Állami testületi bizottság hatósági vitákkal. Az alábbiak közül melyik nem lényeges feltétele a szolgáltatási szerződésnek? A panasz benyújtásának határideje a Bizottságnál
ISS – megoldatlan a munkáltató képviselője között
Az ISS csak a megoldatlan nézeteltéréseket ismeri fel, pl. a kormányszerv vezetőjével (a munkáltató képviselőjével) korábban közszolgálati jogviszonyban álló közalkalmazott, szolgálatba lépő állampolgár tárgyalásos úton nem rendezett nézeteltérései.
Ha a köztisztviselő szakszervezeti tag, és az állami szervnek választott szakszervezeti testülete van, lehetőség van arra, hogy részt vegyen a felek közötti nézeteltérések feloldásában, mielőtt a szervekhez fordulna az IIS felülvizsgálata érdekében.
Az ISS felei: szolgálatba lépő állampolgár, közszolgálatban vagy korábban közszolgálatban álló közalkalmazott és a munkáltató képviselője. Ebben az esetben a munkáltató képviselője, mint a hatósági vitában részt vevő fél képviseli a munkavállalót felvevő államot.
A felek közötti nézeteltérések attól a pillanattól kezdve tekinthetők ISS-nek, amikor azokat jelentették a vitarendezési testületnek.
A nézeteltérés tárgya a téma összetételétől függően a következő lehet:
törvények és egyéb rendelkezések alkalmazása
szolgáltatási szerződés alkalmazása
a közszolgálatba lépés jogellenes megtagadása
megkülönböztetés
Az ISS felülvizsgálati szervei:
hatósági vitás bizottságok
Az Állami Közszolgálatnál az ISS mérlegelésének eljárását az Art. 70. szövetségi törvény „Az állami közszolgálatról”; önkormányzati szolgálatban - az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve. A polgári perrendtartás nem tesz említést az egyes szolgáltatási jogvitákról, és ennek megfelelően azok elbírálására sem határoz meg konkrétumot. Ebben az esetben analógia útján az egyéni munkaügyi jogviták elbírálására megállapított szabályokat kell alkalmazni.
Az állami közszolgálatról szóló szövetségi törvény először rendelkezik az információs rendszerekkel foglalkozó bizottságok állami szervben történő létrehozásáról. Minden kormányzati szervben a munkáltató képviselőjének határozatával bizottságokat kell létrehozni bizonyos időszak vagy határidő megjelölése nélkül. A megbízás mennyiségi időtartamát a munkáltató határozza meg.
A munkaügyi vitabizottságoktól eltérően a szolgálati vitabizottság a választott szakszervezeti testület és a munkáltató képviselőiből egyenlő számú képviselőből áll.
Csak választott képviselő-testület tagja lehet bizottsági tag. Megválasztásuk módját az alkalmazottak értekezlete határozza meg. Az állami szerv felelős a tevékenységek szervezési és technikai támogatásáért.
A hatósági vitát a bizottság akkor tekinti el, ha a köztisztviselő önállóan vagy képviselője közreműködésével nem oldja meg a nézeteltéréseket a munkáltató képviselőivel folytatott közvetlen tárgyalások során. Ha a tárgyalások nem vezetnek a nézeteltérések rendezéséhez, vagy a kormányzati szerv vezetője kerüli azt, a köztisztviselőnek és az állampolgárnak jogában áll kérelmet benyújtani a hatósági vitás bizottsághoz.
14. rész, 15. cikk. 70 Szövetségi törvény „Az állami közszolgálatról”: a hivatalos vitákkal foglalkozó bizottság minden kérdést megvizsgál, kivéve azokat, amelyek a bíróság hatáskörébe tartoznak. Ezek a kérdések általában a következők:
prémiumok és pótlékok kifizetéséről
a fegyelmi szankciók törléséről
évi fizetett és pótszabadság biztosításáról
különböző típusú kártérítések kifizetéséről
a munkakönyv pontatlan bejegyzései miatt felmerülő viták.
Az állami közszolgálati szolgálatba lépőkkel csak a szolgálatba lépés jogellenes, ideértve a diszkriminatív megtagadást is megtagadják.
A Szolgálati Viták Bizottságának nincs joga a bíróság hatáskörébe tartozó kérdéseket megvitatásra elfogadni. Ha a munkavállaló olyan kérdésben fordul a bizottsághoz, amely nem tartozik a hatáskörébe, a bizottság a kérelem elbírálását követően megtagadhatja a vita érdemi rendezését.
A közalkalmazotti jogviszonyba belépők nem jelentkezhetnek a bizottságba, illetve az elbocsátottak közszolgálat, csak korlátozott kérdéskörben forduljanak a bizottsághoz.
A köztisztviselő vagy képviselője személyesen fordulhat a bizottsághoz. A munkáltató képviselője nem pályázhat. A közalkalmazott 3 hónapos határidőt kap a bizottsághoz való jelentkezésre.
