მთავრობის 2016 წლის 26 სექტემბრის N 968 N 968 დადგენილების გამოყენების პრობლემური საკითხები „სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად უცხო ქვეყნებიდან წარმოშობილი გარკვეული სახის რადიოელექტრონული პროდუქტების დაშვების შეზღუდვებისა და პირობების შესახებ“

განაცხადის პრობლემები ეროვნული მკურნალობასახელმწიფო და მუნიციპალური შესყიდვების სისტემაში

სტატია ეძღვნება რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო და მუნიციპალური შეკვეთების სისტემაში პრეფერენციების მინიჭების მექანიზმების ანალიზს. სახელმწიფოს შეღავათიან პოლიტიკასთან დაკავშირებული ტექნოლოგიებისა და რისკების ანალიზი საჯარო შესყიდვებში და მუნიციპალური საჭიროებები. კეთდება დასკვნა, რომ აუცილებელია ბალანსის დაცვა შეღავათიანი მხარდაჭერის პოლიტიკასა და ღია კონკურენციის პრინციპს შორის.

ნაწილი 1. ვოლგოგრადი: ვოლგოგრადის სამეცნიერო გამომცემლობა, 2010 წ.

კრებულში შედის საერთაშორისო სამეცნიერო და პრაქტიკული კონფერენციის მონაწილეთა სტატიები "ეკონომიკა და მენეჯმენტი: პრობლემები და განვითარების პერსპექტივები", რომელიც გაიმართა 2010 წლის 15-16 ნოემბერს ვოლგოგრადში ბაზაზე. რეგიონალური ცენტრისოციალურ-ეკონომიკური და პოლიტიკური კვლევა" საზოგადოებრივი დახმარება" სტატიები ეძღვნება აქტუალური საკითხებიეკონომიკური, მენეჯმენტის თეორია და პრაქტიკა შესწავლილი მეცნიერების მიერ სხვადასხვა ქვეყნებში- კონფერენციის მონაწილეები.

ტრუნინი P.V., დრობიშევსკი S.M.ევდოკიმოვა T.V.M.: გამომცემლობა "Delo" RANEPA, 2012 წ.

ნაშრომის მიზანია მონეტარული პოლიტიკის რეჟიმების შედარება იმ ქვეყნების ეკონომიკის მოწყვლადობის თვალსაზრისით, რომლებიც იყენებენ მათ კრიზისებთან. ნამუშევარი ორი ნაწილისგან შედგება. პირველი ნაწილი შეიცავს ლიტერატურის მიმოხილვას, სადაც წარმოდგენილია კვლევების შედეგები, რომლებიც იკვლევს ეკონომიკის კრიზისისადმი მიდრეკილებას, რომლებიც მიმართავენ ისეთ მონეტარული პოლიტიკის რეჟიმებს, როგორიცაა გაცვლითი კურსის თარგინგი, კლასიკური და შეცვლილი ინფლაციის თარგინგი. ასევე მოცემულია სავალუტო რეზერვების, როგორც კრიზისების პრევენციის ან შერბილების ინსტრუმენტის დაგროვების ეფექტურობის შეფასება. ნაშრომის მეორე ნაწილი - ემპირიული - აღწერს ეკონომიკის ადაპტაციური შესაძლებლობების შედარების მეთოდოლოგიას და შედეგებს, რომლებიც მიღებულია ძირითადი მაკროეკონომიკური ინდიკატორების დინამიკის ანალიზით წინაკრიზისულ და პოსტკრიზისულ პერიოდებში მონეტარული პოლიტიკის რეჟიმების მიხედვით დაჯგუფებულ ქვეყნებში. . გარდა ამისა, ეკონომიკის კრიზისისადმი მგრძნობელობის შეფასებები წარმოდგენილია სხვადასხვა რეჟიმის პირობებში კრიზისების სიხშირის გამოთვლების საფუძველზე.

ხინინა N. S. ყაზანის მეცნიერება. 2010. No 4. გვ 103-109.

კომპანიის წარმატების ერთ-ერთი მთავარი მაჩვენებელი მისი ღირებულების ზრდაა. სტატიაში განხილულია კომპანიის ღირებულების შეფასების ტრადიციული მოდელები, მოცემულია მტკიცებულება პოსტინდუსტრიული ეკონომიკის ფუნქციონირებაში მათი გამოყენების არასწორად და შემოთავაზებულია ახალი ტექნიკაშეფასების საფუძველზე ინტელექტუალური პოტენციალიკომპანია, როგორც მისი ღირებულების შექმნის მთავარი რესურსი

