სტანდარტიზაციის ორგანიზაციული და სამართლებრივი საფუძვლები რუსეთის ფედერაციაში.

შესვლის წესები  ერთ-ერთი ფაქტორი, რომელიც ყველაზე მეტად აფერხებს რუსეთის ეკონომიკის განვითარებას, არის რეგულირების, სტანდარტიზაციისა და სერტიფიცირების, კონტროლისა და ზედამხედველობის არსებული სისტემის შეუსაბამობა.თანამედროვე მოთხოვნები პროდუქტის უსაფრთხოება და ზოგადად საბაზრო ურთიერთობა.სამართლებრივი საფუძველი

სტანდარტიზაცია ამჟამად ხელმძღვანელობს შემდეგი პრინციპებით: ბაზრის პირობებში მხოლოდ უსაფრთხოების მოთხოვნებია სავალდებულო (ექვემდებარება სავალდებულო რეგულირებას და სახელმწიფო კონტროლს). სამომხმარებლო თვისებები რეგულირდება ეკონომიკური დასამართლებრივი ურთიერთობები

ბაზრის სუბიექტებს შორის. ამ ურთიერთობებს სახელმწიფო აწესრიგებს არა პირდაპირი რეგულირებით, არამედ მხოლოდ ამ ტიპის ურთიერთობის კანონთან შესაბამისობის უზრუნველყოფით; სავალდებულო“ უსაფრთხოების მოთხოვნები ჩამოყალიბებულია სპეციალურადმარეგულირებელი დოკუმენტები

- ტექნიკური რეგლამენტი. ზოგადი ტექნიკური რეგლამენტი არეგულირებს მთლიანად ეკონომიკის მიღწევებს, სპეციალური ტექნიკური რეგლამენტი არეგულირებს საქმიანობის ცალკეულ სახეებს;

სავალდებულო ნორმების შემოღება ეროვნული პოლიტიკის დონის პრეროგატივაა: ფედერალური კანონები, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ბრძანებულებები, რატიფიცირებული სახელმწიფოთაშორისი ხელშეკრულებები, აგრეთვე რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დადგენილებები, რომლებიც მოქმედებს რეგულაციების მიღებამდე. კანონით.

სტანდარტიზაციის საკანონმდებლო ბაზამ ხელი უნდა შეუწყოს შემდეგი ძირითადი მიზნების მიღწევას:

ბიზნესის განვითარებისთვის არაგონივრული ადმინისტრაციული ბარიერების სახით დაბრკოლებების აღმოფხვრა (პირველ რიგში გადაჭარბებული უწყებრივი რეგულირება და კონტროლი,);

სავალდებულო სერტიფიცირება ტექნოლოგიური პროგრესისა და ინოვაციების შეზღუდვების მოხსნა (ძირითადადსავალდებულო მოთხოვნები

სტანდარტები);

სამეწარმეო ინიციატივის სტიმულირება, მათ შორის, ბიზნესის აქტიური ჩართულობით წესების შედგენის პროცესში.

კანონი ტექნიკური რეგულირების შესახებ არეგულირებს ურთიერთობებს, რომლებიც წარმოიქმნება, როდესაც:

სავალდებულო მოთხოვნების შემუშავება, მიღება, გამოყენება და დანერგვა პროდუქტებზე ან მასთან დაკავშირებულ საპროექტო პროცესებზე (კვლევის ჩათვლით), წარმოებაზე, ექსპლუატაციაზე, შენახვაზე, ტრანსპორტირებაზე, რეალიზაციასა და განკარგვაზე;

პროდუქტის შესაბამისობის შეფასება სავალდებულო მოთხოვნებთან.

სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, „ტექნიკური რეგულირების შესახებ“ კანონი ადგენს წესებს რეგულირების, სტანდარტიზაციის, სერტიფიცირების, შესაბამისობის დეკლარაციის, სახელმწიფო და სხვა სახის კონტროლის სფეროში, პროდუქციის წარმოებაში, შენახვაში, ტრანსპორტირებასა და განკარგვაში.

კანონი არ ვრცელდება სახელმწიფო საგანმანათლებლო სტანდარტებზე, აღრიცხვის დებულებებზე (სტანდარტებზე) და აუდიტის საქმიანობის წესებზე (სტანდარტებზე), ემისიის სტანდარტებზე. ფასიანი ქაღალდებიდა ფასიანი ქაღალდების გამოშვების პროსპექტები.

„ტექნიკური რეგულირების შესახებ“ კანონის ძალაში შესვლიდან (2003 წლის 1 ივლისი) სამინისტროებსა და დეპარტამენტებს არ აქვთ ტექნიკური რეგულირების სფეროში სავალდებულო აქტების გამოცემის უფლება, არამედ შეუძლიათ მხოლოდ საკონსულტაციო დოკუმენტების გაცემა.

„ტექნიკური რეგულირების შესახებ“ კანონში მოცემული განმარტებით „ტექნიკური რეგულირება არის დოკუმენტი, რომელიც მიღებულია საერთაშორისო ხელშეკრულებარუსეთის ფედერაციის, რატიფიცირებულია რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით დადგენილი წესით, ან სამთავრობათაშორისო ხელშეკრულებით, რომელიც დადებულია რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით, ან ფედერალური კანონით ან რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ბრძანებულებით დადგენილი წესით, ან რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დადგენილება და ადგენს სავალდებულო მოთხოვნებს ტექნიკური რეგულირების ობიექტების (პროდუქტები, ასევე შენობები, სტრუქტურები და ნაგებობები ან დაკავშირებული პროდუქტის მოთხოვნებთან, დიზაინის პროცესებთან (მათ შორის გამოკითხვებთან), წარმოებასთან, მშენებლობასთან, გამოყენებისა და შესრულებისთვის. ინსტალაცია, ექსპლუატაციაში გაშვება, ექსპლუატაცია, შენახვა, ტრანსპორტირება, გაყიდვა და განკარგვა). ამრიგად, ტექნიკური რეგლამენტი არის დოკუმენტი, რომელიც ადგენს სახელმწიფოს მიერ კონკრეტული ტიპის საქმიანობის მიმართ დაწესებული მოთხოვნების ამომწურავ ჩამონათვალს. სხვა მოთხოვნების შემოღება შესაძლებელია მხოლოდ ამ დებულებაში ცვლილებებითა და დამატებებით. ასეთი რაციონირების ერთეული, მისი ძირითადი მოდული, აღარ არის ცალკე დოკუმენტი (რაც მოსახერხებელია რაციონირების ორგანოებისთვის), არამედ საქმიანობის ტიპის რეგულაცია, ნორმებისა და წესების ერთგვარი ყოვლისმომცველი ნაკრები (რაც მოსახერხებელია საწარმოებისთვის და ამისთვის აუცილებელია ეფექტური კონტროლი).

რუსეთის ფედერაციის მთავრობას უფლება აქვს გამოსცეს დადგენილება ტექნიკური რეგლამენტი, რომელიც დროებითია და მოქმედებს შესაბამისის ძალაში შესვლამდე ფედერალური კანონი. უფრო მეტიც, ასეთი დადგენილების მიღების პროცედურა სრულად უნდა შეესაბამებოდეს „ტექნიკური რეგულირების შესახებ“ კანონის მოთხოვნებს.

IN რუსეთის ფედერაციაგამოიყენება ზოგადი ტექნიკური რეგლამენტი და სპეციალური ტექნიკური რეგლამენტი.

სავალდებულო მოთხოვნები გარკვეული სახეობებიპროდუქტები, დიზაინის პროცესები (მათ შორის კვლევები), წარმოება, მშენებლობა, მონტაჟი, ექსპლუატაცია, ექსპლუატაცია, შენახვა, ტრანსპორტირება, გაყიდვა და განკარგვა განისაზღვრება ზოგადი ტექნიკური რეგლამენტისა და სპეციალური ტექნიკური რეგლამენტის მოთხოვნების კომპლექსით.

ზოგადი ტექნიკური რეგლამენტის მოთხოვნები სავალდებულოა ნებისმიერი სახის პროდუქტის გამოყენებისა და შესაბამისობისთვის, წარმოების პროცესებთან, ექსპლუატაციასთან, შენახვასთან, ტრანსპორტირებასთან, რეალიზაციასთან და განკარგვასთან.

სპეციალური ტექნიკური რეგლამენტის მოთხოვნები ითვალისწინებს გარკვეული ტიპის პროდუქციის ტექნოლოგიურ და სხვა თავისებურებებს, წარმოების პროცესებს, ექსპლუატაციას, შენახვას, ტრანსპორტირებას, რეალიზაციას და განკარგვას.

