződés teljesítésével összefüggésben a szállítónak (teljesítőnek) okozott. A veszteségek megtérítésére vonatkozó rendelkezés nem vonatkozik az állami tulajdonú vállalkozásra.

Rendelés leadható:

verseny, árverés, ideértve az elektronikus árverést is, licitálás útján;
pályázat kiírása nélkül (ajánlatkéréssel innen egyedüli szállító(teljesítő, vállalkozó), árutőzsdéken).

Az Art. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 528. cikke meghatározza a szerződéskötési eljárást. A szerződéstervezetet az állami megrendelő dolgozza ki és küldi meg a szállítónak (teljesítőnek), ha közöttük eltérő megállapodás nem rendelkezik.

A projektet átvevő fél legkésőbb 30 napon belül aláírja, és egy példányt visszaküld a másik félnek. Ha a szerződés feltételeivel kapcsolatban nézeteltérés merül fel, a nézeteltérésekről jegyzőkönyvet kell készíteni ugyanezen határidőn belül. Ez utóbbit az aláírt szerződéssel vagy annak megkötésének megtagadásáról szóló értesítéssel együtt megküldik a másik félnek.

A nézeteltérési jegyzőkönyvet tartalmazó szerződést átvevő fél köteles azt 30 napon belül felülvizsgálni, és intézkedni a másik féllel való megegyezés érdekében, és a szerződés elfogadásáról annak kiadásában vagy a nézeteltérési jegyzőkönyv elutasításáról értesíteni. Ha a nézeteltérési jegyzőkönyvet elutasítják, vagy a meghatározott határidő lejár, a szerződés alapján fel nem oldott nézeteltéréseket, amelyek megkötése az egyik fél számára kötelező, a másik fél legkésőbb 30 napon belül a bíróság elé terjesztheti mérlegelés céljából.

Ha a szerződést állami vagy önkormányzati szükségletekre történő áruszállításra irányuló pályázat eredménye alapján kötik meg, a szerződést legkésőbb a pályázat időpontjától számított 20 napon belül meg kell kötni.

Abban az esetben, ha az a fél, akinek a szerződéskötése kötelező, elkerüli a szerződés megkötését, a másik félnek jogában áll bírósághoz fordulni azzal a követeléssel, hogy kényszerítse ezt a felet a szerződés megkötésére.

Az állami vagy önkormányzati szükségletekre történő áruszállítási szerződés megkötésének szabályairól a Kbt. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 529. Különösen abban az esetben, ha a szerződés szerint az áruszállítást a szállító (teljesítő) végzi a megrendelő által állami vagy önkormányzati szükségletekre történő áruszállítási szerződések alapján meghatározott vevő részére, a megrendelő legkésőbb 30. napon belül a szerződés aláírásától számított értesítést küld a szállítónak (teljesítőnek) és a vevőnek a vevő szállítóhoz (a kivitelezőhöz) való kötődéséről. Az ilyen bejelentés az állami vagy önkormányzati szükségletekre történő áruszállításról szóló szerződés megkötésének alapja.

A szállító (vállalkozó) viszont köteles a szerződéstervezetet a vevő értesítésének kézhezvételétől számított legkésőbb 30 napon belül megküldeni a csatolási hirdetményben megjelölt vevőnek, kivéve, ha a szerződéstervezet elkészítésére más eljárást alkalmaznak. rendelkezik a szerződésben, vagy a szerződéstervezetet a vevő nem nyújtotta be.

A szerződéstervezetet átvevő fél azt aláírja és egy példányát a tervezet kézhezvételétől számított 30 napon belül visszaküldi a másik félnek, és ha a szerződés feltételeivel kapcsolatban nézeteltérés van, ugyanezen határidőn belül jegyzőkönyvet készít nézeteltéréseket, és az aláírt megállapodással együtt elküldi a másik félnek.

Az a fél, amelyhez az aláírt megállapodás-tervezetet a nézeteltérési jegyzőkönyvvel megkapta, 30 napon belül köteles megvizsgálni a nézeteltéréseket, intézkedni a másik féllel a szerződés feltételeinek egyeztetése érdekében, és a megállapodás elfogadásáról a másik felet értesíteni. változata vagy a nézeteltérések jegyzőkönyvének elutasítása. A megoldatlan nézeteltéréseket az érdekelt 30 napon belül a bíróság elé terjesztheti.

