A Volga Interregionális Környezetvédelmi Ügyészség illetékességi területe a Volga-medence 15 alany területén. Orosz Föderáció- a Tver régióból, ahol nagy folyó ered, Asztrahán régióban végződik, ahol a Kaszpi-tengerbe ömlik.

Tatárországban az ökológiai és védelmi törvények végrehajtása feletti felügyeleti tevékenység környezet-ért szerkezeti egység Volgai Ügyészség – Kazanyi Járásközi Környezetvédelmi Ügyészség.

Albert KHABIROV, a kazanyi körzetközi környezetvédelmi ügyészség helyettes ügyésze arról beszélt az RT tudósítójának, Irina Khalitovának, hogyan lép fel a köztársaság a korrupció ellen az ökológia és a környezetvédelem területén.

Albert Abdullovich, milyen korrupciós bűncselekményeket tártak fel idén az Önök alkalmazottai, kit és miért büntettek meg?

Nagyon sok van belőlük. Mesélek néhány nagyon tipikusról.

Ítélet született a Sarmanovsky kerületi állami állatorvosi egyesület vezetője, Iltuzar Zaripov ellen lopás miatt indított büntetőügyben. költségvetési források szarvasmarha temetők építésére elkülönített. Különösen megszervezte a tizenhat biotermikus gödör építésére vonatkozó hamisított dokumentumok nyilvántartását. Valójában nem épültek. Emellett a nyomozás feltárta az állatorvosi egyesület vagyonának a vezető általi hűtlen kezelését is. Zaripov összesen mintegy 900 ezer rubel kárt okozott a köztársaság költségvetésében. A kárt, valamint a 280 ezer rubel pénzbírságot megtérítik a tettestől.

400 óra büntetés kötelező munka Ilgiz Kamalovot, a kazanyi Volga régió helyi állatorvosi kórházának vezetőjét a bűncselekménynek vetették alá. 1. része alapján négyrendbeli bűncselekmény miatt ítélték el. Az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyvének 292. cikke - hivatalos hamisítás. Kamalov hozzájárult kísérő dokumentumok húskészítményeknél a származási helyről, az állatok vágás előtti állatorvosi vizsgálatáról, lépfene elleni oltásáról tudatosan valótlan adatok. Mindezt a „hársfát” átadta annak, aki a húst szállította a piacokra. Ennek eredményeként a szomszédos régiókból Kazanyba importált termékeket minőségüket és biztonságukat igazoló állat-egészségügyi dokumentumok nélkül értékesítették. A bíróság bűnösnek találta Kamalovot az ellene felrótt bűncselekmények minden epizódjában.

Belegondolni is ijesztő, hogyan végződhetett volna ez a bűnügy, ha kiderül, hogy az állatok betegek... Tudom, hogy az ön hatáskörébe tartozik az erdészeti osztályok tevékenységének felügyelete is. Voltak-e kiemelt ügyek ezen a területen?

Igen, a Verkhneuslonsky Kerületi Bíróság jelenleg egy szenzációs büntetőeljárást tárgyal az erdészeti vállalkozás vezetője és két alkalmazottja ellen. Hadd emlékeztesselek: ügyészségünk feltárta a tényeket gonosztett a "Privolzhskles" állami költségvetési intézmény igazgatójától és a "Privolzhskoe Forestry" állami költségvetési intézmény két alkalmazottjától. Rendező használja hivatalos álláspont, a szállított erdei termékekért kapott mintegy kétmillió rubelt elsikkasztott. Társaival összejátszva több illegális fakitermelést szervezett.

- Milyen egyéb felhasználási területeken? természeti erőforrások feltártak-e korrupciós bűncselekményeket?

Ebben az évben Vakhitovsky fejét 100 ezer rubel pénzbüntetésre ítélték vidéki település Verkhneuslonsky kerületben, aki hamis kivonatot adott ki a háztartási nyilvántartásból. Ennek eredményeként egy állampolgár illegálisan regisztrált egy földterület tulajdonjogát. Ezt követően ez a föld visszakerült az államhoz. Hasonló tényeket azonosított az ügyészség a zelenodolszki vidéki Oszinovszkij vidéki település tevékenységében, az ezekre vonatkozó anyagokat átadták a nyomozó hatóságoknak.

- Az Orosz Föderációt alkotó jogalany ügyészségének jogosítványai birtokában mindig függetlenül jár el?

Nem, természetesen nem. A korrupció elleni küzdelemben anélkül osztályok közötti interakció nem tud elmenni. És itt van ennek egyértelmű megerősítése. Tanszékkel együtt gazdasági biztonságés a Belügyminisztérium korrupcióellenes intézkedései kapcsán ellenőriztük a hatályos jogszabályok végrehajtását. A környezetvédelmi intézkedésekre elkülönített költségvetési források jelentős mértékű ellopására derült fény. Megállapítást nyert, hogy az Állami Költségvetési Intézmény „Gazdasági” igazgatója anyagi támogatás„Ezt az általa irányított cégek segítségével tette. A pénzt egyébként tervezési becslések kidolgozására és egy hulladék-újrahasznosító és megsemmisítő komplexum építésére, valamint a szilárd háztartási, ipari és egészségügyi hulladékok újrahasznosítására szolgáló létesítmény megvásárlására szánták.

Ennek az ellenőrzésnek az eredményét megküldtük a nyomozóknak.

- Úgy tűnik, a környezetvédelmi tárca volt vezetője érintett ebben a büntetőügyben?

Nem, ez más kérdés, bár ugyanazon állami szerződés végrehajtásához kapcsolódik. Vizsgálata során kiderült, hogy a volt ökológiai és természeti erőforrások minisztere túlszárnyalta az övét hivatalos jogosítványok. Emiatt a meg nem felelésről tudva azt gyanítják kormányzati szerződés, megszervezte egy fiktív tervezését elsődleges dokumentáció, amely jelzi a munka befejezését és az áruk állami szerződés alapján történő leszállítását. Valójában kiderült, hogy a kormányszerződést nem teljesítették, és a pénzt „elköltötték”.

• Albert KHABIROV, a Kazanyi Járásközi Környezetvédelmi Ügyészség helyettes ügyésze: A Kazanyi Járásközi Környezetvédelmi Ügyészség nem kívánja korlátozni aktív tevékenységét a korrupt jellegű cselekmények visszaszorítása érdekében.