ეს ნამუშევარიეძღვნება მინიმალური ხელფასის ინსტიტუტის კრიტიკულ ანალიზს ხელფასებიგანვითარებული საბაზრო და გარდამავალი ეკონომიკის მქონე ქვეყნებში, ასევე ზოგიერთ განვითარებად ქვეყანაში. განიხილება ინსტიტუციური მახასიათებლები მინიმალური ხელფასიშრომა ცალკეულ ქვეყნებში: დაარსების პროცედურა, რეგიონალური მახასიათებლები, პროფკავშირების როლი. სპეციალური განყოფილება აანალიზებს მინიმალური ხელფასის აბსოლუტური და ფარდობითი ზომის დინამიკას, განსაზღვრავს იმ სოციალურ ჯგუფებს, რომლებიც სარგებლობენ და კარგავენ მინიმალური ხელფასის გადახედვით. განსაკუთრებული ყურადღება ეთმობა მინიმალური ხელფასის ინსტიტუტის გავლენას შრომის ბაზარზე. ავტორი იკვლევს მინიმალური ხელფასის ზრდის დასაქმებისა და უმუშევრობის დინამიკაზე გადაცემის მექანიზმს და გვაწვდის ემპირიული კვლევის შედეგებს. მრავალი ქვეყნის გამოცდილება გვიჩვენებს, რომ მინიმალური ხელფასის „მეცარი“ ზრდა იწვევს სტაგნაციას და დასაქმების შემცირებასაც კი, პირველ რიგში, სოციალურად დაუცველ ჯგუფებს შორის. განსაკუთრებით ნეგატიური ეფექტი ფიქსირდება კომპანიებზე, რომლებსაც აქვთ შრომის ხარჯების მაღალი წილი და არაკვალიფიციური მუშახელის ფართო გამოყენება, ე.ი. პირველ რიგში მცირე ბიზნესისა და საწარმოებისთვის სოფლის მეურნეობის სექტორში. სამუშაოს ერთ-ერთი დასკვნა არის ის, რომ მინიმალური ხელფასის გაზრდა არ არის ეფექტური საშუალებებისიღარიბის პრობლემის მოგვარება, ვინაიდან მისი მიმღებთა უმრავლესობა კონცენტრირებულია საშუალო და საშუალო შემოსავლის მქონე შინამეურნეობებში.

გრიგორიევა E.B. ტომსკის ბიულეტენი სახელმწიფო უნივერსიტეტი. ფილოსოფია. სოციოლოგია. პოლიტიკური მეცნიერება. 2012. No3(19). გვ 177-191.

შესწავლილია ავტორიტარიზმის ფენომენი, რომელიც ფართოდ არის გავრცელებული რუსების მასობრივ ცნობიერებაში. გამოემართა ახალი მიდგომაავტორიტარული სინდრომი საზოგადოების პოლიტიკური და სოციოკულტურული ტრანსფორმაციის შედეგად მიღებული კულტურული ტრავმის შედეგად განიხილოს. ავტორიტარიზმის სიმპტომების დინამიკა, რომელიც ვლინდება რუსების მასობრივ ცნობიერებაში 1993 წლიდან 2011 წლამდე, წარმოდგენილია ზომების პაკეტი, რომელიც მიზნად ისახავს რუსეთის საზოგადოებაში ავტორიტარიზმის დონის შემცირებას.

ეს ნაშრომი შეისწავლის სუვერენიტეტის კონცეფციისა და მისი საზღვრების შესახებ დისკუსიის ფონს და სახელმძღვანელო პრინციპებს. ნაშრომი იწყება საბჭოთა რუსეთში მომხდარი პროცესების მოკლე ისტორიული ანალიზით, რამაც გამოიწვია „სუვერენიტეტების აღლუმი“ 1990-იანი წლების დასაწყისში. ამის შემდეგ ავტორი ხაზს უსვამს რუსეთის საკონსტიტუციო სასამართლოს მიერ დამტკიცებულ სხვადასხვა მიდგომებსა და დოქტრინებს სუვერენიტეტის პრობლემებთან დაკავშირებით რამდენიმე გადაწყვეტილებაში. ნაშრომი ყურადღებას ამახვილებს სუვერენიტეტის ვერტიკალურ განზომილებაზე, ე.ი. პოსტსაბჭოთა რუსეთში ფედერალური და რეგიონალური ძალების მიერ რუსეთის ფედერაციის წევრი რესპუბლიკების სამართლებრივი სტატუსის შესახებ მიღებულ სხვადასხვა კონცეფციაზე. ამ საკითხში რუსეთის საკონსტიტუციო სასამართლოს დოქტრინის შემუშავება საკმაოდ საილუსტრაციოა იმ სამართლებრივი არგუმენტების შესახებ, რომლებიც გამოიყენება რუსეთის ფედერაციის მთლიანობის დასაცავად რეგიონების მიერ განხორციელებული მრავალფეროვანი დეზინტეგრაციული სტრატეგიებისგან.

ზახაროვი A.V. ეკონომიკა და მათემატიკური მეთოდები. 2010. T. 46. No 2. P. 60-77.

განიხილება საარჩევნო კონკურენციის სივრცითი თამაში-თეორიული მოდელი, რომელშიც ორ კანდიდატს, პოლიტიკური პროგრამების არჩევის გარდა, შეუძლია ფული დახარჯოს საკუთარი პოპულარობის გაზრდაზე. ნაჩვენებია, რომ გარკვეულ პირობებში კანდიდატების პოლიტიკური პროგრამები განსხვავებული იქნება. იკვლევს, თუ როგორ მოქმედებს ამომრჩეველთა პრეფერენციები და საარჩევნო სისტემა კანდიდატების პოლიტიკურ დღის წესრიგსა და კამპანიის ხარჯებზე. ნაჩვენებია, რომ ელექტორატის საკმარისად ერთგვაროვანი პრეფერენციების პირობებში წონასწორობა არ არსებობს.

რედაქტირებულია: V. Khoros, D. B. Malysheva M.: IMEMO RAS, 2012 წ.