Az időtartamot attól a pillanattól kell számítani, amikor a munkavállaló tudomást szerzett jogának megsértéséről, vagy meg kellett volna értenie. Ha ezt a határidőt alapos okból elmulasztották, a bizottságnak jogában áll visszaállítani a fellebbezési határidőt, és érdemben megvizsgálni a vitát. A KSS-hez való jelentkezés határidejének elmulasztására vonatkozó érvényes ok hiánya a munkavállalói igények kielégítésének megtagadásának oka. A bizottság döntése ellen a bírósághoz lehet fellebbezni.
A bizottság minden konkrét esetben egyedileg vizsgálja meg az ilyen kérelmeket, és dönt az elmulasztott határidő visszaállításáról vagy annak elutasításáról.
A pályázatot a bizottsági tagok egyike elfogadja és nyilvántartásba veszi. A kérelmet 10 napon belül elbírálják.
A hivatalos vita bizottság általi elbírálásának eljárását, valamint a bizottsági határozat meghozatalára és a határozat végrehajtására vonatkozó szabályokat külön szövetségi törvényben kell meghatározni, amelyet még nem fogadtak el. Ezért javasolt az Art. 387., 388., 1. rész art. 389 Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve.
A hatósági vitát közalkalmazott vagy meghatalmazottja jelenlétében tárgyalják. A hatósági vitát a munkavállaló vagy képviselője távollétében is lehet tárgyalni, de csak írásbeli kérelmére, a köztisztviselő bizottsági ülésen való megjelenésének elmulasztása esetén a vita elbírálását elhalasztják. A kérelem elbírálásból való visszavonása nem fosztja meg a köztisztviselőt az újbóli kérelem benyújtásának lehetőségétől, de a keretek között. határidő elévülési idő– 3 hónap.
A bizottsági ülésre meghívják a munkáltató képviselőjét is, de távolléte az ügy elbírálását nem befolyásolja. A bizottságnak jogában áll tanúkat, szakembereket meghívni az ülésre, és bekérni a szükséges dokumentumokat. Az ülés eredménye alapján jegyzőkönyv készül, amelyet a bizottság elnöke vagy helyettese ír alá és a bizottság pecsétjével hitelesít.
A bizottság határozatát az ülésen jelenlévő bizottsági tagok egyszerű szótöbbségével, titkos szavazással hozza meg. Ha a bizottság határozatát az eljárás megsértésével hozza meg, az ellen a bírósághoz lehet fellebbezni.
A határozat egy példányát a munkáltató képviselője és a munkavállaló megkapja. A bizottság határozatát a fellebbezésre biztosított 10 nap lejártát követő 3 napon belül végre kell hajtani.
Az ISS bírósági felülvizsgálata.
A bizottság határozatai ellen a bíróság előtti fellebbezésre 10 napos határidőt állapítottak meg a bizottság másolatainak kézbesítésétől számítva. A határidő alapos elmulasztása esetén a bíróság a határidőt visszaállíthatja.
Az írásbeli nyilatkozatokon alapuló vitákat közvetlenül a bíróságon tárgyalják:
korábban közalkalmazotti jogviszonyban álló közalkalmazott vagy állampolgár a korábban betöltött munkakörbe történő visszahelyezésére, tekintet nélkül a szolgálati jogviszony megszűnésének vagy megszűnésének okára, a helyettesítendő tisztségből való felmentésre, a közalkalmazotti jogviszonyból való felmentésre, az időpont módosítására a helyettesített munkakörből való felmentés és a felmentésben meghatározott ok megfogalmazása, a munkavállaló írásbeli hozzájárulása nélküli áthelyezése más munkakörbe; a kényszerű távollét idejére való fizetésről, vagy a hivatali feladatok ellátása során az illetménykülönbözet kifizetéséről
a munkáltató képviselője a közalkalmazottaknak okozott kár megtérítésére kormányzati szerv, hacsak a szövetségi törvény másként nem rendelkezik
a szolgálatba lépés jogellenes megtagadásáról
olyan köztisztviselők írásbeli nyilatkozatai alapján, akik úgy vélik, hogy hátrányos megkülönböztetés érte őket
A hatósági jogvita elbírálása érdekében bírósághoz fordulás határidejét a Munka Törvénykönyve határozza meg - 3 hónap.
A bíróság köteles a közalkalmazott fellebbezését attól a naptól számított egy hónapon belül megvizsgálni, hogy az elbocsátási végzés másolatát és a munkafüzet kiadását megkapta.
A vitás kérdések bírósági elbírálása a polgári eljárás szabályai szerint írásbeli eljárás, illetve kereseti eljárás sorrendjében történik.
