საჩივრები შრომის ინსპექციის (FIT) ბრძანების წინააღმდეგ, რომელსაც ამჟამად უწოდებენ ადმინისტრაციულ პრეტენზიებს, - ეფექტური მეთოდიმონაწილეთა ინტერესების დაცვა შრომითი ურთიერთობები. რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის 357-ე მუხლის 1-ლი ნაწილის, No294-FZ კანონის 17-ე მუხლის 1-ლი ნაწილის 1-ლი პუნქტის, რუსეთის ფედერაციის CAS-ის 218-ე მუხლის ძალით, FIT ინსტრუქციები ეძლევა დამსაქმებლებს ქ. მათ მიერ ნორმების დარღვევის შემთხვევაში. შრომის სამართალი.
რეგლამენტით, ბიზნეს სუბიექტების მმართველი ორგანოები იღებენ ვალდებულებას გამოვლენილი დარღვევების აღმოფხვრას კონკრეტულ ვადაში.

ამრიგად, ინსტრუქციები არის ადმინისტრაციული დოკუმენტაცია, დამსაქმებელს კონკრეტული ღონისძიებების გატარების ვალდებულების დაკისრება. შემოწმების შედეგებიდან გამომდინარე, ისინი წარმოქმნიან კომპლექსს სამართლებრივი შედეგები, და, შესაბამისად, გასაჩივრებას ექვემდებარება. ამაზე პირდაპირ მიუთითებს კანონი No294-FZ მე-16 მუხლი, რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის 361-ე მუხლი, რუსეთის ფედერაციის CAS-ის 218-ე მუხლი და 113-ე პუნქტი. ადმინისტრაციული რეგულაციები No354n.

ფიზიკური პირებითქვენ შეგიძლიათ გაასაჩივროთ FIT ინსპექტორის ბრძანება, რომელიც გავლენას ახდენს თქვენს ინტერესებზე საჩივრის შეტანით:

• FIT-ის მაღალჩინოსანს, რუსეთის შრომის მთავარ ინსპექტორამდე
• რაიონულ სასამართლოს

რუსეთის ფედერაციის CAS-ის მე-17 მუხლის თანახმად, იურიდიული პირების მიერ გაგზავნილ საჩივრებს აქვთ იგივე ადრესატები. CAS RF-ის 24-ე მუხლი ანიჭებს იურისდიქციას მოსარჩელის არჩევანის შესაბამისად. ამ არგუმენტის მიხედვით, ადმინისტრაციულ მოსარჩელეებს შეუძლიათ აირჩიონ რაიონული სასამართლო (FIT-ის ადგილსამყოფელი ან განმცხადებლის საცხოვრებელი ადგილი).

პრაქტიკოსი ადვოკატები გირჩევენ, რომ ბრძანებების გასაჩივრებისას დაუყოვნებლივ მიმართოთ სასამართლოს. ეს პოზიცია აიხსნება იმით, რომ FIT-ის ზემდგომ თანამდებობის პირთან საჩივრის შეტანის ფაქტი არ არის სასამართლოში გასაჩივრებისთვის გამოყოფილი 3-თვიანი ვადის შეჩერების საფუძველი (CAS RF 219-ე მუხლის 1 ნაწილი). ). ამ ვადის გამოტოვებით განმცხადებელი მნიშვნელოვნად ზღუდავს საკუთარ შესაძლებლობებს, დაიცვას თავისი ინტერესები.

უნდა გვახსოვდეს, რომ ამჟამად მოქმედებს რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის 357-ე მუხლი, რომლის მიხედვითაც ბრძანებები ექვემდებარება გასაჩივრებას სასამართლოში მათი მიღებიდან 10 დღის განმავლობაში. IN ამ შემთხვევაშიასევე მნიშვნელოვანია გავითვალისწინოთ ხელოვნება. ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 19.5, რომელიც ითვალისწინებს ბრძანების მკაფიოდ განსაზღვრულ ვადაში შესრულების აუცილებლობას. ჩამოთვლილი სტატიების ერთობლივი ანალიზი მიუთითებს იმაზე, რომ უფრო უსაფრთხოა FIT შეკვეთის გასაჩივრება 10 დღის განმავლობაში.

უმაღლესი FIT-ის თანამდებობის პირების ბრძანებების გასაჩივრება არ გულისხმობს მათი მოქმედების შეჩერების შესაძლებლობას, მაშინ როცა სასამართლოებს აქვთ ასეთი უფლება და შეუძლიათ გამოიყენონ ის შესაბამისად. საკუთარი ინიციატივით(მუხლი 223 CAS RF). ბრძანებების მოქმედების შეჩერების მიზნით დაინტერესებული მხარე ვალდებულია საჩივრის განხილვის ნებისმიერ ეტაპზე შესაბამისი განცხადებით მიმართოს სასამართლოს.

შეკვეთის შესახებ საჩივრები წარმოდგენილი უნდა იყოს 2 ეგზემპლარად. ერთი მათგანი იგზავნება FIT-ის უმაღლეს თანამდებობის პირებს (ან სასამართლოში), მეორე - მიღების ნიშნით - რჩება განმცხადებელთან. ამ მოთხოვნების შექმნისას განმცხადებლებმა უნდა უზრუნველყონ, რომ მიუთითონ:

• სასამართლოს დეტალები ან იმ თანამდებობის პირის პირადი მონაცემები, რომელზეც გასაჩივრებულია FIT ბრძანება
• FIT-ის დეტალები, რომელმაც გამოსცა გასაჩივრებული ბრძანება
• განმცხადებლის პირადი მონაცემები ან დეტალები
• გასაჩივრებული FIT ბრძანების თარიღები და ნომრები
• განმცხადებლის მოთხოვნების დასაბუთება იმ მიზეზების დეტალური განმარტებით, რის გამოც განმცხადებელი თვლის გასაჩივრებულ ბრძანებას უკანონოდ;
• განმცხადებლის მოთხოვნები მიზნად ისახავდა FIT-ის მიერ გამოცემული ბრძანების უკანონოდ აღიარებას.

მნიშვნელოვანი დებულება შეიცავს რუსეთის ფედერაციის CAS 218-ე მუხლის მე-4 ნაწილს, რომლის მიხედვითაც ადმინისტრაციული სარჩელის განცხადებებიშრომით ურთიერთობებში მონაწილეთა ინტერესების დასაცავად FIT-ის ბრძანებების გასაჩივრების მიზნით, სასამართლოში შეიძლება წარედგინოს შემდეგი:

• ხელისუფლება სახელმწიფო ძალაუფლება;
• პროკურორი;
• ადამიანის უფლებათა კომისარი რუსეთში;
• ადამიანის უფლებათა ომბუდსმენი რეგიონში.

კომპლექტი შეკითხვა ადვოკატს,

და მიიღეთ უფასო კონსულტაცია 5 წუთში.

მაგალითი: მე ცოტა ხნის წინ გავწიე მედიაციის მომსახურება, როგორც ინდივიდი. მაგრამ ყველაფერი არასწორად წავიდა. ფულის დაბრუნებას ვცდილობდი, მაგრამ თაღლითობაში დამადანაშაულეს და ახლა მემუქრებიან, რომ სასამართლოში მეჩივლებიან ან პროკურატურას. როგორ უნდა გავუმკლავდე ამ სიტუაციას?

შრომის ინსპექციის ბრძანების გასაჩივრება შეიძლება განხორციელდეს ორი გზით: ქვემდებარეობით ან შიგნით სასამართლო პროცედურა. პირველ შემთხვევაში შრომის ინსპექტორის ქმედება გასაჩივრებულია შესაბამისი შრომის ინსპექციის უფროსთან განცხადების შეტანით. ასევე არსებობს უფროსთან საჩივრის შეტანის შესაძლებლობა მთავრობის ინსპექტორირუსეთის ფედერაციის შრომა.

პირს, რომელსაც გაეგზავნა შრომის სახელმწიფო ინსპექციის ბრძანება, ეძლევა შესაძლებლობა დამოუკიდებლად აირჩიოს გასაჩივრების მეთოდი.გასათვალისწინებელია, რომ სასჯელის დაკისრების გადაწყვეტილებები საქმიანობის შეჩერების სახით შეიძლება გასაჩივრდეს მხოლოდ სასამართლოში.

