Concetto, oggetto e metodi del diritto costituzionale degli Stati esteri. Oggetto, metodo e fonti del diritto costituzionale degli Stati esteri Oggetto dell'ordinamento costituzionale negli Stati esteri


1. Oggetto e metodo diritto costituzionale. L'indipendenza del diritto costituzionale nell'ordinamento giuridico di qualsiasi paese è determinata principalmente dalla sua specifica materia di regolamentazione. Governa la legge costituzionale pubbliche relazioni, che costituiscono la base dell'intera struttura della società e dello Stato e sono direttamente correlati all'attuazione potere statale. Si tratta dei rapporti tra uomo, società e Stato e dei rapporti che determinano la struttura dello Stato e il suo funzionamento. (Vedi illustrazione)

Una base aggiuntiva per limitare il diritto costituzionale da altri rami del diritto è il metodo di regolamentazione giuridica, cioè un insieme di tecniche e metodi impatto giuridico sulle pubbliche relazioni.

La forma predominante di regolamentazione costituzionale e giuridica delle pubbliche relazioni è il metodo dell'obbligo. È in questa forma che vengono proclamate la maggior parte delle norme di diritto costituzionale relative all'organizzazione del potere: “Il governo deve ricevere la fiducia delle Camere” (articolo 94 della Costituzione italiana del 1947).

Insieme a questo, nel diritto costituzionale si trovano spesso norme proibitive: “La libertà di pensiero e di coscienza non deve essere violata” (articolo 19 della Costituzione giapponese del 1946).

Il diritto costituzionale conosce anche il metodo dell'autorizzazione, che viene utilizzato principalmente per regolare lo status di persona e cittadino e talvolta per determinare i poteri agenzie governative: “Il Consiglio dei Ministri può decidere di convocare una sessione d'urgenza della Dieta” (Articolo 53 della Costituzione giapponese).

In generale, il metodo costituzionale e giuridico di regolazione delle relazioni sociali si basa su principi imperativi. Ciò è spiegato dalla natura di quelle relazioni sociali che cadono sotto l'influenza delle norme del diritto costituzionale. I rapporti di potere determinano il contenuto di una parte significativa, se non della maggior parte, di queste norme. Allo stesso tempo, una parte considerevole di essi negli stati democratici stabilisce il contenuto e le garanzie dei diritti umani, il che significa corrispondenti restrizioni al potere statale.

Il contenuto del diritto costituzionale è in gran parte determinato dalle contraddizioni sociali, dalla lotta di classe e di altri gruppi sociali per i propri interessi. In uno Stato democratico il diritto costituzionale è inevitabilmente espressione di compromesso sociale. Per quanto riguarda la forma di alcune istituzioni costituzionali e giuridiche, spesso è il frutto della scelta soggettiva delle forze dominanti nel paese. Se, ad esempio, la presenza in parlamento di una o due camere dipende molto spesso dalle posizioni delle forze politiche interessate, principalmente dai partiti politici, allora il numero dei deputati, ad esempio, nella camera di rappresentanza nazionale è spesso determinato semplicemente dalle preferenze degli estensori diretti del testo costituzionale, che potrebbero non avere nulla in comune con la loro appartenenza partitica.

Le differenze nel contenuto delle costituzioni e degli atti costituzionali, le aree ineguali della regolamentazione costituzionale danno luogo a visioni diverse in materia di diritto costituzionale all'estero.

IN letteratura giuridica I paesi stranieri hanno definizioni diverse dell’attuale diritto costituzionale. Così, in Gran Bretagna, si va sempre più diffondendo un concetto che fa emergere, nell'oggetto della regolazione costituzionale, le funzioni dello Stato, intese, però, solo come forme della sua attività (legislativa, esecutiva e giudiziaria). P. Dalton e R. Dexter affermano che la definizione di diritto costituzionale “... si basa sulle tre funzioni legali e pratiche dello stato: fare leggi, eseguire leggi e proteggere lo stato da minacce interne ed esterne”. Queste sono tre aree del diritto costituzionale”, e diritto amministrativo costituisce un sottoramo della Costituzione e rientra in tali ambiti. "La legge costituzionale è un sistema di regole che governano l'organizzazione e le funzioni dei principali organi dello stato, i loro rapporti reciproci e i singoli membri dello stato", concludono il loro ragionamento P. Dalton e R. Dexter. Le stesse posizioni sono occupate da S. Smith e J. Marshall, nonché da studiosi del governo delle ex colonie inglesi: lo specialista di diritto costituzionale nigeriano N. Nwabueze e lo studioso ugandese G. Kanyeihamba.

In generale, nelle opere dei giuristi - sostenitori della scuola inglese - si nota una certa sociologizzazione della ricerca sul diritto costituzionale, alcuni di essi si mantengono su posizioni formaliste nella definizione di questa branca del diritto; Così, il costituzionalista indiano M.S.J Kagzl, nella sua opera in due volumi sulla Costituzione indiana, scrive che “...la legge costituzionale è il diritto di creare una costituzione, il suo contenuto, la sua interpretazione e la sua modifica”. Tuttavia, non fornisce una descrizione significativa dell'oggetto della costituzione.

La dottrina francese si differenzia da quella inglese in quanto pone il potere e il regime politico in uno dei primi posti nel diritto costituzionale. M. Prelo ha scritto che il diritto costituzionale è “le norme relative all’istituzione, al trasferimento e all’esercizio del potere politico”. B. Shantebu affronta la questione dalle stesse posizioni, dichiarando che “la costituzione è uno strumento di istituzionalizzazione e limitazione del potere”. K. Leclerc ritiene che il diritto costituzionale sia la scienza del potere e la sua incarnazione: lo Stato, la sua attuazione in vari modi regimi politici che lo Stato crea. I. Gyushe si concentra anche su questioni di potere. Scrive che “il diritto costituzionale è un insieme di norme vincolanti relative al potere nello Stato (la sua struttura, modalità di acquisizione, funzionamento)”. È vero, dice che riflette il rapporto tra manager e governati nella società.

Di particolare interesse sono le costruzioni teoriche di alcuni scienziati italiani. Descrivendo l'oggetto della regolazione costituzionale, il costituzionalista italiano G. Di Vergetti scrive che il diritto costituzionale, essendo la legge della realtà politica, è un insieme di norme volte a regolare il comportamento politico. Perché, dice, comportamento politico non può essere formalizzato mediante altra branca del diritto; tale formalizzazione è effettuata nel diritto costituzionale. In pratica, questo approccio porta ad ampliare la materia della regolazione costituzionale, includendo, ad esempio, le questioni sui partiti politici, ma in generale lo schema italiano dell’oggetto del diritto costituzionale differisce poco da quello francese.

Nel diritto islamico esiste un approccio unico all’oggetto del diritto costituzionale. Legge musulmana tradizionale, sviluppatasi nel X secolo. (i suoi principi sono dichiarati immutabili), si distingueva per una struttura peculiare e poco chiara. Naturalmente non aveva un ramo speciale del diritto costituzionale. Le norme, che secondo la classificazione moderna potrebbero essere attribuite al diritto costituzionale musulmano, riguardavano le questioni della “sovranità universale” di Allah, il rapporto tra Allah e i fedeli, l’organizzazione del califfato, che veniva interpretato contemporaneamente come uno Stato e una comunità musulmana, un'unica entità di fedeli nel mondo.

Nell'insieme dei principali giuristi islamici (oggi canonizzati) del Medioevo, in particolare Al-Mawardi, morto nel 1058 (il suo libro "L'autorità e l'amministrazione degli affari religiosi" fu ripubblicato al Cairo nel 1973), spicca sistema speciale"norme di potere". Sebbene nel libro non vi sia alcuna definizione di questo ramo del diritto, un'analisi del suo contenuto mostra che l'autore ha incluso le norme della Sharia che regolano le questioni del califfato obbligatorio come speciale organizzazione religiosa e politica della società, l'elezione del califfo, la qualità speciali del sovrano e degli elettori, consultazioni del sovrano con i mujtahid, nomina del suo successore a califfo, funzioni del califfo nella risoluzione delle controversie, questioni relative all'organizzazione dell'apparato del sovrano "visir".

Attualmente, alcuni dogmi religiosi e legali medievali si riflettono in alcune costituzioni dei paesi arabi e di altri stati. Costituzioni del Pakistan 1956 e 1962 ha proclamato la sovranità di Allah sull'intero universo e la Costituzione del 1973 contiene una disposizione secondo cui Allah delega la sovranità terrena al popolo. Ce ne sono molti altri disposizioni costituzionali di questo tipo, incluse le costituzioni dell’Iran nel 1979, del Sultanato del Brunei nel 1959, delle Isole Comore nel 1978 e degli Emirati del Golfo Persico. Pertanto, l’oggetto del diritto costituzionale nei paesi musulmani viene ampliato per includere disposizioni che non si trovano nelle costituzioni della maggior parte degli altri paesi, sebbene la regolamentazione del rapporto tra Allah e il popolo, Allah e i singoli musulmani sia puramente simbolica. Per quanto riguarda i singoli ambiti di regolamentazione del diritto costituzionale nei paesi islamici, nella stragrande maggioranza di essi attualmente questi ambiti non differiscono in modo significativo da quelli degli altri Stati. Le uniche eccezioni sono quei paesi (Libia, Arabia Saudita) dove non esiste una costituzione e la legge principale è il libro sacro dei musulmani: il Corano, che, secondo la leggenda, contiene i sermoni del profeta Maometto.

