Commissione dell'organismo statale sulle controversie ufficiali. Quale delle seguenti non è una condizione essenziale di un contratto di servizi? Termine ultimo per presentare un reclamo alla Commissione
ISS – irrisolto tra il rappresentante del datore di lavoro
L'ISS riconosce solo i disaccordi irrisolti, vale a dire disaccordi che non si risolvono attraverso le negoziazioni di un funzionario pubblico, un cittadino entrato in servizio, che in precedenza era nel servizio pubblico presso il capo dell'ente governativo (rappresentante del datore di lavoro).
Se un dipendente pubblico è iscritto ad un sindacato e l'ente statale dispone di un organo sindacale eletto, gli è possibile partecipare alla risoluzione delle divergenze tra le parti prima di rivolgersi agli organi di revisione del SII.
I soggetti dell'ISS sono: un cittadino in entrata in servizio, un dipendente pubblico in servizio o precedentemente in servizio pubblico e un rappresentante del datore di lavoro. In questo caso, il rappresentante del datore di lavoro, in quanto parte della controversia ufficiale, rappresenta lo Stato che assume il dipendente.
I disaccordi tra le parti possono essere qualificati come ISS dal momento in cui vengono segnalati all'organismo di risoluzione delle controversie.
L'oggetto del disaccordo, a seconda della composizione dell'argomento, può essere:
applicazione delle leggi e di altri regolamenti
applicazione del contratto di servizio
rifiuto illegittimo di accedere al servizio pubblico
discriminazione
Organi di controllo dell'ISS:
commissioni sulle controversie ufficiali
La procedura per considerare l'ISS presso la Funzione Pubblica dello Stato è regolata dall'art. 70 Legge federale “Sulla funzione pubblica statale”; nel servizio municipale - Codice del lavoro della Federazione Russa. Il codice di procedura civile non contiene alcuna menzione delle singole controversie di servizio e, di conseguenza, non stabilisce alcuna specificità per la loro considerazione. In questo caso, le norme stabilite per la trattazione delle controversie individuali di lavoro dovrebbero essere applicate per analogia.
Per la prima volta, la legge federale “Sulla funzione pubblica statale” prevede la creazione di commissioni sui sistemi informativi in un organismo statale. Le commissioni dovrebbero essere create in ciascun ente governativo con decisione del rappresentante del datore di lavoro certo periodo o senza specificare una scadenza. Il datore di lavoro determina la durata quantitativa della provvigione.
A differenza delle Commissioni per le controversie di lavoro, la Commissione per le controversie di servizio è formata da un numero uguale di rappresentanti dell'organismo sindacale eletto e di rappresentanti del datore di lavoro.
Possono essere membri delle commissioni soltanto i membri di un organo rappresentativo eletto. Le modalità della loro elezione sono determinate dalla conferenza dei dipendenti. L'ente statale è responsabile del supporto organizzativo e tecnico delle attività.
Una controversia ufficiale viene presa in considerazione dalla commissione se il dipendente pubblico, autonomamente o con la partecipazione del suo rappresentante, non risolve i disaccordi durante le trattative dirette con i rappresentanti del datore di lavoro. Se le trattative non portano alla risoluzione delle controversie, o il capo dell'organo governativo evita di condurle, il funzionario pubblico e il cittadino hanno il diritto di presentare una domanda alla commissione per le controversie ufficiali.
Parte 14, 15 dell'art. 70 Legge federale “Sulla funzione pubblica statale”: la commissione per le controversie ufficiali considera tutte le questioni, ad eccezione di quelle che rientrano nella giurisdizione del tribunale. Solitamente queste domande sono:
sul pagamento di premi e indennità
sulla cancellazione delle sanzioni disciplinari
sulla concessione di ferie annuali retribuite e aggiuntive
sulla corresponsione di diverse tipologie di indennizzi
controversie derivanti da registrazioni inesatte nel libro di lavoro.
Coloro che entrano nella Funzione Pubblica dello Stato possono avere controversie solo per un rifiuto illegittimo, anche discriminatorio, di entrare nel servizio.
La Commissione per le controversie sui servizi non ha il diritto di accettare per la sua considerazione questioni di competenza del tribunale. Se un dipendente ricorre alla commissione su una questione che non è di sua competenza, la commissione, dopo aver esaminato la domanda, può rifiutarsi di risolvere la controversia nel merito.
Le persone che entrano nel servizio civile non possono rivolgersi alla commissione e le persone licenziate servizio civile, si applicano alla commissione solo su una gamma limitata di questioni.
Un funzionario pubblico o il suo rappresentante può contattare personalmente la commissione. Il rappresentante del datore di lavoro non può presentare domanda. Al funzionario pubblico viene concesso un periodo di 3 mesi per presentare domanda alla commissione.