A környezetvédelmi ügyészség rendszeresen alkalmaz büntető intézkedéseket. Vannak-e megelőző intézkedések az arzenáljában?

Természetesen vannak, és aktívan használják is. Ide tartozik mindenekelőtt a közalkalmazottak törvényi kötelezettsége, hogy tájékoztatást adjanak jövedelmükről, ezen információk közzétételét a hivatalos weboldalakon.
kormányzati szervek, megbízhatóságuk ellenőrzése...

- Valóban hamis adatokkal szolgálhatnak a tisztviselők, tudván, hogy ellenőrzés alá vonják őket?

Elemeztük az elvégzett ellenőrzések eredményeit HR szolgáltatások minisztériumokban és területi osztályokban szövetségi szervek. Számos jogsértést azonosítottak. Közülük a leggyakoribb az ábrázolás hamis információ jövedelemről, vagyonról és vagyonhoz kapcsolódó kötelezettségekről.

Kiderült például, hogy az Erdészeti Minisztérium, az Állat-egészségügyi Főigazgatóság és a Tatár Köztársaság Rosprirodnadzor Hivatalának köztisztviselői nem mindig adnak információt a tárgyakról. ingatlan használatukban. A jövedelemigazolások nem tükrözik teljes mértékben a készpénz bankokban és egyéb helyen található hitelintézetek, nem fordítanak kellő figyelmet a közalkalmazotti kötelezettségekre vonatkozó tájékoztatásra.

Ezen kívül az ügyészség folyamatosan hatósági szabályozási aktusok korrupcióellenes vizsgálatát végzik önkormányzatés projektjeik. Ezekben a dokumentumokban a korrupciós tényezők azonosításával intézkedéseket teszünk azok megszüntetésére.

A kazanyi körzetközi környezetvédelmi ügyészség nem kívánja korlátozni aktív tevékenységét a korrupt jellegű cselekmények visszaszorítása érdekében. Azt hiszem, hamarosan nem kevesebbről fogsz hallani nagy horderejű vizsgálatok ebben a témában.

A kazanyi körzetközi környezetvédelmi ügyész beszélt a part menti sávok hatalmas fejlesztéséről a Tatár tározókon, a gátlástalan tisztviselőkről, a jogszabályok hiányosságairól és a Moszkva-Kazan nagysebességű vasút megépítéséről a Lebyazhye Park fokozottan védett területén.

Julia Jakovleva - Kazany

Tatárföldön 2016-ot vízvédelmi övezetek jelölik. Egyre elterjedt az illegális építkezés a tengerparti területeken - Sok folyó és tó partján szinte lehetetlenné vált akadálytalanul sétálni. Ezeken a helyeken hébe-hóba kerítések, mólók, lakóépületek, csónakgarázsok jelennek meg, míg a vízügyi törvény értelmében a partszakasz 20 méterét minden állampolgár számára szabadon kell megközelíteni. Milyen jogszabályi hiányosságokat használnak ki a gátlástalan állampolgárok? Miért nem ellenőrzik néha a tisztviselők, hogy egy telek biztosításáról döntenek, annak vízhez való közelségét? Miért volt lehetetlen a Kazanka rakpart megépítése vízterületének érintése nélkül? A kazanyi körzetközi környezetvédelmi ügyész a KazanFirstnek adott interjújában beszélt erről Albert Habirov.

- Most van a vízvédelmi övezetek éve. Milyen feladatok várnak az ügyészségre?

Biztonsági munka víztestekés általában a vízvédelmi övezeteik – ez állandó munkánk egyik területe. Több éve foglalkozunk ezzel a témával, de figyelmünket erre a témára összpontosítjuk. Elvileg itt még nem találtunk ki semmi újat.

Vannak szabályozó szervek, amelyek kötelesek ezt ellenőrizni - ezek az Ökológiai Minisztérium, a Rosprirodnadzor osztály és mások.

Tatár elnök Rusztam Minnihanov A figyelem arra irányult, hogy a víztestek partvonalait fel kell szabadítani az állampolgárok számára, és meg kell védeni a víztesteket.

Ezenkívül meg kell tisztítani a vízterületeket az elsüllyedt hajóktól, amelyek gyakran gazdátlanok.

Könnyebb lesz a hatósági jogkör gyakorlása, hiszen megvan a politikai akarat a víztestek védelmére, a jogsértéseket rangtól és beosztástól függetlenül meg kell szüntetni.

Az ügyészség erre korábban nem figyelt. A korábbiakhoz hasonlóan magukkal a parti sávok fejlesztőivel szemben is intézkednek, ellenőrzéseket végeznek, és minden megállapított jogszabálysértés tényét kivizsgálják és bemutatják. kereseti nyilatkozatok a bíróságokhoz.

A Környezetvédelmi Ügyészség azon is dolgozik, hogy minimalizálja a kezeletlen vagy nem megfelelően tisztított szennyvizek víztestekbe jutását, mivel ezek negatív állapotában ez a fő tényező.

- Kik kerülnek leggyakrabban a szabálysértők listájára?

A vízterület fő szennyezői a lakó- és kommunális komplexum vállalkozásai, amelyek nem mindig rendelkeznek elegendő pénzügyi forrással a termelés korszerűsítésére, valamint termelő vállalkozások. Néha évekbe telik a bírósági határozatok végrehajtása.

Az ügyészség intézkedések után már több tucat keresetet indított ügyészi válasz nem sikerült elérni az újjáépítési célokat kezelő létesítményekés a standard tisztítási szint elérése.

Az ügyészség gyakorlatában egyetlen olyan eset sem fordult elő, hogy a bíróságon ilyen ügyet vesztettünk volna. Előfordul, hogy egy bírósági határozat tényleges végrehajtása után, amit időnként évekig keresünk, egy idő után ismét leromlik a vállalkozás szennyvize, és ez ismételten megismétlődik - ismét el kell menni oda ellenőrzéssel, laboratóriumokat bevonni és rögzíteni. felesleges szennyeződések a csatornákban.

Vannak szabálysértők, akikkel többször is perelünk.