Abban az esetben, ha a szállító (teljesítő) elkerüli a megállapodás megkötését, a vevőnek jogában áll bírósághoz fordulni, hogy kényszerítse őt a vevő által kidolgozott projekt feltételeiről szóló megállapodás megkötésére.

A törvény feljogosítja a vevőt arra, hogy részben vagy egészben megtagadja a lefoglalási értesítésben meghatározott árukat, és szerződést kössön azok szállítására (Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 530. cikkének 1. szakasza). Ebben az esetben a szállító (teljesítő) köteles haladéktalanul értesíteni a megrendelőt, és jogában áll követelni tőle a másik vevőnek történő átruházás értesítését.

A megrendelő legkésőbb a szállító (vállalkozó) értesítésének kézhezvételétől számított 30 napon belül köteles vagy egy másik vevő lekötéséről szóló értesítést kiadni neki, vagy a szállítónak (vállalkozónak) küldeni egy szállítási megbízást, amelyben megjelöli a szállító (vállalkozó) címzettjét. árut, vagy közli hozzájárulását az áru elfogadásához és fizetéséhez.

Ha a vevő ezen kötelezettségeinek nem tesz eleget, a szállító (teljesítő) jogosult az áru átvételére és megfizetésére kötelezni, vagy az árut saját belátása szerint értékesíteni, az értékesítéssel kapcsolatos ésszerű költségeket a vásárlóra hárítva. Azokban az esetekben törvény rendelkezik, a vevőnek joga van részben vagy egészben visszautasítani az árut, amelynek szállítását a szerződés előírja, azzal a feltétellel, hogy a szállítónak kártérítést kell fizetnie az elutasításból eredő veszteségekért. Ha a vevő megtagadta az árut, a szerződés felmondásához vagy módosításához vezetett, akkor a vevőnek okozott veszteséget a vevő megtéríti (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 534. cikke).

Az állami vagy önkormányzati igényekre irányuló bérmunka jellemzői

Az állami vagy önkormányzati szükségletekre irányuló bérmunkát az állami vagy önkormányzati igények kielégítésére végzik. Ezeket a munkákat költségvetési vagy költségvetésen kívüli forrásokból finanszírozzák.

alapján történik az állami vagy önkormányzati szükségletekre irányuló bérmunka állami vagy önkormányzati szerződésállami szükségletekre bérmunkát végezni.

Az állami vagy önkormányzati szükségletekre irányuló bérmunka elvégzésére kötött állami vagy önkormányzati szerződés alapján a vállalkozó köteles építési vagy egyéb munkát végezni, a létesítmény építésével vagy javításával kapcsolatos bérmunka végzésére vonatkozó szerződés szerint, ill. eredményeit átadják az állami vagy önkormányzati megrendelőnek, az állami vagy önkormányzati megrendelő pedig vállalja, hogy az elvégzett munkát átveszi és megfizeti, vagy ellenszolgáltatást biztosít.

Téma a szerződések az építési és a hozzájuk kapcsolódó egyéb munkák eredményei (tervezés, felmérés, javítás stb. - az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 763. cikkének 2. szakasza).

Az állami vagy önkormányzati szerződés jellemzői:

állami szerződés alapján állami megrendelők lehetnek állami szervek (beleértve az állami hatóságokat is), az állami költségvetésen kívüli alapok irányító szervei, valamint kormányzati intézmények, a szövetségi költségvetésből pénzeszközök egyéb címzettjei, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetése, ha bérmunka megrendelése költségvetési források és költségvetésen kívüli finanszírozási források terhére:
önkormányzati szerződés alapján önkormányzati megrendelő lehet önkormányzati szerv, valamint egyéb helyi költségvetési forrás kedvezményezettje a költségvetési források és költségvetésen kívüli finanszírozási forrás terhére történő bérmunka megrendelésekor (Ptk. 764. §). Orosz Föderáció);
a szerződés szerinti ügyfél az kormányzati szerv befektetési forrásokkal rendelkező, vagy azokkal rendelkezni jogosult szervezet, és a vállalkozó vállalkozó, a szükséges engedéllyel rendelkező személy lehet:
szabályai szerint határozzák meg az állami vagy önkormányzati szerződés megkötésének indokait és eljárását. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 527. és 528. cikke (állami vagy önkormányzati szerződés megkötésének okai);
A bérmunka megrendelése céljából végzett munkára pályázat vagy árajánlatkérés eredményeként megkötött állami vagy önkormányzati szerződés tartalmát a pályázati vagy árajánlatkérés meghirdetett feltételei szerint határozzák meg. munkára és a nyertesnek elismert vállalkozó javaslatára (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 2. cikkelye, 766. cikk);
az állami vagy önkormányzati szerződés alapján fennálló kapcsolatokat nemcsak az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve szabályozza, hanem az állami vagy önkormányzati szükségletekre vonatkozó szerződésekről szóló törvény is, pl. 2005. július 21-i 94-FZ szövetségi törvény „Az áruszállításra, a munkavégzésre, az állami vagy önkormányzati szükségletekre nyújtott szolgáltatásokra vonatkozó megrendelésekről”.

