"La stragrande maggioranza delle decisioni prese dalla CEDU pongono oggettivamente problemi di legislazione e di applicazione della legge. Si tratta di cose serie che durano nel tempo", ha affermato il ministro della Giustizia russo Alexander Konovalov durante una conferenza scientifica e pratica sul monitoraggio della legislazione e dell'applicazione della legge.

Il 3 settembre 1953 entrò in vigore la Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell’uomo e delle libertà fondamentali, che non solo proclamò diritti fondamentali umani, ma ha anche creato un meccanismo speciale per la loro protezione. La Corte Europea, che ha iniziato la sua attività nel 1959, è chiamata a garantire la rigorosa osservanza e attuazione delle norme della Convenzione da parte dei suoi Stati membri. Svolge tale compito esaminando e risolvendo casi specifici da esso ammessi in giudizio sulla base dei singoli reclami presentati un individuo, un gruppo di individui o un'organizzazione non governativa. È anche possibile presentare un reclamo per violazione della convenzione da parte di uno Stato membro del Consiglio d'Europa da parte di un altro Stato membro.

Secondo il sistema originale, tutte le denunce presentate dai singoli richiedenti o dagli Stati parti della convenzione erano soggette a un esame preliminare da parte della Commissione Europea dei Diritti Umani. Ne ha considerato l'ammissibilità e, se ritenuto positivo, ha deferito il caso alla Corte europea dei diritti dell'uomo per una decisione finale e vincolante. Se un caso non veniva portato in tribunale, veniva deciso da un comitato di ministri.

Dal 1° ottobre 1994, i ricorrenti hanno avuto il diritto di portare i loro casi in tribunale su reclami ritenuti ammissibili dalla commissione.

Il 1° novembre 1998 la Corte ha iniziato ad operare in una nuova forma organizzativa permanente organo giudiziario. Lo stesso giorno è entrata in vigore la versione aggiornata della Convenzione europea.

La Corte europea prende in considerazione solo le denunce specifiche per stabilire se vi siano state effettivamente violazioni dei requisiti della Convenzione.

La competenza della Corte EDU si estende ai casi a) riguardanti l'interpretazione e l'applicazione della Convenzione, e b) ad essa sottoposti dagli Stati parti della Convenzione o dalla Commissione europea dei diritti dell'uomo.

Accettato per la produzione

Denunce individuali presentate da un individuo, un gruppo di individui o un'organizzazione non governativa,

Denunce relative a una violazione della Convenzione da parte di uno Stato membro del Consiglio d'Europa (CdE) da parte di un altro Stato membro.

Prima di presentare una denuncia in tribunale, devono essere rigorosamente rispettate alcune condizioni essenziali. Oggetto del reclamo non possono che essere i diritti garantiti dalla convenzione. La denuncia può provenire solo dalla vittima stessa. Il reclamo deve essere presentato entro sei mesi dall'esame definitivo della questione da parte dell'organo competente agenzia governativa. Possono essere presentati reclami solo per violazioni avvenute dopo la data di ratifica della convenzione. Affinché un reclamo possa essere considerato ammissibile nel merito, il ricorrente deve esperire tutti i mezzi nazionali di tutela dei suoi diritti e, soprattutto, i mezzi giurisdizionali di tale tutela.

La Corte EDU non è la massima autorità in materia sistema giudiziario Stato parte della Convenzione, pertanto non può ribaltare la decisione presa dall'organismo potere statale o un tribunale nazionale, non dà istruzioni al legislatore, non esercita un controllo astratto sulla legislazione nazionale o pratica giudiziaria, non ha il diritto di ordinare di adottare le misure che hanno conseguenze legali. Tuttavia, la Corte EDU ha il diritto di accordare “l’equa soddisfazione del credito” sotto forma di compensazione finanziaria danni materiali E danno morale, nonché il rimborso alla parte vincitrice di tutti i costi e spese.

Il monitoraggio dell’attuazione delle decisioni della CEDU è effettuato dal Comitato dei Ministri del Consiglio d’Europa.