ზოგადი ტექნიკური რეგლამენტი მიიღება შემდეგ საკითხებზე: უსაფრთხო ოპერაციადა მანქანებისა და აღჭურვილობის გადამუშავება; შენობების, ნაგებობების, ნაგებობების უსაფრთხო ოპერირება და მიმდებარე ტერიტორიების უსაფრთხო გამოყენება; სახანძრო უსაფრთხოება; ბიოლოგიური უსაფრთხოება; ელექტრომაგნიტური თავსებადობა; ეკოლოგიური უსაფრთხოება; ბირთვული და რადიაციული უსაფრთხოება.

სპეციალური ტექნიკური რეგლამენტი ადგენს მოთხოვნებს მხოლოდ იმ ცალკეული ტიპის პროდუქტების, წარმოების, ექსპლუატაციის, შენახვის, ტრანსპორტირების, რეალიზაციისა და განკარგვის პროცესების მიმართ, რომელთა ზიანის რისკი უფრო მაღალია, ვიდრე ზიანის რისკის ხარისხი, რომელსაც ითვალისწინებს ზოგადად. ტექნიკური რეგლამენტი.

შესაბამისად, ზოგადი ტექნიკური რეგლამენტის მთავარი მახასიათებელია ის, რომ იგი ადგენს მინიმალურ მოთხოვნებს განხორციელების დონეზე, რომლებიც ვრცელდება ნებისმიერი სახის პროდუქტზე, წარმოების პროცესებზე, ექსპლუატაციაზე, შენახვაზე, ტრანსპორტირებაზე, რეალიზაციასა და განკარგვაზე.

ზოგადი ტექნიკური რეგლამენტები, რეგულირების ყველა ობიექტზე თანაბრად გამოყენების გამო, ჩვეულებრივ უწოდებენ ევროპულ დოკუმენტებში ჰორიზონტალურირეგულაციები. ისინი ადგენენ ძირითად მოთხოვნებს ტექნიკური რეგულირების ყველა ობიექტს.

სპეციალური ტექნიკური რეგლამენტი მიიღება მხოლოდ კონკრეტული ჯგუფებისა და ტიპის პროდუქტების ან ტექნიკური რეგულირების სხვა ობიექტებისთვის, იმ შემთხვევებში, როდესაც ამ ობიექტებისთვის, მათი სპეციფიკიდან გამომდინარე, აუცილებელია ზოგადი ტექნიკური რეგლამენტით დადგენილზე უფრო მაღალი მოთხოვნების დადგენა. ამასთან, სპეციალური ტექნიკური რეგლამენტით შეიძლება დადგინდეს მოთხოვნები შესაბამისი ობიექტების მიმართ, რომლებიც არ შედის ზოგად ტექნიკურ რეგლამენტში. გამომდინარე იქიდან, რომ სპეციალური ტექნიკური რეგლამენტი ადგენს მოთხოვნებს ტექნიკური რეგულირების კონკრეტულ ობიექტებზე, რომლებიც დამატებითია ზოგადი ტექნიკური რეგლამენტის მოთხოვნებთან („აშენება“), მათ ასევე ე.წ. ვერტიკალურირეგულაციები.

აუცილებელია განასხვავოთ ტექნიკური რეგულირების ობიექტები, რომლებზეც, ხელოვნების მიხედვით. ტექნიკური რეგულირების კანონის 2-ში შედის: პროდუქტები, მათ შორის შენობები, ნაგებობები და ნაგებობები; წარმოების, მშენებლობის, მონტაჟის, ექსპლუატაციაში გაშვების, ექსპლუატაციის, შენახვის, ტრანსპორტირების, რეალიზაციის, უტილიზაციის დაპროექტების (მათ შორის კვლევების) პროცესები; ობიექტები, რომლებისთვისაც შესაძლებელია ტექნიკური რეგლამენტის შემუშავება.

პირველ შემთხვევაში ჩამოთვლილია ობიექტები, რომლებზედაც დადგენილია სავალდებულო მოთხოვნები, მეორე შემთხვევაში იგულისხმება ის სფერო, რომელშიც ეს სტანდარტები ვრცელდება. მაგალითად, მომსახურება, როგორც ასეთი, არ შეიძლება იყოს სავალდებულო რეგულირების ობიექტი, არამედ მომსახურება, როგორც გამოყენების სფერო

ასეთი რეგლამენტის სათაურში შეიძლება მიეთითოს ტექნიკური რეგლამენტი. ამ შემთხვევაში მოთხოვნები დადგინდება არა ზოგადად სერვისზე, არამედ მისი მიწოდების პროცესზე, ტექნოლოგიაზე.

ხელოვნების 1-ლი პუნქტის შესაბამისად. „ტექნიკური რეგულირების შესახებ“ კანონის მე-6 პუნქტში, დებულება უნდა შეიცავდეს მხოლოდ იმ მოთხოვნებს, რომლებიც უზრუნველყოფენ შემდეგი მიზნების მიღწევას:

1) მოქალაქეთა სიცოცხლის ან ჯანმრთელობის დაცვა; 2) ფიზიკური პირების საკუთრების დაცვა ან იურიდიული პირები, სახელმწიფო ან მუნიციპალური ქონება;

3) უსაფრთხოება გარემო;

4) ცხოველთა და მცენარეთა სიცოცხლისა და ჯანმრთელობის დაცვა;

5) მომხმარებელთა შეცდომაში შეყვანის ქმედებების პრევენცია.

რაც შეეხება მოთხოვნების პირველ ჯგუფს (და, გარკვეულწილად, მესამე და მეოთხე), მაშინ ხელოვნების 1 პუნქტში. „ტექნიკური რეგულირების შესახებ“ კანონის 7 ადგენს, რომ ტექნიკური რეგლამენტი, ზიანის რისკის ხარისხის გათვალისწინებით, ადგენს მინიმალურ აუცილებელ მოთხოვნებს, რათა უზრუნველყოს:

რადიაციული უსაფრთხოება;

ბიოლოგიური უსაფრთხოება;

აფეთქების უსაფრთხოება;

მექანიკური უსაფრთხოება;

ხანძარსაწინააღმდეგო უსაფრთხოება;

სამრეწველო უსაფრთხოება;

თერმული უსაფრთხოება;

ქიმიური უსაფრთხოება;

ელექტრო უსაფრთხოება;

ბირთვული და რადიაციული უსაფრთხოება;

ელექტრომაგნიტური თავსებადობა მოწყობილობებისა და აღჭურვილობის უსაფრთხო მუშაობის უზრუნველსაყოფად;

გაზომვების ერთიანობა;

სხვა სახის ფასიანი ქაღალდი ხელოვნების 1-ლი პუნქტის შესაბამისი მიზნებისთვის. შესახებ კანონის მე-6 მთავრობის რეგულაცია.

ფიზიკური ან იურიდიული პირების, სახელმწიფო თუ მუნიციპალური ქონების უსაფრთხოების უზრუნველყოფა, როგორც წესი, გულისხმობს მოთხოვნებს, რომლებიც საშუალებას იძლევა თავიდან აიცილოს (გარკვეული ალბათობით) მისი განადგურების საფრთხე.

გარემოს დაცვა ნიშნავს გარემოს დაცვის უზრუნველყოფას ადამიანის საქმიანობასთან დაკავშირებული მავნე ზემოქმედებისგან. ეს უნდა ითვალისწინებდეს გვერდით მცხოვრებ ორივე ადამიანს მიყენებულ ზიანს საშიში ობიექტი, ასევე ფლორა და ფაუნა, ქონება, შენობები და ნაგებობები.

ცხოველთა სიცოცხლის დაცვა, ცხოველთა კონკრეტული სახეობებისთვის უშუალო საფრთხეების პრევენციის გარდა, მოიცავს ინფექციური დაავადებებისა და ეპიზოოტიების გავრცელების პრევენციის საკითხებსაც. რაც შეეხება მცენარეთა სიცოცხლისა და ჯანმრთელობის დაცვას, საუბარია მცენარეთა დაავადებების პრევენციისა და მცენარეთა დაავადებების გავრცელებისგან ტერიტორიების დაცვაზე.

მომხმარებელთა შეცდომაში შეყვანის ქმედებების პრევენცია უზრუნველყოფილია გაყიდული პროდუქტების, სამუშაოებისა და სერვისების შესახებ სანდო ინფორმაციით, ე.ი. ინფორმაციის, მარკირების, მარკირების და სხვა მსგავსი ღონისძიებებისა და ქმედებების მეშვეობით.