Una caratteristica specifica della regolamentazione costituzionale in alcuni paesi stranieri è l’ampia legislazione dei regimi militari. Un posto significativo in questa legislazione è occupato dalle questioni dell'istituzionalizzazione dell'esercito come portatore del potere statale e dalle modalità di creazione di nuove strutture sociali e politiche da parte della leadership dell'esercito. Ciò introduce una certa originalità nel tema della regolamentazione costituzionale in condizioni militari, compresi i regimi democratici nazionali.

La varietà degli approcci teorici, le sfere disuguali della regolamentazione costituzionale nella pratica e la diversa struttura della legislazione costituzionale creano notevoli difficoltà nella determinazione della materia del diritto costituzionale dei paesi stranieri.

Alcuni libri di testo sul diritto statale nei paesi borghesi e liberati dalla dipendenza coloniale affermano che esso “regola i fondamenti del sistema sociale, i fondamenti sistema politico e nozioni di base status giuridico personalità colte nella loro unità”(1). Un punto di vista simile è espresso nelle opere che Legge dello Stato"fissa e regola, innanzitutto, i fondamenti del sistema socioeconomico e dell'organizzazione politica della società: i fondamenti del sistema sociale, i fondamenti del sistema statale e i fondamenti status giuridico individui presi nell'unità"(2). I.E. Meshcheryak osserva che la legge statale consolida le basi del sistema socio-politico di un dato paese, esprimendo la volontà della classe dirigente, determinata dalla struttura economica, base della società. Dovrebbe Da notare che all'incirca la stessa definizione dell'oggetto della legge costituzionale è data libro di testo N.A. Zavarnova. Egli caratterizza il diritto statale come un insieme di norme giuridiche che regolano l'organizzazione e la procedura per l'esercizio del potere statale nazionale (3).

Pertanto, dal nostro punto di vista, l'attuale diritto costituzionale dei paesi stranieri è il ramo principale del diritto di ogni stato, le cui norme, in un modo o nell'altro, regolano i fondamenti della struttura socioeconomica della società, il il sistema politico (compresa l'organizzazione dello stato) e lo status giuridico dell'individuo in un'unica struttura collega società - stato - collettivo - individuo.

Questo è il massimo definizione generale, che copre gli oggetti più significativi della regolamentazione. Tuttavia, non è esaustivo e mira a elencare solo i principali argomenti di regolamentazione giuridica. Questa definizione faciliterà la corretta comprensione di tutto il materiale successivo.

diritto costituzionale paese estero

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Il termine “diritto costituzionale” ha tre significati: branca del diritto corrente, scienza, disciplina accademica.

Come scienza, è un insieme di diversi punti di vista, teorie, insegnamenti, ipotesi su questioni di diritto costituzionale di paesi stranieri, esposti in libri, articoli e rapporti scientifici.

Come branca del diritto, è un sistema internamente coerente norme legali contenuti in costituzioni, leggi, decreti e decreti presidenziali e che regolano un certo gruppo di relazioni sociali sono, prima di tutto, i fondamenti della struttura statale e sociale e dello status giuridico dell'individuo.

In quanto disciplina accademica, è materia di insegnamento nell'istruzione superiore. Allo stesso tempo, il concetto di “diritto costituzionale di paesi stranieri” non significa industria speciale giusto, non esiste un'industria del genere. Esiste un diritto costituzionale solo per un paese specifico, ad esempio il diritto costituzionale degli Stati Uniti, della Gran Bretagna o della Francia.

Pertanto, quando si usa il termine “diritto costituzionale di paesi stranieri”, si parla di uno studio completo e comparativo del diritto costituzionale di molti paesi, nonché di una disciplina accademica.

Oggetto della regolamentazione giuridica del diritto costituzionale i paesi stranieri sono alcuni gruppi di relazioni sociali che si sviluppano nel processo di esercizio del potere statale.

Essendo regolati dalle norme del diritto costituzionale, questi rapporti sociali diventano costituzionali e giuridici.

Rapporti giuridico-costituzionali rappresentano un tale gruppo di relazioni sociali che si sviluppano nel processo di esercizio del potere statale, che sono regolate dalle norme del diritto statale.

Soggetti dei rapporti costituzionali e giuridici sono gli organi centrali del potere e dell'amministrazione statale, gli organi di vigilanza costituzionale, i membri della federazione, gli enti locali e i comuni, i deputati delle istituzioni rappresentative centrali e locali, i cittadini e i sudditi. In alcuni paesi, i soggetti delle relazioni tra Stato e diritto possono essere gli organi di partito centrali e locali. Nella società sono molti i tipi di rapporti costituzionali e giuridici che si instaurano tra soggetti diversi. Tutti questi rapporti giuridici hanno molti tratti comuni e coincidenti, poiché nascono sulla base di norme incluse nello stesso ramo del diritto.

L'oggetto del diritto costituzionale come branca del diritto sono quattro gruppi di relazioni sociali:

a) i fondamenti dell'ordinamento costituzionale;

b) il fondamento del rapporto tra Stato e individuo;

c) struttura politico-territoriale;

d) i fondamenti dell'organizzazione e delle attività degli enti pubblici.

Tutti questi quattro gruppi si riflettono nei testi delle costituzioni di paesi stranieri e ne determinano la struttura.

Metodi regolamentazione giuridica del diritto costituzionale:

a) il metodo dei rapporti di potere (presuppone che un partito abbia il potere statale, a cui è assegnato
autorità superiori autorità, come definite nella Costituzione);

b) maturazione delle parti diritti specifici e responsabilità, attraverso il meccanismo dei diritti e delle responsabilità;

c) una serie di principi classici per influenzare i partecipanti alle relazioni sociali: autorizzazione (trasferimento di diritti), divieto, assegnazione di responsabilità.

La scienza del diritto costituzionale come conoscenza in via di sviluppo è rappresentata da un gran numero di articoli, relazioni, trattati e libri in quasi tutte le lingue del mondo. Studia il funzionamento del diritto costituzionale, l'attuazione quotidiana delle sue norme, rivela i modelli del suo sviluppo e fornisce anche consigli pratici finalizzato al miglioramento delle norme costituzionali.

Lo studio del diritto costituzionale dei paesi stranieri è uno studio di alcuni aspetti dell'esperienza mondiale. Aiuta ad applicare nella pratica quei modelli di regolamentazione costituzionale che si sono rivelati più efficaci in condizioni simili, e allo stesso tempo ad abbandonare istituzioni che si sono rivelate incoerenti con i valori umani universali.

Percorrendo un lungo cammino di sviluppo, la scienza del diritto costituzionale è sempre stata strettamente connessa con la filosofia, la scienza politica, la teologia e la sociologia. La sua formazione come branca della conoscenza indipendente è avvenuta molto più tardi rispetto alle scienze giuridiche come il diritto civile e penale.

Le idee stesse di significato costituzionale - sulla struttura della società e dello stato - erano già espresse nelle opere di antichi pensatori greci come Platone e Aristotele, così come nelle opere di famosi pensatori di Roma - Cicerone e Gaio.

In un periodo successivo, risalente al Medioevo, furono pubblicate le opere di Tommaso d'Aquino, contenenti singole trattazioni legate a problemi di diritto costituzionale. L'origine della scienza è associata alla formazione delle idee fondamentali del diritto costituzionale, al periodo del crollo dell'assolutismo feudale e alle attività di educatori di fama mondiale come N. Radishchev, Sh.L. Montesquieu, G. Grotius, J.J. Russo e altri. Furono loro a formulare un tempo molte delle disposizioni che costituivano la base del moderno diritto costituzionale - sulla separazione dei poteri; sovranità popolare, parlamentarismo, diritti umani naturali e inalienabili, governo responsabile, ecc. Le idee elencate furono sancite nei primi documenti costituzionali: la Dichiarazione di indipendenza degli Stati Uniti del 1776, la Costituzione degli Stati Uniti del 1787 e la Dichiarazione francese dei diritti dell'uomo e Cittadino del 1789. , nella Costituzione polacca del 1791

Lo sviluppo della scienza del diritto costituzionale nel XIX secolo fu fortemente influenzato dai lavori di A. Dicey in Gran Bretagna, W. Willoughby negli USA, J.P. Esmena in Francia.

Attualmente, noti rappresentanti della scienza straniera del diritto costituzionale sono: in Francia - M. Duver; in Gran Bretagna - D. McIntosh, D. Marshall; in Italia – D. Vergotti; in Germania - Stein; negli Stati Uniti - L. Tribe et al.

