Da dove viene il diritto internazionale e in cosa consiste? La risposta a questa domanda naturale potrebbe rivelarsi molto più complicata di quanto sembri a prima vista e richiede una certa cautela e preparazione preliminare. Tentativi di trasferire idee e modelli concettuali di carattere nazionale sistemi giuridici in un contesto completamente diverso di diritto internazionale pubblico. Non esiste un “Codice di diritto internazionale”. Non esiste un parlamento che sviluppi norme di diritto internazionale o qualcosa del genere processo legislativo. Sebbene esista una Corte internazionale di giustizia e una serie di corti e tribunali internazionali specializzati, la loro giurisdizione dipende in gran parte dal consenso degli Stati; mancano del tipo di giurisdizione obbligatoria caratteristica di un sistema giudiziario nazionale.

Il risultato è che il diritto internazionale viene creato in modo decentralizzato nel processo di attività interdipendenti di tutti i 192 stati della comunità internazionale. L’articolo 38 dello Statuto della Corte internazionale definisce i più importanti:

1. le convenzioni internazionali, sia generali che speciali, recanti norme espressamente riconosciute dagli Stati contendenti;
2. la consuetudine internazionale come prova di una pratica generale riconosciuta come norma giuridica;
3. i principi generali del diritto riconosciuti dalle nazioni civili;
4. fatta salva la riserva di cui all'articolo 59, decisioni del tribunale e le dottrine dei più qualificati esperti di diritto pubblico delle varie nazioni, come ausilio alla determinazione norme legali.

Consuetudine giuridica internazionale.

È più conveniente iniziare a studiare con la consuetudine legale, sia la più antica che l'unica fonte, le cui norme sono obbligatorie per tutti gli stati.

Non contenuto in documenti scritti. Regole consuetudinarie, come richiedere agli Stati di concedere l’immunità a un leader in visita paese straniero, secondo la visione tradizionale, richiedono una combinazione di due componenti. In primo luogo, la pratica oggettiva – diffusa e coerente degli Stati, vale a dire Gli Stati dovrebbero generalmente aderire alla pratica di garantire l’immunità ai capi di altri Stati. In secondo luogo, soggettivo: questa pratica deve essere accompagnata opinio juris sive necessitatis, che di solito viene tradotto come fiducia nella legittimità e nella necessità. Cioè, gli stati concedono l’immunità non per opportunità politica o sulla base di principi di cortesia, ma perché si considerano legalmente obbligati ad agire di conseguenza. La Corte internazionale di giustizia nel caso della piattaforma continentale del Mare del Nord (Germania contro Paesi Bassi, 1969) ha osservato:

Gli atti in questione non solo devono costituire una pratica sostenibile, ma, inoltre, per la loro natura o modalità di commissione, devono indicare la convinzione che la pratica sia diventata obbligatoria a causa dell’esistenza di uno stato di diritto. (…) Gli Stati interessati devono quindi essere consapevoli di essere soggetti a un obbligo giuridico.

Senza una componente soggettiva o oggettiva è impossibile parlare di formazione nuova normalità diritto internazionale consuetudinario, è necessario che essi siano presenti congiuntamente. La pratica da sola non è sufficiente per stabilire una consuetudine: si veda, ad esempio, il caso Lotus (Francia contro Turchia, 1927). Tuttavia opinione iuris senza una pratica effettiva non si crea il diritto – si veda, ad esempio, il Nuclear Weapons Advisory Opinion (1996).

Diamo uno sguardo più da vicino a questi componenti. Per quanto riguarda la pratica, va notato che include non solo le pratiche del governo statale, ma anche le pratiche dei suoi tribunali e del parlamento. Comprende sia azioni che dichiarazioni ufficiali delle autorità. Inoltre, è necessario analizzarne l’effettivo contenuto giuridico. Il fatto che la tortura sia praticata in alcuni paesi (forse in un numero significativo) non significa che la pratica sia legale. Possiamo citare la decisione della Corte internazionale di giustizia nel caso riguardante le attività militari e paramilitari in Nicaragua (Nicaragua c. Stati Uniti, 1986):

Per dimostrare l’esistenza di norme consuetudinarie, la Corte ritiene sufficiente che la condotta degli Stati sia generalmente conforme a tali norme, e che i singoli casi di condotta statale non conforme ad una norma particolare siano considerati come regola generale come violazione di questa norma e non come prova del riconoscimento di una nuova norma.

Per quanto riguarda opinione iuris Tuttavia, la definizione classica di persuasione (come quella fornita nel caso della piattaforma continentale del Mare del Nord) non è del tutto soddisfacente. In primo luogo, si ignora il fatto che molte norme hanno carattere dispositivo, per cui opinione iuris la fiducia non è nel vincolo giuridico, ma piuttosto nel diritto soggettivo. In secondo luogo, e cosa ancora più importante, le discussioni sulle “credenze” degli Stati sembrano troppo astratte e inverosimili. Forse sarebbe meglio riflettere opinione iuris come una dichiarazione diritto legale o il riconoscimento di un obbligo legale.

Non appena questa o quella pratica, integrata opinione iuris, diventerà abbastanza diffuso e una nuova norma giuridica è in fase di approvazione. Da questo momento in poi, ad eccezione degli Stati “persistentemente oppositori”, è vincolante per tutte le materie di diritto internazionale. consente ad uno Stato che si è opposto costantemente e continuamente ad una determinata pratica fin dall'inizio della sua formazione, di discostarsi dalle norme che regolano l'applicazione della consuetudine giuridica pertinente.