„ტექნიკური რეგულირების შესახებ“ კანონის თანახმად, ტექნიკური რეგლამენტი არ უნდა შეიცავდეს მოთხოვნებს პროდუქციის ხარისხსა და სამომხმარებლო თვისებებზე, ვინაიდან ასეთი მოთხოვნები უნდა რეგულირდეს საბაზრო ურთიერთობებით და არა. ადმინისტრაციული ღონისძიებები. ეს მოიცავს, მაგალითად, ინდიკატორებს გარეგნობაპროდუქტები, გემოვნების მახასიათებლები, სუნი, დასრულების ხარისხი, სხვა პროდუქტებთან თავსებადი მახასიათებლები და ა.შ.

ტექნიკური რეგლამენტი არ უნდა შეიცავდეს მოთხოვნებს ტექნიკური რეგულირების ობიექტის დიზაინისა და შესრულების შესახებ, გარდა იმ შემთხვევებისა, როდესაც დიზაინისა და შესრულების მოთხოვნების არარსებობის გამო, ზიანის რისკის ხარისხის გათვალისწინებით, მიღწეულია ხელოვნების 1 პუნქტში ჩამოთვლილი მიზნები. 6. ეს პირდაპირ არის ნათქვამი ხელოვნების მე-4 პუნქტში. ტექნიკური რეგულირების კანონის 7.

კანონი განმარტავს სტანდარტიზაციის ცნებას, როგორც საქმიანობას, რომელიც მიზნად ისახავს ნორმების, წესების, მოთხოვნების, მახასიათებლების განსაზღვრას, რომელიც უნდა უზრუნველყოს პროდუქციის, სამუშაოებისა და მომსახურების უსაფრთხოება, მათი ტექნიკური და ინფორმაციული თავსებადობა, ურთიერთშემცვლელობა და პროდუქციის (მომსახურების) ხარისხი. სამეცნიერო და ტექნოლოგიური პროგრესის მიღწევებით.

განმსაზღვრელი მთავარი დოკუმენტი მთავრობის საქმიანობასტანდარტიზაციის სფეროში არის რუსეთის ფედერაციის 1993 წლის 10 ივნისის კანონი No5154-I „სტანდარტიზაციის შესახებ“. ეს კანონიადგენს რუსეთის ფედერაციაში სტანდარტიზაციის სამართლებრივ საფუძველს, რომელიც სავალდებულოა ყველასთვის სამთავრობო უწყებებსმენეჯმენტი, ასევე საწარმოები და მეწარმეები, საზოგადოებრივი გაერთიანებები და განსაზღვრავს ზომებს სახელმწიფო დაცვამომხმარებელთა და სახელმწიფოს ინტერესები განვითარებისა და გამოყენების გზით მარეგულირებელი დოკუმენტებისტანდარტიზაციაზე. სტანდარტიზაციის კანონით დადგენილი საკანონმდებლო ბაზა სავალდებულოა ყველა სახელმწიფო ორგანოსთვის, საწარმოსთვის, მეწარმეებისთვის, საზოგადოებრივი გაერთიანებებისთვის და ა.შ.

ეს კანონი არეგულირებს:
- სტანდარტიზაციის სამუშაოების ორგანიზება რუსეთის ფედერაციაში;
- საერთაშორისო თანამშრომლობა სტანდარტიზაციის სფეროში;
- სტანდარტიზაციის ნორმატიული დოკუმენტების სახეები და გამოყენება;
- სტანდარტიზაციის სამუშაოების საინფორმაციო მხარდაჭერა (მარეგულირებელი დოკუმენტების გამოქვეყნება და განხორციელება);
- სტანდარტების მოთხოვნებთან შესაბამისობის სტანდარტიზაციის სახელმწიფო კონტროლისა და ზედამხედველობის პროცედურა;
- სტანდარტიზაციის სამუშაოების დაფინანსება;
- პასუხისმგებლობა სტანდარტიზაციის შესახებ კანონის დებულებების დარღვევისთვის;
- გამოყენების ეკონომიკური წახალისება სახელმწიფო სტანდარტები.

სტანდარტიზაციის საქმიანობა ძალიან დინამიურია. სტანდარტიზაცია მიისწრაფვის აკონტროლოს და განჭვრეტა ამ ცვლილებებს ისე, რომ ახალი ნორმები, მოთხოვნები, წესები ხელს უწყობს წარმოებისა და სერვისების წარმატებულ განვითარებას. ამჟამად დასამტკიცებლად მზადდება ახალი კანონპროექტი სტანდარტიზაციის შესახებ.

სტანდარტიზაციის სფეროში კიდევ ერთი მნიშვნელოვანი დოკუმენტია ფედერალური კანონი "ტექნიკური რეგულირების შესახებ" 2002 წლის 27 დეკემბრის No184-FZ. ეს კანონი აკისრებს სახელმწიფოს პასუხისმგებლობას პროდუქციის უსაფრთხოებაზე, ხოლო მწარმოებლებსა და გამყიდველებს - პასუხისმგებლობას მის ხარისხზე.
კანონი „ტექნიკური რეგულირების შესახებ“ არეგულირებს ურთიერთობებს, რომლებიც წარმოიქმნება, როდესაც:
პროდუქტების, წარმოების პროცესების, ექსპლუატაციის, შენახვის, ტრანსპორტირების, რეალიზაციისა და განკარგვის სავალდებულო მოთხოვნების შემუშავება, მიღება, გამოყენება და განხორციელება;
პროდუქციის, წარმოების პროცესების, ექსპლუატაციის, შენახვის, ტრანსპორტირების, გაყიდვისა და განკარგვის, სამუშაოს შესრულების ან მომსახურების გაწევის მოთხოვნების შემუშავება, მიღება, გამოყენება და დანერგვა ნებაყოფლობით საფუძველზე;
შესაბამისობის შეფასება.

ფედერალური კანონი "ტექნიკური რეგულირების შესახებ" არეგულირებს:

1. სტანდარტიზაციის სამუშაოების ორგანიზება რუსეთის ფედერაციაში;
2. საერთაშორისო თანამშრომლობა სტანდარტიზაციის სფეროში;
3. სტანდარტიზაციის ნორმატიული დოკუმენტების სახეები და გამოყენება;
4. სტანდარტიზაციის სამუშაოების, მარეგულირებელი დოკუმენტების გამოქვეყნებისა და განხორციელების საინფორმაციო მხარდაჭერა;
5. სახელმწიფო სტანდარტების სავალდებულო მოთხოვნებთან შესაბამისობის სახელმწიფო კონტროლისა და ზედამხედველობის წესი;
6. სახელმწიფო სტანდარტიზაციის, სახელმწიფო კონტროლისა და ზედამხედველობის სამუშაოების დაფინანსება;
7. პასუხისმგებლობა „ტექნიკური რეგულირების შესახებ“ ფედერალური კანონის დებულებების დარღვევისათვის;
8. სახელმწიფო სტანდარტების გამოყენების ეკონომიკური წახალისება.

კანონის დებულებები სავალდებულოა ყველა სამთავრობო ორგანოსა და უწყების განსახორციელებლად ეკონომიკური საქმიანობასაკუთრების ფორმის მიუხედავად, საზოგადოებრივი გაერთიანებები.
კანონი განსაზღვრავს მომხმარებელთა და სახელმწიფოს ინტერესების სახელმწიფო დაცვის ზომებს მათი შემუშავებისას სახელმწიფო სტანდარტებში შემოტანილი მოთხოვნებით, წესებით, ნორმებით და. სახელმწიფო კონტროლიმათი გამოყენებისას სტანდარტების სავალდებულო მოთხოვნების შესრულება.

მარეგულირებელი დოკუმენტები სტანდარტიზაციის სფეროში

ნორმატიული დოკუმენტი სტანდარტიზაციის შესახებ- სტანდარტიზაციის ობიექტებთან დაკავშირებული წესების (ნორმების, პრინციპების, მახასიათებლების) დამდგენი დოკუმენტი სხვადასხვა სახისაქტივობები, რომლებიც ხელმისაწვდომია მომხმარებელთა ფართო სპექტრისთვის.
სტანდარტიზაციის მარეგულირებელ დოკუმენტებს მიმართავენ სახელმწიფო მმართველი ორგანოები, ბიზნეს სუბიექტები განვითარების, პროდუქციის წარმოებისთვის მომზადების, მათი დამზადების, დანერგვის (მიწოდება, გაყიდვა), გამოყენება (ექსპლუატაცია), შენახვა, ტრანსპორტირება და განკარგვა, სამუშაოს შესრულებისას და მომსახურების მიწოდება განვითარებისას ტექნიკური დოკუმენტაცია(დიზაინი, ტექნოლოგიური, დიზაინი), მათ შორის ტექნიკური მახასიათებლები, კატალოგის ფურცლებიმიწოდებული პროდუქტებისთვის (მომსახურებით).