Composizione della CEDU:

Presidente - Lucius Wildhaber /Luzius Wildhaber, Svizzera/.

Il numero dei giudici corrisponde al numero degli Stati che hanno firmato la Convenzione. I giudici di ciascuno Stato partecipante sono eletti dall'Assemblea parlamentare del Consiglio d'Europa (PACE) a maggioranza dei voti espressi per loro da una lista di tre candidati nominati da quello Stato. I giudici sono eletti per un periodo di sei anni (con possibilità di rielezione) e il loro mandato scade quando raggiungono i 70 anni di età. I giudici godono di completa indipendenza nell’esercizio delle loro funzioni e non rappresentano gli interessi dello Stato che li ha nominati.

Ci sono situazioni in cui si verifica la violazione diritti legali cittadino, ma non è in grado di ottenere giustizia nei tribunali del suo paese attraverso metodi legali. In questo caso si consiglia di presentare reclamo a Corte di Strasburgo, dov'è principale strumento internazionale tutela giurisdizionale violato i diritti umani e le libertà. Allo stesso tempo, gli avvocati sottolineano che la Corte europea dei diritti dell’uomo (questo è il suo nome ufficiale) non può, con la sua decisione, modificare la sentenza o altrimenti azione legale effettuato da un tribunale o da un ente governativo di un paese europeo. La Corte di Strasburgo emette una sentenza che aiuta a risarcire il danno causato, ovvero una persona ingiustamente limitata nei suoi diritti dalla decisione di questa corte interstatale potrà ricevere un risarcimento finanziario per i suoi costi morali o materiali.

La Corte Europea, che ha sede a Strasburgo

Dato Corte europea L'organo giudiziario svolge la propria attività sulla base delle disposizioni della Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo, adottata nel 1950. Pertanto, i giudici qui prendono in considerazione solo quelle denunce, la cui essenza risiede proprio nella violazione delle disposizioni di questa convenzione. La giurisdizione della Corte si estende a tutti i Paesi membri del Consiglio d'Europa (la nostra Federazione Russa ha aderito alla Convenzione nella primavera del 1998).

La Corte di Strasburgo (Corte Internazionale dei Diritti dell'Uomo di Strasburgo) si trova in Francia ed è un tribunale la cui giurisdizione comprende l'esame delle denunce ricevute da diversi individui riguardanti presunte violazioni dei diritti umani previsti (sito ufficiale).

Sfortunatamente, per la Russia, le violazioni dei diritti umani non sono rare, poiché nel paese si è sviluppata una tendenza negativa che rende difficile chiedere giustizia e proteggere i diritti violati attraverso il sistema giudiziario nazionale. Sullo sfondo della situazione aggravata della politica estera, tutte le iniziative positive a cavallo dei primi due decenni del 21° secolo per riformare il sistema giudiziario russo, mirate all’imparzialità e all’indipendenza dei tribunali russi, sono in gran parte inutili. Questo problema riguarda tutti i settori diritto processuale: penale, civile, amministrativa e anche arbitrale.

In presenza di pressioni esterne, il focus delle opinioni sullo Stato e sulla società si sposta da problemi interni sulla politica estera. Il che a sua volta porta a diminuire la necessità di proteggere i diritti e le libertà dell’individuo. In tali condizioni, i tribunali sembrano smettere di sentire la pressione della società e iniziare a lavorare alla vecchia maniera, cioè adottando un approccio formale per risolvere e considerare i casi. Ciò è particolarmente evidente nei casi di controversia. singoli cittadini con le autorità governative. Nella stragrande maggioranza di questi casi, i tribunali si schierano a priori con le autorità.

Ad esempio, nei procedimenti penali, da un lato, le assoluzioni negli ultimi due anni sono scese dallo 0,54% allo 0,36%, ma allo stesso tempo, per ottenere l'avvio di procedimenti penali in alcune situazioni in cui è necessario portare avanti responsabilità penale delinquente, per non parlare ufficiale agenzia governativa, diventa molto difficile per il cittadino ferito.