Trattati internazionali.

I trattati internazionali (a volte chiamati accordi, convenzioni, scambi di note o protocolli) tra stati o talvolta tra stati e organizzazioni internazionali sono i successivi più importanti fonte del diritto internazionale.

A rigor di termini, non è una fonte di diritto, ma piuttosto una fonte di obblighi ai sensi del diritto internazionale. I trattati vincolano solo gli stati che ne sono diventati parti, e la scelta di aderire o meno al trattato è interamente a discrezione dello stato stesso: non è necessario firmare un trattato particolare. Perché i trattati sono vincolanti per gli Stati che ne aderiscono? La risposta è perché esiste una norma di diritto internazionale consuetudinario (dal latino: i trattati devono essere rispettati), che impone a tutti gli Stati di rispettare i trattati che hanno firmato. Pertanto, un trattato è più accuratamente designato come fonte di obblighi ai sensi del diritto internazionale.

Tuttavia, molti trattati internazionali sono importanti come conferma autorevole della consuetudine giuridica. Gli accordi raggiunti attraverso negoziati aperti tra un gran numero di Stati sono spesso considerati la forma scritta di norme consuetudinarie non scritte già stabilite. In tal caso, è chiaro che le disposizioni del trattato codificano il diritto consuetudinario esistente. Un buon esempio è la Convenzione di Vienna sul diritto dei trattati del 1969. È stata ratificata da meno della metà degli stati del mondo, ma ogni tribunale che esamina la questione interpreta le sue principali disposizioni come una codificazione del diritto consuetudinario e quindi applicabile a tutti gli stati. , indipendentemente dal fatto che siano parti della convenzione o meno.

In teoria, quando le disposizioni dei trattati codificano il diritto consuetudinario, la fonte del diritto è la pratica effettiva opinione iuris, e le disposizioni dell'accordo si limitano a indicarle. Tuttavia, ciò non tiene conto del fatto che quando norme precedentemente non scritte vengono registrate per iscritto, queste norme stanno già cambiando. Da questo momento in poi, le disposizioni scritte avranno la precedenza e le discussioni sulla conformità legale ruoteranno in gran parte attorno all’interpretazione del testo del trattato piuttosto che all’analisi della pratica sottostante.

Inoltre, anche se le disposizioni del contratto non sono codificate, ma piuttosto sviluppano e integrano norme consuetudinarie, esse possono diventare parte del diritto consuetudinario se diventano sufficientemente diffuse nella pratica. Ad esempio, nel caso della piattaforma continentale del Mare del Nord si osserva:

Sebbene un breve periodo di tempo non costituisca necessariamente di per sé un ostacolo alla formazione di una nuova norma di diritto internazionale consuetudinario sulla base di quella che in origine era semplicemente una norma consuetudinario, deve esservi il requisito che durante tale periodo, per quanto breve, La prassi degli Stati, compresi quelli i cui interessi sono particolarmente colpiti, non deve essere solo ampia, ma anche praticamente uniforme per quanto riguarda la disposizione applicata e, inoltre, deve essere attuata in modo da far emergere il riconoscimento generale che essa è una regola di diritto o un obbligo legale.

In effetti, il fatto stesso che le disposizioni dei trattati siano concordate da un gran numero di Stati è una parte importante della pratica statale. Se le disposizioni del trattato verranno successivamente applicate da questi e da altri Stati, soprattutto da quelli non inclusi nella sua composizione, allora esso potrà rapidamente ottenere il riconoscimento come parte integrante del diritto internazionale consuetudinario.

Considerazioni simili hanno spinto alcuni autori all’idea di dividere i contratti in due categorie: contratti di tratto(accordi di transazione francesi), che sono solo un accordo tra le parti coinvolte e tratti lois(Accordi di formazione giuridica francesi). Tuttavia, tale classificazione non aiuta, ma piuttosto confonde. Tutti i contratti sono transazioni tra le parti, ma alcuni di essi, allo stesso tempo, hanno un impatto sul diritto comune.

In termini pratici, l'adozione di numerosi trattati relativi a varie aree diritto internazionale (diritto umanitario, lotta al terrorismo, relazioni diplomatiche, stipula di trattati), ha contribuito alla radicale trasformazione del diritto internazionale iniziata dopo il 1945.

Principi generali del diritto.

Sebbene i trattati e le consuetudini siano i più importanti fonti del diritto internazionale, non vanno ignorate le altre previste dall'articolo 38 dello Statuto della Corte internazionale di giustizia. , riconosciuta dalle nazioni civili, è una terza fonte che non viene spesso menzionata nelle decisioni degli organi giudiziari internazionali. Di norma, viene affrontato quando la Corte internazionale di giustizia o i tribunali internazionali considerano questioni relative a concetti come persone giuridiche(ad esempio, nel caso Barcelona Traction, (Belgio c. Spagna, 1970), che vengono solitamente utilizzati negli ordinamenti giuridici nazionali. Diritto internazionale raramente dentro per intero accetta concetti giuridici singoli ordinamenti nazionali; vengono invece stabiliti principi generali che sono comuni, in una forma o nell'altra, a un'ampia gamma di ordinamenti giuridici nazionali.

Decisioni della Corte.