სტანდარტული– ნორმატიული დოკუმენტი სტანდარტიზაციის შესახებ, რომელიც შემუშავებულია დაინტერესებული მხარეების უმრავლესობის ძირითად საკითხებზე შეთანხმების საფუძველზე და მიღებული ოფიციალური ორგანოს (სახელმწიფო სტანდარტი ან მისი განყოფილებები).
სტანდარტები იყოფა სახელმწიფო, რეგიონულ, საერთაშორისო, სახელმწიფოთაშორის, ინდუსტრიად და ა.შ.

სახელმწიფო სტანდარტი (GOST-R)- სტანდარტი, რომელიც მიღებულია რუსეთის გოსსტანდარტის ან რუსეთის გოსტროის მიერ. ამ სტანდარტის ობიექტები მოიცავს ორგანიზაციულ, მეთოდოლოგიურ და ზოგად ტექნიკურ ობიექტებს, აგრეთვე სამუშაოებს, პროდუქტებსა და სერვისებს, რომლებსაც აქვთ სექტორთაშორისი ეროვნული ეკონომიკური დანიშნულება (GOST R 1.0-2004).
ეს სტანდარტი განსაზღვრავს ზოგადი წესებირუსეთის ფედერაციაში სტანდარტიზაციის სისტემის დებულებების ფორმირება, შენარჩუნება და გამოყენება. ეს სტანდარტი დამტკიცებულია რუსეთის სახელმწიფო სტანდარტის მიერ და არის ეროვნული.
ფედერალური კანონი „ტექნიკური რეგულირების შესახებ“ ადგენს რუსეთის ფედერაციაში სტანდარტიზაციის სამართლებრივ საფუძველს, რომელიც სავალდებულოა ყველა სამთავრობო ორგანოსთვის, აგრეთვე საწარმოებისთვის და მეწარმეებისთვის, საზოგადოებრივი გაერთიანებებისთვის და განსაზღვრავს მომხმარებელთა და სახელმწიფოს ინტერესების სახელმწიფო დაცვის ზომებს. სტანდარტიზაციის მარეგულირებელი დოკუმენტების შემუშავება და გამოყენება.
ასეთი სტანდარტების ფარგლები შეესაბამება მიღებულ საერთაშორისო სტანდარტებს.

რეგიონალური სტანდარტი (GOST, ST SEV)- მიღებული სტანდარტი რეგიონული ორგანიზაციასტანდარტიზაციაზე. GOST არის სსრკ-ს ყოფილი სტანდარტი, რომელიც მოქმედებს და წარმოადგენს სახელმწიფოთაშორის სტანდარტს ქვეყნებისთვის - ყოფილი სსრკ რესპუბლიკებისთვის. ST CMEA - ყოფილი სოციალისტური ბანაკის ქვეყნების სტანდარტი (პოლონეთი, რუმინეთი, ჩეხეთი და სლოვაკეთი და სხვ.).

სახელმწიფოთაშორისი სტანდარტი– სტანდარტი, რომელიც მიღებულია სტანდარტიზაციის, მეტროლოგიის ან სერტიფიცირების სახელმწიფოთაშორისი საბჭოს (IGS) ან სტანდარტიზაციის, ტექნიკური რეგულირებისა და მშენებლობაში სერტიფიცირების სახელმწიფოთაშორისი სამეცნიერო და ტექნიკური კომისიის (MNTKS) მიერ. ეს სტანდარტი მოქმედებს IGU-სა და MNTCS-ის წევრი ქვეყნებისთვის.

საერთაშორისო სტანდარტი- ნებისმიერი საერთაშორისო სტანდარტიზაციის ორგანიზაციის მიერ მიღებული სტანდარტი (ISO - სტანდარტიზაციის საერთაშორისო ორგანიზაცია, IEC - საერთაშორისო ელექტროტექნიკური კომისია). ასეთი სტანდარტების სტატუსი ნებაყოფლობითია (ისინი საკონსულტაციო ხასიათისაა).

ინდუსტრიის სტანდარტი - OST- მათი ობიექტები არის GOST-P და GOST მსგავსი ობიექტები, რომლებსაც აქვთ ექსკლუზიურად ინდუსტრიული მნიშვნელობა. ინდუსტრიის სტანდარტებმა შეიძლება დააწესოს შეზღუდვები GOST-P-სა და GOST-ზე ნომენკლატურის (სიის), ტიპის, ზომისა და მოთხოვნების თვალსაზრისით, პროდუქტის ხარისხის შემცირების გარეშე. ასეთ სტანდარტებს ლიმიტერები ეწოდება. ინდუსტრიის სტანდარტებს იყენებენ საწარმოები ან ორგანიზაციები, რომლებიც აწარმოებენ ან მოიხმარენ პროდუქტებს მოცემულ ინდუსტრიაში. ინდუსტრიის სტანდარტი დამტკიცებულია რუსეთის ფედერაციის სამინისტროს (დეპარტამენტის) მიერ და შემუშავებულია იმ შემთხვევებში, როდესაც არ არსებობს სტანდარტიზაციის ობიექტების სახელმწიფო სტანდარტები ან ამ ობიექტების მოთხოვნები უნდა იყოს უფრო მაღალი ვიდრე სახელმწიფო სტანდარტებით გათვალისწინებული მოთხოვნები. გაერთიანების სტანდარტებს, რომლებიც გამოიცა 1925 წლიდან 1940 წლამდე (GOST-ების შემოღებამდე), ასევე ჰქონდა OST აღნიშვნა. ეს აბრევიატურა ახლა ინდუსტრიის სტანდარტია, თუმცა ზოგიერთი OST დღესაც მოქმედებს.

საწარმოს სტანდარტი - STPდამტკიცებულია და მოქმედებს მხოლოდ ამ საწარმოში. მისი მოქმედება უნდა იყოს მოქმედების ფარგლებში ინდუსტრიის სტანდარტები. ასეთი სტანდარტი შემუშავებულია პროდუქტებისთვის, სერვისებისთვის და პროცესებისთვის, რომლებიც გამოიყენება მხოლოდ ერთ საწარმოში ან რამდენიმე საწარმოში, რომლებიც არიან ასოციაციების წევრები, რომლებმაც დაამტკიცეს ეს სტანდარტები. ამ სტანდარტების ობიექტებია წარმოებული პროდუქციის ნაწილები, კომპონენტები, ნორმები და წესები ორგანიზაციისა და წარმოების მართვის სფეროში. ამ სტანდარტებს შეუძლიათ შეზღუდონ GOST, GOST-P, OST პროდუქტის ხარისხის დათმობის გარეშე.

სამეცნიერო, ტექნიკური და საინჟინრო საზოგადოებების სტანდარტები - STOშემუშავებულია პროფესიული ინტერესის გარკვეულ სფეროებში მიღებული ფუნდამენტური და გამოყენებითი კვლევის უახლესი შედეგების პრაქტიკაში დანერგვის მიზნით. ანუ, ამ სტანდარტების ობიექტებია ორიგინალური ან ფუნდამენტურად ახალი ტიპის პროდუქტები და მომსახურება, ასევე ტესტის მეთოდები, ორგანიზაციისა და მართვის ახალი პრინციპები.

ტექნიკური პირობები (TU)– კონკრეტული პროდუქტისთვის (პროდუქტი, მასალა, ნივთიერება) ან სერვისისთვის შემუშავებული დოკუმენტი. ეს დოკუმენტი შემუშავებულია საწარმოს ან ორგანიზაციის მიერ იმ შემთხვევებში, როდესაც არ არის მიზანშეწონილი სტანდარტის შემუშავება. ტექნიკური მახასიათებლების საგანი შეიძლება იყოს საცდელი პროდუქტები ან ერთჯერადი მიწოდების პროდუქტები.

სტანდარტიზაციის წესები (SR)- ნორმატიული დოკუმენტი სტანდარტიზაციის, მეტროლოგიის, სერტიფიცირების, აკრედიტაციის შესახებ, რომელიც მოქმედებს რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე და ადგენს სავალდებულო ორგანიზაციულ, ტექნიკურ და (ან) ზოგად ტექნიკურ დებულებებს, პროცედურებს, მეთოდებს სამუშაოს შესასრულებლად შესაბამის სფეროებში, ასევე სავალდებულო. მოთხოვნები ამ სამუშაოს შედეგების დამუშავებისთვის. ეს სტანდარტები შემუშავებულია კონკრეტული წარმოების პროცესებისტანდარტიზაციის, მეტროლოგიისა და სერტიფიცირების სამუშაოების ორგანიზებასთან დაკავშირებული პრობლემების გადაჭრასთან.

ნორმა- ნორმატიული დოკუმენტი, რომელიც შეიცავს დებულებებს, რომლებიც ადგენს რაოდენობრივ ზომებს ან ხარისხობრივ კრიტერიუმებს, რომლებიც უნდა დაკმაყოფილდეს წარმოების პროცესში.

