A környezeti hatásvizsgálatról. Szükséges-e a projektdokumentáció állami környezeti vizsgálata? Milyen esetekben végeznek állami környezeti vizsgálatot?

(módosítva: 1998. április 15., 2004. augusztus 22., december 21., 29., 2005. december 31., december 4., 2006. december 18., május 16., június 26., július 23., 24., november 8., 2008. december 30. 9, 2009. május 8., december 17.)

1. A testek erejéhez önkormányzat városi kerületek és önkormányzati kerületek a környezeti vizsgálat területén az érintett területen a következők:

szakértők delegálása, hogy megfigyelőként vegyenek részt a környezeti vizsgálat tárgyát képező objektumok állami környezeti vizsgálatával foglalkozó szakértői bizottságok ülésein, amennyiben ezeknek az objektumoknak az érintett területen való megvalósítása, valamint a környezetre gyakorolt esetleges hatások esetén. környezet más közigazgatási-területi egység által tervezett gazdasági és egyéb tevékenység;

környezeti hatásvizsgálati kérdésekkel kapcsolatos döntések meghozatala és végrehajtása – hatáskörük keretein belül – nyilvános viták, felmérések, népszavazások, környezetvédelmi állami szervezetek (egyesületek) és mozgalmak nyilatkozatai, a környezeti hatásvizsgálat tárgyairól szóló tájékoztatás alapján;

lakossági viták szervezése, felmérések, népszavazások lebonyolítása a lakosság körében a tervezett gazdasági és egyéb, környezeti hatásvizsgálat alá eső tevékenységekről;

lakossági kérésre nyilvános környezeti felmérések szervezése;

tájékoztatást szövetségi végrehajtó hatóságokterületén tervezett gazdasági és egyéb tevékenységek környezeti vizsgálata terén község;

az ügyészség tájékoztatása,szövetségi végrehajtó hatóságoka környezetvédelem és a szervek területén államhatalom tantárgyak Orosz Föderáció a környezeti vizsgálati projekt megvalósításának megkezdéséről az állami környezeti vizsgálat pozitív következtetése nélkül;

az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban egyéb jogkörök gyakorlása ezen a területen.

2. Helyi önkormányzatokvárosrészek és önkormányzati területek joga van:

megkapja az illetékes kormányzati szervektől a szükséges tájékoztatást azokról a környezeti hatásvizsgálat tárgyairól, amelyek végrehajtása az érintett önkormányzat területén környezetre hatással lehet, valamint az állami környezeti hatásvizsgálat és a lakossági környezeti hatások eredményeiről értékelés;

küldje el írásbanszövetségi végrehajtó hatóságoka környezeti értékelés területén indokolással ellátott javaslatok a tervezett gazdasági és egyéb tevékenységek megvalósításának környezeti szempontjaira vonatkozóan.

fejezet III. Állami környezetvédelmi szakvélemény

A 2008. május 16-i 75-FZ szövetségi törvény módosította e törvény 14. cikkét. A változás a dátumtól számított 10 napon belül lép hatályba hivatalos kiadvány Szövetségi törvény 75-FZ sz

1. Azok a polgárok és jogi személyek, akiknek jogait a környezeti értékelést végző szervek, a környezeti értékelésre kötelezett dokumentumok vásárlói és más érdekelt felek megsértették az Orosz Föderáció környezeti értékelésre vonatkozó jogszabályainak be nem tartása miatt, kártérítést követelhetnek veszteségeket a megállapított módon polgári jog Orosz Föderáció.

2. Erkölcsi kárállampolgárnak okozott jogellenes cselekmények a környezeti vizsgálat területén az Orosz Föderáció polgári jogszabályai által előírt módon az okozó kártérítésre kötelezett.

fejezet VIII. Viták rendezése a környezeti vizsgálat területén

B. Jelcin, az Orosz Föderáció elnöke

Moszkva, Kreml

Objektumok állami környezetvédelmi vizsgálatának megszervezése, lebonyolítása regionális szinten

A szolgáltatások igénybevételének feltételei az OIV-nél

Kik jelentkezhetnek a szolgáltatásra:

Magánszemélyek

Jogi személyek
A pályázók érdekeit a kérelmező által meghatalmazott más személyek is képviselhetik az előírt módon.
A szolgáltatás és a fizetési eljárás költsége:

A közszolgáltatások nyújtásáért az 1995. november 23-i N 174-FZ „A környezetvédelmi szakvéleményről” szóló szövetségi törvény szerint, a minisztérium rendelete alapján díjat számítanak fel. természeti erőforrásokés az Orosz Föderáció ökológiája, 2013. szeptember 23. N 404 „Az állami környezeti vizsgálatot végző szabadúszó szakértők díjazására vonatkozó eljárás jóváhagyásáról”, az Orosz Föderáció Természeti Erőforrások és Ökológiai Minisztériuma 2014. május 12-i rendelete alapján N. 205 „Állami környezetvédelmi szakvélemény végzésének költségbecslésének meghatározására vonatkozó eljárásrend jóváhagyásáról”. A SEE lebonyolításának díja nem fix összeg, és az utasításoknak megfelelően kerül kiszámításra adminisztratív dokumentumokat Az Orosz Föderáció kormánya. A díj összegének kiszámításának egyik összetevője a SEE bizottság munkájában részt vevő szakértők jóváhagyott száma.
A szükséges információk listája:

Igény (kérelem) közszolgáltatás nyújtására (eredeti, 1 db)
- Kívánt
- Visszaküldés nélkül kapható
A kérelmező vagy képviselője személyazonosító okmánya (eredeti, 1 db)
- Kívánt
- Csak megtekintésre (másolat készítésre) biztosított a szolgáltatás elején
Dokumentum, amely megerősíti, hogy egy személy jogosult a kérelmező nevében tevékenységeket végrehajtani (eredeti, 1 db)
- Kívánt
- Visszaküldés nélkül kapható
Normatív-műszaki vagy oktatási-módszertani dokumentum tervezet, útlevél állami program(másolat, 1 db.)
- Kívánt
- Visszaküldés nélkül kapható
Az állami környezeti vizsgálat tárgyaira benyújtott - normatív-műszaki és oktatási-módszertani dokumentumok tervezetei a környezetvédelem területén, beleértve a város természeti és zöldterületeivel kapcsolatos dokumentumokat is, amelyeket Moszkva városának kormányzati hatóságai hagytak jóvá; Moszkva város célprogramjainak projektjei, amelyek létesítmények építését és üzemeltetését biztosítják gazdasági tevékenység amelyek hatással vannak a környezetre, az ilyen objektumok elhelyezése szempontjából, figyelembe véve a természeti objektumok védelmére vonatkozó szabályokat.
Anyagok a tervezett tevékenységek környezetre gyakorolt hatásának felméréséhez (másolat, 1 db)
- Kívánt
- Visszaküldés nélkül kapható
Az állami környezeti vizsgálat tárgyaira benyújtott projektek - a környezetvédelem területén a normatív, műszaki, oktatási és módszertani dokumentumok projektjei, beleértve a város természeti és zöldterületeivel kapcsolatos projekteket, amelyeket Moszkva városának kormányzati hatóságai hagytak jóvá; Moszkva város célprogramjainak projektjei, amelyek a környezetre hatással lévő gazdasági létesítmények építését és működtetését biztosítják, az ilyen létesítmények elhelyezése szempontjából, figyelembe véve a természeti objektumok védelmére vonatkozó rendszert.
Szolgáltatási feltételek
A szolgáltatásnyújtás eredménye

Kiállítva:
- Területi szintű objektumok DKE megkötése, annak jóváhagyásáról szóló Osztály végzése és a SEE befejezéséről szóló értesítés (eredeti, 1 db)
Átvételi nyomtatványok

Jogi képviselőn keresztül

Előzetes fellebbezés keretében fordulhat Moszkva város végrehajtó hatóságaihoz.

A kérelmezőnek joga van bíróság előtti (peren kívüli) panasszal élni a közszolgáltatások ellátása során hozott (elkövetett) döntések és (vagy) a Főosztály, tisztségviselői és állami köztisztviselői intézkedései (mulasztása) ellen. .

A panaszok benyújtása és elbírálása a 2010. július 27-i N 210-FZ szövetségi törvény 2.1. önkormányzati szolgáltatások", Szabályzat az ellátási eljárás megsértése miatti panaszok benyújtásának és elbírálásának sajátosságairól közszolgáltatások Moszkva városának rendelete, a moszkvai kormány 2011. november 15-i N 546-PP „Az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtásáról Moszkva városában” jóváhagyott igazgatási szabályzat.

A pályázók az alábbi esetekben nyújthatnak be panaszt:

1. A kérelem (kérelem) és a közszolgáltatás ellátásához szükséges egyéb iratok nyilvántartásba vételének határidejének, valamint a kérelmezőtől származó kérelem és egyéb iratok (információk) átvételéről szóló elismervény feldolgozásának és kiállításának rendjének megsértése.

2. A pályázóval szemben támasztott követelmények:

2.1. Olyan dokumentumok vagy információk, illetve olyan intézkedések végrehajtása, amelyek biztosítását vagy végrehajtását az Orosz Föderáció és Moszkva városának közszolgáltatások nyújtására vonatkozó jogszabályai nem írják elő, beleértve a tárcaközi információs interakcióval megszerzett dokumentumokat is.

2.2. Olyan szolgáltatások nyújtására irányuló kérelmek, amelyek nem szerepelnek a moszkvai kormány által jóváhagyott, a közszolgáltatások nyújtásához szükséges és kötelező szolgáltatások listáján.

2.3. Az Orosz Föderáció és Moszkva városának szabályozási jogi aktusai által nem írt közszolgáltatások díjának fizetése.

2.4. Olyan iratok és információk, amelyek hiányát és (vagy) megbízhatatlanságát a közszolgáltatás ellátásához szükséges iratok átvételének kezdeti megtagadása során, illetve a közszolgáltatás ellátása során nem jelezték, kivéve a (4) bekezdésben foglalt eseteket. A 2010. július 27-i 210-FZ „Az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtásának megszervezéséről” szóló szövetségi törvény 7. cikkének 1. része.

3. A közszolgáltatás teljesítésének határidejének megszegése.

4. Elutasítás a kérelmezőtől:

4.1. Olyan dokumentumok elfogadásakor, amelyek benyújtását az Orosz Föderáció és Moszkva városának közszolgáltatások nyújtására vonatkozó szabályozási jogi aktusai írják elő, az Orosz Föderáció és az Orosz Föderáció városának szabályozási jogi aktusaiban nem meghatározott okok miatt. Moszkva.

4.2. A közszolgáltatások nyújtásakor az Orosz Föderáció és Moszkva városának szabályozási jogi aktusaiban nem szereplő okok miatt.

4.3. A közszolgáltatások ellátása következtében vagy szabálysértés esetén kiadott dokumentumok elírási és hibáinak kijavításában határidő ilyen korrekciókat.

5. Az Orosz Föderáció és Moszkva városának szabályozási jogi aktusai által meghatározott közszolgáltatások nyújtására vonatkozó eljárás egyéb megsértése.