Az állami vagy önkormányzati megrendelő köteles munkát elfogadni, fizetni vagy fizetést biztosítani.

Állami vagy önkormányzati ügyfélként járhat el:

állami szerződés alapján - állami szervek (beleértve az állami hatóságokat is), az állami költségvetésen kívüli alapok irányító testületei, valamint kormányzati intézmények, a szövetségi költségvetésből pénzeszközök egyéb címzettjei, az Orosz Föderációt alkotó szervezetek költségvetése a szerződésre vonatkozó megrendelések leadásakor költségvetési források és költségvetésen kívüli finanszírozás terhére dolgozni;
önkormányzati szerződés alapján - a helyi önkormányzati szervek, valamint a helyi költségvetési pénzeszközök egyéb kedvezményezettjei, amikor a költségvetési alapok és a költségvetésen kívüli finanszírozási források terhére szerződéses munkára rendelnek (Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 764. cikke).

Mint vevő vagy állami szerv, vagy az illetékes állami szerv által megcélzott, állami forrás feletti rendelkezési joggal rendelkező szervezet jár el.

Mint vállalkozó jogi személyek és magánszemélyek egyaránt.

A bérmunka állami vagy önkormányzati szerződése tartalmazza alapvető feltételek:

az objektum jellemzői;
a munka mennyisége és költsége;
kezdő és befejező dátumok:
a finanszírozás mérete és módja;
a kötelezettségek teljesítésének módja (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 766. cikkének 1. szakasza).

Az állami szerződés feltételeinek módosítása feltételek vagy egyéb feltételek tekintetében megengedett, ha a megfelelő költségvetés forrásait csökkentik. munka finanszírozására adták ki (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 767. cikke).

A kormányszerződés a vállalat és az állam közötti megállapodás megkötésének lehetősége bizonyos szolgáltatások vagy áruk értékesítéséről, amelyeket a kormány szükségleteire szánnak.

Egy ilyen megállapodás értelmében a fő megrendelő az állam, a vállalkozó pedig egy magánszemély, egyéni vállalkozó vagy valamilyen szervezet.

Az eljárás jellemzői

A 44 szövetségi törvény szerint az állami szerződéseknek meghatározott szerkezetük van, és ezekhez kapcsolhatók kormányzati szervezetekés egyéni cégekkel. Bizonyos esetekben lehetőség van hasonló megállapodás megkötésére külföldi szervezetekkel, például ha az államnak nincs lehetősége megtalálni szükséges árukat szárazföldi. Az állami szerződés bizonyos tevékenységek végrehajtásának módja. Például építmények építése, élelmiszerek értékesítése - mindezek a tevékenységek a megkötött megállapodás keretében teljesen törvényes alapon történnek.

A tranzakció szakaszai

A kormányzati szerződés egy meghatározott cselekvési sorozat, amely több szakaszból áll, amelyek mindegyikének meghatározott időtartama van. Elemezzük mindegyikük sajátosságait, hogy megértsük egy ilyen tranzakció megkötésének elvét.

Az első szakaszban a szerződő fél és az állam közötti jogviszonyok formalizálódnak. Ebben a szakaszban kerül sor közvetlenül a jövőbeli projekt kidolgozására. Fejlesztését a fő megrendelőként eljáró hatóság végzi. A kormányzati szervek képviselői elküldik a projekt kész változatát az áruk vagy szolgáltatások szállítójának. Abban az esetben, ha a másik fél teljesen elégedett a szerződés feltételeivel, kormányzati szerződés jön létre. A megállapodást 30 napon belül aláírják, majd a szerződés egy példányát átadják a kormányhivatalnak, amelynek feladata a megállapodástervezet kidolgozása lesz.