ბრძანების გასაჩივრების პირობები და პროცედურა

შრომის ინსპექციის ბრძანების დაქვემდებარების წესით გასაჩივრების ვადა კანონით დადგენილი არ არის.საჩივრის შესატანად სასამართლოებიდამუშავების ვადა 10 დღეა.

თუ გადაწყვეტილება გასაჩივრდება ადმინისტრაციული სამართალდარღვევა, გაცემული შრომის ინსპექტორის მიერ, შემდეგ მუხ. რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 30.3, ის შეიძლება გასაჩივრდეს მისი მიღებიდან 10 დღის განმავლობაში.

შეტანილი საჩივარი უმაღლესი ავტორიტეტი, უნდა განიხილებოდეს წარდგენის დღიდან არაუგვიანეს 30 დღისა. თუ განმცხადებელი არ მიიღებს პასუხს მითითებულ ვადაში, მაშინ 3 თვის განმავლობაში მას შეუძლია მიმართოს სასამართლოს. თუ ზემდგომი ორგანო უარს იტყვის, დამსაქმებელს უფლება აქვს ერთი თვის ვადაში გაასაჩივროს გადაწყვეტილება სასამართლოში.

როგორ შევიტანოთ საჩივარი შრომის სახელმწიფო ინსპექტორის გადაწყვეტილებაზე

არსებობს მთელი რიგი მოთხოვნები, რომლებიც უნდა დაკმაყოფილდეს საჩივრის შეტანისას. დოკუმენტში უნდა იყოს მითითებული:

• იმ ორგანოს ან თანამდებობის პირის დასახელება და მონაცემები, რომელსაც ეგზავნება განცხადება;
• საფოსტო მისამართი და დამსაქმებლის სახელი ან სრული სახელი. თანამდებობის პირი, რომელიც ასაჩივრებს შრომის ინსპექტორის ქმედებებს;
• გასაჩივრებული დოკუმენტის დეტალები, სადაც ჩამოთვლილია ფაქტები და მტკიცებულებები, რის საფუძველზეც განმცხადებელი შრომის ინსპექციის გადაწყვეტილებას უკანონოდ მიიჩნევს;
• სასარჩელო ნაწილი, რომელშიც მითითებულია განმცხადებლის მოთხოვნები (მაგალითად, შრომის ინსპექციის ბრძანების გაუქმება ან ინსპექტორის ქმედებების უკანონოდ აღიარება).

საჩივრის შეტანისას თქვენ უნდა გქონდეთ დოკუმენტის ორი ეგზემპლარი, რომელთაგან პირველი გადაეცემა ოფისს, ხოლო მეორე აღინიშნება შემომავალი ნომრით, რომელიც მიუთითებს, რომ დოკუმენტი მიღებულია განსახილველად. ასევე, საჩივარი შრომის ინსპექციის ბრძანების წინააღმდეგ შეიძლება გაიგზავნოს რეგისტრირებული ფოსტით შეტყობინებით.

იურისდიქციის განსაზღვრა

შრომის ინსპექციის ბრძანებაზე პასუხის გაგზავნამდე აუცილებელია განისაზღვროს ამ ტიპის დავის განხილვის იურისდიქცია.

ჩართული პირები ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობა, შეუძლია საჩივრის შეტანა:

• ზემდგომ თანამდებობის პირს ან მის მოადგილეს;
• უმაღლეს ხელისუფლებას;
• რუსეთის ფედერაციის შრომის მთავარი ინსპექტორი ან მისი მოადგილეები;
• ვ რაიონული სასამართლო.

სასამართლოში იგზავნება აგრეთვე იურიდიული ან ეკონომიკური საქმიანობის განმახორციელებელი პირის საჩივრები ზოგადი იურისდიქცია, ვინაიდან ისინი მოჰყვებიან შრომითი ურთიერთობებიდასაქმებულსა და დამსაქმებელს შორის და არ ექვემდებარება საარბიტრაჟო სასამართლოს განხილვას.

ჩამოტვირთეთ განაცხადის ნიმუში შრომის სახელმწიფო ინსპექტორის ბრძანების უკანონოდ გამოცხადების შესახებ.

„კადრების განყოფილება“, 2009, N 1

გავასაჩივრებთ შრომის სახელმწიფო ინსპექტორის გადაწყვეტილებებს

არც ერთი ორგანიზაცია, განურჩევლად მისი ორგანიზაციული და სამართლებრივი ფორმისა, არ არის იმუნური ინსპექტირებისგან შრომის კანონმდებლობის დაცვაზე ზედამხედველობისა და კონტროლის განმახორციელებელი ორგანოების მიერ. ასეთი ორგანოა შრომის ფედერალური ინსპექცია, რომელიც თავის საქმიანობაში ხელმძღვანელობს რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციით, ფედერალური კანონებით, რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დადგენილებებითა და დადგენილებებით და სხვა. სამართლებრივი აქტები. საკონტროლო აქტივობების უმეტესი ნაწილი ტარდება „განაწყენებული“ თანამშრომლების საჩივრების საფუძველზე ორგანიზაციის მენეჯმენტის ქმედებებით (უმოქმედობით) მათი უფლებების და ლეგიტიმური ინტერესების დარღვევის გამო. სავალდებულო მოთხოვნები. სახელმწიფო ინსპექტორის ვიზიტის შედეგი ყველაზე ხშირად არის შრომის კანონმდებლობის დარღვევის აღმოფხვრის ბრძანება და ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ოქმი. გაცილებით იშვიათად, დამნაშავეების პასუხისგებაში მიცემის მიზნით, გამოვლენილი დარღვევების შესახებ მასალებს უგზავნიან ქ. სამართალდამცავი ორგანოებიდა სასამართლო. ამ სტატიაში ჩვენ გეტყვით, რა უნდა გააკეთოს დამსაქმებელმა ბრძანებასთან და პროტოკოლთან: დაეთანხმოს თუ გაასაჩივროს ასეთი გადაწყვეტილება?

გამოვლინდა ადმინისტრაციული სამართალდარღვევა

შრომის ინსპექციის სახელმწიფო კონტროლი და ზედამხედველობა რეგულირდება ფედერალური კანონით 08.08.2001 N 134-FZ „იურიდიული პირებისა და უფლებების დაცვის შესახებ“. ინდივიდუალური მეწარმეებიჩატარებისას სახელმწიფო კონტროლი(ზედამხედველობა)". განურჩევლად ტიპისა (გეგმური თუ არაგეგმიური), საკონტროლო საქმიანობა უნდა განხორციელდეს შრომის ინსპექციის ბრძანების (ბრძანების) საფუძველზე, რომლის ასლი გადაეცემა ხელმძღვანელს ან სხვა თანამდებობის პირს. ორგანიზაცია, თუ შემოწმების დროს გამოვლინდა მოქმედი კანონმდებლობის დარღვევა სავალდებულოახსნა-განმარტებაა საჭირო ორგანიზაციის ხელმძღვანელის ან მისი წარმომადგენლებისგან. როგორც წესი, ინსპექციის თანამშრომლები ითხოვენ ამგვარი ახსნა-განმარტების მიწოდებას დარღვევების გამოვლენისთანავე და რაც უფრო ნაკლებია ეს განმარტებები, მით უფრო ადვილი იქნება მათი პოზიციის ჩამოყალიბება მომავალში შემოწმების შედეგების საფუძველზე მიღებული ინსპექტირების გადაწყვეტილებების გასაჩივრებისას.

თუ შრომის კანონმდებლობის აშკარა დარღვევები გამოვლინდა არა უმეტეს ორი დღის განმავლობაში (რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 28.5 მუხლი), დგება ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ოქმი, რომელშიც ასახულია ჩადენის ადგილი, დრო. და სამართალდარღვევის არსი დარღვეული კანონების მითითებით და სხვა რეგულაციებიწერტილი-პუნქტი. დაწესებულების ხელმძღვანელის ან წარმომადგენლის მიერ ოქმზე ხელმოწერა არ ნიშნავს მის შინაარსთან შეთანხმებას. მიუხედავად იმისა, რომ ინსპექტორს შეუძლია შემოიფარგლოს გამოვლენილი დარღვევის აღმოფხვრის ბრძანებით. მასში ინსპექტორი ჩამოთვლის დარღვევების აღმოფხვრის მოთხოვნებს და უთითებს მათი აღმოფხვრის ვადას. აღნიშნულ ვადაში დაწესებულება ვალდებულია მიაწოდოს წერილობითი ინფორმაცია გამოვლენილი დარღვევების აღმოფხვრის ან მათ აღმოსაფხვრელად ღონისძიებების გატარების შესახებ (დაერთოს ამ საკითხზე ადგილობრივი დებულების ასლები).