Az Osztály tisztségviselőinek, köztisztviselőinek döntéseivel és (vagy) intézkedéseivel (tétlenségével) kapcsolatos panaszokat a Főosztály vezetője (felhatalmazott helyettese) bírálja el.

Az osztályvezető határozataival és (vagy) intézkedéseivel (mulasztásával) kapcsolatos panaszokat, ideértve az általa vagy helyettese által a tárgyalást megelőzően (bíróságon kívüli) beérkezett panaszok alapján hozott határozatokat is, a város felsőbb végrehajtó szerve bírálja el. Moszkva a moszkvai kormány 2011. november 15-i N 546-PP „Az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtásáról Moszkva városában” határozata 6. függelékének 5.6. és 6. pontja szerint.

Panaszokat lehet benyújtani Moszkva város végrehajtó hatóságaihoz, amelyek a szolgáltatásnyújtás igazgatási szabályzata szerint jogosultak azok elbírálására (a továbbiakban: a panaszok elbírálására jogosult szervek), írásban-on papíron, V elektronikus formában az alábbi módok egyikén:

1. A pályázó (a pályázó képviselője) személyes kérelmére.

2. Postai úton.

3.Az internetes panaszok elbírálására jogosult szervek hivatalos weboldalainak használata.

4. Az Orosz Föderáció és Moszkva város szabályozási jogi aktusaiban meghatározott egyéb módon.

A panasznak tartalmaznia kell:

1. A panasz elbírálására jogosult szerv neve vagy a panaszt benyújtó érintett tisztviselő beosztása és (vagy) vezetékneve, utóneve és apaneve (ha van).

2. Moszkva város végrehajtó hatóságának neve vagy annak a tisztviselőnek, állami köztisztviselőnek a beosztása és (vagy) vezetékneve, keresztneve, családneve (ha van ilyen) fellebbezett.

3. Vezetéknév, keresztnév, családnév (ha van), a kérelmező lakóhelyére vonatkozó adatok - egyedi vagy a kérelmező neve, tartózkodási helyére vonatkozó adatok - jogi személy, valamint elérhetőségi telefonszám(ok), email cím(ek) (ha vannak) és postacím, amelyre választ kell küldeni a kérelmezőnek.

4. Beadás dátuma és regisztrációs szám közszolgáltatás nyújtására irányuló kérelem (kérelem) (kivéve a kérelem befogadásának és nyilvántartásba vételének megtagadása elleni fellebbezés eseteit).

5. Tájékoztatás a fellebbezés tárgyát képező határozatokról és (vagy) intézkedésekről (tétlenségről).

6. Azok az érvek, amelyek alapján a kérelmező nem ért egyet a megtámadott határozatokkal és (vagy) intézkedéseivel (mulasztásaival). A kérelmező benyújthat olyan dokumentumokat (ha vannak), amelyek megerősítik a pályázó érveit, vagy azok másolatát.

7. A pályázó követelményei.

8. A panaszhoz csatolt dokumentumok listája (ha van ilyen).

9. A panasz benyújtásának dátuma.

A panaszt a panaszosnak (képviselőjének) alá kell írnia. Személyes panasztétel esetén a kérelmezőnek (a kérelmező képviselőjének) személyazonosító okmányt kell bemutatnia. A képviselő felhatalmazását a panasz aláírására az Orosz Föderáció jogszabályainak megfelelően kiállított meghatalmazással kell megerősíteni.

A szervezet képviseletében meghatalmazás nélkül eljáró személy jogszabály, egyéb szabályozási aktus és létesítő okirat alapján meghatalmazását a hivatali beosztását igazoló okiratok igazolják, valamint alapító okiratok szervezetek.

Státusz és hatáskör törvényes képviselők szövetségi törvények által előírt dokumentumok igazolják.

A beérkezett panaszt legkésőbb a beérkezést követő munkanapon be kell iktatni.

Maximális futamidő a panasz elbírálása a nyilvántartásba vételtől számított 15 munkanap. A panasz elbírálásának határideje a nyilvántartásba vételtől számított 5 munkanap a kérelmező fellebbezése esetén:

1. Az iratok átvételének megtagadása.

2. A közszolgáltatások végzésének eredményeként kiállított dokumentumokban elkövetett elírások, hibák javításának megtagadása.

3. Elírási és hibajavítási határidő megszegése.

A panasz elbírálásának eredménye alapján döntés születik a panasz (egészben vagy részben) kielégítéséről vagy a panasz teljesítésének megtagadásáról.

A megoldásnak tartalmaznia kell:

1. A panaszt elbíráló szerv neve, a panaszról döntést hozó tisztviselő beosztása, vezetékneve, keresztneve, családneve (ha van).

2. A határozat adatai (szám, elfogadás időpontja, helye).

3. Vezetéknév, utónév, családnév (ha van), a kérelmező lakóhelyére vonatkozó adatok - magánszemély vagy név, a kérelmező - jogi személy - tartózkodási helyére vonatkozó adatok.

4. Vezetéknév, keresztnév, családnév (ha van), a kérelmező képviselőjének lakóhelyére vonatkozó adatok, aki a kérelmező nevében panaszt nyújtott be.