წელიწდეულში წარმოდგენილია ცენტრის, პერიფერიისა და ნახევრადპერიფერიის ქვეყნებს შორის ურთიერთობების ძირითადი ტენდენციები, პროცესები და ყველაზე მნიშვნელოვანი მოვლენები, მათ შორის რუსეთის პოზიციები და ინტერესები ამ ურთიერთქმედებაში. განსაკუთრებული ყურადღება ეთმობა გლობალური კრიზისის შედეგებს (ევროპაში ვალის კრიზისი), „არაბული გაზაფხულის“ პერიპეტიებს, რუსეთ-ამერიკულ ურთიერთობებს, როლს. სოციალური ქსელებივ თანამედროვე სამყაროდა ა.შ.

თეირანი: კავკასიის კვლევის ინსტიტუტი, 2012 წ.

კრებული ეძღვნება სომხეთის რესპუბლიკის შესწავლას სხვადასხვა კუთხით. მოხსენებები წარმოდგენილი იყო კონფერენციაზე "სომხეთის რესპუბლიკა 2010: წარსული გამოცდილება - მომავლის პერსპექტივები" თეირანში 2010 წელს.

სტატია ეძღვნება განაცხადის პრობლემებს სავალდებულო მოთხოვნებირომ ეკონომიკური საქმიანობარუსეთში. სტატიის დასაწყისში გაანალიზებულია სავალდებულო მოთხოვნების ბუნება და განხილულია მათი კავშირი მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების მოთხოვნებთან და ზოგადად კანონის უზენაესობასთან. შეჯამებულია მეცნიერებაში „სავალდებულო მოთხოვნების“ ცნების განსაზღვრის მიდგომები ადმინისტრაციული სამართალიდა მისი საკანონმდებლო გამოყენების მაგალითები. ავტორი მიდის დასკვნამდე, რომ დღეისათვის ეკონომიკური საქმიანობის სავალდებულო მოთხოვნები ყოველთვის არ არის წარმოდგენილი მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების სახით, მათი კონცეფცია ბუნდოვანია და არ არის ფორმალიზებული კანონმდებლობაში, რაც იწვევს მათ პრაქტიკაში გამოყენებაში მნიშვნელოვან პრობლემებს. სავალდებულო მოთხოვნების ცნების ბუნდოვანება, განსაკუთრებით ტექნიკური ნორმებისა და წესების თვალსაზრისით, იწვევს საგნის ფართო ინტერპრეტაციას. სახელმწიფო კონტროლი(ზედამხედველობა), რომლის ფარგლებშიც მოწმდება ასეთ მოთხოვნებთან შესაბამისობა.

სტატიის მეორე ნაწილი ანალიზს ეთმობა კონკრეტული პრობლემები სამართალდამცავი პრაქტიკა, რომელთა შორისაა სავალდებულო მოთხოვნების მიუწვდომლობის, მათი შეუსაბამობისა და მოძველების პრობლემები. მითითებულია, რომ სავალდებულო მოთხოვნების მთელი რიგი ხშირად არ აკმაყოფილებს მეცნიერებისა და ტექნოლოგიების განვითარების ამჟამინდელ დონეს.

სტატიის მესამე ნაწილი აღწერს ავტორის მიდგომას სავალდებულო მოთხოვნების გამოყენების პრობლემების გადასაჭრელად. ძირითადი წინადადება არის ერთიანი უწყებათაშორისი პორტალის შექმნა სავალდებულო მოთხოვნების შესახებ ინფორმაციის გასაჯაროებისთვის. ასევე შემოთავაზებულია ახალი სავალდებულო ტექნიკური მოთხოვნების შემუშავებისა და მიღების რეგულირება დარგის სტანდარტიზაციის სისტემების შესახებ დებულებების დამტკიცების გზით. გარდა ამისა, შემოთავაზებული იქნა მორატორიუმის დაწესება სსრკ-სა და რსფსრ-ს ორგანოებისა და ორგანიზაციების მიერ მიღებულ სავალდებულო მოთხოვნების გამოყენებაზე და ტექნიკური რეგულირების სფეროში სავალდებულო მოთხოვნების მაქსიმალური თხუთმეტწლიანი მოქმედების ვადის შემოღება. ინდუსტრიის სტანდარტიზაციის სისტემები.

მთავრობამ სია დაამტკიცა და უცხოური რადიოელექტრონული მოწყობილობების შესყიდვა შეზღუდა 2016 წლის 26 სექტემბრის No968 დადგენილებით (შემდგომში No968 დადგენილება). თუ მომხმარებელმა მიიღო მინიმუმ ორი განაცხადი რუსული პროდუქციით, მაშინ ის ვალდებულია უარყოს ყველა წინადადება უცხოური წარმოშობის პროდუქტებთან. წესი არ მუშაობს, თუ რუსული პროდუქტი სხვადასხვა აპლიკაციებში არის იგივე ტიპის - სახელი და მოდელი ერთი და იგივე მწარმოებლისგან. ცვლილება გავლენას მოახდენს კომპიუტერების, ტელეფონების, პრინტერების, სკანერების, ტელევიზორების და სხვა რადიო ელექტრონიკის შეძენაზე.

დადგენილება No968 არ ვრცელდება შესყიდვებზე ერთადერთი მიმწოდებელი, დადგენილების მე-2 პუნქტის მიხედვით.