IN procedimenti amministrativi, come nel procedimento sui casi di illeciti amministrativi Si verifica una situazione simile. Nella stragrande maggioranza dei casi anche i tribunali si schierano a priori con le autorità. In questo stato di cose ad un comune cittadino nella maggior parte dei casi bisogna combattere lo Stato con l’aiuto di istituzioni esterne. In loro aiuto arriva la Corte di Strasburgo (Corte europea dei diritti dell’uomo).

Ci sono delle specifiche quando ci si rivolge alla Corte di Strasburgo?

Tuttavia, la Corte Europea dei Diritti dell'Uomo (CEDU) non è un'altra (ultima) istanza nel sistema giudiziario russo, pertanto i cittadini della Federazione Russa dovrebbero sapere che quando si rivolgono ai tribunali russi per la tutela dei loro diritti violati, devono immediatamente denunciare considerare tale opportunità, anzi una necessità, come un ricorso alla Corte europea dei diritti dell’uomo. Se subisci un procedimento penale o amministrativo illegale, o diventi vittima di un attacco criminale, oltre ad aver ricevuto un reclamo civile o amministrativo infondato, è necessario durante il processo raccogliere informazioni nel fascicolo del caso sulle violazioni della Convenzione europea sui diritti umani e le libertà fondamentali.

Ciò implica che in ogni fase del processo è necessario dichiarare violazioni rilevanti della Convenzione europea sui diritti dell'uomo e sulle libertà fondamentali (se presenti), senza nemmeno fare necessariamente riferimento ad articoli specifici.

Naturalmente, se possibile, è consigliabile indicarli, nonché fare riferimento a precedenti per l'esame di denunce su simili violazioni dei diritti umani presso la Corte europea. Questo è necessario affinché dopo tutto modi efficaci tutela giurisdizionale dei diritti violati in ambito nazionale, vale a dire Tribunali russiè stato possibile presentare un reclamo alla Corte Europea dei Diritti dell'Uomo. Cosa che deve essere fatta tassativamente entro un periodo di sei mesi. Dopo l'entrata in vigore del Protocollo n. 15 della Convenzione, il periodo di sei mesi sarà ridotto a 4 mesi.

Se, ad esempio, in procedimenti penali, nel processo fino all'appello, le violazioni della Convenzione europea sui diritti dell'uomo non sono state indicate da nessuna parte, allora è necessario presentare ricorso in cassazione, dove le corrispondenti violazioni della Convenzione europea sui diritti dell'uomo Diritti e libertà fondamentali, nonché fornire esempi di precedenti per l'esame di violazioni simili basate su denunce presso la Corte europea dei diritti dell'uomo. In una situazione del genere, il reclamo dovrà essere presentato alla Corte di Strasburgo immediatamente dopo il deposito ricorso per cassazione, senza attendere la revisione, per non mancare il termine dei sei mesi. Per altri tipi prove il procedimento deve riflettere anche una violazione della Convenzione. In caso contrario, la denuncia potrebbe essere dichiarata irricevibile o, se esaminata nel merito, la Corte europea riterrà che il diritto alla tutela dalle violazioni della Convenzione europea dei diritti dell'uomo nei tribunali nazionali non è stato pienamente esercitato.

Tanto più precocemente si denunciano violazioni della Convenzione europea dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali più possibilità sull’esito positivo dell’esame del ricorso alla CEDU.

Puoi gestirlo da solo?

A auto-sottomissione reclami o prepararli con l'aiuto di avvocati familiari (avvocati) che non hanno esperienza di lavoro con la CEDU, di norma si verificano molti errori, come dimostrano inesorabilmente le statistiche: 9 reclami su 10 sono dichiarati inammissibili dalla Corte europea dei diritti umani, per cui nel 2016 la Corte europea ha esaminato circa 7.000 denunce contro la Russia, di cui 6.300 sono state dichiarate irricevibili o respinte. I problemi sorgono non solo con il rispetto delle numerose formalità che accompagnano i processi della Corte EDU, ma anche con una definizione errata circostanze significative che sono rilevanti per il caso.