5. A panasz benyújtásának módja és nyilvántartásba vételének időpontja, nyilvántartási száma.

6. A panasz tárgya (információ a fellebbezés tárgyát képező határozatokról, intézkedésekről vagy mulasztásokról).

7. A panasz elbírálása során megállapított körülmények és az azokat alátámasztó bizonyítékok.

8. Jogi okok határozatot hozni a panaszról az Orosz Föderáció és Moszkva város vonatkozó jogszabályaira hivatkozással.

9. A panasz alapján hozott határozat (a panasz kielégítésére vonatkozó következtetés vagy annak elutasítása).

10. Intézkedések a feltárt jogsértések kiküszöbölésére és végrehajtásuk határideje (ha a panaszt kielégítik).

11. Tájékoztatás a végrehajtó hatóságnak alárendelt, közszolgáltatásokat nyújtó szervezet, Moszkva város végrehajtó hatóságai által a közszolgáltatások nyújtása során észlelt jogsértések azonnali kiküszöbölése érdekében végrehajtott intézkedésekről, valamint bocsánatkérés az okozott kényelmetlenség és tájékoztatás a kérelmezőnek a közszolgáltatás igénybevételéhez szükséges további teendőkről (ha a panaszt kielégítik).

12. Indokolt magyarázatok a meghozott döntés indokairól (a panasz kielégítésének megtagadása esetén).

13. A határozat fellebbezésének rendje.

14. Meghatalmazott tisztviselő aláírása.

A döntés ben megszületik írásban hivatalos nyomtatványok segítségével.

A határozatban meghatározott jogsértések megszüntetésére irányuló intézkedések a következők:

1. Lemondás korábban hozott döntéseket(egészben vagy részben).

2. A kérelem befogadásának, nyilvántartásának, végrehajtásának és a kérelmező részére átvételi elismervény kiállításának biztosítása (kijátszás vagy az iratok átvételének és nyilvántartásának indokolatlan megtagadása esetén).

3. A közszolgáltatás teljesítésének eredményének nyilvántartásba vételének és a kérelmező részére történő kézbesítésének biztosítása (kijátszás vagy a közszolgáltatás nyújtásának indokolatlan megtagadása esetén).

4. A közszolgáltatások ellátása eredményeként kiállított okiratokban elkövetett elírások, hibák javítása.

5. Vissza a kérelmezőhöz készpénz, amelynek gyűjtését az Orosz Föderáció és Moszkva városának szabályozási jogi aktusai nem írják elő.

A panasz elbírálására jogosult szerv az alábbi esetekben tagadja meg annak kielégítését:

1. A fellebbezett határozatok és (vagy) cselekmények (mulasztások) jogszerűnek, a kérelmező jogait és szabadságait nem sértőnek elismerése.

2. Panasz benyújtása olyan személy által, akinek a felhatalmazását nem erősítették meg az Orosz Föderáció és Moszkva városának szabályozási jogi aktusai által meghatározott módon.

3. A kérelmező nem jogosult közszolgáltatás igénybevételére.

4. Elérhetőség:

4.1. Csatlakozott jogi ereje a kérelmező panasza tárgyában hozott bírósági határozatok azonos tárgyú és indoklásúak.

4.2. Ugyanazon kérelmezővel és a panasz tárgyában korábban, tárgyalást megelőzően (peren kívül) hozott panaszban hozott határozat (kivéve a korábban hozott határozatok elleni fellebbezés eseteit). felsőbb hatóság).

A panaszt érdemben megválaszolatlanul kell hagyni az alábbi esetekben:

1. A panaszban trágár vagy sértő nyelvezet, a tisztviselők, valamint családtagjaik életének, egészségének és vagyonának fenyegetése.

2. Ha a panasz szövege (része), vezetéknév, postacím és email cím nem olvasható.

3. Ha a panaszban nem szerepel a kérelmező (a kérelmező képviselője) neve, vagy a postacím és e-mail cím, amelyre a választ küldeni kell.

4. Ha a panasz elbírálására jogosult szervhez a bejelentőtől (a kérelmező képviselőjétől) a panasz visszavonására irányuló kérelem érkezett a panaszról szóló határozat meghozatala előtt.

A panasznak helyt adó, illetve a panaszt elutasító határozatot legkésőbb annak meghozatalát követő munkanapon megküldik a kérelmezőnek (a kérelmező képviselőjének) a panaszban megjelölt postacímre. A kérelmező kérésére a határozatot a panaszban (az űrlapon) megadott e-mail címre is megküldjük elektronikus dokumentum, aláírva elektronikus aláírás felhatalmazott tisztviselő). Ugyanígy a kérelmezőnek (a kérelmező képviselőjének) megküldik a panaszról szóló határozatot, amelyben a válaszadáshoz csak e-mail címet tüntetnek fel, a postacím hiányzik vagy nem olvasható.

Ha a panaszra érdemben nem válaszolnak, a bejelentőnek (képviselőjének) legkésőbb a panasz nyilvántartásba vételét követő munkanapon írásban, indokolással ellátott értesítést küldenek az indokok megjelölésével (kivéve, ha a panasz nem a válaszhoz adjon meg postacímet és e-mail címet, vagy olvashatatlan). Az értesítést a panaszról szóló határozat megküldésére megállapított módon küldik meg.

Az 5.4. pontban meghatározott illetékességi szabályok megsértésével benyújtott panasz közigazgatási előírásokat, legkésőbb a nyilvántartásba vétel napját követő munkanapon megküldik a panasz elbírálására jogosult szervnek, a panasz továbbításáról a kérelmező (képviselője) egyidejű írásbeli értesítésével (kivéve, ha a panasz nem adjon meg egy postacímet és egy e-mail címet a válaszhoz, vagy olvashatatlan). Az értesítést a panaszról szóló határozat megküldésére megállapított módon küldik meg.

A pert megelőző (peren kívüli) panasztétel nem zárja ki a kérelmező (a kérelmező képviselőjének) azt a jogát, hogy egyidejűleg vagy utólag bírósághoz forduljon.