Bizonyos esetekben az állami szerződések teljesítése csak a pályázati eredmények alapján lehetséges. Ebben az esetben a rendelést először a hivatalos weboldalon kell leadni kormányzati szervek, akkor versenyt rendeznek. A nyertes megkapja a jogot arra, hogy megfelelő megállapodást írjon alá a kormányzati szervek képviselőivel.

Tranzakciós korlátozások

Az ilyen tranzakciókra bizonyos korlátozások vonatkoznak. A szerződés a pályázati jegyzőkönyv aláírását követő tíz napon belül, de legkésőbb az eljárást követő 20 napon belül köthető meg. Ha a szállító a jogszabályban meghatározott határidőn belül nem írja alá a vonatkozó megállapodást, a kormány képviselőivel való megállapodás megkötésének joga átszáll egy másik gazdálkodó szervezetre.

Az állami szerződés egy módja annak, hogy egy magánszállító állami szinten fejezze ki magát és tevékenységét. A nyertes az a cég, amely az aukció keretében a legkedvezőbb tranzakciós feltételeket kínálja. Az a cég szerepel, amelyik megtagadja az állami szerződés megkötését speciális nyilvántartás megbízhatatlan szerződő felek. Ebben az esetben a céget három évre megfosztják az állami megrendelésekben és pályázatokon való részvételi jogától.

Kormányzati szerződés megkötésének feltételei

A szolgáltató vagy áru szállítója és a kormányzati szervek képviselői közötti ügylet megkötésével kapcsolatos feltételek több típusra oszthatók:

kötelező;
jelentős;
mások.

Az első csoportba azok a feltételek tartoznak, amelyek az időszakhoz, költséghez, tárgyhoz, fizetési eljáráshoz kapcsolódnak. Ha a szerződő fél egyszerűsített adórendszerben működik, akkor a szerződés nem tartalmazza az áfát. IN egyébként Az általános forgalmi adó összege a szerződés költségének részeként kerül feltüntetésre.

A szerződés kötelező feltételei között szerepel: a munkavégzés helye, az áru átvételének eljárása, valamint a felek felelőssége. Például ki van írva kincstári támogatás kormányzati szerződések. Ha az ügyfél megsérti az ügylet feltételeit, akkor az államnak kötbért kell fizetnie, amelyet teljes mértékben az adott időszakra érvényes jegybanki refinanszírozási ráta szerint számítanak ki.

Az állami szerződések kincstári támogatása 2017-ben lehetővé tette az ilyen tranzakciók feletti ellenőrzés megerősítését és a közpénzek pazarlásának megakadályozását.

Ha valamelyik szerződő félnek sikerül bizonyítania, hogy a szerződésben meghatározott feltételek nem teljesítésének oka objektív ok, valamilyen vis maior körülmény, ebben az esetben a szerződő fél nem fizet kötbért.

Az ügylet egyéb feltételei

További feltételek között szerepel a szerződés biztosítása. Ez a szállító által nyújtott szolgáltatások vagy áruk állami szerződés szerinti teljesítésére vonatkozó pénzügyi garanciát jelenti. Hogyan történik a támogatás? Az állami szerződés megkötéséhez harmadik fél részvétele szükséges, amelynek feladata ellenőrizni, hogy mindkét fél betartja-e az ügylet feltételeit. Alapvetően a Pénzügyminisztérium, amely a megállapodás pénzügyi oldalának kezese, jár el ilyen harmadik fél megfigyelőként.

Ha a hatóság szerződő fele nem oldja meg a szerződésben rögzített feladatokat, úgy az ügyfélnek lehetősége van az ilyen helyzet miatt felmerült veszteségeinek megtérítésére.

Állami szerződések biztosítékainak típusai

A főbb típusok a biztosítás, biztosíték, kezesség, valamint bankgaranciák. Ha a biztosíték összegét az állami szerződés keretein belül vesszük figyelembe, akkor az nem haladhatja meg a nyújtott szolgáltatások vagy leszállított áruk költségének harminc százalékát, amelyet az aukció megkezdéséről szóló értesítésben feltétlenül rögzítenek.