როგორ გამოვიყენოთ შეზღუდვები 2018 წლის 31 აგვისტომდე

2016 წლის 30 სექტემბრიდან ყველა განაცხადი ან საბოლოო წინადადება, რომელიც გვთავაზობს უცხოური წარმოშობის რადიოელექტრონულ პროდუქტებს, უარყოფილი უნდა იყოს, თუ არსებობს ორი განაცხადი, რომელიც აკმაყოფილებს შეტყობინების, შესყიდვის დოკუმენტაციის მოთხოვნებს და ერთდროულად შეიცავს საქონელს:

• რუსული წარმოშობა;
• სხვადასხვა მწარმოებლები.

თუ უცხოურ პროდუქტზე განაცხადი ან საბოლოო შეთავაზება უარყოფილია, მაშინ ხელშეკრულების შესრულებისას თქვენ არ შეგიძლიათ:

• რადიოელექტრონული პროდუქტების შეცვლა უცხოური წარმოშობის საქონლით;
• შეცვალოს მწარმოებელი.

შესყიდვისას დადგენილია შეზღუდვები და დაშვების პირობები:

• სხვა განათების მოწყობილობები, რომლებიც არ შედის სხვა ჯგუფებში (OKPD2 კოდი 27.40.39.190).
• პორტატული ელექტრო განათება, იკვებება მშრალი უჯრედული ბატარეებით, აკუმულატორებით, მაგნიტოებით (OKPD2 კოდი 27.40.21.120);
• პროჟექტორები და მსგავსი ვიწრო სხივის ნათურები, რომლებიც განკუთვნილია ფლუორესცენტური გაზის გამომშვები ნათურებით გამოსაყენებლად (OKPD2 კოდი 27.40.33.120);
• განათების დისპლეები და მსგავსი მოწყობილობები (OKPD2 კოდი 27.40.24.120);
• ელექტრო განათების მოწყობილობები შეკიდული, ჭერი, ჩაშენებული და კედელი (OKPD2 კოდი 27.40.25.120);
• პროჟექტორები და მსგავსი ვიწრო სხივის ნათურები, რომლებიც განკუთვნილია ინკანდესენტური ნათურებით გამოსაყენებლად (OKPD2 კოდი 27.40.33.110);
• სხვა ნათურები და განათების მოწყობილობები, რომლებიც არ შედის სხვა ჯგუფებში (OKPD2 კოდი 27.40.39.110);
• პროჟექტორები და მსგავსი ნათურები მაღალი მიმართულების განათებით, განკუთვნილი გამოსაყენებლად LED ნათურებიდა სხვა LED განათების წყაროები (OKPD2 კოდი 27.40.33.130);
• პროჟექტორები და მსგავსი ვიწრო სხივის სანათები სხვა ტიპის ნათურებით (OKPD2 კოდი 27.40.33.190);

თუ შეძენილი განათების აღჭურვილობის OKPD2 კოდი შედის OKPD2 ჯგუფში 27.40 „ელექტრო განათების მოწყობილობა“, მაშინ უცხოური წარმოების განათების აღჭურვილობის დამტკიცების პირობები დგინდება ეკონომიკის სამინისტროს No155 ბრძანების წესების შესაბამისად. განვითარება 2014 წლის 25 მარტს.

განათების აღჭურვილობის აღწერისას დაიცავით No44-FZ კანონის 33-ე მუხლის მოთხოვნები. კონკრეტული სასაქონლო ნიშნის ან კონკრეტული მოდელის მითითება შესაძლებელია მხოლოდ მაშინ, როდესაც:

• სხვა გზა არ არსებობს შესყიდვის ობიექტის მახასიათებლების უფრო ზუსტი და მკაფიო აღწერისთვის;
• აუცილებელია შეძენილი საქონლის თავსებადობის უზრუნველყოფა საქონელთან, რომელიც უკვე მარაგშია;
• შეიძინეთ სათადარიგო ნაწილები და სახარჯო მასალებიმანქანებსა და მოწყობილობებზე, რომლებსაც იყენებთ ტექნიკური დოკუმენტაციის შესაბამისად.

არსებობს ამის რისკი ოფიციალურივინც არ აკმაყოფილებს ზემოაღნიშნულ მოთხოვნებს, მოჰყავთ ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობა. საფუძველი - ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 7.30 მუხლის 4.1 და 4.2 ნაწილები.

მოდით განვიხილოთ სიტუაცია, თუ როგორ უნდა გამოიყენოთ შეზღუდვები სისტემური ერთეულის და პრინტერის შეძენისას. აუქციონში მონაწილეობის მისაღებად ხუთი განაცხადი შემოვიდა: 1) ჩინეთი + ჩინეთი; 2) რუსეთი + ჩინეთი; 3) რუსეთი + ჩინეთი; 4) რუსეთი + ჩინეთი; 5) რუსეთი + ჩინეთი. განაცხადში 1 - მწარმოებელი არ არის მითითებული. 2-4 აპლიკაციებში რუსული საქონლის მწარმოებლები განსხვავდებიან. განაცხადში 5 - არ არის მითითებული რუსული პროდუქტის მწარმოებელი
არანაირი შეზღუდვა არ ვრცელდება. ვინაიდან შემოსულია ორზე ნაკლები განაცხადი, რომლებიც ერთდროულად:

• შეიცავს მიწოდების წინადადებებს ცალკეული სახეობები რადიოელექტრონული პროდუქტებისიაში შედის და წარმოებულია ტერიტორიაზე რუსეთის ფედერაცია;
• არ შეიცავს წინადადებებს იმავე ტიპის რადიოელექტრონული პროდუქტების მიწოდებაზე ერთი და იმავე მწარმოებლისგან.