Il periodo decorre dal momento in cui il dipendente è venuto a conoscenza o avrebbe dovuto venire a conoscenza della violazione del suo diritto. Se tale termine non viene rispettato per un valido motivo, la commissione ha la facoltà di ripristinare il termine per il ricorso e di considerare la controversia nel merito. L’assenza di un valido motivo per non rispettare il termine per presentare domanda al KSS costituisce motivo di rifiuto di soddisfare le richieste del dipendente. La decisione della commissione può essere impugnata al tribunale.
In ciascun caso specifico, la commissione esamina tali richieste individualmente e prende decisioni sul ripristino o sul rifiuto di ripristinare il termine mancato.
La domanda viene accettata da uno dei membri della commissione e la domanda viene registrata. La domanda viene esaminata entro 10 giorni.
La procedura per l'esame di una controversia ufficiale da parte della commissione, nonché le regole per prendere una decisione da parte della commissione e l'esecuzione della decisione dovrebbero essere stabilite da una legge federale speciale, che non è stata adottata. Si raccomanda pertanto di applicare l'art. 387, 388, parte 1 art. 389 Codice del lavoro della Federazione Russa.
Una controversia ufficiale viene considerata in presenza di un funzionario pubblico o del suo rappresentante autorizzato. È possibile considerare una controversia ufficiale in assenza del dipendente o del suo rappresentante, ma solo su sua richiesta scritta, in caso di mancata comparizione del funzionario pubblico alla riunione della commissione, l'esame della controversia viene rinviato. Il ritiro di una domanda dall'esame non priva il dipendente pubblico della possibilità di ripresentare la domanda, ma entro i limiti scadenza periodo di prescrizione– 3 mesi.
Alla riunione della commissione è invitato anche un rappresentante del datore di lavoro, ma la sua assenza non pregiudica l'esame del caso. La commissione ha il diritto di invitare testimoni e specialisti all'incontro e di richiedere i documenti necessari. Sulla base dei risultati della riunione viene redatto un protocollo, che viene firmato dal presidente della commissione o dal suo vice e certificato dal sigillo della commissione
La commissione decide a maggioranza semplice dei voti dei membri della commissione presenti alla riunione a scrutinio segreto. Se la decisione della commissione viene presa in violazione della procedura, può essere impugnata al tribunale.
Una copia della decisione viene consegnata al rappresentante del datore di lavoro e al lavoratore. La decisione della commissione è soggetta a esecuzione entro 3 giorni dalla scadenza dei 10 giorni previsti per il ricorso.
Sindacato giurisdizionale dell'ISS.
Per impugnare in tribunale le decisioni della commissione è previsto un termine di 10 giorni dalla data di consegna delle copie della commissione. Se il termine non viene rispettato per un motivo valido, il tribunale può ripristinarlo.
Le controversie basate su dichiarazioni scritte sono trattate direttamente dinanzi ai tribunali:
dipendente pubblico o cittadino precedentemente in servizio pubblico per la reintegrazione in una posizione precedentemente ricoperta, indipendentemente dal motivo di risoluzione o risoluzione del contratto di servizio, per il licenziamento dalla posizione sostituita, licenziamento dal servizio pubblico, per modifica della data di cessazione dal posto sostituito e la formulazione del motivo indicato in licenziamento, trasferimento del dipendente ad altro posto senza il suo consenso scritto; sul pagamento del periodo di assenza forzata, o sul pagamento della differenza retributiva durante lo svolgimento delle funzioni ufficiali
rappresentante del datore di lavoro per il risarcimento dei dipendenti pubblici per i danni causati agenzia governativa, salvo diversa disposizione della legge federale
sul rifiuto illegittimo di accedere al servizio
sulla base di dichiarazioni scritte di dipendenti pubblici che ritengono di essere stati discriminati
Il termine per rivolgersi al tribunale per esaminare una controversia ufficiale è stabilito dal Codice del lavoro - 3 mesi.
Il tribunale è obbligato a prendere in considerazione il ricorso di un dipendente pubblico entro un mese dalla data di consegnagli di una copia dell'ordine di licenziamento e del rilascio di un libro di lavoro.
L'esame delle controversie in tribunale viene effettuato secondo le regole del procedimento civile nell'ordine del procedimento scritto o nell'ordine del procedimento di reclamo.