როდესაც ინსპექტორი დაასრულებს ყველა საინსპექციო საქმიანობას, დგება დადგენილი ფორმის ოქმი ორ ეგზემპლარად. ერთი ეგზემპლარი დანართების ასლებით გადაეცემა ორგანიზაციის ხელმძღვანელს ან მის მოადგილეს ხელმოწერის საწინააღმდეგოდ ან იგზავნება ფოსტით ქვითრით, რომელიც დაერთვის სახელმწიფო საგადასახადო ინსპექციის საქმეში დარჩენილ აქტის ასლს. ამ შემთხვევაში უნდა აღინიშნოს, რომ დარღვევა განსაზღვრული მოთხოვნაშრომის ინსპექციის თანამშრომლებმა შეიძლება გამოიწვიოს ინსპექტირების დასკვნის საფუძველზე მიღებული გადაწყვეტილების გაუქმება.

იურიდიული პირები და ინდივიდუალური მეწარმეები ვალდებულნი არიან შეინახონ საკონტროლო საქმიანობის ჟურნალი, რომელშიც შედგენილია ჩანაწერი GIT-ის დასახელების, ღონისძიების თარიღის, დროის, მოვლენის საფუძველი, მიზნები, ამოცანები და საგანი, გამოვლენილი დარღვევები. , შედგენილი ოქმები და გაცემული ბრძანებები. თუ ორგანიზაცია ექვემდებარება სხვა ინსპექტირებას, რომელიც არ არის დაგეგმილი, ჟურნალი შეიძლება გახდეს მტკიცებულება იმისა, რომ ინსპექტირება განხორციელდა უკანონოდ და მისი შედეგები უნდა გაუქმდეს.

სასამართლო პრაქტიკა შრომის სახელმწიფო ინსპექციის ინსპექტორების გადაწყვეტილების გასაჩივრების შესახებ დამსაქმებლების ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის დაკისრების შესახებ შრომის კანონმდებლობის დარღვევისთვის საშუალებას გვაძლევს დავასკვნათ, რომ პასუხისმგებლობის ზომების გამოყენების საფუძველია როგორც რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის მოთხოვნების ინდივიდუალური დარღვევა, ასევე. მათი მთლიანობა. ამავდროულად, ჯარიმის ოდენობა ყოველთვის არ არის დამოკიდებული გამოვლენილი დარღვევების რაოდენობაზე (მოსკოვის რეგიონის ფედერალური ანტიმონოპოლიური სამსახურის 2006 წლის 27 ნოემბრის დადგენილება N KA-A40/11424-06, 2006 წლის 20 დეკემბერი. N KA-A40/12174-06, 2006 წლის 8 ნოემბრით დათარიღებული N KA-A40/ 10787-06, FAS ZSO 2007 წლის 26 ივლისით N F04-5021/2007 (36614-A81-29)).

ამრიგად, თუ არსებობს რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსით გათვალისწინებული სამართალდარღვევის ნიშნები, აგრეთვე, როდესაც დადგინდა, რომ დამსაქმებელი ან ორგანიზაციის ხელმძღვანელი დამნაშავეა დანაშაულის ჩადენაში, დასახელებული პირები შეიძლება იყოს ადმინისტრაციულ პასუხისმგებლობას დაეკისრა შრომის კანონმდებლობის იმავდროულად დარღვევისთვის ან ერთ-ერთი მათგანი, საქმის კონკრეტული გარემოებიდან გამომდინარე.

ყურადღება! ხელოვნებაში გათვალისწინებული ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის შემთხვევები. ხელოვნება. 19.4 - 19.7 ხელოვნების მე-2 პუნქტი. ხელოვნება. რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 5.27, 5.42, მხოლოდ სასამართლოს აქვს მათი განხილვისა და სისხლისსამართლებრივი დევნის უფლება.

შრომის ინსპექტორების გადაწყვეტილებები შეიძლება გასაჩივრდეს შესაბამის ხელმძღვანელთან, რუსეთის ფედერაციის შრომის მთავარ სახელმწიფო ინსპექტორთან და (ან) სასამართლოში. რუსეთის ფედერაციის შრომის მთავარი სახელმწიფო ინსპექტორის გადაწყვეტილებები შეიძლება გასაჩივრდეს მხოლოდ სასამართლოში.

დამსაქმებელს შეუძლია დაუკავშირდეს ზემდგომ ორგანოებს უფლებამოსილი ორგანოებიამა თუ იმ აქტის გაუქმების ან შესაბამისი ორგანოებისა და თანამდებობის პირების ქმედებების შეფასების მოთხოვნით, რომლებიც, მისი აზრით, არღვევენ მის უფლებებს ან ლეგიტიმური ინტერესები. მაგალითად, ინსპექტირების ოქმის ხელმოწერა არ ნიშნავს, რომ დამსაქმებელი ეთანხმება მის შინაარსს, არამედ მხოლოდ მიუთითებს იმაზე, რომ დამსაქმებელი იცნობს ამ დოკუმენტს. დარღვევის საფუძველზე შედგენილ ოქმზე ხელმოწერისას შრომითი ხელშეკრულება, დამსაქმებელსაც შეუძლია მასში ასახოს თავისი ყველა კომენტარი.

შრომითი დავების სასამართლოში განხილვის წესი განისაზღვრება სამოქალაქო კანონმდებლობით. საპროცესო კანონმდებლობა RF (რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის 383-ე მუხლი).

შრომის ინსპექციის გადაწყვეტილებების აღსრულება

ასე რომ, შემოწმება დასრულებულია. მოგეცემათ აქტი, ოქმი და ბრძანება. ხელოვნების მიხედვით. რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის 357, ინსტრუქცია სავალდებულოა შესასრულებლად. შრომის სახელმწიფო ინსპექციის ინსპექციის წარმომადგენელი თანმიმდევრობით ჩამოთვლის შრომის კანონმდებლობის დარღვევის აღმოფხვრის მოთხოვნებს ინსპექტირების ოქმში და ოქმში და მიუთითებს მათი აღმოფხვრის ვადებზე. დადგენილ ვადაში დამსაქმებელი ვალდებულია მიაწოდოს წერილობითი ინფორმაცია ბრძანების თითოეულ პუნქტზე დარღვევების აღმოსაფხვრელად ან გატარებული ღონისძიებების შესახებ. ეს შეიძლება იყოს შესაბამისი წერილის სახით, თანდართული ბრძანების ასლი, ადგილობრივი აქტების ასლები განხორციელებული ცვლილებებიდა დამატებები, ასევე გადახდის ბრძანებები, სახელფასო ამონაწერები და ა.შ.

ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმე განიხილება ოქმის და საქმის სხვა მასალების შედგენიდან არაუგვიანეს 15 დღისა (რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 29.6 მუხლი). როგორც წესი, მას განიხილავს ინსპექტორი, რომელმაც ინსპექტირება ჩაატარა, თუმცა კანონი არ კრძალავს მის გადაცემას სახელმწიფო ინსპექციის სხვა თანამდებობის პირებისთვის. განხილვის შედეგების მიხედვით, შეიძლება მიღებულ იქნეს გადაწყვეტილება დანიშვნაზე ადმინისტრაციული სასჯელიან ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმის წარმოების შეწყვეტის შესახებ. მეორე ვარიანტი შესაძლებელია, კერძოდ, საქმის მასალების პროკურორისთვის, უფლებამოსილებისთვის გადაცემის შემთხვევაში წინასწარი გამოძიებაან გამოძიება, თუ ქმედება (უმოქმედობა) შეიცავს დანაშაულის ნიშნებს.