Ricerca approfondita Gli scienziati russi hanno anche esaminato il diritto costituzionale di paesi stranieri - M.A. Krutogolov, B.S. Krylov, V.V. Maklanov, A.A. Mishin, BA Strashun, V.A. Tumanov, N.P. Farberov, V.E. Chirkin et al.

Attualmente, ci sono due direzioni principali nella scienza del diritto costituzionale dei paesi stranieri: radicalista e liberale.

Direzione liberale rappresentato dalle opere di scienziati di vari paesi, compresi i moderni stati post-socialisti. Questi scienziati divennero gli sviluppatori di nuove costituzioni, includendo in esse norme che riflettevano i valori umanistici generali dell'umanità. Credono che la costituzione, come la legge costituzionale, non sia uno strumento di dittatura, ma una sorta di riflesso del contatto sociale tra vari gruppi della popolazione, governanti e governati, un documento che incarna valori umani universali (libertà, democrazia , diritti umani, giustizia sociale, solidarietà sociale, ecc.). I rappresentanti di questa tendenza sostengono democratico, legale e stato sociale, separazione dei poteri, responsabilità di tutti i funzionari e organi dello Stato nei confronti del popolo, riconoscimento governo locale, per il carattere veramente popolare del potere statale (e non di classe).

Direzione radicalistaè rappresentato principalmente dalle opere di studiosi marxisti che difendono un orientamento socialista e studiano il diritto costituzionale dal punto di vista della lotta di classe e dal punto di vista della dittatura di una certa classe.

Gli scienziati della sinistra radicale ritengono che il ruolo di servizio del diritto costituzionale sia quello di creare le condizioni per la costruzione del socialismo e del comunismo. Infatti, propugnando sistemi di governo autoritari, parlano della cosiddetta democrazia socialista, contro la separazione dei poteri e l’autogoverno locale, per l’eliminazione proprietà privata e l’instaurazione del governo da parte di un partito “comunista”.

Entrambe queste direzioni riflettono solo visioni polari nella scienza del diritto costituzionale di paesi stranieri.

Insieme a queste direzioni, o meglio nel loro quadro, ci sono anche grandi scuole scientifiche di carattere internazionale, che uniscono gli autori diversi paesi. Queste sono tre scuole principali: giuridica, scienze politiche e teologica.

La facoltà di giurisprudenza ha avuto un'influenza dominante fino agli anni '20 del XX secolo. I sostenitori di questa scuola si concentravano principalmente sullo studio dello Stato, dei suoi organi e dei diritti umani da una prospettiva giuridica. Allo stesso tempo hanno riconosciuto carattere sociale stato e ha invitato gli avvocati a studiare questo stato, i suoi organi, le sue attività come sistema di rapporti giuridici. Questa scuola ha ormai praticamente perso la sua importanza, ma i suoi metodi di ricerca sono ancora oggi utilizzati nella scienza del diritto costituzionale.

La scuola di scienze politiche ottenne la sua vittoria finale a metà del XX secolo. I sostenitori di questa scuola chiedono che si studi non tanto le norme del diritto costituzionale, ma piuttosto il ruolo reale di alcune istituzioni statali, istituzioni politiche. A questo proposito, in alcuni paesi francofoni la materia di insegnamento si chiama ormai “Diritto costituzionale e istituzioni politiche”.

La scuola teologica occupa un posto speciale nel pensiero giuridico. La sua particolarità sta nella diversità delle opinioni dei suoi aderenti. Pertanto, la sua destra non ha nulla a che fare con il liberalismo. Unisce la sua interpretazione religiosa con una tendenza radicalista. Ed è rappresentato soprattutto da studi di giuristi musulmani. Le opere dei suoi sostenitori si distinguevano per le idee del Califfato, un governo giusto che esisteva sotto il profeta Maometto e i quattro califfi "giusti" che lo sostituirono. Questi sono i diversi indirizzi e scuole della scienza del diritto costituzionale dei paesi esteri.

Il diritto costituzionale è una categoria dalle molteplici sfaccettature. Nella scienza del diritto costituzionale (statale), è considerato sotto tre aspetti: come branca del diritto, scienza e disciplina accademica. F. F. Kokoshkin distingueva nella scienza del diritto statale tra "diritto statale generale" e "diritto statale speciale", mentre con quest'ultimo intendeva "il diritto di questo o quel singolo popolo". Il diritto costituzionale è una branca del diritto in qualsiasi Stato parte integrante ordinamento giuridico nazionale.

I criteri principali per comprendere l'essenza del ramo del diritto costituzionale sono l'oggetto e i metodi della regolamentazione giuridica. L'ambito dei rapporti regolati dalle norme del diritto costituzionale è articolo questo ramo del diritto. IN diversi paesi Esistono diversi approcci per determinare l’oggetto del diritto costituzionale. Ad esempio, in Gran Bretagna, l'essenza della materia del diritto costituzionale è regolare la gestione statale dei rapporti tra cittadini e organi governativi, determinandone le funzioni principali; negli USA - nella gestione statale del rapporto tra cittadini e governo. Questo approccio anglo-americano fu adottato in Giappone e nelle ex colonie britanniche. In Francia, il principale postulato della scienza del diritto costituzionale è la regolamentazione dei rapporti tra potere politico e regime politico.

Gli scienziati tedeschi distinguono tra diritto costituzionale e diritto statale, mentre quest'ultimo comprende tutto ciò che riguarda lo Stato, mentre il costituzionale regola non solo rapporti statali, ma anche la vita sociale in generale (proprietà, famiglia).

In definitiva materia di diritto costituzionale è un tipo speciale di relazioni sociali che sorgono in tutte le sfere dello sviluppo sociale: politico, economico, sociale e spirituale. Questo rapporto reale per quanto riguarda:

  • UN) struttura dello Stato e organizzazione del potere statale :
    • – democrazia;
    • – sovranità statale;
    • – separazione dei poteri;
    • – forma di governo;
    • - modulo sistema di governo;
    • – soggetti del potere statale;
    • – modalità di esercizio del potere statale;
    • – suffragio e il sistema elettorale.
  • B) libertà civile (rapporto tra persona e Stato ):
    • – principi della personalità giuridica della persona;
    • – diritti, libertà e responsabilità fondamentali;
    • – garanzie dei diritti e delle libertà;
    • – cittadinanza (nazionalità).

L'essenza del diritto costituzionale è l'istituzione legislativa delle connessioni, delle relazioni della società, dello Stato, delle collettività e degli individui sulla base dell'uso del potere statale a questo scopo.

Ogni branca del diritto è caratterizzata da un insieme di metodi utilizzati. Metodi del diritto costituzionale– un insieme di tecniche, mezzi, metodi di influenza giuridica sulle relazioni sociali.

I principali metodi di regolamentazione giuridica sono:

  • – autorizzativo (rafforza le competenze degli organi statali, i diritti delle autonomie, dei soggetti della federazione, ecc.);
  • – obblighi (prevede l'obbligo dei soggetti di compiere le proprie azioni in conformità alle istruzioni);
  • – autorizzazioni (permette al soggetto di agire a propria discrezione);
  • – divieti (vieta ai soggetti di compiere le azioni indicate).

Pertanto, conoscendo l'oggetto e il metodo della regolazione giuridica costituzionale, possiamo dare una definizione di diritto costituzionale.

Diritto costituzionale- questo è il ramo principale della legge del paese, che è un insieme di norme legali che stabiliscono base economica società, la forma di governo e la struttura di governo, che determinano l'organizzazione, la competenza e l'ordine di attività dei più alti e autorità locali potere e amministrazione statale, diritti, libertà e doveri dei cittadini e dei sudditi, legge elettorale e sistema elettorale.

  • Kokoshkin F. F. Lezioni di diritto generale dello Stato. 2a ed. M., 1912. P. 162.
  • Diritto costituzionale comparato. M., 2006, pag. 13.

Oggetto, metodi e funzioni della scienza del diritto costituzionale degli Stati esteri.

L'indipendenza del diritto costituzionale nell'ordinamento giuridico di qualsiasi Paese è determinata principalmente dalla sua specifica materia di regolamentazione, che può essere definita come: un sistema norme legali di un determinato paese, regolando i fondamenti dello status giuridico dell’individuo, del sistema socioeconomico, del sistema politico e dello status giuridico dello Stato sulla scena internazionale.

Un'ulteriore base per distinguere il diritto costituzionale da altri rami del diritto è il metodo di regolamentazione giuridica, cioè un insieme di tecniche e metodi di influenza giuridica sulle relazioni sociali.