HÍRKÖZLÉSI MINISZTÉRIUM ÉS TÖMEGKÖZLEMÉNY
OROSZ FÖDERÁCIÓ
RENDELÉS
14.09.2009 № 116
A hivatalos vitákkal foglalkozó bizottságrólHírközlési Minisztérium és tömegkommunikáció Orosz Föderáció(a 2011. május 16-i 109. számú végzéssel módosított)
Az „Orosz Föderáció állami közszolgálatáról” szóló, 2004. július 27-i 79-FZ szövetségi törvény 70. cikkének (3) bekezdésével összhangban (Az Orosz Föderáció összegyűjtött jogszabályai, 2004, 31. sz., 3215. cikk 2006. sz., 636. sz., 1186. sz., 2009. sz., 4. sz.; Az Orosz Föderáció Kommunikációs és Tömegtájékoztatási Minisztériumának állami köztisztviselői közötti nézeteltérések megvizsgálása és megoldása érdekében elrendelem:
1. Létrehozza az Orosz Föderáció Hírközlési és Tömegkommunikációs Minisztériuma Szolgáltatási Viták Bizottságát (a továbbiakban: Bizottság), és az 1. számú függeléknek megfelelően hagyja jóvá összetételét.
2. A Bizottságról szóló szabályzatot a 2. számú melléklet szerint hagyja jóvá.
3. Szervezeti technikai támogatás A Bizottság tevékenységeivel az igazgatási osztályt (Dukhovnitsky) bízzák meg.
4. Küldje el ezt a megrendelést a következő címre: állami regisztráció az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériumához.
5. E rendelet végrehajtásának ellenőrzését az Orosz Föderáció államtitkára - az Orosz Föderáció kommunikációs és tömegtájékoztatási miniszterhelyettese, A.V. Maslova.
miniszter I.O. Scsegolev
1. számú melléklet
a Hírközlési Minisztérium rendeletére
és tömegkommunikáció
Orosz Föderáció
2009. szeptember 14-én kelt 116. sz
Az Orosz Föderáció Távközlési és Tömegmédia Minisztériuma képviselőinek összetétele az Orosz Föderáció Távközlési és Tömegmédia Minisztériumának hivatalos vitákkal foglalkozó bizottságában
Maslov A.V. Államtitkár - az Orosz Föderáció kommunikációs és tömegkommunikációs miniszterhelyettese
Narukavnikov A.V. a Gazdasági és Pénzügyi Osztály igazgatója
Chursin I.N. – az igazgatási osztály igazgatója
Vasziljev A.N. Igazgatási Osztály igazgatóhelyettese
Popova S.N. Az adminisztratív osztály HR osztályának vezetője
Makarova S.V. – a Jogi Osztály Igazságügyi és Szerződéses Munka Osztályának vezetője.
2. számú melléklet
a Hírközlési Minisztérium rendeletére
és tömegkommunikáció
Orosz Föderáció
2009. szeptember 14-én kelt 116. sz
Az Orosz Föderáció Hírközlési és Tömegkommunikációs Minisztériumának hivatalos vitáival foglalkozó bizottságának szabályzata
I. Általános rendelkezések
1.1. Az Orosz Föderáció Távközlési és Tömegkommunikációs Minisztériumának szolgáltatási vitákkal foglalkozó bizottsága (a továbbiakban: bizottság) a munkáltató képviselője (az Orosz Föderáció hírközlési és tömegkommunikációs minisztere) közötti nézeteltérések mérlegelésére és megoldására jött létre. az Orosz Föderáció (a továbbiakban: miniszter) vagy az általa felhatalmazott miniszterhelyettes) és az Orosz Föderáció Távközlési és Tömegkommunikációs Minisztériumának állami köztisztviselője (a továbbiakban - közalkalmazott) vagy az állami közszolgálatba lépő állampolgár. az Orosz Föderáció Kommunikációs és Tömegkommunikációs Minisztériuma (a továbbiakban: minisztérium) vagy korábban a minisztériumban állami közszolgálati szolgálatot teljesítő, a Bizottságnak bejelentett állami közszolgálatra és szolgálati szerződésre vonatkozó törvények és egyéb szabályozási jogi aktusok alkalmazásáról .
1.2. A Bizottság tevékenységét az Orosz Föderáció alkotmánya, a 2004. július 27-i 79-FZ „Az Orosz Föderáció állami közszolgálatáról” szóló szövetségi törvény (a továbbiakban: törvény) és más szövetségi törvények vezérlik. , az Orosz Föderáció elnökének rendeletei és rendeletei, az Orosz Föderáció kormányának rendeletei és rendeletei és rendeletei jogi aktusokÁllami civil kérdésekkel kapcsolatos minisztériumok
szolgáltatások.
II. Alakítási sorrend
2.1. A szakbizottság a miniszter döntésével a minisztérium választott szakszervezeti testületének egyenlő számú képviselőjéből és a munkáltató képviselőjéből jön létre.
2.2. A minisztérium választott szakszervezeti testületének képviselőit a minisztérium köztisztviselőinek konferenciáján választják be a szolgálati vitákkal foglalkozó bizottságba. A munkáltatói képviselők képviselőit a munkáltató képviselője nevezi ki a Bizottságba.
2.3. A Minisztérium Szolgálati Viták Bizottsága tagjai közül választja meg a Bizottság elnökét és titkárát.2.4. A bizottságnak saját pecsétje van. A Bizottság tevékenységének szervezési és technikai támogatását a minisztérium igazgatási osztálya látja el.