L'articolo 38.1.d fa riferimento alle decisioni giudiziarie come ausilio alla determinazione delle norme giuridiche. A differenza di quanto è accettato nei paesi diritto comune disposizioni, non esiste alcuna dottrina dell’impugnazione giudiziaria obbligatoria nel diritto internazionale. Infatti, lo Statuto della Corte internazionale di giustizia prevede espressamente che le decisioni della corte non vincolano nessun altro oltre alle parti in causa, e solo in relazione a quel particolare caso (articolo 59). Tuttavia, la Corte internazionale di giustizia fa spesso riferimento alle sue precedenti decisioni e la maggior parte dei tribunali internazionali utilizza l’esperienza dei casi passati come guida per stabilire il contenuto del diritto internazionale. Pertanto, l'ipotesi che "ausiliario" indichi una mancanza di importanza sarebbe considerata errata.

L'articolo 38.1.d non distingue tra decisioni di tribunali internazionali e nazionali. I primi sono generalmente considerati la prova più autorevole del diritto internazionale sulla maggior parte delle questioni (ad eccezione di quelle più spesso considerate dal diritto nazionale). autorità giudiziarie, ad esempio, sul diritto all'immunità sovrana). Allo stesso tempo, le decisioni dei tribunali di un determinato Stato fanno parte della prassi di quello Stato e, pertanto, possono avere un impatto diretto sulla formazione del diritto internazionale consuetudinario.

Dottrine.

Opere di specialisti in diritto internazionale come ausiliari fonti del diritto internazionale Anche le linee guida per stabilire il contenuto del diritto internazionale possono essere convincenti, ma di per sé non hanno carattere legislativo. Inoltre, esiste il pericolo di interpretazioni errate se si presume incautamente che un frammento di un libro o di un articolo preso fuori contesto rifletta accuratamente il contenuto del diritto internazionale.

Altre fonti del diritto internazionale.

Elenco dell'articolo 38 dello Statuto, che elenca fonti del diritto internazionale, è spesso criticato perché non sufficientemente esaustivo. In particolare, non menziona regolamenti vari organismi delle Nazioni Unite. Oggi non dovrebbero esserci dubbi sull’importanza di questi atti per la formazione del diritto internazionale. Si inseriscono nel sistema dell’Articolo 38 molto meglio di quanto potrebbero sembrare.

L’Assemblea Generale delle Nazioni Unite non ha il potere di attuazione funzioni legislative per l'intera comunità internazionale; le sue deliberazioni non sono giuridicamente vincolanti. Tuttavia, molte delle sue risoluzioni hanno un impatto significativo sul processo legislativo. Alcune risoluzioni fanno parte del processo di elaborazione dei trattati associato alla preparazione del testo di un trattato concordato in seno alle Nazioni Unite e raccomandato agli Stati membri dall'Assemblea. Sebbene solo un trattato crei un obbligo legale e solo per gli Stati che scelgono di aderirvi, l’influenza delle Nazioni Unite sul processo di sviluppo e adozione dei trattati internazionali non può essere sottovalutata.

Inoltre, come accennato in precedenza, le posizioni degli Stati in seno alle Nazioni Unite sono considerate parte della loro pratica e le risoluzioni (o una serie di risoluzioni) che hanno ricevuto un riconoscimento sufficientemente ampio e sono considerate dagli Stati come l'incarnazione delle norme giuridiche internazionali possono avere un impatto significativo sullo sviluppo del diritto internazionale consuetudinario, purché coerente con l’effettivo comportamento degli stati (si veda, ad esempio, la discussione delle risoluzioni sulle armi nucleari nel Nuclear Weapons Advisory Opinion, 1996).

Anche gli studi di diritto internazionale condotti per l’Assemblea Generale, in particolare quelli adottati dall’Assemblea, possono avere un impatto significativo sul diritto internazionale consuetudinario, anche se non sono inclusi nei trattati (il progetto di articoli dell’ILC sulla responsabilità dello Stato per atti internazionalmente illeciti, adottato nel 2001, sono un buon esempio).

La posizione del Consiglio di Sicurezza è leggermente diversa. Decisioni adottate dal Consiglio sulla base Capitolo VII della Carta delle Nazioni Unite sono giuridicamente vincolanti per tutti gli Stati (articolo 25 della Carta). Inoltre, ai sensi dell'articolo 103 della Carta, le decisioni del Consiglio di Sicurezza prevalgono sulle disposizioni di tutti gli altri accordi internazionali. Ma il Consiglio no corpo legislativo; non crea nuove leggi, ma piuttosto obblighi su questioni specifiche.

Gerarchia delle norme del diritto internazionale.

Esiste una gerarchia delle norme giuridiche nel diritto internazionale? questione controversa. All'articolo 38 su ogni rapporto gerarchico fonti del diritto internazionale non viene detto nulla. Tuttavia, in un certo senso, è possibile stabilire elementi di un sistema a due livelli. Attualmente non vi è dubbio che alcune norme del diritto internazionale siano di un’importanza così fondamentale da conferire loro lo status di norme imperative, alle quali non è consentita alcuna deroga. Sebbene gli Stati possano sempre derogare mediante accordo a mere norme di diritto internazionale consuetudinario, non sono liberi di derogare o modificare norme del tipo ius cogens. Contratto contrario alle norme ius cogensè invalido (Convenzione di Vienna sul diritto dei trattati 1969, art. 53); queste norme hanno la precedenza sulle norme contrastanti del diritto internazionale consuetudinario.

