Rapporto di ispezione dei terreni agricoli. Vigilanza sul territorio statale

4(3). Ispezioni programmate di persone giuridiche, singoli imprenditori e cittadini titolari di diritti d'autore appezzamenti di terreno, sono effettuati dal Servizio federale di veterinaria e vigilanza fitosanitaria e dei suoi enti territoriali a seconda della categoria di rischio assegnata con la seguente frequenza:

Non vengono effettuate ispezioni programmate nei confronti delle persone giuridiche, degli imprenditori individuali e dei cittadini titolari legali di terreni classificati a basso rischio.

4(4). Nell'assegnare i terreni alle categorie di rischio, il Servizio federale di sorveglianza veterinaria e fitosanitaria e i suoi organi territoriali utilizzano, tra le altre cose:

a) le informazioni contenute nell'Anagrafe immobiliare dello Stato unificato;

b) informazioni fondo statale dati ottenuti come risultato della gestione del territorio;

c) informazioni monitoraggio dello stato terreni agricoli;

d) le informazioni ottenute quando i funzionari del Servizio federale di sorveglianza veterinaria e fitosanitaria e i suoi enti territoriali misure di controllo senza interazione con persone giuridiche, singoli imprenditori e cittadini che sono i titolari legali dei terreni.

4(5). Gli organi territoriali del Servizio federale di sorveglianza veterinaria e fitosanitaria tengono elenchi dei terreni a cui sono assegnate categorie di rischio. L'inclusione dei terreni negli elenchi dei terreni viene effettuata in conformità con le decisioni di cui al paragrafo 4(2) del presente Regolamento.

4(6). Gli elenchi dei terreni di cui al paragrafo 4, comma 5, del presente Regolamento contengono le seguenti informazioni:

a) il nome completo della persona giuridica, cognome, nome e patronimico (se presente) di un singolo imprenditore o individuo che è il proprietario legale di terreni assegnati a una categoria di rischio;

b) stato principale numero di registrazione una persona giuridica o un imprenditore individuale che è il proprietario legale dei terreni;

V) numero di identificazione un contribuente che è il proprietario legale di terreni;

d) numero catastale del terreno (se disponibile);

e) indirizzo di ubicazione del terreno (se assente, ubicazione del terreno);

f) i dettagli della decisione di assegnare una categoria di rischio a un terreno, l'indicazione della categoria di rischio, nonché le informazioni sulla base delle quali è stata presa la decisione di assegnare il terreno a una categoria di rischio.

4(7). Su richiesta di una persona giuridica, imprenditore individuale o cittadino, il Servizio federale di sorveglianza veterinaria e fitosanitaria e i suoi organi territoriali, entro un termine non superiore a 15 giorni dalla data di ricevimento della richiesta, inviano alla persona giuridica, imprenditore individuale o informazioni ai cittadini sulle categorie di rischio assegnate ai terreni che utilizzano, nonché informazioni utilizzate per classificare i terreni che utilizzano in determinate categorie di rischio.

4(8). Una persona giuridica, un singolo imprenditore o un cittadino ha il diritto di presentare al Servizio federale di sorveglianza veterinaria e fitosanitaria e al suo ente territoriale una domanda per modificare la categoria di rischio precedentemente assegnata a un terreno secondo le modalità stabilite dalle Regole.

L'assegnazione dei terreni a una determinata categoria di rischio viene effettuata sulla base dei criteri di assegnazione dei terreni utilizzati dalle persone giuridiche e (o) dai singoli imprenditori, di cui sono titolari legali, a una determinata categoria di rischio quando effettuata da il Servizio Federale registrazione statale, catasto e cartografia della supervisione del territorio demaniale in conformità con l'appendice n. 2.

(vedi testo nell'edizione precedente)

10(3). L'assegnazione dei terreni alle categorie di rischio e la modifica delle categorie di rischio assegnate ai terreni vengono effettuati tramite decisioni funzionari Il Servizio federale per la registrazione statale, il catasto e la cartografia e i suoi enti territoriali che esercitano la supervisione del territorio demaniale, essendo allo stesso tempo i principali ispettori governativi nelle città e nelle regioni per l'uso e la protezione del territorio e dei loro delegati.

In assenza di una decisione sull'assegnazione di un terreno ad una determinata categoria di rischio, tale terreno è considerato classificato a basso rischio.

Se esistono criteri che consentono di classificare un terreno in diverse categorie di rischio, sono soggetti ad applicazione criteri che classificano il terreno in più categorie di rischio. categoria alta rischio.

Quando si classificano i terreni utilizzati da persone giuridiche e (o) singoli imprenditori in categorie di rischio, vengono utilizzati quanto segue:

informazioni dall'Unificato registro statale immobiliare:

sulla posizione dei confini dei terreni (coordinate dei punti caratteristici di tali confini);

sui diritti registrati su appezzamenti di terreno;

informazioni sull'uso dei terreni ottenute durante le indagini amministrative sugli oggetti delle relazioni fondiarie da parte dei funzionari del Servizio federale per la registrazione statale, il catasto e la cartografia e i suoi organi territoriali.