გარდა ამისა, შეიძლება მიღებულ იქნეს განჩინება საქმის აცილების სახით ადმინისტრაციული სახდელის დაკისრებაზე უფლებამოსილი მოსამართლისათვის გადაცემის შესახებ.

თუ ეთანხმებით შრომის სახელმწიფო ინსპექტორის გადაწყვეტილებას, ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის ქვეშ მყოფი პირი ასრულებს ამ გადაწყვეტილებას, მათ შორის, ანაზღაურებს დანიშნულ პირს. ადმინისტრაციული ჯარიმადადგენილების ძალაში შესვლიდან არაუგვიანეს 30 დღისა იურიდიული ძალა(რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 32.2 მუხლი). ამ დროის გასვლის შემდეგ, ჯარიმის გადახდის დამადასტურებელი საბუთის არარსებობის შემთხვევაში, გადაწყვეტილების გამცემი ორგანო შესაბამის მასალებს უგზავნის აღმასრულებელს. გარდა ამისა, მიიღება გადაწყვეტილება იმ პირის, რომელსაც არ გადაუხდია ადმინისტრაციული ჯარიმა ადმინისტრაციულ პასუხისმგებლობაზე მუხ. 20.25 რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსი. ამ მუხლის მე-2 ნაწილი ითვალისწინებს ადმინისტრაციული ჯარიმის დაკისრებას დაკისრებული ადმინისტრაციული ჯარიმის ორმაგი ოდენობით ან ადმინისტრაციული დაპატიმრება 15 დღემდე.

რა მოხდება, თუ დამსაქმებელი არ ეთანხმება ინსპექტორის გადაწყვეტილებას?

თუ დამსაქმებელი არ ეთანხმება შემოწმების შედეგებს ან მიღებულ პასუხს, მაშინ მას შეუძლია, ხელოვნების შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის 361 გაასაჩივროს შრომის სახელმწიფო ინსპექტორის ქმედებები დაქვემდებარების წესით, ანუ შრომის სახელმწიფო ინსპექციის ხელმძღვანელთან რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ან სასამართლოში ათი დღის განმავლობაში. შეკვეთის მიღების დღიდან.

თუ არ ეთანხმებით რუსეთის ფედერაციის შემადგენელ ერთეულში შრომის სახელმწიფო ინსპექციის ხელმძღვანელის ქმედებებს, მისი გადაწყვეტილებები შეიძლება გასაჩივრდეს რუსეთის ფედერაციის შრომის მთავარ სახელმწიფო ინსპექტორთან, ასევე სასამართლოში. რუსეთის ფედერაციის შრომის მთავარი სახელმწიფო ინსპექტორის გადაწყვეტილებები, როგორც უკვე აღვნიშნეთ, მხოლოდ სასამართლოში შეიძლება გასაჩივრდეს.

შრომის კოდექსი არ შეიცავს შეზღუდვებს იმ პირთა წრეზე, რომლებსაც აქვთ უფლება გაასაჩივრონ შრომის სახელმწიფო ინსპექტორების გადაწყვეტილება. როგორც წესი, ეს არის ან დამსაქმებელი, რომლის ქმედებები აღიარებულია უკანონოდ, ან თანამშრომელი (ან მისი წარმომადგენელი), რომლის განცხადებაც სახელმწიფო საგადასახადო ინსპექციაში უსაფუძვლოდ არის აღიარებული. ადმინისტრაციულ პასუხისმგებლობაში მიყვანილ პირებს შეუძლიათ შესაბამისი გადაწყვეტილება გაასაჩივრონ ზემდგომ ორგანოში, ზემდგომ თანამდებობის პირში ან საქმის განხილვის ადგილის რაიონულ სასამართლოში. მაგრამ დადგენილება იურიდიული პირის ან განმახორციელებელი პირის მიერ ჩადენილი ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის შემთხვევაში სამეწარმეო საქმიანობაიურიდიული პირის ფორმირების გარეშე, ხელოვნების მე-3 ნაწილის ძალით. გასაჩივრებულია რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 30.1 საარბიტრაჟო სასამართლორუსეთის ფედერაციის საარბიტრაჟო საპროცესო კოდექსის შესაბამისად. ხელოვნების მე-3 ნაწილის მიხედვით. რუსეთის ფედერაციის საარბიტრაჟო საპროცესო კოდექსის 29, საარბიტრაჟო სასამართლოები განიხილავენ ბრძანებაში ადმინისტრაციული წარმოებაადმინისტრაციული და სხვა საჯარო-სამართლებრივი ურთიერთობებიდან წარმოშობილი ეკონომიკური დავები და სხვა საქმეები, რომლებიც დაკავშირებულია ორგანიზაციებისა და მოქალაქეების მიერ სამეწარმეო და სხვა ეკონომიკური საქმიანობაადმინისტრაციული სამართალდარღვევების ჩათვლით, თუ ფედერალური კანონი მათ განხილვას ათავსებს საარბიტრაჟო სასამართლოს კომპეტენციაში.

ამრიგად, საარბიტრაჟო სასამართლოს აქვს იურისდიქცია ამ გადაწყვეტილების წინააღმდეგ საჩივრებზე ორგანიზაციებისა და მეწარმეების მიერ მათ ბიზნესთან და სხვა ეკონომიკურ საქმიანობასთან დაკავშირებით ჩადენილი ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის შემთხვევაში.

ამასთან, შრომის სახელმწიფო ინსპექციის დებულებას არ აქვს ეკონომიკური შინაარსი, არამედ გამომდინარეობს დასაქმებულსა და დამსაქმებელს შორის შრომით სამართლებრივი ურთიერთობიდან, მათ შორის შრომითი ხელშეკრულების დადება და გაფორმება არ არის სამეწარმეო ან სხვა ეკონომიკური საქმიანობა. შესაბამისად, საჩივარი არ ექვემდებარება განხილვას საარბიტრაჟო სასამართლოში, მაგრამ იგზავნება საერთო იურისდიქციის სასამართლოში. ამ პოზიციას პრაქტიკაში ასევე მხარს უჭერენ არბიტრები (ჩრდილოეთ კავკასიის ფედერალური ანტიმონოპოლიური სამსახურის 2006 წლის 20 ივლისის N F08-2996/2006-1305A, 2006 წლის 3 აგვისტოს N F08-3282/2006-1410A, ივნისის დადგენილებები. , 2006 N F08-2401/2006-997A, FAS VSO დათარიღებული 03/17/2006 N A74-5572/05-F02-1033/06-S1, დათარიღებული 03/09/2006 N A74-72-062- /06-S1, FAS VBO დათარიღებული 09/21/2006 N A79-4906 /2006).

ხელოვნების 1-ლი პუნქტის მიხედვით. რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 30.3, საჩივარი ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის დადგენილების წინააღმდეგ შეიძლება შეიტანოს ათი დღის განმავლობაში მისი მიწოდების ან ასლის მიღებიდან.

ყურადღება! თუ გადაწყვეტილება გაიგზავნა ფოსტით, მაშინ ბეჭედი იქნება მისი მიღების თარიღის დამადასტურებელი საფოსტო მარკაკონვერტზე ან ქვითარზე მითითებულ თარიღზე.

თუ რაიმე გარემოების გამო, რომელიც შეიძლება ჩაითვალოს მართებულად (მაგალითად, ავადმყოფობა, გადაწყვეტილების მიუღებლობა), გასაჩივრების ვადა გამოტოვებულია, მაშინ საჩივართან ერთად აუცილებელია შუამდგომლობის წარდგენა გასაჩივრების ვადის აღდგენის შესახებ. ამ შემთხვევაში უნდა მიეთითოს ის გარემოებები, რამაც გამოიწვია არყოფნა და, თუ შესაძლებელია, უნდა დაერთოს მიზეზის მართებულობის დამადასტურებელი მტკიცებულება. ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის მიცემის შესახებ გადაწყვეტილების წინააღმდეგ საჩივრის შეტანის პროცედურა გათვალისწინებულია მუხ. 30.2 რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსი. გახსოვდეთ, რომ საჩივარი ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმეზე გადაწყვეტილების შესახებ სახელმწიფო მოვალეობაარ იბეგრება.

