ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა საქმეებზე წარმოების ეტაპები. ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა საქმეების განხილვის ეტაპები 1 ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმის განხილვა

დავახასიათოთ ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმის განხილვის ეტაპები. პირველი ეტაპი არის მომზადება საქმის განსახილველად და თავად განხილვისთვის. მოსამართლე, ორგანო ან თანამდებობის პირი ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმის განხილვის მომზადებისას განმარტავს შემდეგ კითხვებს: შედის თუ არა ამ საქმის განხილვა მათ კომპეტენციაში; არის თუ არა გარემოებები, რომლებიც გამორიცხავს მოსამართლის, კოლეგიური ორგანოს წევრის ან თანამდებობის პირის მიერ ამ საქმის განხილვის შესაძლებლობას; სწორად არის თუ არა შედგენილი ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ოქმი და სხვა ოქმები, ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსით გათვალისწინებული RF, ასევე სწორად არის თუ არა შედგენილი საქმის სხვა მასალები; არის თუ არა გარემოებები, რომლებიც გამორიცხავს საქმის წარმოებას; არის თუ არა საკმარისი მასალები საქმეზე, რათა განიხილოს იგი არსებითად; არის რაიმე შუამდგომლობა და გამოწვევა?

ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმე განიხილება ჩადენის ადგილზე. იმ პირის მოთხოვნით, რომლის მიმართაც მიმდინარეობს წარმოება ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევაზე, საქმე შეიძლება განიხილებოდეს საცხოვრებელ ადგილზე. ამ ადამიანის. ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმე, რომლის დროსაც იგი განხორციელდა ადმინისტრაციული გამოძიება, განიხილება ადმინისტრაციული მოკვლევის ჩამტარებელი ორგანოს ადგილზე. შემთხვევების შესახებ ადმინისტრაციული სამართალდარღვევებიარასრულწლოვნები განიხილება იმ პირის საცხოვრებელ ადგილას, რომლის მიმართაც მიმდინარეობს წარმოება. ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის შემთხვევა, რომელიც იწვევს მართვის უფლების ჩამორთმევას მანქანა, შეიძლება ჩაითვალოს სატრანსპორტო საშუალების რეგისტრირების ადგილზე. დადგენილია საქმეების განხილვის ვადები. ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმე განიხილება მოსამართლის, ორგანოს, საქმის განხილვაზე უფლებამოსილი თანამდებობის პირის, ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ოქმის და საქმის სხვა მასალების მიღებიდან 15 დღის ვადაში. პროცესის მონაწილეთაგან შუამდგომლობის მიღებისას ან საქმის გარემოებების შემდგომი გარკვევის აუცილებლობის შემთხვევაში, განხილვის ვადა შეიძლება გააგრძელოს მოსამართლემ, ორგანომ ან საქმის განმხილველმა თანამდებობის პირმა, მაგრამ არა უმეტეს ერთი თვით. საქმის განმხილველი მოსამართლე, ორგანო ან თანამდებობის პირი გამოსცემს დასაბუთებულ განჩინებას განსაზღვრული ვადის გაგრძელების შესახებ.

რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 5.1-5.25, 5.45-5.52 მუხლებით გათვალისწინებული ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის შემთხვევები (დარღვევებთან დაკავშირებული). ხმის მიცემის უფლებამოქალაქეები) განიხილება მოსამართლის მიერ ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ოქმის და საქმის სხვა მასალების მიღებიდან 5 დღის ვადაში. ამ ვადის გაგრძელება დაუშვებელია. ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმე, რომლის ჩადენაც იწვევს ადმინისტრაციულ დაკავებას, განიხილება ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ოქმის და საქმის სხვა მასალების მიღების დღეს, ხოლო ადმინისტრაციულ პატიმრობაში მყოფ პირთან მიმართებაში არა უგვიანეს ქ. დაკავების მომენტიდან 48 საათი.

ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმის განხილვის პროცედურა ითვალისწინებს გამოცხადებას, ვინ განიხილავს საქმეს, რა საქმეს ექვემდებარება განხილვა, ვინ და რა კანონის საფუძველზე ეკისრება ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობა. მოწმდება საქმეში მონაწილე პირების გარეგნობა და შემოწმების შედეგების მიხედვით დგინდება შესაძლებელია თუ არა საქმის განხილვა.

როდესაც საქმის განხილვა გრძელდება, იკითხება ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ოქმი და საჭიროების შემთხვევაში საქმის სხვა მასალები. ისმის განმარტებები ინდივიდუალურიან კანონიერი წარმომადგენელი იურიდიული პირიადმინისტრაციულ სამართალდარღვევაზე მიმდინარეობს წარმოება, წარმოებაში მონაწილე სხვა პირების ჩვენებები, სპეციალისტის ახსნა-განმარტებები და ექსპერტის დასკვნა, სხვა მტკიცებულებათა გამოკვლევა და თუ პროკურორი მონაწილეობს საქმის განხილვაში, ისმის დასკვნა.

საქმის განხილვის შედეგებიდან გამომდინარე, დანიშვნაზე ორიდან ერთ-ერთი გადაწყვეტილება ადმინისტრაციული სასჯელიან ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმის წარმოების შეწყვეტის შესახებ. საქმეზე საქმის წარმოების შეწყვეტის შესახებ გადაწყვეტილება მიიღება, თუ არსებობს ერთი გარემოება მაინც, რომელიც გამორიცხავს საქმის წარმოებას: ზეპირი კომენტარის გამოცხადება, საქმეზე საქმის წარმოების შეწყვეტა და საქმის მასალების პროკურორს ან უფლებამოსილებას გადაცემა. წინასწარი გამოძიებაან საგამოძიებო ორგანოს, თუ ქმედება (უმოქმედობა) შეიცავს დანაშაულის ნიშნებს.

ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმის განხილვის შედეგების საფუძველზე შეიძლება დადგინდეს შემდეგი:

საქმის მოსამართლისთვის, ორგანოსთვის, თანამდებობის პირისთვის გადაცემის შესახებ, რომელიც უფლებამოსილია დააწესოს სხვა სახის ან ზომის ადმინისტრაციული სახდელი ან გამოიყენოს ზემოქმედების სხვა ზომები კანონის შესაბამისად რუსეთის ფედერაცია;

საქმის იურისდიქციის მიხედვით განსახილველად გადაცემის შესახებ, თუ დადგინდა, რომ საქმის განხილვა არ განეკუთვნება მისი განხილული მოსამართლის ან ორგანოს კომპეტენციას. ოფიციალური.

ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმეზე გადაწყვეტილება საქმის განხილვის დასრულებისთანავე ცხადდება. გადაწყვეტილების ასლი ქვითრის საწინააღმდეგოდ გადაეცემა ფიზიკურ პირს ან ფიზიკური პირის კანონიერ წარმომადგენელს, ან იმ იურიდიული პირის კანონიერ წარმომადგენელს, რომლის მიმართაც იგი მიღებულია, ასევე დაზარალებულს მისი მოთხოვნით, ან ეგზავნება. ამ პირებს აღნიშნული გადაწყვეტილების მიღებიდან სამი დღის ვადაში.

მოსამართლე, ორგანო, საქმის განმხილველი თანამდებობის პირი ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის გამომწვევი მიზეზების და მისი ჩადენის ხელშემწყობი პირობების დადგენისას შესაბამის ორგანიზაციებსა და შესაბამის თანამდებობის პირებს წარუდგენს წინადადებას ზომების მიღების შესახებ. დაასახელა მიზეზებიდა პირობები. ორგანიზაციები და თანამდებობის პირები ვალდებულნი არიან განიხილონ წინადადება მიზეზებისა და პირობების აღმოსაფხვრელად, რამაც ხელი შეუწყო ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ჩადენას მისი მიღებიდან და მოხსენების დღიდან ერთი თვის განმავლობაში. მიღებული ზომებიმოსამართლე, ორგანო, თანამდებობის პირი, რომელმაც წარდგინება გააკეთა.

ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის შემთხვევაში შეიძლება იყოს განხილვის ეტაპი. ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმეზე გადაწყვეტილება შეიძლება გასაჩივრდეს: მოსამართლის მიერ ზემდგომ სასამართლოში; გაცემული კოლეგიური ორგანოს მიერ; ვ რაიონული სასამართლოთანამდებობის პირის მიერ გაცემული კოლეგიური ორგანოს ადგილას - ზემდგომ ორგანოს, ზემდგომ თანამდებობის პირს ან საქმის განხილვის ადგილზე რაიონულ სასამართლოს; ფედერაციის სუბიექტის კანონმდებლობის შესაბამისად შექმნილი სხვა ორგანოს მიერ გაცემული საქმის განხილვის ადგილზე რაიონულ სასამართლოს.