A kérelmezők tájékoztatását a közszolgáltatások nyújtása során elkövetett határozatok és (vagy) cselekmények (tétlenség) fellebbezésének bírósági és tárgyalás előtti (bíróságon kívüli) eljárásáról:

1. Releváns információk elhelyezése a Portálon és azokon a helyeken, ahol közszolgáltatásokat nyújtanak.

2. Konzultáció a pályázókkal, többek között telefonon, email, személyes fogadáson.

Ha a panasz elbírálása során vagy eredményeként közigazgatási szabálysértésre vagy bűncselekményre utaló jeleket állapítanak meg hivatalos, felhatalmazva a panasz elbírálása után a rendelkezésre álló anyagokat haladéktalanul továbbítja az ügyészségnek. Ha Moszkva város közszolgáltatásaira vonatkozó eljárás megsértését állapítják meg, akkor a felelősséget a moszkvai város törvénykönyve állapítja meg. közigazgatási szabálysértések, a panasz elbírálására felhatalmazott tisztviselőnek a rendelkezésre álló anyagok másolatait is meg kell küldenie Moszkva város Fő Ellenőrzési Osztályának a panaszról szóló határozat meghozatalát követő két munkanapon belül (de legkésőbb a panaszt követő munkanapon). a szövetségi jogszabályok által megállapított időszak lejártának napja, a közszolgáltatások nyújtására vonatkozó eljárás megsértésével kapcsolatos panaszok elbírálása).

Hazánkban az épületek bármilyen építése és rekonstrukciója speciális fejlesztést és egyeztetést igényel a kormányzati szervekkel projektdokumentáció. Az építési projektnek a környezet állapotára gyakorolt hatásával kapcsolatban a 2995. november 23-án kelt, 174-FZ sz. kötelező professzionális öko-szakértelem.

Mi a projektdokumentáció környezeti értékelése?

A projektdokumentáció környezetvédelmi vizsgálata olyan dokumentumok értékelési eljárása, amelyeket egy szakértői bizottság készít a kormányhivatalokhoz benyújtásra annak érdekében, hogy azonosítsa az építkezés vagy rekonstrukció negatív hatását a régió környezeti jólétére. A hatályos jogszabályok szerint a projektdokumentáció környezeti értékelésének elvégzésével kapcsolatos felelősség az Orosz Állami Környezetvédelmi Bizottságot terheli. E funkció végrehajtása érdekében az állami bizottság területi ágai működnek az egész országban, amelyeket a vizsgálat lefolytatása során nemcsak a szövetségi, hanem a regionális törvények is irányítanak.

Hazánkban a projektdokumentáció környezeti értékelésének két formája létezik - állami és nyilvános. Mindegyiknek sajátos jellemzői vannak:

Állami környezeti értékelés. Az ilyen típusú vizsgálatokat közvetlenül az Orosz Állami Környezetvédelmi Bizottság szakértői végzik. Minden objektumra szakértői bizottság jön létre, amely a projektdokumentáció áttekintése és elemzése alapján véleményezi. Ha a szakértők nem jutnak közös következtetésre, és a többség pozitív döntése mellett a bizottság egyes tagjai eltérően vélekednek, érveik szükségszerűen szerepelnek a következtetésben, kiegészítésként. Ez a tény hatással lehet azokra a kormányzati szervekre, amelyek az építési és rekonstrukciós engedélyek kiadásáról döntenek.
Nyilvános környezeti értékelés.A „Környezetvédelmi szakértelemről” szóló szövetségi törvény IV. fejezete közvetlenül jelzi a szakvélemény speciális formájának – nyilvános – lefolytatásának lehetőségét. Mindkét közszervezet kezdeményezője lehet egy nyilvános környezetvédelmi felülvizsgálatnak környezetvédelmi szervezetek, valamint az Orosz Föderáció bármely állampolgára. Ebben az esetben a projektdokumentáció elemzését egy speciálisan összehívott közbizottság végzi. A törvény számos követelményt is támaszt az állami bizottságba bekerülő szakértőkkel szemben. Gyakrabban nyilvános vizsgálat korábban hajtják végre, mint az állami, és egyfajta járulékos befolyást gyakorol az állami szakértői bizottságra. Később, az állami környezeti vizsgálat során az állami szakértői bizottság tagjai bekerülhetnek az Orosz Állami Környezetvédelmi Bizottság bizottságába.

Kinek kell elvégeznie a projektdokumentáció környezeti vizsgálatát?

A „Környezetvédelmi szakértelemről” szóló szövetségi törvény 11. és 12. cikke értelmében az ilyen típusú dokumentumelemzés kötelező elvégzése a következő helyzetekben van előírva:

olyan létesítmények építése, amelyek további üzemeltetése veszélyes termeléssel és veszélyes hulladék kezelésével jár;
egyedi vagy műszakilag különösen összetett tervezésű épületek építése;
vezetési szándék építési munkák vagy ben található épületek rekonstrukcióját végezze el természeti területek szövetségi vagy regionális szintű védelem alatt áll;
védelmi ipari létesítmények építése a környezetvédelmi jogszabályok által védett területeken;
olyan létesítmények építése, amelyek célja az 1-5 veszélyességi osztályba tartozó veszélyes hulladékok elhelyezése vagy elhelyezése, valamint ezen létesítmények üzemen kívül helyezése;
tervezési projektek koordinálása földterületek amelyeket bármely osztályba tartozó veszélyes hulladék tárolására és ártalmatlanítására terveznek használni;
mesterséges földtöltések rendezése a tározók területén.

Fontos megjegyezni, hogy a környezeti értékelést nem csak magának az építési folyamatnak a környezetre gyakorolt negatív hatásaira vonatkozóan végzik el. A felállított építmény további tevékenységét az ökológia szakértői is tanulmányozzák. Például egy vegyipari üzem építési folyamata nem károsítja a környezetet, és alig különbözik bármely más nagy üzem építésének folyamatától. ipari épület. A vállalkozás további tevékenysége azonban együtt járhat káros kibocsátással és veszélyes hulladékok képződésével, amely közvetlenül veszélyezteti a térség környezeti jólétét. A kérdést vizsgálva egy szakértőkből álló környezetvédelmi bizottság negatív következtetést adhat.