Inoltre, per la maggior parte delle decisioni esaminate, su 228, 222 hanno riscontrato almeno una violazione della Convenzione europea dei diritti dell'uomo. Ciò suggerisce che se un reclamo viene accettato a titolo oneroso, nella stragrande maggioranza dei casi viene presa una decisione che ha un risultato positivo per il richiedente.

È inoltre necessario tenere conto del fatto che la partecipazione del richiedente non si esaurisce con la presentazione del reclamo. Se il reclamo non viene dichiarato inammissibile o respinto, dopo aver comunicato con la Federazione Russa, in qualità di convenuto, e aver ricevuto una risposta (memorandum) dal rappresentante autorizzato della Federazione Russa, il richiedente dovrà fornire una revisione (osservazione) nella lingua ufficiale della Corte europea, cioè in inglese o francese, difendendo la propria posizione, confutando le argomentazioni del memorandum del Commissario della Federazione Russa, nonché il requisito di un equo compenso e la sua giustificazione.

Va aggiunto che un quinto di tutte le decisioni del 2016 riguardavano Federazione Russa, delle 993 decisioni riguardanti i paesi membri del Consiglio d'Europa, 228 riguardavano le azioni delle autorità della Federazione Russa, come menzionato sopra. Sulla base di ciò possiamo concludere che, in generale, la Corte europea dei diritti dell'uomo dedica molto tempo e grande attenzione denunce contro la Federazione Russa, che a sua volta ispira ottimismo tra i potenziali ricorrenti di denunce contro la Federazione Russa.

Se analizziamo più in dettaglio le denunce, quali violazioni della Convenzione sono state presentate e sono state per lo più soddisfatte, risulta che in primo luogo si tratta di una violazione del diritto alla libertà e alla sicurezza personale (153 ricorsi), in secondo luogo è il divieto di trattamenti o pene inumani o degradanti (64), il terzo è il diritto a un giusto processo (41). Ovviamente, la maggior parte delle denunce deriva da violazioni nei procedimenti penali, ma al terzo posto ci sono le violazioni del diritto a un giusto processo, che comprende tutti i tipi di procedimenti legali.

In sintesi, possiamo concludere che ha senso ripristinare i propri diritti e chiedere un giusto risarcimento per le violazioni della Convenzione europea sui diritti dell’uomo e sulle libertà fondamentali in tutti i tipi di procedimenti legali.

Dove si trova la Corte di Strasburgo e come arrivarci?

Troverai la risposta a questa domanda in questa sezione, dedicata alle informazioni utili sulla Corte dei Diritti dell'Uomo di Strasburgo.

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A differenza della maggior parte delle convenzioni internazionali, che spesso hanno carattere solo dichiarativo, quella entrata in vigore il 3 settembre 1953 non solo ha proclamato i diritti e le libertà fondamentali, ma ha anche creato uno speciale meccanismo giuridico per la loro protezione. Inizialmente era rappresentato da tre istituzioni: la Commissione Europea dei Diritti Umani, la Corte Europea e il Comitato dei Ministri del Consiglio d’Europa. Questo è tutto oggi poteri giudiziari concentrato in un unico caso: la Corte europea dei diritti dell'uomo (CEDU).