A tranzakció feltételeinek megváltoztatásának módjai

Még abban az esetben is, ha a szerződő fél és az állam között állami szerződés jön létre, a jövőben lehetőség van ezek módosítására. közös tevékenységek. Például módosulhat a kialakult jogviszonyok megvalósításának helye, módosulhat az ügylet időpontja.

A szerződés költségeivel kapcsolatos kérdések ugyanakkor változatlanok maradnak. Csak jelentős infláció esetén a kérdés korai felmondás szerződést, valamint annak végrehajtási feltételeiben bekövetkezett változásokat. Fontos feltétel egy ilyen megállapodás feltételeinek megváltoztatása az ügylet új feltételeinek a második partner általi elfogadása.

A szerződés felbontásának okai

Vannak bizonyos feltételek, amelyek mellett az állami szerződés felmondható. Ez például abban az esetben megengedett, ha mindkét fél a jogviszony megszüntetéséről döntött. Ezenkívül a tranzakció akkor fejeződik be, ha a szerződést bírósági határozattal felmondták.

Ebben az esetben a szerzõdõ felek egyike jár el a szerzõdés felbontásának kezdeményezõjeként. Például, ha a szerződő fél nem teljesítette a szerződésben rögzített kötelezettségeit, megállapított határidőket, vagy hiányosan teljesítette azokat, ebben az esetben a második félnek (ügyfélnek) joga van az ügylettől bírósági úton elállni.

Következtetés

Az önkormányzati és állami szerződések olyan eszközök, amelyek lehetővé teszik a vállalatok és az állam közötti jogviszonyok dokumentálását. IN Orosz törvényhozás Számos cikk szabályozza a magáncégek és a kormányzati szervek közötti tranzakciók megkötésének folyamatát, és megjelöli a felelősséget a szerződési feltételek megsértéséért.

Egyre gyakrabban derülnek ki az állami szerződések megkötésének eljárási szabálysértései, és számos pénzügyi csalásra derül fény. A gátlástalan vállalkozók leküzdése, valamint a kormánytisztviselők korrupciós gyakorlatának megelőzése érdekében hazánk jelentősen szigorította a felelősséget az állami szerződések feltételeinek megsértéséért.

Útmutató a szerződési rendszerhez:

Útmutató a beszerzési vitákhoz:

1. A szerződés a beszerzési hirdetményben vagy a szállító (vállalkozó, kivitelező) meghatározásában való részvételre való felhívásban, a közbeszerzési dokumentációban, a pályázatban, a szerződést megkötő beszerzési résztvevő végső ajánlatában meghatározott feltételekkel jön létre, kivéve azokat az eseteket, amelyekben a jelen szövetségi törvény értelmében nem írnak elő beszerzési értesítést vagy részvételi felhívást a szállító (vállalkozó, kivitelező), a beszerzési dokumentáció, a kérelem vagy a végső ajánlat meghatározásában. Az e szövetségi törvény 22. cikkének 24. részében meghatározott esetben a szerződésnek tartalmaznia kell a szállított áruk mennyiségének, az elvégzett munka mennyiségének és az ügyfél kérései alapján nyújtott szolgáltatások meghatározásának eljárását.

2. A szerződés megkötésekor fel kell tüntetni, hogy a szerződéses árat a szerződés teljesítésének teljes időtartamára rögzítik és határozzák meg, és az e szövetségi törvény 22. cikkének 24. részében meghatározott esetben a áruk, munkák, szolgáltatások és a szerződéses ár maximális értéke, valamint az Orosz Föderáció kormánya által megállapított esetekben a szerződéses ár hozzávetőleges értéke vagy az árképlet és a szerződéses ár maximális értéke. az ügyfél által a beszerzési dokumentációban megállapított. A szerződés megkötése és végrehajtása során a feltételek megváltoztatása nem megengedett, kivéve az e cikkben és a szövetségi törvény 95. cikkében meghatározott eseteket. Ha a szerződéstervezet a végrehajtásának külön szakaszait írja elő, az egyes szakaszok árát a szerződés kezdeti (maximális) árának azon beszerzési résztvevő általi csökkenésével arányosan csökkentett összegben állapítják meg, akivel a szerződést megkötötték.