Miért kell a projektdokumentáció környezeti vizsgálatát elvégezni?

A környezeti hatásvizsgálat fő célja a létesítmény építésének és további üzemeltetésének a környezet állapotára gyakorolt hatásának felmérése. Ennek az eljárásnak a jelentőségét az Orosz Föderáció alkotmánya határozza meg, amely megállapítja az állampolgárok jogát a kedvező környezetben való élethez.

A vizsga pozitív döntése – előfeltételépítési és rekonstrukciós engedély beszerzése. E dokumentum nélkül haszontalan a kormányzati hatóságokkal való kapcsolatfelvétel a projekt jóváhagyása érdekében.

Hogyan dolgozunk?

Ha felveszi a kapcsolatot cégünkkel a projektdokumentáció környezeti vizsgálata céljából, az ügyfél ilyen szolgáltatásokat kap szakembereinktől.

Események	Leírás
Projektdokumentáció szakmai elemzése	Egy hiányos dokumentumcsomagot a szakértői bizottság elé terjesztve nem várhatunk pozitív döntést a környezeti vizsgálattól. Ezért szakembereink az összes szükséges projektdokumentum elemzésével és leltározásával kezdik a munkát, és összegyűjtik a hiányzó okiratokat. Ez segít elkerülni a szakértők negatív döntését.
Közéleti környezetvédelmi szakvélemény szervezése	Szakembereink szükség esetén minősített nyilvános vizsgát szerveznek hozzáértő akkreditált szakértők bevonásával. A nyilvános felülvizsgálat pozitív döntése növeli annak valószínűségét, hogy egy létesítmény építésére vagy rekonstrukciójára azonnal engedélyt kapjanak.
A dokumentumok benyújtása a területi hivatalhoz Orosz Állami Környezetvédelmi Bizottság	Szakembereink dokumentumcsomagot és hivatalos fellebbezést készítenek az Orosz Állami Környezetvédelmi Bizottság területi hivatalához. Ezenkívül az ügyfélnek szüksége lehet munkatársaink segítségére a vizsgálat törvény által előírt összegű kifizetésekor.
Környezeti vizsgálat eredményeinek megkérdőjelezése	Ha az ügyfél kategorikusan nem ért egyet a környezeti vizsgálat eredményeivel, jogában áll e következtetést bíróság előtt fellebbezni. Az Ecosafety cég szakemberei segítenek a hozzáértő elkészítésében keresetlevél bíróságra általános joghatóság vagy a választottbírósághoz.

Szakembereink minden projekthez egyéni megközelítést alkalmaznak, tevékenységüket a hatályos jogszabályok és széleskörű szakmai tapasztalatok alapján végzik.

Ár

A környezeti vizsgálat elvégzésének költségét elsősorban az építési terület területe és működési célja határozza meg. Cégünknél egy ilyen vizsgálat ára 50 rubeltől kezdődik négyzetméter. A végső ár a következő szolgáltatásokat tartalmazza szakembereinktől:

tervdokumentáció elemzése és potenciális létesítmény építéséhez és rekonstrukciójához szükséges technológiák tanulmányozása;
nyilvános szakértői bizottság összehívásának kezdeményezése és akkreditált szakértők felkutatása a környezetvédelmi jogalkotás területén;
megszüntetésére vagy csökkentésére irányuló intézkedéscsomag kidolgozása negatív hatást környezetvédelem, ha van ilyen;
szükség esetén bíróság előtt támadja meg a szakértői bizottság határozatát.

Határidők

A környezeti vizsgálati eljárást legkésőbb 3 nappal azután kell megindítani, hogy a teljes dokumentumcsomagot benyújtották az Orosz Állami Környezetvédelmi Bizottság szerveihez. Kivételt képeznek azok az esetek, amikor a vizsgálatot valamennyi veszélyességi osztályba tartozó veszélyes áruk tárolásával, kezelésével és ártalmatlanításával kapcsolatos létesítményeken végzik. Ebben az esetben a szakértői bizottság legfeljebb 15 napot kap a dokumentumok áttekintésére.

A környezeti vizsgálat teljes időtartama legfeljebb három hónap. Ezen időszak jogszabály szerinti meghosszabbítása csak az ügyfél kérésére megengedett, és nem tarthat tovább egy hónapnál.

Az eljáráshoz szükséges dokumentumok

Az öko-szakértelem lefolytatásához a következő okiratokat kell benyújtani a környezetvédelmi hatóságokhoz:

az objektumok környezeti területek ökológiai állapotára gyakorolt hatásának felmérésére szolgáló anyagokat tartalmazó dokumentumok;
dokumentáció, amely megerősíti, hogy a mesterséges telek nem sérti a terület ökológiai egyensúlyát;
nyilvános vizsgálat lezárása, ha korábban lefolytatták;
az építkezéssel szembeni követelések hiányát igazoló anyagok, ill jelentős felújítás, állami szervezetektől, állampolgároktól és önkormányzatoktól.

Az eljárás jellemzői

Az ügyfélnek a „Környezetvédelmi szakértelemről” szóló szövetségi törvénynek megfelelően számos joga és kötelezettsége van, amelyek szabályozzák a szakértői bizottsággal való kapcsolatát. A megrendelő e törvény értelmében kötelezettséget vállal arra, hogy a szakértői bizottság rendelkezésére bocsátja az eredeti tervdokumentáció teljes csomagját, a vizsgálatot időben megfizeti. teljesenés tevékenységét kizárólag a környezetvédelmi jelentésben kapott ajánlások szerint végzi.