MINISTERO DELLE COMUNICAZIONI E DELLE COMUNICAZIONI DI MASSA
FEDERAZIONE RUSSA
ORDINE
14.09.2009 № 116
Sulla commissione per le controversie ufficialiMinistero delle Comunicazioni e comunicazioni di massa Federazione Russa(come modificato dall'ordinanza 16 maggio 2011 n. 109)
In conformità con il paragrafo 3 dell'articolo 70 della legge federale del 27 luglio 2004 n. 79-FZ "Sul servizio civile statale della Federazione Russa" (Legislazione raccolta della Federazione Russa, 2004, n. 31, articolo 3215 2006, n. 6, art. 636; 2007, n. 49, n. 3616; considerare e risolvere i disaccordi tra i dipendenti pubblici statali del Ministero delle comunicazioni e dei mass media della Federazione Russa, ordino:
1. Istituire la Commissione per le controversie sui servizi del Ministero delle comunicazioni e delle comunicazioni di massa della Federazione Russa (di seguito denominata Commissione) e approvarne la composizione in conformità con l'Appendice n. 1.
2. Approvare il Regolamento della Commissione in conformità all'Appendice n. 2.
3. Organizzativo supporto tecnico Le attività della Commissione saranno affidate al Dipartimento amministrativo (Dukhovnitsky).
4. Invia questo ordine a registrazione statale al Ministero della Giustizia della Federazione Russa.
5. Il controllo sull'attuazione della presente Ordinanza è affidato al Segretario di Stato - Vice Ministro delle Comunicazioni e delle Comunicazioni di massa della Federazione Russa A.V. Maslova.
Il Ministro I.O. Shchegolev
Appendice n. 1
all'Ordine del Ministero delle Comunicazioni
e le comunicazioni di massa
Federazione Russa
del 14 settembre 2009 n. 116
Composizione dei rappresentanti del Ministero delle Telecomunicazioni e dei Mass Media della Federazione Russa nella commissione sulle controversie ufficiali del Ministero delle Telecomunicazioni e dei Mass Media della Federazione Russa
Maslov A.V. Segretario di Stato - Vice Ministro delle comunicazioni e delle comunicazioni di massa della Federazione Russa
Narukavnikov A.V. Direttore del Dipartimento di Economia e Finanza
Chursin I.N. – Direttore del Dipartimento Amministrativo
Vasiliev A.N. Vicedirettore del dipartimento amministrativo
Popova S.N. Responsabile del Dipartimento Risorse Umane del Dipartimento Amministrativo
Makarova S.V. – Capo del Dipartimento per il lavoro giudiziario e contrattuale del Dipartimento Legale.
Appendice n. 2
all'Ordine del Ministero delle Comunicazioni
e le comunicazioni di massa
Federazione Russa
del 14 settembre 2009 n. 116
Regolamento sulla commissione per le controversie ufficiali del Ministero delle comunicazioni e delle comunicazioni di massa della Federazione Russa
I. Disposizioni generali
1.1. La Commissione per le controversie sui servizi del Ministero delle telecomunicazioni e delle comunicazioni di massa della Federazione Russa (di seguito denominata Commissione) è stata istituita con lo scopo di esaminare e risolvere i disaccordi tra un rappresentante del datore di lavoro (il Ministro delle comunicazioni e delle comunicazioni di massa di della Federazione Russa (di seguito denominato Ministro) o il Vice Ministro da lui autorizzato) e un funzionario statale del Ministero delle Telecomunicazioni e delle Comunicazioni di massa della Russia (di seguito un funzionario pubblico) o un cittadino che entra nel servizio civile statale in il Ministero delle Comunicazioni e delle Comunicazioni di Massa della Federazione Russa (di seguito - Ministero) o in precedenza prestato servizio nel servizio civile statale presso il Ministero, sull'applicazione delle leggi e di altri atti normativi sul servizio civile statale e sul contratto di servizio, che sono stati dichiarati alla Commissione.
1.2. La Commissione nelle sue attività è guidata dalla Costituzione della Federazione Russa, dalla Legge federale del 27 luglio 2004 n. 79-FZ "Sul servizio civile statale della Federazione Russa" (di seguito denominata Legge) e da altre leggi federali , decreti e ordinanze del Presidente della Federazione Russa, decreti e ordinanze del Governo della Federazione Russa e regolamentari atti giuridici Ministeri legati alle questioni civili statali
servizi.
II. Ordine di formazione
2.1. La commissione è formata con decisione del Ministro da un numero uguale di rappresentanti dell'organismo sindacale eletto dal Ministero e da un rappresentante del datore di lavoro.
2.2. I rappresentanti dell'organismo sindacale eletto del Ministero sono eletti nella commissione per le controversie di servizio in occasione della conferenza dei dipendenti pubblici del Ministero. I rappresentanti del rappresentante del datore di lavoro sono nominati presso la Commissione dal rappresentante del datore di lavoro.