- Nem olcsóbb kezelő létesítményeket telepíteni?

- A legtöbb esetben a vállalkozások rendelkeznek velük, de vagy hatástalanok, vagy szabálysértésekkel működnek műszaki előírásokat. Mint például az Usadky Distillery, amely sok pénzt költött megalkotásukra, de eredménytelennek bizonyultak.

Az ellenőrzési időszakban a vállalkozás üzembe helyezési munkákra hivatkozott, de a törvény a termelés egyetlen szakaszában sem teszi lehetővé a tisztítatlan szennyvíz folyókba engedését.

A vízterület feltöltésével jött létre a Kazanka-töltés, melynek part menti sávja parti erődítés alá került. Milyen mértékben kísérte figyelemmel ezt a kérdést az ügyészség?

Vannak, akiknek az a véleménye, hogy a kazankai rakpart építése során a természet egy darabját befogták, és azt hitték, hogy ott egyre rosszabb a helyzet, nincs növényzet. Ott bokrok nőttek, a folyóhoz nem javított lejtő volt, ezekben a bokrokban szabálysértéseket követtek el, volt alom.

Véleményem szerint - és ez a tatár polgárok és vendégek többsége is - a kazankai rakpart sokkal jobb és látványosabb lett.

Számomra úgy tűnik, hogy ott az esztétikai és rekreációs helyzet csak javult. A töltés építési szakaszában partvédelem történt. Bővebben kezdeti szakaszban az ügyészség ellenőrzést végzett. A Kazanka folyó rakpartjának építése során a partot megváltoztatták, de senkit nem - sem építők, sem tisztviselők aki a töltés megépítéséről döntött - nem akarta rontani a tározó ökológiai állapotát. Ez elsősorban a város, lakói és vendégei érdekében történt. Manapság kényelmesen lehet sétálni a rakparton, megjelentek a nyilvános kikapcsolódásra alkalmas helyek.

- A töltés javítása hogyan érintette a folyó területét összességében?

- A partvédelmi munkák mindig a víztestre gyakorolt ​​hatásokkal járnak, ez természetes és elkerülhetetlen. De bármelyikhez építési munkák a víztest vízterületéhez kapcsolódik, tudományos szervezetek a vízi biológiai erőforrásokban okozott esetleges károkat kiszámítják és egyeztetik a szabályozó hatóságokkal. Utána a fejlesztő fizet érte. Ennek a töltésnek az építése során nem jegyeztek fel halpusztulást, és valóban hatással volt a vízterületre, mint minden építkezésnél, még akkor is, ha kotrók dolgoznak ásványi anyagok kitermelésén a víz alatti területeken. Van egy bizonyos változás a bankban, de ez elkerülhetetlen az építési munkák során.

Hogyan dolgozik az ügyészség a Kazanka és a Kuibysh-tározó egy részének víztestek partjainak lerakásával és feltöltésével kapcsolatos számos ügyben? Mi történt már? Milyen problémákkal találkozik az ellenőrzések során?

A vízparton fekvő magánház első sora mindig is bizonyos jelentőséggel, presztízssel bírt és drágább volt.

A vízügyi törvény értelmében a partvonal 20 méterre van a vízparttól, és korlátlan számú ember számára hozzáférhetőnek kell lennie. Oroszország egészében az a helyzet, hogy a partvonalat kerítésekkel zárják el, házak, hajógarázsok vagy egyéb épületek épülnek.

A fő ok, amely az ügyészség és más környezetvédelmi hatóság számára komoly jogi nehézséget okoz a parti sáv felszabadítása tekintetében, a víztestek határának hiánya a kataszteri nyilvántartásban.

Most ezt a munkát a köztársaságban végzik, de sajnos mindez a finanszírozáson múlik. Mivel ezek a határok hiányoznak, a kataszteri kamara és az anyakönyvi szerv nem látja magának a víztestnek a kért területhez viszonyított koordinátáit térképészeti anyagaiban, amikor a nyilvántartásba vételről dönt.


Ezek után az állampolgár ill jogi személy, aki a vízparttal szomszédos telket kataszteri nyilvántartásba vett, bejegyzi a telek tulajdonjogát és megkezdi az építkezést. Így megszegi a törvényt és blokkolja a nyilvános hozzáférést.

- Milyen egyéb akadályok merülnek fel útjában, amikor megtisztítja a partvonalakat az illegális épületektől?

Amellett, hogy a kataszteri nyilvántartásban nincsenek víztestek és határok, van egy árnyalat: az önkormányzati hatóságok, amikor döntenek a szükséges, a víztest közelében feltételesen elhelyezkedő telek rendelkezésre bocsátásáról, gyakran nem tesznek intézkedéseket állapítsa meg, milyen messze lesz a víztesttől, nem csodálkoznak - több vagy kevesebb, mint 20 méterre lesz tőle?

Az érdekelt földterületre vonatkozó igazolásokat a Sredvolgavodkhoz állami vízgazdálkodási ügynökség állítja ki - ez a Kuibisev-tározó üzemeltető szervezete.

Ez a dokumentum nem tartalmaz műszaki paramétereket, beleértve a helyszín víztől való távolságát, csak a vízügyi jogszabályok normáit magyarázza el, hogy a partvonalnak szabadnak kell lennie, és ez minden.

Sok helyen már nem lehet a parton sétálni, néha már évtizedek óta kialakult ezeknek a területeknek, házaknak a használata.

Minden esetnek megvannak a maga sajátosságai, és a maga módján egyéni. Nem arra gondolok, aki ezt az oldalt használja -, hogy a törvény egyeseknek íródott, másoknak nem, hanem a joggyakorlat és a ténybeli körülmények (mikor épült, milyen dokumentumokat biztosítottak az oldalhoz, hogy van-e tulajdonjog vagy Ez jogosulatlan tevékenység).

- De hogyan számoljunk 20 méterre a parttól, ha gyakran változik a vízállás?

A legtöbb esetben a víztestek nem rendelkeznek térképészeti információval arról, hogy hol kell áthaladnia a víz szélének.

Tavasszal, az árvíz kezdetekor minden folyó és tó megtelik, néha a nyári hónapokig kitart a nagyvíz. Maga a vízperem is megváltozik, ha a víztestek kiszáradnak, ennek megfelelően csökken a felszínük és a mélységszintjük is.