Az ügyfélnek a kötelezettségeken túl jogai is vannak. Így a megrendelőnek joga van értesítést kapni a környezeti vizsgálat kezdési és befejezési időpontjáról, valamint minden anyagát áttekintésre és tanulmányozásra megkapja. Ha a felülvizsgálat során az ügyfélnek észrevétele, magyarázata van, joga van azokat a szakértői bizottság elé terjeszteni. Ha az ügyfél a vizsgálat során szabálysértést észlel, vagy úgy ítéli meg, hogy a szakértők elfogultak, jogában áll fellebbezni a bizottság döntése ellen.

Bírságok és felelősség a környezeti vizsgálat hiánya miatt

A pozitív döntés hiánya a környezeti vizsgálatból az építési és átépítési engedély hatósági egyértelmű megtagadását jelenti. Ha a fejlesztő ezzel ellentétben engedély nélkül, engedélyező dokumentáció nélkül épít építkezést, az állam szankciókat alkalmaz vele szemben. Felelősség az ilyenekért jogellenes cselekmények a 9.5. "Az Orosz Föderáció Közigazgatási Kódexét" és a formanyomtatványban állapítják meg közigazgatási bírság. A bírságok a következők:

2000-5000 rubel - hétköznapi polgárok számára;
20 000 és 50 000 rubel között - vállalkozók és tisztviselők számára;
500 000 és 1 000 000 rubel között, valamint a tevékenységek adminisztratív felfüggesztése 90 napra - jogi személyek számára.

Az Ecobezopasnost cég az Ön megbízható partnere, készen áll arra, hogy vállalja a projektdokumentáció környezeti értékelésének elvégzésével járó nehézségeket.

olyan eljárás, amelynek célja az állampolgárok kedvező környezethez való joga megsértésének megakadályozása. ezt a jogot az Orosz Föderáció alkotmányában). Az elvégzésének eljárását és az ilyen típusú vizsgálatokkal kapcsolatos árnyalatokat a cikk későbbi részében tárgyaljuk.

A projektdokumentáció környezeti értékeléséről

IN modern világ Egyre nagyobb figyelmet fordítanak a környezetvédelmi előírások betartásának ellenőrzésével kapcsolatos kérdésekre a projekt megvalósításának bármely szakaszában, így a projektdokumentáció elkészítésekor is. Vizsgálata annak megállapítására irányul, hogy a tervezett építési és egyéb tevékenységek megfelelnek a megállapított követelményeknek előírások Oroszország területén működik.

Az ilyen tárgyak vizsgálata során megállapítható, hogy milyen mértékben képesek a környezet károsítására, és intézkedni lehet az esetleges negatív következményei. Az ilyen eljárás végrehajtása lehetővé teszi, hogy elkerülje a természetre eleve káros projektek megvalósítását és az ezekkel kapcsolatos felesleges kiadásokat.

A környezeti értékelés lehet állami vagy nem állami (nyilvános). Ezek megvalósításáról a későbbiekben részletesen szólunk.

Az állami öko-szakértelemről

Kik vesznek részt a projektdokumentáció állami környezetvédelmi vizsgálatában, az a Ptk. 10 A „Környezetvédelmi szakértelemről” szóló szövetségi törvény, 2995. november 23-i 174-FZ. E norma szerint a vizsgálattal az Orosz Állami Környezetvédelmi Bizottságot és annak területi részlegeit bízzák meg.

A projektdokumentációnak az Orosz Föderáció szövetségi kormányzati szervének vagy az Orosz Föderációt alkotó szervezetének illetékességi területéhez való hozzárendelése az Art. A fent említett szövetségi törvény 11-12. Így a szövetségi hatóságok megvizsgálják a következőkkel kapcsolatos projektdokumentációkat:

szövetségi szinten fokozottan védett természeti területeken található létesítmények építése vagy rekonstrukciója;
különösen veszélyes, egyedi vagy műszakilag összetett tárgyak;
regionális és kiemelten védett természeti területeken található védelmi és biztonsági létesítmények építése vagy rekonstrukciója helyi jelentőségű(feltéve, hogy az ilyen építkezést vagy rekonstrukciót az Orosz Föderáció hatályos jogszabályai lehetővé teszik);
az 1-5. veszélyességi osztályba tartozó hulladékok ártalmatlanítása és/vagy ártalmatlanítása céljából létrehozott vagy rekonstruált létesítmények, valamint az ilyen létesítmények leszerelésére irányuló projektek;
az 1–5. veszélyességi osztályba tartozó hulladékok ártalmatlanítására vagy ártalmatlanítására használt, de nem szánt földek;
mesterséges telkek a területen víztestek az Orosz Föderáció tulajdonával kapcsolatos.

Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok hatóságainak hatáskörébe tartozik a regionális vagy helyi környezetvédelmi övezetekben elhelyezkedő építés/rekonstrukció alatt álló objektumok vizsgálata, amelyek nem tartoznak a szövetségi szerv hatáskörébe.

Az állami öko-szakértelemről

Fejezetben közölt módon a törvény az államon kívül közbirtokosságról is rendelkezik. IV Szövetségi törvény „A környezetvédelmi szakértelemről”.

Nem ismeri a jogait?

Ebben az esetben annak végrehajtását kezdeményezheti:

állami szervezetek/egyesületek (ideértve azokat is, amelyek közvetlenül foglalkoznak a környezetvédelemmel, rendelkeznek környezeti vizsgálati jogkörrel, és a jogszabályoknak megfelelően akkreditáltak);
önkormányzati szervek;
hétköznapi oroszok.