A differenza dei rami del diritto privato, dove, di regola, viene utilizzato un metodo di regolamentazione dispositivo (alle parti viene data la possibilità di scegliere l'una o l'altra opzione di comportamento), nel diritto costituzionale prevale il metodo imperativo (imperativo). A volte esiste anche un metodo dispositivo, ad esempio l'art. 94 della Costituzione della Repubblica Italiana del 1947 stabilisce che ciascuna camera del Parlamento può esprimere la fiducia al governo o negarla con votazione per appello nominale

La maggior parte delle norme del diritto costituzionale, essendo strettamente legate ai rapporti di potere, hanno carattere prescrittivo, proibitivo, obbligatorio.

Il diritto costituzionale degli Stati esteri è considerato sotto tre aspetti: come branca del diritto, scienza e disciplina accademica.

Il diritto costituzionale di paesi stranieri è una branca del diritto che è un sistema di norme giuridiche (regole di tipo speciale garantite dalla coercizione statale) con una connessione interna armoniosa. Le norme giuridiche sono sancite in atti giuridici (costituzioni, decreti presidenziali, leggi, decreti governativi, decisioni della corte suprema o costituzionale, ecc.) e regolano i fondamenti della struttura sociale e di governo, lo status giuridico degli individui, rapporti con la terra, rapporti di proprietà, ecc.

Il diritto costituzionale dei paesi stranieri è una scienza, il cui oggetto di studio è l'intera gamma di teorie, opinioni, ipotesi su questioni di diritto costituzionale (statale), esposte nella letteratura giuridica, periodici specializzati, articoli e rapporti scientifici.

Il diritto costituzionale degli Stati esteri fa parte della scienza unitaria del diritto costituzionale

Il diritto costituzionale degli Stati esteri è una disciplina accademica insegnata agli studenti Scuola superiore.



Il diritto costituzionale dei paesi stranieri regola le seguenti sfere principali della vita pubblica: economica (rapporti di proprietà); sociale (ruolo pubblico dello Stato); politico (la possibilità e le condizioni per l'emergere di partiti politici, la struttura delle elezioni, l'organizzazione pubblica amministrazione); ideologico (pluralismo delle opinioni).


Approccio settoriale allo studio del diritto costituzionale dei paesi esteri.

Tipi di Costituzioni

Costituzione moderna ha la forma di una legge fondamentale, cioè è un atto consolidato e sistematizzato che ha la massima (massima) forza giuridica e funge da base per altre leggi.

La diversità degli stati esistenti nel mondo predetermina gran numero costituzioni, che possono essere condizionatamente classificate secondo vari criteri.

Per ora di origine atti costituzionali differiscono per generazione:

· prima generazione - si tratta delle prime costituzioni della storia umana attualmente in vigore (USA - 1787, Norvegia - 1814, Belgio - 1831, Lussemburgo - 1868);

· seconda generazione, adottata prima della Seconda Guerra Mondiale (Messico - 1917, Irlanda - 1937);

· terza generazione – dopoguerra (Giappone – 1946, Italia – 1947, Germania – 1949, Francia – 1958);

· quarta generazione - post-socialista (Bulgaria, Macedonia - 1991, Repubblica Ceca, Slovacchia - 1992, Polonia - 1997).

· IN gruppo separatoè possibile combinare le ultime leggi fondamentali di paesi sviluppati come Svizzera e Finlandia, adottate rispettivamente nel 1999 e nel 2000.

A seconda della loro durata, le costituzioni possono essere temporanee o permanenti. Le costituzioni temporanee possono essere adottate a scadenza. Il loro testo indica il periodo di validità o definisce le condizioni e circostanze al verificarsi delle quali devono essere sostituite con quelle permanenti. Molti di questi atti sono stati adottati dopo il rovesciamento di regimi autoritari nei paesi dell’Asia, dell’Africa, America Latina(ad esempio, la Costituzione di Haiti, Bolivia, Sud Africa). La stragrande maggioranza delle costituzioni sono permanenti; non fissano un periodo di validità.



A seconda della forma, ci sono due tipi di costituzioni: scritte e non scritte. Scritto secondo la forma unico documento, ufficialmente riconosciuto come legge fondamentale dello Stato (in alcuni casi può consistere in diversi documenti che rappresentano un sistema specifico: Svezia, Israele). Le costituzioni non scritte sono un fenomeno raro nella pratica politica paesi stranieri(Regno Unito, Nuova Zelanda).

A seconda della loro origine, le costituzioni si dividono in originali e prese in prestito. I primi comprendono i documenti costituzionali degli Stati che hanno una propria tradizione costituzionale (USA, Regno Unito, Francia, Germania, Svizzera). L’indebitamento è tipico delle ex colonie che hanno ottenuto l’indipendenza, solitamente nel dopoguerra. Formalmente, i documenti costitutivi di tali stati sono una copia o una copia modificata della costituzione della loro ex metropoli.

Le costituzioni possono essere suddivise a seconda della forma di governo (costituzioni degli Stati repubblicani o monarchici) e della forma di governo (costituzioni degli Stati unitari o monarchici). stati federali).


Autonomia: concetto e tipologie.

Il concetto di autonomia.

Nel senso ampio del termine, autonomia nel diritto costituzionale significa la fornitura di qualsiasi parte dello Stato (ad esempio, le Isole Åland in Finlandia, la Crimea in Ucraina), più parti (due distretti abitati da tribù indiane in Nicaragua, due distretti popolato principalmente da Gagauzi in Moldavia), tutte le unità dello stesso ordine (ad esempio, le regioni in Italia), infine, tutte le unità amministrativo-territoriali di ordini diversi (in Giappone) autogoverno interno, indipendenza nella risoluzione delle questioni locali.

Nella maggior parte dei casi, l’autonomia si riferisce a speciali unità politico-territoriali create tenendo conto della composizione nazionale, della cultura, delle tradizioni e dello stile di vita della popolazione che vi vive.(es. Corsica in Francia, Irlanda del Nord in Gran Bretagna, Kurdistan iracheno).

Formazione delle autonomie.

Talvolta le entità autonome vengono create per legge dall'alto (in Iraq), talvolta si tiene prima un referendum nelle aree di autonomia prevista, dopo di che viene emanata una legge corrispondente (Filippine). Spesso la creazione dell'autonomia è il risultato di una lotta lunga e persistente da parte della popolazione di un dato territorio. La competenza degli enti autonomi è determinata dalla Costituzione (Italia) o da leggi speciali su una specifica autonomia (Gran Bretagna).

Tipi di autonomia.

A seconda che le comunità etniche e di altro tipo vivano in modo compatto o disperso, nonché in altre circostanze, nella letteratura straniera vengono utilizzate tre caratteristiche di autonomia:

· Personale;

· Aziendale;

· Territoriale.

Autonomia personale Generalmente si crea quando tutti i gruppi etnici e le minoranze nazionali vivono separatamente(ad esempio in Austria, in Ungheria) e creano proprie associazioni, che si occupano prevalentemente di temi di cultura e di vita quotidiana, ma possono partecipare alla vita politica attraverso la rappresentanza (con diritto di voto consultivo) presso alcuni organi centrali del stato.

Autonomia aziendaleè solitamente associato all'esistenza di comunità linguistiche, alle quali è spesso riservata una certa quota di posti nell'apparato governativo, e i dipendenti pubblici di altri gruppi etnici che lavorano in una determinata area devono conoscere la lingua e lo stile di vita popolazione locale vivere in piccoli gruppi intervallati da altre nazionalità (è previsto un esame di lingua per i dipendenti pubblici). Inoltre, i procedimenti legali e l'insegnamento scolastico possono essere svolti nella lingua locale. Ad esempio, le cosiddette caste e tribù in India hanno questa forma di autonomia.

Autonomia territoriale Generalmente può essere nazionale-territoriale o etnoterritoriale(il nome non è quasi mai usato nella letteratura straniera), ma a volte non si basa su caratteristiche etniche, ma tenendo conto delle peculiarità della cultura, delle tradizioni e della vita della popolazione di un dato territorio. L'autonomia territoriale (etno-territoriale) si forma solo in caso di insediamento compatto di gruppi etnici o altri gruppi che differiscono per altre caratteristiche. Vengono create regioni autonome, distretti, distretti e altre autonomie, spesso ufficialmente con solo nomi geografici (ad esempio, le Azzorre in Portogallo), a volte includendo il nome della nazionalità nel nome (Kurdistan iracheno), e in alcuni casi - il definizione di autonomia (Repubblica Autonoma di Crimea) .

Talvolta lo stesso gruppo etnico utilizza contemporaneamente forme diverse di autonomia (ad esempio i Sami in Svezia e Norvegia).

Nella letteratura russa è consuetudine distinguere due principali forme di autonomia:

· nazionale-territoriale (etno-territoriale);

· culturale-nazionale.

Entrambi, come indicano i loro nomi, sono associati a caratteristiche etniche.

A seconda dell'ambito dell'autorità, ci sono due forme di autonomia nazionale-territoriale (etnoterritoriale).:

· politico (è spesso chiamato statale, legislativo);

· amministrativo.