A terep is változatos: helyenként sziklák, szelíd szakadékok, ahol öblök képződnek stb. Egy 20 méteres part menti sáv meghatározásakor rendkívül nehéz lehet magát a peremet meghatározni - honnan kezdje a számolást. Ilyen esetekben a hosszú távú megfigyelések átlagos mutatóját levezetik, de nem minden víztestre végezték el.

A Kujbisev-tározóval egyrészt egyszerűbb a helyzet, mert kialakult egy normál tartási szint - ez a balti magasságrendszer 53. jele, és ebből kell kiindulni a 20 méteres parti sáv mérésénél. A terep adottságai miatt erre csak akkor kerülhet sor, ha a szakemberek geodéziai műszereket használnak.

Hogyan reagálnak a helyi tisztviselők az Ön követeléseire, hogy vonják vissza saját döntésüket a vízhez közeli telkek kiosztásáról?

Lelkiismeretes tisztviselők próbálnak tenni bizonyos intézkedéseket, de vannak, akik nem is foglalkoznak ezzel a kérdéssel, és olyan területeket biztosítanak, amelyek határain belül maga a víztest felszíne esik.

A lelőhely egyes koordinátái a parton, míg más sarkai a víztestre nyúlnak. Ilyen esetekben az ügyészség felszólítja az önkormányzati szervet, hogy távolítsa el a kataszteri bejegyzésés bevallja törvénytelen jog vagyonát, valamint törli az ellátásukra vonatkozó saját határozataikat.

Vannak, akik egyetértenek velünk, és intézkedéseket tesznek saját hibáik kiküszöbölésére, de néha vitatkoznak velünk, bírósághoz fordulnak és bebizonyítják, hogy igazuk van.

- Egyél konkrét példák az önkormányzatok tétlensége és nem hajlandó beismerni saját hibáikat?

Most vitánk van a kazanyi végrehajtó bizottsággal, amely telket adott egy polgárnak.

Ellenőriztük, és megállapítottuk, hogy a parti sáv elfoglalása biztosított. A telek jelenleg beépítetlen, ezért javaslatot nyújtottunk be a végrehajtó bizottsághoz azzal a követeléssel, hogy vegyék ki ezt a telek kataszteri nyilvántartásból vagy módosítsák a határait, hogy a parti sáv felszabaduljon. Nem értettek egyet velünk, arra hivatkozva, hogy a benyújtási szakaszban megkapták a jóváhagyást a Sredvolgavodhoztól és az Ökológiai Minisztériumtól.

Keresetet nyújtottunk be a Kirovsky Kerületi Bírósághoz. Valójában itt nincs vita tárgya - alapos ellenőrzést végeztünk, amely megerősítette, hogy ez a hely a Kuibisev-tározó partjára esik.

Semmi sem akadályozza meg az önkormányzatokat abban, hogy egyetértsenek érveinkkel és visszatérjenek hozzá jogrend minden visszatért a korábbi állapotába.

Beszéljünk most más, nem kevésbé visszhangos témákról. Február elején vált ismertté, hogy a kazanyi hatóságok engedélyezték a nagysebességű vasút (HSR) egy szakaszának megépítését. Moszkva-Kazan, egy része pedig a Lebyazhye fokozottan védett természeti területen fog áthaladni. Mennyire legális ezen az oldalon utat építeni?

Közvetlenül nem ismerem ezt a projektet, de mindenképpen kézbe veszem ezt a kérdést. Általánosságban elmondhatom, hogy az Erdészeti Törvénykönyv lehetőséget ad földbérletre erdőalap lineáris objektumokhoz, beleértve a fák kivágását is.

Erdőalapunkon keresztül futnak mind a fő olajvezetékek, mind a villanyvezetékek. Jogosultság állami ellenőrzésés e telkek bérbeadásának kérdésének megoldása után átkerültek az Oroszországot alkotó egységek hatóságaihoz, különösen Tatárországban ez az Erdészeti Minisztérium.


Lebyazhye egy különlegesen védett természeti terület helyi jelentőségű, vagyis Kazany városa. Nem merek megjósolni semmit, de ha a törvényt megsértik, még a tervezési és kivitelezési szakaszban is, minden intézkedést megteszünk a Lebyazhye Park használatának jogszerűségének védelmében.

Tudom, hogy más régiókban előfordulnak olyan esetek, amikor ezek a határok megváltoznak, például az olajvezetékek esetében. A hatóságok ezt a területrészt kizárják a védett területből, hogy ott bármilyen objektumot megvalósíthassanak. Különösen a környezetvédelmi ügyészség végzi a jogi és korrupcióellenes vizsgálat a környezetvédelem és a természeti erőforrás-gazdálkodás területére vonatkozó kormányzati szervek szabályozási jogi aktusai és projektjeik.

Minden intézkedést megteszünk a törvénysértések és a környezetromlás megelőzése érdekében.

Hogyan dolgozott és ellenőrizte az ügyészség az útépítés során a Zajmiscse környéki feltöltéseket, amikor nagy területek is betöltés alá kerültek?

- 2012 óta az ügyészség és más szabályozó hatóságok ismételten ellenőrizték ezt a létesítményt.

A Kujbisev-tározó alján és partján bekövetkezett változások tényeit egy kotrással történő homok elhelyezésével tárták fel. Ez aztán közfelháborodást váltott ki.

A feltárt tények összessége alapján intézkedéseket tettek az elkövetők felelősségre vonása érdekében. adminisztratív felelősség. Amikor ezek nem teljesültek, bírósághoz fordultunk az ügyészi követelések elmulasztása miatti közigazgatási felelősségre vonás kérdésével.

A zelenodolszki bíróságon most ismételt eljárás folyik, amelyet az ügyészség kezdeményezett földterületek V állami tulajdon, amelyek a Kujbisev-tározó közelében találhatók a közelben település Hitelfelvétel.

Korábban Legfelsőbb Bíróság Tatarstan hatályon kívül helyezte ugyanennek a bíróságnak a korábbi határozatát, melyben megtagadta az ezekre vonatkozó követeléseink kielégítését. földterületek, új eljárásra utalja az ügyet. Ez az ügy az ügyészség, a Szövetségi Vagyonkezelő Ügynökség osztályai, a Rosprirodnadzor és más érdekelt osztályok folyamatos ellenőrzése alatt áll.