III. A Bizottság munkájának megszervezése
3.1. A szolgálati jogvitát a Bizottság abban az esetben vizsgálja, ha a köztisztviselő önállóan vagy képviselője közreműködésével a nézeteltéréseket a munkáltató képviselőjével folytatott közvetlen tárgyalások során, állami köztisztviselő írásbeli kérelme alapján nem oldotta meg. a minisztériumban közszolgálati jogviszonyba lépő vagy korábban állami közszolgálatban foglalkoztatott állampolgár.
3.2. A közalkalmazotttól, közalkalmazotti jogviszonyban álló vagy korábban közszolgálati jogviszonyban álló állampolgártól a Bizottsághoz beérkezett írásbeli kérelmet a Bizottság köteles a benyújtás napján nyilvántartásba venni.
IV. A hatósági viták elbírálásának feltételei és eljárása
4.1. A hatósági jogvita Bizottság általi elbírálásának eljárását, valamint a Bizottság határozathozatalának és végrehajtásának eljárását a törvény, más szövetségi törvények és jelen szabályzat szabályozza.
4.2. A minisztérium hatósági jogviták bizottsága a hatósági vitát tíz napon belül köteles elbírálni naptári napok az írásbeli kérelem benyújtásának napjától.
4.3. Az állami közszolgálati jogviszonyba lépő vagy korábban állami közszolgálati jogviszonyban álló köztisztviselő vagy állampolgár attól a naptól számított három hónapon belül fordulhat a Bizottsághoz, amelytől tudomást szerzett vagy tudomást kellett szereznie jogának megsértéséről.
4.4. Hiány esetén jó okok A jelen Szabályzat 4.3. pontjában meghatározott, fent említett időszak lejárta után a Bizottság ezt az időszakot visszaállíthatja, és a hivatalos vitát érdemben tárgyalhatja.
4.5. A hatósági vitát a Bizottság a kérelmet benyújtó közalkalmazott vagy állampolgár vagy meghatalmazottja jelenlétében tárgyalja. Hatósági jogvita elbírálása a kérelmet benyújtó közalkalmazott, állampolgár vagy meghatalmazottja távollétében csak írásbeli kérelmére lehetséges. Ha ezek a személyek nem jelennek meg a Bizottság ülésén, a hatósági vita elbírálását elhalasztják. A bizottsági ülésen való második alapos ok nélküli megjelenésük esetén a Bizottság dönthet a kérdés vizsgálatától való visszavonásáról, amely nem fosztja meg a köztisztviselőt vagy az állampolgárt attól, hogy ismételten hatósági jogvita elbírálására irányuló kérelmet nyújtson be. a jelen Szabályzatban meghatározott határidőn belül.
4.6. A Bizottság üléséről jegyzőkönyv készül, amelyet a Bizottság elnöke vagy helyettese ír alá és a Bizottság pecsétjével hitelesít.
V. A bizottsági határozatok meghozatalának és végrehajtásának eljárása
5.1. A Bizottság határozatát titkos szavazással, az ülésen jelenlévő bizottsági tagok egyszerű szótöbbségével hozza meg. Szavazategyenlőség esetén a Bizottság elnökének szavazata a döntő. A Bizottság ülése határozatképes, ha a Bizottság tagjainak legalább 50 százaléka, a minisztérium választott szakszervezeti testületét képviselő tagok legalább fele, valamint a szakszervezet képviselőjét képviselő tagok legalább fele jelen van. munkáltató.
5.2. A Bizottság határozatának hiteles másolatát a határozat meghozatalától számított három napon belül átadja a köztisztviselőnek, az állampolgárnak vagy az általuk meghatalmazott képviselőknek, valamint a minisztérium vezetőségének.
5.3. A Bizottság határozatában fel kell tüntetni:
5.3.1. A szerkezeti egység neve;
5.3.2. A munkáltató vezetékneve, keresztneve, családneve;
5.3.3. A Bizottsághoz folyamodó személy vezetékneve, keresztneve, családneve, beosztása
munkavállaló;
5.3.4. A Bizottsághoz történő jelentkezés időpontja és a vita elbírálása, a vita tartalma;
5.3.5. A Bizottság tagjainak és az ülésen jelenlévő egyéb személyek vezeték-, kereszt- és családneve;
5.3.6. A határozat lényege és indoklása (hivatkozás a Törvényre, egyéb szabályozó jogszabályra);
5.4. A Bizottság határozatát a fellebbezésre biztosított tíz nap lejártát követő három napon belül végre kell hajtani.
VI. A Bizottság határozatai fellebbezése
6.1. A Bizottság határozata ellen bármely fél fellebbezést nyújthat be a bírósághoz a bizottsági határozat másolatának kézbesítésétől számított tíz napon belül. A megállapított határidő megalapozott elmulasztása esetén a bíróság ezt a határidőt visszaállíthatja és a hatósági vitát érdemben tárgyalhatja.