Autonomia politica ha alcuni segni di statualità. Esso (i suoi organi) ha il diritto di legiferare in merito questioni locali(l'elenco di questi poteri è indicato nella Costituzione, ad esempio in Italia, oppure è determinato legge speciale. Ad esempio, in Iraq, la legge sul Kurdistan iracheno del 1974. Talvolta ha anche il diritto di partecipare alla risoluzione di alcune questioni nazionali, compresi i negoziati su accordi internazionali se riguardano questioni di entità autonome, come nel caso del Portogallo (Azzorre e alcune altre entità autonome del Portogallo).

L'autonomia politica è caratterizzata dalla presenza di un parlamento locale, talvolta bicamerale. Le leggi da lui adottate non devono contraddire gli interessi dello Stato e delle sue parti costituenti. Tali leggi possono solitamente essere emanate su questioni relative all'organizzazione delle istituzioni amministrative subordinate ad una determinata entità autonoma, alla divisione amministrativo-territoriale dell'autonomia, alla polizia locale, ai mercati, ai servizi igienico-sanitari, alla formazione professionale, alla rete stradale, agricoltura ecc. L'autonomia politica costituisce il proprio organo esecutivo locale. Questo potrebbe essere un consiglio eletto assemblea legislativa(consiglio) dell'autonomia, e forse il suo presidente, in qualità di capo servizi esecutivi. A differenza dei soggetti della federazione, che a volte ne hanno uno proprio sistema giudiziario fino a alle corti supreme (ad esempio, negli Stati Uniti), le formazioni autonome non hanno propri tribunali. Nello Stato esiste un sistema giudiziario unificato e ne fanno parte i tribunali situati nel territorio dell'autonomia politica. In casi molto rari, un'entità politica autonoma ha una propria cittadinanza e una propria costituzione. Il cittadino di un'autonomia è allo stesso tempo cittadino dello Stato, e se l'autonomia fa parte di un soggetto della federazione, è anche cittadino di quel soggetto. Oggigiorno la Repubblica Autonoma di Crimea in Ucraina ha una propria costituzione, ma non ha una propria cittadinanza.

In molti paesi esistono varie forme di autonomia politica. Questo L'Irlanda del Nord in Gran Bretagna(tuttavia da più di un quarto di secolo è sotto il dominio diretto di Londra, e il parlamento locale è stato sciolto a causa dei violenti scontri tra cattolici e protestanti), le Isole Åland in Finlandia, abitate prevalentemente da svedesi, la Groenlandia in Danimarca (la Groenlandia gode di una notevole indipendenza: sebbene la Danimarca sia membro dell'Unione Europea, i groenlandesi si sono rifiutati di partecipare al referendum), la Corsica in Francia, ecc. L'autonomia politica esiste negli stati post-socialisti. Oltre alla menzionata Crimea, queste sono la Repubblica del Karakalpakstan in Uzbekistan, la Repubblica di Nakhichevan in Azerbaigian. Secondo la Costituzione azera del 1995, Nakhichevan è uno stato autonomo.

Autonomia amministrativa non ha il diritto di emanare proprie leggi locali, anche se le emanano i suoi organi rappresentativi regolamenti entro i limiti della sua autorità. Tuttavia, rispetto al convenzionale unità amministrative che emanano anche regolamenti significato locale, l'autonomia amministrativa ne ha una certa diritti aggiuntivi. In Cina, gli organi rappresentativi delle entità autonome possono adottare atti (regolamenti) sull'autonomia (tali atti sono soggetti all'approvazione degli organi rappresentativi superiori o del Comitato permanente del Congresso nazionale del popolo), possono modificare o annullare atti autorità superiori gli stati, se tali atti non corrispondono alle condizioni locali (ma con il permesso delle autorità superiori), possono partecipare alle relazioni economiche estere in conformità con le leggi dello stato. Negli ambiti di autonomia amministrativa, la lingua locale può essere utilizzata nei procedimenti giudiziari, si tengono conto dei costumi della popolazione, si pubblicano i giornali nella lingua locale, si effettuano trasmissioni radiofoniche e viene utilizzata per l'insegnamento nelle scuole. Inoltre, l'apparato statale è composto da persone che conoscono la lingua locale, nella formazione dell'apparato amministrativo locale viene data la preferenza ai residenti indigeni;

Come già osservato, possono essere create entità autonome anche nei soggetti degli Stati federali. Sono disponibili in India, ad esempio nello stato dell'Assam. Governatori degli stati indiani dove ci sono distretti autonomi alcuni gruppi etnici hanno il diritto di derogare alle leggi in favore degli usi locali in materia di pesca, silvicoltura, agricoltura, ecc. In Serbia esiste la Regione Autonoma del Kosovo, soggetto della federazione jugoslava.

L’autonomia amministrativa esiste in un minor numero di paesi rispetto all’autonomia politica. In Nicaragua ci sono due distretti sulla costa atlantica abitati da tribù indiane di lingua inglese, in Moldavia ci sono due distretti dove vivono i gagauzi, in India si sta creando l'autonomia per alcune piccole nazionalità nei singoli stati. La Cina ha il maggior numero di entità autonome (più di un centinaio). Ci sono tre livelli di autonomia in questo paese: regioni autonome, che sono le più grandi entità autonome (incluso il Tibet, la più grande di esse), prefetture autonome (livello medio) e contee autonome (livello inferiore).

Insieme a due forme di autonomia territoriale in alcuni paesi viene utilizzata l’autonomia culturale-nazionale. Viene utilizzato dove nazionalità e gruppi etnici non vivono in modo compatto, ma separatamente, intervallati da rappresentanti di altri gruppi etnici. In questo caso, le nazionalità creano le proprie organizzazioni e organi eletti, che si occupano principalmente di questioni di lingua e cultura, a volte inviano un rappresentante di questo gruppo etnico al parlamento (con voto consultivo) e hanno un rappresentante (o un consiglio eletto dal il gruppo etnico) nel governo dello Stato. Vengono consultati quando si risolvono problemi di lingua, vita e cultura. Questa forma viene utilizzata in Austria in relazione a ungheresi, sloveni, croati, cechi e alcune altre nazionalità che vivono separatamente, in Ungheria in relazione a rappresentanti di più di 10 diversi gruppi nazionali, nei paesi scandinavi (Finlandia, Svezia, Norvegia) in relazione principalmente ai Sami. I Sami creano i propri consigli eletti, spesso chiamati parlamenti Sami. Esiste anche un consiglio interstatale dei Sami che non si occupa solo di questioni linguistiche e culturali, ma regola anche l'allevamento delle renne (determina le aree e la frequenza del pascolo, ecc.).

In alcuni paesi ci sono peculiari enti semiautonomi. Questi includono le cosiddette unità storiche della Gran Bretagna: Scozia e Galles. Le principali città di queste unità del Paese hanno i propri dipartimenti, il governo britannico comprende ministri per la Scozia e il Galles (oltre che per l'Irlanda del Nord, che è autonoma), ma la proposta di autonomia per Scozia e Galles è stata respinta in un referendum da i loro elettori. In alcuni paesi africani esiste una “autonomia nomade” interstatale per i Tuareg: vengono definiti i confini delle loro migrazioni stagionali che coprono diversi stati;

In generale, è necessario notare l'aumento del numero forme diverse l’autonomia, la sua diversità, il numero delle entità autonome nel mondo è in aumento. Allo stesso tempo, esistono divieti costituzionali alla creazione di entità autonome. La Costituzione bulgara del 1991 vieta la creazione di autonomia territoriale nel paese sulla base del fatto che per essa è sufficiente l'autogoverno locale.

Atti del presidente

Secondo l'art. 90 della Costituzione della Federazione Russa, si può vedere che, nell'esercizio dei suoi poteri, il Presidente della Russia emana due tipi di atti giuridici: si tratta di decreti e ordinanze vincolanti per l'intero territorio Federazione Russa. I decreti e le ordinanze si riferiscono allo statuto e non devono contraddire la Costituzione della Federazione Russa, né le leggi federali (articolo 83). È predisposto nei limiti dei poteri presidenziali previsti dalle norme costituzionali e legislative (articoli 83-90). Il Presidente emana questi atti in modo indipendente, vale a dire per tuo conto.

I decreti si dividono in normativi e individuali. Questi ultimi vengono pubblicati su temi quali la cittadinanza, la concessione dell’asilo politico, le nomine del personale, i riconoscimenti statali, ecc.

L’ambito della regolamentazione giuridica coperta dai decreti è molto ampio. I decreti normativi vengono solitamente emanati in caso di lacune legislative. La Risoluzione della Corte Costituzionale della Federazione Russa del 30 aprile 2006 stabilisce che la pratica di emanare decreti per colmare le lacune nella regolamentazione legale su questioni che richiedono una decisione legislativa, sono costituzionali se, in primo luogo, non si discostano dalla Costituzione della Federazione Russa e dalle leggi federali e, in secondo luogo, la loro efficacia è limitata al periodo precedente all'adozione delle leggi pertinenti. In futuro, a quanto pare, soggetto a un aumento significativo del volume della legislazione (e soprattutto dell'attuale leggi federali) il ruolo della "regolamentazione specifica" sarà ridotto.