- Milyen munkát végez az ügyészség a zöldfelületek kivágásának megakadályozása érdekében?

Ha ez az állami erdőalapot érinti, akkor a környezetvédelmi ügyészség ellenőrzi az Erdészeti Minisztérium és az alárendelt intézményei tevékenységét.

Ezen ellenőrzések során értékelik a megtett erdővédelmi intézkedések elégségességét és teljességét. Például az ügyészség keresetet nyújtott be a bírósághoz az Erdészeti Minisztériummal szemben a köztársaság különböző régióiban erdőgazdálkodási projektek kidolgozására vonatkozó kötelezettség miatt.

Előfordulhatnak olyan helyzetek is, amikor az ügyészeknek közvetlenül az erdőben kell ellenőrzéseket lefolytatniuk. Például tavaly év végén az ügyészség felkereste a helyszínt, és illegális fakivágást állapított meg az Isleitarsky erdőgazdaságban, amelynek kára körülbelül 2 millió rubelt tett ki. Maguk az erdészeti dolgozók ugyanakkor nem intézkedtek az erdősértések rögzítésére és az elkövetők azonosítására.

A környezetvédelmi ügyészség új vezetője arról, hogy milyen kiskapukat használják ki a Volga és a Kazanka-parti villák és mólók tulajdonosai

„A helyi önkormányzati szervek alulteljesítenek. Nemcsak a part menti sávokra eső telkeket osztják szét, de rendkívül ritkán indítanak követelést is” – mondja Albert Habirov, akit előző nap neveztek ki a kazanyi körzetközi környezetvédelmi ügyészség élére. Még mindig az i. O. ő egy exkluzív interjúban" ÜZLETI Online"Elmondta, ki a felelős a bankok ellenőrizetlen fejlesztéséért, mi a sorsa a visszaszerzett Zaimishche-i területeknek és a híd mentén lévő alacsony épületeknek" Évezred ».

“ELMÉRÜNK ELLENŐRZNI – KERÍTÉST TALÁLUNK, OTT PARKOLT CSÓNA...”

— Albert Abdullovich, Rustam Minnikhanov bejelentette, hogy 2016 a vízvédelmi övezetek éve lesz. Alapértelmezés szerint a szokásos módon kezeli ezeket a problémákat. Melyek a legégetőbb problémák ebben a környezetben?

— A legproblémásabb hely a vízvédelmi övezetek határa, a parti sáv, amely 20 méter. Míg a vízvédelmi övezetben az építkezés megengedett, a partszakaszon szigorúan tilos. A probléma mindig ebből adódik. A partvonalhoz szabad hozzáférést kell biztosítani az állampolgárok számára, és bárki szabadon megközelítheti a vizet. De ezeken a helyeken hébe-hóba felbukkannak kerítések vagy valamiféle épületek. Kimegyünk ellenőrizni - találunk egy kerítést, ott parkol egy csónak...

- Vagyis a hétköznapi emberek nem tudnak átmenni...

- Még az ügyészek sem tehetik, mert az magántulajdon! Ezért mindenekelőtt a tulajdon kérdését kell megoldani. Nálunk törvény erejénél fogva van szolgalmi jog, vagyis ha a törvény kimondja, hogy egy 20 méteres parti sáv szabad legyen, akkor az legyen. És nem számít, hogy ez az oldal bérelt vagy saját tulajdonban van.

De minden helyzet egyedi, már csak azért is, mert meg kell vizsgálnunk, hogy mikor állították fel az objektumot. A jelenleg hatályos vízügyi törvénykönyv csak 2007-ben lépett életbe, helyenként már jóval korábban biztosítottak telkeket az önkormányzati képviselő-testület döntése alapján.

- És mit tegyek?

— Nincs egyértelmű megközelítés. Azt vizsgáljuk, hogy mikor állították fel a hozzáférést zavaró objektumot. Ezután ellenőrizzük ennek a teleknek a biztosításának jogszerűségét. Az is előfordul, hogy a tulajdonos még szakállas éveiben kapott egy telket, majd a dacha amnesztiáról szóló törvényt felhasználva a földmérési szakaszban kitágította a határokat.

Borovoe Matyushino

- Mi a helyzet az épületekkel, amelyek nem a parton vannak, hanem magában a vízben?

— Ha a vízterületen mólókat és teljes kikötőhelyeket építenek, azt „illetéktelen használatnak” nevezik. víztest" Például néhány éve pert indítottunk a Laisevszkij Kerületi Bíróságon egy illegálisan épített Volga móló lebontása miatt. Találtak egy vádlottat, aki feltételezésünk szerint engedély nélkül építette ezt a mólót. De a bíróságon ez a polgár azt mondta: „Nem én építettem, nem az enyém.” És ez annak ellenére, hogy a mólót a házával szemben építették, és még villanyvezetéken keresztül is betáplálták. A bíróság pedig kiállt mellette, elismerve, hogy az ügyészség nem szolgáltatott elegendő bizonyítékot...

- Milyen egyéb bizonyítékokra van szükségük? A mólót végül lebontották?

— A törvény szerint ezt a mólót a Rosreestrnél gazdátlan ingatlanként kellett bejegyeztetni. Ez körülbelül egy évig tart. Végigmentünk ezen az eljáráson, és most gazdátlanként ismerik fel. De most felmerül a kérdés: ki fogja lebontani ezt a mólót és milyen áron? Van egy szövetségi állami intézmény" Sredvolgavodhoz", amely a vízterület megtisztításával foglalkozik. Tervezzük, hogy most milyen források állnak rendelkezésre szövetségi költségvetés bontásra kerül sor.

– Szomorú persze, hogy közköltségen és ilyen sokáig...

- Hát persze. A helyzet pontosan ugyanaz volt a Borovoe Matyushino kerítésével - szó szerint a vízbe ment, és zavarta a parton sétáló nyaralókat. A színpadon ügyészi csekket Kiderült, hogy a kerítés gazdátlan. Ennek eredményeként a helyi hatóságok maguk bontották le. Szerencsére ez nem olyan költséges, mint egy móló bontása, amihez víz alatti munka is szükséges.