A közszolgálati kapcsolatok kétségtelenül hasonlítanak a munkaügyi kapcsolatok. Emiatt a közszolgálatban is felmerülhetnek különböző konfliktusok a munkafeltételek alkalmazásával kapcsolatban. A megoldatlan konfliktusok egy része a hivatali vita szakaszába kerül.
Minden szolgálati jogvita (a munkaügyi vitákhoz hasonlóan) két csoportra osztható:
egyéni szolgáltatási viták;
kollektív hivatali viták.
Egyedi szolgáltatási viták elbírálása
fejezetben foglaltak szerint történik az egyes hatósági jogviták elbírálásával kapcsolatos kapcsolatok szabályozása. A 2004. július 27-i 79-FZ „Az Orosz Föderáció állami közszolgálatáról” szóló szövetségi törvény 16. cikke.
Az egyéni szolgáltatási vitákat az alábbi szervek vizsgálják egyedi szolgáltatási jogviták elbírálására (bármelyikhez fordulhat az, aki úgy véli, hogy jogait megsértették):
állami szerv megbízása hatósági vitákban;
Összeférhetetlenség az állami közszolgálatban
A közszolgálatban felmerülő konfliktusok sajátos típusa az összeférhetetlenség. Az összeférhetetlenség nem vonatkozik a hatósági vitákra, mert nem a munkafeltételek alkalmazásával, hanem a meglétével vagy távollétével kapcsolatban merül fel köztisztviselő személyes érdeke.
Mert közszolgálat Az Orosz Föderációban az „összeférhetetlenség” kifejezés viszonylag új. §-ában foglalt korrupcióellenes mechanizmus egyik eleme az összeférhetetlenség feloldására irányuló eljárás. Az Orosz Föderáció állami közszolgálatáról szóló, 2004. július 27-i 79-FZ szövetségi törvény 19. cikke.
Összeférhetetlenség– olyan helyzet, amelyben a közalkalmazott személyes érdeke befolyásolja vagy befolyásolhatja hivatali feladatai objektív ellátását, és amelyben ellentmondás merül fel vagy merülhet fel a köztisztviselő személyes érdeke és az állampolgárok, szervezetek, társadalom jogos érdekei között. , az Orosz Föderáció vagy az Orosz Föderáció alanya, ami ebből származó károkhoz vezethet jogos érdekei az Orosz Föderáció vagy az Orosz Föderáció állampolgárai, szervezetei, társaságai, alanyai.
Meg kell előzni azokat az eseteket, amikor a köztisztviselőnek olyan személyes érdeke van, amely összeférhetetlenséghez vezet vagy vezethet a polgárok, szervezetek, társadalom, az Orosz Föderációt vagy az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok jogos érdekeinek sérelmének megelőzése érdekében.
A köztisztviselők hivatali magatartására vonatkozó követelmények betartása és az összeférhetetlenség feloldása érdekében bizottságokat alakítanak ki a köztisztviselők hivatali magatartására vonatkozó követelmények betartására és az összeférhetetlenség feloldására állami szervben, szövetségi állami szervben. a közszolgálat irányítása és az Orosz Föderációt alkotó jogalany állami szerve a közszolgálat irányításáért.
Személyzeti munka a közszolgálatban
Az Art. 1. részével összhangban. 44 A 2004. július 27-i szövetségi törvény 79-FZ „Az Orosz Föderáció állami közszolgálatáról” szóló szövetségi törvény az állami közszolgálatban végzett személyzeti munka tizenkilenc tevékenységi területet foglal magában. Tekintsük a személyzeti osztályok legfontosabb tevékenységi területeinek tartalmát.
A közszolgálati állások betöltésére szolgáló személyi állomány kialakítása.
Köztisztviselők munkanyilvántartásának vezetése.
A közalkalmazottak személyi aktájának vezetése.
Kormányhivatalban a közalkalmazotti nyilvántartás vezetése.
Államtitkot képező információhoz való hozzáférés nyilvántartásba vétele a megállapított formában.
A kormányzati szervek személyzeti szolgálatai a fent felsoroltakon kívül számos más funkciót is ellátnak. Megbízzák az alkalmazottak nyilvántartásba vételével és szolgálati igazolványok kiállításával, a közszolgálatban megüresedett álláshelyek betöltésére kiírt versenyvizsgák szervezésével és lebonyolításával, valamint a közalkalmazottak személyi tartalékba való felvételével, a közalkalmazotti jogviszony bizonyítványának és képesítési vizsgájának megszervezésével és biztosításával. tisztviselők, közalkalmazotti és egyéb szakmai átképzések, továbbképzések és szakmai gyakorlatok szervezése.
OKTATÁSI ÉS TUDOMÁNYOS MINISZTÉRIUM
OROSZ FÖDERÁCIÓ
A minisztérium hivatalos vitáival foglalkozó bizottságáról
az Orosz Föderáció oktatása és tudománya
Az egyéni szolgáltatási viták elbírálása céljából a 2004. július 27-i N 79-FZ „Az Orosz Föderáció állami közszolgálatáról” szóló szövetségi törvény 70. cikkével összhangban
Megrendelem:
1. Hozzon létre egy bizottságot az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományos Minisztériumának hivatalos vitáira (a továbbiakban: bizottság).