Singoli, pochissimi decreti (ad esempio “Sull’introduzione dell’esercito stato di emergenza"), sono soggetti all'approvazione del Consiglio della Federazione Assemblea federale Federazione Russa.

Prossimo atto giuridico I capi di Stato sono ordini; sono secondi per importanza dopo il decreto. Di solito non sono normativi e contengono istruzioni specifiche, compiti e istruzioni di natura privata. Gli atti del Presidente sono pubblicati in pubblicazioni ufficiali e solo dopo la pubblicazione entrano in vigore ufficialmente.

Competenza del Parlamento.

L'insieme dei poteri e delle funzioni del Parlamento costituisce la sua competenza. In base all’ambito delle loro competenze, i parlamenti sono divisi in tre gruppi:

1. parlamenti con competenze assolutamente definite, caratteristiche degli Stati unitari federali e decentralizzati (USA, Francia, Spagna). In tali Stati il ​​potere centrale è limitato dai diritti dei soggetti della federazione o di altri enti territoriali (soggetti di giurisdizione);

2. parlamenti con competenza assolutamente indefinita, che hanno il diritto di legiferare su qualsiasi questione e hanno legalmente poteri illimitati (Gran Bretagna, Nuova Zelanda, Giappone, Italia e Irlanda);

3. parlamenti con competenze relativamente definite, dove i confini delle competenze sono relativamente fluidi, non esiste un criterio chiaro per delimitare i poteri del parlamento e del governo (Svizzera).

Processo legislativo

L'adozione delle leggi avviene per fasi (letture):

· la prima lettura consiste nell'accogliere il disegno di legge all'esame e annunciarne il nome in Aula, mentre in alcuni parlamenti il ​​disegno di legge viene prima discusso in plenaria e poi trasferito in commissione (Gran Bretagna, Germania), in altri il disegno di legge

discusso prima in commissione e poi in seduta plenaria della Camera (Italia, Usa, Francia);

· la seconda lettura consiste nella discussione delle principali disposizioni fondamentali del disegno di legge, mentre la Camera non ha il diritto di esaminare singoli articoli del disegno di legge e di trasmetterlo ad una commissione per emendamenti o di respingerlo;

· dopo la seconda lettura, il disegno di legge viene inviato in Commissione, dove avviene una discussione approfondita articolo per articolo, dopodiché viene nuovamente inviato per la discussione alla Camera;

· terza lettura - in questa fase possono essere proposti emendamenti che non incidono sulla sostanza del disegno di legge (di solito puramente editoriali, riguardo allo stile, al titolo, ecc.).

Dopo aver superato tutte le letture, il disegno di legge viene messo ai voti, di solito per prendere una decisione è sufficiente la maggioranza semplice dei voti della lista del Parlamento, ma l'approvazione di alcune categorie di progetti di legge può richiedere una maggioranza qualificata di 2/3, 3/ 4,3/5 voti.

Successivamente, il disegno di legge approvato da una Camera viene inviato all'altra per l'approvazione. La Camera Alta può approvarlo, apportarvi emendamenti e cambiamenti, oppure può essere completamente respinto. Per superare i disaccordi tra le Camere, vengono creati comitati di conciliazione (commissioni) oppure un disegno di legge controverso viene esaminato in una riunione congiunta delle Camere (India, Giappone). Se il disegno di legge viene respinto dalla Camera alta, è soggetto a riesame da parte della Camera bassa e la legge fissa il periodo durante il quale è valido il veto sospensivo (Regno Unito - un anno, Spagna e Giappone - due mesi), e il numero di voti dei membri della Camera bassa per annullare il veto sospensivo (di norma si tratta di un numero qualificato di voti, ma a volte è sufficiente la maggioranza semplice (Regno Unito e Spagna).

La legge adottata da entrambe le Camere è sottoposta alla firma del Capo dello Stato, mentre quest'ultimo ha il diritto di veto assoluto (Gran Bretagna) o relativo (Spagna, Svezia, Giappone). Da notare che in Gran Bretagna il monarca non esercita il veto assoluto dal 1707.

Nella maggior parte dei paesi viene mantenuta la procedura secondo la quale una legge adottata dal parlamento deve essere inviata per la promulgazione (certificazione) al capo dello Stato.

Il Presidente, al momento della promulgazione, verifica la conformità della legge con la Costituzione e in anticipo leggi adottate, in questo caso il capo dello Stato ha solo il diritto di veto sospensivo. Viene fissato un tempo entro il quale il Presidente deve approvare o respingere il disegno di legge (ad esempio, 10 giorni negli Stati Uniti).

Sistema giudiziario statunitense.

La specificità del sistema giudiziario statunitense è che nel paese esistono parallelamente 50 sistemi giudiziari e un sistema giudiziario federale. Ogni stato stabilisce in modo indipendente il proprio sistema giudiziario, la procedura per conferire poteri ai giudici (sono eletti dalla popolazione, o dal parlamento, o funzionari), il suo sistema di sanzioni. A capo del sistema giudiziario di ogni stato c'è la corte suprema dello stato.

Allo stesso tempo (anche nel territorio di ogni stato esiste un sistema giudiziario federale, la cui struttura comprende:

· tribunali distrettuali – 96;

· appello – 13;

· Corte Suprema degli Stati Uniti.

Ogni stato ha diversi tribunali distrettuali a seconda della sua popolazione. Il territorio della circoscrizione non coincide con il territorio dello Stato. Una corte d'appello supervisiona un'area da tre a cinque stati.

Più alto Tribunale Gli Stati Uniti hanno una Corte Suprema composta da nove giudici. I giudici sono nominati a vita dal Presidente degli Stati Uniti con il consenso del Senato.

Caratteristica importante La Corte Suprema degli Stati Uniti è che ha il potere di esercitare il controllo costituzionale. Dal 1803, la dottrina dominante è stata che la Costituzione e qualsiasi legge, se necessario, sono soggette a interpretazione e sono eseguite dai tribunali.

Il sistema giudiziario statale è estremamente diversificato, poiché in ciascuna materia è determinato sulla base della propria costituzione e leggi locali. I tribunali statali hanno giurisdizione su tutte le cause civili e sui casi che coinvolgono crimini che violano le leggi statali.

In genere, il sistema giudiziario statale è composto da tre o quattro tribunali:

· tribunali di grado inferiore (pretura, tribunali di polizia, ecc.), che trattano cause penali e civili minori;

· tribunali di primo grado (tribunali di contea, tribunali distrettuali, tribunali cittadini, ecc.), che trattano la stragrande maggioranza delle cause civili e penali;

· corti d'appello, che esercitano una funzione di controllo nei confronti dei tribunali di grado inferiore. Le decisioni sono definitive;

· tribunali superiori (supremi), che sono la più alta corte dello Stato. Hanno giurisdizione d'appello sulle decisioni dei tribunali di grado inferiore ed esercitano anche un controllo costituzionale preliminare.

Inoltre, i sistemi giudiziari statali includono tribunali speciali stati (nei casi di eredità, tutela, questioni familiari).


Tribunali in Gran Bretagna.

Il sistema giudiziario del Regno Unito è alquanto arcaico e confuso, sebbene funzioni in modo abbastanza efficace, così come la presenza di propri sistemi giudiziari: a) in Inghilterra e Galles; 6) in Scozia; c) nell'Irlanda del Nord; d) in alcuni territori insulari. Il sistema giudiziario del Regno Unito è caratterizzato dall’uso attivo dei processi con giuria.

Il sistema giudiziario di Inghilterra e Galles comprende: la Corte Suprema, composta dalla Corte d'Appello, dall'Alta Corte e dalla Crown Court (queste sono le corti più alte); tribunali dei magistrati e tribunali di contea (questi sono tribunali di grado inferiore). Questi sono i tribunali giurisdizione generale.

Inoltre, esiste un sistema di tribunali amministrativi di diversi sottotipi a seconda del ramo di gestione. Anche i tribunali del lavoro che trattano le controversie di lavoro ne fanno parte. Si stanno creando anche tribunali d'appello: ogni sottotipo di tribunale amministrativo ha il proprio. Nel sistema dei tribunali del lavoro - il Tribunale d'appello del lavoro. In Inghilterra e Galles esistono anche tribunali militari ed ecclesiastici, la cui competenza comprende, rispettivamente, l'esame dei casi di reati commessi da personale militare e da persone di grado ecclesiastico. I tribunali per i minorenni funzionano come tribunali specializzati.

La Corte d'Appello, che fa parte della Corte Suprema, è composta da due sezioni: civile e penale. Dipartimento per cause civili esamina i ricorsi contro le decisioni dell'Alta Corte, dei tribunali di contea e dei tribunali d'appello. La Divisione penale esamina i ricorsi contro le decisioni della Crown Court.