ბრძანებებისა და პროტოკოლების გასაჩივრების სხვა საფუძველი

სახელმწიფო საგადასახადო ინსპექციის მიერ შედგენილი ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის შესახებ

თქვენ შეგიძლიათ გაასაჩივროთ ინსპექტორის მიერ შედგენილი დოკუმენტები არა მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ დამსაქმებელი არ ეთანხმება სავარაუდო დანაშაულს ან ინსპექტორების ქმედებებს. ზოგჯერ ინსპექტორები ამა თუ იმ დოკუმენტის შედგენისას უგულებელყოფენ მათი მომზადების წესებს და ავიწყდებათ რაღაცის მითითება. წინაპირობები. მაგალითად, მნიშვნელოვანი ნაკლიოქმის შედგენა არის ხელოვნებაში პირდაპირ ჩამოთვლილი მონაცემების არარსებობა. რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 28.2 ან სხვა ინფორმაცია, რომელიც დამოკიდებულია მის მნიშვნელობაზე ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის კონკრეტული შემთხვევისთვის.

ეს მუხლი შეიცავს ოქმის შედგენის მოთხოვნებს, რომლებიც ნაკარნახევია პასუხისმგებელ პირთა დაცვის გარანტიების უზრუნველყოფის ვალდებულებით. კერძოდ, ოქმში ასახულია იურიდიული პირის კანონიერი წარმომადგენლის განმარტება სავარაუდო სამართალდარღვევასთან დაკავშირებით (ნაწილი 2); ის, რომ ოქმის შედგენისას დასახელებულ პირს განუმარტეს მისი უფლებები და მოვალეობები, ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსით გათვალისწინებული RF (ნაწილი 3), რომ მითითებულ პირს ეძლევა შესაძლებლობა გაეცნოს ოქმს და მას უფლება აქვს ოქმის შინაარსზე ახსნა-განმარტება და კომენტარი გააკეთოს, რომელიც თან ერთვის ოქმს (ნაწილი 4). უფრო მეტიც, ამ პირმა ხელი უნდა მოაწეროს ოქმს, ხოლო ხელმოწერაზე უარის თქმის შემთხვევაში მასში კეთდება შესაბამისი ჩანაწერი (ნაწილი 5). ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ოქმის ასლი ქვითრის საწინააღმდეგოდ გადაეცემა იურიდიული პირის კანონიერ წარმომადგენელს (ნაწილი 6).

მაგალითად, თუ GIT-ის ინსპექტორებმა არ მიიღეს აუცილებელი და საკმარისი ზომები, რათა ეცნობებინათ პირი, რომლის მიმართაც აღიძრა ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმე, ან მისი კანონიერი წარმომადგენელი, ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ოქმის შედგენის შესახებ, მაშინ ინსპექტორებმა არ უზრუნველყოფდნენ ინსპექტირებულთათვის ხელოვნებით გათვალისწინებული უფლებების გამოყენების შესაძლებლობა. რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 28.2 (რუსეთის ფედერაციის უმაღლესი საარბიტრაჟო სასამართლოს პლენუმის დადგენილება 02.06.2004 N 10 „ზოგიერთ საკითხზე, რომელიც წარმოიშვა სასამართლო პრაქტიკაადმინისტრაციული სამართალდარღვევის შემთხვევის განხილვისას“). შედეგად, დადგენილება, ოქმი ან ბრძანება შეიძლება გაუქმდეს.

ყურადღება! IN ადმინისტრაციული კანონმდებლობაიურიდიული პირის კანონიერი წარმომადგენლები არიან მისი დირექტორი, აგრეთვე კანონით დადგენილი წესით აღიარებული სხვა პირი ან შემადგენელი დოკუმენტებიიურიდიული პირის ორგანო (რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 25.4 მუხლის მე-2 ნაწილი). ამავდროულად, რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსი საშუალებას აძლევს პირს, რომელიც მოქმედებს სათანადო ინფორმირებული პირის მიერ გაცემული მინდობილობის საფუძველზე, მონაწილეობა მიიღოს ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმის განხილვაში. კანონიერი წარმომადგენელი, როგორც მცველი.

თქვენ ასევე შეგიძლიათ უსაფრთხოდ გაასაჩივროთ გადამოწმების აქტივობების შედეგები, თუ:

შემოწმების განმახორციელებელმა პირმა არ წარმოადგინა ბრძანება (ინსტრუქცია) საკონტროლო ღონისძიებების გატარების შესახებ;

შემოწმების ჩატარების ბრძანებაში არ არის მითითებული ნომერი და თარიღი, შრომის სახელმწიფო ინსპექციის დასახელება, საკონტროლო ღონისძიებების განსახორციელებლად უფლებამოსილი პირის სრული სახელი და თანამდებობა, შემოწმების მიზნები, ამოცანები და საგანი;

ინსპექტირების საქმიანობას არ ახორციელებს შემოწმების ბრძანებაში (ინსტრუქციაში) მითითებული პირი.

ჟურნალის ექსპერტი

"HR დეპარტამენტი"

ხელმოწერილია ბეჭდისთვის

• HR ჩანაწერების მართვა

საკვანძო სიტყვები:

1 -1

შეცდომა ყველას შეუძლია დაუშვას, მათ შორის შრომის ინსპექტორებსაც. კერძოდ, ორგანიზაციის შემოწმებისას მათ შესაძლოა არასწორად გამოიყენონ სამართლებრივი ნორმები ან დაარღვიონ პასუხისმგებლობის დაკისრების პროცედურა. შესაძლოა დამსაქმებელი უბრალოდ არ ეთანხმება ინსპექტორის მოსაზრებას და გამოიყენებს უფლებას გაასაჩივროს მისი გადაწყვეტილება. სტატიიდან შეიტყობთ, თუ როგორ უნდა გააკეთოთ ეს სწორად, რომელ ორგანოს დაუკავშირდეთ და რა ვადებში.

შრომის ინსპექტორის უფლებამოსილებები

ხელოვნების ძალით. რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის 353, ფედერალური სახელმწიფო ზედამხედველობა შრომის კანონმდებლობისა და სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების დაცვაზე, რომელიც შეიცავს შრომის სამართლის ნორმებს, ახორციელებს შრომის ფედერალური ინსპექციის მიერ რუსეთის ფედერაციის მთავრობის სექტემბრის დადგენილებით დადგენილი წესით. 2012 წლის 1 N 875 „ფედერაციის შესახებ დებულების დამტკიცების შესახებ სახელმწიფო ზედამხედველობაშრომის კანონმდებლობისა და შრომის სამართლის ნორმების შემცველი სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების შესასრულებლად“ (შემდგომში დებულება).

შრომის სახელმწიფო ინსპექციის (GIT) შემოწმების შედეგების საფუძველზე. იურიდიული პირი, ისევე როგორც ორგანიზაციის მენეჯერები და სხვა თანამდებობის პირები, რომლებიც დამნაშავენი არიან შრომის კანონმდებლობისა და შრომის სამართლის ნორმების შემცველი სხვა აქტების დარღვევისთვის, პასუხისმგებელნი არიან რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსით და სხვა ფედერალური კანონებით განსაზღვრულ შემთხვევებში და წესით.