2. Hagyja jóvá az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományos Minisztériuma Szolgáltatási Viták Bizottságáról szóló szabályzatot (1. számú melléklet).
3. Az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományos Minisztériumának képviselőit nevezze ki a bizottságba (2. számú melléklet).
4. A bizottság tevékenységének szervezési és technikai támogatásával az Igazgatási és Közszolgálati Főosztályt (Kabanova A.G.) kell megbízni.
Miniszter
A. Fursenko
1. számú melléklet Az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományos Minisztériumának hivatalos vitás bizottságának szabályzata
1. számú melléklet
1. Általános rendelkezések
1.1. Az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományos Minisztériumának szolgáltatási vitákkal foglalkozó bizottsága (a továbbiakban: minisztériumi bizottság) az egyéni szolgáltatási viták (a továbbiakban: szolgáltatási jogviták) elbírálására jön létre a minisztérium rendelete alapján. a minisztérium szakszervezeti szervezetének (a továbbiakban: szakszervezeti szervezet) és a minisztérium apparátusának egyenlő számú képviselője.
1.2. A szakszervezeti szervezet képviselőit a minisztérium szövetségi köztisztviselőinek (a továbbiakban: köztisztviselők) konferenciáján választják be a Bizottságba. A minisztérium képviselőit a minisztérium rendelete alapján nevezik ki a Bizottságba.
1.3. A Bizottság tagjai közül a Bizottság elnökét, alelnökét és titkárát választja.
1.4. A bizottságnak saját pecsétje van.
2. A Bizottság hatásköre
2.1. A Bizottság a minisztérium vezetése és a minisztériumban szövetségi állami szolgálatba (a továbbiakban: közszolgálati) hivatalba lépő vagy korábban közszolgálati jogviszonyban álló köztisztviselő vagy állampolgár közötti hatósági vitákat elbíráló szerv. - az állampolgár) a közalkalmazotti jogviszonyra és a szolgálati szerződésre vonatkozó jogszabályok és egyéb szabályozó jogszabályok alkalmazásáról.
2.2. Hatósági vitának minősül a Bizottság, ha a köztisztviselő vagy állampolgár önállóan vagy képviselőjének közreműködésével a minisztérium vezetésével folytatott közvetlen tárgyalások során nem oldja meg a nézeteltéréseket.
3. A Bizottsághoz történő jelentkezés határideje
3.1. A köztisztviselő vagy állampolgár attól a naptól számított 3 hónapon belül fordulhat a Bizottsághoz, amelyről tudomást szerzett, vagy tudomást kellett szereznie jogának megsértéséről.
3.2. A jelen Szabályzat 3.1. pontjában meghatározott határidő alapos elmulasztása esetén a Bizottság ezt a határidőt visszaállíthatja és a hatósági vitát érdemben tárgyalhatja.
4. A hivatalos jogvita Bizottságon belüli elbírálásának eljárása
4.1. A hivatalos viták Bizottságon belüli elbírálásának eljárását az Orosz Föderáció állami közszolgálatáról szóló, 2004. július 27-i N 79-FZ szövetségi törvény, más szövetségi törvények és jelen szabályzat szabályozza.
4.2. A köztisztviselőnek vagy állampolgárnak a Bizottsághoz beérkezett írásbeli kérelmét a Bizottság kötelező nyilvántartásba vétele a benyújtás napján.
4.3. A bizottság a hatósági vitát az írásbeli kérelem benyújtásától számított tíz naptári napon belül köteles megvizsgálni.
4.4. A hatósági vitát a Bizottság a kérelmet benyújtó közalkalmazott vagy állampolgár, illetve meghatalmazott képviselői jelenlétében tárgyalja. Hatósági jogvita elbírálása a kérelmet benyújtó közalkalmazott, állampolgár vagy meghatalmazottja távollétében csak írásbeli kérelmére lehetséges. Amennyiben a meghatározott személyek nem jelennek meg a Bizottság ülésén, a hatósági vita elbírálását elhalasztják. Ha másodszor nem jelennek meg alapos indok nélkül a Bizottság ülésén, a Bizottság dönthet úgy, hogy a kérdést visszavonja a vizsgálattól, ami nem fosztja meg a köztisztviselőt vagy az állampolgárt a tisztviselő elbírálása iránti kérelem benyújtásának jogától. az e rendelkezésben meghatározott határidőn belül ismét vitatni.
4.5. A bizottságnak joga van tanúkat hívni az ülésre és szakembereket meghívni. A minisztérium vezetősége a Bizottság kérésére köteles a Bizottság által meghatározott határidőn belül a hatósági vita elbírálásához szükséges dokumentumokat a Bizottság elé terjeszteni.