ამის შესახებ ნათქვამია №968 დადგენილების მე-2 პუნქტში. მოქმედებს ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს 2014 წლის 25 მარტის №155 ბრძანებიდან უცხოურ საქონელზე განცხადებებზე დაშვების პირობები (№968 დადგენილება 4 პუნქტი).

რომელი რადიო ელექტრონიკა აღიარებულია რუსულად?

რადიო ელექტრონიკა აღიარებულია რუსულად, თუ ისინი აკმაყოფილებენ ოთხიდან ერთ-ერთ პირობას.

პირველი პირობა

პროდუქცია, რომელიც იწარმოებოდა რუსეთში, და ის, რაც იქმნება, მოდერნიზებულია და წარმოებაში შედის ინვესტორს ან რეგიონსა და რუსეთს შორის სპეციალური საინვესტიციო ხელშეკრულების ფარგლებში. თუმცა, პირობა მოქმედებს მხოლოდ არაუმეტეს:

• სპეციალური საინვესტიციო ხელშეკრულების დადების დღიდან ხუთი წელი;
• სპეციალური საინვესტიციო ხელშეკრულების ინვესტორი მხარის მიერ წარმოების დაწყების დღიდან სამი წელი.

დადასტურება მიმწოდებლისგან - სპეციალური საინვესტიციო ხელშეკრულება.

მეორე პირობა

პროდუქცია აკმაყოფილებს მთავრობის 2015 წლის 17 ივლისის No719 დადგენილების დანართით გათვალისწინებულ მოთხოვნებს.
დადასტურება მიმწოდებლისგან - დოკუმენტი მრეწველობისა და ვაჭრობის სამინისტროდან რუსეთში რადიოელექტრონული წარმოების შესახებ (2015 წლის 17 ივლისის ბრძანება No719, მრეწველობისა და ვაჭრობის სამინისტროს 2015 წლის 12 ნოემბრის ბრძანება No3568). .

მესამე პირობა

მოწყობილობა აკმაყოფილებს ტელეკომუნიკაციის პარამეტრებს და დამზადებულია რუსეთში.
დადასტურება მიმწოდებლისგან - შეტყობინება მრეწველობისა და ვაჭრობის სამინისტროდან რუსული წარმოშობის სატელეკომუნიკაციო აღჭურვილობის სტატუსის მინიჭების შესახებ.

მეოთხე პირობა

პროდუქციის რუსული წარმოშობა ან EAEU წევრი ქვეყანა დადასტურებულია დსთ-ში საქონლის წარმოშობის ქვეყნის განსაზღვრის წესების შესახებ 2009 წლის 20 ნოემბრის შეთანხმებით. ეს პირობა გამოიყენება მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ სხვა რადიო ელექტრონიკა არ არის აღიარებული, როგორც რუსული.
დადასტურება მიმწოდებლისგან - სერტიფიკატი ST-1 განაცხადში ან საბოლოო წინადადებაში შემოთავაზებული გარკვეული ტიპის რადიოელექტრონული პროდუქტებისთვის.

რადიოელექტრონული პროდუქტები აღიარებულია რუსულად, თუ მათი წარმოშობა დასტურდება ST-1 სერტიფიკატით. ამიტომ, თუ შესყიდვის მონაწილემ შესთავაზა რუსული წარმოშობის პროდუქტი, მაგრამ არ დაადასტურა წარმომავლობა ST-1 სერტიფიკატით, აღიარეთ განაცხადი შესაბამისად და პროდუქტი უცხოურად. ეს დასკვნა გამომდინარეობს №968 დადგენილების მე-6 პუნქტის „დ“ ქვეპუნქტიდან და მე-7 პუნქტის „დ“ ქვეპუნქტიდან. პოზიცია დადასტურდა. საარბიტრაჟო სასამართლოკალუგის რეგიონი 2017 წლის 28 აპრილის გადაწყვეტილებაში No A23-8246/2016 საქმეზე.

რა არის წარმოდგენილი რადიო ელექტრონიკის შესყიდვის აუქციონზე წინადადებების მეორე ნაწილში?

განაცხადის მეორე ნაწილში წარმოდგენილია ერთ-ერთი დოკუმენტი:

1. სპეციალური საინვესტიციო ხელშეკრულება.
2. დადასტურება, რომ პროდუქტის წარმოშობის ქვეყანა არის რუსეთის ფედერაცია.
3. შეტყობინება რუსული წარმოშობის სატელეკომუნიკაციო აღჭურვილობის სტატუსის მინიჭების შესახებ.
4. შეტყობინება რუსული წარმოშობის სატელეკომუნიკაციო აღჭურვილობის სტატუსის დადასტურების შესახებ (თუ ეს შესაძლებელია).
5. სერთიფიკატი ST-1.

ამის შესახებ ნათქვამია No968 დადგენილების მე-7 პუნქტში.

განვიხილოთ შემდეგი შემთხვევა: მონაწილეობის მისაღებად შემოვიდა ოთხი განაცხადი. სამი რუსული საქონელია და თან ერთვის საქონლის წარმოშობის ქვეყნის დეკლარაცია. მეოთხეში - ჩინური საქონელი
შეზღუდვები არ ვრცელდება, თუ მონაწილე გვთავაზობს რუსულ საქონელს, მან უნდა დაადასტუროს წარმოშობის ქვეყანა. ეს დასკვნა გამომდინარეობს No968 დადგენილების მე-2 და მე-7 პუნქტებიდან. დოკუმენტები, რომლებსაც მონაწილეები წარადგენენ საქონლის წარმოშობის ქვეყნის დასადასტურებლად, მითითებულია №968 დადგენილების მე-7 პუნქტში. მათ შორის დეკლარაცია არ არის.