ინსპექტირების განმახორციელებელ შრომის ინსპექტორებს აქვთ დებულების მე-13 პუნქტით დადგენილი საკმაოდ ბევრი უფლება: უფლება, თავისუფლად მოინახულონ დამსაქმებლები დღის ნებისმიერ დროს, რათა შეამოწმონ ისინი, მოითხოვონ დოკუმენტები, ახსნა-განმარტებები, ინფორმაცია ზედამხედველობის განსახორციელებლად. და კონტროლის ფუნქციებიდა ა.შ. თუ ინსპექტირებისას გამოვლინდა შრომისა და შრომის დაცვის კანონმდებლობის დარღვევა, ინსპექტორმა შეიძლება ჩართოს ორგანიზაცია ან ოფიციალურიპასუხისმგებლობა ხელოვნების მიხედვით. 5.27 რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსი. ამისათვის შემოწმების დასრულების შემდეგ მან უნდა დააფიქსიროს დარღვევების ფაქტი. ასეთი დოკუმენტებია:

- შემოწმების დასკვნა - შეიცავს ინფორმაციას შემოწმების შედეგების შესახებ. ოქმი დგება შემოწმებისთანავე, ორ ეგზემპლარად, რომელთაგან ერთი გადაეცემა დამსაქმებელს. არ აქვს მნიშვნელობა შრომის კანონმდებლობისა და შრომის დაცვის დარღვევა გამოვლინდა. დარღვევების აღმოჩენის შემთხვევაში აქტში აღირიცხება დარღვევის ხასიათი და ჩადენილი პირები. აქტის მოთხოვნები დადგენილია ხელოვნების მე-2 პუნქტში. 16 ფედერალური კანონი 2008 წლის 26 დეკემბრის N 294-FZ „სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) და მუნიციპალური კონტროლის განხორციელებისას იურიდიული პირებისა და ინდივიდუალური მეწარმეების უფლებების დაცვის შესახებ“ (შემდგომში კანონი N 294-FZ);

- დარღვევების აღმოფხვრის ბრძანება - გაიცემა შემოწმების აქტთან ერთად, შემოწმების დასრულებისთანავე (294-FZ კანონის 16-ე მუხლის მე-3 პუნქტი). ბრძანებაში მითითებულია გამოვლენილი დარღვევები და მათი აღმოფხვრის ვადები;

- ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ოქმი - დგება სამართალდარღვევის გამოვლენის შემთხვევაში. ოქმის ასლი ეგზავნება იმ პირს, რომლის მიმართაც იგი შედგენილია მისი შედგენის დღიდან სამი დღის განმავლობაში. ოქმს ხელს აწერენ მისი შემდგენი შრომის ინსპექტორი და დამსაქმებლის კანონიერი წარმომადგენელი. თუ წარმომადგენელი უარს ამბობს ოქმის ხელმოწერაზე, მასში კეთდება შესაბამისი ჩანაწერი (რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 4.1, 5 პუნქტები, მუხლი 28.2). ოქმის შედგენის მომენტიდან ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმე დაწყებულად ითვლება (რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 28.1 მუხლის მე-3 მუხლის მე-4 პუნქტი);

- დადგენილება ადმინისტრაციული სახდელის დაკისრების ან ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმის წარმოების შეწყვეტის შესახებ. იგი დგება ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმის განხილვიდან ოქმის შედგენიდან 15 დღის ვადაში. ასლი გადაეცემა დამსაქმებელს (დამსაქმებლის წარმომადგენელს) ხელმოწერის საწინააღმდეგოდ ან იგზავნება ფოსტით ამ გადაწყვეტილების მიღებიდან სამი დღის განმავლობაში (რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 29.11 მუხლის მე-2 პუნქტი).

გავიხსენოთ, რომ ხელოვნება. რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 5.27 ითვალისწინებს შემდეგი ტიპებიპასუხისმგებლობა:

— ადმინისტრაციული ჯარიმა;

— მენეჯერის დისკვალიფიკაცია;

- დამსაქმებლის საქმიანობის ადმინისტრაციული შეჩერება.

უფრო მეტიც, თუ შრომის ინსპექტორს აქვს უფლება დააკისროს ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობა და შეაჩეროს ორგანიზაციის საქმიანობა, მაშინ დისკვალიფიკაცია ხორციელდება მხოლოდ სასამართლოს გადაწყვეტილებით. ანუ, თუ ინსპექტორი გამოავლენს დანაშაულს, რომლისთვისაც პასუხისმგებლობაა გათვალისწინებული აცილების სახით, ადგენს ოქმს და სამი დღის ვადაში წარუდგენს სასამართლოს (რომელიც განიხილავს საქმეს და იღებს გადაწყვეტილებას) და უგზავნის ასლს. ოქმი დამსაქმებლისადმი.

გასაჩივრების უფლება

ხელოვნების ძალით. რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის 361, შრომის სახელმწიფო ინსპექტორების გადაწყვეტილებები შეიძლება გასაჩივრდეს შესაბამის დაქვემდებარების უფროსთან, რუსეთის ფედერაციის შრომის მთავარ სახელმწიფო ინსპექტორთან და (ან) სასამართლოში. რუსეთის ფედერაციის შრომის მთავარი სახელმწიფო ინსპექტორის გადაწყვეტილებები შეიძლება გასაჩივრდეს სასამართლოში.

ხელოვნების მე-12 პუნქტის მიხედვით. N 294-FZ კანონის 16, იურიდიულ პირს, რომლის შემოწმებაც ჩატარდა, შემოწმების დასკვნაში მითითებულ ფაქტებთან, დასკვნებთან, წინადადებებთან შეუთანხმებლობის შემთხვევაში, ან გამოვლენილი დარღვევების აღმოფხვრის შესახებ გაცემული ბრძანებით, უფლება აქვს გაასაჩივროს ეს დოკუმენტები შრომის ინსპექტორატში, დაურთოს საჩივრების მართებულობის დამადასტურებელი დოკუმენტები.

მიაქციე ყურადღება! გამოვლენილი დარღვევების აღმოფხვრის ბრძანება სავალდებულოა. თუ ორგანიზაცია არ შეასრულებს მას, მას დაეკისრება ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობა ხელოვნების 1 პუნქტით. 19.5 რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსი.

ხელმძღვანელობს ხელოვნება. რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის 361, დამსაქმებელს შეუძლია გაასაჩივროს ნებისმიერი დოკუმენტი - აქტი, ბრძანება, ოქმი, დადგენილება ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის დაკისრების შესახებ. ამ შემთხვევაში აქტი ჩვეულებრივ გასაჩივრდება ბრძანებასთან ერთად, ოქმი დადგენილებასთან ერთად.

ამასთან, დამსაქმებელს შეუძლია ინსპექტორის ქმედებები გაასაჩივროს მის ხელმძღვანელთან ან მთავარ სახელმწიფო ინსპექტორთან. ხელოვნების ძალით. 364 რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსი უკანონო ქმედებებიუმოქმედობის შემთხვევაში, სახელმწიფო შრომის ინსპექტორებს ეკისრებათ ფედერალური კანონებით დადგენილი პასუხისმგებლობა.

იურისდიქცია და გასაჩივრების ვადები

თუ დამსაქმებელი გადაწყვეტს ბრძანების გასაჩივრებას შრომის სახელმწიფო ინსპექციაში, მან ეს უნდა გააკეთოს აქტისა და ბრძანების მიღებიდან 15 დღის ვადაში (294-FZ კანონის მე-16 მუხლის მე-12 პუნქტი). გთხოვთ გაითვალისწინოთ: თუ საჩივრის განხილვისას დადგება ბრძანებაში მითითებული დარღვევების აღმოფხვრის ვადა და ისინი არ აღმოიფხვრება, დამსაქმებელს შეიძლება დაეკისროს ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობა.

ზოგიერთი დამსაქმებელი ერთდროულად მიმართავს როგორც შრომის ინსპექციას, ასევე სასამართლოს. ამის გაკეთება არ ღირს, რადგან მხოლოდ სასამართლო განიხილავს საჩივარს (რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 30.1 მუხლის მე-2 პუნქტი).

სასამართლოში ბრძანებების გასაჩივრება ხორციელდება რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსით დადგენილი წესით. თუმცა, არსებობს გარკვეული უთანხმოება ვადებთან დაკავშირებით. ასე რომ, ხელოვნების 1 პუნქტის ძალით. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო საპროცესო კოდექსის 256, დამსაქმებელს შეუძლია მიმართოს სასამართლოს ბრძანების მიღებიდან სამი თვის განმავლობაში. მაგრამ არსებობს ხელოვნება. რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის 357, რომლის თანახმად, პროფკავშირის ორგანოს, დასაქმებულის ან სხვა პირის მიმართვის შემთხვევაში შრომის სახელმწიფო ინსპექციაში იმ საკითხზე, რომელიც განიხილება შესაბამისი ორგანოს მიერ ინდივიდუალური განსახილველად ან კოლექტიური შრომითი დავა (გარდა სასამართლოს მიერ განსახილველად მიღებული პრეტენზიებისა, ან იმ საკითხებისა, რომლებზეც არსებობს სასამართლო გადაწყვეტილება), შრომის სახელმწიფო ინსპექტორს შრომის კანონმდებლობის ან შრომის სამართლის ნორმების შემცველი სხვა აქტების აშკარა დარღვევის გამოვლენის შემთხვევაში აქვს. დამსაქმებლისათვის ბრძანების გაცემის უფლება, რომელიც ექვემდებარება სავალდებულო აღსრულებას. ეს ბრძანება დამსაქმებელს შეუძლია გასაჩივრდეს სასამართლოში დამსაქმებლის ან მისი წარმომადგენლის მიერ მისი მიღების დღიდან 10 დღის ვადაში.