ამრიგად, გასაჩივრების პროცედურა შეიძლება იყოს ადმინისტრაციული ან სასამართლო. თუ ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმის გადაწყვეტილების წინააღმდეგ საჩივარი მიღებულია სასამართლოში ან ზემდგომ ორგანოში, ზემდგომი თანამდებობის პირის მიერ, საჩივარს განიხილავს სასამართლო.

ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის გადაწყვეტილების წინააღმდეგ საჩივრის შეტანა შესაძლებელია გადაწყვეტილების მიწოდების ან მიღებიდან ათი დღის ვადაში (და საჩივრები გადაწყვეტილების წინააღმდეგ ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის შემთხვევაში, რომელიც დაკავშირებულია მოქალაქეთა საარჩევნო უფლებების დარღვევასთან). 5 დღის განმავლობაში). გადაწყვეტილების წინააღმდეგ საჩივარი წარედგინება მოსამართლეს, ორგანოს ან თანამდებობის პირს, რომელმაც მიიღო გადაწყვეტილება საქმეზე და რომელიც ვალდებულია საქმის ყველა მასალით გადაუგზავნოს შესაბამის ზემდგომ ორგანოს ან ზემდგომ თანამდებობის პირს დღიდან სამი დღის ვადაში. საჩივრის მიღების შესახებ. საჩივარი განხილვას ექვემდებარება მიღებიდან 10 დღის ვადაში საქმის ყველა მასალით სასამართლოს, ორგანოს, საჩივრის განხილვაზე უფლებამოსილი თანამდებობის პირის მიერ (არჩევნების შემთხვევაში - 5 დღის ვადაში). ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის შესახებ გადაწყვეტილების წინააღმდეგ საჩივრის განხილვის შედეგების საფუძველზე მიიღება ერთ-ერთი შემდეგი გადაწყვეტილება:

• 1) დატოვოს დადგენილება უცვლელი და საჩივარი დაუკმაყოფილებელი;
• 2) გადაწყვეტილების შეცვლა, თუ ეს არ გაზრდის ადმინისტრაციულ სახდელს ან სხვაგვარად აუარესებს იმ პირის მდგომარეობას, რომლის მიმართაც გადაწყვეტილება იქნა მიღებული;

გადაწყვეტილების გაუქმებისა და საქმეზე საქმის წარმოების შეწყვეტის შესახებ (მათ შორის, თუ არ დადასტურდა ის გარემოებები, რის საფუძველზეც იქნა მიღებული გადაწყვეტილება);

გადაწყვეტილების გაუქმების შესახებ და საქმის ახლებურად განხილვაზე დაბრუნების შესახებ მოსამართლეს, ორგანოს, საქმის განხილვის უფლებამოსილ თანამდებობის პირს, რუსეთის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსით გათვალისწინებული პროცედურული მოთხოვნების მნიშვნელოვანი დარღვევის შემთხვევაში. ფედერაციამ, თუ ეს არ იძლეოდა საქმის ყოვლისმომცველ, სრულ და ობიექტურ განხილვას, აგრეთვე ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის შესახებ კანონის გამოყენების აუცილებლობასთან დაკავშირებით, რაც გამოიწვევს უფრო მკაცრი ადმინისტრაციული სასჯელის დაწესებას, თუ დაზარალებული ქ. საქმემ შეიტანა საჩივარი გამოყენებული ადმინისტრაციული სასჯელის შემსუბუქების შესახებ;

გადაწყვეტილების გაუქმებისა და იურისდიქციის მიხედვით საქმის განსახილველად გაგზავნის შესახებ, თუ საჩივრის განხილვისას დადგინდა, რომ გადაწყვეტილება მიიღო არაუფლებამოსილმა მოსამართლემ, ორგანომ ან თანამდებობის პირმა.

მაგრამ გასაჩივრება შეიძლება ამით არ დასრულდეს. რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსი ითვალისწინებს გადაწყვეტილების გადახედვას ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის შემთხვევაში მიღებული გადაწყვეტილების საჩივარზე. თანამდებობის პირის გადაწყვეტილება ან (ან) ზემდგომი თანამდებობის პირის გადაწყვეტილება ამ გადაწყვეტილების საჩივარზე შეიძლება გასაჩივრდეს საჩივრის განხილვის ადგილის სასამართლოში, შემდეგ კი ზემდგომ სასამართლოში. კოლეგიური ორგანოს, ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის კანონმდებლობის შესაბამისად შექმნილი ორგანოს მიერ ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის თაობაზე მიღებული გადაწყვეტილება და (ან) მოსამართლის გადაწყვეტილება ამ გადაწყვეტილების საჩივარზე შეიძლება გასაჩივრდეს ზემდგომში. სასამართლო.

გასაჩივრების გარდა, არსებობს პროკურორის მიერ გადაწყვეტილების გასაპროტესტებლად, რომელსაც შეუძლია გააპროტესტოს, როგორც შეუსვლელი. იურიდიული ძალაგადაწყვეტილება ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის შემთხვევაში და (ან) შემდგომი გადაწყვეტილებები უმაღლესი ხელისუფლებაამ დადგენილების წინააღმდეგ საჩივრების, აგრეთვე კანონიერ ძალაში შესული ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის თაობაზე დადგენილების, საჩივრების განხილვის, პროტესტის შედეგების საფუძველზე მიღებული გადაწყვეტილებების შესახებ.

საქმის განხილვა ყველაზე მნიშვნელოვანი ეტაპია ადმინისტრაციული პროცესი, ვინაიდან მისი ამოცანაა შემოწმება სამართლებრივი შეფასებასაქმის ყველა გარემოება და მასზე გადაწყვეტილების მიღება.

მოსამზადებელ ეტაპზე, საქმის ფაქტობრივ განხილვაზე გადასვლამდე, მოსამართლე ან თანამდებობის პირი განმარტავს შემდეგ კითხვებს:

ისინი ადგენენ, შედის თუ არა ამ საქმის განხილვა მათ კომპეტენციაში;

შ გაარკვიოს არის თუ არა გარემოებები, რომლებიც გამორიცხავს ადმინისტრაციულ პროცესს;

ისინი მოითხოვენ საჭირო დამატებით მასალებს;

ისინი აცნობებენ საქმის განხილვის მონაწილე პირებს მისი განხილვის დროსა და ადგილს.

ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 11.2 მუხლი ადგენს ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმის განხილვის ვადას. მთლიანი ვადასაქმის განხილვა 15 დღეა მოსამართლის, საქმის განხილვაზე უფლებამოსილი თანამდებობის პირის, ოქმის და სხვა მასალების მიღებიდან.

ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმე, რომლის ჩადენაც გულისხმობს ადმინისტრაციულ დაკავებას ან გაძევებას, განიხილება საქმის ოქმისა და სხვა მასალების მიღების დღეს, მაგრამ არა უგვიანეს 48 საათისა პირის ადმინისტრაციული დაკავების მომენტიდან, თუ განხორციელდა ასეთი დაკავება და დადგინდა დაკავებულის ვინაობა.

ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმის განხილვა შეიძლება შეჩერდეს:

1) გამოცდის დანიშვნისას – გამოცდის ვადით;

2) ფიზიკური ქმედუნარიანობის დაკარგვის შემთხვევაში – დანიშვნამდე ქმედუუნარო პირიწარმომადგენელი;

3) თუ პირი, რომლის მიმართაც მიმდინარეობს ადმინისტრაციული პროცესი, არ შეუძლია მონაწილეობა მიიღოს საქმის განხილვაში ავადმყოფობის გამო ან არსებობს სხვა საფუძვლიანი მიზეზები, რომლებიც ხელს უშლის მის მონაწილეობას ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმის განხილვაში, და თუ აღნიშნული პირი არ მიმართავს საქმის განხილვას მისი არყოფნისას.

ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმის განხილვა განახლდება, თუ აღარ არსებობს მისი შეჩერების საფუძველი.

დასაბუთებულ დადგენილებას ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმის განხილვის შეჩერების (აღდგენის) შესახებ ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმეების განხილვაზე უფლებამოსილი ადმინისტრაციული პროცესის განმახორციელებელი ორგანოს თანამდებობის პირი გამოსცემს.

ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმე განიხილება ჩადენის ადგილზე. იმ პირის მოთხოვნით, რომლის მიმართაც მიმდინარეობს პროცესი, საქმე შეიძლება განიხილებოდეს ამ პირის საცხოვრებელ ადგილას. გამონაკლისები ზოგადი წესიშექმნილია იმ საქმეების განსახილველად, რომლებშიც ჩატარდა ადმინისტრაციული გამოძიება (საგამოძიებო ორგანოს ადგილზე); არასრულწლოვანთა დანაშაულის შემთხვევები (იმ პირის საცხოვრებელ ადგილას, რომლის მიმართაც მიმდინარეობს პროცესი), ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა საქმეები, რომლებიც იწვევს სატრანსპორტო საშუალების მართვის უფლების ჩამორთმევას (ტრანსპორტის რეგისტრაციის ადგილზე).

მოსამართლე ან თანამდებობის პირი, რომელიც აწარმოებს ადმინისტრაციულ პროცესს, ოქმის ან თანდართული მასალების ფორმისა და შინაარსის მოთხოვნების შეუსრულებლობის შემთხვევაში, ხუთი დღის ვადაში საქმეს უბრუნებს ადმინისტრაციული პროცესის მწარმოებელ და საქმის გაგზავნილ ორგანოს. ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის განსახილველად. ხარვეზების აღმოფხვრის შემდეგ საქმის ხელახლა გადაგზავნა შესაძლებელია ადმინისტრაციული პროცესის განმახორციელებელ ორგანოში. ვადა ამ შემთხვევაში გამოითვლება საქმის ხელახალი მიღების დღიდან.

მოსამართლე ან ადმინისტრაციული წარმოების განმახორციელებელი თანამდებობის პირი ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმეს განსახილველად მიმართავს თავისი იურისდიქციის მიხედვით, თუ დადგინდება, რომ ამ საქმის განხილვა არ განეკუთვნება მათ კომპეტენციას.

საქმის განხილვისას სავალდებულოა იმ პირის მონაწილეობა, რომლის მიმართაც მიმდინარეობს ადმინისტრაციული პროცესი, არასრულწლოვნის ან არაკომპეტენტური პირის კანონიერი წარმომადგენელი. საქმის განხილვა შესაძლებელია მათი მონაწილეობის გარეშე, თუ:

Ш პირი, რომლის მიმართაც მიმდინარეობს ადმინისტრაციული პროცესი, აღიარებს თავის დანაშაულს ან წერილობით ითხოვს საქმის დაუსწრებლად განხილვას;

პირი, რომლის მიმართაც მიმდინარეობს ადმინისტრაციული პროცესი, იმ პირის კანონიერი წარმომადგენელი, რომლის მიმართაც მიმდინარეობს ადმინისტრაციული პროცესი, სათანადოდ ეცნობა, თავს არიდებს გამოჩენას და შეუძლებელია მათი შემოყვანა.

ადვოკატი მონაწილეობს ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმეში, თუ ამას ითხოვს პირი, რომლის მიმართაც მიმდინარეობს ადმინისტრაციული პროცესი ან მისი კანონიერი წარმომადგენელი. ადვოკატის გამოუცხადებლობის შემთხვევაში საქმის განხილვა გადაიდება, მაგრამ არა უმეტეს ხუთი დღისა.

იურიდიული პირის წარმომადგენლის მონაწილეობა, თუ ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის მუხლიუზრუნველყოფს ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობა, სავალდებულოა, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც ის თავს არიდებს გამოჩენას ან იურიდიული პირი წერილობით მოითხოვს საქმის განხილვას მისი წარმომადგენლის არყოფნისას.

საქმის განხილვაში მონაწილეობის მიღება შეუძლიათ ადმინისტრაციული პროცესის სხვა მონაწილეებს, თუ მოსამართლე ან თანამდებობის პირი საჭიროდ მიიჩნევს მათ მონაწილეობას.

ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმის განხილვა იწყება კოლეგიური ორგანოს შემადგენლობის გამოცხადებით ან ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა საქმეების განხილვის უფლებამოსილი მოსამართლის, ადმინისტრაციული პროცესის განმახორციელებელი თანამდებობის პირის წარდგენით. კოლეგიური ორგანოს სხდომაზე თავმჯდომარე, მოსამართლე ან ადმინისტრაციული პროცესის განმახორციელებელი ორგანოს თანამდებობის პირი აცხადებს, თუ რომელი საქმეა განსახილველი, ვისთან მიმართებაში მიმდინარეობს ადმინისტრაციული პროცესი, ადგენს დასწრების ფაქტს. ადმინისტრაციული პროცესის მონაწილეები, საქმის განხილვაში მონაწილე პირებს უხსნიან თავიანთ უფლებებსა და მოვალეობებს, ახსნა-განმარტების მიცემის დაწყებამდე მოწმეები იხსნებიან იმ შენობიდან, სადაც განიხილება ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმე. განმარტავენ აცილებას, იკითხება ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ოქმი, წყდება შუამდგომლობები, დადგენილია ახსნა-განმარტების მიცემის და მტკიცებულებების გამოკვლევის წესი.

კოლეგიური ორგანოს თავმჯდომარე ან მოსამართლე ვალდებულია გაარკვიოს:

ჩაიდინა თუ არა ადმინისტრაციული სამართალდარღვევა;

არის თუ არა ინდივიდი დამნაშავე მის ჩადენაში;

ექვემდებარება თუ არა ფიზიკურ პირს ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობა;

არის თუ არა პასუხისმგებლობის შემამსუბუქებელი და დამამძიმებელი გარემოებები;

იყო თუ არა ზიანი გამოწვეული ადმინისტრაციული სამართალდარღვევით;

არის თუ არა იურიდიული პირი დამნაშავე ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ჩადენაში;

Ш ექვემდებარება თუ არა იურიდიული პირი ადმინისტრაციულ პასუხისმგებლობას, თუ ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის მუხლი ადგენს იურიდიული პირის ადმინისტრაციულ პასუხისმგებლობას ამ სამართალდარღვევისთვის;

სხვა გარემოებები, რომლებიც მნიშვნელოვანია საქმის სწორი გადაწყვეტისთვის.

საქმის განხილვისას იკითხება ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ოქმი და საქმის სხვა მასალები. მოისმინება იმ ფიზიკური ან იურიდიული პირის წარმომადგენლის ახსნა-განმარტებები, რომელთა მიმართაც მიმდინარეობს პროცესი, სხვა პირების ჩვენებები, სპეციალისტის ახსნა-განმარტებები და პროკურორის დასკვნა. ეს საპროცესო ქმედებები მიმართულია კანონის წინაშე ყველას თანასწორობის, ღიაობის, კონკურენტუნარიანობისა და საქმის პროცესის საჯაროობის პრინციპების უზრუნველსაყოფად.

კოლეგიური ორგანოს მიერ ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმის განხილვისას (სასამართლო სხდომაზე) იმართება ოქმი. მასში ასახულია ყველა საპროცესო მოქმედება, რომელიც განხორციელდა ფაქტობრივი წარმოების დროს. ოქმი წარმოადგენს მოსამართლეთა და უმაღლესი ხელისუფლების თანამდებობის პირთა ინფორმაციის მნიშვნელოვან წყაროს, ამიტომ მისი ფორმა და შინაარსი უნდა შეესაბამებოდეს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსს (მუხლები 11.7, 11.8). მასში ნათქვამია:

Ш შეხვედრის ადგილი და თარიღი;

Ш მისი დაწყებისა და დასრულების დრო;

Ш კოლეგიური ორგანოს დასახელება ან შემადგენლობა (ან რომელი მოსამართლის მიერ განიხილება);

შ მდივანი სასამართლო სხდომა;

Ш ინფორმაცია საქმის განხილვაში მონაწილე პირების გარეგნობის შესახებ;

Ш მონაცემები იმ პირის შესახებ, რომლის მიმართაც მიმდინარეობს ადმინისტრაციული პროცესი;

შ სასამართლო სხდომის მიმდინარეობა;

Ш ადმინისტრაციული პროცესის მონაწილეთა შუამდგომლობები;

Ш ადმინისტრაციული პროცესის მონაწილეებისთვის მათი უფლებებისა და მოვალეობების განმარტება;

Ш მინიშნება მიღებული გადაწყვეტილების შესახებ, განმარტება მისი გასაჩივრების ვადის და პროცედურის შესახებ;

Ш სასამართლო სხდომის ოქმის გაცნობა და მასზე კომენტარების შეტანის ვადის ახსნა.

ოქმს ხელს აწერენ მოსამართლე და სასამართლო სხდომის მდივანი. პროტოკოლზე ხელმოწერის შემდეგ პროცესში მონაწილეები სამი დღის ვადაში.