ან შემდეგ სიტუაციაში, 3 განაცხადის მიღების შემთხვევაში, ერთ-ერთი შეიცავს უცხოურ პროდუქტს. დანარჩენ ორში - რუსული. სად არის რუსული პროდუქტი: პირველ ადგილზეა სხვადასხვა მწარმოებელი, მეორე არის იგივე მწარმოებელი
შეზღუდვები ასევე არ ვრცელდება, №968 დადგენილების მე-2 პუნქტის მოთხოვნა არ არის შესრულებული რუსულ საქონელზე განაცხადები შეიცავს წინადადებებს იმავე ტიპის რადიოელექტრონული პროდუქტების მიწოდების შესახებ იმავე მწარმოებლისგან.

როგორ გამოვიყენოთ შეზღუდვები 2018 წლის 1 სექტემბრიდან

2018 წლის 1 სექტემბრიდან შეზღუდვები და დაშვების პირობები არ ვრცელდება ევრაზიის ეკონომიკური კავშირის (EAEU) წევრ ქვეყნებზე.

აუცილებელია ყველა განაცხადის ან საბოლოო წინადადების უარყოფა, რომლებშიც შემოთავაზებულია უცხოური წარმოშობის რადიოელექტრონული პროდუქტები, გარდა EAEU-ს წევრი ქვეყნებისა. გააკეთეთ ეს, თუ არსებობს ორი აპლიკაცია, რომელიც აკმაყოფილებს შეტყობინების, შესყიდვის დოკუმენტაციის მოთხოვნებს და რომლებიც ერთდროულად შეიცავს საქონელს:

• EAEU-ს წევრი ქვეყნებიდან;
• სხვადასხვა მწარმოებლები.

თუ უცხოურ საქონელთან განაცხადები ან საბოლოო შეთავაზება უარყოფილია, მაშინ ხელშეკრულების შესრულებისას თქვენ არ შეგიძლიათ:

• შეცვალოს რადიო ელექტრონიკა უცხოური წარმოშობის საქონლით. გამონაკლისი: EAEU-ს წევრი ქვეყნები;
• შეცვალოს მწარმოებელი.

რა რადიო ელექტრონიკა ითვლება წარმოებულად EAEU-ში?

რადიოელექტრონული პროდუქტები აღიარებულია EAEU-ს პროდუქტად მარეგულირებელი წესით გათვალისწინებული წესით. სამართლებრივი აქტები EAEU წევრი ქვეყნები. განსაზღვრეთ რუსული საქონელი შიდა რადიო ელექტრონიკისთვის დადგენილი წესების მიხედვით.

როცა შეზღუდვები არ მოქმედებს

არ გამოიყენოთ შეზღუდვები და დაშვების პირობები, თუ:

• შესყიდვა დაიწყო No968 დადგენილების ძალაში შესვლამდე - 2016 წლის 30 სექტემბერი;
• შესყიდვა ხორციელდება უცხო სახელმწიფოს ტერიტორიაზე დიპლომატიური ან სავაჭრო წარმომადგენლობის მიერ, საკონსულო ოფისირუსეთის ფედერაცია ან სხვა ორგანიზაცია No44-FZ კანონის 75-ე მუხლის 1-ლი ნაწილის სიიდან.

გამონაკლისი წერია No968 დადგენილების მე-11 პუნქტში.

განვიხილოთ შემდეგი ვითარება, აუქციონზე წარდგენილი იყო ხუთი განაცხადი, ორმა შესთავაზა რუსული საქონელი, მაგრამ არ არსებობს ST-1 სერთიფიკატი.
გააგრძელეთ შემდეგნაირად:

1. განცხადებების განხილვა და No968 დადგენილების მე-2 პუნქტის გამოყენების შესაძლებლობის შეფასება.
2. თუ №968 ბრძანების მე-2 პუნქტი არ გამოიყენება, განიხილეთ განაცხადები №155 ბრძანების გამოსაყენებლად.

განსახილველ შემთხვევაში რუსულ საქონელზე განაცხადებს არ ახლავს ST-1 სერტიფიკატი. ასეთი განაცხადები არ იქნება უარყოფილი. შემოთავაზებული პროდუქტი უტოლდება უცხოურს. ეს გამომდინარეობს №968 დადგენილების მე-6 პუნქტის „დ“ ქვეპუნქტიდან და №968 დადგენილების მე-7 პუნქტის „დ“ ქვეპუნქტიდან. შეზღუდვები არ გამოიყენება, ვინაიდან არ არის დაკმაყოფილებული №968 დადგენილების მე-2 პუნქტის პირობა. მომხმარებელი გადაწყვეტს მიმართოს No155 შეკვეთას.