Alta Corteè composto da tre dipartimenti: 1) dipartimento del cancelliere; 2) dipartimento della panchina del re; 3) dipartimento affari familiari. La Divisione di Cancelleria, come tribunale di primo grado, esamina alcune cause civili (su questioni di fallimento, trust, ecc.), e come istanza di appello - reclami su alcuni (anche, di regola, relativi a singoli aspetti attività economica) decisioni civili dei tribunali di contea.

La Division of the Queen's Bench, in quanto corte di primo grado e d'appello, esamina cause civili relative all'esecuzione di contratti e danni, nonché alcune categorie di cause penali. A sua volta, è composto dal Tribunale Commerciale per esaminare le controversie commerciali e dall'Ammiragliato Corte per esaminare le richieste di risarcimento danni in relazione alla spedizione. La Divisione Famiglia, in quanto corte di primo grado e d'appello, si occupa di questioni familiari, tutela, adozione, paternità e altre questioni simili.

La Crown Court si occupa principalmente di cause penali crimini gravi, e come autorità d'appello - denunce di persone condannate nei tribunali di magistratura.

I tribunali di contea esaminano le cause civili minori. I tribunali dei magistrati hanno giurisdizione penale e civile. A loro giurisdizione penale Ciò include l'esame dei casi di reati minori; le cause civili includono cause civili semplici (principalmente questioni matrimoniali e familiari relative alla riscossione di debiti di diritto pubblico e privato). All’ultimo gradino della “scala giudiziaria” ci sono i magistrati che potrebbero non averlo educazione giuridica e lavorare gratis.

Il sistema giudiziario scozzese è autonomo. Le corti più alte sono la High Court of Justice e la Court of Session. I tribunali di grado inferiore includono lo sceriffo e i tribunali distrettuali. L’Alta Corte di Giustizia ha giurisdizione in materia penale.

In primo grado, l'Alta Corte di giustizia esamina i casi di reati gravi; in via di giurisdizione d'appello - ricorsi contro sentenze dei tribunali di grado inferiore. La Court of Session è la più alta organo giudiziario per le cause civili, composto da due camere: esterna ed interna.

La camera esterna della Court of Session esamina i casi in primo grado, mentre la camera interna esamina i casi in appello. Le Sheriff Court esaminano casi penali moderatamente gravi, nonché cause civili che esulano dalla giurisdizione della Court of Session. Tribunali distrettuali, composto da giudici di pace o magistrati retribuiti, esamina i casi penali minori.

Anche il sistema giudiziario dell'Irlanda del Nord è autonomo, ma copia quasi completamente il sistema giudiziario dell'Inghilterra e del Galles, nonché il sistema giudiziario dell'Isola di Man e di numerose altre isole sotto la giurisdizione della Gran Bretagna.

Il Regno Unito ha corti supreme la cui giurisdizione si estende a tutto il Regno Unito. Queste sono la Camera dei Lord e il Comitato Giudiziario del Consiglio Privato sotto il monarca. La Camera dei Lord giudica i ricorsi in cause civili e penali contro le decisioni della Court of Appeal, dell'High Court of England and Wales, dell'High Court of Northern Ireland, della Court of Session of Scotland (in quest'ultimo caso- solo nelle cause civili; non è previsto il ricorso in appello contro le decisioni della High Court of Justice). Le condizioni per presentare ricorso sono regolate dalla legge (principalmente è possibile ricorrere in appello su questioni giuridiche importanti). Attualmente si sta valutando l'istituzione di una Corte Suprema, completamente indipendente dalla Camera dei Lord.

Il Comitato Giudiziario del Privy Council è un organo giudiziario autorità d'appello in relazione ai tribunali ecclesiastici e alle alte corti dell'Isola di Man e di alcune altre isole sotto la giurisdizione britannica, e anche in alcune categorie di casi per alcuni stati insulari indipendenti dei Caraibi che sono membri del Commonwealth delle Nazioni. Ha anche una funzione consultiva: su richiesta del monarca esprime un'opinione su questioni di diritto.

Status dei giudici
L'ampio sistema dei tribunali ha predeterminato la diversità dello status dei giudici. Presso i tribunali superiori possono essere nominati avvocati che, di norma, hanno un'esperienza molto significativa come avvocati (barrister). La nomina viene effettuata dal monarca su nomina del Lord Cancelliere. Sono nominati senza limiti di mandato, ma il loro mandato è limitato. limite di età(72 o 75 anni a seconda del tribunale di cui sono giudice). Il Lord Cancelliere può licenziarli anticipatamente se commettono reati o diventano inabili.

I giudici della Corte d'appello sono soggetti a revoca tramite impeachment parlamentare. I Ricorders (giudici ad interim) sono nominati temporaneamente - per chiarezza certo periodo. I requisiti per loro non sono così elevati. Con una certa anzianità di servizio, un cancelliere può essere nominato giudice ordinario. I giudici dei tribunali di grado inferiore sono nominati dal Lord Cancelliere. Può licenziarli dall'incarico senza fornire alcuna motivazione. In generale, i magistrati lavorano fino al raggiungimento dei 70 anni, mentre quelli retribuiti fino ai 65 anni. I giudici di pace non devono essere avvocati professionisti. Il Segretario di Stato per tale territorio è coinvolto nella nomina dei giudici dei tribunali di Scozia e Irlanda del Nord. I giudici dei tribunali amministrativi sono nominati con la partecipazione dei dipartimenti competenti (per il ramo del governo in cui opera il tribunale).

Sistema giudiziario francese.

Il sistema giudiziario francese comprende due rami: i tribunali di giurisdizione generale e i tribunali amministrativi.

La gerarchia dei tribunali con giurisdizione generale è:

· tribunali minori (disponibili nei dipartimenti); gestire casi civili e penali minori;

· i grandi tribunali trattano cause civili e penali di media complessità;

· corti d'appello;

· Corti d'assise: svolgono il ruolo di giuria nei casi penali in cui la pena supera i cinque anni di reclusione; sono costituiti da tre giudici togati e nove assise: cittadini competenti e rispettabili, la cui professione non è legata al potere, alla giurisprudenza e alla pedagogia;

· tribunali speciali (commerciali, del lavoro);

· corte di cassazione– dirige il sistema dei tribunali con giurisdizione generale.

I tribunali amministrativi sono costituiti da:

· dai tribunali amministrativi regionali (livello inferiore);

· amministrativo corti d'appello;

· Consiglio di Stato (livello senior).

Oltre ai tribunali di giurisdizione generale e ai tribunali amministrativi, in Francia esistono due organi speciali che non fanno parte del sistema giudiziario e sono creati per giudicare gli alti funzionari. Si tratta della Corte di Giustizia (che processa i ministri) e dell'Alta Corte di Giustizia - che esamina le accuse (di alto tradimento) contro il presidente.

Una peculiarità della Francia è l'assenza di una Corte costituzionale specializzata. Le funzioni della Corte costituzionale (compresa l'attuazione del controllo costituzionale preliminare dei progetti di legge) sono svolte da un organo quasi giudiziario - il Consiglio costituzionale, che comprende:

· ex presidenti della repubblica (sono membri a vita di diritto);

· nove membri nominati (tre sono nominati dal presidente, tra i quali viene solitamente scelto il presidente del Consiglio costituzionale);

· tre Presidenti dell'Assemblea Nazionale;

· Presidente del Senato.

La durata del mandato dei membri del Consiglio costituzionale (ad eccezione dei membri a vita) è di nove anni, senza diritto di rielezione. Ogni tre anni il Consiglio Costituzionale si rinnova per 1/3. Oltre al Consiglio costituzionale, che esercita il controllo sugli atti ramo legislativo, il controllo sulla costituzionalità degli atti del potere esecutivo è esercitato da un altro organo: il Consiglio di Stato, che allo stesso tempo è a capo del sistema di giustizia amministrativa.

Sistema giudiziario tedesco.

Il sistema giudiziario tedesco differisce significativamente dai sistemi giudiziari di altri paesi in quanto:

· non ne ha uno solo corte suprema;

· Rispetto ad altri paesi, il governo federale svolge un ruolo molto più importante nella vita della società e dello Stato corte costituzionale e corti costituzionali statali.

Invece di un'unica Corte Suprema tedesca, ci sono cinque più alte corti federali in Germania: la Corte di Giustizia Federale, la Corte Federale tribunale amministrativo; Corte finanziaria federale; Corte federale Di questioni lavorative; Corte federale degli affari sociali. Il sistema giudiziario è presieduto dalla Corte costituzionale federale. Insieme sono chiamati destini

1.1. Oggetto, metodo e ordinamento del diritto statale degli Stati esteri.

1.2. Oggetti e soggetti dei rapporti stato-giuridici. Fonti del diritto statale degli stati esteri.

1.3. Il diritto statale degli stati esteri come disciplina scientifica e accademica.

Oggetto, metodo e ordinamento del diritto statale degli Stati esteri

Il diritto costituzionale (statale) può essere definito come un sistema di norme giuridiche che regolano le relazioni che si sviluppano nel processo di interazione tra l'individuo, la società e lo Stato, associato all'esercizio del potere pubblico e sono progettate per garantire la legittimità di questo potere, se esiste e agisce nell'interesse di una persona, nel quadro e sulla base della legge.