Su richiesta di una persona giuridica o di un imprenditore individuale, il Servizio federale per la registrazione statale, catasto e cartografia e i suoi enti territoriali, entro un periodo non superiore a 15 giorni dalla data di ricevimento della richiesta, inviano alla persona giuridica o all'imprenditore individuale informazioni sulle categorie di rischio assegnate ai terreni che utilizzano, nonché informazioni utilizzate per classificare i terreni che utilizzano in determinate categorie di rischio.

Una persona giuridica o un imprenditore individuale ha il diritto di presentare al Servizio federale per la registrazione statale, catasto e cartografia e al suo ente territoriale una domanda per modificare la categoria di rischio precedentemente assegnata a un terreno secondo le modalità stabilite dalle Regole.

(vedi testo nell'edizione precedente)

10(4). Il Servizio federale per la registrazione statale, il catasto e la cartografia e i suoi organi territoriali effettuano ispezioni programmate sull'uso dei terreni da parte di persone giuridiche e (o) singoli imprenditori, a seconda della categoria di rischio assegnata, con la seguente frequenza:

per i terreni classificati a rischio medio - non più di una volta ogni 3 anni;

per i terreni classificati a rischio moderato - non più di una volta ogni 5 anni.

Per i terreni classificati a basso rischio non vengono effettuate ispezioni di routine.

Il periodo per lo svolgimento delle ispezioni programmate sull'uso dei terreni classificati come a rischio moderato da parte delle persone giuridiche o dei singoli imprenditori non deve superare i 17 giorni lavorativi.

11. Le ispezioni straordinarie vengono effettuate per i motivi stabiliti dal Codice fondiario Federazione Russa, Legge federale "Sulla tutela dei diritti delle persone giuridiche e dei singoli imprenditori nell'attuazione di controllo statale(supervisione) e controllo municipale", legge federale "On principi generali organizzazioni di organi legislativi (rappresentativi) ed esecutivi potere statale soggetti della Federazione Russa" e la legge federale "sui principi generali dell'organizzazione governo locale nella Federazione Russa".

(vedi testo nell'edizione precedente)

11(1). Come base per lo svolgimento di ispezioni non programmate durante lo svolgimento della supervisione del territorio demaniale, il Servizio federale per la registrazione statale, il catasto e la cartografia e i suoi enti territoriali utilizzano indicatori del rischio di violazione dei requisiti obbligatori, approvati dal Ministero sviluppo economico Federazione Russa.

(vedi testo nell'edizione precedente)

11(2). Come base per lo svolgimento di ispezioni non programmate durante lo svolgimento della supervisione del territorio demaniale, il Servizio federale di sorveglianza veterinaria e fitosanitaria e i suoi organi territoriali utilizzano indicatori del rischio di violazione dei requisiti obbligatori, approvati dal Ministero agricoltura Federazione Russa.

12. I tempi e la sequenza delle procedure amministrative durante lo svolgimento delle ispezioni programmate e non programmate, inclusa la procedura per notificare l'ispezione alla persona ispezionata, sono stabiliti dai regolamenti amministrativi sviluppati e approvati in conformità con il Decreto del Governo della Federazione Russa del maggio 16, 2011 N 373 “Sullo sviluppo e l'approvazione di regolamenti amministrativi per l'attuazione del controllo statale (supervisione) e regolamenti amministrativi per la fornitura servizi pubblici".

(vedi testo nell'edizione precedente)

13. Le decisioni e le azioni (inerzia) dei funzionari degli organi statali di controllo del territorio che effettuano ispezioni programmate e non programmate possono essere impugnate davanti alle autorità amministrative e (o) procedura giudiziaria in conformità con la legislazione della Federazione Russa.

14. Le informazioni sui risultati delle ispezioni effettuate sono pubblicate sui siti web ufficiali delle autorità statali di supervisione del territorio in conformità con i requisiti della legge federale "Sulla garanzia dell'accesso alle informazioni sulle attività degli enti statali e dei governi locali".

14(1). Gli organi territoriali del Servizio federale per la registrazione statale, il catasto e la cartografia tengono elenchi dei terreni a cui sono assegnate categorie di rischio (di seguito denominati elenchi dei terreni). L'inclusione dei terreni negli elenchi dei terreni viene effettuata in conformità con le decisioni di cui al paragrafo 10(3) del presente Regolamento.