თუ გამარჯვებული არის მონაწილე, რომელიც გთავაზობთ საქონელს EAEU ქვეყნებიდან, შეღავათები არ ვრცელდება. მხარეები დებენ ხელშეკრულებას მონაწილის მიერ შემოთავაზებულ ფასად. მაგრამ თუ გამარჯვებულის შეთავაზება შეიცავს პროდუქტს უცხო ქვეყნები, მომხმარებელი თავის ფასს 15 პროცენტით ამცირებს. No155 ბრძანების მიხედვით განაცხადში ST-1 სერთიფიკატის არსებობა არ არის საჭირო. მონაწილეს უფლება აქვს განაცხადოს ქვეყანა ნებისმიერი ფორმით, მათ შორის განაცხადის პირველ ნაწილში მითითებით.
სიტუაცია: როგორ გამოვიყენოთ №155 შეკვეთა, თუ საქონელი შეძენილია სიიდან No968 რეზოლუციამდე და მისი მხოლოდ ნაწილია მითითებული No155 შეკვეთაში.

მომხმარებელს არ აქვს უფლება გამოიყენოს No155 შეკვეთა და დაადგინოს დაშვების პირობები ცნობასა და შესყიდვის დოკუმენტაციაში, ვინაიდან შეკვეთის დანართში მითითებულია შეძენილი საქონლის მხოლოდ ნაწილი. ამის შესახებ ნათქვამია No155 ბრძანების მე-8 პუნქტის „ა“ ქვეპუნქტში.
თუ No968 დადგენილების მე-2 პუნქტის პირობები არ დაკმაყოფილდება და უცხოურ საქონელზე განაცხადები არ იქნა უარყოფილი, მაშინ მომხმარებელი არ გამოიყენებს No968 დადგენილების მე-4 პუნქტს.

განვიხილოთ შემდეგი ვითარება, რადიო ელექტრონიკა OKPD2-ის მიხედვით შედის No968 განკარგულების სიაში და არ არის დასახელებული No155 ბრძანებაში.
არა, არ დააინსტალირო. მომხმარებელს არ აქვს უფლება დაადგინოს მიღების პირობები, თუ საქონელი არ არის შეტანილი 2014 წლის 25 მარტის №155 შეკვეთის სიაში (2014 წლის 25 მარტის No155 შეკვეთის 1 პუნქტი, კურგანის OFAS-ის გადაწყვეტილება დათარიღებული 2016 წლის 13 დეკემბერი No05-02/244-16).

30 სექტემბრიდანმომხმარებლის შესაძლებლობა შეიძინოს უცხოური რადიოელექტრონული პროდუქტები, როგორიცაა კომპიუტერები და საოფისე აღჭურვილობა, შეზღუდულია კანონი No44-FZ. საქონლის ჩამონათვალი და მათი შეძენის წესები მოცემულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2016 წლის 26 სექტემბრის N 968 განკარგულებაში.
რომელ უცხოურ რადიოელექტრონულ პროდუქტებს ექვემდებარება დაშვების შეზღუდვა?

უცხოური რადიო ელექტრონიკის სია, რომელთა შესყიდვაზე წვდომა შეზღუდულია, სხვა საკითხებთან ერთად მოიცავს:

• კომპიუტერები და პერიფერიული აღჭურვილობა: დესკტოპ და ლეპტოპ კომპიუტერები, პრინტერები, სკანერები, გარე მყარი დისკები, უწყვეტი კვების წყაროები და ა.შ. (ქვეკლასი 26.2 OKPD 2, გარდა საქონლისა 26.20.40.140 კოდით);
• საკომუნიკაციო მოწყობილობა: მობილური ტელეფონები, ფაქსები, მოდემები და ა.შ. (ქვეკლასი 26.3, უსაფრთხოებისა და ხანძარსაწინააღმდეგო სიგნალიზაცია, მათი ნაწილები და აქსესუარები ქვეჯგუფებიდან 26.30.5, 26.30.6);
• საყოფაცხოვრებო ელექტრონული ტექნიკა (ყველა საქონელი 26.4 ქვეკლასიდან);
• ყველა სახის ელექტრო განათების ნათურები (ქვეჯგუფი 27.40.1);
• ფარები, მიმართულების ინდიკატორები და სხვა ელექტრული განათების მოწყობილობები, სინათლის სიგნალიზაციისთვის მანქანები(კატეგორია 29.31.23.110).

რაც შეეხება EAEU-ს წევრი ქვეყნებიდან წარმოშობილ რადიოელექტრონიკას, შეზღუდვები მათზეც მოქმედებს 2018 წლის 1 სექტემბრამდე. შეგახსენებთ, რომ ამ ქვეყნებში შედის სომხეთი, ბელორუსია, ყაზახეთი და ყირგიზეთი.

რა შემთხვევაში არ ვრცელდება რადიოელექტრონიკაზე წვდომის შეზღუდვები?

მიღება არ შემოიფარგლება მხოლოდ:

• თუ შესყიდვა ხდება ერთი მიმწოდებლისგან. ამ პროცედურაში არ არის განაცხადები ან საბოლოო წინადადებები და მათი განხილვისას შესაძლებელია დაშვების შეზღუდვა;
  შესყიდვა უზრუნველყოფს მომხმარებლის საქმიანობას უცხო სახელმწიფოს ტერიტორიაზე;
• 30 სექტემბრამდე გამოქვეყნებულია შესყიდვის შესახებ განცხადება ან მიმწოდებლის იდენტიფიცირებაში მონაწილეობის მოწვევა.

რა უნდა გაითვალისწინოს მომხმარებელმა რადიო ელექტრონიკის შესაძენად მომზადებისას?