დადგენილებით უნდა გადაწყდეს ამოღებული ნივთები და დოკუმენტები, ასევე ამოღებული ნივთები (ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 11.9 მუხლი).

უცხო ქვეყნის მოქალაქეების ან მოქალაქეობის არმქონე პირების მიმართ ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის დადგენისას, რისთვისაც გათვალისწინებულია დეპორტაცია სასჯელის სახით, მიღებისას უნდა გადაწყდეს შემდეგი საკითხები: ბელორუსის რესპუბლიკაში შესვლის დახურვის პერიოდის შესახებ; სახელმწიფოს შესახებ, სადაც არის დეპორტირებული უცხო ქვეყნის მოქალაქეან მოქალაქეობის არმქონე პირი; საგუშაგოს შესახებ სახელმწიფო საზღვარი, რომელშიც განხორციელდება დეპორტაცია; მისი ჩატარების თარიღი და დრო; დეპორტაციის პროცედურისა და პერიოდის შესახებ.

რეზოლუციების ტიპები:

შ გადაფარვის შესახებ ადმინისტრაციული სახდელი;

შ ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმის შეწყვეტის შესახებ;

Ш ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმის მასალების ადმინისტრაციულ პასუხისმგებლობაზე მიყენებული ფიზიკური პირის სამუშაო ადგილზე (სამსახურში) გადაცემის შესახებ, დისციპლინური პასუხისმგებლობის დაკისრების მიზნით.

სახდელის დაკისრების გადაწყვეტილება მიიღება, თუ დადასტურდა პირის ბრალეულობა, ან არ არსებობს ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის გამომრიცხავი გარემოებები, ან არ არსებობს მისი გათავისუფლების საფუძველი. ეს დოკუმენტიიწვევს სამართლებრივი ვალდებულებებიმათ აღსრულებაზე, როგორც დამნაშავისთვის, ასევე სამთავრობო უწყებებს.

ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმეზე გადაწყვეტილება საქმის განხილვის დასრულებისთანავე ცხადდება. პროცესის მონაწილის მოთხოვნით მას ეძლევა გადაწყვეტილების ასლი. თუ პირი არ იმყოფება საქმის განხილვის დროს სამი დღეასლი უნდა გადაეცეს მას ან გაიგზავნოს რეგისტრირებული ფოსტით.

ცეცხლსასროლი იარაღისა და საბრძოლო მასალის შემთხვევებზე დადგენილების ასლი ინფორმაციის მისაღებად ეგზავნება შესაბამის იურიდიულ პირს და შინაგან საქმეთა უწყებას, რათა განიხილონ ამ პირის ცეცხლსასროლი იარაღის გამოყენების აკრძალვა.

სახდელის დაკისრების გადაწყვეტილება ძალაში შედის გასაჩივრებისა და პროტესტის ვადის გასვლისთანავე.

გადაწყვეტილება ადმინისტრაციული დაპატიმრების ან გაძევების სახით ადმინისტრაციული სახდელის დაკისრების შესახებ დაუყოვნებლივ სრულდება.

საქმის განხილვა ადმინისტრაციული პროცესის უმნიშვნელოვანესი ეტაპია, ვინაიდან მისი ამოცანაა საქმის ყველა გარემოების შემოწმება, სამართლებრივი შეფასება და მასზე გადაწყვეტილების მიღება. მოსამზადებელ ეტაპზე, საქმის ფაქტობრივ განხილვაზე გადასვლამდე, მოსამართლე ან თანამდებობის პირი განმარტავს შემდეგ კითხვებს:

· შედის თუ არა ამ საქმის განხილვა მათ კომპეტენციაში;

· არის თუ არა გარემოებები, რომლებიც გამორიცხავს ადმინისტრაციულ პროცესს;

· სწორად იყო თუ არა შედგენილი ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ოქმი;

არის თუ არა საკმარისი მასალები საქმეზე?

არის რაიმე შუამდგომლობა და გამოწვევა?

· ეცნობება თუ არა პროცესის მონაწილეებს საქმის განხილვის დრო და ადგილი.

მუხლი 11.2 PIKoAP ადგენს ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმის განხილვის ვადები. საქმის განხილვის საერთო ვადაა თხუთმეტი დღე მოსამართლის, საქმის განხილვაზე უფლებამოსილი თანამდებობის პირის, ოქმის და სხვა მასალების მიღების დღიდან.

ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმე, რომლის ჩადენაც იწვევს ადმინისტრაციულ დაკავებას ან დეპორტაციას, განიხილება ოქმისა და საქმის სხვა მასალების მიღების დღეს, მაგრამ არა უგვიანეს ორმოცდარვა საათისა პირის ადმინისტრაციული დაკავების მომენტიდან, თუ ასეთი დაკავება განხორციელდა და დადგინდა დაკავებულის ვინაობა.

ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმე განიხილება ჩადენის ადგილზე. იმ პირის მოთხოვნით, რომლის მიმართაც მიმდინარეობს პროცესი, საქმის განხილვა შესაძლებელია ამ პირის საცხოვრებელ ადგილას. ზოგადი წესიდან გამონაკლისი დადგენილია ადმინისტრაციული გამოძიების განხილვისას (საგამოძიებო ორგანოს ადგილზე), არასრულწლოვანთა დანაშაულის საქმეებზე (იმ პირის საცხოვრებელ ადგილას, რომლის მიმართაც მიმდინარეობს პროცესი). სატრანსპორტო საშუალების მართვის უფლების ჩამორთმევასთან დაკავშირებული ადმინისტრაციული სამართალდარღვევების შემთხვევები (ტრანსპორტის რეგისტრაციის ადგილზე).

ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმის განხილვა შეიძლება შეჩერდეს: ექსპერტიზის დადგენისას - ექსპერტიზის ხანგრძლივობით; თუ ფიზიკური პირი კარგავს ქმედუნარიანობას - წარმომადგენლის დანიშვნამდე; ავადმყოფობის შემთხვევაში ან თუ არსებობს სხვა საფუძვლიანი მიზეზები და თუ პირი არ მიმართავს საქმის განხილვას მისი არყოფნისას. საქმის განხილვა განახლდება, თუ აღარ არსებობს მისი შეჩერების საფუძველი.

ადმინისტრაციული პროცესის განმახორციელებელი მოსამართლე ან თანამდებობის პირი, ოქმის ან თანდართული მასალების ფორმის ან შინაარსის მოთხოვნების შეუსრულებლობის შემთხვევაში, ხუთი დღის ვადაში საქმეს უბრუნებს განსახილველად გაგზავნილ ორგანოს. ხარვეზების აღმოფხვრის შემდეგ საქმის ხელახლა გაგზავნა პროცესის მატარებელ ორგანოს. ვადა ამ შემთხვევაში გამოითვლება საქმის ხელახალი მიღების დღიდან.

მოსამართლე ან პროცესის მწარმოებელი თანამდებობის პირი საქმეს გადასცემს თავის იურისდიქციას, თუ დადგინდება, რომ მისი განხილვა არ შედის მათ კომპეტენციაში.

საქმის განხილვისას სავალდებულოა იმ პირის მონაწილეობა, რომლის მიმართაც მიმდინარეობს პროცესი, არასრულწლოვანი ან არაკომპეტენტური პირის კანონიერი წარმომადგენელი. საქმის განხილვა შესაძლებელია მათი მონაწილეობის გარეშე, თუ:

· პირი აღიარებს თავის დანაშაულს ან წერილობით ითხოვს საქმის განხილვას მისი დაუსწრებლად;

· ფიზიკური და კანონიერი წარმომადგენელი, სათანადოდ ინფორმირებული, თავს არიდებენ პროცესში მონაწილეობას და შეუძლებელია მათი შემოყვანა. ადვოკატის გამოუცხადებლობის შემთხვევაში საქმის განხილვა გადაიდება, მაგრამ არა უმეტეს ხუთი დღით.

იურიდიული პირის წარმომადგენლის მონაწილეობა, თუ ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის მუხლი ითვალისწინებს ადმინისტრაციულ პასუხისმგებლობას, სავალდებულოა, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც ის თავს არიდებს გამოჩენას ან იურიდიული პირი წერილობით მოითხოვს საქმის განხილვას მისი არყოფნის შემთხვევაში. წარმომადგენელი.

საქმის განხილვაში მონაწილეობის მიღება შეუძლიათ ადმინისტრაციული პროცესის სხვა მონაწილეებს, თუ მოსამართლე ან თანამდებობის პირი საჭიროდ მიიჩნევს მათ მონაწილეობას.

ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმის უშუალო განხილვა განსაკუთრებულ სამართლებრივ დატვირთვას ატარებს, ვინაიდან საქმის არსებითად გადაწყვეტა სწორედ ამ ეტაპზე ხდება. საქმის განხილვის პროცედურა არის გარკვეული საპროცესო მოქმედებების შესრულება ლოგიკური თანმიმდევრობით. უპირველეს ყოვლისა, ცხადდება, ვინ განიხილავს საქმეს, რა საქმე ექვემდებარება განხილვას, ვინ და რა კანონის საფუძველზე დგება ადმინისტრაციულ პასუხისმგებლობაზე. შემდგომში დგინდება პროცესში მონაწილე ყველა პირის გამოჩენის ფაქტი, მოწმდება ფიზიკური თუ იურიდიული პირის კანონიერი წარმომადგენლის, ადვოკატისა და წარმომადგენლის უფლებამოსილება. დგინდება, ეცნობათ თუ არა პროცესის მონაწილეებს, ირკვევა გამოუცხადებლობის მიზეზები და მიიღება გადაწყვეტილება საქმის განხილვის შესახებ აღნიშნული პირების არყოფნისას ან საქმის განხილვის გადადების შესახებ. პროცესში მონაწილეებს განემარტებათ მათი უფლებები და მოვალეობები; განიხილება წარმოდგენილი გამოწვევები და შუამდგომლობები (ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 11.5 მუხლი).

კოლეგიური ორგანოს თავმჯდომარე ან მოსამართლე ვალდებულია გაარკვიოს:

· ჩაიდინა თუ არა ადმინისტრაციული სამართალდარღვევა;

· არის თუ არა პირი დამნაშავე მის ჩადენაში;

· ექვემდებარება თუ არა ფიზიკურ პირს ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობა;

არის თუ არა რაიმე შემამსუბუქებელი ან დამამძიმებელი გარემოებები;

· გამოწვეულია თუ არა ზიანი ადმინისტრაციული სამართალდარღვევით;

· არის თუ არა იურიდიული პირი დამნაშავე ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ჩადენაში;

· ექვემდებარება თუ არა ადმინისტრაციულ პასუხისმგებლობას იურიდიული პირი, თუ ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის მუხლი ადგენს იურიდიული პირის ადმინისტრაციულ პასუხისმგებლობას ამ სამართალდარღვევისთვის.

საქმის სწორი გადაწყვეტისთვის მნიშვნელოვანია აგრეთვე სხვა გარემოებების გათვალისწინება.

საქმის განხილვისას იკითხება ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ოქმი და საქმის სხვა მასალები. ისმის იმ ფიზიკური ან იურიდიული პირის წარმომადგენლის ახსნა-განმარტებები, რომლის მიმართაც მიმდინარეობს პროცესი, სხვა პირების ჩვენებები, სპეციალისტის ახსნა-განმარტებები და პროკურორის დასკვნა. ეს საპროცესო ქმედებები მიმართულია კანონის წინაშე ყველას თანასწორობის, ღიაობის, კონკურენტუნარიანობისა და საქმის პროცესის საჯაროობის პრინციპების უზრუნველსაყოფად.

კოლეგიური ორგანოს მიერ ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმის განხილვისას (სასამართლო სხდომაზე) იმართება ოქმი. მასში ასახულია ყველა საპროცესო მოქმედება, რომელიც განხორციელდა ფაქტობრივი წარმოების დროს. ოქმი წარმოადგენს მოსამართლეთა და უმაღლესი ხელისუფლების თანამდებობის პირთა ინფორმაციის მნიშვნელოვან წყაროს, ამიტომ მისი ფორმა და შინაარსი უნდა შეესაბამებოდეს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსს (მუხლები 11.7, 11.8). მასში ნათქვამია:

· შეხვედრის ადგილი და თარიღი;

· მისი დაწყებისა და დასრულების დრო;

· კოლეგიური ორგანოს (ან რომელი მოსამართლის) დასახელება და შემადგენლობა;

· სასამართლო სხდომის მდივანი;

· ინფორმაცია პროცესში მონაწილე პირების გარეგნობის შესახებ;

· ინფორმაცია იმ პირის შესახებ, რომლის წინააღმდეგაც მიმდინარეობს პროცესი;

· შეხვედრის მიმდინარეობა;

· პროცესში მონაწილეთა შუამდგომლობები;

· პროცესის მონაწილეებს მათი უფლებებისა და მოვალეობების ახსნა;

· მიღებული გადაწყვეტილების მითითება, გასაჩივრების ვადისა და პროცედურის ახსნა;

· ოქმის გაცნობა და მასზე კომენტარების წარდგენის ვადის ახსნა.

ოქმის ხელმოწერის შემდეგ პროცესში მონაწილეებს უფლება აქვთ სამი დღის ვადაში წარმოადგინონ შენიშვნები მისი მომზადების სისრულესა და სისწორეზე.

საქმის განხილვის შემდეგ სასამართლო ან პროცესის მწარმოებელი ორგანო იღებს გადაწყვეტილებას. უნდა მიუთითებდეს:

· გადაწყვეტილების მიღების დრო და ადგილი;

· მოსამართლის, თანამდებობის პირის გვარი, სახელი, პატრონიმი;

· კოლეგიური ორგანოს შემადგენლობა, რომელმაც მიიღო გადაწყვეტილება;

· ინფორმაცია იმ პირის შესახებ, რომლის წინააღმდეგაც მიმდინარეობს პროცესი;

· საქმის განხილვისას დადგენილი გარემოებები;

· ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის მუხლი, რომელიც ითვალისწინებს ადმინისტრაციულ პასუხისმგებლობას;

· საქმეზე დასაბუთებული გადაწყვეტილება;

· გადაწყვეტილების გასაჩივრების ვადა და წესი;

· ქონებრივი ზიანის ოდენობა, მისი ანაზღაურების ვადები და პროცედურა.

დადგენილებამ უნდა გადაწყვიტოს ამოღებული ნივთები და დოკუმენტები, ასევე ამოღებული ნივთები (ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 11.9 მუხლი).

უცხო ქვეყნის მოქალაქეების ან მოქალაქეობის არმქონე პირების მიმართ ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის დადგენისას, რისთვისაც გათვალისწინებულია დეპორტაცია სასჯელის სახით, მიღებისას უნდა გადაწყდეს შემდეგი საკითხები: ბელორუსის რესპუბლიკაში შესვლის დახურვის პერიოდის შესახებ; სახელმწიფოს შესახებ, სადაც ხდება უცხო ქვეყნის მოქალაქე ან მოქალაქეობის არმქონე პირის დეპორტაცია; სახელმწიფო საზღვრის მიღმა გამშვები პუნქტის შესახებ, სადაც განხორციელდება დეპორტაცია, მისი განხორციელების თარიღი და დრო; დეპორტაციის პროცედურისა და პერიოდის შესახებ.

რეზოლუციების ტიპები:

1) ადმინისტრაციული სახდელის დაკისრების შესახებ;

2) ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევაზე საქმის შეწყვეტის შესახებ;

3) საქმის მასალების სამუშაო ადგილზე დისციპლინური პასუხისმგებლობისათვის გადაცემის შესახებ.

სახდელის დაკისრების გადაწყვეტილება მიიღება, თუ დადასტურდა პირის ბრალეულობა, ან არ არსებობს ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის გამომრიცხავი გარემოებები, ან არ არსებობს მისი გათავისუფლების საფუძველი. ეს დოკუმენტი ითვალისწინებს საკანონმდებლო ვალდებულებებს მათი განხორციელებისთვის, როგორც დამრღვევისთვის, ასევე სახელმწიფო უწყებებისთვის.

ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმეზე გადაწყვეტილება საქმის განხილვის დასრულებისთანავე ცხადდება. პროცესის მონაწილის მოთხოვნით მას ეძლევა გადაწყვეტილების ასლი. თუ პირი არ იმყოფება საქმის განხილვისას სამი დღის განმავლობაში, ასლი უნდა გადაეცეს მას ან გაიგზავნოს რეგისტრირებული ფოსტით.

ცეცხლსასროლი იარაღისა და საბრძოლო მასალის შემთხვევაში დადგენილების ასლი ეგზავნება შესაბამის იურიდიულ პირს ინფორმაციისათვის და შინაგან საქმეთა უწყებას, რათა განიხილონ, აიკრძალოს თუ არა ამ პირს ცეცხლსასროლი იარაღის გამოყენება.

სახდელის დაკისრების გადაწყვეტილება ძალაში შედის გასაჩივრებისა და პროტესტის ვადის გასვლის შემდეგ.