14(2). Gli elenchi dei terreni contengono le seguenti informazioni:

a) il nome completo della persona giuridica, cognome, nome e patronimico (se presente) del singolo imprenditore proprietario legale dei terreni assegnati alla categoria di rischio;

b) il numero di registrazione statale principale di una persona giuridica o di un singolo imprenditore che è il titolare legale di terreni;

c) numero individuale del contribuente proprietario legale dei terreni;

d) numero catastale del terreno o, in sua assenza, indirizzo in cui si trova il terreno;

e) i dettagli della decisione di assegnare una categoria di rischio a un terreno, l'indicazione della categoria di rischio, nonché le informazioni sulla base delle quali è stata presa la decisione di assegnare il terreno a una categoria di rischio.

15. Monitoraggio sistematico del rispetto dei requisiti legislazione fondiaria effettuato conducendo un'indagine amministrativa sugli oggetti delle relazioni fondiarie, l'analisi degli atti giuridici adottati dalle autorità statali e dai governi locali sull'uso e la protezione delle terre e (o) appezzamenti di terreno, nonché in altre forme previste dalla legislazione fondiaria.

16. Se, sulla base dei risultati dell'analisi degli atti giuridici adottati dalle autorità statali e dagli enti di autogoverno locale sull'uso e la protezione delle terre e (o) dei terreni, il mancato rispetto di questi atti con i requisiti della legislazione fondiaria venga rilevata, le autorità di vigilanza fondiaria demaniale inviano alle autorità statali e alle autonomie locali che hanno adottato gli atti, entro 15 giorni dalla data di rilevazione della difformità specificata per posta proposte per renderli conformi ai requisiti della legislazione fondiaria e stabilire anche un termine per informare sulle misure adottate per eliminare le violazioni.

17. Qualora, entro un mese dalla data di ricevimento delle proposte previste dal comma 16 del presente Regolamento, le autorità statali o gli enti locali delle amministrazioni locali non adottino misure per eliminare le violazioni commesse ovvero non forniscano informazioni sulle misure adottate dall'Autorità corpi specificati in scadenza Gli organi statali di controllo fondiario che hanno inviato queste proposte sono tenuti, entro 15 giorni dalla data di scadenza del termine per la loro notifica, a inviare alla procura informazioni sull'incoerenza riscontrata degli atti giuridici con i requisiti della legislazione fondiaria.

18. Sulla base dei risultati delle ispezioni programmate e non programmate, dell'indagine amministrativa degli oggetti delle relazioni fondiarie, dell'analisi degli atti giuridici adottati dalle autorità statali e dai governi locali sull'uso e la protezione delle terre e (o) appezzamenti di terreno, tenendo conto dei dati provenienti da il monitoraggio statale dei terreni da parte delle autorità fondiarie statali la supervisione, l'analisi e la previsione dello stato di adempimento dei requisiti della legislazione fondiaria viene effettuata quando enti governativi, governi locali, persone giuridiche, singoli imprenditori e cittadini svolgono le loro attività.

I risultati dell'analisi dello stato di adempimento dei requisiti della legislazione fondiaria quando le autorità statali, i governi locali, le persone giuridiche, i singoli imprenditori e i cittadini svolgono le loro attività e le corrispondenti previsioni sono inclusi dal Servizio federale per la registrazione statale, il catasto e Cartografia nel rapporto statale (nazionale) sullo stato e sull'uso del territorio nella Federazione Russa.

19. Autorità federali ramo esecutivo, effettuando la supervisione del territorio statale, presentare entro il 1 aprile dell'anno successivo all'anno di riferimento al Servizio federale per la registrazione statale, il catasto e la cartografia informazioni sui risultati della supervisione del territorio statale al fine di tenere conto di tali informazioni nella preparazione di uno stato ( nazionale) rapporto sullo stato e sull'uso dei terreni nella Federazione Russa.

20. Nell'attuazione della supervisione del territorio statale, i funzionari organi federali potere esecutivo specificato nel paragrafo 2 del presente Regolamento, godono dei diritti stabiliti dal paragrafo 5 dell'articolo 71 del Codice fondiario della Federazione Russa, altre leggi e regolamenti federali adottati in conformità con essi atti giuridici della Federazione Russa, rispettare le restrizioni e adempiere agli obblighi stabiliti dalla Legge Federale "Sulla tutela dei diritti delle persone giuridiche e degli imprenditori individuali nell'esercizio del controllo statale (supervisione) e del controllo municipale" e da altri atti normativi della la Federazione Russa, e si assumono anche la responsabilità per il mancato rispetto o esecuzione impropria poteri loro assegnati in conformità con la legislazione della Federazione Russa.