2.3. La Commissione per il contenzioso sui servizi del Ministero elegge tra i suoi membri il Presidente e il Segretario della Commissione.2.4. La commissione ha il proprio sigillo. Il supporto organizzativo e tecnico alle attività della Commissione è svolto dal Dipartimento Amministrativo del Ministero.
III. Organizzazione dei lavori della Commissione
3.1. Le controversie di servizio sono esaminate dalla Commissione nel caso in cui un funzionario pubblico, autonomamente o con la partecipazione del suo rappresentante, non abbia risolto i disaccordi durante le trattative dirette con un rappresentante del datore di lavoro, sulla base di una domanda scritta di un funzionario statale del Ministero o cittadino che entra nel servizio civile statale presso il Ministero o precedentemente impiegato nel servizio civile statale.
3.2. Una domanda scritta ricevuta dalla Commissione da un funzionario pubblico o da un cittadino che entra nella pubblica amministrazione o ha precedentemente prestato servizio nella pubblica amministrazione è soggetta a registrazione obbligatoria da parte della Commissione il giorno della sua presentazione.
IV. Termini e procedura per l'esame delle controversie ufficiali
4.1. La procedura per l'esame di una controversia ufficiale da parte della Commissione, nonché la procedura per prendere una decisione da parte della Commissione e la sua esecuzione sono regolate dalla Legge, da altre leggi federali e da questi Regolamenti.
4.2. La Commissione per le controversie ufficiali del Ministero è obbligata a prendere in considerazione una controversia ufficiale entro dieci anni giorni di calendario dalla data di presentazione della domanda scritta.
4.3. Il funzionario pubblico o il cittadino che entra nel servizio pubblico statale o ha precedentemente prestato servizio nel servizio civile statale può presentare domanda alla Commissione entro tre mesi dal giorno in cui ha appreso o avrebbe dovuto avere conoscenza della violazione del suo diritto.
4.4. In caso di smarrimento buone ragioni del suddetto periodo stabilito al paragrafo 4.3 del presente Regolamento, la Commissione potrà ripristinare tale periodo e considerare la controversia ufficiale nel merito.
4.5. Una controversia ufficiale viene esaminata dalla Commissione in presenza di un funzionario pubblico o cittadino che ha presentato la domanda, o del suo rappresentante autorizzato. L'esame di una controversia ufficiale in assenza del funzionario pubblico o del cittadino che ha presentato la domanda, o del suo rappresentante autorizzato, è consentito solo su richiesta scritta. In caso di mancata comparizione delle persone indicate alla riunione della Commissione, l'esame della controversia ufficiale è rinviato. In caso di seconda mancata comparizione senza giustificato motivo a una riunione della Commissione, la Commissione può decidere di ritirare la questione dall'esame, il che non priva il funzionario pubblico o il cittadino di presentare nuovamente una domanda per l'esame di una controversia ufficiale entro il termine stabilito dal presente Regolamento.
4.6. Delle riunioni della Commissione viene redatto un verbale firmato dal Presidente della Commissione o da chi ne fa le veci e certificato dal timbro della Commissione.
V. La procedura per prendere le decisioni della Commissione e la loro esecuzione
5.1. La Commissione decide a scrutinio segreto a maggioranza semplice dei voti dei membri della Commissione presenti alla riunione. In caso di parità di voti è determinante il voto del Presidente della Commissione. Le riunioni della Commissione sono valide con la presenza di almeno il 50 per cento dei membri della Commissione, di almeno la metà dei membri rappresentanti l'organismo sindacale eletto dal Ministero e di almeno la metà dei membri rappresentanti la rappresentanza delle associazioni. datore di lavoro.
5.2. Copie autenticate della decisione della Commissione sono consegnate al funzionario pubblico, al cittadino o ai rappresentanti da questi autorizzati e ai vertici del Ministero entro tre giorni dalla data della decisione.
5.3. La decisione della Commissione indica:
5.3.1. Nome dell'unità strutturale;
5.3.2. Cognome, nome, patronimico del datore di lavoro;
5.3.3. Cognome, nome, patronimico, posizione della persona che presenta domanda alla Commissione
dipendente;
5.3.4. Date della domanda alla Commissione e esame della controversia, l'essenza della controversia;
5.3.5. Cognomi, nomi, patronimici dei membri della Commissione e delle altre persone presenti alla riunione;
5.3.6. L'essenza della decisione e la sua motivazione (con riferimento alla legge, altro atto normativo);
5.4. La decisione della Commissione è soggetta a esecuzione entro tre giorni dalla scadenza dei dieci giorni previsti per il ricorso.