რეგულაციები- ხელისუფლების მიერ მიღებული დოკუმენტი, რომელიც მოქმედებს გარკვეულ სფეროში და შეიცავს სავალდებულო სამართლებრივ ნორმებს.

საკანონმდებლო და მარეგულირებელი ჩარჩო ეროვნული სისტემასტანდარტიზაცია არის:

· რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია, რომელიც ეხება სტანდარტებს რუსეთის ფედერაციის ექსკლუზიური იურისდიქციის საკითხებზე;
· ფედერალური კანონი „ტექნიკური რეგულირების შესახებ“, რომელმაც განსაზღვრა სტანდარტიზაციის სამართლებრივი საფუძველი რუსეთის ფედერაციაში, სტანდარტიზაციის სამუშაოების მონაწილეები, სტანდარტების შემუშავებისა და ნებაყოფლობითი გამოყენების წესები;
· ფედერალური კანონი „გაზომვების ერთგვაროვნების უზრუნველსაყოფად“, რომელმაც განსაზღვრა სტანდარტიზაციის სამართლებრივი საფუძველი რუსეთის ფედერაციაში, სხვადასხვა ტიპის გაზომვებზე მუშაობის მონაწილეები, მათი შემუშავებისა და გამოყენების პრინციპები.
· ფედერალური კანონი „მომხმარებელთა უფლებების დაცვის შესახებ“, რომელმაც განსაზღვრა რუსეთის ფედერაციაში მომხმარებლებისა და მწარმოებლების სამართლებრივი ბაზა, ხელშეკრულებებისა და სტანდარტების გამოყენების საფუძველზე;
· მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებირუსეთის ფედერაციის მთავრობა სტანდარტიზაციის საკითხებზე;
· ეროვნული სტანდარტიზაციის სისტემის ფუნდამენტური სტანდარტები.

სტანდარტიზაცია დღეს ვითარდება შემდეგ ძირითად სფეროებში:

1. ტრადიციული (ორგანიზებულია და განხორციელებულია რუსეთში რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის (მუხლი 71), 2002 წლის ფედერალური კანონის "ტექნიკური რეგულირების შესახებ" და რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო სისტემის შესაბამისად)
2. საგანმანათლებლო (ორგანიზებულია და ტარდება რუსეთში კონსტიტუციის 43-ე მუხლისა და ფედერალური კანონების „განათლების შესახებ“, „უმაღლესი და დიპლომისშემდგომი პროფესიული განათლების შესახებ“ შესაბამისად);
3. სამედიცინო (ორგანიზებული და განხორციელებული ფედერალური კანონის „სახელმწიფო ჯანდაცვის სისტემის შესახებ“);
4. სოციალური (ორგანიზებულია რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 1996 წლის 23 მაისის №769 ბრძანებულების შესაბამისად „რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტების ფორმირების ფინანსური სტანდარტების განსაზღვრის მიზნით სახელმწიფო სოციალური სტანდარტების მომზადების ორგანიზების შესახებ. და ადგილობრივი ბიუჯეტები“).

რუსეთში სტანდარტიზაციის სამართლებრივი საფუძველი დადგენილია რუსეთის ფედერაციის კანონით "სტანდარტიზაციის შესახებ". კანონის დებულებები სავალდებულოა ყველა სამთავრობო ორგანოს, ბიზნეს სუბიექტის განურჩევლად საკუთრების ფორმისა და საზოგადოებრივი გაერთიანებების მიერ.

კანონი განსაზღვრავს მომხმარებელთა და სახელმწიფოს ინტერესების სახელმწიფო დაცვის ზომებს მათი შემუშავებისას სახელმწიფო სტანდარტებში შემოტანილი მოთხოვნებით, წესებით, ნორმებით და მათი გამოყენებისას სტანდარტების სავალდებულო მოთხოვნების შესრულებაზე სახელმწიფო კონტროლს.

კანონი განმარტავს რუსეთის ფედერაციაში სტანდარტიზაციის არსს, როგორც საქმიანობას, რომელიც მიზნად ისახავს ნორმების, წესების, მოთხოვნების, მახასიათებლების განსაზღვრას, რომლებიც უზრუნველყოფენ პროდუქციის, სამუშაოებისა და სერვისების უსაფრთხოებას, მათ ტექნიკურ და ინფორმაციულ თავსებადობას, ურთიერთშემცვლელობას, პროდუქციის (მომსახურების) ხარისხს. სამეცნიერო და ტექნიკური პროგრესის მიღწევების შესაბამისად. ნორმები და სტანდარტები ასევე შეიძლება ეხებოდეს უსაფრთხოებას ეკონომიკური ობიექტებივ საგანგებო სიტუაციები(მაგალითად, ბუნებრივი და ტექნოგენური კატასტროფები); ქვეყნის თავდაცვისუნარიანობასა და სამობილიზაციო მზადყოფნაზე.

ამ კანონის გარდა, რუსეთში სტანდარტიზაციის სფეროში ურთიერთობები რეგულირდება მის შესაბამისად გამოცემული რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის აქტებით.

ეს გამოწვეულია სტანდარტის შემდგომი გადახედვით: ის ძალაში მხოლოდ რეგლამენტში ცვლილებების შეტანის შემდეგ იქნება;

• * ბმული მოძრავი იდენტიფიკაციით, ე.ი. სტანდარტ(ებ)ი იდენტიფიცირებულია (მითითებულია რეგლამენტში) მხოლოდ რიცხვით. ეს შესაძლებელს ხდის სტანდარტის გადახედვას და ამოქმედებას რეგლამენტში ცვლილებების მიუხედავად;
• * ზოგადი მითითება, ე.ი. მითითება ყველა სტანდარტის დებულებაში, რომელიც მოქმედებს გარკვეულ სფეროში და (ან) მიღებულია კონკრეტული ორგანოს მიერ. თითოეული სტანდარტის ცალკე იდენტიფიკაცია არ არსებობს.

პასუხისმგებლობა არსებობს იმ სტანდარტის დარღვევისთვის, რომელზეც არის სავალდებულო მითითება. ეს მითითება მიუთითებს, რომ მასში განსაზღვრულ სტანდარტებთან შესაბამისობა არის ერთადერთი გზა პროდუქტის ტექნიკური რეგლამენტის მოთხოვნებთან შესაბამისობის მისაღწევად.

ტექნიკური რეგლამენტი შეიძლება შეიცავდეს საორიენტაციო მითითებას. ამ ტიპის მითითება სტანდარტზე არსებითად არის დებულების ფორმა, რომელიც მიზნად ისახავს შესაბამისობის მიღწევას. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, ამ ცნობებში მოცემული სტანდარტების დაცვა განიხილება რეგულაციის მოთხოვნებთან შესაბამისობის მიღწევის ერთ-ერთ გზად.

რუსეთის ფედერაციის კანონის "სტანდარტიზაციის შესახებ" კანონის თანახმად, მისი დებულებების დარღვევისთვის პასუხისმგებლობა ეკისრებათ იურიდიულ და ფიზიკურ პირებს, ორგანოებს. საჯარო მმართველობა. რუსეთში მოქმედი კანონმდებლობის შესაბამისად, პასუხისმგებლობა არის სისხლის სამართლის, ადმინისტრაციული ან სამოქალაქო ბუნება. დარღვევების გამოვლენა ხდება სახელმწიფო კონტროლისა და ზედამხედველობის სამსახურების მიერ ბიზნეს სუბიექტების მიერ სახელმწიფო სტანდარტების სავალდებულო მოთხოვნებთან შესაბამისობასთან დაკავშირებით, რაც შემდგომ თავშია განხილული. 2.

დარღვევა ოფიციალური პირებიან მოქალაქეები, რომლებიც რეგისტრირებული არიან როგორც ინდივიდუალური მეწარმეებიპროდუქციის რეალიზაციის, ექსპლუატაციის, ტრანსპორტირებისა და შენახვის სახელმწიფო სტანდარტების სავალდებულო მოთხოვნები გამოიწვევს დაჯარიმებას ხუთიდან 100-მდე. მინიმალური ზომებიხელფასები. იგივე სასჯელი განისაზღვრა სამართლებრივი და პირებიპროდუქციის, ასევე მათ შესახებ ინფორმაციისა და შესაბამისი დოკუმენტაციის წარდგენიდან სახელმწიფო ზედამხედველობის ორგანოებში.