Borovoe Matyushino (fotó: expert.ru)

« SZEMÉNYÜNKBEN AZ ÖNKORMÁNYZATI SZERVEK ALÁMUNKAKÖRÜL VAN »

– Beszéltél a Laisevszkij negyedről, a Borovoye Matjusinóról. Biztosan ezeken a gazdag emberek által kedvelt helyeken van a legtöbb probléma?

— Emlékszem a Verkhneuslonsky kerületre is... Minden probléma a földterületek kataszteri nyilvántartásba vételének szakaszában kezdődik, utazás és határok meghatározása nélkül. Egyszer munkatársunk kiment ellenőrizni, és speciális geodéziai műszerekkel hajón kellett megkeresnie a telephely határait. Kezdjük kitalálni – de valójában van ott víz. Hiányosságok vannak a jogszabályokban, nem megfelelő kölcsönhatás van közöttük kormányzati szervek...

Ráadásul kevesen tudják pontosan, hol ér véget a 20 méteres partszakasz. Az a tény, hogy a Kuibisev-tározó valójában egy mesterséges víztest, a víz szintje felfelé és lefelé halad. A víz nem sík terep, nem aszfaltút. A vízállás változásával hol öböl alakul ki, hol a víz éppen ellenkezőleg, visszahúzódik... Ezért ennek a határnak a meghatározásában még a mérnököket is be kell vonni. Jelenleg nagyon sokat dolgozunk azon, hogy a Kuibisev-tározó vízvédelmi övezeteit a kataszteri nyilvántartásba bejegyezzük. A következő szakasz a parti sáv bejegyzése, ami egy nagyon összetett folyamat.

– És mégis, amikor például a Tatár Környezetvédelmi Ügyészség munkatársával beszélgettünk, azt mondta, hogy a Sztyepnoj Zaj folyón rengeteget dolgoztak a vízvédelmi övezetek illegális épületektől való megtisztításán, és most ez a munka folyik. a Mesha folyón hajtották végre. Ugyanez mondható el Borovoye Matyushino és Zelenyy Bor területéről? Készen állsz azt mondani, hogy szabadon sétálhatsz a tengerparton?

– Rossz lenne azt mondani, hogy nincs probléma. De tegyünk egy fenntartást azzal kapcsolatban, hogy az ügyészségről szóló törvény kimondja, hogy az ügyészség nem helyettesíti a többi szabályozó kormányzati szervet. Elsősorban a kormányzati szervek tevékenységét figyeljük és vizsgáljuk, hogy mennyire látják el feladataikat. Jelentéktelenségünkben vagyunk személyzet Fizikailag nem tudunk mindent nyomon követni. És nem is ez az elsődleges feladatunk - portyázni és méréseket végezni...

- És ebben az esetben kinek kell ezt elsősorban figyelemmel kísérnie? Ki áll a fronton?

— Víztesteink szövetségi és regionális felügyeleti objektumokra oszlanak. Szövetségi ellenőrzés a Rosprirodnadzorhoz, a regionálist pedig a Tatár Köztársaság Ökológiai Minisztériumához rendelték. Emellett a víztestekhez való szabad hozzáférés biztosítása az önkormányzatok feladata. Véleményünk szerint az önkormányzati szervek alulteljesítenek. Bírósághoz is fordulhatnak. mit csinálnak? Nemcsak olyan területeket osztanak el, amelyek gyakran esnek part menti sávokba, hanem rendkívül ritkán is jelen vannak állítja a bíróságokhoz. Tárgybontásról, illegális földmérésről, telkek állami tulajdonba visszaadásáról...

— Tehát mindenekelőtt a kerületi és városi hatóságoknak kellene tartaniuk a pulzust?

- Természetesen! A földterület biztosítása szakaszától kezdve. A végrehajtó bizottság és a kataszteri kamara logikája a következő: van kataszteri térkép, jönnek jelentkezők, regisztrálják a telket, és nem látják, hogy a parti sávban van, mert a parti sáv nincs bejegyezve a kataszterbe. nyilvántartás.

– Ördögi kör alakul ki…

„Ezért most keresetet nyújtottunk be az ökológiai minisztériummal szemben, amelyben azt követelik, hogy a területi felügyelet alá tartozó vízvédelmi övezeteket vegyék be a kataszteri nyilvántartásba.

— És az Ökológiai Minisztériumban megtehetnék saját kezdeményezésre elvégezni ezt a munkát?

— Megtehetnék, de valamiért a jelek szerint a hátsó égőre tették. És most van egy bírósági döntés, végrehajtási okirat, meghatározott időszak.

HITEL: CSAK AZT VAGYUNK, HOGY LEGYEN REKREÁCIÓS TERÜLET

- Mi történik Zaimishche-vel, ami körül utóbbi időben ennyi botrány?

— 2012 óta tartunk ott ellenőrzéseket. Volt ott egy kőbánya, ahol homokot termeltek ki. Az ügyészség e telkek jogellenes földmérése miatt keresetet nyújtott be, és követelte azok állami tulajdonba való visszaadását. Sajnos a zelenodolszki bíróság nem támogatott bennünket, és jogszerűnek ismerte el az e területek kataszteri nyilvántartásba vételére és földmérésre irányuló bejegyzését. ÉS fellebbviteli hatóság csak megerősítette a definíciót járásbíróság, nem felelt meg az igényeinknek.

Zaimishche

— Vagyis a hordalékot legálisnak ismerték el?

— Nem, ott szabálysértéseket azonosítottunk, és kétszer is közigazgatási felelősségre vontuk őket a Kuibisev-víztározó aljának és partjának megváltoztatása miatt. Aztán az ökológiai minisztérium visszavonta a homokkitermelési engedélyt.

Most polgárok egy kezdeményező csoportja kerül hatalomra azzal a követeléssel, hogy ott egy fokozottan védett területet hozzanak létre. Mi csak azért vagyunk, legyen rekreációs terület a kikapcsolódásra. A kérdés más: át kell mennünk a jóváhagyás minden szakaszán, ki kell deríteni egy ilyen zóna kialakításának megvalósíthatóságát, ezt tudományos kutatásokkal kell megerősíteni. De ezt a kérdést most szövetségi szinten vizsgálják.