VI. Decisioni di ricorso della Commissione
6.1. La decisione della Commissione può essere impugnata da qualsiasi parte in tribunale entro dieci giorni dalla data di consegna di una copia della decisione della Commissione. Se il termine stabilito non viene rispettato per validi motivi, il tribunale può ripristinare tale termine e considerare la controversia ufficiale nel merito.
Le relazioni di servizio pubblico hanno un’indubbia somiglianza con rapporti di lavoro. Per questo motivo possono sorgere diversi conflitti riguardo all'applicazione delle condizioni di lavoro anche nel servizio pubblico. Alcuni dei conflitti irrisolti entrano nella fase di una controversia d'ufficio.
Tutte le controversie di servizio (per analogia con le controversie di lavoro) possono essere suddivise in due gruppi:
controversie individuali sui servizi;
controversie collettive d'ufficio.
Esame delle singole controversie di servizio
La regolamentazione dei rapporti relativi all'esame delle singole controversie ufficiali viene effettuata in conformità al Capitolo. 16 della legge federale del 27 luglio 2004 n. 79-FZ "Sul servizio civile statale della Federazione Russa".
Le controversie di servizio individuali sono prese in considerazione dai seguenti organismi per l'esame delle controversie di servizio individuali (una persona che ritiene che i suoi diritti siano stati violati può rivolgersi a qualcuno di essi):
commissione di un ente statale sulle controversie ufficiali;
Conflitto di interessi nella pubblica amministrazione
Un tipo specifico di conflitto che si verifica nel servizio pubblico è il conflitto di interessi. I conflitti di interessi non si applicano alle controversie ufficiali, perché non riguarda l’applicazione delle condizioni di lavoro, ma la presenza o l’assenza interesse personale di un funzionario pubblico.
Per servizio civile Nella Federazione Russa il termine “conflitto di interessi” è relativamente nuovo. La procedura di risoluzione dei conflitti di interesse costituisce uno degli elementi del meccanismo anticorruzione previsto dall'art. 19 della legge federale del 27 luglio 2004 n. 79-FZ "Sul servizio civile statale della Federazione Russa".
Conflitto di interessi– una situazione in cui l’interesse personale di un funzionario pubblico incide o può incidere sull’adempimento oggettivo delle sue funzioni ufficiali e in cui si verifica o può verificarsi una contraddizione tra l’interesse personale di un funzionario pubblico e gli interessi legittimi dei cittadini, delle organizzazioni, della società , un soggetto della Federazione Russa o della Federazione Russa, che può causare danni da ciò interessi legittimi cittadini, organizzazioni, società, soggetti della Federazione Russa o della Federazione Russa.
Occorre prevenire i casi in cui un funzionario pubblico ha un interesse personale che porta o può portare a un conflitto di interessi al fine di prevenire danni agli interessi legittimi dei cittadini, delle organizzazioni, della società, dell'entità costituente della Federazione Russa o della Federazione Russa.
Al fine di rispettare i requisiti per la condotta ufficiale dei dipendenti pubblici e risolvere i conflitti di interessi, vengono formate commissioni per rispettare i requisiti per la condotta ufficiale dei dipendenti pubblici e risolvere i conflitti di interessi in un ente statale, un ente statale federale per gestione della funzione pubblica e ente statale di un'entità costituente della Federazione Russa per la gestione della funzione pubblica.
Il personale opera nel servizio pubblico
Ai sensi della parte 1 dell'art. 44 Legge federale del 27 luglio 2004 n. 79-FZ “Sul servizio civile statale della Federazione Russa” il lavoro del personale nel servizio civile statale comprende diciannove aree di attività. Consideriamo il contenuto delle aree di attività più importanti dei dipartimenti del personale.
Formazione del personale per ricoprire incarichi di servizio civile.
Conservazione dei registri di lavoro dei dipendenti pubblici.
Conservazione dei fascicoli personali dei dipendenti pubblici.
Mantenere un registro dei dipendenti pubblici in un ente governativo.
Registrazione dell'accesso nella forma stabilita alle informazioni che costituiscono un segreto di stato.
Oltre a quelle sopra elencate, i servizi del personale degli enti pubblici svolgono anche una serie di altre funzioni. Ad essi sono affidate la registrazione e il rilascio dei certificati di servizio ai dipendenti, l'organizzazione e l'erogazione di concorsi per la copertura dei posti vacanti nella pubblica amministrazione e l'inserimento dei dipendenti pubblici nella riserva del personale, l'organizzazione e l'erogazione di esami di certificazione e di qualificazione dei dipendenti pubblici dipendenti pubblici, l'organizzazione della riqualificazione professionale, della formazione avanzata e dei tirocini per i dipendenti pubblici e non.