ჩვენს სახელმწიფოში დანაშაული ბევრად უფრო ხშირად ხდება, ვიდრე დანაშაული. არის თუ არა სპეციალური შეკვეთაადმინისტრაციული სამართალდარღვევის შემთხვევების განხილვა? ამ კითხვაზე პასუხი მოცემულია სტატიაში.

საქმის განსახილველად მომზადება

კანონის დარღვევის საქმის განხილვა სასამართლო პროცესის მთავარი ეტაპია. სახელმწიფო ორგანოების საქმიანობა აქ კომპლექსური ხასიათისაა, რაც განისაზღვრება ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საგნის სწორად დადგენის აუცილებლობით. ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმის განხილვის პროცედურისთვის მზადება ჩაწერილია რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 29.1 მუხლში. ეს სტატია შეიცავს დებულებებს:

• სასამართლოს, მოსამართლის კომპეტენციაზე, ცალკე სხეულიან დადგენილ სფეროში თანამდებობის პირი;
• გარემოებების არსებობის შესახებ, რამაც შეიძლება გამორიცხოს მოსამართლის მიერ საქმის განხილვის ფაქტი;
• შედგენილი ადმინისტრაციული ოქმის სისწორის შესახებ;
• სამართალწარმოების შემამსუბუქებელი, დამამძიმებელი ან გამომრიცხავი გარემოებების არსებობის შესახებ;
• გამოწვევებისა და პეტიციების ხელმისაწვდომობის შესახებ.

აქვე შეიძლება გამოიკვეთოს საქმის მრავალი სხვა გარემოებაც.

საქმის განხილვის საპროცესო საფუძველი

სამართალდარღვევის საქმის განხილვის პროცედურული ჩარჩო დადგენილია რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 28.7 მუხლში. აქ საფუძველს წარმოადგენს უფლების დარღვევის სათანადოდ შესრულებული ოქმი. ასეთ დოკუმენტს ადგენს უფლებამოსილი თანამდებობის პირი. პროკურორი იღებს გადაწყვეტილებას ადმინისტრაციული წარმოების დაწყების შესახებ.

პროკურატურის დასკვნა ეგზავნება მოსამართლეს ან სხვა პირს, რომლის მოვალეობაც მოიცავს საქმის განხილვას. მაქსიმალური ვადადოკუმენტის გადაცემა - სამი დღე.

ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმის განხილვის პროცედურა მოიცავს სასამართლო დასკვნას. პროტოკოლის გადაცემის შემდეგ სასამართლომოსამართლე იღებს გადაწყვეტილებას ადმინისტრაციული დაპატიმრება, გაძევება, ჯარიმა ან სხვა სახის სანქცია.

საქმის განხილვა

საქმის უშუალო განხილვისას ყველაზე სრულად და მკაფიოდ ვლინდება სამართალდამცავი პროცედურის მთელი შინაარსი. ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმის განხილვის წესი განისაზღვრება ამოცანების მიზანმიმართულობითა და საგნით.

რა არის სამართალდამცავი ორგანოების უშუალო საგანი ადმინისტრაციული წარმოება? სამართლებრივი მოსაზრებების მიხედვით, ეს არის კონკრეტული შემთხვევა. სწორედ აქ მოქმედებს სამართლებრივი რეგულაცია. საზოგადოებასთან ურთიერთობადა ეფექტურობა სამართლებრივი გარანტიები. ეს აუცილებელია მკაცრი და მკაცრი დაცვისთვის ლეგიტიმური ინტერესებიდა მოქალაქეთა უფლებები.

რა არის საქმის მიზანი? კანონის მიხედვით, ეს არის კანონდარღვევის კონკრეტული გარემოებების დადგენა. ფაქტები უნდა დაზუსტდეს და შემდეგ შეფასდეს. საბოლოო ჯამში, დამნაშავეზე ადმინისტრაციული სანქციები გამოიყენება.

რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 29.7-29.13 მუხლების თანახმად, საპროცესო წესრიგიადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა საქმეების განხილვა მოიცავს საქმის განხილვას, სამართალწარმოების სუბიექტების გარეგნობის დადგენას, ექსპერტიზის (კრიმინალისტიკური, ლინგვისტური ან სხვა) ჩატარებას და შესაბამისი დადგენილების გამოცემას.

საქმის მასალების შესახებ

ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმის სასამართლოში განხილვის პროცედურა მრავალი განსხვავებული ეტაპისგან შედგება. ყოველი ეტაპი ექვემდებარება სავალდებულო რეგულირებას. მნიშვნელოვან როლს ასრულებს წარმოების მონაწილეებისთვის მათი პასუხისმგებლობისა და უფლებების ახსნის პროცედურა. სხვადასხვა განმცხადებლის მიერ შეტანილი შუამდგომლობები და გამოწვევები ექვემდებარება სავალდებულო განხილვას.

ხშირად სასამართლო პროცესის დროს მიიღება განცხადება გასაჩივრების ან თვითაცილების შესახებ. საუბარია სიტუაციებზე, როდესაც მოსამართლე ან სხვა თანამდებობის პირი გადაწყვეტს საქმის შეჩერებას გარკვეული პერიოდი. უნდა ითქვას, რომ აცილების მიზეზები ძალიან დამაჯერებელი უნდა იყოს. IN წინააღმდეგ შემთხვევაშიიქნება არასწორი გადაწყვეტილების რისკი.

სასამართლოს მიერ ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა საქმეების განხილვის პროცედურა მოიცავს უზარმაზარ ბიუროკრატიულ ფენას. სასამართლო პროცესის თითქმის ყველა ეტაპზე გენერირდება და იწერება სხვადასხვა დოკუმენტები. თუმცა, საბოლოო დოკუმენტი ყველაზე მნიშვნელოვან როლს ასრულებს. ეს არის ის, რაც შემდგომში იქნება განხილული.

გადაწყვეტილება საქმეზე

ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის მიხედვით, ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმის განხილვის პროცედურა დადგენილების გამოტანით სრულდება. ეს ნორმატიული აქტი, რომელსაც აქვს უმაღლესი იურიდიული ძალა სასამართლო პროცესის ყველა მონაწილისათვის. დადგენილების ნორმები იმპერატიულია, ანუ აქვთ სავალდებულო. გადაწყვეტის ორი ძირითადი ფორმა არსებობს:

• საოფისე მუშაობის შეწყვეტის შესახებ;
• ადმინისტრაციული სახდელის სახით სასჯელის დაკისრების შესახებ.

გადაწყვეტილება უნდა იქნას მიღებული შემდეგ შემთხვევებში:

• დანაშაულის გამომრიცხავი ფაქტორების გაჩენა;
• ზეპირი საყვედურის გამოცხადება და პასუხისმგებელი პირის გათავისუფლება;
• საქმეების გადაცემა პროკურორს, საგამოძიებო უწყებას, გამომძიებელს ან ნებისმიერ სხვა პირს, რომლის მოვალეობაც მოიცავს დანაშაულის ნიშნების ძიებას.

დოკუმენტაციის დასრულების შემდეგ, გადაწყვეტილება დაუყოვნებლივ უნდა ეცნობოს მონაწილეებს სასამართლო პროცესი. დოკუმენტის ასლი გადაეცემა მოპასუხეს.

საქმის განსაზღვრა

ადმინისტრაციული საქმის განხილვის შედეგების საფუძველზე შეიძლება გამოიტანოს განჩინება. ეს არის სპეციალური დოკუმენტი, რომელიც მიუთითებს მოსამართლის ან სხვა თანამდებობის პირის არაკომპეტენტურობაზე ბრალდებულთან მიმართებაში. ყველაზე გავრცელებული მაგალითია მაგისტრატის მიერ ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმის განხილვის პროცედურა. სასამართლო პროცესის დროს სულ უფრო მეტი ახალი გარემოება ვლინდება. სასამართლოს ესმის, რომ ბრალდებულმა ჩაიდინა ბევრად მეტი დანაშაულებრივი ქმედება, ვიდრე ჩანაწერშია აღნიშნული. შესაბამისად, დარღვევებზე სანქციები უფრო მკაცრი უნდა იყოს. მაგისტრატი სასამართლოს წარმომადგენლების კომპეტენციაში არ შედის პატიმრობის სახით 3 წელზე მეტი ვადით სასჯელის დაკისრება. ამიტომ გაიცემა დადგენილება - საოფისე სამუშაოს სხვა ორგანოზე გადაცემის მითითების საბუთი. ხშირად წარდგენილ დოკუმენტს კოლეგიური ორგანო კენჭისყრით იღებს. შედეგად, გადაწყვეტილებას ხელს აწერს მოსამართლე.