1997 წლის 1 იანვრიდან დაწესდა სპეციალური სისხლისსამართლებრივი პასუხისმგებლობა ხელშეკრულებით დადგენილ საქონლის ხარისხთან დაკავშირებით მომხმარებლების მოტყუებისთვის (საქონლის ვაჭრობისა და მომსახურების მიწოდების სფეროებში), აგრეთვე საქონლისა და მომსახურების წარმოებისა და რეალიზაციისათვის. რომლებიც არ აკმაყოფილებენ უსაფრთხოების მოთხოვნებს. სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობასამრეწველო პროდუქციის სტანდარტების მოთხოვნების დარღვევისთვის არ არის გათვალისწინებული, მაგრამ ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობადადგენილია მისი რეალიზაციის (მიწოდების), გამოყენების, ტრანსპორტირებისა და შენახვისას სავალდებულო მოთხოვნების შეუსრულებლობის გამო. ხარისხის მოთხოვნების დარღვევისთვის სამოქალაქო პასუხისმგებლობა განისაზღვრება სამოქალაქო სამართლის დებულებების საფუძველზე.

რუსეთის ფედერაციის საკანონმდებლო აქტები რუსეთის ფედერაციის კანონების მიღებასთან დაკავშირებით "სტანდარტიზაციის შესახებ", "გაზომვების ერთგვაროვნების უზრუნველყოფის შესახებ", "პროდუქტებისა და სერვისების სერტიფიცირების შესახებ" (1995); რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დადგენილებები მიღებული „სტანდარტიზაციის შესახებ“ კანონის შესაბამისად, რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო სტანდარტის ბრძანებები. მაგალითად, რუსეთის ფედერაციის გოსტანდარტის ბრძანებით დამტკიცდა "რუსეთის გოსტანდარტის მიერ სახელმწიფო კონტროლისა და ზედამხედველობის პროცედურა სახელმწიფო სტანდარტების სავალდებულო მოთხოვნების, სავალდებულო სერტიფიცირების წესებისა და სერტიფიცირებული პროდუქტების შესაბამისობის შესახებ".

კანონი „სტანდარტიზაციის შესახებ“ არეგულირებს:

• * სტანდარტიზაციის სამუშაოების ორგანიზება,
• * სტანდარტიზაციის ნორმატიული დოკუმენტების შინაარსი და გამოყენება,
• * საინფორმაციო მხარდაჭერა სტანდარტიზაციის სამუშაოებისთვის,
• * სახელმწიფო სტანდარტების სავალდებულო მოთხოვნების დაცვაზე სახელმწიფო კონტროლისა და ზედამხედველობის ორგანიზაცია და წესები,
• * სახელმწიფო სტანდარტიზაციის, სახელმწიფო კონტროლისა და ზედამხედველობის სამუშაოების დაფინანსება,
• * სახელმწიფო სტანდარტების გამოყენების წახალისება,
• * პასუხისმგებლობა „სტანდარტიზაციის შესახებ“ კანონის დებულებების დარღვევისთვის.

საფუძველზე სამართლებრივი ნორმებიკანონი განსაზღვრავს რუსეთში სტანდარტიზაციის პრინციპებსა და ამოცანებს.

სტანდარტიზაციის პრინციპები შემდეგია:

• 1) სტანდარტის შემუშავების მიზანშეწონილობა განისაზღვრება მისი საჭიროების სოციალურ, ეკონომიკურ და ტექნიკურ ასპექტებში ანალიზით;
• 2) სტანდარტიზაციის პრიორიტეტული მიმართულებაა სტანდარტიზაციის ობიექტის უსაფრთხოება ადამიანისთვის და გარემოსთვის, პროდუქციის თავსებადობისა და ურთიერთშემცვლელობის უზრუნველყოფა;
• 3) სტანდარტები არ უნდა იყოს ტექნიკური ბარიერი ვაჭრობისთვის. ამისათვის აუცილებელია საერთაშორისო სტანდარტების (და მათი პროექტების), წესების, საერთაშორისო ორგანიზაციების ნორმებისა და სხვა ქვეყნების ეროვნული სტანდარტების გათვალისწინება;
• 4) სტანდარტის შემუშავება უნდა ეფუძნებოდეს დაინტერესებულ და მასში მონაწილე მხარეთა ურთიერთშეთანხმებას (კონსენსუსი). ამ შემთხვევაში გასათვალისწინებელია ყველას აზრი ორმხრივი ინტერესის ყველა საკითხზე;
• 5) მარეგულირებელი დოკუმენტების შემქმნელებმა უნდა დაიცვან: საკანონმდებლო ნორმები, სახელმწიფო კონტროლისა და ზედამხედველობის სფეროს წესები, სტანდარტიზაციის ობიექტების მეტროლოგიასთან და სხვა სტანდარტიზაციის ობიექტებთან ურთიერთდაკავშირება; სტანდარტებში შემავალი მოთხოვნების, ნორმებისა და მახასიათებლების ოპტიმალურობა;
• 6) სტანდარტები დროულად უნდა განახლდეს, რათა არ იყოს მუხრუჭი ქვეყანაში სამეცნიერო და ტექნოლოგიურ პროგრესზე;
• 7) სტანდარტების სავალდებულო მოთხოვნები უნდა იყოს შემოწმებადი და შესაფერისი შესაბამისობის სერტიფიცირების მიზნებისათვის;
• 8) მენეჯმენტის ამ დონეებზე გამოყენებული სტანდარტები არ უნდა იმეორებდეს ერთმანეთს.

ამ პრინციპების განხორციელება ხორციელდება სახელმწიფო საჰაერო ძალების ფუნდამენტური სტანდარტებით განსაზღვრული ამოცანების შესრულებისას:

• * ყველა დაინტერესებულ მხარეს შორის ურთიერთგაგების უზრუნველყოფა;
• * სტანდარტიზაციის ობიექტის ნომენკლატურასა და ხარისხზე ოპტიმალური მოთხოვნების დადგენა მომხმარებლისა და სახელმწიფოს ინტერესებიდან გამომდინარე;
• * უსაფრთხოების, თავსებადობის (სტრუქტურული, ელექტრო, ელექტრომაგნიტური, საინფორმაციო, პროგრამული და ა.შ.) მოთხოვნების განსაზღვრა, აგრეთვე პროდუქტების ურთიერთშემცვლელობა;
• * პროდუქციის სტრუქტურული ნაწილების გაერთიანება;
• * მეტროლოგიური სტანდარტების შემუშავება და მარეგულირებელი და ტექნიკური მხარდაჭერა გაზომვების, ტესტირების, ხარისხის შეფასებისა და პროდუქტის სერტიფიცირების მიზნით;
• * ოპტიმიზაცია ტექნოლოგიური პროცესებიმატერიალური, ენერგიის და ადამიანური რესურსების დაზოგვის მიზნით;
• * ტექნიკური და ეკონომიკური ინფორმაციის კლასიფიკაციისა და კოდირების სისტემების შექმნა, შენარჩუნება და ჰარმონიზაცია საერთაშორისო წესებთან;
• * მომხმარებლისა და ყველა დაინტერესებული მხარის სისტემური მიწოდების ორგანიზება პროდუქციის ასორტიმენტისა და ხარისხის შესახებ, მომსახურება, პროცესები კატალოგის სისტემის შექმნით და ა.შ.

რუსეთში გარდამავალი პერიოდისთვის დამახასიათებელი სირთულეები ასევე აყალიბებს სტანდარტიზაციის უფრო ვიწრო, უფრო სპეციფიკურ ამოცანებს, რომლებიც მოიცავს ბაზრის უსაფრთხოებით გაჯერებას. სამომხმარებლო საქონელიდა ცივილიზებული ბარიერების დამყარება შემოსასვლელად რუსული ბაზარიდაბალი ხარისხის იმპორტირებული საქონელი. ამ მიმართულებით აუცილებელია მჭიდრო ურთიერთქმედება სტანდარტიზაციასა და სერტიფიცირებას შორის.