4.6. A Bizottság ülése határozatképes, ha azon a szakszervezetet képviselő bizottsági tagok legalább fele és a minisztériumot képviselő bizottsági tagok legalább fele jelen van.
4.7. A Bizottság üléséről jegyzőkönyv készül, amelyet a Bizottság elnöke vagy az ülést vezető helyettese ír alá, és a Bizottság pecsétjével hitelesít.
5. A Bizottság határozathozatali eljárása és végrehajtása
5.2. A Bizottság határozatában fel kell tüntetni:
1) a Bizottsághoz folyamodó közalkalmazott vagy állampolgár minisztériumi osztályának neve, vezetékneve, keresztneve, családneve, beosztása, foglalkozása vagy szakterülete;
2) a köztisztviselő vagy állampolgár által a Bizottsághoz benyújtott kérelem időpontja, a hatósági vita lényege, a hatósági vita elbírálásának időpontja;
3) a bizottsági tagok és a bizottság ülésén jelenlévő egyéb személyek vezetékneve, keresztneve, családneve;
4) a határozat lényege és indoklása (hivatkozás a szabályozó jogszabályra);
5) szavazási eredmények.
5.3. A Bizottság határozatának hiteles másolatát a határozat meghozatalától számított három munkanapon belül át kell adni a köztisztviselőnek, állampolgárnak vagy meghatalmazott képviselőjének, valamint a minisztérium vezetőségének.
5.4. A Bizottság határozatát a fellebbezésre biztosított tíz nap lejártát követő három napon belül végre kell hajtani.
5.5. A Bizottság határozatának az előírt határidőn belüli elmulasztása esetén a közalkalmazott vagy az állampolgár a Bizottság igazolását állítja ki, amely végrehajtó dokumentum. Nem adnak ki igazolást, ha a közalkalmazott vagy állampolgár az előírt határidőn belül a hatósági jogvita bírósághoz továbbítása iránti kérelemmel fordul.
5.6. A Bizottság által kiállított igazolás alapján, amelyet legkésőbb a kézhezvételtől számított 3 hónapon belül bemutatnak, végrehajtó végrehajtja a Bizottság határozatát.
5.7. Közalkalmazott, állampolgár hiánya esetén az 5.6. pontja értelmében az igazolást kiállító Bizottság – köztisztviselő vagy állampolgár írásbeli kérelmére – megalapozott okból ezt az időtartamot visszaállíthatja.
6. Fellebbezés a Bizottság határozata ellen
6.1. A Bizottság határozata ellen a Bizottság határozatának másolatának kézbesítésétől számított 10 napon belül bármely fél fellebbezést nyújthat be a bírósághoz.
6.2. Ha a hatósági vitát a Bizottság 10 napon belül nem tárgyalja, a köztisztviselőnek vagy állampolgárnak jogában áll annak elbírálását a bíróság elé utalni.
2. számú függelék. Az oroszországi oktatási és tudományos minisztérium képviselőinek összetétele a hivatalos vitákkal foglalkozó bizottságban
2. számú melléklet
Akimov Anatolij Nyikolajevics | A miniszter tanácsadója |
|
Kabanov Alekszandr Georgijevics | A Gazdálkodási és Közszolgálati Tanszék igazgatója |
|
Lunina Valentina Nikolaevna | Főosztályvezető-helyettes, Gazdálkodási és Közszolgálati Főosztály főkönyvelő-helyettese |
|
Musatov Petr Mihajlovics | Osztályvezető, Gazdálkodási és Közszolgálati Tanszék |
|
Safronova Jekaterina Ivanovna | Osztálytanácsadó, Gazdasági és Pénzügyi Tanszék |
Oroszország Oktatási és Tudományos Minisztériuma
1. Az egyedi szolgáltatási jogvitákat (a továbbiakban - szolgáltatási jogvitákat) az alábbi szervek (a továbbiakban - szolgáltatási jogviták elbíráló szervei) tárgyalják:
1) hatósági vitákkal foglalkozó állami szerv bizottsága;
2) bíróság által.
2. A szolgáltatási jogviták elbírálásának eljárását a szolgáltatási jogviták elbírálásával foglalkozó testületekben ez a szövetségi törvény és más szövetségi törvények szabályozzák, a szolgáltatási jogviták bírósági elbírálásának eljárását pedig a polgári eljárási jogszabályok is meghatározzák. az Orosz Föderáció.
3. A szolgálati jogviták állami szervének bizottsága (a továbbiakban: szolgálati jogviták bizottsága) a munkáltató képviselőjének határozatával jön létre ezen állami szerv választott szakszervezeti testületének egyenlő számú képviselőjéből, a munkáltató képviselője.
4. Az adott állami szerv választott szakszervezeti testületének képviselőit az állami szerv köztisztviselőinek konferenciáján választják be a szolgálati vitákkal foglalkozó bizottságba. A szolgálati jogviták bizottságába a munkáltatói képviselő képviselőit a munkáltató képviselője nevezi ki.