— Vagyis kezdetben ott is buktatóvá vált a hírhedt Kataszteri Kamara...

— Igen, az ottani munkát végző szervezet szerint...

- Nevezzük ezt a szervezetet PSO-nak Kazan »...

- Hát igen. Volt jogosítványuk, bár voltak vállalkozók is. A bírósághoz fordulás előfeltétele a Szövetségi Ingatlankezelő Ügynökség vizsgálati jelentése volt. Mindig is felvettük a kérdést a szabályozó hatóságoknál: megtörtént-e ennek a területnek a felmérése és a vízterület felvétele? A Szövetségi Vagyonkezelő Ügynökség az egyetlen testület, amely ezt megerősítette. Ezután a Vizsgáló Bizottság és a Belügyminisztérium is ellenőrzéseket végzett. Különféle cikkek alatt ellenőrizték: innen: Önkényesség"hoz" A hatósági jogkör túllépése ».

- De ez nem a büntetőügyekbe került...

— Igen, az összes tényállás alapján a büntetőeljárás megindításának elutasításáról döntöttek. Ezeket a határozatokat a felügyelő ügyészek felülvizsgálták és helybenhagyták. Az ügy természetesen elég visszhangos.

- És mit lehet tenni a feszültség oldására ott?

— Minden helyzetben vannak elégedetlen emberek. Ezt nem mondom be ebben az esetben alaptalan volt. Valóban voltak szabálysértések. De ahhoz, hogy megnyugtassuk ezt a kezdeményező csoportot, minden követelésüket teljesíteni kell. De a követelmények széles listája van, ezeket nem tudod fejből megoldani. Van egy bírósági határozat a telkekkel kapcsolatban. Ez a föld tulajdonosa kereskedelmi szervezetek. Igaz, ezek a földek, ha jól emlékszem, mezőgazdasági célokat szolgálnak.

- De ott nyilván nem foglalkoznak mezőgazdasággal...

— Mezőgazdaság Lehetetlen ott tanulni - ott homok van. Nehéz megmondani, mihez kezdenek majd a tulajdonosok ezekkel a telkekkel.

Kazanka vízterület

SZENVEDÉLYEK A KAZANKA PARTON: Régebben KEZELHETETLEN VOLT A TERÜLET, DE MÁR SÉTÁT...

- Télen Kazanka vizeiben a bal partján között Évezred"és a harmadik közlekedési gát vállalkozó PSO cég" Kazan„homoktöltést épített, akár egy leendő úthoz, akár egy töltéshez hasonló. Mint kiderült, a munkát vízhasználati engedély nélkül végezték. A vállalkozót pénzbírsággal sújtották. Az illegálisan megépített töltések felszámolására azonban senkinek sem jutott eszébe. Hogyan magyarázza ezt az ügyészség? Miért nem intézkedik?

— Ezt az Ökológiai Minisztérium tette. Volt pénzbírság és parancs a töltés eltávolítására. Ez a parancs egyelőre nem került végrehajtásra. Ez nyilván a vizes világbajnokságnak köszönhető.

— És egy ellenőrzés 8 befejezetlen szürke házikóról a híd közelében Évezred"végezték?

– Ezt az ellenőrzést a Novo-Savinovsky kerületi ügyészség végezte. Amint megkezdődött ezeknek a létesítményeknek az építése, panaszok érkeztek. Nem tudom megmondani, mi lett az ellenőrzés eredménye... De most egy gyönyörű töltést hoztak létre a Kreml közelében. Korábban ez a terület csúnya volt, most viszont gyönyörű sétálóutcává vált. Szerintem a Kazanka túloldalán is megjelenik egy töltés és a Kazankára is ki lehet majd jutni, annak ellenére, hogy ott alacsony épületek vannak.

- De kiderül, hogy ezek az alacsony épületek a tengerparti övezetben találhatók...

– Az ellenőrzést az építésfelügyeleti felügyelet, az ökológiai minisztérium és – mint már mondtam – a Novo-Savinovsky kerületi ügyészség végezte. Nem tudom megmondani, milyen válaszintézkedéseket tettek.

— De ennek ellenére, ha szemrevételezéssel értékeled, a 20 méteres szabályt nem tartják be...

– Nehéz vizuálisan értékelnem, ritkán járok a város ezen területére.

— Kérem, tanulmányozza a kérdést, mert a kazanyi lakosok már régóta kongatják a vészharangot. A kirovi szállítógát mentén pedig már pár éve homokhegyek nőnek. Milyen alapon történik ez? Van vízhasználati engedély, engedély mesterséges telek kialakítására?

— Szó sincs mesterséges földrészletek kialakításáról. Ezek a munkálatok egy egységes töltés kialakításának részeként zajlanak. Ez a töltés folytatása lesz, amely a Kreml falainál kezdődik és az NCC-hez tart. Kazan" Gyalogos zóna is lesz. Ha jól emlékszem, ott vízhasználati szerződés van.

„EGY VÍZTESTET 30 ÉVES ELLENŐRZÉS KELL, ÉS CSAK AZTÁN BEJELENTKEZNI KELL A NYILVÁNTARTÁSBA. EZ SZINTE IRREALIS!”

— A helyi tavak jól ismert problémája – hiánya az Állami Vízügyi Nyilvántartásban (GWR), ami gyakran megkönnyíti feltöltődésüket vagy fejlődésüket. Ugyanakkor a Tatár Köztársaság Hidrometeorológiai és Környezetfelügyeleti Osztályával szemben soha nem emelnek keresetet, bár a Roshydromet az a szerv, amelynek a törvénynek megfelelően információkat kell továbbítania az Állami Vízkészlet-gazdálkodási Osztálynak a felszíni víztestekről. és a megfigyelésük eredményei...