რუსეთის ფედერაციაში სტანდარტიზაციის სამართლებრივი საფუძველი დადგენილია კანონით "სტანდარტიზაციის შესახებ". კანონის დებულებები სავალდებულოა შესასრულებლად ყველა სამთავრობო უწყების მიერ, რომელიც მართავს ბიზნეს სუბიექტებს, მიუხედავად საზოგადოებრივი გაერთიანებების საკუთრების ფორმისა. კანონი განსაზღვრავს მომხმარებლისა და სახელმწიფოს ინტერესების სახელმწიფო დაცვის ზომებს მათი შემუშავებისას სახელმწიფო სტანდარტებში შემოტანილი მოთხოვნებით, წესებით, ნორმებით და მათი გამოყენებისას სტანდარტების სავალდებულო მოთხოვნების შესრულებაზე სახელმწიფო კონტროლით. კანონი განმარტავს რუსეთის ფედერაციაში სტანდარტიზაციის არსს, როგორც საქმიანობას, რომელიც მიზნად ისახავს ნორმების, წესების, მოთხოვნების, მახასიათებლების განსაზღვრას, რაც უნდა უზრუნველყოს პროდუქციის, სამუშაოებისა და სერვისების უსაფრთხოება, მათი ტექნიკური და ინფორმაციული თავსებადობა, პროდუქციის ხარისხის ურთიერთშემცვლელობა. (მომსახურებები) სამეცნიერო და ტექნიკური მიღწევების შესაბამისად. სტანდარტების ნორმები და მოთხოვნები ასევე შეიძლება ეხებოდეს საგანგებო სიტუაციებში ეკონომიკური სუბიექტების უსაფრთხოებას, ქვეყნის თავდაცვისა და სამობილიზაციო შესაძლებლობებს. კანონი „სტანდარტიზაციის შესახებ“ არეგულირებს:

1. სტანდარტიზაციის სამუშაოების ორგანიზება

3. სტანდარტიზაციის სამუშაოების საინფორმაციო მხარდაჭერა

4. სახელმწიფო კონტროლისა და შესაბამისობის სახელმწიფო მოთხოვნების შესრულებაზე ზედამხედველობის ორგანიზაცია და წესები

5. სახელმწიფო კონტროლისა და ზედამხედველობის სახელმწიფო სტანდარტიზაციის სამუშაოების დაფინანსება

სტანდარტიზაციის ორგანოები და სერვისები

რუსეთის ფედერაციაში სტანდარტიზაციის საქმიანობას ახორციელებენ შესაბამისი ორგანოები და ორგანიზაციები. ორგანო განიხილება როგორც კანონიერი ან ადმინისტრაციული ერთეული, რომელსაც აქვს კონკრეტული ამოცანები და სტრუქტურა. შეიძლება იყოს ხელისუფლება, კომპანიები, ინსტიტუტები. სტანდარტიზაციაში ჩართული ორგანო ნიშნავს ორგანოს, რომლის საქმიანობა სტანდარტიზაციის სფეროში ზოგადად აღიარებულია საერთაშორისო, ფედერალურ ან რეგიონულ დონეზე. ძირითადი ფუნქციებია მომხმარებელთა ფართო სპექტრისთვის ხელმისაწვდომი მარეგულირებელი დოკუმენტების შემუშავება და ჩამოყალიბება.

რუსეთის ფედერაციის სტანდარტიზაციის ეროვნული ორგანოა რუსეთის ფედერაციის კომიტეტი MSS (რუსეთის ფედერაციის Gosstandart), რომელიც ახორციელებს სტანდარტიზაციის სახელმწიფო მართვას ქვეყანაში, აყალიბებს და ახორციელებს სახელმწიფო პოლიტიკას სტანდარტიზაციის სფეროში. რუსეთის ფედერაციის Gosstandart ასრულებს შემდეგ ფუნქციებს:

კოორდინაციას უწევს სამთავრობო უწყებების საქმიანობას MSS საკითხებთან დაკავშირებით;

ურთიერთქმედებს რუსეთის ფედერაციის შემადგენლობაში მყოფი ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ხელისუფლებასთან საერთაშორისო სამედიცინო დაზღვევის სფეროში;

მართავს აკრედიტაციის საქმიანობას ტესტირების ლაბორატორიებიდა სერტიფიცირების ორგანოები;

ახორციელებს სახელმწიფო ზედამხედველობას სტანდარტების, მეტროლოგიის წესებისა და სავალდებულო სერთიფიკატების სავალდებულო მოთხოვნების დაცვაზე;

წარმოადგენს რუსეთს საერთაშორისო ორგანიზაციებში, რომლებიც განიხილავენ IMC-ის საკითხს, ასევე დსთ-ს საერთაშორისო საბჭოში;

თანამშრომლობს შესაბამის ეროვნულ ორგანოებთან უცხო ქვეყნები. წარმართავს კვლევითი ინსტიტუტის მუშაობას და ტერიტორიული ორგანოებიფუნქციების შესრულება;

მონიტორინგს და ზედამხედველობას უწევს სახელმწიფო სტანდარტების სავალდებულო მოთხოვნათა და სავალდებულო სერტიფიცირების წესების შესრულებას;

მონაწილეობა საერთაშორისო, რეგიონულ და სახელმწიფოთაშორის (დსთ-ს ფარგლებში), სახელმწიფოთაშორისი სტანდარტიზაციის სამუშაოებში;

ადგენს რუსეთის ფედერაციაში განაცხადის წესებს საერთაშორისო რეგიონულ და სახელმწიფოთაშორისი სტანდარტები, ნორმები, რეკომენდაციები. სახელმწიფო სტანდარტების შემუშავებისას ის განსაზღვრავს ორგანიზაციულ-ტექნიკურ წესებს, ბიზნეს სუბიექტებს შორის ურთიერთქმედების ფორმებსა და მეთოდებს, როგორც მათ შორის, ისე სამთავრობო ორგანოებთან, რაც შეიტანება მარეგულირებელ დოკუმენტში;

ორგანიზებას უწევს სტანდარტიზაციის დარგში სპეციალისტების მომზადებას და კვალიფიკაციის ამაღლებას.

სტრუქტურა ითვალისწინებს განყოფილებებს განსაზღვრული სამუშაოს მნიშვნელოვანი მოცულობის განსახორციელებლად: 19 კვლევითი ინსტიტუტი, 13 საპილოტე ქარხანა, სტანდარტების გამომცემლობა, სტამბა, 3. საგანმანათლებლო დაწესებულებებისსმ-ის 100-ზე მეტი ტერიტორიული ცენტი. CSSM-ის ბაზაზე იქმნება სერტიფიცირების ორგანოები და ტესტირების ლაბორატორიები.

სტანდარტიზაციის ტექნიკური კომიტეტები (TC)

განვითარებასთან ერთად საინფორმაციო ტექნოლოგიებიაქტუალური მნიშვნელობა შეიძინა ინფორმაციის კლასიფიკაციისა და კოდირების მეთოდებმა. რუსეთის ფედერაციამ მიიღო სახელმწიფო პროგრამა ქვეყნის გადასვლისთვის საერთაშორისოდ აღიარებულ აღრიცხვის სისტემაზე და განვითარების მოთხოვნებთან შესაბამისობის სტატისტიკა. საბაზრო ეკონომიკა. რუსულენოვანი კლასიფიკაციის გარეშე შეუძლებელია არასაუწყებო ინფორმაციის ნაკადების თანმიმდევრულობის პრობლემის გადაჭრა. გარდა ამისა, აუცილებელია სხვადასხვა კლასიფიკატორების შედარება ფედერალური ორგანოებიმენეჯმენტი და საერთაშორისო ორგანიზაციული, ასევე საერთაშორისო და ეროვნული ინფორმაციის თავსებადობა საინფორმაციო სისტემები. რუსეთის ფედერაცია ქმნის ერთიანი სისტემაკლასიფიკაცია და კოდირება ტექნიკური, ეკონომიკური და სოციალური ინფორმაცია(ESCC). მისი კომპონენტებია სრულიად რუსული კლასიფიკატორებიტექნიკური, ეკონომიკური და სოციალური ინფორმაცია, მათი დანერგვის საშუალებები, მარეგულირებელი და მეთოდოლოგიური დოკუმენტებიმათი განვითარების, შენარჩუნებისა და გამოყენებისთვის ESCC კლასიფიკაციისა და კოდირების ობიექტებია: სტატისტიკური ინფორმაცია, ფინანსური ინფორმაცია, სამართალდამცავი, მაკრო ეკონომიკური საქმიანობა, საბანკო, ბუღალტერიასტანდარტიზაცია, სერტიფიცირება, წარმოება, მომსახურების გაწევა, საბაჟო, ვაჭრობა, საგარეო ეკონომიკური საქმიანობა. ESKK-ს შექმნაზე მუშაობის ზოგადი მენეჯმენტი და კოორდინაცია ახორციელებს რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო სტანდარტს და სტანდარტიზაციის სახელმწიფო კომიტეტს. საინფორმაციო ფორმების შენარჩუნება ფედერალური ფონდისტანდარტები, ისევე როგორც კლასიფიკატორები, გულისხმობს, უპირველეს ყოვლისა, შესაბამისი ობიექტის განახლებას; უპირველეს ყოვლისა, საჭიროა დროული ცვლილებები კლასიფიკაციაში და ამ ახალი ინფორმაციის მომხმარებლისთვის გადაცემა. ძირითადი ინფორმაცია ცვლილების შესახებ გამოქვეყნებულია სტანდარტების გამომცემლის მიერ სტანდარტების ინფორმაციის ინდექსში. შემდეგი კლასიფიკაცია ამჟამად მოქმედებს რუსეთის ფედერაციაში:

11. OK სტანდარტები (OKF)

12. მუშაკთა OK პროფესიები, თანამშრომელთა პოზიციები, სატარიფო კატეგორიები (OKPDTR)