განჩინება, დადგენილება, ოქმი სამართალდარღვევის შესახებ - სასამართლოს საბოლოო დოკუმენტების ჩამონათვალი ამით არ მთავრდება. ასევე აღსანიშნავია პრეზენტაცია - ნორმატიული აქტი, რომელიც მიუთითებს გამოვლენილი სამართალდარღვევის პირობებსა და მიზეზებზე. ფაქტობრივად, წარმომადგენლობა აუცილებელია კანონის დანაშაულის შემდგომი პრევენციისთვის. ხშირად დოკუმენტი გაიცემა ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმის განხილვის პროცედურის დარღვევის შემთხვევაში.

განსაკუთრებული გარემოებები

ხშირად სასამართლო სხდომები თვითაცილების შესახებ განჩინებით სრულდება. ამაში მნიშვნელოვან როლს თამაშობს გარემოებების გამორიცხვა. მოსამართლეს, კოლეგიის წევრებს და სხვადასხვა თანამდებობის პირებს არ აქვთ შესაძლებლობა გააგრძელონ საქმის განხილვა შემდეგი ფაქტების აღმოჩენის შემთხვევაში:

• საქმის გადაწყვეტისას ირიბი, პირდაპირი ან პირადი ინტერესის არსებობა;
• მოსამართლე ან რომელიმე თანამშრომელი სასამართლო ხელისუფლებაარის მოპასუხის ნათესავი.

წარმოდგენილი გარემოებების გამოვლენისთანავე საქმე სხვა ორგანოს გადაეცემა. თავად მოსამართლე ან ერთ-ერთი თანამდებობის პირი გადაწყვეტს საქმისგან თავის აცილებას.

საქმის განხილვის ვადის შესახებ

ოფიციალურად ვადაადმინისტრაციული დოკუმენტაცია - 15 დღე. ამ პერიოდის ათვლა იწყება მოსამართლის მიერ საქმის ოქმის და დამატებითი მასალების მიღების მომენტიდან.

ასე რომ მოკლე შეკვეთაადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმის განხილვა შეიძლება გაგრძელდეს. თუმცა, გადაწყვეტილების გახანგრძლივებაზე გადაწყვეტილება თავად მოსამართლემ უნდა მიიღოს, მაგრამ მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ არსებობს მართლაც დამაჯერებელი მიზეზები. სასამართლო ორგანო გამოაქვს დასაბუთებულ განჩინებას, რომელიც განსაზღვრავს ვადის არაუმეტეს ერთი თვით გაგრძელების მოთხოვნებს.

არსებობს კონსტიტუციური ნორმა (22-ე მუხლი), რომელიც განსაზღვრავს პირის პატიმრობის ვადას. ადმინისტრაციული სამართალდარღვევა. დიახ, გაცემამდე სასამართლოს ბრძანებამოქალაქე არ შეიძლება იყოს ქვეშ ადმინისტრაციული პატიმრობა 48 საათზე მეტი პერიოდის განმავლობაში.

გამოძიების ეტაპების შესახებ

როგორია ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის შემთხვევების განხილვის პროცედურა? ეს ყველაფერი დამოკიდებულია იმაზე, თუ რომელ საჯარო სფეროში მოხდა კანონდარღვევა და რა სიმძიმის დადგენა. სასამართლო პროცესის დაწყების შესახებ გადაწყვეტილებას იღებს თანამდებობის პირი. ოქმი დგება რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 28.3 მუხლის შესაბამისად. გამონაკლისი არის მხოლოდ მაშინ, როდესაც საქმე პროკურორის მიერ არის აღძრული. ამ შემთხვევაში გადაწყვეტილება მიიღება.

საქმის აღძვრისთანავე მიმდინარეობს გამოძიება. იგი მოიცავს ექსპერტიზას ან სხვა საპროცესო მოქმედებას. კანონის მიხედვით, ექსპერტიზა ყოველთვის არ ტარდება. რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 28.7 მუხლი ადგენს ძირითად საჯარო სფეროებისადაც საჭიროა. ეს არის ექსპორტის ზედამხედველობა, სავალუტო წარმოება, ჯანმრთელობის დაცვა, გადასახადები ან ტარიფები, საბაჟო და მრავალი სხვა.

თავად გამოძიება უნდა ჩატარდეს დანაშაულის ჩადენის ადგილზე. გამოძიების მაქსიმალური ვადაა ერთი თვე. შესრულებული სამუშაოს შესახებ ყველა მონაცემი შედის პროტოკოლში, შემდეგ კი რეზოლუციაში.

სად მიმდინარეობს საქმის განხილვა?

დავუშვათ, რომ მოსკოვის რეგიონში ოფიციალურად მცხოვრები მოქალაქე დანაშაულს ჩაიდენს კალინინგრადში. კონკრეტულად სად გაასამართლებენ დამნაშავე მოქალაქეს? რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის თანახმად, სამართალდარღვევის განხილვა ნებადართულია მხოლოდ იმ ადგილას, სადაც იგი ჩაიდინა. ამასთან, მოქალაქეს თავად შეუძლია მიმართოს სასამართლო განხილვის მოთხოვნით მის საცხოვრებელ ადგილას.

რა უნდა გააკეთოს რუსეთის სასამართლოებითუ დანაშაული ჩაიდინა უცხო ქვეყნის მოქალაქემ? ამ შემთხვევაში, თქვენ უნდა იხელმძღვანელოთ საერთაშორისო ხელშეკრულება, რაც მიუთითებს უცხო სახელმწიფოს ტერიტორიაზე კანონდარღვევის განხილვის შესაძლებლობაზე. თუმცა, ყველა წარმოდგენილი წესი არ ვრცელდება არასრულწლოვანებზე. ამის შესახებ ნათქვამია ადმინისტრაციული კოდექსის 20.22-ე და 6.10-ე მუხლებში.

საქმის შესწავლის ვადის გაგრძელება

ზემოთ უკვე ითქვა, რომ ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ვადა შეიძლება გაგრძელდეს. მაგრამ რა მიზეზები უნდა არსებობდეს ამას? კანონი საუბრობს შემთხვევაზე, როდესაც სასამართლო პროცესის მონაწილეები მიმართავენ შუამდგომლობას საქმის ხელახალი განხილვის შესახებ. ეს არის წარმოების გაფართოების ყველაზე გავრცელებული სცენარი. კიდევ ერთი მიზეზი არის ახალი გარემოებების გაჩენა. ასეთ შემთხვევებში საჭიროა დამატებითი გამოკვლევის ჩატარება არა უმეტეს ერთი თვის ვადით.

ამრიგად, ვადების დაუსაბუთებელი გაგრძელება აკრძალულია. რუსეთის ფედერაციაში არსებობს უდანაშაულობის პრეზუმფცია, რომლის მიხედვითაც, პირი, რომლის დანაშაული არ არის დადასტურებული. სასამართლო პროცედურა, ითვლება უდანაშაულოდ. და უდანაშაულო ადამიანს ნამდვილად არ სურს ტყვეობაში ყოფნა. ამიტომ, საქმის წარმოების გაგრძელების საფუძველი უნდა არსებობდეს და ისინი თავად მოპასუხეს უნდა ეხებოდეს.

საგზაო პოლიციაში ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმის განხილვის პროცედურა

ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ყველაზე გავრცელებული ფორმა ტრანსპორტი და რეგულაციებია მოძრაობა. დარღვევების შესახებ ოქმებს ადგენენ საგზაო პოლიციის ინსპექტორები, რის შემდეგაც ისინი იგზავნება საგზაო პოლიციაში ან სასამართლოში. როგორია საგზაო მოძრაობის წესებით ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის შემთხვევების განხილვის პროცედურა?

ინსპექტორის მიერ შედგენილი ოქმი გადაეცემა საგზაო პოლიციის სამხარეო განყოფილებას, სადაც თანამდებობის პირები აწარმოებენ ობიექტურ გამოძიებას. შედეგად, მძღოლს ეკისრება სანქციები: ეს ჩვეულებრივ ჯარიმა ან პატიმრობაა პროფესიული სამართალი(მანქანის მართვა). ხშირად საქმე გადაეცემა მაგისტრატურ სასამართლოს. ამ ორგანოს შეუძლია მიიღოს გადაწყვეტილება მაკორექტირებელი შრომაან ადმინისტრაციული დაპატიმრება.

უამრავი მასალაა შედგენილი საგზაო პოლიციის თანამშრომლებთან კომუნიკაციისა და თქვენი უფლებების დასაცავად. საგზაო მოძრაობის წესები საკმაოდ ვრცელი კოლექციაა, რაც, უფრო მეტიც, ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის ნაწილია. თუ მძღოლი დარწმუნებულია, რომ მართალია და არ სურს სანქციების მიღება, მაშინ მას შეუძლია მიმართოს იურიდიულ სპეციალისტს.

1. ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმის განხილვისას:

1) ცხადდება, ვინ განიხილავს საქმეს, რა საქმეს ექვემდებარება განხილვა, ვინ და რა კანონის საფუძველზე ეკისრება ადმინისტრაციულ პასუხისმგებლობას;

2) დადგენილია ფიზიკური პირის, ან ფიზიკური პირის კანონიერი წარმომადგენლის, ან იურიდიული პირის კანონიერი წარმომადგენლის გამოჩენის ფაქტი, რომლის მიმართაც მიმდინარეობს წარმოება ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევაზე, გარდა გათვალისწინებული შემთხვევებისა. ამ კოდექსის 28.6 მუხლის მე-3 ნაწილში, აგრეთვე საქმის განხილვაში მონაწილე სხვა პირები;

3) შემოწმდება ფიზიკური ან იურიდიული პირის კანონიერი წარმომადგენლის, ადვოკატისა და წარმომადგენლის უფლებამოსილება;

4) დგინდება, ეცნობა თუ არა საქმის წარმოების მონაწილეებს დადგენილი წესით, ირკვევა პროცესის მონაწილეთა გამოუცხადებლობის მიზეზები და მიიღება გადაწყვეტილება საქმის განხილვის შესახებ ამ პირების არყოფნისას ან საქმის განხილვის გადადების შესახებ;

5) განუმარტოს საქმის განხილვაში მონაწილე პირებს მათი უფლებები და მოვალეობები;

6) განიხილება წარმოდგენილი გამოწვევები და შუამდგომლობები;

7) გამოტანილია განჩინება საქმის განხილვის გადადების შესახებ იმ შემთხვევაში, თუ:

ა) მოსამართლის, კოლეგიური ორგანოს წევრის ან საქმის განმხილველი თანამდებობის პირის თვითაცილების ან აცილების შესახებ განცხადების მიღება, თუ მათი აცილება ხელს უშლის საქმის არსებითად განხილვას;

ბ) სპეციალისტის, ექსპერტის ან მთარგმნელის აცილება, თუ აღნიშნული აცილება ხელს უშლის საქმის არსებითად განხილვას;

გ) საქმის განხილვაში მონაწილე პირის გამოცხადების, საქმეზე დამატებითი მასალების მოთხოვნის ან ექსპერტიზის დაკვეთის აუცილებლობას;

8) გამოტანილია განჩინება ამ კოდექსის 29.4 მუხლის მე-3 ნაწილის შესაბამისად იმ პირის შემოყვანის თაობაზე, რომლის მონაწილეობაც საქმის განხილვისას სავალდებულოდ არის აღიარებული;

9) მიღებულია გადაწყვეტილება საქმის განხილვაზე გადაცემის შესახებ იურისდიქციის მიხედვით ამ კოდექსის 29.5 მუხლის შესაბამისად.

2. როდესაც ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმის განხილვა გრძელდება, იკითხება ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ოქმი და საჭიროების შემთხვევაში საქმის სხვა მასალები. იურიდიული პირის ფიზიკური ან კანონიერი წარმომადგენლის ახსნა-განმარტებები, რომელთა მიმართაც მიმდინარეობს წარმოება ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევაზე, სამართალწარმოებაში მონაწილე სხვა პირების ჩვენებები, სპეციალისტის ახსნა-განმარტებები და ექსპერტიზის მოსმენა, სხვა მტკიცებულებების გამოკვლევა და თუ პროკურორი მონაწილეობს საქმის განხილვაში, მისი დასკვნა.

3. საჭიროების შემთხვევაში სხვა საპროცესო მოქმედებები ტარდება ამ კოდექსის შესაბამისად.

ხელოვნების კომენტარი. 29.7 რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსი

1. ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმის განხილვა იწყება გამოცხადებით, ვინ განიხილავს საქმეს, რა საქმეს განიხილავს და რა სამართალდარღვევაზე, ვინ და რა კანონის საფუძველზე ეკისრება ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობა.

შემდეგ დგინდება ფიზიკური ან იურიდიული პირის კანონიერი წარმომადგენლის გამოჩენა, რომლის მიმართაც მიმდინარეობს წარმოება, ასევე საქმის განხილვაში მონაწილე სხვა პირები, დგინდება თითოეული გამოცხადებულის ვინაობა. , მოწმდება ფიზიკური ან იურიდიული პირის კანონიერი წარმომადგენლის, ადვოკატისა და წარმომადგენლის უფლებამოსილება. დგინდება, მიიღეს თუ არა დადგენილი წესით პროცესის მონაწილეები და რა არის მათი გამოუცხადებლობის მიზეზები.

იმ პირის, რომლის მიმართაც მიმდინარეობს სამართალწარმოება, დაზარალებულის და სხვა პირების არყოფნის შემთხვევაში, საქმის განხილვა შესაძლებელია მხოლოდ იმ შემთხვევებში, როდესაც არსებობს მტკიცებულება მათი სათანადო შეტყობინების შესახებ განხილვის ადგილისა და დროის შესახებ. საქმეზე და თუ მათ არ მიუღიათ შუამდგომლობა საქმის განხილვის გადადების შესახებ ან ასეთი მოთხოვნები დარჩა დაუკმაყოფილებელი.

მოსამართლეს, ორგანოს, საქმის განმხილველ თანამდებობის პირს უფლება აქვს საქმის განხილვისას აღიაროს პასუხისმგებელი პირის, დანაშაულის ჩამდენი არასრულწლოვნის კანონიერი წარმომადგენლის და იურიდიული პირის კანონიერი წარმომადგენლის სავალდებულო ყოფნა. ცალკეული კატეგორიის საქმეების განხილვისას, პასუხისმგებლობის ქვეშ მყოფი პირის ყოფნა სავალდებულოა.

ზემოაღნიშნულის გათვალისწინებით მიიღება გადაწყვეტილება საქმის განხილვის შესახებ შესაბამისი პირების არყოფნის შემთხვევაში, თუ ეს დაშვებულია რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსით, ან გადაწყვეტილებით საქმის განხილვის გადადება, რაც განჩინების სახით გამოცემული.

2. საქმის განხილვის გაგრძელების შესახებ გადაწყვეტილების მიღების შემდეგ განიხილება განხილვაში მონაწილე პირების განმარტება. საპროცესო უფლებებიგანიხილება პასუხისმგებლობები, წარმოდგენილი გამოწვევები და შუამდგომლობები.

საქმის განხილვის გადადების შესახებ განჩინება მიიღება, თუ განცხადება მიღებულია თვითაცილების ან მოსამართლის, კოლეგიური ორგანოს წევრის ან საქმის განმხილველი თანამდებობის პირის აცილების თაობაზე, თუ მათი აცილება ხელს უშლის განხილვას. საქმე არსებითად. კოლეგიური ორგანოს წევრის აცილება არ შეიძლება გავლენა იქონიოს საქმის განხილვის პროცედურაზე, თუ დარჩენილი წევრების რაოდენობა საკმარისია კრების კომპეტენტურად აღიარებისთვის. მსგავსი გადაწყვეტილება მიიღება სპეციალისტის, ექსპერტის ან მთარგმნელის გამოწვევისას.

თუ საქმის განხილვა გადაიდო გამოუცხადებლობის გამო კარგი მიზეზებიადრე აღნიშნული პირები, რომელთა მონაწილეობაც აღიარებულია ან სავალდებულოა საქმის განხილვისას, მიიღება გადაწყვეტილება ამ პირების მიყვანის შესახებ.

თუ საქმის განხილვა გაგრძელდა, იკითხება ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ოქმი და, საჭიროების შემთხვევაში, საქმის სხვა მასალები, მოისმენენ პასუხისმგებლობის ქვეშ მყოფი იურიდიული პირის ფიზიკური ან კანონიერი წარმომადგენლის განმარტებებს, მონაწილე სხვა პირთა ჩვენებებს. საქმის წარმოებაში ისმის სპეციალისტის ახსნა-განმარტებები და ექსპერტის დასკვნა, თუ ისინი მონაწილეობდნენ წარმოებაში, იკვლევენ სხვა მტკიცებულებებს.

თუ პროკურორი მონაწილეობს საქმის განხილვაში, ისმის მისი დასკვნა.

საჭიროების შემთხვევაში, ტარდება რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსით გათვალისწინებული სხვა საპროცესო მოქმედებები.