Informazioni di base sulla Corte europea:

1. La Corte Europea dei Diritti dell'Uomo si trova a Strasburgo, in Francia, nel Palazzo dei Diritti dell'Uomo. Qui si trova anche il Consiglio d’Europa.
2. La corte è stata fondata nel 1959. Nella fase iniziale, l’esame dell’ammissibilità dei ricorsi rientrava nella competenza della Commissione europea dei diritti dell’uomo, mentre l’esame dei ricorsi rientrava nella competenza della Corte EDU. Dal 1 novembre 1998 è in vigore solo la Corte Europea.
3. Il numero dei giudici della Corte europea dei diritti dell'uomo è 47, pari al numero degli Stati membri del Consiglio d'Europa. La composizione della CEDU è formata dall'APCE: uno Stato - un giudice, eletto tra 3 candidati proposti dallo Stato.
4. La durata del mandato di un giudice della Corte europea dei diritti dell'uomo è di 9 anni, senza diritto di rielezione, o un periodo più breve a condizione che il giudice raggiunga i 70 anni di età.
5. Le lingue ufficiali della Corte Europea dei Diritti dell'Uomo sono l'inglese e il francese (per il lavoro d'ufficio).
6. Il finanziamento delle attività è il bilancio del Consiglio d’Europa, formato dai contributi degli Stati membri.
7. Sito ufficiale, su echr.coe.int.

Organizzazione (struttura) della Corte europea dei diritti dell'uomo:

1. Cinque sezioni: principale unità amministrative, costituito per un periodo di 3 anni. Ogni sezione è composta da un presidente, un vicepresidente e giudici.
2. Commissioni - costituite in ciascuna sezione per la durata di 12 mesi, sono composte da 3 giudici. La competenza principale è valutare l'ammissibilità di un reclamo, selezionare i casi da sottoporre all'esame della camera, prendere una decisione nel merito del caso, a condizione che ciò consenta una pratica giudiziaria consolidata.
3. Le Camere della Corte europea sono le divisioni giuridiche chiave, formate per l'esame diretto dei casi, e sono composte da 7 giudici: il presidente della sezione alla quale viene trasferita la causa, un giudice dello Stato contro il quale è presentata la denuncia, e cinque giudici nominati in ordine di priorità.
4. La Grande Camera è una divisione giuridica, costituita per 3 anni, esamina i casi più complessi e particolari, è composta da 17 giudici: il presidente della CEDU, i vicepresidenti della CEDU, i presidenti delle sezioni, un giudice dello Stato contro il quale si è stata presentata denuncia e i giudici sono stati estratti a sorte. La Grande Camera è anche l’organo di ricorso contro le decisioni della Corte EDU.
5. La cancelleria della Corte europea dei diritti dell'uomo è una filiale amministrativa e legale della Corte EDU, composta da avvocati, personale tecnico, traduttori e altri dipendenti.
6. Giudice ad hoc - nominato dal paese contro il quale è presentata la denuncia, partecipa alle udienze quando il giudice nazionale non è in grado di farlo, è esonerato dalla partecipazione o rifiuta di partecipare.

Competenza della Corte EDU e procedure di reclamo:

1. La giurisdizione della Corte europea dei diritti dell'uomo copre tutti i paesi del Consiglio d'Europa (attualmente 47 stati).
2. La base per ricorrere alla Corte europea dei diritti dell'uomo sono le violazioni della Convenzione e dei Protocolli commesse dallo Stato convenuto. La CEDU non è sovranazionale Tribunale di ricorrere in appello contro le decisioni dei tribunali nazionali e non le rivede.
3. La Corte europea dei diritti dell'uomo esamina le denunce individuali, le denunce collettive individuali, le denunce persone giuridiche, che sono organizzazioni non governative, nonché le denunce da Stato a Stato.
4. Oggetto della denuncia sono le violazioni della Convenzione e (o) dei suoi Protocolli. Condizione richiesta ammissione del ricorso all'esame della Corte – rispetto dei requisiti di ricevibilità.
5. Il termine per presentare un reclamo alla Corte europea è di 6 mesi dalla data della decisione finale sul caso a livello nazionale.
6. Il giudizio si compone di due fasi successive: valutazione dell'ammissibilità del reclamo e esame del merito. La procedura completa per l’esame di un reclamo comprende: un giudice unico della CEDU – un comitato di sezione – una camera di sezione – la Grande Camera. Il giudice ha il diritto di decidere individualmente sull'inammissibilità del reclamo se l'irricevibilità è manifesta. A livello di comitato, vengono prese le decisioni sull'ammissibilità/inammissibilità del reclamo e l'esame del caso nel merito, se la decisione è ovvia sulla base di precedenti Diritti della CEDU. La Camera è l’organo principale responsabile della risoluzione dei reclami. Spesso le Camere valutano contemporaneamente l'ammissibilità del reclamo e la sua fondatezza. La Grande Camera ha il diritto di esaminare i reclami nel merito, nonché di rivedere le decisioni delle camere della CEDU.
7. Forma base prova- studiando, analisi giuridica e valutazione della documentazione presentata dalle parti. Tuttavia, se lo ritiene necessario, la Corte può ordinare udienze pubbliche (di solito) o a porte chiuse. Le parti in causa sono invitate alle udienze aperte, i media e il pubblico sono ammessi e l'udienza viene registrata e trasmessa sul sito web della CEDU.
8. Le parti hanno il diritto di rappresentare i propri interessi davanti alla Corte personalmente e (o) con l'aiuto di un avvocato.
9. I poteri della Corte europea dei diritti dell’uomo non si limitano al lavoro “cartaceo”. La CEDU ha il diritto di organizzare e condurre indagini a pieno titolo, comprese indagini sul posto, nei luoghi in cui si sono verificate le violazioni indicate nelle denunce. Inoltre, la Corte ha il diritto di coinvolgere esperti nel procedimento e incaricarli di lavorare con i ricorrenti e le prove sul posto.
10. La competenza della Corte europea dei diritti dell'uomo le consente di prendere decisioni provvisorie preliminari. Spesso tali decisioni invitano lo Stato convenuto a non impegnarsi determinate azioni, in relazione al quale è stata presentata la denuncia, fino alla conclusione del procedimento.
11. Le riunioni dei tribunali in cui vengono prese le decisioni sono chiuse.
12. Prima che venga presa una decisione nel merito, le parti hanno il diritto di concludere accordo transattivo, che comporta la chiusura del procedimento, ma solo dopo che la Corte abbia esaminato i termini degli accordi raggiunti e li abbia ritenuti accettabili per la conclusione del giudizio.
13. Il periodo di tempo per l'esame dei casi nella CEDU non è stabilito ma varia per ciascun caso.
14. “Casi pilota” – prassi della Corte EDU ultimi anni, associato a un enorme afflusso di denunce identiche. Questa procedura prevede la selezione di reclami simili contro lo stesso Stato, l’esame nel merito di uno o più reclami dal campione e il successivo sviluppo di misure di raccomandazione per migliorare la legislazione nel paese convenuto. Per tutti gli altri reclami vengono prese decisioni simili al “caso pilota”.
15. Il contenuto della decisione (sentenza) della CEDU è la presenza/assenza di presunte violazioni della Convenzione e, se la denuncia viene accolta, la concessione di un risarcimento pecuniario.
16. Le decisioni della CEDU sono vincolanti per le parti in causa. Funzioni di controllo affidato al Comitato dei Ministri del Consiglio d’Europa.

La Convenzione sui diritti dell’uomo e il lavoro della Corte europea non sono qualcosa di immutabile. Le recenti tendenze nello sviluppo del sistema giuridico della Convenzione suggeriscono il contrario. Secondo il Protocollo 15 della Convenzione (ratificato dalla Russia e in parte da altri Stati del Consiglio d'Europa, ma non ancora entrato in vigore), il termine per presentare ricorso alla CEDU sarà ridotto a 4 mesi e un tra i requisiti per i reclami comparirà un nuovo criterio di ammissibilità. Inoltre, le modifiche influenzeranno la competenza della Grande Camera. E infine, un aspetto serio: la revisione del ruolo della CEDU rispetto alle norme nazionali sistemi giuridici ad ausiliario (sussidiario) e dando agli Stati parti una maggiore libertà di applicare la Convenzione a livello nazionale.

CEDU – Film sulla Corte Europea dei Diritti dell'Uomo