21. I funzionari del Servizio federale di registrazione statale, catasto e cartografia e i suoi enti territoriali che esercitano la vigilanza sul territorio demaniale sono contemporaneamente d'ufficio:

a) il capo del Servizio federale per la registrazione statale, il catasto e la cartografia - l'ispettore capo statale della Federazione Russa per l'uso e la protezione delle terre;

b) il vice capo del Servizio federale per la registrazione statale, il catasto e la cartografia e il capo dell'unità strutturale del Servizio, la cui giurisdizione comprende l'attuazione della supervisione del territorio statale, - il vice capo ispettore statale della Federazione Russa per l'uso e tutela del territorio;

c) specialisti dell'unità strutturale del Servizio federale per la registrazione statale, catasto e cartografia, la cui giurisdizione comprende l'attuazione della supervisione statale del territorio - ispettori statali della Federazione Russa per l'uso e la protezione dei terreni;

d) capi degli organi territoriali del Servizio federale per la registrazione statale, catasto e cartografia negli enti costituenti della Federazione Russa - capi ispettori statali nell'entità costituente della Federazione Russa per l'uso e la protezione del territorio;

e) vice capi degli organi territoriali del Servizio federale di registrazione statale, catasto e cartografia, capi divisioni strutturali enti territoriali del Servizio federale per la registrazione statale, il catasto e la cartografia negli enti costituenti della Federazione Russa, la cui giurisdizione comprende l'attuazione della supervisione statale del territorio, e i loro sostituti - vice ispettori statali capo negli enti costituenti della Federazione Russa per il uso e tutela del territorio;

f) specialisti delle divisioni strutturali degli enti territoriali del Servizio federale per la registrazione statale, il catasto e la cartografia negli enti costitutivi della Federazione Russa, la cui giurisdizione comprende l'attuazione del controllo statale del territorio - ispettori statali negli enti costituenti della Federazione Russa per l'uso e la tutela del territorio;

g) capi delle divisioni strutturali degli enti territoriali del Servizio federale per la registrazione statale, il catasto e la cartografia nelle entità costituenti della Federazione Russa a livello interdistrettuale e cittadino (distretto), la cui giurisdizione comprende l'attuazione della supervisione fondiaria statale - capo dello stato ispettori nelle città e nei distretti per l'uso e la protezione del territorio;

h) i vice capi delle divisioni strutturali degli organi territoriali del Servizio federale per la registrazione statale, il catasto e la cartografia negli enti costitutivi della Federazione Russa a livello interdistrettuale e cittadino (distretto) o specialisti delle divisioni strutturali pertinenti (in assenza di vice capi), la cui giurisdizione comprende l'attuazione del controllo statale del territorio, - vice capi ispettori statali nelle città e nelle regioni per l'uso e la protezione del territorio;

i) specialisti delle divisioni strutturali degli enti territoriali del Servizio federale per la registrazione statale, catasto e cartografia nelle entità costituenti della Federazione Russa a livello interdistrettuale e cittadino (distretto), la cui giurisdizione comprende l'attuazione della supervisione statale del territorio - ispettori statali nelle città e nei distretti per l’uso e la tutela del territorio.

22. Funzionari del Servizio federale per la supervisione delle risorse naturali, che sono ispettori statali nel campo della protezione ambiente, esercitare la vigilanza sul territorio demaniale conformemente ai poteri stabiliti dal paragrafo 5 del presente Regolamento.

23. I funzionari che esercitano la supervisione del territorio demaniale, quando attuano la supervisione del territorio demaniale, interagiscono nel modo prescritto con le autorità esecutive federali e i loro organi territoriali, con le autorità esecutive delle entità costituenti della Federazione Russa, gli enti locali, le forze dell'ordine, le organizzazioni e i cittadini.

Se, durante l'attuazione della supervisione del territorio statale, vengono rilevate violazioni dei requisiti della legislazione fondiaria, il controllo del cui rispetto ai sensi dei paragrafi 3 del presente Regolamento viene effettuato da altre autorità esecutive federali, funzionari degli organi di supervisione del territorio statale coloro che hanno riscontrato tali violazioni sono obbligati a farlo, entro 5 giorni lavorativi dalla data di rilevazione di tale violazione, a informare per posta l'organismo autorizzato di vigilanza fondiaria statale della rilevazione di tali violazioni al fine di adottare misure.

I funzionari che effettuano la supervisione del territorio statale, entro e non oltre 5 giorni lavorativi dalla data di completamento dell'ispezione, inviano all'ente governativo locale dell'insediamento, distretto urbano nel luogo in cui si trova il terreno o, se il terreno si trova in un'area inter-insediativa, all'ente governativo locale distretto comunale notifica dell'identificazione di una costruzione non autorizzata con allegato di documenti che confermano questo fatto, se, in base ai risultati di un'ispezione effettuata dai funzionari specificati, è stato rivelato il fatto di collocazione dell'oggetto costruzione del capitale su un terreno sul quale non è consentita la collocazione di tale oggetto in conformità con l'uso consentito del terreno e (o) le restrizioni stabilite sull'uso dei terreni.