თუ ნორმას სიტყვასიტყვით ავიღებთ, მაშინ დამსაქმებელს 10 დღე ეძლევა გასაჩივრებისთვის, თუ პროფკავშირი ან თანამშრომელი დაუკავშირდება ინსპექციას შრომით დავებთან დაკავშირებულ საკითხებზე.

სასამართლო პრაქტიკა იმის თაობაზე, თუ რა ვადაში უნდა მიმართოს - 10 დღე ან სამი თვე - წინააღმდეგობრივია, ამიტომ ნებისმიერ შემთხვევაში დამსაქმებელს ურჩევს არ გადადოს საჩივრის შეტანა და ეს გააკეთოს შეკვეთის მიღებიდან 10 დღის განმავლობაში. .

ამასთან, იმისათვის, რომ დამსაქმებელმა არ აგოს პასუხისმგებლობა საჩივრის განხილვისას ბრძანების შეუსრულებლობის გამო, საჩივარს უნდა დაერთოს განცხადება შეკვეთის შეჩერების შესახებ. სასამართლოს შეუძლია ამის გაკეთება დამოუკიდებლად, მაგრამ ეს მხოლოდ მისი უფლებაა და არა ვალდებულება.

FYI. სადავო გადაწყვეტილების მოქმედების შეჩერების საკითხი სასამართლომ შეიძლება გადაწყვიტოს საქმის განხილვის ნებისმიერ ეტაპზე: საქმის მომზადებისას. სასამართლო პროცესისაქმის განხილვისას, ასევე საქმის გადაწყვეტის შემდეგ, მაგრამ სასამართლოს გადაწყვეტილების კანონიერ ძალაში შესვლამდე, თუ საქმეს თანდართული მასალებიდან განმცხადებლის განმარტებით მიუთითებს, რომ სადავო გადაწყვეტილების შეჩერებამ შეიძლება ხელი შეუშალოს შესაძლებელია უარყოფითი შედეგებიგანმცხადებლისთვის (რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების პლენუმის 2009 წლის 10 თებერვლის No2 დადგენილების მე-19 პუნქტი).

ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის დაკისრების გადაწყვეტილების გასაჩივრება შესაბამისად ხდება ქ ადმინისტრაციული პროცედურა. საჩივარი გადაწყვეტილების წინააღმდეგ ხელოვნების 1-ლი პუნქტის შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 30.3 წარდგენილია დადგენილების ასლის მიწოდების ან მიღებიდან 10 დღის განმავლობაში. თუ საჩივარი წარდგენილია შრომის ინსპექციაში, მისი განხილვის ვადაა 10 დღე, თუ სასამართლოში - ორი თვე (რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 30.5 მუხლის 1.1 პუნქტი).

გაითვალისწინეთ, რომ საჩივარი შეტანილია საერთო იურისდიქციის სასამართლოში და არა საარბიტრაჟო სასამართლოში, როგორც ეს დადგენილია ხელოვნებაში. რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 30.1, ვინაიდან ხელოვნების ძალით. რუსეთის ფედერაციის საარბიტრაჟო საპროცესო კოდექსის 207, არბიტრები განიხილავენ ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის დაკისრების შემთხვევებს სამეწარმეო და სხვა ეკონომიკური საქმიანობის განხორციელებასთან დაკავშირებით. შრომითი ურთიერთობები ექვემდებარება საერთო სასამართლოების იურისდიქციას.

ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის გამომრიცხავი გარემოებები

დასასრულს, ყურადღება მივაქციოთ იმ პროცედურულ საკითხებს, რომლებშიც ორგანიზაცია არ შეიძლება დაეკისროს ადმინისტრაციულ პასუხისმგებლობას. ეს, პირველ რიგში, მისი მოზიდვის ვადების დარღვევაა.

ამრიგად, ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმეზე გადაწყვეტილების მიღება შეუძლებელია დარღვევის დღიდან ორი თვის შემდეგ. ხოლო ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევებზე, რომლებიც იწვევს მენეჯერის დისკვალიფიკაციას, მას შეუძლია პასუხისგებაში მიცემული სამართალდარღვევის დღიდან არაუგვიანეს ერთი წლისა (რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 4.5 მუხლის მე-3 პუნქტი).

ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის გაგრძელების შემთხვევაში ორთვიანი ვადის ათვლა იწყება ამ დარღვევის აღმოჩენის დღიდან.

FYI. გაგრძელება არის ადმინისტრაციული სამართალდარღვევა (მოქმედება ან უმოქმედობა), რომელიც გამოიხატება ხანგრძლივი უწყვეტი შეუსრულებლობით ან არასათანადო შესრულება კანონით გათვალისწინებულიპასუხისმგებლობები. განგრძობითი ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის აღმოჩენის დღე არის დღე, როდესაც ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ოქმის შედგენაზე უფლებამოსილმა თანამდებობის პირმა აღმოაჩინა მისი ჩადენის ფაქტი.

გარდა ვადების დარღვევისა, შრომის ინსპექტორმა შეიძლება დაარღვიოს პროცედურული წესები ოქმის შედგენისას. ადმინისტრაციული სამართალდარღვევა. ვინაიდან რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსმა დააწესა ოქმის შედგენისა და შევსების სპეციალური პროცედურა, მისი დარღვევა ასევე შეიძლება გახდეს ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობისგან გათავისუფლების მიზეზი. მაგრამ ასეთი დარღვევები უნდა იყოს მნიშვნელოვანი. ოქმის შედგენის მოთხოვნები დადგენილია მუხ. 28.2 რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსი.

რუსეთის ფედერაციის უზენაესი საარბიტრაჟო სასამართლოს პლენუმის 2004 წლის 02.06.2004 N 10 დადგენილების მე-10 პუნქტის თანახმად, „ზოგიერთ საკითხზე, რომელიც წარმოიშვა სასამართლო პრაქტიკაში ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა საქმეების განხილვისას“, ადმინისტრაციული ორგანოს მიერ დარღვევა. რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსით დადგენილი პროცედურული მოთხოვნების ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმის წარმოება არის სარჩელის დაკმაყოფილებაზე უარის თქმის საფუძველი. ადმინისტრაციული ორგანოადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის დაკისრებისთვის ან უკანონოდ გამოცხადებისთვის და სადავო გადაწყვეტილების გაუქმებისთვის, იმ პირობით, რომ ეს დარღვევები არსებითი ხასიათისაა.

დარღვევების მნიშვნელოვანი ხასიათი განისაზღვრება იმ შედეგებიდან გამომდინარე, რასაც ეს დარღვევები იწვევს და საქმის განხილვისას ამ შედეგების აღმოფხვრის შესაძლებლობას.

დამსაქმებელი, რომელიც აუდიტის შედეგებზე დაყრდნობით სახელმწიფო ინსპექციაშრომას (GIT) მიიღო ბრძანება გამოვლენილი დარღვევების აღმოფხვრის შესახებ, აქვს უფლება გაასაჩივროს ეს ბრძანება დადგენილი წესით. ამ სტატიაში განვიხილავთ, თუ როგორ უნდა გაასაჩივროთ შრომის ინსპექტორის ბრძანება, სად უნდა შეიტანოთ საჩივარი შრომის სახელმწიფო ინსპექციის ქმედებებზე და რა ვადაა შრომის ინსპექტორის ბრძანების გასაჩივრება.

შრომის ინსპექციის ბრძანება

მოქმედი საკანონმდებლო აქტების ნორმების შესაბამისად, შრომის სახელმწიფო ინსპექცია რეგულარულად ახორციელებს დამსაქმებლების (როგორც იურიდიული, ასევე ინდივიდუალური მეწარმეების) შემოწმებას შრომის სამართლის სტანდარტებთან მათი შესაბამისობის დასადგენად.