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE E DELLA SCIENZA
FEDERAZIONE RUSSA
Sulla commissione sulle controversie ufficiali del Ministero
educazione e scienza della Federazione Russa
Ai fini dell'esame delle controversie di servizio individuali ai sensi dell'articolo 70 della legge federale del 27 luglio 2004 N 79-FZ "Sulla funzione pubblica statale della Federazione Russa"
ordino:
1. Creare una commissione per le controversie ufficiali del Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Federazione Russa (di seguito denominata commissione).
2. Approvare il Regolamento sulla Commissione per le controversie sui servizi del Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Federazione Russa (Appendice n. 1).
3. Nominare rappresentanti del Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Federazione Russa nella commissione (Appendice n. 2).
4. Il supporto organizzativo e tecnico per le attività della commissione è affidato al Dipartimento dell'Amministrazione e della Funzione Pubblica (Kabanova A.G.)
Ministro
A. Fursenko
Appendice n. 1. Regolamento sulla commissione per le controversie ufficiali del Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Federazione Russa
Appendice n. 1
1. Disposizioni generali
1.1. La Commissione per le controversie sui servizi del Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Federazione Russa (di seguito denominata Commissione ministeriale) è istituita allo scopo di esaminare le singole controversie sui servizi (di seguito denominate controversie sui servizi) per ordine del Ministero da un pari numero di rappresentanti dell'organizzazione sindacale del Ministero (di seguito denominata organizzazione sindacale) e dell'apparato del Ministero.
1.2. I rappresentanti dell'organizzazione sindacale vengono eletti alla Commissione nel corso di una conferenza dei funzionari federali del Ministero (di seguito denominati dipendenti pubblici). I rappresentanti del Ministero sono nominati nella Commissione con ordine del Ministero.
1.3. La Commissione elegge tra i suoi membri il presidente, il vicepresidente ed il segretario della Commissione.
1.4. La commissione ha il proprio sigillo.
2. Competenza della Commissione
2.1. La Commissione è un organismo preposto all'esame delle controversie ufficiali tra i vertici del Ministero e un funzionario pubblico o un cittadino che entra nel servizio civile statale federale (di seguito il servizio civile) presso il Ministero o che ha precedentemente prestato servizio civile (di seguito - il cittadino) sull'applicazione delle leggi e degli altri atti normativi in materia di servizio civile e contratto di servizio.
2.2. Una controversia ufficiale viene esaminata dalla Commissione se un funzionario pubblico o un cittadino, autonomamente o con la partecipazione del suo rappresentante, non risolve i disaccordi durante i negoziati diretti con la direzione del Ministero.
3. Termine ultimo per presentare domanda alla Commissione
3.1. Un funzionario pubblico o un cittadino può rivolgersi alla Commissione entro 3 mesi dal giorno in cui è venuto a conoscenza o avrebbe dovuto venire a conoscenza della violazione del suo diritto.
3.2. Se, per giusta ragione, non viene rispettato il termine stabilito al paragrafo 3.1 del presente Regolamento, la Commissione può ripristinare tale termine e considerare la controversia ufficiale nel merito.
4. La procedura per l'esame di una controversia ufficiale presso la Commissione
4.1. La procedura per l'esame di una controversia ufficiale presso la Commissione è regolata dalla legge federale n. 79-FZ del 27 luglio 2004 "Sul servizio civile statale della Federazione Russa", da altre leggi federali e da questi regolamenti.
4.2. Una domanda scritta di un funzionario pubblico o di un cittadino ricevuta dalla Commissione è soggetta a registrazione obbligatoria da parte della Commissione il giorno della sua presentazione.
4.3. La commissione è tenuta a esaminare una controversia ufficiale entro dieci giorni di calendario dalla data di presentazione della domanda scritta.
4.4. Una controversia ufficiale viene esaminata dalla Commissione in presenza di un funzionario pubblico o cittadino che ha presentato la domanda, o dei suoi rappresentanti autorizzati. L'esame di una controversia ufficiale in assenza del funzionario pubblico o del cittadino che ha presentato la domanda, o dei suoi rappresentanti autorizzati, è consentito solo su richiesta scritta. In caso di mancata comparizione delle persone indicate alla riunione della Commissione, l'esame della controversia ufficiale è rinviato. In caso di seconda assenza senza giustificato motivo ad una riunione della Commissione, la Commissione può decidere di ritirare la questione dall'esame, il che non priva il funzionario pubblico o il cittadino del diritto di presentare una domanda per l'esame di una decisione contestazione ufficiale nuovamente entro il termine stabilito da questa disposizione.
4.5. La commissione ha il diritto di chiamare testimoni all'incontro e invitare specialisti. Su richiesta della Commissione, la direzione del Ministero è tenuta, entro il termine stabilito dalla Commissione, a presentargli i documenti necessari per l'esame di una controversia ufficiale.