Va tenuto presente che, in primo luogo, solo un numero limitato di norme hanno status ius cogens(ad esempio, il divieto di aggressione, genocidio, tortura e schiavitù) e i criteri per raggiungere tale status sono estremamente rigidi: non devono essere solo norme universalmente riconosciute, ma norme che non consentono alcuna deroga; In secondo luogo, i casi di conflitto tra norme sono estremamente rari e l’ipotesi che tali conflitti esistano deve essere sottoposta ad attenta verifica (si veda, ad esempio, la decisione della Corte internazionale di giustizia nel caso Mandato di arresto (Congo c. Belgio), che ha respinto l’affermazione secondo cui il diritto all’immunità sovrana è in conflitto con il divieto di genocidio).

Il contratto per le parti coinvolte ha la precedenza consuetudine legale, ma non pregiudica i diritti e gli obblighi degli Stati che non l'hanno firmato. Contrariamente alla credenza popolare, non esiste una stretta relazione gerarchica tra le norme dei trattati e le norme consuetudinarie.

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16. Convenzione contro la tortura e altre punizioni o trattamenti inumani o degradanti, 1984
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18. Convenzione aggiuntiva per l'abolizione della schiavitù, della tratta degli schiavi e delle istituzioni e pratiche simili alla schiavitù, 1956
19. Convenzione per la repressione della tratta delle persone e dello sfruttamento della prostituzione altrui, 1949
20. Convenzione sui diritti politici delle donne 1953
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23. Convenzione sull’eliminazione di tutte le forme di discriminazione contro le donne, 1979
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25. Convenzione unica sul stupefacenti 1961
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30. Convenzione contraria sequestro illegale aereo 1970
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Nozione ed elenco delle fonti del diritto internazionale

Il concetto di “fonte del diritto” fu proposto per primo dallo scienziato romano Tito Livio, che nella sua famosa opera “Storia di Roma dalla fondazione della città” definisce la Legge delle XII Tavole la fonte di tutto il diritto pubblico e privato, che, tra l'altro, rimane tale, ma come fonte storica.

La difficoltà di definire questo concetto è dovuta alla sua ambiguità.

Fonte del diritto -

a) in senso materiale - pubbliche relazioni, determinare il contenuto delle norme legali, delle forme di proprietà, ecc.

b) in senso ideologico: varie dottrine giuridiche, coscienza giuridica, ecc.

c) come fonte di conoscenza - tutto ciò che include dati con i quali è possibile conoscere la natura e il contenuto della legge di vari stati in periodi diversi le loro storie

d) fonti storiche che in precedenza avevano il significato della normativa vigente.

Fonti del diritto internazionale - Sono queste le forme in cui si esprimono le regole di comportamento dei soggetti delle relazioni internazionali e che conferiscono a tali regole la qualità di una norma giuridica internazionale.

Gli stati stessi, le organizzazioni internazionali e (nei casi appropriati) alcune altre entità, coordinando i loro interessi, determinano non solo il contenuto delle norme giuridiche internazionali, ma anche forma esterna la loro esistenza. Una corretta valutazione delle fonti del diritto internazionale è condizionata dagli effettivi processi di produzione delle norme.

Tradizionalmente, nel corso dei secoli si sono sviluppate e applicate due fonti del diritto internazionale: trattato internazionale E consuetudine internazionale. La loro più ampia distribuzione nella pratica delle relazioni internazionali - tenendo conto, ovviamente, della circostanza già osservata che la codificazione e il progressivo sviluppo del diritto internazionale è accompagnato dallo spostamento della consuetudine dalla maggior parte degli ambiti di regolamentazione e dalla sua sostituzione con accordi - ha dato far sorgere l’idea che solo loro sono e possono essere fonti del diritto internazionale.

Nel frattempo, la pratica diplomatica degli Stati, le attività delle conferenze internazionali tenute dagli Stati, il funzionamento delle organizzazioni intergovernative internazionali indicano la nascita di nuove forme di attuazione delle norme giuridiche internazionali sotto forma atti di convegni e convegni internazionali E atti delle organizzazioni internazionali. Ciò non significa tutti gli atti di questo tipo, perché in linea di principio i documenti di conferenze, riunioni, organizzazioni hanno carattere dichiarativo o raccomandativo, cioè quegli atti che vengono adottati per stabilire e consolidare nuove regole di comportamento e di rapporti tra Stati, stesse organizzazioni internazionali, così come altri soggetti.

In relazione allo stato attuale della situazione internazionale regolamentazione legale Si può affermare che esistono quattro tipi di fonti del diritto internazionale: trattati internazionali, consuetudini internazionali, atti di conferenze internazionali, atti di organizzazioni internazionali e organismi internazionali.

Il sistema di regolamentazione giuridica internazionale, insieme alle fonti, cioè gli atti normativi e le consuetudini, comprende atti di applicazione della legge, provenienti dagli Stati stessi e dalle organizzazioni internazionali, nonché dalle istituzioni giudiziarie internazionali e nazionali, da altre organizzazioni e organismi, anche a livello di singoli Stati.