24. Nell'esecuzione della supervisione del territorio statale, vengono utilizzati moduli standard di documenti approvati in conformità con la legge federale "Sulla protezione dei diritti delle persone giuridiche e dei singoli imprenditori nell'esercizio del controllo statale (supervisione) e del controllo municipale".

25. I funzionari che esercitano la supervisione del territorio statale dispongono di moduli di documenti con l'emblema dello Stato della Federazione Russa e il nome dell'organismo di supervisione del territorio statale competente necessari per l'attuazione della supervisione del territorio statale, nonché certificati di servizio, i cui moduli (campioni) sono stabiliti di conseguenza dal Servizio federale di registrazione, catasto e cartografia dello Stato, dal Servizio federale di sorveglianza veterinaria e fitosanitaria e dal Servizio federale di supervisione delle risorse naturali.

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Secondo la legislazione nazionale, la terra e le sue risorse sono la proprietà principale del popolo. Ha anche uno speciale valore sociale in quanto immobile. Per monitorare un'equa distribuzione e destinazione d'uso terreni, viene effettuata la supervisione del territorio statale. Vediamo di cosa si tratta e come viene implementato.

Concetto di supervisione

La supervisione fondiaria statale si riferisce alle attività degli organismi autorizzati dallo Stato volte a prevenire, identificare e reprimere le violazioni dei requisiti della legislazione fondiaria della Federazione Russa. Non importa chi commette tali reati: enti statali o comunali, persone giuridiche o persone fisiche.

Il controllo del territorio è un’importante funzione gestionale. Si applica a disposizioni legali, per la violazione della quale è prevista la responsabilità amministrativa e di altra natura. I suoi compiti principali includono:

organizzazione e conduzione di ispezioni;
adottare le misure previste dalla legge per monitorare l'attuazione della normativa fondiaria;
analisi della situazione attuale;
prevederne l’attuazione nel futuro.

La supervisione fondiaria e il controllo sull'uso del territorio mirano anche ad adottare misure di repressione ed eliminazione conseguenze negative sorto in conseguenza del reato. Questo tradizionale rimedio legale esiste nella Federazione Russa da molti anni.

Enti autorizzati e soggetti vigilati

La funzione di controllo è affidata agli organi statali autorizzati dal Governo, nonché ai loro funzionari. Diamo uno sguardo più da vicino a chi svolge la vigilanza fondiaria demaniale nel 2020:

Ai funzionari che hanno il diritto di svolgere una funzione di vigilanza viene rilasciato un certificato di conferma.

Tutte le informazioni relative allo svolgimento dei propri compiti possono essere ottenute presso le sedi territoriali degli enti elencati nel corso di una visita personale, telefonicamente o tramite risorse web ufficiali, tra cui:

stato federale sistema informativo"Portale unificato dei servizi statali e comunali (funzioni)".

Metodi di controllo

Risultati delle prestazioni di Rosreestr

Sulla base dei risultati dell'ispezione, i dipendenti delle autorità di Rosreestr redigono un rapporto di ispezione. Se vengono rilevate violazioni, viene accompagnato da un ordine di eliminare tali violazioni, indicando il periodo di tempo assegnato per la loro eliminazione.

Viene redatto un protocollo di violazione amministrativa nei confronti dei colpevoli.

Caratteristiche del controllo comunale

Come notato sopra, esistono diversi tipi di supervisione del territorio. Per prima cosa, scopriamo cos'è il controllo del territorio comunale. Rappresenta le attività dei governi locali per monitorare il rispetto dei requisiti legali nel campo dei rapporti giuridici fondiari. Tutti sono tenuti a rispettare questi standard:

organi del potere statale e delle autonomie locali;
persone giuridiche;
cittadini;
singoli imprenditori.

L'oggetto del controllo del territorio comunale è il rispetto da parte delle categorie di persone e organizzazioni elencate dei requisiti stabiliti dalla legge in un territorio specifico e il rispetto delle istruzioni delle autorità statali di vigilanza. Oggetto dell'ispezione non sono solo i terreni, ma anche le loro parti situate nell'ambito di competenza dell'ente regolatore comunale.

Il controllo municipale sull'uso del territorio viene effettuato in conformità con le norme della legislazione federale e le disposizioni dei regolamenti locali. È affidato agli enti locali delle unità territoriali:

distretto, se gli oggetti si trovano entro i suoi confini;
insediamenti, nel caso in cui i beni si trovino all'interno di insediamenti urbani;
distretto municipale, se l'oggetto si trova nel territorio inter-insediativo o all'interno insediamenti rurali che fanno parte di quest'area.

Diritti e responsabilità delle autorità comunali di vigilanza

Il controllo del territorio da parte degli enti governativi locali viene effettuato con l'obiettivo di raccogliere dati più completi e aggiornati, che in futuro potranno essere utilizzati da altri enti governativi per reprimere le violazioni fondiarie. Queste azioni garantiscono un uso razionale risorse naturali, e la procedura di contabilità e controllo diventa quanto più trasparente e aperta possibile.