4.6. La riunione della Commissione è valida se sono presenti almeno la metà dei membri della Commissione in rappresentanza dell'organizzazione sindacale e almeno la metà dei membri della Commissione in rappresentanza del Ministero.
4.7. Delle riunioni della Commissione viene redatto un verbale firmato dal presidente della Commissione o dal suo vice che ha presieduto la riunione e certificato dal timbro della Commissione.
5. La procedura per prendere una decisione da parte della Commissione e la sua esecuzione
5.2. La decisione della Commissione indica:
1) il nome del dipartimento del Ministero, cognome, nome, patronimico, posizione, professione o specialità del funzionario pubblico o cittadino che si è rivolto alla Commissione;
2) la data della domanda alla Commissione da parte di un funzionario o cittadino, il merito della controversia ufficiale, la data di esame della controversia ufficiale;
3) cognomi, nomi, patronimici dei membri della Commissione e delle altre persone presenti alla riunione della Commissione;
4) l'essenza della decisione e la sua motivazione (con riferimento all'atto normativo);
5) risultati delle votazioni.
5.3. Copie debitamente certificate della decisione della Commissione sono consegnate al funzionario pubblico o al cittadino o ai suoi rappresentanti autorizzati e alla direzione del Ministero entro tre giorni lavorativi dalla data della decisione.
5.4. La decisione della Commissione è soggetta a esecuzione entro tre giorni dalla scadenza dei dieci giorni previsti per il ricorso.
5.5. In caso di mancato rispetto della decisione della Commissione entro il termine prescritto, al funzionario pubblico o al cittadino viene rilasciato dalla Commissione un certificato, che è documento esecutivo. Il certificato non viene rilasciato se un funzionario pubblico o un cittadino presenta domanda entro il termine prescritto per trasferire una controversia ufficiale al tribunale.
5.6. Sulla base di un certificato rilasciato dalla Commissione e presentato entro e non oltre 3 mesi dalla data di ricevimento, ufficiale giudiziario dà esecuzione alla decisione della Commissione.
5.7. Nel caso in cui un funzionario pubblico o un cittadino manchi dell'iscrizione specificata nella clausola 5.6. del presente Regolamento, per validi motivi, la Commissione che ha rilasciato il certificato può, su richiesta scritta di un dipendente pubblico o di un cittadino, ripristinare tale periodo.
6. Impugnazione della decisione della Commissione
6.1. La decisione della Commissione può essere impugnata da qualsiasi parte in tribunale entro 10 giorni dalla data di consegna di una copia della decisione della Commissione.
6.2. Se una controversia ufficiale non viene presa in considerazione dalla Commissione entro 10 giorni, un funzionario pubblico o un cittadino ha il diritto di trasferire la sua considerazione al tribunale.
Appendice n. 2. Composizione dei rappresentanti del Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Russia nella commissione sulle controversie ufficiali
Appendice n. 2
Akimov Anatoly Nikolaevich | Consigliere del Ministro |
|
Kabanov Alexander Georgievich | Direttore del Dipartimento di Economia Aziendale e Servizio Civile |
|
Lunina Valentina Nikolaevna | Vice Capo Dipartimento, Vice Capo Contabile del Dipartimento di Economia Aziendale e Funzione Pubblica |
|
Musatov Petr Mikhailovich | Capo Dipartimento, Dipartimento di Economia Aziendale e Servizio Civile |
|
Safronova Ekaterina Ivanovna | Consigliere di Divisione, Dipartimento di Economia e Finanza |
Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Russia
1. Le controversie di servizio individuali (di seguito - controversie di servizio) sono considerate dai seguenti organismi per l'esame delle controversie di servizio individuali (di seguito - organismi per la revisione delle controversie di servizio):
1) dalla commissione di un ente statale su controversie ufficiali;
2) dal tribunale.
2. La procedura per l'esame delle controversie di servizio negli organi per l'esame delle controversie di servizio è regolata dalla presente legge federale e da altre leggi federali, e la procedura per l'esame dei casi sulle controversie di servizio nei tribunali è determinata anche dalla legislazione procedurale civile di la Federazione Russa.
3. La commissione di un ente statale per le controversie di servizio (di seguito denominata commissione per le controversie di servizio) è formata da una decisione di un rappresentante del datore di lavoro tra un numero uguale di rappresentanti dell'organo sindacale eletto di questo ente statale e un rappresentante del datore di lavoro.
4. I rappresentanti dell'organo sindacale eletto di un dato ente statale sono eletti nella commissione per le controversie di servizio in una conferenza dei dipendenti pubblici dell'ente statale. I rappresentanti del rappresentante del datore di lavoro sono nominati nella commissione per le controversie di servizio dal rappresentante del datore di lavoro.