Le leggi nazionali non sono considerate fonti del diritto internazionale, poiché ne esprimono gli interessi stato separato, sono accettati e agiscono entro i limiti della sua competenza interna. Tuttavia, il loro contenuto non è indifferente alla regolamentazione giuridica internazionale. In primo luogo, alcune leggi che corrispondono alle leggi della comunicazione interstatale hanno un impatto positivo sulla creazione di nuove norme di diritto internazionale. In secondo luogo, la presenza in più o più stati di leggi correlate nei contenuti in un'area vicina all'oggetto della regolamentazione giuridica internazionale può indicare la formazione di una consuetudine internazionale riconosciuta dagli stati. In terzo luogo, nel processo di comunicazione reciproca, gli Stati devono rispettare le reciproche leggi che riguardano questioni relative a tale comunicazione e non contraddire i principi e le norme generalmente accettati del diritto internazionale, e misurare le proprie azioni in conformità con tali leggi. In quarto luogo, la corretta attuazione di molte norme giuridiche internazionali è condizionata dalle leggi nazionali che sono coordinate e interagiscono con esse.

La consuetudine internazionale nel sistema delle fonti del diritto internazionale

Le caratteristiche di questa fonte del diritto internazionale sono riportate nel citato articolo. 38 dello Statuto Corte internazionale di giustizia Onu: la consuetudine internazionale è “prova di una pratica generale accettata come legge”.

L'abitudine acquisisce significato giuridico come risultato di azioni omogenee o identiche degli Stati e di un certo modo di esprimere la loro intenzione di dare a tali azioni un significato normativo. La ripetizione a lungo termine, cioè la pratica sostenibile, è la base tradizionale per il riconoscimento della consuetudine come fonte del diritto (come, ad esempio, il divenire fonte della consuetudine in relazione agli storici abissi di Stati). Tuttavia, è possibile che la consuetudine emerga come fonte di diritto in un breve periodo di tempo (questo è avvenuto con il riconoscimento quasi istantaneo da parte degli Stati della libertà di utilizzare lo spazio, che ha poi ricevuto la codificazione del trattato).

Poiché nel passaggio dalla consuetudine al trattato una nuova fonte sostituisce la precedente, solo per gli Stati partecipanti al trattato si verificano situazioni tipiche in cui entrambe le fonti vengono applicate contemporaneamente sulla stessa questione - sia un trattato internazionale che una consuetudine internazionale, ma ciascuna rispetto al “proprio” gruppo di Stati. Ad esempio, le norme che regolano le immunità diplomatiche derivano dalla Convenzione di Vienna sulle relazioni diplomatiche per gli Stati che vi partecipano e da consuetudini secolari per gli Stati che non partecipano per qualsiasi motivo alla Convenzione.

Allo stesso tempo, molti trattati formulano disposizioni sulla conservazione e sull’ulteriore applicazione delle consuetudini su questioni non risolte nei trattati. Pertanto, il preambolo della Convenzione di Vienna sulle relazioni diplomatiche conferma che le norme del diritto internazionale consuetudinario continueranno a disciplinare le questioni non espressamente coperte dalle disposizioni di tale Convenzione."

Quando si confrontano trattati e consuetudini come fonti del diritto internazionale, si dovrebbe tenere presente che un trattato concentra un certo insieme di norme tematicamente omogenee e che la consuetudine è quasi sempre una norma, per cui i concetti di consuetudine come norma e la consuetudine come fonte del diritto sono intrecciate.

Il trattato internazionale nel sistema delle fonti del diritto internazionale

Un trattato internazionale è definito dalla Convenzione di Vienna sul diritto dei trattati come “un accordo internazionale concluso tra Stati in per iscritto e disciplinato dal diritto internazionale, indipendentemente dal fatto che tale accordo sia contenuto in un documento, in due o più documenti correlati, e indipendentemente dal suo nome specifico" (intendendo la pratica di utilizzare nomi come "trattato", "convenzione", " "accordo", "protocollo", "carta", ecc., tenendo conto del significato del termine "accordo" come concetto generico per tutti gli atti normativi in ​​forma contrattuale). Una definizione simile di trattato internazionale è data nella Convenzione di Vienna sul diritto dei trattati tra Stati e organizzazioni internazionali o tra organizzazioni internazionali (tenendo conto, naturalmente, dell'unicità delle parti di tali trattati).

La Convenzione di Vienna sul diritto dei trattati presuppone la possibilità di concludere trattati tra Stati e altri soggetti di diritto internazionale o tra tali altri soggetti di diritto internazionale, da cui consegue che non solo gli Stati e le organizzazioni internazionali possono essere parti di trattati internazionali. Il fatto che questi trattati non rientrino nel campo di applicazione della presente Convenzione non pregiudica la loro validità giuridica.

La Convenzione non esclude la possibilità di concludere accordi internazionali “non per iscritto”, cioè orali (i cosiddetti gentlemen), ma è più probabile che appartengano al passato che al presente.

Un trattato internazionale può, come previsto dalla Convenzione, consistere non di uno, ma di diversi documenti correlati. Spesso un'integrazione all'accordo principale viene fornita sotto forma di protocollo o allegati, che sono considerati parti costitutive.