Gli enti locali del distretto urbano esercitano la vigilanza sul territorio attraverso l'esercizio dei loro poteri, che comprendono:

rispetto delle norme sull'uso del territorio e della destinazione d'uso;
esclusione e loro utilizzo senza la necessaria documentazione;
raccolta di informazioni affidabili sulle condizioni dei siti;
prevenire danni ai terreni agricoli;
intraprendere azioni volte a migliorare il territorio;
posizionare e garantire la sicurezza dei segnali di delimitazione;
monitorare l'attuazione degli ordini volti a eliminare le violazioni;
portare i siti in una condizione che consenta loro di essere utilizzati secondo lo scopo previsto.

Procedura di controllo

La procedura per lo svolgimento della vigilanza comunale prevede lo svolgimento delle ispezioni secondo il piano di lavoro stabilito. La base per ciò è l'ordine della direzione dell'ente autorizzato.

Gli eventi non programmati potranno essere realizzati nei seguenti casi:

rilevamento di dati che confermano il fatto di violazione della legislazione fondiaria;
la necessità di verificare il rispetto delle normative;
ricevere informazioni da enti pubblici o amministrazioni locali, persone fisiche o giuridiche circa violazioni della normativa fondiaria.

Secondo la normativa, il controllo del territorio comunale in relazione ai privati viene effettuato non più di una volta ogni due anni. Le ispezioni sulle persone giuridiche vengono effettuate dopo la scadenza del termine assegnato per eliminare le violazioni o al ricevimento di informazioni su un reato commesso.

Come notato sopra, le ispezioni vengono eseguite secondo un piano stabilito, approvato per un determinato anno. Viene redatto il piano per le ispezioni delle persone fisiche per il controllo del territorio comunale, nonché delle persone giuridiche autorità locali autorità.

Sulla base dei risultati dell'ispezione, viene redatto un rapporto. Contiene informazioni sulla colpevolezza o l'innocenza delle persone sottoposte a controllo, nonché sulla loro responsabilità amministrativa.

A titolo integrativo all'atto possono essere allegate tavole fotografiche, misurazioni dell'area ed altri elementi comprovanti l'avvenuto reato.

Per svolgere efficacemente i propri compiti, gli organismi autorizzati redigono liste di controllo per il controllo del territorio comunale. Questo documento include un elenco di domande a cui è necessario rispondere in un'unica revisione.

Caratteristiche della vigilanza pubblica

La legislazione fondiaria contiene il concetto di supervisione pubblica e industriale. Il secondo tipo di controllo rappresenta le azioni del proprietario del terreno, utente del terreno, proprietario o inquilino nel corso della loro attuazione attività economica. Queste persone svolgono in modo indipendente controllo della produzione nel campo dell’uso e della tutela del territorio.

Proponiamo di soffermarci più in dettaglio sull'ultimo tipo di supervisione.

L'essenza e le funzioni del controllo pubblico

Il controllo pubblico è l'attività dei cittadini e delle associazioni non governative senza scopo di lucro, il cui scopo è monitorare il lavoro degli organi governativi e dell'autogoverno locale nel campo dei rapporti giuridici fondiari, che influiscono sugli interessi delle persone fisiche e giuridiche.

Tale supervisione svolge le seguenti funzioni:

informativo. Implica la raccolta di dati sugli immobili che sono sotto il controllo dei dipartimenti;
avvertimento. Previene la criminalità;
punitivo. Aiuta a identificare i reati e consegnare i responsabili alla giustizia.

Soggetti di vigilanza pubblica

Secondo le disposizioni della legge, il controllo del suolo pubblico viene effettuato dai cittadini, dalle associazioni pubbliche e da altre organizzazioni senza scopo di lucro.

La condizione principale per la supervisione pubblica è la mancanza di finanziamenti statali.

Caratteristiche della procedura

Come dimostra la pratica, molto spesso controllo pubblico inizia già nella fase di elaborazione dei piani per la distribuzione del sito, la sua zonizzazione, la determinazione degli oggetti che verranno posizionati su di esso e la scelta del destinatario del terreno.

Questo tipo di controllo viene effettuato nella maggior parte dei casi forme diverse, anche quelli non chiaramente stabiliti dalla legge.

In alcuni casi, gli attivisti sociali possono trarre vantaggio da poteri più ampi, ad esempio, per avviare un’iniziativa indipendente valutazione ambientale. Per fare ciò, è necessario presentare una domanda corrispondente al comune.

Risultati della sorveglianza

In caso di rilevamento di reati, cittadini e associazioni pubbliche contatto ente comunale, il quale, sulla base dei dati ricevuti, è obbligato a effettuare un sopralluogo.