სახელმწიფო ინსპექცია ახორციელებს შემოწმებებს როგორც რეგულარულად, დამტკიცებული განრიგის შესაბამისად, ასევე არაგეგმიურად, თანამშრომელთაგან მიღებული საჩივრების საფუძველზე, ასევე ადრე გაცემული ბრძანებების ვადის გასვლის გამო.

თუ შრომის ინსპექტორის შემოწმების შედეგად დადგინდა, რომ დამსაქმებელი შრომის კანონმდებლობის დარღვევით ახორციელებს საქმიანობას, მაშინ შემოწმების დასასრულს შრომის სახელმწიფო ინსპექცია ინსპექტირების ანგარიშთან ერთად გამოსცემს ბრძანებას. დამსაქმებელს. დოკუმენტის ტექსტი შეიცავს ინფორმაციას ინსპექტორის მიერ გამოვლენილი დარღვევების შესახებ, მითითებულია მათი აღმოსაფხვრელად საჭირო ზომები და ასევე დგინდება სახელმწიფო საგადასახადო ინსპექციის ბრძანებაზე პასუხის გაცემის ვადა.

დამსაქმებელს უფლება აქვს გაასაჩივროს შრომის სახელმწიფო ინსპექციის ინსპექტორის ბრძანებები, თუ არსებობს შემდეგი საფუძვლებიდან ერთ-ერთი:

1. გამოვლენილი დარღვევების შესახებ ინფორმაცია არასანდოა . დამსაქმებელს უფლება აქვს არ დაეთანხმოს ბრძანებაში მითითებული გამოვლენილი დარღვევების შესახებ ინფორმაციას. გასაჩივრებისთვის ორგანიზაციის წარმომადგენელს უნდა ჰქონდეს ფაქტები და დოკუმენტები, რომლებიც ადასტურებენ, რომ ინსპექტორმა ბრძანებაში მიუთითა ცრუ ინფორმაცია, დაამახინჯა ფაქტები და, შესაბამისად, საწარმოში არ არსებობს რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის ნორმების დარღვევა. .
2. GIT-ის შემოწმება ჩატარდა დადგენილი სტანდარტების დაუცველობით . ორგანიზაციას უფლება აქვს შეიტანოს საჩივარი სახელმწიფო საგადასახადო ინსპექციის ბრძანების წინააღმდეგ, თუ ბრძანების გაცემამდე შემოწმება განხორციელდა დარღვევებით. ასეთი დარღვევები, კერძოდ, მოიცავს სახელმწიფო ინსპექციის უარს ინსპექტირების აქტის გაცნობაზე, ორგანიზაციის ქონებისა და დოკუმენტაციის განკარგვა შემოწმების პერიოდში დამსაქმებლის თანხმობის გარეშე და ა.შ. დამსაქმებლის მიერ შემოწმებისას დაფიქსირებული შრომის სახელმწიფო ინსპექციის მითითებული დარღვევები დოკუმენტირებული უნდა იყოს.

დამსაქმებელს უფლება აქვს შეიტანოს საჩივარი შრომის სახელმწიფო ინსპექციის ბრძანების წინააღმდეგ ასეთი ბრძანების გაცნობის დღიდან არაუგვიანეს 10 დღისა.

რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის 361-ე მუხლის საფუძველზე, სახელმწიფო საგადასახადო ინსპექციის ქმედებები შეიძლება გასაჩივრდეს დაქვემდებარებული წესით ან სასამართლოს მეშვეობით. ქვემოთ დეტალურად განვიხილავთ დამსაქმებლის მიერ სახელმწიფო საგადასახადო ინსპექციის ბრძანების გასაჩივრებას თითოეული გზით.

საჩივარი სახელმწიფო საგადასახადო ინსპექციის დაქვემდებარების ბრძანების წინააღმდეგ

თუ ორგანიზაციის ხელმძღვანელმა მიიღო ბრძანება შრომის სახელმწიფო ინსპექციისგან, მაგრამ არ ეთანხმება მის შინაარსს ობიექტური მიზეზებისა და გარემოებების გამო, მაშინ დამსაქმებელს თავდაპირველად ურჩევენ შეიტანოს საჩივარი დაქვემდებარების ბრძანების შესაბამისად, კერძოდ: შრომის სახელმწიფო მთავარი ინსპექტორი. საჩივრის მომზადებისა და შეტანის ინსტრუქცია მოცემულია ქვემოთ.

ნაბიჯი-1. საბუთების მომზადება

შრომის მთავარ ინსპექტორთან საჩივრით დაკავშირებამდე, დამსაქმებელმა უნდა იზრუნოს დოკუმენტების მომზადებაზე, რომლებიც საფუძვლად დაედება ბრძანების გამცემი ინსპექტორის ქმედებების შემდგომ გასაჩივრებას.

თუ, დამსაქმებლის აზრით, შეკვეთა შეიცავს ცრუ ინფორმაციას, მაშინ კომპანიის მენეჯმენტს სჭირდება დოკუმენტების მომზადება ეს ინფორმაციაუარმყოფელი. ასეთი დოკუმენტები შეიძლება იყოს:

• ადგილობრივი წესების ასლები;
• სახელფასო ჩანაწერები;
• ბრძანებები, ინსტრუქციები;
• ინსტრუქციების ჟურნალი და ა.შ.

თუ საჩივრის არსი არის ინსპექტორის მიერ შემოწმების პროცედურის დარღვევა, მაშინ ეს ფაქტი შეიძლება დადასტურდეს:

• არაგეგმიური შემოწმების შესახებ შეტყობინების არარსებობა (თუ ამ ტიპისინსპექტირება მოითხოვს შეტყობინებას);
• შემოწმების აქტის არსებობა დამსაქმებლის ხელმოწერის გარეშე, რაც ადასტურებს იმ ფაქტს, რომ ინსპექტორი არ იცნობდა ასეთი შემოწმების შედეგებს;
• დოკუმენტების მიწოდებაზე წერილობითი მოთხოვნის არარსებობა (თუ საჩივრის არსი არის ინსპექტორის უკონტროლო ქმედება შემოწმების პერიოდში დამსაქმებლის დოკუმენტებისა და ქონების განკარგვასთან დაკავშირებით).

საჩივრის მომზადებისთვის საჭირო ჩამონათვალი მკაცრად ინდივიდუალურია და მთლიანად დამოკიდებულია კონკრეტული სიტუაციის მახასიათებლებზე და გარემოებებზე.

ნაბიჯი-2. საჩივრის შედგენა

ფორმა, რომლის მიხედვითაც დამსაქმებელმა უნდა შეიტანოს საჩივარი შრომის სახელმწიფო ინსპექციის ბრძანების წინააღმდეგ, არ არის დამტკიცებული კანონით, ამიტომ დოკუმენტი შეიძლება შედგეს უფასო ფორმით, საჭირო დეტალების მითითებით:

• იმ ორგანოს სრული დასახელება და რეკვიზიტები, რომელსაც მიმართა საჩივარი;
• ინფორმაცია განმცხადებლის შესახებ (ორგანიზაციის დასახელება, მისამართი);
• დამსაქმებლის წარმომადგენლის მონაცემები (თანამდებობა, სრული სახელი);
• დოკუმენტის მომზადების თარიღი.

საჩივრის ტექსტში განმცხადებელმა უნდა მიუთითოს:

• დოკუმენტის დეტალები, რომელიც ექვემდებარება გასაჩივრებას (ბრძანების ნომერი და თარიღი);
• სახელმწიფო საგადასახადო ინსპექციის მიერ გამოცემული ბრძანების უკანონობის დამადასტურებელი გარემოებები და ფაქტები, დადასტურებული მითითებით მარეგულირებელი დოკუმენტებიდა ადგილობრივი აქტები;
• განმცხადებლის მოთხოვნები, რაც შეიძლება იყოს გაცემული ბრძანების გაუქმება ან ინსპექტორის ქმედებების (უმოქმედობის) აღიარება, რომელმაც ის უკანონოდ ან მარეგულირებელ მოთხოვნებთან შეუსაბამოდ აღიარა.