Un trattato internazionale è caratterizzato come la principale fonte di diritto internazionale a causa di tre circostanze. In primo luogo, la forma contrattuale consente di formulare in modo abbastanza chiaro i poteri e gli obblighi delle parti, il che facilita l'interpretazione e l'applicazione delle norme contrattuali. In secondo luogo, la regolamentazione contrattuale ora copre tutti i settori senza eccezioni. relazioni internazionali, gli stati sostituiscono sistematicamente le consuetudini con i trattati. In terzo luogo, i contratti nel miglior modo possibile garantire il coordinamento e l'interazione delle norme internazionali e delle norme della legislazione nazionale. È del tutto naturale che gli Stati concludano Convenzione di Vienna sul diritto dei trattati internazionali, ha riconosciuto “la crescente importanza dei trattati come fonte di diritto internazionale e come mezzo per sviluppare la cooperazione pacifica tra le nazioni, indipendentemente dalle differenze nei loro sistemi statali e sociali”.

Particolare importanza hanno acquisito i trattati multilaterali generali volti a regolare le relazioni che interessano la comunità internazionale degli Stati nel suo insieme. La reale efficacia di tali trattati è condizionata dalla garanzia del diritto di partecipazione di tutti gli Stati ad essi senza alcuna discriminazione e dalla garanzia della reale universalità di tali trattati.

I principi generali del diritto come fonte del diritto internazionale

Il concetto di “principi generali del diritto” è attivamente discusso in connessione con l’art. 38 dello Statuto della Corte internazionale di giustizia, secondo cui la Corte, unitamente alle convenzioni e agli usi, applica “i principi generali del diritto riconosciuti dalle nazioni civili”. Ci sono opinioni diverse su questo argomento. I sostenitori di una visione ampia ritengono che questo concetto copra principi generali legge naturale e giustizia e che stiamo parlando di una fonte speciale del diritto internazionale. Un simile punto di vista è contrario alla natura del diritto internazionale e non è confermato dalla pratica.

Gli aderenti ad un altro concetto credono che i principi generali dovrebbero essere intesi come i principi fondamentali del diritto internazionale. Tuttavia, il concetto di principi generali del diritto ha acquisito importanza molto prima del riconoscimento del concetto di principi fondamentali del diritto internazionale.

Infine, secondo la terza nozione, i principi generali si riferiscono a principi comuni agli ordinamenti giuridici nazionali. In sostanza, si trattava di regole che riflettono i modelli di applicazione delle norme in qualsiasi ordinamento giuridico. Per il diritto internazionale, tali principi sono importanti a causa del sottosviluppo del diritto procedurale al suo interno.

Perché un principio entri nell'ordinamento del diritto internazionale non è sufficiente che sia comune agli ordinamenti nazionali è necessario che sia idoneo ad agire in questo particolare ordinamento; Deve inoltre essere recepito nel diritto internazionale, anche se solo in modo semplificato, a seguito del consenso tacito della comunità internazionale. Divenuti così norme consuetudinarie, i principi generali non possono essere considerati una fonte speciale del diritto internazionale.

Il fatto che i principi generali del diritto dovrebbero essere comuni non solo agli ordinamenti giuridici degli Stati, ma anche alle norme internazionali che regolano le loro relazioni è confermato dalla pratica. Nel contesto dell’integrazione europea pratica giudiziaria deriva dal fatto che i principi generali del diritto non sono solo principi generali del diritto nazionale degli Stati membri, ma anche principi del diritto internazionale pubblico.

In generale, si può affermare che i principi generali del diritto non hanno svolto alcun ruolo rilevante nel sistema del diritto internazionale. La situazione cambiò radicalmente quando i diritti umani fondamentali e altre norme democratiche iniziarono ad essere stabiliti come principi generali.

Oggi i principi generali del diritto fungono da strumento per la convergenza del diritto internazionale e nazionale, nonché per l’unificazione del diritto costituzionale degli Stati su base democratica. Questi punti si riflettono nella Costituzione russa. Non solo ha incluso principi generalmente accettati e norme nell’ordinamento giuridico del Paese, ma anche aggiunte statuto speciale norme sui diritti umani (Parte 1, Articolo 17).

Tutto ciò ci porta a una seria novità nel campo del diritto internazionale: all'emergere di uno speciale principio generale- il principio di democrazia.

Gli atti unilaterali degli Stati come fonte del diritto internazionale

Atti unilaterali degli Stati.Tali atti includono dichiarazioni, note, discorsi di funzionari governativi, ecc.

Il tipo principale di atti unilaterali èobblighi(ad esempio l'impegno dell'URSS a non usare per prima le armi nucleari). Un altro tipo di atti unilaterali èconfessione. Avendo riconosciuto questo o quell'atto o situazione giuridica, lo Stato non ha più il diritto di agire contrariamente al suo riconoscimento. Inoltre, di norma, il riconoscimento non può essere revocato.

Atto d'obbligo - Si tratta di una dichiarazione unilaterale dello Stato, rappresentato dalla sua autorità competente, che si assume l'obbligo di adottare, in conformità con le condizioni stabilite nella dichiarazione, comportamenti nelle relazioni interstatali, non precedentemente previsti dall'attuale diritto internazionale regolamenti o introducendo in essi alcuni chiarimenti, indirizzati a tutti gli altri Stati o ad alcuni di essi e in qualche modo portati alla loro attenzione (in particolare, per iscritto).

Il riconoscimento di un atto d'obbligo da parte degli Stati destinatari genera per loro corrispondenti obblighi a tale obbligo. diritti soggettivi, naturalmente, nel rispetto delle condizioni stabilite nell'atto di obbligazione (in particolare, per quanto riguarda la durata dell'obbligazione).