5. A hivatalos vitákkal foglalkozó bizottság saját pecséttel rendelkezik. A hatósági vitákkal foglalkozó bizottság tevékenységének szervezési és technikai támogatását állami szerv látja el.
6. A hatósági vitákkal foglalkozó bizottság tagjai közül a bizottság elnökét és titkárát választja.
7. A hatósági vitát a hatósági vitás bizottság akkor tekinti el, ha a köztisztviselő önállóan vagy képviselője közreműködésével a nézeteltéréseket a munkáltató képviselőjével folytatott közvetlen tárgyalás során nem oldja meg.
8. A közalkalmazott vagy a közalkalmazotti jogviszonyban álló vagy korábban közszolgálati jogviszonyban álló állampolgár attól a naptól számított három hónapon belül fordulhat a szolgálati jogviták bizottságához, hogy tudomására jutott, vagy tudomást kellett szereznie jogának megsértéséről.
9. A jelen cikk 8. részében megállapított határidő alapos elmulasztása esetén a hatósági vitákkal foglalkozó bizottság ezt a határidőt visszaállíthatja, és a hivatalos vitát érdemben tárgyalhatja. A közalkalmazott, illetve a közalkalmazotti jogviszonyban álló vagy korábban közszolgálati jogviszonyban álló állampolgár hatósági vitája tárgyában a bizottsághoz beérkezett írásbeli kérelmet az említett bizottság a benyújtás napján kötelező nyilvántartásba venni.
10. A hatósági vitát elbíráló bizottság az írásbeli kérelem benyújtásától számított tíz naptári napon belül köteles elbírálni a hatósági vitát.
11. A hatósági jogviták bizottsága általi hatósági viták elbírálásának eljárását, valamint a hatósági vitákról szóló bizottsági határozat meghozatalának eljárását és annak végrehajtását szövetségi törvény szabályozza.
12. A hatósági viták ügyében hozott bizottság határozata ellen a bizottság határozatának másolatának kézbesítésétől számított tíz napon belül bármelyik fél fellebbezéssel élhet a bírósághoz. A megállapított határidő megalapozott elmulasztása esetén a bíróság ezt a határidőt visszaállíthatja és a hatósági vitát érdemben tárgyalhatja.
13. A bíróságok a közalkalmazott vagy a közszolgálati jogviszonyba lépő vagy korábban közszolgálati szolgálatot teljesítő állampolgár, a munkáltató képviselője vagy az adott állami szerv választott szakszervezeti testületének képviselője írásbeli nyilatkozata alapján bírálják el a bíróságok a szolgálati jogvitákat, valamint a közalkalmazotti jogviszonyt. ha legalább egyikük nem ért egyet a szolgálati bizottság vitájával, vagy ha a köztisztviselő vagy a munkáltató képviselője a hatósági jogvita bizottságához fordulás nélkül bírósághoz fordul, valamint az ügyész kérésére, ha a hatósági vitákról szóló bizottság határozata nem felel meg szövetségi törvények vagy más szabályozó jogi aktusok Orosz Föderáció.
14. Az írásbeli nyilatkozatokon alapuló hatósági vitákat közvetlenül a bíróságon tárgyalják:
1) közalkalmazott vagy korábban közszolgálati jogviszonyban álló állampolgár - a korábban betöltött közalkalmazotti beosztásba történő visszahelyezéskor, tekintet nélkül a szolgálati jogviszony megszűnésének vagy megszűnésének okára, a helyettesített közalkalmazotti beosztásból való felmentés szolgálat, közalkalmazotti jogviszonyból való felmentés, a helyettesített közalkalmazotti tisztségből való felmentés időpontjának megváltoztatásáról és a felmentés okának megfogalmazásáról, a közalkalmazott hozzájárulása nélkül más közalkalmazotti beosztásba való áthelyezésről, kb. fizetés a kényszerű távollét idejére vagy a teljesítés alatti illetménykülönbözet kifizetésére munkaköri kötelezettségekÁltal alacsonyabb fizetésű pozíció közszolgálat;
2) a munkáltató képviselője - a köztisztviselő által az állami szervnek okozott kár megtérítésére, hacsak a szövetségi törvények másként nem rendelkeznek.
17. A hatósági jogvita elbírálása iránti bírósághoz fordulás határideje és a köztisztviselők felmentésének eljárási rendje jogi költségek, a helyettesített közalkalmazotti beosztásból való felmentéssel és a közalkalmazotti jogviszonyból való felmentéssel, a közalkalmazotti hozzájárulás nélkül más közalkalmazotti munkakörbe történő áthelyezéssel kapcsolatos szolgálati jogvitákban a határozathozatal rendjét, a kielégítési eljárás rendjét. pénzbeli követelések szövetségi törvény határozza meg a köztisztviselőket, a korábban betöltött közszolgálati pozícióba való visszahelyezésről szóló határozatok végrehajtását, valamint a szolgálati jogviták elbírálására szolgáló szervek határozatával kifizetett összegek fordított visszatérítésének korlátozásait.