• თქვენ არ შეგიძლიათ შეიძინოთ რადიო ელექტრონიკა საქონელთან ერთად სიიდან, რომელიც არ არის მასში.
• ჩატარებისას ელექტრონული აუქციონიკლიენტი ცნობასა და დოკუმენტაციაში მიუთითებს ინფორმაციას უცხოური პროდუქციის დაშვების შეზღუდვის შესახებ, ხოლო კვოტების მოთხოვნისას - შეტყობინებაში.

რა დოკუმენტები ადასტურებს, რომ შემოთავაზებული რადიო ელექტრონიკა დამზადდა რუსეთის ფედერაციაში?

მონაწილემ განაცხადის ან საბოლოო შეთავაზების ნაწილად უნდა წარმოადგინოს ერთ-ერთი დოკუმენტის ასლი:

• სერტიფიკატი ST-1, რომლის მიხედვითაც შემოთავაზებული პროდუქციის წარმოშობის ქვეყანაა რუსეთის ფედერაცია;
  მრეწველობისა და ვაჭრობის სამინისტროს მიერ გაცემული საქონლის წარმოების დადასტურება რუსეთის ფედერაციაში;
• შეტყობინებები დავალების შესახებ, რუსული წარმოშობის სატელეკომუნიკაციო აღჭურვილობის სტატუსის დადასტურება. ამ სტატუსის მქონე აღჭურვილობის ჩამონათვალი ხელმისაწვდომია მრეწველობისა და ვაჭრობის სამინისტროს ვებგვერდზე;
• სპეციალური საინვესტიციო ხელშეკრულების ასლი, რომლითაც პროდუქცია იწარმოებოდა. მისი დასკვნის დღიდან არ უნდა იყოს გასული ხუთი წლისა, ხოლო საქმის წარმოების დაწყების დღიდან არა უმეტეს სამი.

როდის უარს ამბობს მომხმარებელი ელექტრონიკის შეთავაზებაზე კლირენსის შეზღუდვის გამო?

განაცხადის უარყოფა შეუძლებელია დაშვების შეზღუდვის გამო მხოლოდ იმ მოტივით, რომ ის შეიცავს უცხოურ რადიო ელექტრონიკას. სულ მცირე კიდევ ორი ​​განაცხადი უნდა იყოს წარმოდგენილი, რომელიც აკმაყოფილებს შემდეგ პირობებს:

• განაცხადები ჩამოთვლილია რუსული საქონელზე, მათი წარმოება რუსეთის ფედერაციაში დოკუმენტირებულია;
• მონაწილეები არ გვთავაზობენ ერთი და იმავე მწარმოებლის მიერ წარმოებული იმავე ტიპის პროდუქციის მიწოდებას. მაგალითად, ერთი მონაწილე თანახმაა მიაწოდოს უცხოური ლეპტოპები და ვიდეოკამერები, ხოლო დანარჩენი ორი თანხმდება რუსულის მიწოდებაზე. ამავდროულად, ორივე აპლიკაციამ შესთავაზა შიდა ლეპტოპები ერთი და იგივე მწარმოებლისგან. ამ შემთხვევაში, უცხოური ელექტრონიკის დაშვების შეზღუდვა არ ვრცელდება;
• განაცხადები შეესაბამება შეტყობინებისა და (ან) შესყიდვის დოკუმენტაციის მოთხოვნებს.

რა უნდა გააკეთოს, თუ სთავაზობენ რუსულ ელექტრონიკას, მაგრამ არ არსებობს დოკუმენტი მისი წარმოშობის შესახებ?

როდესაც საქონლის წარმოშობის შესახებ დოკუმენტები აკლია, მომხმარებელმა არ უნდა უარყოს განცხადება. აუცილებელია შემოთავაზებული რადიოელექტრონული პროდუქტების უცხოური მიჩნევა და საჭიროების შემთხვევაში მათი დაშვების შეზღუდვა. ეს პროცედურა აღწერილია ახსნა-განმარტებაში სამედიცინო მოწყობილობებისა და მედიკამენტების მიღებაზე შეზღუდვების შესახებ. უცხოური რადიო ელექტრონიკის დაშვების მარეგულირებელი დადგენილება ამ კითხვაზე პასუხს არ იძლევა.

როგორ შეუძლია მომხმარებელს შეაფასოს განაცხადი უცხოური რადიო ელექტრონიკის შეთავაზებით?

თუ მომხმარებელს არ გამოუყენებია დაშვების შეზღუდვები, მაშინ განაცხადის შეფასებისას იგი ხელმძღვანელობს დაშვების პირობებით უცხოური საქონელი. ისინი შექმნილია ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს ბრძანებით.

ამ პირობებში მონაწილეებს, რომლებმაც შესთავაზეს რადიო ელექტრონიკა EAEU წევრი ქვეყნებიდან, უპირატესობის უფლება აქვთ. მისი უზრუნველყოფის პროცედურა დამოკიდებულია იმაზე, თუ რომელი შესყიდვის მეთოდია არჩეული: შეთავაზების მოთხოვნა, წინადადებების მოთხოვნა ან აუქციონი.

დაშვების პირობები არ გამოიყენება, მაგალითად, თუ აუქციონში გამარჯვებულის განცხადების მიხედვით, უცხოური პროდუქციის ჯამური ღირებულება ნაკლებია EAEU-ს საქონლის ღირებულებაზე.

2016 წლის 27 ოქტომბერი