Se viene confermato il fatto di violazione delle disposizioni di legge, l'autorità competente emette un ordine e protocollo amministrativo. Gli autori del reato vengono consegnati alla giustizia.

Cos'è la tutela giuridica del territorio

Secondo la legislazione fondiaria, la terra deve essere protetta come base per la vita e le attività delle persone che la abitano. Il sistema di controllo sull’uso e sulla tutela del territorio ha due obiettivi principali:

Prevenzione dell'inquinamento, del degrado e del deterioramento dei terreni, anche a seguito dell'impatto delle attività economiche su di essi.
Miglioramento e ripristino dei terreni che hanno subito conseguenze negative.

Per raggiungere questo obiettivo, proprietari, inquilini e utenti svolgono una serie di attività. Le azioni di base includono la bonifica, la bonifica e la conservazione del territorio.

Conclusioni

La supervisione del territorio demaniale è una funzione importante degli organismi autorizzati. Consiste nel raccogliere informazioni sullo stato dei terreni esistenti e nel monitorare il rispetto dei requisiti della legislazione fondiaria da parte degli utilizzatori del territorio. La competenza di questi organismi comprende l'identificazione delle violazioni in questo ambito, l'eliminazione delle loro conseguenze e la consegna dei responsabili alla giustizia. La supervisione pubblica e industriale è finalizzata ad aumentare l'efficienza degli enti governativi nel preservare una delle principali risorse del Paese.

Maestro scienze giuridiche in direzione "Civile e diritto di famiglia" Nel 2005 si è laureato all'Università statale di San Pietroburgo, nel 2012 alla Facoltà di Economia dell'Università statale di Mosca. M.V. Lomonosov con una laurea in Analisi finanziaria. Dopo aver ricevuto il secondo istruzione superiore ha fondato una società di valutazione indipendente. Mi occupo della valutazione di immobili, terreni e altri beni.

Il Codice fondiario della Federazione Russa, adottato nel 2001, ha stabilito alcune regole sul mercato fondiario interno. La procedura esistente per condurre ispezioni sull'attuazione dell'attuale legislazione fondiaria è descritta in. Nel 2011, il Ministero della Giustizia ha emesso un regolamento che ha approvato le norme per tali ispezioni.

Esiste due tipi ispezioni effettuate dalle autorità di vigilanza – programmate e non programmate. I primi vengono eseguiti secondo il programma sviluppato e approvato almeno una volta ogni tre anni. Devono essere coordinati con l'ufficio del pubblico ministero. Obiettivo principale svolgimento di tali ispezioni - monitoraggio del rispetto delle norme della legislazione vigente in materia di regolamentazione dei rapporti fondiari.

Gli oggetti di controllo includono i diritti sui terreni e il loro utilizzo da parte di legali e individui. I servizi di supervisione dell'attuazione della legislazione fondiaria non dovrebbero consentire il sequestro non autorizzato di appezzamenti. Sono responsabili del monitoraggio dell'uso razionale delle risorse del territorio e della loro sicurezza ambientale. Controllano inoltre la bonifica e l'uso dei terreni come specificato nell'art. Comporta la violazione della legislazione fondiaria in vigore nel Paese, che è determinata in conformità con il Codice penale e il Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa.

Durante le ispezioni vengono identificate le violazioni e viene formata la loro base di prove. La procedura per l'esecuzione di tutte le tipologie di controlli può essere suddivisa in in tre fasi:

preparatorio;
condurre un'ispezione;
generazione dei risultati dei test.

Tutti i controlli vengono eseguiti in base a ordini del capo dell'organismo di vigilanza. Le violazioni rilevate nel corso di esse sono documentate sotto forma di un protocollo, che viene firmato dai rappresentanti della parte ispezionante e controllata. Sulla base degli esiti delle ispezioni effettuate e delle violazioni accertate, viene emesso il soggetto ispezionato Risoluzione con un elenco delle violazioni rilevate che dovranno essere eliminati entro il termine indicato nel documento.

Sviluppo di un piano di ispezione annuale

Viene redatto un calendario delle ispezioni programmate annualmente. L'elenco delle ispezioni comprende tutti i soggetti della Federazione Russa. La procedura per lo sviluppo dei documenti relativi alle ispezioni programmate è descritta nel Regolamento sulla vigilanza del territorio demaniale. Questo documento è approvato dal governo della Federazione Russa. L’attenzione delle autorità di vigilanza può includere: , e la sua esecuzione da parte di persone giuridiche.

Motivi per ispezioni non programmate

Ispezioni non programmate non incluso piano annuale. L'articolo 71.1 del Codice fondiario della RF consentiva che questo tipo di ispezione venisse effettuata senza il consenso dell'ufficio del pubblico ministero. Ma la legge federale successivamente adottata ha limitato la possibilità di effettuare ispezioni non programmate senza il consenso della procura solo ai casi in cui vengono effettuati sulla base di una richiesta. Tali controlli hanno carattere di notifica. Il motivo dell'ispezione può essere il ricorso di cittadini o persone giuridiche che segnalano violazioni della legge alle autorità di vigilanza.