Le norme del diritto statale sono spesso astratte e, per essere attuate, necessitano di essere concretizzate dalla legislazione vigente e dagli atti dell'esecutivo. Tra le norme di questo ramo del diritto sono comuni norme-principi e norme-obiettivi.

Ogni paese ha la propria legge costituzionale o statale, con alcune caratteristiche inerenti a ogni singolo paese.

Mentre studiano il primo argomento, gli studenti dovrebbero rendersi conto:

Il concetto di diritto costituzionale (statale) di paesi stranieri;

Cos'è il diritto pubblico come branca del diritto, della scienza e della disciplina accademica;

Oggetto della scienza e del metodo del diritto costituzionale (statale) dei paesi stranieri.

Occorre studiare attentamente l'ordinamento del diritto pubblico degli Stati esteri, e cioè gli elementi che lo compongono. È anche necessario comprendere gli oggetti e i soggetti dei rapporti giuridici costituzionali (statali).

Nello studio delle fonti del diritto costituzionale (statale), è necessario, sulla base dell'esperienza di alcuni paesi, comprendere le differenze tra leggi costituzionali, organiche e ordinarie, nonché la differenza tra leggi adottate dal Parlamento e quelle approvate dal popolo con un referendum. È necessario comprendere le specificità delle fonti nei paesi con costituzioni parzialmente scritte o “miste”, ad esempio in Gran Bretagna e Nuova Zelanda.

La consuetudine giuridica statale gioca un ruolo importante nella regolazione delle relazioni sociali, o fornisce un modo specifico di attuare le norme giuridiche statali, o colma le lacune nella regolamentazione legale, o la specifica e sviluppa, e talvolta la contraddice. Quando si studiano le origini di questo ramo del diritto, si dovrebbe prestare attenzione anche alle loro tipologie specifiche: i precedenti giudiziari.

La questione della collocazione e del ruolo del diritto costituzionale (statale) dovrebbe essere studiata in dettaglio. È necessario capire perché il diritto costituzionale (statale) è il ramo principale del diritto di qualsiasi stato.

La scienza del diritto pubblico è di natura sia giuridica che largamente politica, poiché si occupa dell'organizzazione e del funzionamento del potere. Esso, insieme ai metodi tipici scienza giuridica(analisi logico-formale) utilizza ampiamente metodi scientifici generali (analisi di sistema, comparativa).

Infine, la disciplina accademica del diritto statale di paesi stranieri è progettata per familiarizzare gli studenti con l'esperienza mondiale della struttura democratica del potere politico, della regolamentazione costituzionale delle pubbliche relazioni e della garanzia dei diritti umani. Questo elemento necessario cultura giuridica, senza la quale non esiste uno specialista legale moderno e altamente qualificato.

Il concetto di diritto statale degli stati esteri.

Il diritto statale in giurisprudenza è considerato sotto tre aspetti:

1) come branca del diritto di specifici Stati;

2) come scienza giuridica;

3) come disciplina accademica.

Come branca del diritto, è un sistema di norme giuridiche coerenti internamente contenute in costituzioni, leggi, decreti presidenziali, ecc. e regolare un certo gruppo di relazioni sociali (prima di tutto i fondamenti della struttura della società e dello Stato, lo status giuridico di una persona).

Oggetto della scienza del diritto costituzionale (statale) dei paesi stranieri è il diritto statale di determinati paesi. Pertanto, la branca del diritto denominata “Diritto dello Stato degli Stati Esteri” non esiste. Nell'ambito di questa disciplina, viene esaminata la legge costituzionale di un determinato paese e ognuno di essi ha la propria (francese, indiana, congolese, ecc.). È abbastanza difficile studiare il diritto costituzionale di tutti i paesi del mondo nell'ambito di un corso universitario, perché in mondo moderno circa 200 stati. Pertanto, questa guida copre la regolamentazione legale statale nei paesi che influenzano la cultura giuridica dell’umanità. L'attenzione è rivolta anche alle cosiddette costituzioni più recenti, poiché contengono le principali tendenze nello sviluppo del costituzionalismo.

Come scienza, è un insieme di varie teorie, insegnamenti, opinioni, ipotesi su questioni di diritto costituzionale, esposte in libri, articoli e rapporti scientifici.

In quanto disciplina accademica, è materia di insegnamento nell'istruzione superiore.

I termini "legge costituzionale" e "legge statale" sono spesso considerati sinonimi. In effetti, formalmente non è difficile scoprire che l'ambito delle pubbliche relazioni regolato dalla branca del diritto pertinente nei paesi in cui viene utilizzato l'uno o l'altro di questi termini è approssimativamente lo stesso. La scelta del termine, di regola, è dettata dalla tradizione nazionale dell'uso delle parole.

Quindi, anglosassone e romanico sistemi giuridici utilizzano tradizionalmente il termine “diritto costituzionale”, mentre l’ordinamento tedesco è caratterizzato dall’uso del termine “diritto statale”.

Esaminando la questione più nel dettaglio, si può però notare che la discrepanza tra le terminologie riflette (non sempre, ma abbastanza spesso) la differenza tra i concetti corrispondenti.

Quindi, nel Regno Unito, negli Stati Uniti, in Francia inizio XIX V. è stato stabilito un ordine costituzionale, le cui caratteristiche minime sono tutela giurisdizionale diritti umani e separazione dei poteri. In Germania ciò avvenne molto più tardi. È significativo che oggi in Germania si inizi a usare il termine “diritto costituzionale”.

Secondo i paesi cosiddetti socialisti, seguendo l’esempio sovietico, usano il termine “diritto statale”, ad eccezione, ad esempio, di Cuba.

Tuttavia, oggi nel mondo esiste un gruppo di paesi in cui, nonostante l’uso tradizionale del termine “diritto costituzionale”, il movimento verso un sistema costituzionale non è nemmeno iniziato (Costa d’Avorio, Malawi, ecc.), mentre, ad esempio, , in Svizzera, sebbene nella sua parte prevalentemente germanofona si usi il termine “diritto statale” il sistema costituzionale esiste da molto tempo;

In letteratura, tuttavia, si può trovare una diversa comprensione delle differenze tra diritto costituzionale e diritto statale rispetto a quanto sopra affermato. In particolare, il costituzionalista tedesco K. Hesse ritiene che, poiché la Costituzione non si limita all’instaurazione di un sistema statale, ma copre anche i fondamenti della vita non statale (matrimonio, proprietà, ecc.), il diritto “costituzionale” è più comprensivo del diritto “statale”, nel senso e nel significato si intende solo il diritto dello Stato. D’altro canto, il diritto “costituzionale” è limitato rispetto a quello “statale”, nel senso che “stato” comprende, ad esempio, il diritto amministrativo e diritto processuale. Un'opinione simile è stata espressa nella letteratura russa.

Oggetto della scienza del diritto costituzionale (statale) dei paesi esteri è il diritto statale di determinati paesi o, in altri termini, gli ordinamenti giuridici statali nazionali, studiati sia negli aspetti analitici che sintetici.

Esistono altre definizioni della materia della scienza del diritto costituzionale (statale) di paesi stranieri. Ad esempio, uno studio completo e comparativo del diritto costituzionale di molti paesi del mondo, comprese quelle istituzioni incluse in questo ramo del diritto.

Il diritto costituzionale (statale) regola le relazioni sociali, che costituiscono la base dell’intera struttura della società e dello Stato e sono direttamente correlate all’esercizio del potere statale.

La legge statale in ogni paese è il ramo principale e principale del sistema giuridico nazionale. Come ogni altro ramo del diritto, è un insieme di norme giuridiche che esprimono la volontà delle élite politiche o di alcuni gruppi sociali società. La legge costituzionale stabilisce i principi fondamentali sovranità popolare, la supremazia del parlamento, l'uguaglianza di tutti davanti alla legge, lo stato di diritto e simili. Questo ramo consolida anche i meccanismi del potere politico, la sua organizzazione e le forme di attuazione. Lo stabilisce la legge costituzionale organizzazione governativa autorità, corrisponde al massimo alle specifiche condizioni storiche dello sviluppo di questo paese, determina le basi dei suoi altri rami: amministrativo, finanziario, penale, civile e simili.

Quindi, il diritto costituzionale (statale) è il ramo principale del diritto di qualsiasi paese, che costituisce un insieme di norme giuridiche che stabiliscono le basi del sistema costituzionale, i diritti fondamentali, le libertà e le responsabilità dell'uomo e del cittadino, la forma di governo e la forma di governo, organizzazioni, metodo e procedura di formazione, competenza e procedura per l'attività delle autorità statali e delle autonomie locali, legge elettorale e sistema elettorale.