5. La commissione per le controversie ufficiali ha il proprio sigillo. Il supporto organizzativo e tecnico per le attività della commissione per le controversie ufficiali è svolto da un organismo statale.
6. La commissione per le controversie ufficiali elegge tra i suoi membri il presidente e il segretario della commissione.
7. Una controversia ufficiale viene esaminata dalla commissione per le controversie ufficiali se il dipendente pubblico, autonomamente o con la partecipazione del suo rappresentante, non risolve i disaccordi durante le trattative dirette con il rappresentante del datore di lavoro.
8. Il pubblico dipendente o il cittadino che entra nella pubblica amministrazione o precedentemente prestava servizio nella pubblica amministrazione può rivolgersi alla commissione per le controversie di servizio entro tre mesi dal giorno in cui ha avuto o avrebbe dovuto avere conoscenza della violazione del suo diritto.
9. Se, per validi motivi, non viene rispettato il termine stabilito dalla parte 8 del presente articolo, la commissione per le controversie ufficiali può ripristinare tale termine ed esaminare la controversia ufficiale nel merito. Una domanda scritta ricevuta dalla commissione per le controversie ufficiali di un dipendente pubblico o di un cittadino che entra nel servizio pubblico o ha precedentemente prestato servizio nel servizio pubblico è soggetta alla registrazione obbligatoria da parte di detta commissione il giorno della sua presentazione.
10. La commissione per le controversie ufficiali è tenuta a esaminare una controversia ufficiale entro dieci giorni di calendario dalla data di presentazione della domanda scritta.
11. La procedura per l'esame di una controversia ufficiale da parte della commissione sulle controversie ufficiali, nonché la procedura per prendere una decisione da parte della commissione sulle controversie ufficiali e la sua esecuzione sono regolate dalla legge federale.
12. La decisione della commissione sulle controversie ufficiali può essere impugnata da ciascuna delle parti al tribunale entro dieci giorni dalla data di consegna di una copia della decisione della commissione. Se il termine stabilito non viene rispettato per validi motivi, il tribunale può ripristinare tale termine e considerare la controversia ufficiale nel merito.
13. I tribunali esaminano le controversie di servizio sulla base di dichiarazioni scritte di un funzionario pubblico o di un cittadino che entra nel servizio pubblico o ha precedentemente prestato servizio nel servizio pubblico, un rappresentante di un datore di lavoro o un rappresentante di un organo sindacale eletto di un determinato ente statale, se almeno uno di loro non è d'accordo con la decisione della commissione per le controversie di servizio o se un funzionario pubblico o un rappresentante del datore di lavoro si rivolge al tribunale senza rivolgersi alla commissione per le controversie ufficiali, nonché su richiesta del pubblico ministero, se la decisione della commissione sulle controversie ufficiali non è conforme leggi federali o altra regolamentazione atti giuridici Federazione Russa.
14. Le controversie ufficiali basate su dichiarazioni scritte sono esaminate direttamente nei tribunali:
1) un dipendente pubblico o un cittadino che ha prestato servizio in precedenza nel servizio pubblico - in caso di reintegrazione in un posto precedentemente ricoperto nel servizio pubblico, indipendentemente dai motivi di risoluzione o risoluzione del contratto di servizio, liberazione dalla posizione sostituita nel servizio civile servizio, licenziamento dal servizio pubblico, modifica della data di cessazione dall'incarico di servizio pubblico sostituito e formulazione del motivo di tale licenziamento, trasferimento ad altro incarico di servizio pubblico senza il consenso del dipendente pubblico, circa pagamento del periodo di assenza forzata o pagamento della differenza retributiva durante la prestazione responsabilità lavorative Di posizione con retribuzione inferiore servizio civile;
2) un rappresentante del datore di lavoro - sul risarcimento da parte di un dipendente pubblico per i danni causati a un ente statale, salvo diversa disposizione delle leggi federali.
17. Termini per rivolgersi al tribunale per l'esame di una controversia ufficiale e procedura per il rilascio dei dipendenti pubblici spese legali, la procedura per decidere sulle controversie di servizio relative al licenziamento da un posto sostituito nel servizio pubblico e al licenziamento dal servizio pubblico, al trasferimento ad un altro posto nel servizio pubblico senza il consenso del dipendente pubblico, la procedura di soddisfazione pretese monetarie i dipendenti pubblici, l'esecuzione delle decisioni sulla reintegrazione in una posizione precedentemente ricoperta nella funzione pubblica e le restrizioni al recupero inverso degli importi pagati per decisione degli organi per l'esame delle controversie di servizio sono stabiliti dalla legge federale.