13. OK ძირითადი საშუალებები (OKOF)

14. OK ვალუტა (OKV)

15.OK პროდუქტები და დიზაინის დოკუმენტებიმექანიკურ ინჟინერიაში და ხელსაწყოების დამზადებაში (ESKD)

16. OK საზომი ერთეული (OKEY)

17. უმაღლესი სამეცნიერო კლასიფიკაციის OK სპეციალობები (OKSVNK)

დღეისათვის 25-ზე მეტი ურთიერთდაკავშირებული კლასიფიკატორი განხორციელების ეტაპზეა. რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო სტანდარტი მოიცავს საინფორმაციო ფონდს, რომელიც წარმოადგენს სტანდარტების ფედერალური ფონდის ბირთვს. იგი ინახავს სახელმწიფო და სხვა კატეგორიის სტანდარტებს (დაახლოებით 22000) მოქმედი რუსეთის ფედერაციასა და დსთ-ში და 30000-ზე მეტს. საერთაშორისო სტანდარტები, ისევე როგორც უცხო ქვეყნების 250000-ზე მეტი ეროვნული სტანდარტი, სრულიად რუსული კლასიფიკატორები, დოკუმენტები MMS-ზე. ინფორმაციის გადაცემა შესაძლებელია რუსული და საერთაშორისო სატელეკომუნიკაციო ქსელების ROSPAS, RELCOM, SPRINT და ინტერნეტით.

რუსეთში სტანდარტიზაციის სამართლებრივი საფუძველი მოცემულია რუსეთის ფედერაციის კანონი „სტანდარტიზაციის შესახებ“ |3]. კანონი მოქმედებს რუსეთის ფედერაციის სხვა საკანონმდებლო აქტებთან ერთად, როგორიცაა კანონი „გაზომვის ერთგვაროვნების უზრუნველყოფის შესახებ“ და „პროდუქტებისა და სერვისების სერტიფიცირების შესახებ“, ასევე საქართველოს მთავრობის დადგენილებებთან ერთად. რუსეთის ფედერაცია მიღებულია რუსეთის ფედერაციის კანონის „სტანდარტიზაციის შესახებ“ შესაბამისად.

კანონი ადგენს რუსეთის ფედერაციაში სტანდარტიზაციის სამართლებრივ საფუძველს, რომელიც სავალდებულოა ყველა სამთავრობო ორგანოსთვის, ასევე საწარმოებისთვის და მეწარმეებისთვის, საზოგადოებრივი გაერთიანებებისთვის და განსაზღვრავს მომხმარებელთა და სახელმწიფოს ინტერესების სახელმწიფო დაცვის ზომებს მარეგულირებელი რეგულირების შემუშავებისა და გამოყენების გზით. დოკუმენტები სტანდარტიზაციის შესახებ.

კანონი განმარტავს სტანდარტიზაციის ცნებას, როგორც საქმიანობას, რომელიც მიზნად ისახავს ნორმების, წესების, მოთხოვნების, მახასიათებლების განსაზღვრას, რომელიც უნდა უზრუნველყოს პროდუქციის, სამუშაოებისა და მომსახურების უსაფრთხოება, მათი ტექნიკური და ინფორმაციული თავსებადობა, ურთიერთშემცვლელობა და პროდუქციის (მომსახურების) ხარისხი. სამეცნიერო და ტექნოლოგიური პროგრესის მიღწევებით. ნორმები და მოთხოვნები ასევე შეიძლება ეხებოდეს ეკონომიკური ობიექტების უსაფრთხოებას საგანგებო სიტუაციებში (მაგალითად, სტიქიური და ტექნოგენური კატასტროფები), ქვეყნის თავდაცვისუნარიანობასა და სამობილიზაციო მზადყოფნას.

ჩამოთვალეთ სტანდარტიზაციის მიზნები რუსეთის ფედერაციაში, კანონით დადგენილი, სრულად არის ჰარმონიზებული მსგავს სტანდარტიზაციის მიზნებთან, რომლებიც მიღებულ იქნა განვითარებული ქვეყნებიმსოფლიოში, ასევე საერთაშორისო სტანდარტიზაციის ორგანიზაციების დოკუმენტებში (ISO, IEC და სხვ.).

კანონი „სტანდარტიზაციის შესახებ“ არეგულირებს:

სტანდარტიზაციის სამუშაოების ორგანიზება რუსეთის ფედერაციაში;

საერთაშორისო თანამშრომლობა სტანდარტიზაციის სფეროში;

სტანდარტიზაციის შესახებ ნორმატიული დოკუმენტების სახეები და გამოყენება;

სტანდარტიზაციის სამუშაოების საინფორმაციო მხარდაჭერა, მარეგულირებელი დოკუმენტების გამოქვეყნება და განხორციელება;

სახელმწიფო სტანდარტების სავალდებულო მოთხოვნებთან შესაბამისობის სახელმწიფო კონტროლისა და ზედამხედველობის პროცედურა;

სახელმწიფო სტანდარტიზაციის, სახელმწიფო კონტროლისა და ზედამხედველობის სამუშაოების დაფინანსება;

პასუხისმგებლობა „0 სტანდარტიზაციის“ კანონის დებულებების დარღვევაზე;

სახელმწიფო სტანდარტების გამოყენების ეკონომიკური წახალისება.

რუსეთის ფედერაციაში სტანდარტიზაციის სახელმწიფო მართვის საკითხები, მათ შორის რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო მმართველობის ორგანოების საქმიანობის კოორდინაცია, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების ხელისუფლებასთან, საზოგადოებრივ გაერთიანებებთან და ბიზნეს სუბიექტებთან ურთიერთქმედება, კანონით ენიჭება კომიტეტს. რუსეთის ფედერაცია სტანდარტიზაციის, მეტროლოგიისა და სერტიფიკაციისთვის (რუსეთის სტანდარტი).

კანონის შესაბამისად, რუსეთის გოსტანდარტი აყალიბებს და ახორციელებს საჯარო პოლიტიკასტანდარტიზაციის სფეროში ახორციელებს სახელმწიფო კონტროლს და ზედამხედველობას სახელმწიფო სტანდარტების სავალდებულო მოთხოვნების დაცვაზე, წარმოადგენს რუსეთის ფედერაციას საერთაშორისო სტანდარტიზაციის ორგანიზაციებში და მონაწილეობს მათ მუშაობაში, ორგანიზებას უწევს პერსონალის მომზადებას და გადამზადებას სტანდარტიზაციაში, ადგენს საერთაშორისო სტანდარტების გამოყენების წესებს. სტანდარტები. რუსეთის სახელმწიფო სტანდარტის კონკრეტული ამოცანები და ფუნქციები ჩამოყალიბებულია კომიტეტის დებულებაში, რომელიც დამტკიცებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 1992 წლის 25 დეკემბრის დადგენილებით.

დაკისრებული ამოცანების გადასაჭრელად, რუსეთის სახელმწიფო სტანდარტს კანონმდებლობით აქვს უფლება შეიმუშაოს და დაამტკიცოს სახელმწიფო სტანდარტები, რომლებიც აწესებს ერთიან ორგანიზაციულ და ტექნიკურ წესებს მთელი ქვეყნისთვის სტანდარტიზაციის შესახებ ყველა სახის სამუშაოს შესასრულებლად საქმიანობის ყველა სფეროში და მენეჯმენტის ყველა დონე, აგრეთვე ეკონომიკური სუბიექტების საქმიანობის ერთმანეთთან და მმართველ ორგანოებთან ურთიერთქმედების ფორმები და მეთოდები.

ასეთი თავისებური ფორმა სამართლებრივი რეგულირებასტანდარტიზაციის საკითხები, რომელიც მოიცავდა ურთიერთდაკავშირებულ სახელმწიფო სტანდარტების მთელ რიგს, პირველად გამოჩნდა სსრკ-ში ჯერ კიდევ 1968 წელს სახელწოდებით. სახელმწიფო სისტემასტანდარტიზაცია. სსრკ-ს დაშლასთან და 1993 წელს მიღებულ იქნა ახალი გამოცემაფუნდამენტური სტანდარტების ნაკრები "რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო სტანდარტიზაციის სისტემა". მასში ცვლილებები და დამატებები, სსრკ-ს სტანდარტების ანალოგიურ კომპლექტთან შედარებით, აახლოებს რუსეთის ფედერაციაში სტანდარტიზაციის ორგანიზაციას საერთაშორისო წესებთან და ითვალისწინებს საბაზრო ეკონომიკის რეალობას. ეს სიახლეები ძალიან მნიშვნელოვანია GATT/WTO-ს სტანდარტიზაციის კოდექსში რუსეთის მიერთების ფონზე.