L'atto di impegno in combinazione con l'atto di riconoscimento crea ovviamente una situazione di conclusione di un accordo interstatale (concetto generico), in contrasto con la conclusione di un accordo interstatale (concetto specifico). Ovviamente unilaterale atti giuridici Gli obblighi e il loro riconoscimento esprimono la volontà degli Stati interessati, e l'accordo raggiunto tra loro esprime la loro volontà concordata e quindi comune riguardo all'istituzione di una nuova norma giuridica internazionale o al chiarimento di una norma giuridica internazionale esistente.

Aggiungiamo che nei limiti della sua validità e fatte salve le altre condizioni che accompagnano un obbligo internazionale unilaterale, non è soggetto a cancellazione o modifica, vale a dire. combinato con l’atto di riconoscimento crea un accordo interstatale relativamente stabile.

Atto di riconoscimento -Si tratta di un atto (azione o inazione) di uno Stato attraverso il quale, in conformità con il diritto internazionale vigente, riconosce come legittima una situazione giuridicamente significativa creata dalle azioni di un altro Stato, poiché sa o dovrebbe sapere dell'esistenza di tale situazione.

La particolarità del riconoscimento è che può esprimersi esplicitamente attraverso un atto di un'autorità competente rivolto ad un altro Stato (ad esempio, con una proposta ad uno Stato appena emerso di stabilire relazioni diplomatiche con esso), oppure può scaturire da un suo comportamento silenzioso , indicando che continua ad adempiere ai propri obblighi internazionali in conformità con la normativa vigente trattati internazionali o norme consuetudinarie del diritto internazionale generale. La mancata protesta da parte di uno Stato contro una situazione giuridicamente significativa creata da un altro Stato entro un termine ragionevole è solitamente considerata come un suo tacito riconoscimento, tranne nei casi di nullità giuridica del riconoscimento quando si tratta di azioni statali che violano norme imperative del diritto internazionale.

Prossima vista atto unilaterale sì protesta(l'atto opposto del riconoscimento). Con questo atto lo Stato esprime la propria opposizione ad una determinata situazione, pretese e tutto ciò che può avere conseguenze legali.

Il contrario della confessione atto di protesta - si tratta di una dichiarazione da parte dello Stato del suo rifiuto di riconoscere come legittima una situazione giuridicamente significativa creata dal comportamento di un altro Stato, vale a dire la sua qualificazione come illegale ai sensi delle vigenti norme giuridiche internazionali. La protesta deve essere espressa con chiarezza e portata in un modo o nell'altro all'attenzione dello Stato a cui è rivolta, ed eventualmente all'attenzione degli altri Stati interessati.

Naturalmente il reclamo deve essere giuridicamente prima facie, cioè con un grado sufficiente di evidenza, giustificazione e, in linea di principio, può essere impugnato dallo Stato a cui è rivolto.

Il tipo successivo di atto unilaterale è il rifiuto, il che significa che lo Stato rinuncia ai propri diritti, pretese e competenze, che da quel momento cessano di esistere. Il rifiuto è definitivo ed irrevocabile. Un caso speciale di rinuncia tacita è l'estoppel, che è stato preso in prestito dal diritto comune inglese, dove significa che una parte è vincolata dalle sue azioni e non può avanzare pretese a danno dell'altra parte, il gatto ha fatto affidamento su queste azioni e si è comportato di conseguenza.

Fonti obblighi internazionali gli stati sono, inoltre , regolamenti Stati membri di organizzazioni o organismi internazionali che hanno per tali Stati natura obbligatoria in virtù degli atti costitutivi di tali organizzazioni o organismi o ha acquisito tale carattere in virtù della pratica chiaramente stabilita di tale organizzazione o organismo.

Gli atti delle organizzazioni internazionali come fonte del diritto internazionale

Lo status degli atti delle organizzazioni intergovernative internazionali è determinato dai loro statuti. Gli organi di tali organismi, nei limiti delle loro competenze, adottano, di regola, atti di raccomandazione o atti di carattere repressivo. Quindi, secondo l'art. 10, 11, 13 della Carta delle Nazioni Unite, l'Assemblea Generale è autorizzata a “fare raccomandazioni”, e secondo l'art. I 25 membri delle Nazioni Unite sono soggetti alle decisioni del Consiglio di Sicurezza, ma queste stesse decisioni sono legate alle sue attività di contrasto.