A nyilvános környezetvédelmi vizsgálat lefolytatására a felsorolt szervezetek és állampolgárok képviselőiből speciális állami bizottságokat hoznak létre, amelyek az általuk benyújtott kérelem állami nyilvántartásba vétele alapján járnak el. A vizsgán részt vevő szakértőknek be kell tartaniuk az Art. (5) bekezdésében foglalt követelményeket. 16 174-FZ szövetségi törvény.

Azon objektumok, amelyek információi jogilag védett (állam-, kereskedelmi stb.) titkot jelentenek, ilyen környezeti vizsgálat tárgyát képezhetik. Nyilvános vizsgát az államvizsga előtt vagy azzal egyidejűleg tartanak.

A környezeti vizsgálatokat végző állami szervezeteknek joguk van elvárni:

teljes tervdokumentáció átvétele a megrendelőtől;
az állami környezetvédelmi vizsgálat elvégzésére vonatkozó követelményeket megállapító szabályozási és műszaki dokumentumok megismerése;
megfigyelőként részvétel az állami környezetvédelmi vizsgálati bizottságok ülésein, amelyek megvitatják a nyilvános vizsgálat következtetéseit.

Az öko-szakértelem ügyfelei jogai és kötelezettségei

A hatályos jogszabályok számos jogot és kötelezettséget biztosítanak az ügyfeleknek. A vizsgálat megrendelőjének joga van különösen:

tájékoztatást kap a vizsga kezdési időpontjáról;
vizsgálati anyagokat átvenni áttekintésre;
magyarázatokat adni;
észrevételeket nyújt be;
követeli a jogsértések megszüntetését a vizsgálat sorrendjében;
a szakértői véleményt bíróság előtt fellebbezni és a környezetvédelmi jogszabályok szándékos megsértésével okozott kár megtérítését követelni.

Az ügyfél kötelezettségei projektdokumentáció környezeti értékelése, az Art. 27 174. szövetségi törvény, a következőket tartalmazza:

dokumentáció benyújtása a szükséges mennyiségben és a jogszabályi előírásoknak megfelelő formában;
a vizsgálat díját az előírt összegben fizetni;
a szakértői bizottságtól pozitív következtetést kapott dokumentációnak megfelelő tevékenységeket végezzen.

A vizsgálat lefolytatásának menetéről

Eljárás projektdokumentáció környezeti értékelése pontja szabályozza. 14 Szövetségi törvény „A környezetvédelmi szakértelemről”. A megadottak szerint jogi norma, az eljárást bizonyos feltételek teljesülése esetén hajtják végre:

Ha a benyújtott dokumentumok tartalmilag és formailag megfelelnek a hatályos jogszabályokban előírtaknak (ha a csomag minden szükséges anyagot tartalmaz). A megrendelő eljárás során fennálló jogait és kötelezettségeit a Településrendezési Szabályzat határozza meg.
Az eljáráshoz dokumentumokat benyújtó személy teljes előlegének befizetése mellett.

Az eljárás kezdő időpontját a vizsgálatot lebonyolító hatóság határozza meg, de ez semmi esetre sem haladhatja meg a befizetéstől és a teljes iratanyag benyújtásától számított 3 napot. Kivételt csak a hulladéklerakók jelentik: ebben az esetben a vizsgálat megkezdését legkésőbb a fizetéstől és az összes dokumentum benyújtásától számított 15 napon belül kell ütemezni.

A vizsgálat lefolytatásának maximális időtartama 3 hónap, meghosszabbítása csak az ügyfél kérésére (és csak 1 hónapot meg nem haladó időtartamra) lehetséges. A környezeti vizsgálat elvégzésére minden konkrét esetben szakértői bizottságot hoznak létre, amelynek eredményei alapján következtetést adnak ki. Ez egy olyan dokumentum, amely szakértői következtetéseket tartalmaz a dokumentációnak a környezetbiztonsági jogszabályok előírásainak való megfelelésére vonatkozóan.

Ha egyes szakértők nem értenek egyet a szakemberek minősített többségének következtetéseivel, véleményüket kiegészítésképpen csatolják a következtetéshez. Döntés a magatartásról újbóli vizsgálat csak lehetséges választottbíróság vagy általános hatáskörű bíróság.

Meg kell jegyezni, hogy bizonyos esetekben a környezeti vizsgálat elvégzésének eljárását a vonatkozó szövetségi és regionális szabályozások külön szabályozhatják. Példa erre a 2018-as labdarúgó-világbajnokságra épülő létesítmények.

A szakértői bizottságok által kiadott következtetéseket jóváhagyásra be kell nyújtani az Orosz Föderációt alkotó szervezet szövetségi végrehajtó szervéhez vagy kormányzati szervéhez. Ez a dokumentum csak a jóváhagyás után nyer jogi hatályt.

e szövetségi törvény rendelkezéseit, beleértve az ismételt megismétléseket is, akkor hajtják végre, ha az ügyfél által benyújtott anyagok formája és tartalma megfelel e szövetségi törvény követelményeinek, kialakult rendállami környezeti vizsgálatot végez, és ha a vizsgált anyagok között szerepel:

a jelen szövetségi törvénnyel összhangban állami környezetvédelmi felülvizsgálat alá eső dokumentáció, kivéve a szövetségi törvény 11. cikkének 7.1. és 7.3. pontjában, valamint 12. cikkének 4.1. pontjában meghatározott tárgyakat, az előírt módon meghatározott mértékben, és anyagokat tartalmaznak az állami környezeti hatásvizsgálat alá tartozó gazdasági és egyéb tevékenységek környezetre gyakorolt hatásának felmérésére;