— Az egyik kirívó tény Konsztantyinovka falubeli tavon volt. Ez Kazany Szovetszkij kerülete. Van ott egy zuhatag a tavakból, a talajvíz utánpótlás miatt keletkeznek, és ez azt jelzi, hogy ez egy természetes víztest. A helyi lakosok panaszkodni kezdtek, hogy a tavat feltöltik. Az ökológiai minisztérium munkatársait küldtük a helyszínre, akik bíróság elé állították a feltöltést végzőket. Aztán amikor leesett a hó, újra elkezdték feltölteni ezt a tavat." KAMAZ" Átvettük a helyzetet, és megtudtuk, hogy van egy dokumentum ezeknek a földeknek a tulajdonjogáról. Szerencsénk volt - a kazanyi egyetemen egy időben útlevelet készítettek néhány tó számára. Ehhez a tóhoz útlevél is volt, amely a növény- és állatvilág környezeti jellemzőit tartalmazza. A Rosreestr pedig olyan információkkal látott el bennünket, amelyek nyugtalanító érzést keltettek – a tó felszíne pontosan négy részre tagolódott. Ebből három 30 hektáros, egy 15 hektáros.

Konstantinovka-tó (fotó: kazan.mk.ru)

Amikor a kataszteri kamarától olyan dokumentumokat kértünk, amelyek alapján a földmérés megtörtént, abban a Viszokogorszkij járás Konsztantyinovszkij vidéki településének rendelete volt 1992-ből. Ezeket a telkeket négy különböző polgárnak biztosították. Ezen dokumentumok alapján a támadók ezeket a telkeket utólag a kataszteri nyilvántartásba vették. Az ezt a munkát végző felmérő szervezet az ügyészi ellenőrzés idejére megszűnt. A rendőrség megtalálta az 1992-es határozatban megjelent állampolgárokat, akik egybehangzóan kifejtették, hogy ezeket a telkeket nem biztosították számukra. És mint kiderült, a kerületi önkormányzat nem hozott ilyen döntést. Az anyagokat megküldtük a Belügyminisztériumnak, de nem indítottak büntetőeljárást. Bár minden csalásra utaló jel megvan, mivel ezeket a telkeket hamisított dokumentumok alapján vették nyilvántartásba a kataszteri nyilvántartásba, a Szovetszkij Kerületi Bíróság hamisított határozatait felhasználták. Tiszta bűnözés! E telkek egy részét már elzálogosították a banknak, és jelzáloghitellel értékesítették. Az ellenőrzési időszak alatt a vevők még kétségbeesett kísérleteket is tettek arra, hogy ezeket a földeket „ Avito" Az ügyészi szemle után a bizottság a föld- és tulajdonviszonyok Kazani minden egyes telekre keresetet nyújtott be, és bírósághoz fordult, amely lefoglalta azokat.

„Ki kell törölnünk ezeket a telkeket a kataszteri nyilvántartásból, és kötelezni kell a tulajdonosokat a feltöltés eltávolítására.

- És mindez azért, mert a tó nem volt bejegyezve a vízügyi nyilvántartásba...

— Önmagában az, hogy egy tó nincs a nyilvántartásban, nem jelenti azt, hogy nem víztest! A nyilvántartásba való felvétel pedig hosszú és költséges folyamat. Szükségünk van egy víztest hosszú távú megfigyelésére, határainak és hidrológiai rezsimjének meghatározására. Az ilyen mérések elvégzésére engedéllyel rendelkező szervezet a Roshydromet. Nem csinálják ingyen. Szerintük egy víztestet 30 évig kell figyelni, és csak ezt követően kell bevinni a nyilvántartásba. Szinte irreális! Ki ad forrást a Roshydrometnek a tavak megfigyelésére? Ezen tavak kataszteri nyilvántartásba vétele a finanszírozás kérdéséhez is kapcsolódik.

— Mondja, gyakran kell megküzdenie a nyomással? Hiszen a víz közelében lévő tulajdonosoknak legtöbbször van hatalmuk, és használhatják az adminisztratív karokat...

„A vízparti telkek rendkívül likvidek, piaci értékük magasabb, így legtöbbször nem hivatalnokok, hanem jómódú polgárok élnek ott. Nem voltak nyomásgyakorlási tények, már csak azért is, mert ellenőrzéseinket egész bizottságok végzik – legalább négy kormányzati szerv képviselője. Nehéz nyomást gyakorolni egy embercsoportra.

– Hányan dolgoznak a csapatodban?

— Hét ember állomásozik állandóan Kazanyban, köztük az ügyész. Naberezsnye Cselnijben hárman vannak. Csak 10 ember. Ez pedig lényegesen több, mint a Tatár Környezetvédelmi Ügyészség munkatársaié. De van még dolgunk...

Referencia Habirov Albert Abdullovich 1981-ben született. 2004-ben végzett állami egyetem Leninről nevezték el. 2005-ben csatlakozott először a kazanyi körzetközi környezetvédelmi ügyészséghez, mint nyomozó. 2007 és 2011 között a Volzsszkij interregionális környezetvédelmi környezetvédelmi vizsgálati osztályának helyettes vezetője, vezetője volt. nyomozó osztály vizsgálóbizottság az Orosz Föderáció Ügyészségén, a Tatár Köztársaság Oroszországi Nyomozó Bizottsága Vizsgálati Igazgatósága Almetyevszk kerületközi vizsgálati osztályának különösen fontos ügyeinek nyomozója. 2011-2015 között a kazanyi körzetközi környezetvédelmi ügyészségen dolgozott segédügyészi, helyettes ügyészi és megbízott ügyészi pozíciókban. Az Orosz Föderáció Ügyészségénél működő Vizsgálati Bizottság és a Volga Interregionális Környezetvédelmi Vizsgálati Osztály parancsai ösztönözték. Nős, két lánya van.

Ez az anyag 2019. január 11-én jelent meg a BezFormata honlapján,
Alább látható az anyag eredeti forrásoldalon való megjelenésének dátuma! Cselnijben szél várható Az időjósok szerint holnap reggel és este Naberezsnij Cselnijben -5, délután -4 fok lesz.
Chelny News
25.01.2020 Tatárföldön január 28-án és 29-én -12...-17 fokig csökken a levegő hőmérséklete, derült idővel -18...-23 fokig - közölte a köztársasági Hidrometeorológiai Központ.
TatPressa.Ru
25.01.2020 Január 26-án Tatáron borult lesz az idő, derült idővel. Időnként gyenge havazás várható.
Tatár Köztársaság újság
25.01.2020

Felhős, derült idő várható, a déli szél 16 m/s-ig fokozódik.
TatCenter.ru
25.01.2020