Una stessa organizzazione internazionale non ha il diritto di trasformarsi in un “legislatore” internazionale. Allo stesso tempo, gli Stati membri dell’organizzazione possono utilizzare l’organizzazione per attività normative. Nelle sessioni dell'Assemblea Generale delle Nazioni Unite vengono adottate risoluzioni che registrano l'approvazione da parte dell'organizzazione dei trattati internazionali sviluppati nel suo ambito. È il caso del Trattato di non proliferazione delle armi nucleari (1968), della Convenzione sulla responsabilità internazionale per i danni causati da oggetti spaziali (1971), dei Patti internazionali sui diritti umani (1966) e della Convenzione internazionale contro la proliferazione delle armi nucleari (1968). Presa di ostaggi (1979) e altri atti. In questi casi, il testo del trattato è pubblicato nei documenti delle Nazioni Unite come allegato alla risoluzione dell'Assemblea Generale. Ma è il trattato (dopo la firma degli Stati e la sua entrata in vigore), e non la risoluzione, ad acquisire il significato di fonte del diritto internazionale. Un metodo simile viene utilizzato in altre organizzazioni internazionali di carattere universale. Alcuni esempi: nel quadro dell'Agenzia internazionale per l'energia atomica, sono stati adottati i testi della Convenzione sulla notifica tempestiva di un incidente nucleare e della Convenzione sull'assistenza in caso di incidente nucleare o di emergenza radiologica (1986), nel quadro dell'Organizzazione Internazionale del Lavoro - il testo della Convenzione sull'allevamento e la conduzione di stili di vita indigeni dei popoli nei paesi indipendenti (1989), nel quadro dell'Organizzazione delle Nazioni Unite per l'educazione, la scienza e la cultura - Convenzione sui mezzi di proibizione e di prevenzione l'importazione, esportazione e trasferimento illeciti di proprietà di beni culturali (1970 .). Allo stesso tempo, gli atti delle organizzazioni internazionali a cui gli stessi Stati membri conferiscono carattere normativo si distinguono per il loro particolare significato giuridico. Tali risoluzioni sono adottate dai principali (supremi) organi delle organizzazioni in conformità con le loro funzioni nei casi in cui l'effettiva attuazione di tali funzioni è impossibile senza la creazione di nuove forme di diritto internazionale e, di conseguenza, senza conferire alle risoluzioni lo status di fonti di diritto internazionale legge.

Il valore giuridico vincolante delle norme della risoluzione 1514 (XV) dell'Assemblea Generale delle Nazioni Unite del 14 dicembre 1960, Dichiarazione sulla concessione dell'indipendenza ai paesi e ai popoli coloniali, può considerarsi generalmente accettato." Questo atto non si è limitato a confermare o interpretando le norme giuridiche internazionali in vigore a quel tempo, ma in conformità con gli obiettivi e i principi della Carta delle Nazioni Unite, stabilì nuove norme imperative riguardanti il ​​divieto totale del colonialismo e l’obbligo di concedere immediatamente l’indipendenza ai popoli delle colonie significava una nuova soluzione, rispetto ai capitoli XI-XIII della Carta delle Nazioni Unite, delle questioni riguardanti lo status dei territori non autonomi e. sistema internazionale tutela È interessante notare che nei successivi documenti delle Nazioni Unite e negli atti del nostro Stato i riferimenti alle disposizioni della Dichiarazione sono equivalenti caratteristiche giuridiche riferimenti ai trattati internazionali.

La valutazione della risoluzione 2625 (XXV) dell’Assemblea Generale delle Nazioni Unite del 24 ottobre 1970, “Dichiarazione sui principi del diritto internazionale concernente le relazioni amichevoli e la cooperazione tra gli Stati in conformità con la Carta delle Nazioni Unite”, è considerata controversa in campo scientifico. Il giudizio secondo cui il ruolo della Dichiarazione si riduce all'interpretazione dei principi già sanciti nella Carta delle Nazioni Unite solleva obiezioni, poiché la Dichiarazione specifica i principi della Carta e formula i diritti e gli obblighi degli Stati in conformità con ciascun principio. Tale specificazione non è altro che una regolamentazione. Pertanto, l’atto di codificazione e specificazione dei principi fondamentali è essenzialmente un atto normativo, cioè una fonte del diritto internazionale.

Il ruolo normativo dell’Assemblea generale delle Nazioni Unite nell’adozione degli emendamenti alla Carta delle Nazioni Unite e allo Statuto della Corte internazionale di giustizia è unico. Secondo l'art. 108 della Carta e dell'art. 69 dello Statuto, le modifiche sono adottate dall'Assemblea Generale e ratificate dagli Stati membri dell'ONU. Nella pratica dell'ONU, tali risoluzioni relative all'art. 23, 27, 61, 109 e di natura normativa, furono adottati tre volte: nel 1963, 1965 e 1971.

Recentemente anche il Consiglio di Sicurezza dell’ONU, le cui decisioni fino ad ora si sono limitate all’applicazione della legge, è stato coinvolto anche nelle attività di regolamentazione. L'importanza della fonte del diritto internazionale è la Carta (Statuto) del Tribunale internazionale ai fini del perseguimento delle persone responsabili di gravi violazioni del diritto internazionale, approvata con la risoluzione 827 del 25 maggio 1993. diritto umanitario nel territorio dell'ex Jugoslavia.

Per quanto riguarda le attività di alcune altre organizzazioni internazionali, si può affermare che hanno adottato atti amministrativi e normativi quali gli standard dell'Organizzazione per l'aviazione civile internazionale (ICAO), le norme sanitarie dell'Organizzazione mondiale della sanità e le norme dell'AIEA per la gestione sicura dei passeggeri materiali radioattivi. La possibilità di adottare norme nell'ambito dell'Autorità internazionale dei fondi marini è prevista dalla Convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare (articoli 160, 162, ecc.). Se gli Stati hanno un atteggiamento positivo, tali norme possono essere percepite come regolamenti.

Nell'ambito delle Nazioni Unite e di altre organizzazioni internazionali, esistono atti adottati dai loro organi che riguardano le loro attività di vita interna, ma contengono non solo regole di natura intra-organizzativa, ma anche norme sulle relazioni tra l'organizzazione (i suoi organi e Stati membri (ad esempio, i requisiti delle risoluzioni dell'Assemblea Generale sui contributi degli Stati membri al bilancio delle Nazioni Unite). L'insieme di tali disposizioni normative è solitamente chiamato diritto interno delle Nazioni Unite o diritto interno di qualsiasi altra organizzazione.