La procedura per l'esecuzione di tali controlli è descritta in. Il loro coordinamento viene effettuato analogamente alla procedura prevista annuale pianificato controlli . Un'ispezione non programmata viene effettuata sulla base di un ordine del capo dell'organizzazione di vigilanza, che ha forma standard. Campione gli ordini possono essere trovati sul sito FS.

Vengono descritti gli oggetti di un'ispezione non programmata Articolo 10 della legge federale n. 294. Non è necessario coordinare tali eventi con l'ufficio del pubblico ministero per i motivi descritti in paragrafo 2 dell'articolo 10 della presente legge federale. I casi eccezionali includono dichiarazioni di cittadini in merito a violazioni dei loro diritti di consumatore. L'ufficio del pubblico ministero viene informato solo dello svolgimento di tale ispezione.

La procedura per verificare il rispetto dei requisiti della legislazione fondiaria

La base di qualsiasi controllo è quadro normativo, che ne guida l'attuazione. Gli organi che vigilano sul rispetto della legislazione fondiaria sono guidati nella loro attività da: Codice fondiario RF. È il documento fondamentale in questo ambito giuridico.

Qualsiasi piano di ispezione viene redatto tenendo conto del tipo e della categoria del terreno, della sua forma di proprietà, della destinazione d'uso e di una serie di altri fattori. Lo sviluppo delle attività pianificate avviene in più fasi:

Nomina di un responsabile per sviluppare un programma e un piano per lo svolgimento delle ispezioni. È redatto per ordine del capo autorità di vigilanza, che indica la posizione, nome completo. persona responsabile, scadenza e descrizione del compito.

Verifica e approvazione. Il documento viene controllato dal capo dell'autorità di controllo o dalle persone da lui all'uopo incaricate, dopodiché viene concordato il piano di ispezione con la procura dell'ente territoriale interessato.

Entrando in base unica Registro tutto russo.

Nomina dei responsabili per lo svolgimento delle ispezioni programmate.

Registrazione degli ordini e delle istruzioni sull'esecuzione di un'ispezione programmata.

Esecuzione di ispezioni, identificazione delle violazioni.

Redazione di rapporti di ispezione, emanando risoluzioni per eliminare le violazioni.

Controllo dei progressi Risoluzioni.

Redazione dei documenti per la raccolta dai colpevoli.

Condotto ispezione programmata in loco del rispetto della legislazione fondiaria in base all'ordine. Le persone che effettuano le ispezioni sono nominate con ordine del capo dell'autorità di vigilanza.

Un esempio di verifica del rispetto dei requisiti della legislazione fondiaria

Nel corso di un'ispezione sul rispetto della legislazione fondiaria nella regione di Kaliningrad, è stato rivelato 356 fatti sequestro non autorizzato di terreni e costruzione di strutture illegali su di essi. Sulla base delle violazioni accertate durante le ispezioni, è stata presa la decisione di confiscare il terreno e di demolire gli edifici abusivamente costruiti su di esso.

Conclusione

Viene effettuato il controllo sul rispetto della legislazione fondiaria.

La procedura per lo svolgimento delle ispezioni è determinata dall'articolo 71.1 del Codice fondiario della Federazione Russa. E la loro durata e frequenza sono nei regolamenti amministrativi.

Tutti i tipi di controlli sono coordinati con la Procura.

Le domande e le risposte più popolari sulla verifica del rispetto dei requisiti della legislazione fondiaria

Domanda: Ciao, mi chiamo Alexey. Sono il direttore di una piccola azienda, forniamo forniture per ufficio. Il fatto è che la commissione arrivata all'impresa per verificare l'utilizzo del terreno non mi ha permesso di rilassarmi per la terza settimana. L'ordine indicato periodo di verifica 10 giorni. Dimmi, i membri della commissione hanno il diritto di superare i termini delle loro ispezioni? La società è una LLC con 52 dipendenti.

Risposta: Buon pomeriggio, Alexey. Durata totale condurre ispezioni ha i suoi limiti. Sono determinati Regolamento amministrativo. È installato per le piccole imprese entro 20 giorni lavorativi O 50 ore. Per una microimpresa - 15 ore. Il conto alla rovescia del tempo di ispezione inizia dal momento in cui inizia e termina con la stesura del verbale. Questo indicatore è impostato in forma aggregata per 1 anno.

I controlli complessi hanno scadenze più lunghe. L'ispettore capo può estenderli, ma non più di 20 giorni per le piccole imprese e 15 giorni per micro. Se persona giuridica opera in varie regioni del Paese; le scadenze per le ispezioni sono fissate separatamente per ciascuna filiale dell'azienda.